两会企业家代表的提案取向
因为6年前的一个提案，全国政协委员、江西民生集团董事长王翔成为2007两会的焦点人物之一。当年他提交的《关于尽快出台物权法的建议案》使其被誉为“物权法提案第一人”，6年后的今天《物权法》终获通过。此外，王翔还曾连续两年炮轰铁路春运涨价。今年，火车票价格没上浮，无数百姓受益。他提出全面减免农业税问题，也得到了国家领导的肯定。
政府对民间代表进言的重视因为这样一座标杆而得到佐证，也令所有参政议政的代表深受鼓舞。今年身处经济工作一线的企业家代表们更是大胆建言献策，他们的提案也代表着企业界人士的现实思考和价值取向，大体可以归为四类。
一是对现实法律法规的不合理意见和修改建议，以及新增法律法规的建议：
青岛啤酒总裁金志国呼吁，应将发展循环经济纳入法制化建设的轨道，加快循环经济法立法;
常州长兴集团董事长汤燕雯的提案，要求政府尽快制订《慈善事业法》，通过立法，将慈善事业的进入、评估、监管、退出以及公益产权界定和转让、融投资等纳入法制化轨道，使慈善行为能真正惠及需要救助的人们;
娃哈哈董事长宗庆后提议，通过立法对外资恶意并购和垄断进行审查，特别是关系国民经济命脉或国家安全的关键领域和行业骨干企业。而全国工商联并购公会对鼓励国内企业并购提出了具体措施，通过修改《贷款通则》，出台新的《企业/公司债券管理条例》，制定《投资基金管理办法》，通过有步骤地放松金融管制，允许银行为并购贷款。
税法也是两会代表关注的范围，通威集团董事长刘汉元提议，希望抓住最佳税改时机，公平赋税优化税制，从根本上解决民营企业和民营企业家在企业经营管理和税收征管中的后顾之忧。
二是对企业在社会中担当的角色的思考和建议：
传化集团董事长徐冠巨的提案中，建议政府有效引导广大民营企业承担更多的社会责任。万事利集团董事局主席沈爱琴也提出了尽快制订中国企业社会责任标准，在《公司法》中增加“企业社会责任”内容，开展企业社会责任认证的建议。
而广厦集团董事局主席楼忠福也对企业自身正视承担社会责任问题提出了意见。
普华永道中国业务主席方黄吉雯提议应当重视慈善事业在社会分配中的作用，缓解社会矛盾、提升社会凝聚力，其中企业和个人都将扮演十分重要的角色。
三是希望政府对工商界的扶持建议：
重庆力帆集团董事长尹明善则提议，国有或私营企业应联合重组，组建更为强大的兼有公有私有成分的混合所有制企业。
茅台集团公司总经理袁仁国在提案中为茅台赤水河水质大声呼吁，“为了确保国酒茅台生产所需的环境，必须采取有力措施加强国酒基地生态环境保护和建设。”
正泰集团董事长南存辉在《关于加大对自主品牌扶持保护力度的建议》提案中呼吁，希望将自主品牌发展情况纳入统计指标体系，并给予实质性支持。建议在政府采购、重大项目、重大工程招投标、重大活动等要优先选用具有自主知识产权或自主知名品牌的产品和技术——“应该出台相关规定，在自主品牌适用的条件下自主品牌使用比率不低于60%或者更高”。
在金融支持方面，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫建议，发展中小银行，改善金融结构，发展适合农村需求特点的多种所有制、多种形式的小额信贷组织，增加对中小企业的金融支持。
龙大集团董事长宫学斌提议，筹资设立农业巨灾保险基金，给我们这个农业大国上自然灾害保险，并建议鼓励商业化保险公司的建立，多种途径解决“农民保不起，保险公司赔不起”的尴尬境地。
四是要求政府对新的商业机会采取有效引导措施的建议：
天津宝成集团董事长柴宝成呼吁，因资源环境要素的制约与全球化竞争的加剧，民企正面临着转变经济增长方式的现实压力，政府应积极培育民企发展的新优势，需要制定相应的政策做保障。
济南保法肿瘤医院院长于保法建议，国家应该给民营医院更多发展空间，民营医院应该拥有能够公平竞争的环境。
全国工商联的提案中建议，应培育、扶持一批有自主知识产权、有比较优势的民营跨国企业。要创造良好的政策环境，培养和造就一批善于跨国经营的优秀民营企业家。
江苏梦兰集团董事长钱月宝提出了《关于促进“低成本先进计算机”产业发展的提案》。加大我国在低成本先进计算机技术领域的研发投入，发展我国独立自主的信息产业核心基础体系。
[编辑 王孟龙]
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作者：周攀峰
在2018年3月份的两会上，“乡村振兴”是一大热点提案，而且随着2018年中央一号文件的出台，“国家乡村振兴战略规划”已确定被提升至国家战略的新高度。对于众多家电企业来说，这一次绝对是动真格的了，而我们唯一可以做的，则是抓住这一轮振兴农村的国家政策东风，找到适合自身企业的量增利涨通道，把广大农村作为企业发展的新舞台。
农村家电市场，盘根交织，错综复杂，具有不同于城市的特殊性。有一些家电企业即使打入了农村市场，在渠道开发上也存在着诸多问题，最终还是败走他乡。因此，在国家新政策的支持下，洞悉新农村家电市场的特殊性，研究如何因地制宜地开拓农村市场，将是一个非常值得探讨的话题。笔者提出如下三点建议，希望能给读者带来启示。
(一)系统规划农村市场营销渠道
农村居民分布范围广、交通不便，因此，家电企业开拓农村市场不建议采用在城市中的分销模式，渠道策略的制定必須与农村实际相结合，构建一个符合农村市场特征的营销渠道。
1、推动销售渠道扁平化
当前家电产品的差异化越来越小，产品同质化现象愈演愈烈，因此，这也决定了家电行业的竞争越来越激烈。如果没有切实掌握渠道控制权，家电企业往往很容易受到来自对手的渠道拦截和终端拦截战术的打击，最终会被那些追求短期利益的渠道商所抛弃。
(1)建立县级批发网络
当前大多数农村市场消费者的心态是“眼见为实，耳听为虚”。农村消费者往往到县城里的一些大型的商城、专卖店购买家电。在以往构建营销渠道的时候，家电企业往往以地市级客户为主要批发商，接着向县城辐射，这种营销渠道无疑增加了商品的流通成本，使得产品的最终价格居高不下。同时这种以城市为中心的渠道模式，使得家电企业无法真正的对农村市场的具体情况进行详细了解，也就不能制定切合实际的营销策略。因此，家电企业要想占领农村市场，就必须将自身的重心下移，时刻监控农村消费者心理动态，进一步加大对县级的营销网络经营力度，做到切实掌控零售终端。
(2)强化零售商的配送功能
一般来说，批发代理商往往通过赚取批发零售的差价实现盈利。新型的营销模式要求推动县级零售终端网络的建设，转变有关市级代理商为配送商，也就相应的使得分销功能转变为配送功能，这样必将进一步推动企业整合零售终端，有效控制市场资源。另外，在强化零售商配送功能的同时，家电企业可以给予零售商以适当的补贴，配备相应的配送工具，只有完善的配送网络才可以帮助家电企业顺利打开农村市场，实现销量的突破。
(3)改善客户服务水平
很多家电企业以往制定营销策略时，主要将目标放在城市市场，忽视农村市场，导致无论是渠道建设，还是售后服务方面，城市市场往往比较成熟。因此，家电企业要开拓农村市场，就必须进一步强化农村市场的客户服务以及管理水平，从而有效增强企业的竞争力。在提高农村市场服务水平方面，企业可以借鉴城市营销服务的经验，并结合农村市场的特点，加强产品的售后服务，因为对于农村消费者来说，家用电器的购买属于一个家庭的重大决策，他们非常关注产品的售后服务。
2、实现渠道成员多元化
当前，我国农村市场的家电零售终端主要有当地商场、品牌专卖店以及家电专营店。家电企业在设计营销渠道时，要切实考虑农村市场的特性，要结合不同地区实际情况以及产品特点，有针对性选择不同的营销渠道，要做到既能够在同一地区选择多种营销渠道，也能够在不同地区选择不同营销渠道。这样一来，便能够有效弥补以往单一渠道的不足，进一步扩大产品的市场覆盖率、推动渠道运营成本降低，最终有效满足农村消费者的需求。
(1)选择代理商
积极选择代理商，并综合考察有关代理公司法人素质、销售网络以及经济实力等方面，判断其是否拥有自身的销售网络，以及相应的市场辐射力;考察该代理商销售网络是否符合家电企业在农村市场销售网络的布局，以及其相关办公场所和运输能力。此外，出于避免风险、确保代理经营安全性的目的，应该要求代理方以房地产或有价证券作为抵押。
(2)实行动态管理
家电企业可以通过电脑联网对各代理商的运作情况进行实时监控，对有关提货、回款等情况进行动态查看。通过建设诚信系统，将代理商实行等级考核，通过绩效考核机制，调动代理商的主动性和积极性。如可以将那些逐月回款与有关协议相符的代理商定为3A级代理商，要给予一定物质上和精神上的双重奖励。而那些不按期履行合同的代理商，要待账目清理完结以后，及时淘汰。及时吸引那些符合区域规划的加入，不断充实与壮大代理商的队伍，通过绩效考核，不断吸入优质代理商进入企业的销售队伍，淘汰一些不合格的代理商，通过这样的一系列举措，推动布局进一步合理化，促使操作流程更加规范化。
(3)取得渠道终端控制权
家电企业要进一步巩固终端网络，可以借助一种集会形式，如产品知识介绍会、联谊活动介绍会、经营促进研讨会等形式，聚集相关的终端人员，推动人员相互间的联系与沟通。可以说，终端网络的有效控制意味着控制了市场，终端网络的稳定意味着市场的稳定。
(二)开发网络直销渠道
1、家电产品网络直销的特点
在通过网络进行产品的直销是当前不少家电企业的选择，这种直销模式具有以下特点：
(1)更快速、更方便的了解产品信息，大大节省了顾客和企业自身的成本。通过使用自己的直销网站，家电企业能够随时发布新产品信息，与媒体广告、卖场等相比较，就会显得更加快速，更加有效节约成本，而且由于网络信息量很大，能够使得信息的表现更形象生动。站在消费者这个角度来说，借助网络能够较迅速的了解产品的信息，并能及时作出与市面上其它相关产品的信息比较，大大降低了购买的时间成本。
(2)为顾客定制服务。通过家电企业的直销网站，消费者能够根据自己喜好对所选择的家电产品做一些个性化的定制，例如可以选择个性化的冰箱抽屉形状，外观颜色等等，进一步照顾到了消费者的特殊要求。
(3)为顾客提供更便捷的相关服务。例如通过网站平台，家电企业能够在购买前和购买后对顾客的一些问题做出相应的解答，在产品使用过程中对于一些技术问题，做出有效处理等等，增进顾客的满意度。
(4)实现资金的快速回流。在传统渠道，家电企业往往要借助中间商来销售商品，这就增加了货款回笼的周期，一般都在三个月以上。但网络直销这种方式直接面对消费者，货一到就可以收回货款，加快了货款回笼周期，保障了企业的现金流。
2、构建家电企业网络直销的方法
(1)设计网络直销渠道时要做到以消费者为中心。家电企业在设计网站时要充分考虑顾客操作的便易性，尤其是对于销售网页的设计，要结合浏览者的审美需求。科学合理地设计网页风格、颜色、表格等方面，防止出现难懂的语言、复杂的图表等不良问题。
(2)确保订购系统简单明了。家电企业在设计产品订购系统时要尽量避免不必要的操作程序，否则有可能由于操作复杂致使消费者放弃订购，甚至丧失对网站的兴趣;除此之外，还应该加强在产品搜索和分类查找等方面的完善，使得消费者在最短时间内发现需要的产品;同时，对于所提供的产品及服务，要鼓励消费者发表评价，并及时作出反馈，通过有效的互动来帮助消费者坚定订购的决心。
(3)提供不同类型的的结算方式。农村市场在地域上的差异性，以及各地农民朋友消费习惯的多样性，要求家电企业积极主动谋求与相关物流公司、金融机构以及通迅企业的合作，要确保满足消费者对结算方式多样化的选择，并鼓励农民朋友对大件家电产品进行分期付款。此外，由于现实中网络建设的不完善，一些不法分子往往会利用这些漏洞发动不法攻击，加之很多农民朋友不太熟悉网络，因此家电企业要保证网上交易的安全性，这样才能够有效打消农民消费者的疑虑，从而放心订购产品。
(三)强化农村市场的渠道控制
为了有效保证农村市场营销渠道的流畅，家电企业必须要做到对农村渠道的有效控制，主要包括以下几个方面：
1、加强对经销商的管理与控制
作为市场营销渠道中的关键环节，各个经销商与家电企业存在着共同利益，但也不可避免的存在着冲突，时刻处于一种竞争与合作交叉的关系。选择和管理经销商是十分重要的任务，因此家电企业要结合自身实际情况，制定出相应的评选标准。
从某种角度来看，选择合适的经销商，就是选择一种合适的营销渠道。因此，选择合作默契的经销商，对其进行有效激励和控制，是各家电企业获取良好市场业绩的重要保证。目前农村市场消费潜力非常大，相应的购买力却较为分散，因此在选定相应的经销商之后，各个家电企业需要最大限度地发挥经销商的作用，激发起他们销售产品的积极性，并鼓励经销商积极建言献策，与家电企业共同拟定农村市场开发规划，合作抱团，以形成一股绳的力量。
2、有效确保送货渠道畅通
家电企业不能只生产出满足农村消费者需求的产品，还要能够及时迅速地将产品送到消费者手中。高效物流体系是保证送货渠道畅通的关键，这就要求家电企业在植根于现有物流体系的基础上，充分利用资源优势，实现运输组织、经销商、代理商以及消费者等整个过程中的各个环节的运输通路。
就像销售渠道的多元化路线一样，家电企业也要实现送货渠道的多种形式，实力较强的家电企业可以采取一种自营物流为主，其它形式为辅的送货策略;多数实力较弱的企业，由于不能有效的实现自营物流的规模化经营，再加上成本太高，就要采取一种经济有效的物流模式。对于大多数家电企业来说，在开发农村市场的初级阶段，一个较有效的物流送货渠道是充分利用第三方物流资源来建设企业的物流网络，同时有针对性的减少家电企业独立配送的比例，利用第三方物流的专业化优势，尽量做到不同客户集成和送货地集成，有效减少企业的物流成本，从而有效提高家电企业的利润。
3、有效解决渠道冲突
对于家电企业来说，营销渠道系统中各方之间往往会发生一些利益上的分歧，或者是恶性争夺资源的现象，这种情况如果不加控制会对家电企业产生很大的威胁，还有可能会造成营销渠道资源的巨大浪费，最终导致企业的营销业绩不能达到预期目标。究其根本原因，主要是家电企业的价格体系混乱，因此，解决这种冲突的有效方式就是制定严格的价格管理体系，同时主动与经销商形成一种长期的合作伙伴关系。
就管理价格体系来说，首先，要求家电企业在与市场经销商签订合同时，必须专门对稳定价格作出明确的规定，一旦发生不履行价格和窜货的现象，就要严格依据相关合约，给予相应的惩罚或者取消其经销商的资格。在现实操作中，常常会有一些渠道经销商由于在当地的家电产品销售中占据相当大的份额，处于垄断地位，这时候就很可能发生家电企业对这类经销商控制不利的情况，使得原有的政策难以有效执行。因此，家电企业应该在获得渠道控制权的基础上，及时掌握价格状况，一旦发现违反价格规定的现象立即处理，以儆效尤，以确保相关策略精确执行。
另外，家电企业要积极争取与经销商形成一种良好的伙伴关系，将单纯的交易关系转变为战略联盟关系，增进互相的信任度，使营销渠道成员之间形成一致的销售目标，共同开拓市场，以确保双方能共同分享市场销售增长的利益。
总之，随着两会的胜利召开，各界代表们纷纷从各自角度对“乡村振兴”出谋划策，中央再次把目光聚焦农村、农民，各大家电企业也纷纷加大在农村市场的布局和扎根投入。未来的农村市场一定是一个增长有空间、發展有动力的崭新平台。
作者：赵艳丰
摘要：精益改善提案管理是现代企业精益管理中一项重要的管理方法，其会充分调动基层员工在工作中的积极性，提升企业管理的科学性。为此，介绍了精益改善提案管理在A矿业有限公司中的应用实施，阐述精益改善提案管理在煤炭企业取得的成效，并对其深入推进提出了建议。
关键词：改善提案;精益管理;煤炭企业
0引言
近年来，面对严峻的市场形势和迫切的转型发展压力，中国众多煤炭企业都把“转型突破”作为工作主题，在过去由“靠矿井提产、靠煤炭提价、靠条件好转”的经营理念转变为“向管理要效益，靠创新增效益”，因此纷纷把推行精益管理作为提升企业现代化管理水平的重要手段，通过持续改善、优化提升，助推企业管理升级。提案作为自我诊断、持续改善的有效载体，是企业实施精益管理的基础工具之一，建立起精益改善提案管理制度，确保从提案申请、审批确定、落实改善、评审奖励等各项工作有章可循，从而激发全员活力，增强企业持续改善的推进动力。
1精益改善提案管理概述
精益改善提案管理起源于日本丰田公司的“创意功夫”之路，丰田公司在1949年提出了“造人运动”，即提高人的素质，改善人的体质，后来借鉴美国福特公司的“动脑筋创新”制度提出了自己的“创意功夫”之路，要求企业员工针对影响企业经济效益和管理水平的环节提出建议，后来慢慢的发展成为改善提案的形式，并延续至今。精益改善提案管理在众多的企业中已经开展应用，如天津汽车模具有限公司在改善提案制度推广现状以及取得成果的基础上，阐明了该制度对技术创新的影响，为我国企业技术创新提供借鉴。如南车石家庄车辆有限公司就提案改善推进实施路径，实施过程中应注意的问题和方法进行了详细介绍，阐述了提案改善机制的重要作用。山东青岛中车四方机车车辆股份有限公司则阐述了提案改善在公司人才育成方面的重要作用，改善提案活动既是人才育成的方法和手段，也是人才育成的基本表现形式，通过改善提案，可以使公司员工的知识水平和技能水平有所提升，达到人才育成的目的。
以上都介绍了精益改善提案管理的重要应用，具有很好的借鉴价值，正是鉴于精益改善提案管理的实施，众多的企业受益匪浅，所以本文将主要介绍A矿业有限公司开展精益改善提案管理的经验。A矿业有限公司存在着现场管理不足，井上井下物料摆放杂乱，区队个别工人自主能动性意识不强等问题，这在一定程度上造成了煤炭企业现场管理难的局面。本文正是针对A矿业有限公司出现的这些问题，在对现有管理方法进行深入总结分析之后，充分认识到实施精益改善提案管理可以利用内部市场化手段鼓励全员参与，激发全体员工的创造性思维，提出改善提案，制定并落实改善办法，从而提高员工的工作效率，为企业创造更高的经济效益。
2精益改善提案管理在A煤炭企业中的探究与应用
2.1完善组织领导，健全制度管理
精益改善提案管理需广泛动员职工参与，积极提交改善提案，为规范提案过程，把控提案的质量，在考虑到精益改善提案管理应用时，必须遵循实用实效、全员参与、循序渐进的原则，要在实施过程中完善组织领导，健全制度管理。A矿业有限公司为确保精益改善提案管理的顺利推进，在矿领导层面设立管理领导小组、推进办公室、工作组以及在基层工区成立专业组，从而形成了管理监控层、领导层、推进层及基层实施层四个层面的组织体系。同时为了贯彻落实管理领导小组的决策部署，制定《A矿业有限公司精益改善提案管理实施方案》，明确各级领导的责任，增强各单位的执行力度，对相关工作建立持续运行的机制并监督相关工作的执行。
2.2强化宣传培训，活用改善工具
精益改善提案管理能否顺利推进，关键是要夯实基础工作，为此，A矿业有限公司要求全矿各单位从现场改善做起，强化宣传培训，活用改善工具。首先从排版宣传、理论培训方面入手，启动精益改善提案管理宣传学习季活动，公司利用各种会议、宣传排版大力宣讲精益改善提案管理的目的意义，同时针对各部门管理层员工，有组织、有计划的进行现场实践性培训，要求大家掌握精益改善提案的相关工具及方法，如鱼骨图、5WHY分析法、帕累托图、ECRS技术等，从而确保全员学习、全员参与。
2.3识别八大浪费，确定提案范围
开展精益改善提案管理，首先要识别八大浪费，从而发现工作中的问题，进行现状描述，剖析根源，有针对性的制定改善措施，同时提案改善需广泛动员职工参与，积极提交改善提案，为规范提案过程，把控提案的质量，需要对精益改善提案的受理范围及不受理范围进行明确界定。A矿业有限公司对精益改善提案的受理范围做出了相应的规定。如：工具、机械、设备等改善方面的提案;减少产品不良率、提高产品品质方面的提案;人工、材料、能源的节省，废料利用及其他降低成本方面的提案等。同时对精益改善提案不受理范围也做出了相应的规定，如：只有抱怨或只限于缺陷指责，缺乏具体改善措施的提案;违反公司体系、规章制度以及法律、法规的提案;与改进公司经营无关的提案。
2.4设计改善提案单，制定改善提案流程
为规范精益改善提案过程，A矿业有限公司制定了适用于自身的改善提案单与改善提案流程，公司各单位根据精益改善提案要求，在每月26号之前将改善提案单填写完毕后首先由本单位进行初审，若可行则将本单位提案单提交精益改善提案工作组审核，提案工作组通过审核后将反馈给提案者去落实执行。提案落实确认后，提案工作組联合实施单位/人对可固化推广的提案形成新标准或改善现有标准提交提案管理推进办公室，由矿长签字后推广实施同时根据相应制度给予提案者一定奖励。
图1A矿业有限公司精益改善提案流程图3精益改善提案管理在煤炭企业中实施的效果
3.1理念引领，转变观念，提高认识
理念引领是创造精益改善提案管理氛围的前提，对于A矿业有限公司来说，导入精益改善提案管理这一管理模式，充分调动发挥了基层员工的工作积极性，转变员工传统观念，树立“改善就是创新、改善就是效益”的新观念，最大限度的提高了全员对于精益改善提案管理的认识并积极参与到管理之中。
3.2活用工具，打造样板，降本提效
通过导入精益改善提案管理，A矿业有限公司对企业员工进行相关培训，包括八大浪费、5W1H、鱼骨图、帕累托图、5Why分析等相关知识、工具与技术的介绍与使用，普及改善提案管理知识，营造良好的学习氛围。同时打造改善提案样板，建立了全员改善工作评审机制，引导员工以挑剔的目光审视管理流程中所有不增值环节和无效劳动，持续改进工作方式方法，从而实现“企业降本、职工增收、岗位增值”。
3.3典型带动，全员参与，提升管理
推行精益改善提案管理的关键就在于全员参与，为此，A矿业有限公司通过典型带动，引领全员参与，严格过程控制，将精益改善提案管理工作按工作计划全部展开，坚持改善全员化、常态化，不断提升企业管理水平，也进一步激发了员工的创新力。自精益改善提案管理自实施以来，共收到员工各类提案325条，通过工作组甄别，合格提案为256条，有推广价值的提案为134条，对职工累计奖励8万余元，各区队提案率达到了50%以上，这极大地提高了公司的管理水平，同时也推动了公司创新转型发展。
4结语
本文结合A矿业有限公司精益改善提案管理工作的实例，主要介绍了在煤炭企業中推行精益改善提案管理的经验，提出了精益改善提案管理是当前企业应对危机、转型突破的重要管理决策，也是企业全员参与、降本增效、提升管理的根本之策，这将对其他实施该项管理的煤炭企业提供一定的借鉴意义。当然本文还存在可以继续深化研究的方向，要知道在企业推行精益改善提案管理也不是一朝一夕即可做成的，在每一项成果的背后都会付出巨大的努力，切忌急功近利，追求表面文章，否则最终会流于形式。
参考文献
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[2]蒋玉洁，张文胜.改进改善提案制度推动企业技术创新—天津汽车模具有限公司的新探索[J].中国人力资源开发，2008，(06)：6466.
[3]张增良.提案改善运行机制推进企业精益文化建设[J].中小企业管理与开发，2011，(03)：1213.
[4]田鹏，肖雪峰，邱艳春等.改善提案活动在公司人才育成中的作用[J].中小企业管理与开发，2016，(01)：22.
作者：姬生波
【篇一】
去年11月1日，对民营企业家来说，是一个十分难忘的日子。习近平总书记在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会。会议规格之高前所未有，传递出两个明显的信号：一个信号是民营经济地位重要贡献大。用数据体现为“56789”，我们浙江的版本是：2017年，民营经济创造了全省50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口、80%以上的就业岗位、90%以上的新增就业。而我们柯桥的经济一直以来几乎就是民营经济;
另一个信号可理解为现在民营经济的发展困难不小影响大。有的民营企业家概括为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这“三座大山”在我们绍兴在我们柯桥也有缩影：1.据轻纺城物流企业反映，9月份之前，每天发往广州、南通等地的货物挂车有120-150个左右，10月份开始减少到70-80个。装货时间原来从中午12点开始，直至次日上午9点左右，现在一般到当天晚上12点就结束了;
2.本市床垫行业上市公司，近期发生控股权变更，出于综合考虑，控股股东出让了不少于23%的股权，也让出了实际控制权。其中，融资难流动性短缺，是一个重要的推手。习总书记在讲话中指出，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。如何逢“山”开路，合力破解我区民营企业成长中的烦恼，保障我区民营经济健康有序发展，特建议如下：
建议一：提高站位，合力把民营企业家搞得香香的
(一)自觉践行“亲”上加“清”，对民营企业家“高看一眼，厚爱三分”。改革开放40年，民营经济从小到大、由弱变强，已成为我区最大的特色和最大的优势。曾记得，绍兴市县分设，工业经济“五朵金花”大部分归属市区，我们只剩下“苦菜花”，乡镇企业、民营经济几乎成了我区工业经济的全部家当。可以说，民企兴、柯桥兴，民企强、柯桥强。党政机关、各职能部门、各镇街要进一步提高站位，像乡镇企业初创期那样、像乡镇企业异军突起时那样，与企业家们同甘共苦、同舟共济，给企业家们鼓劲打气。同时，要大力保护企业家合法财产和人身安全，打击侵犯民营企业产权的行为，做到有求必应、无事不扰，让企业家们投资放心、发展顺心。
(二)企业家要武装自己，坚持“三自我”，弘扬“六个一”。当下我区民营企业发展遇到的困难，客观地讲也有企业自身原因：在注重快速扩张时，部分企业经营粗放、负债过高，在环保、安全、信用等方面存在不稳健、不合规的问题，在加强监管执法的背景下面临很大压力。各级党委、政府也殷切希望民营企业家们健康成长。老总们要加强自我学习、自我教育、自我提升，努力做到一颗红心跟党走、一板一眼谋战略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞经营、一腔热忱做公益。
建议二：立足当前，用真金白银为民企救急纾困
(一)落细落地上级帮扶政策，彰显柯桥态度。总书记座谈会后，全国迅速开展“支持民营企业在行动”：央行提出了民企信贷“一二五”的指导目标，倡导银行对民企要“敢贷、能贷、愿贷”;
浙江省将实施10方面31项举措，旨在激发民营经济内生动力;
各地市也相应出台力度更大、措施更实的具体政策，形成我省支持民企高质量发展“1+11+N”的政策体系。为此，党政决策机构、政府职能部门、金融专业机构，要不负总书记的重托，把上级的帮扶政策落细、落地，结合我区实际，用真金白银为民企救急纾困。真心实意抓落实，防止“进站的绿皮火车——喊得响，走得慢”。
(二)顺势应时出实招，彰显柯桥温度。一是“减负”。涉及面广，牵涉上下的考评机制、行业的管理权限，不是简单的加减法，落实起来二难，有时“要勿来碰到省勿来”，或不了了之，或“长了唇中短了鼻头”。全省明确在2016年以来累计已减负3000亿元的基础上，计划三年再减负降本5000亿元;
减负要上下联动，方法简单易行好操作，切实增强企业的获得感。二是“融资”。融资的高山，说的就是“难”和“贵”。金融机构与民营企业唇齿相依，要优先解决中小民企融资难甚至融不到资的困境，同时，逐步降低融资成本。金融单位要贯彻央行对民企贷款“一二五”的政策精神，充分运用“改”“拓”“腾”等手段，加大对辖区民企的信贷投放力度，对中小民企实施信贷“增氧”;
关注“三张清单”，充分利用股权融资、债券融资等手段保障大企业滚续融资;
政府的手和市场的手要有机结合，发挥政府资金杠杆效应撬动社会资本，合力共振，让政府产业基金“四两拨千斤”，为民企注入更多“活水”。
建议三：着眼长远，综合施策，把民营经济做得壮壮的
(一)积极向上呼吁，争取金融倾斜扶持。纺织印染是我区的支柱产业和优势产业，大多企业经过互联网应用、智能化改造等“二化融合”后，与传统制造相比已有了明显的提升和进步，有人说：传统产业做到极致也是新兴产业。希望辖区银行要主动向上反映呼吁，适当调整风控限制，努力为辖区纺织印染企业提供金融倾斜服务。
(二)勇立潮头，打造一流亲商环境。区委明确了一步一个脚印，一年一个台阶，政企合力、齐心协力跻身十强区。发展经济是基础中的基础、重点中的重点。要把上级党委政府和区委区政府的关心和厚爱传递到辖区广大民营企业，提振民企的发展信心，需要各部门、各镇街每位公职人员的共识和行动，否则一尺不通、万丈无用。建议在全区范围开展民营企业地位、作用再认识的讨论教育活动，进一步培养民营企业和企业家是“自己人”的感情，为营造一流的亲商环境、构建新型“亲”上加“清”的政商关系夯实情感基础。
【篇二】
习近平同志在《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展》的讲话中强调：各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
近年来，党中央和国务院出台了一系列促进民营经济发展的政策意见，海南省委省政府也连续出台了支持民营经济健康发展的政策措施，为促进我省民营经济健康创造了良好的政策环境。但在政策落细、落实方面也还存在一些问题，部分民营企业和民营企业家政策获得感不足。
一、支持民营企业发展政策措施落实方面存在的问题
抽样调查显示，63%的民营企业对海南省落实支持民营经济发展政策措施表示满意。但是，政策措施的“红利”还未能充分释放，小微企业融资难、融资贵现象普遍存在，农业企业缺乏政府引导，工业企业用地报批困难，服务行业市场不规范，人才匮乏等问题依然存在，制约了民营企业的发展。超五成的企业家认为“政策申报条件高、审批程序复杂”影响政策落实，“缺乏落实细则”“企业没及时获得信息”也是重要的影响因素。
(一)政策宣传不到位，企业关注不及时，政府培训跟不上。调查显示，39%的企业认为政策宣传不到位影响政策落实，43%的企业认为“没能及时获得政策信息，没有积极主动去争取”，49%的企业认为“相关的优惠政策缺乏具体的落实细则”。
(二)缺乏相应的配套政策支持，惠企效应不显著。调查显示，60%的企业认为“缺乏相应的配套政策支持”。与此同时，仅有32%的企业认为政策“帮助很大，有利于引导企业实现长久稳定发展”。问题比较集中的几个方面是中小企业融资难、工业企业用地难、农业企业缺乏引导、旅游市场秩序不规范、服务行业人才匮乏。
(三)“补助难领，基层跑偏”，惠企政策“最后一公里”不畅。不少企业表示，政府有支持行业发展的许多政策和专项资金，但行业内的经费使用不够公开透明，企业申请经费补贴比较难，惠企政策“最后一公里”不畅。
二、对策建议
(一)科学制定民营企业发展政策，提高政策的实效性。建议政府在制定有关民营经济方面的政策时，应充分听取工商联和各类商协会组织、企业代表的意见和建议，有关民营经济的统计信息、政策信息、法律法规等文件，应发送商会，以便商会能够及时准确将这些信息传达给企业。
(二)重心下移，面向企业，加大政策的宣传和解读力度。一是提升政策宣传的思想认识。将宣传工作摆上重要议事日程，避免“重业务轻宣传”，杜绝“重上级轻企业”。二是强化政策宣传的保障工作。首先，人员保障到位。其次，经费保障到位。三是加强培训。政策出台后组织企业召开沟通交流会，详细解读政策重点、难点和热点问题。
(三)强化监督机制，提高政策执行能力。一是力破政策措施落实中的“中梗阻”，完善领导干部考核评价机制。二是加强政策落实情况检查，优化政策落实环境。
【篇三】
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量。2016年3月，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议分组讨论时指出：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公制经济发展”。省第七次党代会报告提出：要进一步降低企业用工、用能、用地、融资、税费等成本，构建“亲”“清”政商关系，扶持中小微企业、民营企业发展壮大。当前，在国内外经济形势错综复杂、经济下行压力较大的背景下，推进民营经济发展显得更加重要。在**市调研中，我们了解到民营经济的发展现状和存在问题如下：
一、**市民营经济发展的基本情况。
截止2017年12月，**市登记注册个体工商户、民营企业共24907家，其中：个体工商户20296家，注册资本14.353亿元;
民营企业共4611家，注册资本279.33亿元。其中，注册资本100万元以下22312家，注册资本100万至1000万元2211家，注册资本1000万元以上384家。
全市个体工商户提供就业62487人，民营企业提供就业39512人。个体工商户和民营企业就业人数占全市就业总人数50%以上。有相当一部分企业为员工缴交“五保一金”，为**市国民经济发展和社会稳定做出了较大贡献。
现阶段**市民营经济主要表现以下五个特征：
一是对gdp和地方财政贡献巨大。2016年**市国民生产总值完成186.88亿元，其中非公有制经济总量占全市gdp83%，全口径一般公共预算收入22.38亿元，其中民营企业和个体工商户缴交税费16.89亿元，占75.47%。
二是开拓了就业门路，解决就业和再就业难的问题。据不完全统计，**市民营企业和个体工商户提供就业达11多万人。
三是民营经济涵盖各行各业，结构不断优化。目前**市已初步形成了椰子加工、电线电缆、食品包装、化工印刷、水产品加工、**鸡产业、佛珠产业、矿产业、饲料产业、商贸物流业、旅游服务业、文化教育医疗、房地产业等为主导的民营经济格局。
四是民营企业创新能力不断增强，培育了一些龙头领军企业，创建了一批国家、省级品牌。已创建各类品牌599个，其中国家地理标志保护产品1个(**鸡原产地保护标志)，国家驰名商标3个(春光、勤富、岛屿)，省级著名商标19个，海南名牌农产品8个。
五是各级党委政府及金融部门都十分重视民营经济发展，扶持力度不断加大。
二、**市民营经济发展存在的主要问题。
一是绝大部分民企规模小、档次低，市场竞争能力弱，有少部分民企处于停产半停产状态。**市注册登记民营企业虽然有4611家，规模企业只有134家，其中房地地企业94家，其他仅40家。有706家处于停产半停产状态，无法正常生产纳税，占企业总数15.31%，面临被市场陶汰。
二是传统加工企业居多，产品结构单一，质量不高，生产经营效益低下。据不完全统计，2016年**市有30%民营企业有不同程度的亏损，发展前景不乐观。
三是民营企业融资难、用地难、用工难、人才引进难等问题比较突出。
四是民营企业员工文化素质总体不高，人才缺乏，技术创新能力有限;
企业管理不够规范，大都是家族式管理，专业化、社会化管理程度低;
甚至有别业主法制观念淡薄，制劣售假，瞒报税款，不守信用等行为时有发生;
有些部门单位对国家相关扶持政策宣传不够，引导不力;
招商引资工作相对被动，成果不显著，影响了企业的发展。
三、推进我省民营经济发展的建议
1、进一步提高认识，加强领导。各级党委政府及各级领导要充分认识发展民营经济重要意义。把加快民营经济发展作为经济发展的首要任务来抓。建议省委省政府尽快成立我省民营经济发展工作领导小组，由省委省政府一名领导任组长，下设办公室，协调解决民营经济发展中存在的融资、用地、用工、专项资金扶助、人才引进、品牌打造、产品展销、招商引资、各类纠纷等问题，改变目前多头抓但又抓不好的状况。同时，建立省领导联系重点民企制度，了解企业发展状况，帮助重点企业解决生产经营中遇到的难题，扶持企业做大做强做优，辐射带动中小企业发展。
2、加大民营经济发展的扶持力度。尽快制定出台我省加快民企发展的实施意见，通过强有力的政策扶持，让民企尽快发展壮大。建议省政府设立我省民营企业发展基金，从地方财政中每年安排不少于2亿元，用于扶持发展前景好、信誉度高的企业，奖励贡献突出的企业、培训民企业主、争创国家和省级品牌。同时，加大财政对民营企业贷款的贴息支持力度，为广大民营企业提供贷款贴息支持。要进一步完善“助保贷”融资平台建设，加强监管，协调各金融机构简化手续，降低贷款门槛，帮助中小企业解决贷款难问题，推动企业发展。
3、千方百计抓好招商引资工作。省委省政府要进一步构建“大招商”格局，由省委省政府主要领导亲自抓招商工作。引进一批优质、高端，关联度大、特色明显的项目，推动我省经济飞跃发展。
4、多措并举扶持民营企业加快品牌建设和开拓市场。省政府对已获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品的民营企业，要给予资金奖励。今后，凡获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品的企业，省政府要加大一次性资金奖励，调动民营企业进行技术改造、打造品牌的积极性。
5、加强民营企业人才队伍建设。建议省政府要根据国家有关方面政策，制定民营企业人才引进的意见办法，解决人才引进在户口落户、子女上学、住房医疗保障等方面存在问题;
政府要加大财政投入，对企业引进人才给予一定的资金支持，帮助企业培训员工;
要宣传引导鼓励大中专毕业生到企业工作，以改变企业人才严重匮乏的被动局面。
6、大力营造民营企业发展的良好环境。一要创造舆论环境。建议省委、省政府每年召开一次民营经济工作会议，表彰奖励一批优秀民营企业家，提高他们的社会地位。二要营造政策环境。要出台扶持政策，严格兑现，给创业者注入“强心剂”，吃上“定心丸”。三要改善法制环境。维护民营企业的合法权益，打击欺行霸市、欺诈坑骗和非法生产经营行为，维护公平竞争的市场秩序，大树守法经营、诚信至上之风。四要优化服务环境。降低创业门槛，简化审批手续，放宽经营范围，做到先发展后规范，放水养鱼。
【篇四】
民营企业是我市经济发展的主力军。2017年，我市民营经济增加值占GDP比重达65%，经济贡献率达70%。近年来，市委市政府高度重视扶持民营企业的发展，积极营造宽松平等的发展环境，不断加大财政资金的支持力度，出台实施中小企业信贷风险补偿金、联合科技信贷风险准备金、政策性融资担保和小额贷款保证保险资金等中小微企业支持政策，助推民营企业做大做强。
由于受多因素的制约，我市民营企业的总体实力还不够强，整体管理水平还比较低，提升空间还很大。突出表现在：
一是法人治理结构不完善。由于明晰产权意识不强，我市民营企业普遍存在的问题是产权不明晰，基本上民营企业都是家族性质。由于没有长远的战略规划，往往是一个决策者在指挥企业运营，一旦他倒下，那这个企业很可能也倒下，风险很大。也正是这个原因，导致很多民营企业招聘不到优秀人才。一边是大学生毕业后就不了业，在社会上漂着;
另一边是民营企业在苦苦找人才。
二是现代企业制度不完善。我市民营企业普遍存在管理理念比较落后，缺乏现代企业管理意识，规章制度不健全，企业管理不规范、不周严，防范于未然的意识不强。这是民营企业融资难的原因所在。对于银行来说，放贷是一种商业投资行为，银行必须考虑把钱贷出去还得能收回来，甚至还要求有所回报。为什么银行愿意跟在大企业身后跑，想把钱贷给他们，但民营企业却是跟在银行身后跑还贷不到款，就是因为银行要放贷，要控制风险，而民营企业的管理制度不完善，资产管理不严格，信用意识淡薄，信用保障不牢，信用度不高。
三是企业文化建设滞后。由于我市民营企业主大多数是农民出身，文化素质偏低，很多企业的目标仅仅盯在成本和利润上，对企业文化缺乏应有的重视,导致不少企业缺乏以人为本的理念，缺少创新的文化氛围。
建议：
一、组织开展民营企业规范管理专项提升行动
管理问题是造成民营企业失败的主要原因。进行管理创新，形成独特的管理策略，进而营造市场竞争壁垒和独特优势，是企业打造核心竞争力的一种模式。建议政府针对我市民营企业普遍存在的管理不规范、法人治理结构不完善、现代企业制度建设不到位等问题，开展一次提升企业自身管理能力的专项行动，引导民营企业家更新管理理念，从过去一味追求利润最大化向企业可持续成长观转变、从依靠家族制管理向依靠科学的管理制度转变;
帮助民营企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。
设立民营企业家培训基金
针对我市民营企业家文化素质普遍偏低的状况，建议政府制定民营企业家培训计划，以全面提高我市民营企业家队伍的整体素质。设立民营企业家培训基金，纳入本级财政预算，确保培训计划顺利推进，取得实效。
三、推动民营企业加快股份制改造
引导不同成长阶段的民营企业对接多层次资本市场，推动民营企业加快股份制改造，扶持民营企业增加直接融资，培育民营企业上市，充分资本市场力推民营企业持续发展。建议政府出台信贷、担保、政府采购、财政扶持等多方面政策激励民营企业开展股份制改造，力争早日在资本市场挂牌上市。
三、加强企业文化建设
企业文化是企业生存发展与壮大的精神和灵魂。企业文化决定企业能走多远。企业文化的本质是一种管理文化，这就要求企业文化建设必须渗透到企业管理的全过程。通过企业文化建设，培养职工的精神境界，树立为企业服务的价值观念;
培养群体竞争精神，塑造企业形象。企业的文化氛围与政府的政治(政策)氛围、企业外界(即社会)氛围也密切相关。政府营造的政治、经济区域环境，直接或间接影响着企业文化的层次、范畴和氛围。因此，加强企业文化建设，需要政府部门的密切关注与扶持。
【篇四】
民营企业是我市经济发展的主力军。2017年，我市民营经济增加值占GDP比重达65%，经济贡献率达70%。近年来，市委市政府高度重视扶持民营企业的发展，积极营造宽松平等的发展环境，不断加大财政资金的支持力度，出台实施中小企业信贷风险补偿金、联合科技信贷风险准备金、政策性融资担保和小额贷款保证保险资金等中小微企业支持政策，助推民营企业做大做强。
由于受多因素的制约，我市民营企业的总体实力还不够强，整体管理水平还比较低，提升空间还很大。突出表现在：
一是法人治理结构不完善。由于明晰产权意识不强，我市民营企业普遍存在的问题是产权不明晰，基本上民营企业都是家族性质。由于没有长远的战略规划，往往是一个决策者在指挥企业运营，一旦他倒下，那这个企业很可能也倒下，风险很大。也正是这个原因，导致很多民营企业招聘不到优秀人才。一边是大学生毕业后就不了业，在社会上漂着;
另一边是民营企业在苦苦找人才。
二是现代企业制度不完善。我市民营企业普遍存在管理理念比较落后，缺乏现代企业管理意识，规章制度不健全，企业管理不规范、不周严，防范于未然的意识不强。这是民营企业融资难的原因所在。对于银行来说，放贷是一种商业投资行为，银行必须考虑把钱贷出去还得能收回来，甚至还要求有所回报。为什么银行愿意跟在大企业身后跑，想把钱贷给他们，但民营企业却是跟在银行身后跑还贷不到款，就是因为银行要放贷，要控制风险，而民营企业的管理制度不完善，资产管理不严格，信用意识淡薄，信用保障不牢，信用度不高。
三是企业文化建设滞后。由于我市民营企业主大多数是农民出身，文化素质偏低，很多企业的目标仅仅盯在成本和利润上，对企业文化缺乏应有的重视,导致不少企业缺乏以人为本的理念，缺少创新的文化氛围。
建议：
一、组织开展民营企业规范管理专项提升行动
管理问题是造成民营企业失败的主要原因。进行管理创新，形成独特的管理策略，进而营造市场竞争壁垒和独特优势，是企业打造核心竞争力的一种模式。建议政府针对我市民营企业普遍存在的管理不规范、法人治理结构不完善、现代企业制度建设不到位等问题，开展一次提升企业自身管理能力的专项行动，引导民营企业家更新管理理念，从过去一味追求利润最大化向企业可持续成长观转变、从依靠家族制管理向依靠科学的管理制度转变;
帮助民营企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。
设立民营企业家培训基金
针对我市民营企业家文化素质普遍偏低的状况，建议政府制定民营企业家培训计划，以全面提高我市民营企业家队伍的整体素质。设立民营企业家培训基金，纳入本级财政预算，确保培训计划顺利推进，取得实效。
三、推动民营企业加快股份制改造
引导不同成长阶段的民营企业对接多层次资本市场，推动民营企业加快股份制改造，扶持民营企业增加直接融资，培育民营企业上市，充分资本市场力推民营企业持续发展。建议政府出台信贷、担保、政府采购、财政扶持等多方面政策激励民营企业开展股份制改造，力争早日在资本市场挂牌上市。
三、加强企业文化建设
企业文化是企业生存发展与壮大的精神和灵魂。企业文化决定企业能走多远。企业文化的本质是一种管理文化，这就要求企业文化建设必须渗透到企业管理的全过程。通过企业文化建设，培养职工的精神境界，树立为企业服务的价值观念;
培养群体竞争精神，塑造企业形象。企业的文化氛围与政府的政治(政策)氛围、企业外界(即社会)氛围也密切相关。政府营造的政治、经济区域环境，直接或间接影响着企业文化的层次、范畴和氛围。因此，加强企业文化建设，需要政府部门的密切关注与扶持。
【篇五】
党中央、国务院高度重视发挥民营企业在打赢脱贫攻坚战中的特殊作用。在全省扶贫开发中，我省广大民营企业积极响应省委省政府的扶贫号召，主动参与省工商联组织开展的“百企帮百村，千企扶千户”精准扶贫工程，坚持“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先;
扶危济困、共同富裕”的光彩精神，利用自身资金、技术、市场、管理等优势，结合扶贫地区和扶贫对象的实际，因地制宜探索扶贫的新思路、新办法、新机制，通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等方式，积极践行社会责任，彰显生力军的风采。截至目前，全省有539家民营企业参与到扶贫当中，投入项目资金约1.93亿元，涉及260个村委会，惠及近2万名贫困人口，为我省打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。
一、民营企业在促进产业发展、解决就业上有独特优势
脱贫攻坚的目标是“两不愁、三保障”。从当前的进展看，“两不愁”只是极少数人的问题，实现“三保障”也只是少数人在医疗、住房方面有差距，但能否稳定脱贫、逐步走上富裕是大部分贫困农民面对的问题。解决这一问题，必须靠发展产业，靠实现就业，而民营企业在促进产业发展、解决就业上有独特优势。因此，在推进脱贫攻坚工作中要统筹考虑脱贫攻坚与农业现代化，重视企业的市场主体作用，发挥民营企业在资本、技术、人才、市场等资源优势，促进企业的优势与贫困地区的土地、生态、劳动力等特色资源有机结合起来,把企业转型升级与贫困地区产业发展结合起来,推动贫困县、贫困村发展一批特色优势产业,支持有劳动能力的贫困群众依靠自己的双手辛勤耕耘,就近就业，实现就地脱贫。走可持续发展的道路。
二、民营企业参与扶贫面临的主要问题
当前，民营企业参与扶贫行动的态势较好，取得一定的成绩，但也遇到一些问题需要解决。
1、对民营企业参与扶贫有认识偏见。一些地方有忽视民营企业特殊作用的倾向，尤其在ppp扶贫项目准入和扶贫资金的投资管理上，少数部门用有色眼镜对待民营企业，设置门槛，制造“三门”。
2、民营企业的帮扶思路与贫困群众融合较难。中部落后地区有些贫困户文化水平低，自身要求不高，重眼前轻长远的现象突出，对企业的扶贫理念理解不深，认识不到位，有的甚至不接受不配合，这在一定程度上影响了帮扶效益。
3、支持民营企业的扶贫政策落地较难。近年来，各级政府部门高度重视扶贫工作，出台了许多扶贫政策，但各自为政，出台的政策比较分散，缺乏集中管理，再加上宣传不到位，使多数民营企业不知情。另外，有些政策申报程序复杂，条件高;
还有些政策缺乏实施细则和配套措施，比较难操作，致使不少扶持政策落地较难，也影响了民企的参与热情。
4、民营企业扶贫积极性还有很大的上升空间。目前参与扶贫的民营企业才500多家，这在全省占比很小。经了解，还有相当多的企业在等待、在观望，他们的扶贫潜能还有待进一步激发。
三、支持民营企业参与扶贫的建议
1、要高度重视民营企业在脱贫攻坚战中的特殊作用。要树立“扶持帮扶企业就是扶持贫困农户”的意识，切实重视民营企业在脱贫攻坚中的特殊作用，坚持法无禁止即可为的原则，研究拓宽民营企业参与扶贫的渠道和方式，及时解决遇到的困难和问题，做好跟踪服务。对ppp扶贫项目的准入上，做到公正公平，确保企业参与有热情、有干劲，持续长久。
2、坚持产业带动的“造血式”扶贫理念。大力探索扶贫开发的长效机制。经实践检验，通过产业带动的“造血式”扶贫是效率最高、效果最好、持续性最强的方式，而民营企业在促进产业发展、解决就业上有独特优势。在实施模式上，可探索扶贫ppp模式，坚持以市场为导向，结合贫困地区的优势资设立ppp扶贫项目，引导鼓励民企通过项目实施，实现产业和就业开展帮扶，走可持续发展道路。
3、增强扶贫企业政策红利的获得感。加强多规合一改革，指定专门部门负责收集汇总各种扶贫政策和扶贫资金，建立扶贫政策综合信息平台，方便企业查阅了解。结合民营企业的实际，进一步降低政策申请门槛，简化审核程序，提高政策获得便捷性。加大各种扶贫政策的落实力度，对参与产业扶贫的企业，要做好扶贫项目的路、水、电、气、通讯等基础设施配套，帮助企业解决好项目审批、土地流转等实际困难。对参与就业扶贫的企业，要落实好税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。对参与公益扶贫的企业，要落实好企业和个人公益捐赠所得税税前扣除等政策。金融机构要下大力解决扶贫企业的融资难问题，做好金融支持，提供更多的政策性金融。
4、积极营造良好的社会扶贫氛围。充分发挥省内主流媒体的宣传作用，加大民营企业扶贫工作的宣传，讲好民营企业扶贫故事，传递民营企业正能量。要注重挖掘典型，总结提炼可信可比可学的案例加以推广。对在参与扶贫工作作出突出贡献的民营企业，要以各种形式进行表扬表彰，形成良好的社会氛围，以此吸引更多的民营企业投身脱贫攻坚。
【篇六】
民企是和谐社会的重要力量，改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进和谐社会生产力发展的重要力量。但民企发展过程中还存在着诸多问题，为促进其发展，亟待加以研究、解决。
一、民营企业存在的一些问题
从我市民营企业情况看，截至2015年年底，本市民营经济市场主体达66.75万户，同比增长20.77%。去年本市民营经济实现增加值7781.42亿元，增长13.5%，占全市gdp比重达47.1%;
实现税收1130.81亿元，占全市的38.97%。民营企业的年产增占率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。
从我区民营企业的形成来看，目前主要有如下几种形式:一是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有，其企业股份不断分散化、社会化。因此，民营企业从总体上看，虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势，但民营企业在发展上，也不可避免地存在一些问题。
1.发展环境有待进一步改善。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响其发展的情况，如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍，尚未取得与国有企业一样的待遇，融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。使得一些民营企业的行为短期化，投资愿望严重弱化。
2.管理水平低下。目前许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。当企业具备一定规模，家长式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制。
3.决策盲目，风险经营。民营企业的发展初期，在很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩，也导致了决策的经验主义。
二、几点建议
1.继续发挥区政府在发展民营企业中的作用，营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。民营企业也面临着结构调整的问题，在这个过程中，政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。政府应把握经济发展的整体格局，把经济管理职能转为高效的服务和创造良好的发展环境;
应扮演好两个角色，即领导者和服务者;
政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。
2.建立现代企业管理模式，减少家族式管理模式的影响。家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制，容易导致企业战略决策的失误。企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向，无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式，首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化，充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势，还可借鉴先进的管理经验，结合自身的情况，逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升与完善。
3.依靠科技进步，调整和优化产业结构。强化风险意识，避免盲目拓展业务方向，对企业自身摆正位置，加大技术开发的投入，努力开发核心产品。比如赞普科技就集研发、生产、销售、售后于一身，并与市内多家高等院校以及麻省理工学院建立合作关系，不断探讨、推进新的人力资源合作模式。以市场为导向，以科技创新为动力，始终遵循赞普科技的创新、执着、专注、诚信的价值观，让沟通更高效，更顺畅。
4.深化金融改革，拓宽民营企业融资渠道。引导国有商业银行摒弃“零风险论”，树立合理风险的信贷观念，对本地区民营企业进行深入调研，区分不同类型，调整相应的信贷准入标准，大胆向信用度较高、发展前景较好的企业发放贷款。适当扩大提供票据承兑、贴现、开具信用证和保函等信用服务，逐步建立相对稳定的银企合作关系。鼓励开办创业贷款、提单或应收账款质押贷款等新的贷款品种，为民营企业发展壮大提供资金保障。
【篇七】
企业是一个地区经济发展的支柱，更是一个地区经济发展活力体现的重要因素。近年来，特别是省第十二次党代会以来，我省进一步优化营商环境，增强企业活力、助推企业发展的积极效应正在形成。但在调研走访中，一些民营企业家反映，我省依然存在着“小企业长不大、中企业做不强、大企业雁南飞”这种政府与企业的双重困惑，主要表现在四个方面：
(一)市场主体活力不强。民营经济户数减少。2014年第三季度末，我省民营经济户数为199.8万户，2015年同期为189.9万户，2016年同期为190.8万户，2017年同期为183.3万户，总体上呈下降趋势。企业发展质量不高。我省目前共有境内上市公司36家，新三板挂牌企业97家。广东、浙江、江苏上市企业分别为541家、382家和359家，广东、江苏一年新增上市挂牌企业就超过我省的总量。2017年我省仅有两家企业跻身全国民营企业500强，最多的年份也才只有三家，而浙江、江苏、广东分别为120户、82户和60户。我省小企业铺天盖地，大企业顶天立地的局面还远未形成。
(二)民企家权益仍需加强。对不同所有制经济企业产权保护不平等，司法执法不规范、不得当。在一些民营企业案件中，部分司法人员在没有法律依据和充分证据情况下，违反司法程序，限制人身自由或以恐吓等方式接管企业家财产，甚至以明显低价拍卖企业涉案财产。差异性执法使一些矛盾持续发酵，使一些企业失去了信心和热情。
(三)中小企业公共服务体系不完善。目前，我省中小企业公共服务平台缺乏统一集约建设，缺乏标准规范，安全管理不健全，利用率低，政府部门之间，省市(地)之间没有统一的对接平台，税务、项目咨询、政策解读、金融、资质申领等公共信息资源缺乏有效共享。
针对以上情况，结合2018年1月10日刚召开的省委经济工作会议“大力支持民营经济发展，激发各类市场主体活力;
深化‘放管服’改革，大力优化发展环境”的部署，建议如下：
(一)推动企业分众群体快速成长。加强人力资源有效配置，助力“新四军”(农民工、转岗职工、科技人员、大学生)崛起。推进“小成长”，加强小微育成体系建设，为小微企业链接上下游产业提供行业、产品、政策等支持，助力小微企业成长。促进“中做强”，对成长型中型企业加强金融和科技支持，强化产业资源协调优化配置和互补，促进中型企业转型升级。推动“高壮大”，促进我省国家级高新技术企业数量和质量提升，加快哈大齐国家自主创新示范区申建工作，建立创新发展考核体系，构建起有利于各类创新要素自由流动和高效配置的创新生态，形成以科技型企业为支撑、高新技术企业为骨干的优质市场主体。
(二)激发市场主体活力。中共中央国务院去年9月出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，十九大报告中也指出“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”。厘清政府与企业的边界，清晰职能，企业无事不插手、企业有事不撒手。建立政企沟通常态化机制，建议省委省政府每年定期召开民营企业发展座谈会，给民营企业话语权和解决问题的出口，使他们有机会合理、依序表达利益诉求。建立党委政府激励企业成长的长效保障机制，从精神、物质和政策层面对纳税百强、利润百强、安排就业百强企业进行表彰奖励。
(三)强化民企产权保护。认真贯彻国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》，健全政府失信责任追究及责任倒查机制。加强政务诚信建设。全面推动行政区域内“每万人口行政诉讼发案率”指标落实，实现政府践信守诺。开展评级专项活动，引入包括民营企业参与的第三方评估机制，对13市(地)和有关部门的政务诚信进行打分。集中处置典型问题,清查“新官不理旧账”违约毁约行为。提升司法公信力。对符合再审条件的企业申诉案件，纠正民企产权纠纷申诉案件。优先开展涉及民企产权的错案冤案纠错专项行动，依法启动再审程序，对确有错误的生效裁判，坚决予以纠正。开展民企产权保护宣传活动。发挥政府各职能部门优势，广泛形成尊重民营企业、爱护民营企业家的共识，让民营企业家在社会上获得尊重，更有安全感。
(四)搭建中小企业服务体系。加快建设便利企业的一体化综合服务平台，实现已建平台与升级平台的对接，构建各自的开放窗口，形成上下联动，相互衔接的渠道。推动企业登记、监管、投资、金融等方面信息资源开放，促进企业自主经营，形成竞争有序、统一开放的市场体系，实现公共服务集约化，降低企业成本，提供发展保障。
关于民营企业健康发展的建议
XXX 民营企业是我市最有活力和效率的组成部分之一，是市场经济的主体之一，改革开放以来，我市民营经济发展很快，对我市经济增长和社会进步做出了重要贡献。它和进入我市的国有大中型企业一样，为国家为社会创造着财富，特别是在扩大就业、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。随着我国市场经济的发展和改革的不断深入，尤其是当前面临国际国内两大市场有效需求疲软，经济稳固回升态势不明朗的情况下，去年以来，我市以资源型为主体的产业体系遭受市场销售萎缩、成本上升、利润下降、经营困难等巨大冲击，经济增速同比下降。特别是民营企业在发展中遇到了前所未有的困难与挑战，如竞争力不断减弱、经济效益快速下滑、管理决策不科学、管理体制不健全、融资方式不规范、抗风险能力薄弱等等。如何健康发展民营经济对推动我市经济增长将会产生更加积极的作用。
市场经济的核心是公平竞争，十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用，保证各种所有制经济平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争。要达到全会提出的目标，完善我国现代市场体系，关键是要建立国有企业和民营企业公平竞争的市场经济。
现在的情况是：
1.国有企业与民营企业的不平等待遇
自1992年邓小平提出建立市场经济以来，我国就一直坚持公有制的主体地位，坚持国有经济的主导作用，民营经济刚开始是作为国有经济的重要补充，到现在变成以国企为主导，公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。正是这种定位上的不同，导致了国有企业和民营企业一系列不平等的待遇。在现有体制下很多国有企业背靠政府的强大优势使得国企在很多领域具有垄断地位和优惠政策，在税收、信贷、土地、许可、准入等各个方面都得到重视，比民营企业享有更多的优惠。国企赚钱上交的红利很少，亏损有政府补贴。在准入、法律、政策等处于完全的的优势地位，不重视小企业，我市水泥行业有的国企赔钱和民企竞争，实属不正当竞争，不平等竞争。在这一点不平等待遇下，民营企业怎么能竞争过国有企业呢?当国有企业有政府控制的资源作后盾时，银行(无论是国有还是非国有银行)怎么可能不给国有企业更优惠、更便宜的信贷资金?对于一个多元经济社会而言,各种经济成分的平等是十分重要的.对于民营企业来说,最好的政策就是能够获得与国有企业一视同仁待遇.但社会上对民营企业偏见还不能彻底消灭,现行政策体制中对民营企业还存在着一些不公平待遇.创造一个公平合理的竞争环境是民营企业的普遍要求. 2.只有公平竞争才有竞争力
2011年末数据，中国有14.47万户非金融类国有及国有控股企业，这些企业的营业收入为39.25万亿元，总资产为85.37万亿元，其中所有者权益，也就是国有资本为29.17万亿元。资产和营业收入国企比重均占全国工商企业的35%，但创造的就业岗位只有3635万个，不到全国就业总数的5%，即使加上金融类国企也不超过6%。而民企以较少的资源却创造了大部分的就业岗位。理论上不管国企的数量或比重多少，只要与其他企业公平竞争就不会影响整体的经济效率，但目前中国的国企是个政企不分的怪胎，国企的董事长总经理不是由企业的董事
会而是由党的组织部门任命的干部，这种得天独厚的竞争资源，决定了民企不可能与国企公平竞争。于是形成了中国特色的经济体制。只有公平竞争的市场，消费者得利，企业有竞争力，而垄断只会造成企业的低效率和低竞争力。 为此建议：
1.优化环境，搞好服务，开创非公经济发展新局面;要有针对性地解决好影响非公经济发展的思想和实际问题，破除障碍、排除阻力，促进我市民营经济健康发展。
2.要在减负和减压上用气力，创造公正、公平的竞争环境;要在服从和服务上见成效。要督促各职能部门认真履行服务职能，建立健全保障体系，真心实意为民营企业发展提供人性化和亲情化服务，以实际行动推动我市民营经济又好又快地发展。要营造政务服务的良好环境，亲商爱商的人文环境，安定稳定的社会环境，宜居宜业的生活环境，让经营者和企业在公正、平等、宽松、和谐的环境中心无旁骛地创业发展。
3.按照市场原则，依法实行公平的市场准入。公平竞争环境，就是各种所有制企业依法平等地进入市场，公平、公正、公开地进行市场竞争。
4.为民营企业生存与发展营造良好的创业与创新环境。虽然民营企业创办环境有所改善，但在办理民营企业相关手续中仍然存在着涉及的政府部门过多、程序复杂、收费过高等不合理现象，制约了民间资本投入的积极性。政府应在金融、税收、信贷诸方面扶持民间资本的投入和民营企业的创新，尤其是中小型民营企业的生存与发展。
5.重视民营企业自身的制度创新和文化建设。民营企业制度创新的方向是建立现代企业制度。民营企业制度创新的基本内容包含产权制度、组织制度、管理制度三个组成部分，其中产权是前提，组织是保证，管理是基础。由于每个民营企业的创办历程、产业类别、规模大小、技术含量及其特点不同，因此，各个民营企业制度创新的具体操作及其途径存有差异。但是，从当前民营企业存在问题来看，必须通过制度创新来解决所有者、经营者、管理者、员工的利益关系。
6.要不断创造良好的发展环境，制定统一的、一视同仁的企业扶持政策搭建为民营企业服务的公共平台。上级政府和相关部门，建议对民营企业根据实际情况，在某些重要环节、方面给予特别的扶持帮助。在工业发展平台上，政府和相关部门，要牢固树立“善待企业”意识，尊重企业、支持企业、爱护企业、关心企业，全力营造“善待企业就是善待财富”的良好氛围，建立以各类中小企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络，扶持中小企业加快发展。更多地建立中小企业信用担保机构和中小企业技术开发风险基金，解决中小企业贷款难和新产品开发风险大等问题，支持企业拓展市场，鼓励企业举办或组织企业参加各种大型展览会、产品交易会，鼓励企业进行市场开发战略研究，争取更多市场份额。
7.应该依托民营经济强市富民。继续创优民营企业的发展环境。推进民营经济实现整体转型和跨越。面对不进则退、慢进也是退的严峻形势，我们一定要抢时争速，攻坚克难，切实提升民营经济发展素质，奋力推进市域经济转型跨越发展。切实为民营经济发展提供优良的发展环境。加大政策支持力度。加快我市民营经济发展步伐。
市政协竭尽全力推动民营经济做强做大
政协龙州市委员会
大力发展民营经济，已成为各级党委政府抓好经济工作的一大“亮点”。为使“亮点”更亮，我们紧紧围绕加快民营经济的发展，参大政、议大事，抓实事、办好事，做到既宏观建言，又微观服务，为促进全市民营经济的持续快速健康发展做出了积极贡献。
一、建言献策，努力营造全市
民营经济发展的良好环境
我们抓住发展民营经济这一重要课题，采取多种形式，通过多种渠道，坚持不懈地向党委政府建言造“势”。一是调研视察建言献策。对发展民营经济进行调查、视察，我们坚持年年搞、经常搞。1999年的专题视察，在实地察看、座谈讨论的基础上，指出了影响民营经济发展的思想观念、发展环境、企业管理“三大瓶颈”，建议市委通过实施宣传、扶优、护航“三大工程”，推动全市民营经济再上新台阶。去年，我们又利用两个月的时间进行了专题调研，先后到12处乡镇走访了近20个民营企业，召开了3次座谈会，并召开政协常委会议进行了现场视察和协商讨论，形成了《关于加快我市民营经济发展的调查与思考》的报告，市委主要领导做了重要批示，对报告中提出的“许多发人深思的问题和积极建议”，要求各级各部门高度重视，认真采纳。二是专题座谈建言献策。为了架起民营企业与政府部门之间相互沟通的桥梁，我们在定期召开市长恳谈会的同时，还在全委会议期间，穿插安排大会发言、专题座谈等活动，就民营经济发展的重要问题进行交流对话。今年的七届一次会议上，我们举办了“我为龙州发展进一言”座谈活动，面对市委、市政府领导，民营企业的委员们坦诚直言、各抒己见，从而使他们的合理化意见通过直接渠道、在第一时间进入决策层，并得到了及时地采纳落实。像委员们提出的建立行政审批服务中心的建议，邹庆忠市长认为这是推动政府提速、改善投资软环境的有效举措，当场拍板，责成有关部门尽快拿出筹备方案，经过三个月的紧张筹建，目前该中心已投入使用。三是利用提案建言献策。每年的提案培训座谈会上，我们都把加快民营经济发展列入提案选题参考目录，引导政协委员在这方面动脑筋、下功夫、搞调研，力争形成高质量的提案。承办部门对这些提案的办理落实，大大改善了民营经济的发展环境，促进了民营经济的快速发展。
二、招才引智，努力推动全市民营经济上规模、上水平
为实现全市民营经济的超常规、跨越式发展，从整体上提升企业的核心竞争力，去年7月份，我们成功举办了海外留学归国创业人员暨著名高校科技成果洽谈会，集中展示了当今国内外最新科研项目和科技成果，开展了技术难题招标、科技成果转让、人才智力推介、技术产权交易、市场信息交流等内容丰富的活动。整个活动期间，来自本稿件版权属517878秘书网7个省市的20所全国著名高校的科研单位、28位北京欧美同学会会员、120家城乡企业参会参展，商讨解决技术难题70多项次，达成合作协议192个，同时还与4所高校达成在龙州建立产学研基地的协议。这次洽谈会的成功举办，对全市民营经济的发展起到了巨大的推动作用。具体表现在，一是建立起了民营企业与高校的合作关系。通过拓展与高校“产、学、研”合作的路子，借助高校的科研力量，大大提高了企业的技术创新能力。如，龙州市宇星车辆有限责任公司与北京理工大学电动车技术开发中心达成了技术转让协议，北京理工大学以3000万元参股，共同开发具有国际先进水平的电动游览车。二是促进了传统民营经济的高新化。通过引进技术进行嫁接改造，提高了产品的竞争力。如，新郎公司与北京服装学院就技术开发达成了合作意向，机械行业签定的技术合作意向也达到了27份。三是建立起了民营企业的项目储备，使企业在竞争中处于有利地位。许多企业主动选择一部分项目作为后续发展的储备，寻求新的商机，确保在市场竞争中立于不败之地。四是提高了民营企业的管理水平。我市企业与参加会议的专家教授们在多方面进行了广泛探讨交流，义和车桥公司的负责同志在现场向司徒罗教授进行了管理方面的咨询，桑莎集团、化工公司、鑫鑫水泥公司等二十多家企业都邀请专家教授到现场进行了指导。
三、扶持引导，努力帮助政协委员领办的民营企业实现大发展
每逢政协换届考察委员或届中增补委员，我们都注意吸收优秀民营企业主加入到政协队伍中来，并不断加大扶持引导力度，以保持委员企业的领先地位，充分发挥“种子”、“酵母”作用。一是成立组织扶持。1999年市政协成立了“民营经济委员联谊会”，并制定了章程。几年来，我们定期组织会员开展横向学习、业务交流、信息沟通、外出参观考察等活动，尽可能多地为他们牵线搭桥提供信息、技术、资金、法律等方面的服务，协调有关部门帮助解决发展中的难题，从而使他们由原先的“单枪匹马”变成了“联合舰队”。赵桂芬委员领办的宏坤玩具有限公司，近几年就是在市政协和联谊会同仁们的支持帮助下，第一个申办
(一)
一、餐饮行业企业文化概述 当今世界，不管是大国博弈，城市竞争，还是企业经营，都热衷于讲文化，国家的亮点从政治、经济、军事转到文化，城市的亮点从产业、市政转到文化，企业的亮点从销售、利润转到文化。尤其是酒店、餐饮、食品行业，企业文化有愈演愈烈之势。当代的中国社会，人们对餐饮的要求已经不再满足于服务、烹饪、环境，而在企业文化方面提出了非常高的要求。同时，社会文化的丰富，形成了百家争鸣的局面，这些为餐饮文化的发展提出了要求，也提供了思路和借鉴。
一、企业文化的定义与层次 所谓企业文化，是指企业以组织精神和经营理念为核心，以特色经营为基础，以标记性的文化载体和超越性的服务产品为形式，在对员工、客人及社区公众的人文关怀中所形成的共同的价值观念、行为准则和思维模式的总和。 企业文化按其结构和具体表现形式可分为三个层次：精神文化层、行为、制度文化层、物质文化层。企业文化有如一棵大树，精神文化可以说是树根;行为、制度文化是枝干;物质文化是花果。 1.1 精神文化是根 企业精神文化是一种深层次的文化现象，在整个企业文化系统中，它处于核心的地位。企业精神文化，是指企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念的积淀。它包括企业宗旨、企业精神、企业作风、经营理念、企业愿景，品牌形象以及核心价值观等。 中国餐饮业好多从夫妻店、家族店起家，经过多年的市场实战，有自己的成功经验，但是缺乏理论性总结。餐饮业应找准本企业文化的切入点，结合企业未来发展前景，企业家的事业追求、主攻方向及调动员工积极性的基本指导思想等，可用简洁而富有哲理的语言形式加以概括，提炼凝铸一种体现企业群体意志的精神力量。通过店徽、店训、店规、店歌等形式形象地表现出来。积极培养职工昂扬向上的精神风貌，努力形成企业目标相一致的价值观、行为准则、职业道德等。 1.2 行为与制度文化是枝干 企业制度文化主要包括企业领导体制、组织机构、管理制度和民主制度四个 1
方面。改革开放以来，一些私营的餐饮业，管理上多采取的是“人治”，表现为家长作风、情绪化、经验化。现在，餐馆酒店林立，市场竞争加剧，市场经济优胜劣汰的运行法则要求企业实行“法制”，引入现代管理制度。依法治企，建立科学民主的现代企业制度，健全企业管理规章，实行规范化现代管理已成为一种不可抗拒的潮流。餐馆必须按照经济规律确立经营活动的宗旨、方针、目标和战略，并为此建立一系列科学的、行之有效的规章制度，餐饮企业制定的规章制度应有利于调动员工的积极性、鼓励员工进步、激发员工在业务活动中不断地取得成功和发展。员工面对这些先进的规章制度，感到有东西可学、有劲可使、有智慧可发挥、有前途可奔，从而能够自觉地为企业效力，热情周到地为顾客服务。 企业管理方式只有上升到企业文化层次的管理才叫艺术。好的企业管理是一种带着丰富企业文化气息的艺术。如果餐饮企业没有一种属于自己的文化氛围，营造一个“企业为我家”的软环境，就难以将人才凝聚在一起。 1.3 物质文化是花果 物质文化是企业文化的外在体现，包括品牌形象、店容、店貌、产品造型、外观、质量等。但文化本身也是需要包装的。企业文化最终要沉淀在品牌上，可以说，文化包装是从文化到品牌的过程。
二、企业文化的作用 2.1 企业文化具有教化功能 企业文化能对企业和员工的价值观及行为取向起教化引导作用，具体表现在两个方面：一是对企业成员个体的思想行为起导向作用;二是对企业整体的价值观和行为起导向作用。这是因为一个企业的企业文化一旦形成，它就建立起了自身系统的价值和规范标准，如果企业员工在价值和行为观上与企业文化的系统标准产生悖逆现象，企业文化会将其纠正并将之引导到企业的价值观和规范标准上来。 企业文化同时也对企业员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。企业文化的约束是一种潜移默化地约束，这种约束产生于企业的企业文化氛围、群体行为准则和道德规范。群体意识、社会舆论、共同的习俗和风尚等精神文化内容，对个体行为会造成强大的的群体心理压力和动力，从而使企业成员产生心理共鸣，继而达到行为的自我控制。 2.2、企业文化对内凝聚员工向心力 企业文化对内具有凝聚员工向心力的作用，当一种价值观被企业员工共同认 2
可后，它就会成为一种黏合力，从各个方面把其成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力。“店兴我荣，店衰我耻”成为职工发自内心的真挚感情，“爱店如家”就会变成他们的实际行动。企业文化具有使企业成员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应。企业文化把尊重人作为中心内容，以人的管理为中心。企业文化给员工多重需要的满足，并能对各种不合理的需要用它的软约束来调节。所以，积极向上的思想观念及行为准则会形成强烈的使命感、持久的驱动力，成为员工自我激励的一把标尺。 2.3 企业文化对外树立专业品牌形象 企业文化一旦形成会通过各种宣传、交往渠道等对社会产生影响，从而树立专业品牌形象。优秀的企业文化对社会文化的发展有很大的影响。 企业的生产力、行销力与形象力是构成企业品牌形象的三大基本要素，它们是相辅相成的。塑造企业文化，树立企业品牌，展示企业的形象，是企业经济实力与文化内涵的综合体现。企业如果形成了一种与市场经济相适应的企业文化，就能产生强大的品牌力量，激发员工的积极性和创造精神，从而推动企业经济实力持续发展。企业文化与企业的经济实力具有紧密关联性。 在餐饮行业，无论是世界著名的跨国公司，如：洲际酒店集团、希尔顿酒店集团，还是中国知名的如：狗不理、谭鱼头、梦江南等，都具有独特的企业文化和强大的经济实力。品牌的价值是时间的积累，也是企业文化的积累，是企业长期经营与管理积累的价值所在。因此，我们要建设具有综合竞争力的大型企业，就必须坚持两手抓，一手抓经济发展，一手抓企业文化建设。
三、餐饮企业经营文化设计的步骤
3.1 整理文化资源 文化资源包括烹饪文化、饮食习俗、饮食习惯及其带来的生活习惯，也包括与上述餐饮文化相关的风景名胜、书画、文学、电影、典故、名人、成语、礼仪、社会时尚，甚至政治现象、军事文化、经济现象等等，可谓丰富多彩。直接用于产品烹饪的，为生产文化，包括烹饪手法、食品原料、名菜;而用于营销的文化范围更宽，哲学、历史、天文、地理无所不可，“真功夫”用功夫文化，“上鱼舫”用帝王文化，“魏老香”用祖宗文化。
3.2 提炼文化特色 文化的核心是特色，没有特色的文化是苍白的文化。只有民族的，才是世界的;只有地方的，才是全球的;只有企业的，才是社会的。文化资源虽然非常丰 3
富，但真正能够成为优质经营资源的并不多，企业必须结合自己的战略目标和优势资源，明确自己的文化定位，形成文化特色，才不至于迷失自己，不至于随波逐流。 3.3 平衡经营要素 经营是全方位的，文化定位是其中的一个要素，除此之外，核心社会价值、经营模式、品牌形象、产品及产品组合、价格策略、顾客群体定位、市场区域、发展方式、门店选址等都是不可或缺的要素。这些要素中，核心社会价值与企业经营文化相辅相成，它们之间的组合决定其他要素，而其他要素是这要个要素的载体和表现，所以，企业在确定了核心社会价值和企业经营文化后，必须按照它们的宗旨去确定、设计、平衡各要素。 3.4 实施文化包装 文化是对企业的全面包装，但文化本身也是需要包装的。企业文化最终要沉淀在品牌上，可以说，文化包装是从文化到品牌的过程，CIS(企业形象系统)就是一种包装手段，它提炼企业的核心理念，并形成一个可从视觉上感觉到的文化体系——VIS(视觉识别系统)。并系统的形成企业文化手册、企业宣传册、企业宣传片等一系列企业文化载体。
二、鑫凤酒楼企业文化设计建议 提纲
一、鑫凤酒楼的发展历程梳理
(溯历史、讲故事、形成文化定位)
二、鑫凤酒楼的宗旨：
三、鑫凤酒楼价值观：诚信、品质、关爱、创造。以养生白果鸡为切 4
入点揭开了本土发展的序幕。 ② 自然：自然的审美指向是鑫凤酒楼菜品设置的基本主张。在菜品上主张回到家常菜品本身的自然天成，而力戒刻意雕琢。 ③ 民间：是鑫凤酒楼文化与自然的最终指向。包括了其市场定位和服务风格 。鑫凤酒楼是大众的、百姓的、家常的。 ④ 现代：是鑫凤酒楼对传统川菜
四、鑫凤酒楼的理念： ①养生：白果鸡是鑫凤酒楼的核心产品， 鑫凤酒楼正是业的革命性改造的标志。产业化、 连锁化、公司化是对其现代理念的诠释，现代是鑫凤酒楼探索、发展的支点。
五、鑫凤酒楼的服务理念和风格
① 鑫凤酒楼的服务理念是：在规范中见亲情。 ② 服务方式追求自然、亲切，使消费者有回家的感觉，并能充分感受到本土文化的亲切和自然。 ③在服务经营中融入文化品位。
六、鑫凤酒楼服务标准
鑫凤酒楼以高水平的服务标准反映了整个酒楼的质量，服务标准确保了服务质量。服务要点有：能力;礼貌;反应;沟通;理解顾客;可信性;可靠性;亲切性;安全等。
七、鑫凤酒楼建筑装修特色
八、形成文化载体：CIS系统、标志、宣传语、宣传册、形象宣传片 5
不久前，某日系世界五百强企业邀请笔者为该企业讲授《员工提案改善技巧》，接受他们邀请时询问他们企业提案改善的现状。他们告诉笔者，一年内人均提案在1件左右，一年内因提案改善节约的金额他们这个事业部约千万人民币。笔者觉得他们比国内多数企业做得好太多了，但他们认为他们做得不够，他们说富士人均3件
以上，丰田和松下人均2件以上，比起这些企业还有所差距。
日系企业为何如此重视员工提案改善?丰田甚至把“不懂得利用员工的脑力资源做合理化改善”称之为工厂的第八大浪费。到底什么是提案改善?提案改善能帮助企业获得什么好处?提案改善常碰到的问题是什么?以下笔者们分别予以简要的剖析。
什么是提案?去年笔者到华东某企业授课，他们说“提案不就是合理化建议吗，我们早就听过了，也做过了”?事实怎么样呢?这家在华东颇有声望的企业“车间到处是黄金”，但干部和员工们对浪费视而不见，他们根本就没有问题意识和改善意识。再看看他们挂在厂区内的提案箱，上面全都是灰尘„„
在公司内设置了提案箱,但却无人提案,提案箱成了一种摆设,这应该是国内众多企业司空见惯的事情了，很多企业认为只要在工厂内挂几只提案箱，再搞搞奖励便就是所谓的提案改善了。
设立提案箱仅仅是一种形式。提案箱模式等于告诉员工，员工能够自主自由地提案，只要员工愿意的话可以参与提案，不愿意的话也可以不参与提案，用笔者授课时常讲的一句俏皮话就是“人之初，性本懒”、“员工可做也可不做的事情，到最后他们大多数选择不做”。因此，要让提案活动成功的推行，必须有强制性的标准，即应规定每个部门，每个员工在每个月提案必须达到的数量。
但是，光靠硬性的要求显然是不够的，企业和部门的主管必须担当起“活动提案箱”的角色，催促、动员、说服、教导员工参与提案活动，积极调动起员工参与提案活动的积极性。
很好优秀企业为了提高企业内员工提案的愿望，纷纷在企业内采取“激活提案”的办法，如“部门提案件数竞赛、个人提案件数龙虎榜、优秀提案展示报告会、提案改善园地的制作”。笔者甚至听到深圳市某日资企业的副总裁说，“衡量一个企业是一般企业还是优秀企业，就看这个企业的墙上张贴的是制度还是改善案例就知道了”。按照他的说法，优秀企业到处张贴的是员工的改善事迹，员工有着强烈的改善意识，并确确实实地改善着企业内的浪费。
提案与合理化建议最大的差别就在于提案改善以高度的制度化、规范化著称，包括从改善的思路、表格填写的方式、提交的流程、评价奖励的方法、推广发表的方法均须形成制度标准。而合理化建议的随意性和自发性很强，停留在提案改善的初级阶段。大多数企业搞合理化建议刚开始轰轰烈烈，到后来冷冷清清，这也就变成理所当然的事了。
为什么提案(合理化建议)活动的持续力会不强呢?笔者认为首先要解决的是观念问题。
笔者曾经为深圳市一家港资企业做培训，笔者建议董事长要在企业内搞提案活动、QCC活动、甚至是TPM活动，这位董事长十分诧异地问笔者，“工作没做好，干部员工理所当然要做改善，这是他们本身的职责，为什么还要搞活动呢?企业已经给干部员工发工资了，为什么搞了活动还要发奖金呢?”笔者询问这位董事长，“假如员工不搞改善企业是否会少发员工的工资呢”?他告诉笔者说不会，笔者又继续问他，“假如员工不做改善工资不会少那么员工又为什么要做改善呢”?这位董事长听后严肃地说，“员工做事要有责任心，我们企业不欢迎没有责任心的员工„„”由于董事长观念的迂腐，这家企业竞争力逐渐下降，导致该企业形成“老板天天忙基层，员工天天谈战略”的滑稽局面。
笔者曾经担任深圳市一家台资家具制造型企业的咨询顾问，这家拥有数千人的大型企业内有一支数十人的“合理化”队伍，他们专门为这支队伍成立了一个部门叫“合理化课(部)”。笔者觉得他们这种做法很特别，一次，询问他们的管理干部，“合理化课(部)这个叫法很好，请问这些人每天在忙些什么呢?”这几位经理一听就笑了起来说，“我们老总很崇拜台塑集团的王永庆，他听说台塑集团有个合理化部门，做得很出色，便在我们企业内成立了这个部门”。笔者笑着问他们，“那么你们企业的TPM活动与QCC活动一定做得很不错了”?“什么TPM与QCC，我们企业内的合理化课(部)不搞这些，他们的职责就是‘灭火’，哪里‘起火’他们就在哪里‘灭火’„„”
后来，笔者向这家企业的老总详细介绍了台塑集团合理化改善的做法，并向他赠送了一本《向台塑学合理化》，老总对此很感兴趣，立即要求合理化课角色转型，他们开始在企业内部建立了规范的提案管理制度(《提案改善提交流程》、《提案改善评分标准》、《提案改善奖励标准》、《提案改善活动效果金额折算标准》等)、QCC活动推行流程，每年举办两次大型的合理化改善成果发表会，在企业内部营造了浓厚的改善氛围，记得提案改善活动推行的第一个月，白身车间一名员工提出了节约砂纸的提案，一年内便能为公司节约100多万人民币的材料成本。
这位老总开始将员工自主改善当做一项很重要的工作来抓，他经常在公司内部的会议上引用王永庆经常讲的一句话“企业今天的成长和业绩，可以说百分之九十五都是来自内部管理的改善，我们要追求点点滴滴合理化，追根究底的改善精神„„”。正是因为这种向改善要效益的精神，使得这家企业在家具行业反倾销严重不景气的2004年，赢得了生存和发展。
日本的富士施乐公司人均提案件数达到每人每月3件多 。这家公司将提案制度变成员工入厂教育的一个环节，在最开始的时候将提案作为每一个员工的一项职责，通过制度保障提案活动的持续开展，让员工意识到提案非做不可，逐步培养员工的改善意识，最终成为习惯。而当提案改善在一个企业内形成了习惯，这势必会创建积极进取持续改善的企业文化，最终使企业利润倍增。
一、视频宣传对XX的重要性
因为人们从外界吸收的信息有百分之九十以上是通过视觉的，尤其是影像的信息密度最大。一部策划优良的企业宣传片可在几分钟内向目标观众传递几万文字和几百张图片所能表现的企业信息量。泰德企业宣传片作为企业文化的重要手段和载体，能有效地提升泰德形象，展现泰德的规模、实力、历程、前景、产品、服务。
现代商务交往中，人们总是相信眼睛所看到的，一张集文字、解说、画面、音效、动态等多项合一的光盘可以让客户以身临其境般感受到泰德的整体面貌，视觉的惟美、听觉的震撼无疑会给客户留下深刻的印象，更具有煽动性，潜移默化中提高泰德产品的附加值。
二、XX宣传片的使用范围
鉴于视频比文字更有可信度和说服力，无论是竞标、产品发布、招商洽谈、或是接待来访嘉宾，赠送一张泰德的视频短片光盘，能有效地展现泰德的强大实力。
此外，xx驻外地办事机构、xx网站、xx展示中心、招聘现场、xx庆典、会展活动、对外公关活动等，都可以播放宣传片有效的扩大企业知名度和认知度。
三、XX宣传片的内容
一般而言，企业宣传片从内容上分主要有两种，一种是企业形象片，另一种是产品直销片。前者主要是整合企业资源，统一企业形象，传递企业信息。它可以促进受众对企业的了解，增强信任感，从而带来商机。而产品直销片主要是通过现场实录配合三维动画，直观生动地向客户传递产品生产、优势特色和使用范围。
xx宣传片的内容需要立体拍摄，xx的文化理念、发展历程、社会荣誉、管理团队、生产设备、车间管理、技术研发、产品展示、工程项目、市场版图、售后服务、未来展望等都囊括入内，综合展现泰德实力。
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