区民营企业发展情况

区民营企业发展情况（精选8篇）

区民营企业发展情况 篇1

B区民营企业发展情况

一、我区民营企业发展的基本情况

2005年，我区实现国内生产总值163.63亿元，区属工业总产值完成277亿元，社会消费品零售总额140.18亿元，商品销售总额192.27亿元，上述各项经济指标都居全市各区前列。据我区第二次全国基本单位普查资料显示，全区国有经

济、民营经济、外资经济的基本单位分别为2231个、12330个、712个，分别占我区基本单位总数的14.6、80.7和4.7；国有经济、民营经济、外资经济从业人数分别占全区从业人员总数493680人的23.4、48.3和28.3；占营业收入总额934.4亿元的比重分别为22.2、52.1和25.7。在第二产业中，民营经济的法人单位数3551个、从业人员数13.7万人、营业收入130.1亿元、固定资产原值62.2亿元，比重分别占第二产业总数的83.3、46.2、36.1、31.8。在第三产业中，民营经济的法人单位数、从业人员数、营业收入和固定资产原值分别占第三产业总数的85.5、51.45、62.1和19.3。可见，民营经济在我区的经济总量中占有非常重要的地位。

经过改革开放25年来的发展，我区民营企业发展规模不断壮大，整体水平不断提高。一些家庭作坊式的、较小经营规模的私营企业，发展成为具有相当经济实力的企业，开发出具有相当市场竞争力的产品，打造出了自己的品牌，培养出自身的企业文化和企业理念，实现了从小规模经营向集约化大规模经营、从不规范经营向规范经营、从唯亲主义的家族式管理向现代化的企业管理制度、从单一市场向多元市场的转变，并逐步由内向发展向国际化经营、从劳动密集型向技术与知识密集型转变。我区民营经济的发展呈现以下特点：

（一）涌现出一批有实力的民营企业。

经过二十多年的充分发展，我区涌现出了一批整体竞争力强、社会知名度较高的民营企业。如Jj实业有限公司，1975年成立时还只是一个养鸡场，目前已发展成为集农、工、科、贸于一体、从事家禽繁育、饲养、饲料和饲料添加剂生产的综合性农业企业，年生产总值达到6亿元人民币。2002年，“Jj”通过专家评审，确定为第一批“十五”期间重点培育的国家级科技创新型星火龙头企业。又如电气集团有限公司，该公司在80年代初期还只是一间小小的铁匠铺，现在已经发展成为了一个以电器设备厂为核心的企业群体。该公司在发展过程中通过推行“体制创新”、“机制创新”、“技术创新”，跨越了民营企业常见的障碍，完成了从家族企业向以现代企业制度为核心的现代企业的转变，从粗加工企业过渡到全面信息化的高新技术企业，从劳动密集型企业转变为知识密集型企业，并通过与世界级企业日本dd株式会社的合作，成功地从以内向发展为主走向面向国际市场的国际化经营。

（二）培植出一批市场份额大、质量好的名优产品和品牌。

2002年，我区获市推荐认定的G市名牌产品有9家企业11个产品。其中Aa水泥、Qq牌电线、牌成套高压开关设备等产品在广州地区享有很高的知名度。Oo、jx牌马蹄粉jh牌复合肥等产品在市场上深受广大顾客欢迎。bh高压开关设备、Aa牌水泥、hn中成药等品牌还被列为广州市重点培育发展的名牌产品。cc反光材料、xx的汽车发动机轴瓦等品牌产品，在市场上占有独特的地位。经专家鉴定，cc反光材料厂的“膜系列产品”的主要指标已达到或超过了国际同行公司在中国市场所售产品的相应指标，处于国内领先水平，车牌级反光膜更是填补了国内的空白。

至2002年底，全区有70家企业获得了ISO9000认证，其中，60左右是民营企业，xx电器设备厂获得ISO14000环保体系认证，cc制药等通过了GMP认证，这些都为b区工业树立了良好的形象。

（三）民营企业的现代化管理水平不断提高。

信息系统的建设，是为了改善企业管理，促进管理现代化。2002年，全区有20多家民营企业开展了CIMS、ERP、CAD等信息化建设，其中xx电器设备厂投资2300万元人民币的计算机集成制造系统(CIMS)工程荣获市第二批信息化试点项目，并被评为“国家863计划CIMS应用示范企业”。jj实业有限公司、国际电工等的ERP和aa集团的CAD信息化项目建设成果也得到市有关部门的充分肯定。商业企业中的c数码鞋城，集“大型国际会展厅、对外贸易、网络资讯、商务推广、产品开发”等多功能于一体，以网上交易平台为核心，汇集众多名牌鞋业厂家及品牌代理商，形成了中国最大型的鞋业国际交易中心。

（四）民营企业中研发力量不断提高。

目前我区有20多家重点民营工业企业与全国各地近40家大专院校及研究院、所建立了合作关系，并设有自己的研究开发机构。如电器设备厂的电气工程技术研究开发中心，dd机械有限公司的科学技术研究所、xx制药股份有限公司的工程技术中心等。这些研发机构拥有自己的开发研究场地，专职的工程技术人员和研究人员，他们所开发的产品大都通过了高新科技成果鉴定或专利技术项目鉴定，有的还填补了国内空白。我区民营企业通过加强研发力量，自主研制和开发新产品，在某些产业的核心技术领域开始拥有自主知识产权，企业的核心竞争力得到不断的提高。

（五）技术改造、技术创新能

力日益增强。

随着民营企业逐步拥有自主研制和开发产品的研发力量，使我区民营企业的技术改造和技术创新的能力不断得到增强。2002年，全区民营企业重大技术改造和技术改造项目有24项，技术创新项目10项，总投资7.7亿多元。其中项目规模较大的有：设备厂投资7855万元的SF6断路器及成套设备项目；jj实业有限公司投资16000万元的肉鸡深加工产业化项目；xx制药有限公司投资13000万元的中药现代化项目。这些项目投产后，预计可实现年工业产值近35亿元，利润5亿元，税收超过3亿元。到目前为止，我区被市科技局认定为高新技术企业的11家工业企业中，有9家是民营企业。

（六）企业负债率低，经营安全性高。

我区大多数民营企业资产负债率较低，经营安全性高。比如电器公司的资产负债率为23，销售利润率为7，2002年实现销售收入13亿元；又如oo企业有限公司，2002年底的资产总额为5100多万元，资产负债率为49，贷款只有短期借款1000万元，今年的销售额计划是4亿元，预计增长200以上。较低的资产负债率为我区民营企业在激烈竞争的市场环境中赢得了广阔的成长空间。

（七）经营决策快、适应市场能力强。

大多数民营企业认识到，在做好企业的生产、管理、财务等各方面事务的同时，捕捉市场商机，寻找市场潜力大的项目，尽快开发、投产将会给企业的发展带来无限动力。实业有限公司的发展就是个很好的例子。5年内实业公司从电线电缆行业扩展到国际电工（生产有机复合绝缘子）、国际钢构，产值由几百万增至12000多万，经济效益显著。目前，又与电气集团合作生产高压交联聚乙烯电缆、与tt企业发展有限公司合作开发轻质防火实心墙板，这些项目的建成投产将产生更多的经济效益与社会效益。

二、我区民营企业发展中遇到的困难和问题

（一）融资难。由于历史原因，许多民营企业的建筑物没有产权证，因此不能作为抵押物进行抵押贷款融资。去年以来，我们先后组织了多次的银企座谈会，为企业向银行贷款牵线搭桥，但收效甚微。民营企业贷款难的局面仍然没有得到根本的改变，融资难问题严重制约了我区民营企业特别使中小民营企业的发展。

（二）办证照难。很多民营企业的建筑物因为没有产权证和建筑工程规划验收合格证，无法通过消防验收。根据2001年底实施的《g市违法建设处罚条例》的规定，没有上述两证工商部门就不给民营企业发营业执照，没有执照就不能依法进行税务登记，这样直接导致这些企业无证经营，并且不能依法纳税，造成大量税收流失。

（三）经营成本较高。我区民营企业的员工大部分是外来民工，工资水平较全市平均水平低，但我市社会保险费是以全市平均水平为基数征收的，企业以此为标准缴纳的社会保险费比按企业实际工资水平缴纳的社会保险费高，极大地增加了企业的经营成本，经营成本过高严重削弱了我区对投资者的吸引力，导致很多有意来我区发展的民营企业最终去了花都、从化等经营成本相对较低的地区。

（四）有关职能部门的工作效率不高。我区具有对投资和经营审批权的部门达31个，涉及381个项目，造成民营企业投资审批难。有关证照报批时间长、手续繁琐。如企业从立项到拿到房产证，要办理39个手续，经过26个部门。从立项到办好工商执照，约需时368～428天。非建设类项目也需200多天。如办理过程中衔接不好，所需时间则更长。办事效率的低下严重影响了客商来我区投资的积极性，阻碍了民营经济的发展。

三、今后发展民营经济的思路与举措

（一）采取积极的扶持政策，促进民营经济上水平。筛选一批有市场、效益好的产品帮助其快速扩张，上档次、上水平，走规模化、集约化经营的路子。重点扶持民营企业中有潜力、发展较快、技术水平较高、经营状况较好的民营企业，在生产用地和技改资金等方面给予积极支持。制定优惠政策，引导分散的中小民营企业进入工业园区发展。建立中小企业信用担保体系，给中小型民营企业在贷款方面予以信用担保。鼓励民营企业开展资本营运，降低民营企业的准入门槛，扩大民营企业的投资领域。

（二）牢固树立“亲商、安商、扶商”意识。区各职能部门要强化服务意识，简化办事程序，改善服务手段，提高工作效率，确保为民营投资者提供周到、细致、高效的服务。要切实转变工作作风，从办事环境、办事流程、办事方式、办事人员素质等各方面着手，改进服务质量。

（三）改善和增强区投资审批服务中心的服务功能。目前的审批服务中心设有窗口的计划、建设、规划、国土等职能部门应明示办理相应手续所需的时间，并在规定时间作出处理意见。要进一步改革区的投资审批制度，切实简化办事程序，提高办事效率，为企业提供更快捷的投资审批服务。

（四）加大招商引资力度，以园区为载体推动民营经济发展。要大力营造优良的政策环境、服务环境、法治环境，实行环境招商；重视产业布局，实行产业招商；发挥人才资源优势，重视招商人才建设，实行人才招商；利用各种媒体，强化舆论宣传，实行形象招商。重点吸引国内外大公司、大财团到园区落户，形成我区经济发展的“领头羊”。在突出招商引资重点的同时，还要注重扩大招商引资的对象，既重视引进外资，也要制定引进内资的政策，要充分利用民间资金，大力发展民营经济。

（五）创造相对集中的发展条件。正确处理环境整治与繁荣经济的关系，管理外来人口与敞开城门的关系，在合理布局、加强管理、规模经营的前提下，积极开辟小商品交易市场和特色夜市，或利用工商企业闲置场地和设施，大力发展具有本地特色的生产经营，逐步形成民营经济区域化、特色化的发展格局。

（六）建立政企交流和沟通机制。今年4月28日，区政府召开了政企座谈会，各企业提出了很多实际困难。会后，各职能部门为企业解决了很多实际问题，收到了良好的效果。今后要定期或不定期地召开政企座谈会，听取企业生产经营过程中存在的困难，帮助他们解决遇到的问题。同时，要更好地发挥我区私营企业协会和工商联协会的作用，为政府和企业提供更多的交流和沟通机会。

区民营企业发展情况 篇2

一、农业产业化经营水平提高

近年来, 酒泉市肃州区按照“结构调优、产业调活、建大龙头、带大基地、兴大产业”的工作思路, 紧紧围绕优势特色产业开发, 大力培育和发展龙头企业, 积极培育农民专业合作经济组织, 有力地推动了国家农业产业化示范基地建设, 有效地促进了农业产业化经营水平的提高。

㈠龙头企业集群规模不断扩大, 带动产业能力明显增强以南郊工业园为重点打造龙头企业集群集聚发展, 建成具有较强辐射带动能力的龙头企业160家, 其中:国家级农业产业化重点龙头企业3家, 省级重点龙头企业10家, 市级重点龙头企业28家。销售收入过亿元的企业7家, 5000万元以上的10家, 千万元以上的45家。农产品年加工转化能力达到100万吨, 实现销售收入49亿元, 年出口创汇总额达到1500多万美元。先后培育形成21个甘肃省农产品著名品牌和商标。以企业为申报主体认定无公害农产品产地17个, 面积达23.5万亩, 认证无公害产品23个、17.4万吨。

㈡优势特色农产品基地形成, 规模生产效益逐步显现在龙头企业的带动下, 全区形成了以特色制种、优质蔬菜和设施养殖为重点的“一区两带三产业”的区域特色产业基地, 建成了具有区域特色的30万亩粮经制种、20万亩精细蔬菜以及20万头肉牛、150万只肉羊、10万头肉猪等十大商品生产基地, 已成为全国最大对外经作制种基地、重要的玉米制种基地、西北最大的洋葱生产集散基地, 也是甘肃省的肉羊强县、肉牛大县和奶牛重点县。

㈢社会化服务组织和行业协会日益活跃, 产业化链条进一步紧密目前, 全区农民专业合作经济组织达到250多个, 其中农民专业合作社160家, 19个农民专业合作社跻身全省百强。农产品的订单率达到了85%以上, 合作经济组织签订的占到订单总量的95%以上, 架起了千家万户农民与大市场连接的桥梁。使企业与基地农户均达到了“双赢”的目的。

㈣科技创新体系不断加强, 产业水平明显提高积极引导企业与科研院所合作, 与产业技术体系对接融合, 对关键技术开展联合攻关, 引导企业进行集成创新和引进消化吸收再创新。今年依托优势产业和重点龙头企业建立农产品加工区级示范科研所9个, 引导11家企业建立了专门的内部科研机构, 促进了我区农产品加工业规模化、集群化和特色化发展。

㈤农产品品牌不断增加, 市场竞争力逐步增强先后培育形成“沃迪、为佳、雄鹏、老酒泉”等乳品品牌、“缔味斯、哈利德”等肉类品牌、“敦煌飞天、雪丰”等种子品牌、“大基地、馥郁牌”等脱水菜品牌、“酒泉飞天、祁连星火、神舟双禧”等面粉品牌、“鑫玉牌”洋葱、“酒锦王”梨、“北果蜜”苹果梨、“特尔”蒜薹、“广源”啤酒麦芽、“敦煌百佳”食品等21个省部级农产品著名品牌和商标, 消费者认知度不断扩大, 市场竞争力不断提高。

二、酒泉市肃州区农业产业化发展的差距

综合分析酒泉市肃州区农业产业化发展的现状, 虽然取得了一定成效, 但与国家农业产业化示范基地建设的内在要求相比, 与国内同类地区的农业产业化发展相比, 还有很大差距。

还存在龙头企业规模小, 缺乏知名度高、产品市场占有率高、带动能力强的“重量级”龙头企业;加工产品档次低, 市场开拓能力不足;基地与龙头企业之间管理不配套现象突出。四是农民专业合作经济组织发育不充分, 运行不规范。

三、促进龙头企业集群集聚发展的核心

根据现阶段农业和农村经济发展面临的新形势, 为了进一步促进龙头企业集群集聚发展, 建设好产业化示范基地, 应从五个方面入手进行建设。

㈠积极推进新一轮农业结构调整, 培育专业化、规模化的生产基地要按照专业化布局的要求, 根据市场需求和区域特点, 建立与农业产业化龙头相配套的农产品商品生产基地。蔬菜产业:以一区两带为主, 围绕设施蔬菜、塑料大棚、高原夏秋蔬菜等主导产业, 整乡整村推进, 连片规模发展, 示范面积达到22万亩。牛羊产业:以沿山片为主, 按照“百万只肉羊、10万头肉牛标准化示范养殖”的战略目标, 大力开展畜禽品种改良工程和大场大户、养殖小区进园区工程, 打造优质肉羊、肉牛生产基地。制种产业:以两带复合为主, 面积稳定在28万亩, 其中高效经作制种达到15万亩, 增加5万亩。

㈡引导企业集群发展, 带动产业化示范基地快速健康发展一是重点加强对高科技、高利税、高就业率和辐射带动能力强的龙头企业进行引导和扶持, 促其做大做强。二是依托培育的国家农业产业化示范基地建设, 提高农产品加工基地准入门槛, 促使科技、资本和管理等实力较强的企业或园区率先发展。三是鼓励龙头企业努力培育优质产品, 打造畅销精品, 争创著名商标和驰名商标。四是引导龙头企业建立自己的科技研发和科技创新组织, 积极研发拥有自主知识产权的新产品。鼓励企业与知名大学、科研院所合作协作, 共同研发科技含量高、附加值大的高科技产品。五是有组织有计划地建设一些农副产品专业批发市场, 培育一批运销中介组织, 必要时由政府出面组织企业外出考察推荐产品, 找到产品销售终端市场, 促进产业化健康发展。

㈢密切利益连接机制, 解决龙头与基地不配套的问题要规范产业化经营组织与农户的利益连接机制, 提倡龙头企业采取建立风险基金、提供全程化服务、实行最低收购保护价、按农户出售农产品的数量返还利润等方式, 与农户建立紧密的利益连接关系。加强宣传培训, 规范建立农民专业合作示范社, 推动合作经济组织规范发展。

㈣推进农业标准化生产, 提高农产品市场竞争力要进一步修订和完善农产品生产技术标准, 积极推广农业标准化生产技术, 建立健全农产品质量检验检测体系, 下决心整顿和规范农资市场管理, 建立农产品标准化生产示范基地。对于标准化生产的农产品, 加大实施品牌战略, 提高市场竞争能力和知名度。

㈤落实工作责任和政策扶持制度, 进一步健全完善加快产业化发展的机制要建立严格的考核制度, 落实目标责任制, 实行“一个产业、一个规划、一套政策、一套班子、一个考核奖惩办法”, 确保产业化健康发展。对于重点龙头企业要实行领导包挂、部门帮扶和派驻技术人员入驻企业帮扶等有效形式, 帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题。并逐步加大对农业产业化发展资金的扶持力度, 形成省上扶持一批、市上扶持一批、区上扶持一批的长效措施。要加强对龙头企业的监管, 实行动态管理, 监测合格的龙头企业, 享受有关优惠政策;对监测不合格者, 取消重点龙头企业资格, 不再享受有关优惠政策, 以此促进龙头企业做强做大, 真正发挥其应有的作用。

摘要：作者通过对酒泉市肃州区国家农业产业化示范基地建设情况介绍, 基于存在的差异, 提出了促进龙头企业集群集聚发展的核心思路。

区民营企业发展情况 篇3

【关键词】现代农业；发展措施；问题；建议

1 基本情况

近年来，沙坡头区始终围绕“建基地、培龙头、兴科技、拓市场、创品牌、增效益”的发展思路，牢牢把握农业增产、农民增收这一主线，加快现代农业发展步伐，积极推进农业产业结构调整，重点培育发展优质粮食、苹果、硒砂瓜、设施蔬菜、清真牛羊肉等具有较强市场竞争力和发展潜力的特色产业。2013年，沙坡头区粮食播种面积达到22 780hm2，硒砂瓜种植面积达33 347hm2，经果林种植规模达到10 000hm2，设施蔬菜种植面积达到7460hm2，鸡、猪、肉牛、肉羊饲养量和奶牛存栏分别达到321.64万只、30.05万头、3.9万头、33.98万只和1.16万头。

2 主要措施

2.1 优化产业结构，优势特色产业发展呈现新亮点

充分发挥沙坡头区自然资源优势和传统种植优势，按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，在稳定粮食生产的同时大力发展优势特色产业，形成了以硒砂瓜、设施蔬菜、苹果和养殖业为主的环香山地区硒砂瓜产业带、引黄灌区设施蔬菜产业带、南山台扬黄区经果林产业带、南北部养殖业产业带和高效节水现代农业示范区的“四带一区”农业产业格局。今年，我们认真组织实施了粮食创高产计划，创建粮食高产万亩示范片区4个、千亩展示区9个、百亩核心攻关点12个，落实总面积5193hm2。

2.1.1 设施蔬菜产业

沙坡头区设施农业以日光温室、小拱棚蔬菜和供港外销蔬菜为主，涉及9镇、62个行政村和2.4万户农户，建设形成以镇罗、柔远、东园、腾格里沙漠为重点的7460hm2的设施蔬菜产业带，种植日光温室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同时，围绕提质增效和稳定设施农业面积，大力实施设施农业效益倍增计划，建设提质增效示范点10个，累计改造旧棚8135座，建设阳畦地拱棚1071座，沙坡头区设施蔬菜的95%以上外销。

2.1.2 硒砂瓜产业

今年，硒砂瓜种植面积达到33 347hm2，其中落实增施有机肥14 967hm2，条覆膜种植20 400hm2。通过加大奖补力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生产销售企业信息发布平台等经济调控和行政干预管理手段，全面推行“三统一”控水、“四推行”控肥和一瓜一标、一年一印等品质品牌保护措施，建成香山硒砂瓜品质品牌保护核心区14 467hm2，核心区平均单产1238kg，667㎡平均产值较非核心区增加117元左右，实现了产销两旺，成为了当地群众增收致富的支柱产业。

2.1.3 清真牛羊肉产业

以夏华、正通公司和佳昊养殖合作社为龙头，因地制宜，科学规划建设以生态移民区为重点的清真牛羊肉产业带，培育专业合作社6家，建成标准化肉牛养殖小区13个、规模肉牛养殖场3个、肉羊养殖场（小区）2个，种植优质饲草68 000hm2，扶持发展夏华清真肉食品有限公司成为国家级优质农产品龙头企业。

2.1.4 奶产业

经过近几年的培育和发展，沙坡头区的奶牛养殖总量有了大幅增长，基本构筑起了区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。截至目前，已建养殖园区（场）12个、机械化挤奶台15个，新扶持建成沐沙奶牛标准化示范场1个，存栏奶牛2300头。当地已与黄河乳业、夏进乳业、伊利乳业和娃哈哈等乳品加工企业建立了长期稳定的合作关系，牛奶收购价在4.2元/kg左右，社会效益良好，市场潜力较大。

2.2 畅通营销体系，品牌创建工作取得新成效

通过多层次、大范围地召开产销对接洽谈会，组织龙头企业、合作组织、农民经纪人队伍抱团闯市场，着力构建农产品市场流通体系，形成了服务本区市场、抢占外省市场、覆盖全国市场的农产品营销网络格局，大大降低了销售成本，提高了生产效益。同时，坚持以打造品牌、扩大销售、提升知名度和竞争力为目标，以宣传保护香山“硒砂瓜”“沙坡头”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等农产品品牌为重点，深入开展创名牌、创名企、创名家的“三创”活动，打造中国驰名商标1个、中国名牌农产品2个、自治区名牌产品9个，通过品牌创建和市场流通体系的建立达到了产品优质优价、产业增产增收的目的。

2.3 壮大经营主体，产业链条延向深领域

积极采取“公司+合作组织+基地+农户”的方式，通过龙头企业带动、农民专业合作经济组织促动、市场拉动，在解决农产品难卖、连接市场、活跃流通、提高农民组织化程度和增加农民收入上发挥了重大作用，沙坡头区农业特色产业链条逐步向更深领域延伸。经营主体涉及蔬菜瓜果种植、畜牧水产养殖、农产品加工流通、农业机械服务等多个领域，服务方式也已延伸到技术信息、物资配送、加工、销售、保鲜储运等全程综合服务领域，现代化产业服务格局基本形成。目前，共培育各类农业经营主体3822个，其中龙头企业有33家、农民专业合作社164个、专业大户3327户、家庭农场298个。

2.4 完善基础设施，综合生产能力实现再提高

高度重视农业基础设施建设工作，始终将民生水利摆在重要的议事日程上，始终把抓好农田水利基本建设作为农业增产、农民增收、促进农村经济发展的重要举措。实施了高标准农田水利基本建设、土地整治、农业综合开发、中低产田改造等重点工程项目，累计改造中低产田4533hm2、新增耕地5040hm2，节水灌溉面积达12 133hm2。今年，在常乐、镇罗、柔远等镇建成高效节水农业示范区1780hm2，通过土地流转和采用水肥一体化管理模式，单种玉米较常规种植节水率、节肥率分别达到58.40%和26.00%，为实现水权转换、支持工业经济发展、调整种植结构奠定了坚实的基础。

2.5 加大农业技术推广体系建设，科技服务范围达到全覆盖

加快推进农业科技创新，组织专家和经验丰富的农技人员进行调研，以测土配方施肥、作物病虫害防治、日光温室秸秆生物反应堆以及牛羊肉排酸、种猪生态养殖繁育等特色种养技术为重点，积极推广新技术42项、推广新品种68个，良种覆盖率达到94%以上。同时，大力推进“阳光工程”等农民职业技能培训步伐，加大对农民种植、养殖、管理技术的针对性培训，建立“领着农民干、干给农民看、帮着农民富”的科技特派员创业机制，鼓励技术人员领办、创办各类示范点，并以此为平台开展技术创新、示范引领、科技培训等工作，促进现代农业向效益型方向发展。

3 存在的问题

3.1 农业基础薄弱

硒砂瓜及设施大棚连年种植，轮作倒茬不够，土壤肥力不足，作物生长环境逐步恶化，致使病虫害频发和产品品质下降，经济效益较低。同时，农村经济基础较差，发展不平衡，农民发展农业生产缺乏资金保障，部分无能力外出打工的农民对土地的依赖性比较大，不愿土地流转，因而农业规模化效益体现不足。

3.2 畜牧养殖业发展缓慢

近年来，沙坡头区鸡产业禽流感疫情频发，造成产业整体萎缩。生态移民区群众经济实力差，基础母牛饲养成本高，群众养殖积极性不高，肉牛补栏进度缓慢。

3.3 农业投入不足

财政用于农业的投入较少，不能满足现代农业和农村经济发展的需求，尤其是在农业基础设施建设和农业保障体系建设上，由于资金缺乏，新品种、新技术的引进试验和示范滞后，影响了农业技术服务活动的开展。此外，金融部门支持农业的力度也较小，农户融资困难。

3.4 农技推广力量薄弱，农业科技水平不高

从事产业技术指导的专业技术人才较少且结构不平衡，严重影响了技术推广和效益转化，在一定程度上制约了现代农业的发展。

3.5 龙头企业发展滞后，产业集中度较低

龙头企业发展资金不足、掌握核心技术较少、市场开拓力不强，部分种养户仍然沿袭传统的小生产经营方式，集约化、标准化、现代化水平低，生产经营农户和个别企业小而散、小而乱，相互封闭、各自为政，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势。

4 下一步工作建议

我们将按照规模化发展、标准化生产、集约化经营、社会化服务、企业化管理的发展思路，以大力实施结构调整、扩规提质、科技兴农和名牌带动四大战略为支点，有计划、有步骤地推进特色优势产业现代化进程。

4.1 以创新观念为引领，明确现代农业发展思路

认真贯彻自治区人民政府《关于加快推进农业特色优势产业若干意见》的精神，落实各项强农惠农政策，围绕建设“三带三区一地”的目标，在壮大特色上下工夫、在发挥优势上找路子，进一步优化引黄灌区优质粮食和设施农业产业带，壮大扬黄灌区经果林产业带，提质环香山地区硒砂瓜产业带，培育南北部养殖业产业带。

4.2 以基础设施建设为根本，切实改善农业生产条件

通过建立政府、社会、农民相结合的多元化投入机制，多渠道增加投入，全面提高农村基础设施建设水平，积极争取土地整理、农发、农资、小农水等国家和自治区扶持项目，进一步加强农田水利基础建设，大力实施13 333hm2高效节水现代农业项目，改善农业生产综合条件，提高农业综合生产能力。

4.3 以品牌建设为重点，不断提升市场竞争力

对于已注册的农业品牌，继续加大政策支持和保护力度，不断增强品牌市场影响力和竞争力，建成香山硒砂瓜品质品牌保护区20 000hm2，追施沼渣沼液核心保护区1333hm2。同时，对通过加工提高产业附加值的产品，要逐渐完善产品标准化生产档案制度，健全产品质量安全追溯体系，进一步提升产品档次，打造区域性特色品牌。

4.4 以龙头企业培育为抓手，推动农业现代化建设

紧紧围绕“龙头带基地、基地联农户”的发展模式，逐步建立“产、加、销”一条龙、“贸、工、农”一体化的发展共同体，跳出农业抓农业，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，走加工带动型的路子。

4.5 以农业技术服务为载体，提高科技对农业的贡献率

区教育事业发展情况汇报范文 篇4

我区现有20所学校，其中城区学校3所，城乡结合部学校5所，地处农村学校12所，共设有245个教学班（其中小学231个，中学14个），在校学生12976人，全区现有教职工763人。目前20所区属小学占地227354平方米（341亩），生均占有17.4平方米，共有校舍面积65420平方米，生均占有5平方米。辖区内另有市属中学9所，其它部门办学校2所，全区共有各类学校31所。

2003年以来，区委、区政府坚持教育优先发展的战略思想，全区大力实施“科教兴区”战略，努力办让人民满意的教育，各项工作取得了新的发展。

（一）加大教育投入，加强基础设施建设，不断改善办公条件

近年来，区政府在财政紧张的情况下，积极争取和多方筹措教育经费，千方百计保证教育投入，预算内教育拨款逐年增长，2003、2004、2005年教育经费拨款数分别为2698万元、3100万元、3736万元，从2003与2005年的情况比较看，预算内教育拨款占财政支出比例、预算内教育事业费、生均公用经费均在逐年增长，为全区教育的发展提供了可靠的财力支持。

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一是加大基础设施建设，先后对友谊、宁

三、吧浪等12所学校的教学楼进行了改扩建。消除危房面积7795平方米；对三其、马坊、宁一等9所学校的厕所进行了改建，其中新建水厕6座；对三其、朝阳、山川等学校的生活用房、宁四和双苏等校的校园以及友谊、吧浪等校的操场进行了改造；实施小桥大街小学等4所学校煤改气工程，投资66.7万的祁连路小学塑胶跑道现已开工。几年来，共改扩建面积32018平方米，完成基础建设投入3144.8万元，其中中央资金220万元、省资金160万元、市资金321万元、区财政1440万元、社会捐赠款240万元、学校自筹54万元、教师个人集资316万元，区财政投入资金额占总投入资金额的52.34%；二是推进信息化建设，投资50余万元，建成**区教育信息中心，区属20所学校都建成了集卫星地面接收系统和光盘播放系统为一体的远程教育网络，17所学校已安装ADSL宽带，并投入使用，10所学校完成校园网建设，建成了4所学校电子音乐教室。山川、友谊等学校完成了语音室的改造，全区教育信息化呈现出城乡联动、稳步发展、促进教育的良好势态；三是从2004年将预算外收入全额返还教育，弥补学校办公经费不足，为学校发展提供强有力的资金保障；四是提高教师公用经费，从2003年开始，将教师公用经费按教职工人数每人1000元核拨，落实了教师的交通费；五是争取校外活动中心资金120万元；六是千方百计筹措资金，积极偿还教育贷款，2003年以来共还教育欠款和教师集资款300余万元。

（二）“两基”工作得到进一步巩固提高

区政府高度重视“两基”工作，通过多种形式大力宣传《义务教育法》等法规，不断提高广大干部群众对教育重要性的认识，尤其是在“控辍保学”工作中，坚持“防治结合、预防为主、依法控辍、综合治理、实事求是、重在实效”的指导思想，采取了一系列措施，开展大量深入细致的工作，取得了明显成效。

一是实现教育目标责任制，区政府与镇、街道办事处、教育局，教育局与各学校分别签订了双向教育事业发展目标《责任书》，制定出台了《**区政府及有关职能部门在“两基”工作中的职责和要求》、《**区镇（办）“两基”工作细则》、《**区政府关于控制学生辍学的暂行办法》、《**区关于提高和巩固“两基”工作质量的实施方案》等文件。在教育目标责任的实施中，区政府、教育行政部门、督导部门经常深入镇办、学校进行评估和培训指导，发现问题及时解决，从而保证了目标责任在镇办、学校的实施和落实。

为巩固和提高“两基”达标成果，加强了“两基”档案建设，由区政府牵头，认真组织安排、开展了“两基”（常住、流动）人口文化分户册的建立工作。自2005年7月全区组织300多名教师在各镇办的配合下，深入社区、农村进行入户调查，填写“两基”人口文化分户册。分户册的建立，摸清了底数、为今后“两基”工作的开展提供了决策依据。

坚持依法治教，教育系统结合行业特点，每年利用假期举办校长、党员集中学习活动，通过报告会，专题讲座进行教育行业法律法规的学习，重点学习宪法及与教育相关的法律法规，举办了专业法的学习，注重培养教育工作者的权利义务对等的现代法制观念，不断提高广大教育工作者特别是管理者的法制理论水平，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力，积极推进校务公开，主动接受群众的监督。一手抓法制宣传教育，一手抓依法治教、依法治校，使二者相互促进，共同发展，2004年6月19日区司法局组织的法律知识闭卷考试，教育系统参考率达100%，优秀率达80%。在抓好校内法制教育的同时，学校还积极与周边单位进行共建活动，努力改善学校周边环境，把法制教育向社区延伸。尤其是在“控辍保学”工作中，采取了一系列措施：一是加强了《教育法》、《义务教育法》的宣传学习，提供了群众对接受教育的法律意识和自觉性，认真做学生和家长的思想工作，积极上门动员学生上学，对家长不履行监护人员职责的，由学校出面通知镇政府、街道办事处，共同督促其子女入学。二是积极开展贫困生捐助活动，做好贫困生的资助工作，不让一个孩子因家庭贫困而辍学。通过机关干部自主、基督教会、香港道教及其他社会各界的资助

硬件条件。2005年我区投资3万元安装了OA办公系统，投资40万元筹建了国家教育信息管理标准化示范区，为20所学校安装了管理软件；投入11万元，建成了**区教育信息中心。我区的远程合作学习研究有二十九个课题被列为省级研究课题，其中五项被确定为省级重点课题，这项课题在我区大面积地开展，不仅得到了省现代远程教育领导小组的称赞，更是对我区现代教育技术与学科整合研究尝试的极大推动。目前，教育网不仅成为我区教育信息的门户，更重要的是成为我区教育的功能性平台。通过教育网的开发、运作，抢占教育理论宣传的制高点，为推动我区教育信息化的快速发展进而带动教育的现代化迈出了坚实的步伐。

（五）加强学校科学管理

一是学校实行“目标管理”，要求各校不断规范学校管理的流程，健全考核制度，各校对教师个人的工作及各科室的工作均实行了定量和定性相结合，完善了考核细则；二是强化学校内部管理。各校建立健全各项管理制度，坚持人本管理和制度管理的有机结合，能认真分析研究制约学校发展的难点问题，加强学校管理的针对性；三是加强行风建设。针对社会近年来所关注的教育乱收费问题，区教育局严格要求各校实行了收费公示制度，接受上级纪检、审计、物价等部门的监督检查，增强了教育收费的透明度；四是加强民主管理。积极推行校务公开，完善学校教工代表大会制度，学校重大制度均提交学校教工代表大会讨论。

（六）加强未成年人思想道德建设

认真贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一补加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，重视未成年人思想道德建设，不断探索加强和改进中小学生思想道德建设工作的新机制、途径和方法。区教育局全面推进素质教育、促进未成年人德、智、体全面发展，加大教育体制改革的力度，既要考核学习成绩，又要考核思想品德养成教育，从根本上扭转学校教育中的重智轻德。同时，建立学生思想道德建设领导小组，加强学生德育工作的领导；以学校为主阵地，抓好德育工作，健全和完善德育教育工作机制，确定校长为德育工作第一责任人。组织学生开展“做诚信小公民”读书实践活动。开展“民族精神代代传”、“良好行为习惯养成教育”、“手拉手”等活动；以家长学校为依托，抓好家教工作，各校组建了家长学校，建立健全家长学校的各项规章制度，并通过设立“家长开放日”等活动、切实办好家长学校和家长委员会，开展家庭教育巡回讲座和培训，运用培训、宣传、评优等各种有效手段帮助广大家长走出家庭教育的误区，使家长积极参与到对学生的品德教育；坚持以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为中心，结合每年的“公民道德宣传活动日”，通过开展丰富多彩的宣传教育活动，采取各种有效措施保证言行一致，逐步建立一个诚信、公平、勤劳、健康向上的社会道德氛围，让广大青少年在一个良好的社会氛围中健康成长；建立有时代感的德育课堂和德育实践活动，结合重大历史事件纪念日、重大历史人物纪念日、杰出人物、英雄模范事迹等，开展形式新颖、内容鲜活，寓教于乐的活动，加快德育教学模式的改革和创新；充分利用好爱国主义教育基地，抓实学生校外活动。通过参观博物馆、科技馆、西路军纪念馆、军营等活动对学生进行有国主义教育、革命传统教育。学校开展丰富多彩的校园文化艺术活动，陶冶青少年思想情操。与驻军部队共建**区少年军校，已举办了八期，有2000多学员在军营进行了军训和国防教育。积极筹建**区少儿活动中心，为青少年学生提供校外活动场所。

关心未成年人的成长，优化他们的成长环境是各级党政部门义不容辞的责任。各部门坚持立足实际、发挥自身优势，各站所长，各负其责，形成了加强未成年人思想道德建设的合力。关心下一代工作委员会、共青团区委、教育局联合开展教育活动，区妇联、总工会承担了未成年人维权，加强了家庭教育等方面的重任，司法、法院、公安等有关部门配合学校开展“模拟法庭”、法制副校长、辅导员进学校或动，文化、公安、工商等部门进行网吧专项治理，通过各部门的通力合作，强化了未成年人的法律意识，净化了他们的成长环境。

二、存在的问题

（一）教育发展不平衡，优质教育资源短缺

近年来，我区虽然不断加强基础设施建设，努力提高管理水平和办学质量，但总体上看，教育发展还不平衡，主要表现在：一是城乡之间，学校之间在教育教学质量、教学管理和教师整体素质还有一定的差距。二是随着城市容量不断增加，房地产开发，居民小区建设带来的人口增加，城市学校生源压力增大，祁连路小学、小桥大街小学、朝阳小学、光明小学、建北小学和山川学校六所城区学校的生源压力大，最大班额达到73人，教育供求矛盾集中表现在这些地区和学校。

（二）教育投入不能满足教育发展的需要

近年来，区政府千方百计多渠道筹措资金，不断加大投入，对教育的各项投入逐年有新增加，但增幅不大，学校的教学仪器、器材、“九室”及电教设备不足，吴仲、建宁、建青等学校还未改造。

（三）教师队伍结构不合理，师资力量不强

缺乏高层次的管理人才，常规管理还在使用简单、粗放的管理模式，学校管理流程尚未达到制度化、规范化；由于村办学校撤并时的部分民办教师按政策转为公办教师，加之市上给我区安置的原西钢十名教师均为

不合格学历教师和教育人事出口不畅等，造成我区师资力量不强，管理人才缺乏等问题，制约了我区教育的发展。

三、完成“十一五”规划的主要对策和措施

（一）建立教育投入新体制，多渠道筹措教育经费。

一是依法保证教育经费“三个增长”。健全财政对教育稳定的投入机制。逐步提高财政教育经费占财政支出的比例，增强农村教育经费投入力度保障教育经费和生均公用经费逐步增长。二是进一步加强学校基础设施建设。建立并完善教育多元化投入的有效机制，做好天峻路光明学校的接收、教室配备和招生工作；力争完成原光明小学的改扩建、建青小学的改造、宁大路第二小学综合楼建设等项目；建成**区青少年校外活动中心；力争完成1-2所省级标准化学校、3-5所市级标准化学校建设；三是加大对学校图书、实验仪器以及艺术、体育设施的投入，充实办学硬件，为素质教育的实施提供有力的支持；四是进一步改革并完善教育经费保障拨付制度。积极探索有利于优先发展教育的财政政策，不断完善多渠道筹措教育经费的体制。提高教育经费的使用效益，加强对教育经费使用、管理的审计与监督。

（二）建设一支适应我区教育现代化需要的师资队伍

一是努力建设综合素质高的教师队伍，推进以提高教师综合素质为前提的学历升级，通过完善激励机制等方式不断提高骨干教师比重；深入开展以“敬业、爱生、奉献”为核心内容的“师德师风示范校”创建活动，努力建设一个职业道德高尚的教师群体；鼓励和支持教师自主发展，为培养科研型、专家型、创新型教师队伍开启“绿色通道”，采取制定培养计划、完善奖励制度、推广名师经验、授予荣誉称号等方法，促进教师整体水平的提高。

二是实施教师资格制度。严把教师队伍入口关,形成高质量教育人才预备队伍,拓宽吸引优秀人才从教途径,促进教师队伍的优化和整体素质的提高,促进教师管理走上规范化轨道。

三是深化教育系统人事制度改革。进一步扩大学校办学自主权，确立学校的法人地位，建立适应经济和社会发展的办学模式和具有时代特点的政府宏观管理，学校自主办学的教育管理运行机制。以实行聘用(聘任)制和岗位管理为重点，以合理配置人才资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量和管理水平为核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小学特点的人事管理运行机制，建设一支高素质专业化的中小学教师队伍和管理人员队伍；

四是加大教师和校长培训力度。开展教师全员岗位职务培训和信息技术与学科整合培训，强化骨干教师教科研能力培养。健全师资培训的考核评估、奖励制度。继续实行校长持证上岗制度。

五是实施“建名校、创特色、推名师”工程。培养和评选5名名校长、20名名教师、50名学科带头人、100名教学骨干。小学教师大专以上学历占总数的85%。选送10-15名优秀校长、30-40名骨干教师到国内知名院校和先进地区学习深造。

六是建立薄弱边远学校师资优化机制。建立城区学校与边远薄弱学校“一帮一”制、教师到远郊学校或薄弱学校任教服务制度，强化农村薄弱学校师资的稳定管理机制，加大城乡教师轮校代教、交流任教的力度，逐步实现教师合理流动的制度化，促使薄弱学校师资不断优化，提高教师资源的使用效益。

（三）大力推进教育信息化，构建现代化教育平台

加快教育现代化特别是信息化建设步伐，完善校园网络，加强教师培训和考核，积极开展教学实践，大力实施信息技术应用和普及工程，促进学校的特色建设和高速发展。

一是重视理论学习，更新教育观念，建设学习型应用性校园，采取自上而下的培训，更新学校各级领导和全体教师的现代教育观念，采取多种形式的学习和培训形式，从整体上提高教师理论素养和现代化教育研究应用水平。2010年前45岁以下的各学科教师普遍接受信息技术的中级培训和考核，信息技术专职教师高级培训率达到100%，建设一支能运用现代化教育手段促进教学改革的教师队伍。

二是继续加大信息化建设的投入，建设一个设施良好的应用环境。加强班级现代化设施设备建设，实施“班班通”工程，让每一个教室都成为多功能电化教室；加强校园网站建设，加强学校各科资源建设，通过购置、网络下载与自制相结合的方法不断丰富资料库，积极开发多媒体课件，加快建立教育教学资源库，不断完善教学、科研管理的信息服务功能。

三是实施信息技术应用普及工程，建成**区区域网和《教育管理信息化标准》应用示范区，实现管理的标准化、规范化、现代化，为全面实施网络行政管理、网络教学、四方（学校、教师、学生、家长）互动、教学资源共享、教育信息服务做好基础工作；实施强校对弱校教育教学工作的远程指导，实现面向全区的优秀课程网上直播和视频点播，使优质教育资源在全区范围内共享，促进基础教育的均衡发展；推进信息技术与课程整合，大力开展应用性研究，培育一批示范学校、学科，探讨信息技术和课程整合的评价体系。

（四）深化教育改革，积极推进教育体制创新

一是深化教育管理体制改革。建立精简高效的教育行政管理体制，转变政府及教育行政部门对教育的管理手段、职能；落实“以县（区）为主”的基础教育管理体制；加快落实学校办学自主权进程；健全和完善“校长负责制、全员聘用制、结构工资制”为核心的学校内部管理体制；积极推进学校经费总额包干管理，实行校长任期制。进一步增强竞争激励机制，建立充满活力与生机的教育管理运行体系。

二是深化教育教学改革。健全素质教育目标体系和评估体系，推进以义务教

育课程改革为主线的教学改革实验，积极探索研究性学习，开设研究性课程。

三是加强教育科研工作。加强教研室建设，做好教育科研的规划、指导，引导广大教育工作者结合本职工作开展教育科研工作。坚持理论研究与科学实践相结合的原则，树立成果意识，认真做好省、市、区教育科研课题研究工作，创造一批高质量、高水平教育科研成果。

四是加强教育法制建设。落实各项教育法规，坚持依法行政、依法治教、依法办学、依法治校，充分发挥教育督导机构“督政”、“督学”作用，促进教育法规的落实。

（五）发挥各方面的积极性，巩固和提高“两基”成果

一是认真贯彻《义务教育法》，全面落实《**区控制中小学生辍学暂行办法》，学校要积极与镇办配合，摸清本辖区学龄人口底数，及时敦促适龄儿童接受九年义务教育。对已确认为辍学的学生，学校应及时通知教育行政部门和镇政府、街道办事处，并与镇、办做好辍学生的劝学工作，规劝辍学生及时返校学习。

二是加大对贫困学生的资助力度，要确保《**区贫困学生资助管理办法》的落实，认真执行国家的“两免一补”政策，对家庭经济确有困难的学生实行减、免、缓各种费用，并切实采取有效措施，帮助贫困学生克服困难，完成义务教育积极鼓励社会各界大力支持、关心教育事业，面向全社会筹措资金，用于资助贫困学生完成九年义务教育。

金凤区服务业发展情况汇报 篇5

金凤区人民政府（2010年4月7日）

各位领导：

首先，我代表金凤区人民政府对各位领导莅临调研指导工作表示热烈欢迎。下面，我就金凤区服务业发展情况作一汇报。

一、正视区情，顺势而为，把服务业发展作为经济工作的重点来抓

金凤区行政区划东起唐徕渠，西至包兰铁路，南接永宁县，北临贺兰县，区域总面积353平方公里，辖2个镇、5个街道办事处。辖区在册人口22.6万人，城市化率达85%。金凤区地处银川市中心，地理位臵优越，基础设施完善，自然环境优美，城市建设日新月异，辖区人口增速较快，区域综合实力不断增强，已成为银川市行政中心、文化中心、城市休闲娱乐中心区，是银川市建设“两宜”城市的主战场。金凤区区域经济的快速发展和辖区群众日益增长的物质需求，使得金凤区发展服务业的形势刻不容缓。

近年来，金凤区党委、政府立足区情，高度重视服务业发展，特别是2007年银川市制定《关于加快发展服务业的意见》以来，金凤区认真贯彻有关文件精神，充分发挥区位环境优、潜力大、势头快的发展优势，以扩内需、调结构、促转型为导向，通过政策扶持、项目带动、产业集聚，突出发展总部经济、商贸物流、现代服务、房地产、旅游等重点产业，加快服务业升级步伐，服务业呈现出了结构不断优化、层次稳步提升、规模迅速扩张的新发展格局。

（一）突出规划引导，狠抓项目落实，创优服务业发展环境。一是抓好规划。按照银川市服务业发展规划，高标准、高层次编制金凤区服务业发展规划，制定了《金凤区关于加快发展服务业的指导意见》、《鼓励发展总部经济暂行办法》等文件，提出服务业发展“5111”计划。即：服务业要在5年时间内，建设1个市级商业圈（金凤区区域商业中心），打造10大品牌（精品购物品牌、高档酒店品牌、商贸物流品牌、金凤住宅品牌、金凤餐饮品牌、运动休闲品牌、软件动漫品牌、会展演出品牌、总部商务品牌、特色街区品牌），服务业增加值达到100亿元。二是狠抓项目落实。围绕服务业发展“5111”计划，筛选引进一批投资规模大、辐射带动能力强的服务业项目，列入金凤区党委、政府重要工作事项。在购物方面，引进投资８亿元的拉普斯水上购物城项目，投资30亿元的金凤万达商贸广场等建设项目；在酒店建设方面，引进凯宾斯基酒店、万达艾美特等五星级酒店等建设项目；在商贸物流方面，引进新华百货物流配送中心、德国啤酒坊等项目；在住宅建设方面，引进宝湖湾、森林半岛等房地产项目建设；在餐饮品牌方面，引进东港明珠、东宇海鲜等大型餐饮项目；在运动休闲品牌方面，启动颐和生态园等建设项目，培育森林公园、览山剧场等10大旅游景点；在软件动漫方面，引进用友软件等软件开发企业25家；在会展演出方面，成功举办宁洽会、房车博览会等大型会展活动20余次；在特色街区建设方面，培育建设了上海西路穆斯林用品及手工艺制作一条街、鲁能陶然水岸渔人码头酒吧街等10条特色街区。截止目前，金凤区共引进各类服务业项目46个，总投资65亿元，其中投资上亿元项目30个。三是创优服务环境。认真贯彻落实自治区、银川市、金凤区服务业发展政策。每年安排服务业发展资金50万元，累计争取1000多万元项目资金,协助企业贷款 2500万元，用于企业项目扩建，推动企业开拓市场。大力改善服务环境，成立了以区长为组长、分管副区长为副组长，有关部门和镇、街道办事处负责人为成员金凤区加快发展服务业工作领导小组，健全规范服务业服务体系，大力推行一站式服务。同时，对进入辖区的物流、科技研发项目，优先安排土地和调整用地。对投资服务业项目企业职工，优先安排子女上学。

（二）突出辖区特色，大力发展总部经济，打造服务业发展新亮点。扎实推进总部经济发展“5222”计划，即：总部经济发展要在5年时间内，建设2个市级中央商务区（银川中央商务区A区、B区），发展200家总部企业，总部经济增加值达到200亿元。一是成功承办中国（银川）西部总部经济发展论坛，进一步明确了总部经济发展定位、空间布局、实施步骤，增强总部经济发展的针对性和指导性。二是围绕“5222”计划，强化招商引资。2009年，新引进中盐集团、中电投青铜峡铝业等企业总部12家，辖区企业总部达到72家，总部企业税收贡献达到2500万元，增速达到25%，占一般地方财政预算收入的19%。金凤区正在逐步成为宁夏企业总部的“聚集高地”。三是协调推进银川高新技术开发区暨银川中央商务区A区建设，吸引信息、软件、文化创意、高新技术等企业聚集，形成高新产业聚集基地。启动银川中央商务区（CBD）B区建设，实施万寿路以西、阅海以东、小西湖以北、沈阳路以南占地约3600亩规划地的建设，成立银川中央商务区（CBD）B区建设管理领导小组，并抽调相关工作人员开展工作。目前，项目前期工作已基本完成，今后将进一步完善配套设施建设，吸引大中型企业总部入驻，并配套发展电子商务、咨询服务、法律服务、会计服务等产业，打造银川市高品质的商务中心。

（三）突出优势产业，夯实发展平台，培植服务业强势载体。立足调整优化产业机构，实现服务业由次生产业向先导产业、主导产业的升级，依托区位和资源优势，集中力量壮大优势产业，打造一批服务业发展亮点，推动了服务业增量升级。深入推进房地产业发展。推进南部商住区、新城商住区、经济适用住房和廉租房建设，建成一批高端住宅小区，保持房地产业旺盛发展势头。房地产年开发建设保有量由2007年的100万平方米增加到2009年的200万平方米。2009年，26个房地产项目开工建设，建成8个安居康居小区，房地产建筑面积达到246万平方米，开发量居银川市之首。积极培育会展经济。抓住举办大型会展的契机，大力培育设计、广告策划、旅游、休闲娱乐及其他劳务服务机构，开展会展业配套服务，拉动旅游、餐饮、物流等行业发展。参加会展和为会展服务的企业（户）达到200多家，直接销售收入达到5亿元。加快发展休闲旅游产业。围绕建设银川中线旅游带，积极打造南部生态农庄、中部花卉观光、北部休闲垂钓乡村特色旅游。启动颐和生态园项目建设项目，实施“金沙滩”生态长廊游乐项目,盈南村生态观光园建成并投入运营。培育建成满城北街休闲垂钓一条街，不断提升农家乐经营档次，辖区农家乐达到82家。组织举办“魅力金凤.浪漫爱依河”第三届生态文化旅游季等活动。活动精彩纷呈，着力打造运动休闲旅游城市品牌。2009年，辖区城市休闲为主题和农村生态农家乐为主题的休闲旅游总收入达到3000万元，年观光旅游人数达到88万人次。大力发展商贸物流业。新建宏鑫建材城，实施恒源万福加工配送二期、丰登集镇商业街及农贸市场建设项目；完成了辖区民生、新城南、新城北、紫园等四个社区商业建设和改造工作。其中：民生、新城南社区被商务部评为国家级商业示范社区；新建紫园、新城北两个自治区级商业示范社区；有28个店铺被银川市评为商业社区示范店。同时，进一步提升新城商业广场、福州步行街等特色商业街区服务功能，完善经营业态。

2009年，金凤区第三产业增加值达到32.43亿元，同比增长14.6%；服务业从业人员达到4.2万人，占辖区从业总人数的69.9%。社会消费品零售总额完成20.6亿元。2009年，金凤区服务业一枝独秀，其对辖区经济增长贡献率达到67.7%。金凤区由原来的“123”产业发展模式逐步过渡为“321”的产业发展模式，服务业成为辖区经济发展的主动力。

二、服务业发展存在的问题

虽然我区服务业发展取得了一定的成绩，但是与科学发展、和谐发展、率先发展和实现富民强区新跨越的新任务还不相适应，还存在不少问题，突出体现在以下几个方面：一是规划层次还不够高，由于审批权限及政策权限原因，金凤区服务业规划层次相对较低，使其不能充分发挥在银川市核心区的作用。二是特色不明显。虽然我区服务业呈现出门类齐全、各业并举的势头，但是金凤区服务业总体发展特色不明显。三是服务业发展支持力度不够。虽然近年来服务业发展引起金凤区党委、政府的高度重视，但是由于辖区财力有限，不能将更多的资金投资用于服务业基础设施建设。致使公共服务相对比较滞后，社会化服务体系还不健全，农村服务业还很薄弱等等。

三、2010年服务业发展思路

紧紧围绕“两个最适宜”城市建设目标，按照“产业多元、结构优化、层次提升”的要求，以扩内需、调结构、促转型为导向，通过政策扶持、项目带动、产业集聚，积极培育新兴服务业，大力提升传统服务业，深入推进服务业发展“5111”计划，力争2010年金凤区第三产业增加值达到37.9亿元，增长15%以上，第三产业增加值占国民经济的比重达到58％以上。

（一）突出发展总部经济。深入推进总部经济发展“5222”计划，全力协调推进金凤区中央商务区A区、B区两大总部经济带的规划建设，积极争取建设总部投资大厦，做好项目建设前期工作，尽快实施项目建设。出台《金凤区鼓励发展总部经济发展意见》，配套完善服务总部企业的各项政策措施，高起点策划举办第二届中国银川西部总部经济发展高层论坛，充分利用“中国西部总部经济研究中心金凤区研究基地”平台，加强与区内外总部经济研究机构的交流合作，积极吸收借鉴总部经济发展经验，鼓励和引进区内外企业总部进驻，以更加优惠的政策措施吸引和支持总部经济的发展。力争年内辖区总部企业累计达100家，打造银川市总部经济聚集区。

（二）大力发展商贸经济。配合推进建筑面积10万平方米的拉普斯水上购物城竣工开业，配合建设30万平方米的金凤万达商贸城，加快宁夏新华百货连锁集团百货配送中心建设，形成覆盖银川、辐射周边县区的百货配送中心。扩建恒源万福冷冻食品加工配送项目，建设自治区库容量最大、设备最先进的“菜篮子”冷链和保鲜基地。依托金凤工业集中区企业和宁夏红、马斯特项目园，培育工业品物流企业，建设工业品物流配送基地。整合提升新城商业广场、福州步行街等商业网点，着力提升零售商业水平。推进“万村千乡市场工程”，新建改造一批商品配送农家店，健全农村商品流通网络和市场体系，深入实施“商贸小巨人”培育工程，支持企业创新，推动商贸行业结构调整，促进商贸业从低层次、数量型向科技型、质量型、效益型转变，新增3—5家商贸小巨人企业。培育民生新天地美食餐饮一条街，增强新昌路美食餐饮街特色水平，加快发展上海西路穆斯林用品一条街等10条创业街区，提升特色层次，完善服务功能，推动餐饮等服务业优化升级。

（三）建设会展与文化创意产业中心。依托“三馆两中心”，充分利用辖区会展业活跃的优势，培育为会展业服务的设计、广告策划、装饰、旅游、运输、休闲娱乐及其他劳务服务的机构，抓好信息、餐饮、仓储、交通运输、展品运输、展位搭建、广告位租赁和设计等配套服务，大力发展会展经济。依托宁夏软件园（动漫基地），建设软件动漫影视产业园区。依托自治区科技馆、图书馆、艺术中心、宁夏广电中心，引进培育发展科技信息、文化创意、多媒体技术为支撑的数字出版业、网络教育等数字创意产业以及广播影视制作、科技展览、摄影、文化娱乐和印刷发行等各类文化产品，推进文化市场建设。规划建设工业集中区文化演艺中心，开设电影、音乐等主题俱乐部，建成一个集综合演艺、艺术展示、时尚娱乐于一体的文化区，形成企业文化创意、产品展示、文化娱乐新亮点。

（四）稳步发展运动休闲产业。加快实施颐和生态园等项目建设，提升盈南村生态观光园品质，建成具有沙漠高尔夫运动、儿童游乐、生态休闲、演艺主题的游乐项目，发展农业文化博览、体验农业生产等农业休闲旅游项目。进行湖泊湿地改造连通工程，加强生态绿化，发展适水产业，重点培育阅海景区和满城北街休闲垂钓一条街发展，完善提升旅游娱乐项目，建成西北著名的生态湖泊旅游区。建设爱伊河西岸花卉培育、水生植物种植、农村会所度假、垂钓等综合观光项目，把爱伊河景观带建成集生态景观、风情度假和休闲娱乐为一体的旅游休闲带。依托森林公园、林业科普园休闲资源和“三馆两中心”行政资源以及城市文化、建筑资源，发展城市多样化休闲项目，形成集群式休闲观光效应。

区行政服务中心服务企业情况汇报 篇6

2011年，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，在各进驻部门的大力支持配合下，围绕全区“两加快一维护”和“服务重大项目、服务招商引资”工作部署和要求，以创建优质、高效的服务环境为口号，以“审批提速、服务提质”为目标，认真履行了《承诺书》中的具体工作。现将承诺事项完成情况汇报如下：

一是优化审批流程，压缩审批时限。根据市建设行政效能电子监察系统的有关要求，组织“中心”人员再次对纳入中心管理的行政审批服务事项及办事流程进行了梳理。梳理过程中，共规范审批流程232项，累计压缩审批时限255个工作日。二是提高投资项目全程代办工作实效。降低代理门槛，扩大服务范围，免费为各种规模企业提供政策咨询、注册登记和行政许可事项代理服务。2011年，先后为XXXX、XXXX、XXX等X个重点企业项目开辟审批“绿色通道”，并为以上项目建立了代办台帐和服务档案。今年，共代办各种证照（手续）XX个。

三是建立完善高效便捷的服务机制。为服务我区招商引资和重点项目建设，先后建立了项目推进联席办公会议制度、并联审批制度、外来投资项目无偿代办制度、信息沟通制度、投诉处理制度等工作机制，有效解决企业在筹办、设立过程中遇

到的各种手续办理问题。同时，“中心”还进一步完善了电话预约、延时下班、绿色通道、上门服务等便民措施。解决人民群众因节假日等特殊原因造成的请办事项无人受理、办理等问题。

四是积极开展“中心领导下企业”活动。深入企业、项目现场实地调研，并会同发改、环保、国土、税务、工商等部门召开企业座谈会X次，协调解决各类问题XX个。

五是开展项目联合踏勘。对需要多部门勘察审批的事项，统一由行政服务中心协调相应部门集中组织实施，以减少行政成本，加速项目审批。

六是完善我区三级行政服务网络建设。建立了以区行政服务中心为主体，以镇（办）便民服务中心为纽带，以村（社区）便民服务代办站为延伸的三级行政服务网络体系，将优质、高效、便捷的行政服务延伸至了基层。

通过建立完善以上各项服务举措，区行政服务中心确保了承诺事项的有力落实。

郑州市上街区行政服务中心

区民营企业发展情况 篇7

1 牧业产业园区建设的基本情况

1.1 牧业园区规划建设情况。

目前, 该市在规划实施45万头肉牛、35万t乳品两个省级产业园区的同时, 还规划实施了4个县级产业园区。

1.2 园区畜禽饲养情况。

到6月末统计, 该市生猪、肉牛、奶牛、羊和家禽饲养量分别发展到205万头、25.9万头、13.1万头、325万只和3 456万只, 比去年同期分别增长5.91%、4.38%、17.19%、7.50%和7.23%, 肉、蛋、奶产量分别达到12.58万t、6.34万t、15.29万t, 同比分别增长0.58%、18.36%、18.40%。预计到2010年末, 该市生猪、肉牛、奶牛、羊和家禽饲养量分别发展到313万头、29万头、15.5万头、310万只和2 652万只, 肉、蛋、奶产量分别达到27万t、9.81万t、33.25万t, 畜牧业产值达到56亿元, 农民人均牧业收入达到1 570元。

2 牧业产业园区建设中的做法

该市在牧业产业园区建设上, 具体概括为:围绕一个中心, 加快两个转变, 突出两个重点, 搞好四项服务。

围绕一个中心:就是以加快牧业产业园区建设促进农民增收为中心。白城市委、市政府抓住国家、省十分重视畜牧业发展这一千载难逢的历史机遇, 把如何加快农牧民持续增收, 想方设法发挥畜牧业的最大效益, 快速转化资源优势为经济优势, 作为当前和今后该市牧业产业园区工作的出发点和落脚点, 有效化解了“三农”问题, 促进了农民增收, 繁荣了农村经济。去年该市的牧业产值实现55亿元, 全市人均牧业收入达到1 550元, 畜牧业已经成为该市农村经济的支柱产业。

加快两个转变:一是加快转变饲养方式。该市全力实施“退户入区、以区建园”工程, 引导农牧民走出庭院到牧业小区养殖, 向产业园区靠拢, 集中发展一批具有区域特色的规模化标准化畜禽养殖小区。目前, 规模养殖比重已达到75%, 有效解决了人畜同住、庭院环境污染的难题, 转变了靠天养畜的生产格局。

二是加快转变经营方式。坚持抓龙头带动发展, 抓市场促进发展。在加快牧业产业园区建设上, 该市树立了扶持龙头企业就是扶持农牧民的思想, 将扶持龙头企业发展作为畜牧部门重要的职责, 加大服务扶持力度, 切实为龙头企业做好服务协调工作。近年来, 涌现出一批畜牧产业化龙头企业, 如安大牧业、天福公司、飞鹤乳业、龙丹乳业等, 带动全市畜牧业发展。同时, 充分发挥区域优势, 加大拓展产品市场, 建立了畜牧业信息发布制度, 及时向饲养户发布畜牧业市场信息, 引导群众按照市场需求安排生产和经营。大力培育典型和大户, 壮大经纪人队伍, 积极发展订单饲养、合同饲养, 提高畜禽产品的市场占有率, 降低和规避农民的市场风险。还发动和引导龙头企业和经营户增强品牌意识, 加强营销宣传, 保证了优质畜禽产品的销路, 促进了农民增收。

突出两个重点:一是突出抓好奶牛产业发展。奶业已经成为该市前景广阔的“朝阳产业”和“白金产业”。近年来, 白城市大力发展奶牛产业, 重点建设千头以上规模奶牛养殖场 (小区) , 优先发展科尔沁精品牧业发展区, 建设起优质的奶源核心区域, 实现以奶牛规模化养殖为主体的优质奶源生产基地建设目标, 规模化奶牛养殖比重达到85%以上, 促进了该市畜牧业乃至整个农业经济结构的战略性调整, 加快现代农业发展步伐, 提高了农业效益, 壮大农村经济实力, 推动社会主义新农村建设, 增加农民经济收入, 目前奶牛饲养量已经占据了全省半壁江山。

二是突出抓好肉牛产业发展。围绕龙头企业, 全力抓好45万头肉牛产业园区建设, 制定了具体实施方案, 并在资金和技术等重要环节制订了具体办法。围绕白城天福公司, 按照抓市场, 上加工, 带产业, 促养殖的“反弹琵琶, 倒过来抓”的思路, 推进肉牛产加销一体化, 营造肉牛产业化发展的良好环境, 实现产品开发与市场开发同步进行。围绕中绿生态有限责任公司, 大力发展高品质和牛养殖, 大力鼓励和支持原有育肥牛场的改扩建工作, 做大做强高品质肉牛养殖。

搞好四个服务:一是搞好优惠政策落实服务。为加快畜牧业发展, 国家、省相继出台了许多扶持畜牧业发展的优惠政策意见。无论是能繁母猪补贴、牧业小区、奶站建设补贴资金还是奶牛良种补贴, 该市都做到跟踪督查, 搞好服务, 专款专用, 切实发挥资金的最大效应。并且从不同角度对广大养殖户给予扶持, 千方百计增加农民收入, 从而大大激发了广大农民养殖热情。

二是搞好技术指导服务。在牧业高新技术推广上, 该市以科学发展观统领畜牧业大发展的全局, 将“科技是第一生产力”的理念体现在加快畜牧业发展之中, 不断增加科技投入。本着科技到户、培训到人、效益到手的原则, 加强技术服务体系建设, 并建立一支适应发展现代畜牧业经济的专业技术队伍。同时, 采取“走出去、请进来”的方式, 加强与科研单位、大专院校的合作, 定期开展业务学习和培训, 提高技术人员的服务能力和服务水平。

三是加强执法监督服务。在执法监督上, 树立严格执法监督就是创造优良软环境的思想, 强化依法治牧, 为牧业园区建设保驾护航。定期对城乡肉品市场进行执法检查, 严厉打击生产、经营吉林畜牧兽医病害、染疫畜禽及其产品等违法行为, 规范肉品经营市场。加大处理拒防 (检) 户的执法力度, 对私注、拒注、拒检等不按要求进行免疫 (检) 的养殖户, 依法强制执行。加强兽药饲料生产、经营、使用等环节的监督管理, 确保动物投入品安全。坚持依法护草, 积极开展退耕还草、草原禁牧和治虫灭鼠等工作, 使草原生态资源得到有效保护和较好利用。

四是加强疫病防控检测服务。该市把重大动物疫病防控工作摆上突出位置, 纳入重要工作日程, 坚持“以发展与保护并重”的原则, 按照“政府保免疫密度, 业务部门保免疫质量”的要求, 认真落实各项防控措施, 有力、有序、有效地开展好全市动物防疫工作, 确保该市多年不发生重大动物疫情。

3 今后工作打算

以推进规模化、标准化、产业化为主线, 以加快产业园区建设为重点, 加大动物疫病防控力度, 创新经营体制机制和融资方式, 推进西部畜牧业生产基地建设再上新水平。

3.1 继续抓好畜禽生产。

充分发挥资源优势, 抢抓当前发展机遇, 通过招商引资、股份合作等方式大力发展规模经营, 提高畜牧业综合实力。

3.2 全力推进规模化标准化养殖。

坚持走舍饲、半舍饲相结合的发展路子, 重点加强牧业小区和规模养殖场建设, 实现饲养方式的转变。集中精力, 完成规划的规模养殖场建设任务, 实现牧业生产规模与效益双增长。

3.3 重点抓好重大动物疫病防控工作。

坚持以预防为主的方针, 全面加强重大动物疫病防控工作力度, 加大疫苗资金筹措力度, 保证疫苗及时供应, 确保不发生大的疫情。

3.4 继续加强畜产品质量安全监管。

加强兽药饲料生产、经营使用环节监管, 从源头上保证投入品质量安全。重点抓好奶站监管, 全面推行《生鲜乳收购许可制度》和《奶牛健康证制度》, 确保生鲜奶质量安全。

3.5 积极引进和培育龙头企业。

依托畜禽饲养产地优势和现有牧业龙头企业, 积极走出去, 大力开展招商引资工作, 力争在生猪屠宰和牛羊屠宰等加工项目上实现突破。

3.6 积极探讨牧业融资新方式、拓宽融资渠道。

区民营企业发展情况 篇8

【关键词】县域经济 中小型工业企业 调查报告

【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0210-01

当前，以工业为主的中小企业日益成为县域经济发展的主体，在优化经济结构、提高财税收入、增加社会就业岗位、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要的作用。但是中小型工业企业“重要地位，弱势群体”的现状尚未改善，仍面临着许多亟待解决的突出问题和实际困难。为促进县域经济健康发展，笔者围绕辽中县中小型工业企业发展情况进行深入调研，在问卷调查、实地视察、座谈走访的基础上，形成以下调研报告。

一、辽中县中小型工业企业发展现状

近年来，随着各级政府出台多项关于扶持中小企业发展的政策，辽中县中小型工业企业总体发展环境不断优化，发展劲头日益强劲，已经成为县域经济发展的主力军。截至2012年末，全县拥有中小型工业企业（法人单位）3411户，从业人员52147人；实现工业增加值126.3亿元，销售收入579.7亿元，利润总额20.7亿元、上交税金4.1亿元，较2011年分别增长了49.1%、78.3%、12.8%和48.8070，其创造的增加值占当年地区生产总值的比重达到56070，较上年同期相比提高了0.3个百分点。

二、辽中县中小型工业企业发展中存在的问题

辽中县中小型工业企业尽管总体发展态势良好，但仍面临着许多亟待解决的突出问题和实际困难。主要有以下几个方面：

1.政策调整给中小企业发展带来了一定压力。目前，辽中县多数中小型工业企业是以传统的加工配套行业为主，在转机制、调结构等重大产业政策调整时面临着生存和发展的双重挑战。同时，受国际能源、粮食等大宗商品价格上涨的影响，国家不断调高资源能源价格，无形中也推升了企业的生产经营成本，使得该县中小型工业企业发展正在经受严峻考验。

2.企业融资难的问题依然突出。近年来，辽中县设立的中小企业发展专项资金、工业发展专项资金，建立的贷款风险补偿机制以及中小企业融资担保贴息等扶持政策，对缓解融资难起到了一定作用，但受县财力所限，专项资金规模小，无法满足广大中小企业发展需求。该县大部分中小型工业企业不得不将民间借贷作为首选融资方式，致使信贷成本不断上升，资金压力不断加大，影响了企业健康发展。

3.产业结构不合理。受资源和传统发展模式影响，中小型工业企业结构不合理，多为农副产品初级加工（稻米、饲料加工和食品酿造等）和工业产品配套加工类企业，农产品深加工龙头企业和采用先进生产工艺设备的制造类工业企业较少。科技型企业总量偏小，多数企业科技投入少，研发创新能力弱，工业产品技术含量低、品牌产品少，产品的市场占有率和竞争力不强。

4.产业集群的集聚功能尚未完全发挥出来。规划建设的机泵阀、铸锻造与机加工业园，虽然为中小企业的孵化成长和集约利用公共资源创造了条件，但行业骨干企业和重点产品生产链条的拉动作用不强，众多中小型工业企业仍然立足于为域外企业做配套制造服务，还没有在本地形成完整的产业链，分散独立发展的情况较为普遍。

5.企业的经营管理能力还不强。中小型工业企业多数是从乡镇、集体或个体私营经济创办发展起来的，还没有建立起规范的现代企业制度，多数为家族式管理，在外聘高层次管理人员上很谨慎，在股权融资或引进战略合作伙伴时也较为保守，缺乏对未来发展的战略定位和规划。多数企业经营者习惯于传统生产型的经营管理模式，对企业技术进步与技术创新能力的提升意愿不强，已经成为影响企业技术创新、管理创新的内部体制障碍，束缚了中小型工业企业发展。

三、关于促进辽中县中小型工业企业发展的对策建议

在辽中县县域经济发展中，中小型工业企业具有不可替代的作用。为进一步促进中小型工业企业持续健康发展，提出以下几点建议：

1.进一步强化对中小企业发展的组织领导。建议县委县政府从战略高度重视中小企业发展，充分发挥县促进中小企业发展工作领导小组的作用，继续深入实施副县级领导包扶企业制度和县直部门对口联系企业制度，不断强化对中小企业发展的组织领导、政策协调和督促检查，协调解决企业发展中的问题，促进企业健康发展。

2.进一步加大对中小企业的政策扶持力度。辽中县现行的《关于进一步促进非公有制经济暨中小企业发展的实施意见》中，对中小企业发展的各项扶持政策比较具体、实用，但是扶持标准还很低，建议县政府进一步研究分析该县中小企业的发展特点和实际需要，及时调高扶持标准，加大扶持力度，为中小企业发展提供有力的支持。

3.进一步加大产业集群的建设力度。建议县政府把产业集群的服务平台建设放在更加突出的位置，按照“政府推动，市场运作，自主经营，有偿服务”的原则，促进以企业为主体、市场为导向的集群服务体系建设；要加快建立以集群内优势中小企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，重点支持世润重工、海泰泵业和艾克电缆等行业骨干企业做强技术创新平台，服务和辐射更多的中小企业，形成推动集群自主创新的基本构架。

4.积极推动中小企业发展方式转变。建议县政府充分利用该县作为装备制造配套产业和环保产业示范基地这一重要发展平台，积极引导中小企业抢抓机遇期，按照经济结构调整和发展方式转变的总体要求，加快产业结构调整，促进产业优化升级，走“专、精、特、新”的发展道路，实现资源的高效利用和循环利用，加快农副产品企业结构调整转型升级，变初加工为深加工，如白酒加工、肉牛加工等，打造品牌如寒富苹果、辽中鲫鱼等，努力提高企业效益；支持、鼓励制造加工类企业与大集团做好协作配套衔接，依托大企业的技术创新和科技进步促进中小企业提质增效；引导中小企业在调结构中，与“十二五”产业发展规划相融合，与当前新城、新市镇建设相衔接。

5.努力改善投融资环境。建议县政府加快推进担保体系建设，适当扩充担保机构资本金，提高担保机构对中小企业的融资担保能力；积极协调各商业银行尽快在该县恢复和新建分支机构，并根据中小企业的不同类型、不同特点，有针对性地推出包括厂房抵押、库存抵押、订单抵押、应收款抵押、实行企业联保无限连带责任制度等多种灵活高效的贷款业务，为中小企业贷款松绑；统筹协调好银行、担保机构和企业三者权责利的关系，在提高支持力度、规避风险和创新服务中实现互利共赢；引导较成熟的企业引进战略投资者，改善部分中小企业股权单一的现状，完善上市育成机制，支持中小企业直接上市融资；积极尝试和推行中小企业集合债券和短期融资券等方式，降低融资成本，拓宽融资渠道。