农村集体经济审计工作论文

摘要：农村集体经济是社会主义新农村建设发展的重要物质基础，是广大农民关注的热点。随着市场经济的发展，农村集体经济组织经营管理逐渐复杂，农村集体经济组织管理比较混乱。加强农村集体经济管理，切实加强农村集体经济组织内部审计是推进农村集体经济健康发展的重要保证。下面是小编精心推荐的《农村集体经济审计工作论文 (精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

农村集体经济审计工作论文 篇1：

新时期农村集体经济审计工作的探讨

【摘 要】在当前农村发展过程中，农村集体经济作为农村主要经济基础，是农村得以健康、稳定发展的重要保障。当前广大农民已意识到农村集体经济审计的重要性，通过有效的审计，能够保障农村集体资产的安全，更好的促进村级财务管理水平的提高，确保村级财务工作更加规范。

【关键词】农村集体经济;审计工作;作用;重点;规范

随着村务公开制度的实施，群众对农村集体资产越来越重视，为了能够有效的加强对农村集体资产的管理，确保农村集体资产的安全性，需要做好农村集体经济审计工作，这不仅有利于增强村干部的责任心，实现资金的有效利用，而且对监督新农村建设过程中政策及执行情况的落实具有积极的意义。

一、加强新时期农村集体经济审计的作用

1.有利于会计职能作用的发挥

村委会作为政府职能构架中的基础，处于最末端，这也决定了其受到的监管较少，法律对村干部缺乏有效的约束。但村干部承担着村集体资产的管理工作。因此需要强化审计监督，避免违法乱纪及贪污侵吞问题的发生，有效的维护好村民的利益。通过强化审计监督工作，财务人员也能够按章办事，有利于管理好集体财产，能够对各种违法违纪行为进行有效的抵制。

1.有利于农村法律建设的加强

加强新时期农村集体经济审计工作，能够有效的对各种违法违纪行为进行揭露，更好的实现对经济犯罪进行打击，这不仅有利于维护社会主义法制，而且对明确农村经济管理人员的经济责任也具有非常重要的作用。

2.有利于农村社会的稳定发展

在农村经济活动中，审计人员以行政执法者的身份介入，对农村集体财务收支及相关经济活动进行审计，做出公正、客观的评价，对审计过程中查出的问题进行及时处理，对违法违纪人员进行严厉查处，这不仅有利于化解干群矛盾，而且通过审计工作的开展，能够进一步对民主议事制度进行完善，维护好农民和集体的合法权益，有利于促进农村社会的稳定发展。

二、农村集体经济审计工作的重点

1.农村集体经济审计的范围和对象

在当前农村集体经济审计工作中，主要是对农村集体经济组织的经营管理活动、农村集体经济组织的收入及支出等方面进行审计。审计的对象包括乡镇、村集体经济组织;使用和占用集体资产的单位、涉及部门;接受政府或业务部门委托的其他被审计单位;任期内或是离任的村干部。

2.村干部任期和离任经济责任审计

这是当前农村集体经济审计的重要内容，主要是对财经法纪执行情况及农民群众关注的热点问题进行审计，主要包括集体资产资源的处置、债权、债务、土地承包及专项资金管理、账目、资金、收入、支出等内容，看其是否存在违法违规行为。通过对村干部任期和离任经济责任审计，不仅有利于对村级财务管理监督约束机制进行强化，而且能够加快对村务公开和民主管理制度进行完善，有利于更好的促进农村基层班子建设工作。

3.日常财务审计

在日常财务审计工作中主要对村经营性收入、四荒及机动地的发包收入进行审查。对其固定资产收入是否及时、足额入账，各项支出的合理性、审批手续是否完善，是否存在侵占、挪用及私分集体资产等情况进行审计，同时还要审查集体资产发包程序是否合理，有无暗箱操作等问题。

4.专项审计

主要针对惠农政策落实情况进行审计，重点对各项补贴款及专项款有无挪用及侵占现象进行审查。

三、加强农村集体经济审计工作的规范化

1.进一步完善审计程序

在当前农村集体经济审计工作中，需要对审计单位和审计重点进行明确，做好审计计划的编制工作，制定完善的审计方案，对被审计单位的财务活动进行审查和核实，确保审计过程的全面性和客观性，审计记录和相关资料的格式要做到规范性，审计报告要征求被审计单位的意见。

2.加大审计监管力度，净化农村经济环境

在农村集体经济审计工作开展过程中，需要做好审计人员的定期培训和考核工作，努力提高审计人员自身的素质。在具体审计工作中，在多听取各方面的意见，确保审计工作做到有法可依，充分发挥农村集体经济审计工作的监督职能。在审计过程中，需要做好宣传工作，确保群众法律意识的增强，尽量满足群众的要求。审计人员需要深入到农户家中进行调查和取证工作，增强与群众的互动性，使群众充分的参与到审计工作中来，积极接受群众的监督，充分发挥群众的监督作用，确保农村集体经济经济审计工作能够顺利开展。

3.做好审计结果公开工作

审计结果除涉及商业秘密等不宜公开的内容外，都应向村集体经济组织全体成员公开，对审计意见书或审计建议书提出的整改或处理意见的执行情况也要及时公布。随着城乡一体化发展进程不断加快，在农村集体资产的管理、使用、分配中存在诸多问题与矛盾，村级资产资源管理混乱，存在国有资产大量流失。这就导致当前农民集体上访数量不断增加，同时干群和党群关系紧张，矛盾不断激化，对农村改革发展及农村社会的稳定带来了较大的影响。因此，农村财务需要一支专业审计队伍进行有效管理和监督，从而促进农村财务管理规范化和制度化建设，为农村经济发展提供保障。

四、结束语

当前，我国农村发展过程中，农村集体经济审计工作是长期以来困扰农村发展的一个重要问题。在当前农村集体经济审计开展过程中，由于审计人员素质参差不齐、没有健全的农村集体经济审计制度，而且农村审计人员缺乏相应的执法权，这就使农村集体经济审计工作的开展受到了较大的制约。在这种情况下，需要进一步建立健全农村集体经济审计相关制度，强化监管力度，确保农村集体经济审计工作的顺利开展，有效的保障农村集体组织和农民的合法权益。

参考文献：

[1]郝桂英.认真做好农村集体经济组织的内部审计工作[J].经济师，2013年第5期.

[2]高慧.浅谈如何做好农村集体经济审计工作[J].新疆农业职业技术学院学报，2012年第03期.

[3]兰菊花农村集体经济组织审计存在的问题与对策[J].农村讲坛，2012年第08期.

作者：刘燕

农村集体经济审计工作论文 篇2：

认真做好农村集体经济组织的内部审计工作

摘 要：农村集体经济是社会主义新农村建设发展的重要物质基础，是广大农民关注的热点。随着市场经济的发展，农村集体经济组织经营管理逐渐复杂，农村集体经济组织管理比较混乱。加强农村集体经济管理，切实加强农村集体经济组织内部审计是推进农村集体经济健康发展的重要保证。

关键词：农村集体经济组织 内部审计 必要性 问题 措施

农村集体经济是社会主义新农村建设发展的重要物质基础，是广大农民关注的热点。随着市场经济的发展，农村集体经济组织经营管理逐渐复杂，农村集体经济组织管理比较混乱。因此，为了提高农村集体经济的效益，必须有效地解决农村集体经济组织中存在的问题。

一、农村集体经济组织内部审计中存在的问题

(一)对农村集体经济组织内部审计认识不足、重视不够

内部审计具有监督、管理和服务职能。但有些人片面地认为内部审计是为了检查内部账目、查找问题、应付上级的检查;有的农村集体经济组织财务人员找种种理由回避审计。这样就根本不能发挥审计职能，低估了审计作用。

(二)农村集体经济组织内部审计方法单一、手段落后

农村集体经济组织内部审计处于基础审计阶段，风险基础的审计还比较薄弱，达不到对审计风险全面控制的目的。不适应现代经济发展对审计的要求。审计工作仍然停留在传统阶段，以手工查账为主，对农村集体经济组织经营决策起不到监督检查作用。

(三)农村集体经济组织内部控制不完善

目前，农村集体经济组织财务管理制度不完善，对重大事项的决策、集体资金使用等，在实际操作中不能较好地依靠完善的制度和有效的机制来引导和规范。

二、加强农村集体经济组织内部审计工作的必要性

(一)内部审计是农村集体经济组织内部治理的需要

1.农村集体经济所有者需要内部审计来维护自身的利益。村集体经济组织财产、资金的所有权、管理权和处置权都归全体村民集体所有。保护所有者利益成为需要内部审计的主要动力来源。

2.农村集体经济的管理者需要内部审计来改善管理。内部审计成了管理者的“左膀右臂”，村干部希望通过内部审计减少由于管理失控带来的损失，监督和完善风险管理和内部控制过程，提高管理效率和效果。

(二)内部审计是规范农村集体经济组织财务管理的需要

农民群众对集体经济组织的经营管理信息掌握处于信息劣势地位。内部审计能够提供村民所需要的确认信息，加强农村集体经济组织的财务，指导村级集体经济组织的财务管理与会计。加强内部审计监督，可以指导会计人员规范建账与核算。

(三)内部审计是维护涉农财政资金安全和确保效益发挥的需要

内部审计就是检查和评价组织内部控制系统的适当性和有效性，改善内部控制水平，而且内部审计身处集体经济组织的内部，在信息的获取和监督的时效方面具有得天独厚的优势，是及时发现并纠正会计信息失真的首要途径。

(四)加强内部审计是完善审计监督体系的需要

内部审计位于集体组织内部，了解农村集体组织的决策，内部审计工作做好了，一定程度上将减轻国家审计工作的压力。

三、加强农村集体经济组织内部审计工作的措施

(一)提高对农村集体经济组织内部审计工作的认识

加强农村集体经济内部审计，是经管部门对村级集体经济进行监督管理的一项重要措施，对于规范农村财务管理，查处并遏制农村经济中侵占挪用、挥霍浪费等违法违纪行为和犯罪活动，维护农村社会稳定发挥了积极作用。

1.要提高农村集体经济组织领导人对内部审计工作重要性的认识。改善农村集体经济组织经营管理，提高各级管理者的认识至关重要。

2.要加大内部审计监督力度，促使其他工作人员积极配合审计，扫清审计工作的障碍。

3.提高财务人员的业务水平，打造优秀的管理队伍。通过内部审计，使村级财务人员素质有所提高，村干部的法制意识得到加强，财经知识有所增长，为全面提升财务管理工作水平奠定了基礎。

(二)进一步加强审计队伍建设，提高审计人员素质

1.农村集体经济组织内部审计人员业务水平不高，审计人员文化程度参差不齐，审计技能、专业知识掌握不多，专业素质普遍不高;内审工作范围狭窄，审计事项单一，仅停留在对会计凭证真实性的检查上;审计技术手段落后，目前的内部审计仍然以事后手工查账为主、依靠账务核对、盘点等方法来实施，其监督力度难免要打折扣。尽管各乡镇在开展农村审计的实践过程中也在不断创新，面对日益复杂的审计对象、审计事项，农村财务内部审计的方法与手段依然存在较大差距。

2.审计的人、财、物投入力度不够。农村集体经济组织内部审计涉及的范围广，业务量大，而农村的财务管理基础相对薄弱，管理相对混乱。同时，对内部审计工作经费预算较少，审计人员不能够及时到专业机构学习充电，无法及时掌握审计专业技能知识，加大了农村审计工作的开展难度，影响了审计人员工作的积极性。

针对农村集体经济组织内部审计工作中存在的问题，只有采取有效的工作措施，才能促使农村集体经济组织整体管理水平不断提升。

参考文献：

1.杨录强，杨应杰.新农村建设中农村集体经济组织内部审计需求分析.现代农业，2010(6)

2.赵淑华，于艳红.论内部审计在农村财务管理中的作用.科技创新与应用，2012(4)

3.郭慧.内部审计参与公司治理的需求分析.中国内部审计，2010(11)

(作者单位：山西省孝义市中阳楼街道办事处 山西孝义 032300)

(责编：若佳)

作者：郝桂英

农村集体经济审计工作论文 篇3：

街道办事处“三资”管理的运营处置与公开监督

【摘 要】为维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体经济发展和农村社会稳定，必须加强街道办事处范围内农村集体经济组织所有的农村集体“三资”管理，做好运营处置、公开与监督工作。

【关键词】街道办事处;农村;“三资”管理

一、街道办事处农村“三资”管理概述

为加强街道办事处农村集体资金资产资源管理(即“三资”管理)，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体经济发展和农村社会稳定，必须加强街道办事处范围内农村集体经济组织所有的农村集体“三资”管理。但国家法律、法规对农村集体“三资”管理另有规定的，应从其规定。农村集体资金指农村集体所有的货币资金，包括现金、银行存款、有价证券等。农村集体资产指农村集体经济组织所有的除货币资金以外的其他资产，包括固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。农村集体资源指法律规定属于农村集体经济组织所有的资源，包括耕地、林地、园地、草场、滩涂、荒山、荒地、荒坡、荒滩、水面、建设用地等。农村集体“三资”属于农村集体经济组织全体成员集体所有，由农村集体经济组织代表其成员行使农村集体“三资”管理职责。尚未建立农村集体经济组织的村(社区)，由村民委员会管理。农村集体“三资”管理实行民主、公开、公正的原则。农村集体经济组织对其所有的农村集体“三资”依法享有占有、使用、收益和处分的权利。在遵守有关法律、法规和政策的前提下，自主地开展经营活动。农村集体“三资”受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、截留、挪用、哄抢、私分、平调、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。市、区(县)人民政府及镇人民政府(街道办事处)必须加强领导，做好农村集体“三资”管理的指导、监督和服务工作。区(县)人民政府对农村集体“三资”管理的指导、监督和服务工作负有直接责任;镇人民政府(街道办事处)对农村集体“三资”管理的指导、监督和服务工作负有具体责任。各级农业行政主管部门负责农村集体资产管理的指导和监督工作;开展法律法规和政策宣传;建立健全管理制度，指导农村集体“三资”经营业务;加强农村集体“三资”经济合同管理，调解处理合同纠纷。各级财政部门负责农村集体资金管理的指导和监督工作;推进农村财务管理规范化建设，建立健全农村集体资金管理制度;开展农村集体经济的审计工作。各级国土资源部门负责农村集体土地开发、土地复垦、土地整理和耕地开发的监督管理;组织实施土地用途管制;对农地转用(征)以及划留农村集体建设用地的审核。各级监察、民政、司法、水务、海洋渔业、审计、档案等部门按照职责分工，依法配合做好农村集体“三资”管理的指导和监督工作。

二、街道办事处农村“三资”管理的运营处置

县、镇两级人民政府应当利用现代科技手段，建立健全农村集体“三资”管理服务平台。在确保农村集体资产资源交易在所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，规范农村集体“三资”运营活动。农村集体“三资”管理服务中心应统筹配备专职工作人员，建立完善管理和办事机制，所需经费纳入县、镇两级财政预算。农村集体资产资源交易实行分级交易。县、镇两级人民政府根据本地方实际分别制订应当进入本级交易平台交易的农村集体资产资源涉及的标的金额、面积大小等具体额度。达到县级交易平台交易的标的具体额度的，应在区(县)交易平台进行交易;达不到县级交易平台交易的标的具体额度，但达到镇级交易平台交易的标的具体额度的，应在镇(街道)交易平台进行交易;达不到进入镇级交易平台交易的标的具体额度的，可在村(社区)交易点进行公开交易，也可以委托镇(街道)交易平台进行交易。凡达到标的具体额度的标的物必须全部纳入交易平台统一交易。严禁将达到标的具体额度要求的标的物化整为零、分割交易。农村集体经济组织以集体资产资源投资或者参股企业经营，投资数额较大的，应当委托第三方进行可行性研究。

有下列情形之一的，应当委托具备法定资质并由农村集体经济组织成员代表会议决定的资产评估机构进行评估：农村集体资产资源实行参股、联营、股份合作、合资、合作经营的;数额较大的农村集体资产资源出租、拍卖、转让、置换等进行交易的;农村集体经济组织合并、分立、改制、改组及其设立或者占有份额的企业兼并、分立、破产清算的;农村集体资产资源抵押及其他担保的;其他依法需要进行农村集体资产资源评估的。除前款情形需由资产评估机构评估外，数额较小的可由农村集体经济组织成立评估工作小组进行评估。参与评估工作小组的人员与评估项目有直接利害关系的，应当回避。评估结果应报镇人民政府(街道办事处)备案。

建立健全农村集体“三资”管理各项制度，主要内容包括：(1)财务管理制度。健全财务预决算、开支审批、资金管理、票据管理、收益分配等各项财务管理制度。(2)资产、资源登记清查制度。各村建立各类资产、资源管理台账，并报街道农村集体“三资”代理服务中心建档管理，对资产资源的处置、变动及年终清查结果，随时报镇“三资”代理服务中心备案，实行动态管理。(3)民主管理制度。农村集体“三资”预决算方案和重大“三资”管理、使用、处置等事项，必须召开村民代表会议，并经讨论通过。农村集体“三资”的具体使用、处置事项和各项财务收支发生时，须经村监会集体审核。(4)公开招投标制度。集体资产资源的发包、租赁和资产出让，应按照公开、公平、公正原则，采取公开协商或招投标方式进行。(5)合同管理制度。集体资产资源发包、租赁，应当签订书面协议，统一编号，实行合同管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开，经济合同及有关资料应及时归档并报镇农村集体“三资”代理服务中心备案。

三、街道办事处农村“三资”管理的公开与监督

农村集体经济组织应当建立健全农村集体“三资”管理情况公开制度，明确公开的内容、程序和形式。应当公开的农村集体“三资”管理情况包括：农村集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情况以及农村集体经济所得收益的使用情况;农村集体资产资源的承包经营、征收征用、安置标准、征收面积和各项补偿费的标准、收入、使用情况;返还留用地的位置、范围、面积、使用情况;农村集体建设用地使用权流转及收益情况;宅基地的分配情况;财务计划、财务收支、债权债务、收益分配;其他涉及成员切身利益的资产与财务重大事项;农村集体资产资源评估结果;法律、法规另有规定的，从其规定。

农村集体经济组织成员对农村集体经济组织公开内容的真实性、完整性有异议的，可以针对具体事项，自公布之日起七日内，向农村集体经济组织监事机构提出书面申请。监事机构应当自接到申请之日起30日内进行调查核实，并将调查核实情况予以公布。农村集体经济组织应建立健全农村集体“三资”管理的民主决策、民主管理、民主监督制度。

涉及下列农村集体经济组织成员切身利益的特别重大事项，应当由农村集体经济组织成员大会以无记名投票方式进行表决，并获得到会人员过半数通过：数额较大的农村集体资金使用及资产资源产权变更;农村集体资产资源产权量化折股及股权配置方案;征地补偿费、安置补助费的使用、分配方案;建设用地使用权的流转;采取参股、合资、合作等方式实行对外投资，数额较大的;农村集体经济组织合并、分立、解散，涉及集体资产处置的;农村集体经济组织章程规定应当由成员大会审议的其他重要事项。成员大会可以授权成员代表会议审议决定前款规定的事项。我国经济学家厉以宁、刘劲哲、郎咸平、刘彦海、文力指出：涉及下列农村集体经济组织成员利益的重大事项，应当由农村集体经济组织成员大会或者成员代表会议以无记名投票方式进行表决，并获得成员大会到会人员过半数通过或者成员代表会议到会人员的三分之二人数通过：年度财务收支预、决算方案以及计划外较大的财务开支;农村集体资产资源经营方式和经营方案;数额较大的经济项目、公益项目投资;数额较大的举债或者以农村集体资产资源提供担保;年度农村集体资产资源收益分配方案;除规定应当由农村集体经济组织成员大会审议决定以外的农村集体资金使用及集体资产产权变更;农村集体资产资源的评估结果;农村集体固定资产报废、债权债务核销;农村集体建设工程项目;其他重要经营管理事项。

对农村集体经济组织成员代表会议意见分歧较大的难以形成决定而必须作出决定的事项，应当由农村集体经济组织成员大会以无记名投票方式进行表决，并获得到会人员过半数通过。村务监督委员会依据农村集体经济组织成员会议或成员代表会议授权，负责对农村集体“三资”经营管理实施日常监督。村务监督委员会对农村集体“三资”经营管理进行询问的，农村集体经济组织有关负责人应在10日内作出答复。镇(街道)财政所应加强会计审核，对农村集体经济组织财务管理中的违规行为应予制止，并向镇人民政府(街道办事处)报告。农村集体经济组织主要负责人离任时必须接受离任审计，并和财务人员一起在规定期限内移交公章、文件、合同、会计账簿等资料。镇人民政府(街道办事处)应当加强对农村集体经济组织换届选举工作的指导，明确离任人员资料交接的具体要求，采取必要措施保障交接工作顺利进行。农村集体经济组织应当建立农村集体“三资”报告制度，定期进行清产核查，并按规定填写农村集体“三资”统计报表，报送镇人民政府(街道办事处)及县级农业、财政、国土等部门。农村集体经济组织及镇人民政府(街道办事处)应开展农村集体“三资”档案工作，建立健全档案管理制度，做好农村集体“三资”档案的收集、整理、归档、保管和查阅利用等工作。

参考文献

[1]刘艳军.论农业招商引资的重要意义和思路措施[J].产权导刊，2016，(1).

[2]王寿辰.农村土地流转问题探析[J].当代农村财经，2015，(4)：21-23.

(作者单位：濮阳市经济开发区昆吾街道办事处)

作者：李保芹