民营电视发展现状

民营电视发展现状篇1

综合案例分析我国当前制播分离体制下民营电视制作公司的现状、问题和出路。

中国节目制作的市场空间巨大，但是可供播出的节目却不到五分之一，因此初现了大量重复播出的节目，造成了千台一面的奇特现象。电视台实行制播分离和节目优胜劣汰后，这一市场容量将进一步扩大。而民营电视的加入，不仅能填补空挡，更重要的是引入竞争可以提高节目质量，优化资源配置，有利于电视业良性运作。

一、中国民营电视媒体的现状

不利：

民营电视制作公司与日俱增、竞争逐步激烈、视频网站盗版猖獗，新媒体版权获益难以保障、创新能力不足，无力跟进电视发展趋势

有利：

（1）广电政策的开放带来形势好转

长期以来，国家对于电视节目社会制作力量的态度不明朗，使得民营电视的身份不清，处境尴尬。在与电视台、广告主进行节目交易时，这种身份的不明朗给他们带来诸多问题。然而目前这一状况正在逐渐得到扭转。

目前，国家对民营电视业加大资本的开放力度、放宽市场准入的政策措施主要包括以下几个方面：

一是允许民营资本作为经营主体进入除新闻宣传以外的广播电视节目制作业务。

二是在电视台和广电集团（总台）控股的前提下，允许民营资本参与电视台和广电集团（总台）内重组或转制为企业的股份制改造。

三是允许符合条件的民营资本（注册资金1500万元人民币以上、净资产 3000 万元人民币以上）参与付费电视频道业务及市场开发。

四是在广电系统国有资本控股的前提下，民营资本经批准可以参与广播电视传输网络公司的建设投资和业务开发。

五是鼓励民营资本进入影视动画产业，对于信誉良好、操作规范的民营动画制作机构，在相关政策方面享受与国有动画机构的同等待遇。

（2）收费电视频道推出

随着2003年已经启动的广播电视数字化的推进，我国在2005年开展数字卫星直播业务，2008年全面推广地面数字电视，2015年停止模拟电视播出,实现数字广播电视有线、卫星和无线的全国覆盖。但数字电视内容的匮乏却是现阶段广电机构所普遍面临的问题。面对数字电视带来的500套的节目容量，国内一些大型民营电视制作机构已积极行动起来，如长丰通信与星美传媒合作，控股成立“星美信源中心”，其主营业务之一就是数字媒体内容的供应、加工、组织和包装。

与模拟电视时代换取广告贴片时间不同，数字电视时代的利润更多的是从电视收费中分账得来的，公众的选择成了决定生存的唯一标准。众多的电视频道思考的是如何用最好的电视节目吸引更多的受众，而向来在节目制作方面有着优势的民营电视正好可以发挥自身的作用。因此，因节目内容缺失而形成的空间将会是给国内民营电视制作商的一顿丰盛的大餐。

（3）境外媒体带入成功经验

随着境外媒体进入中国，同时也带来了很多先进的成功经验。我国的民营电视公司可以借鉴国外传媒集团的管理、运营模式，促进自身发展，国外的大型传媒集团大多数是以经营娱乐业为主，经过数十年甚至上百年的发展，他们在节目制作、品牌塑造、运营模式、人员管理等方面积累了丰富的经验。我国的民营电视公司也几乎都是从娱乐节目的制作开始逐步发展起来的，但在运营、管理尤其是销售方面缺乏经验，因而我们可以在与国外传媒集团的交流、合作的过程中，向他们学习，以使自己快速成长起来。

二、问题

民营电视媒体虽然经过十余年的发展，随着制播分离制度的深化，民营电视媒体逐渐走出困境，但是还是存在一些制约其发展的因素。

（1）地区垄断

目前，国有电视台掌握着所有电视频道资源，垄断着节目及广告播出领域，电视台决定着民营电视的命运，要你的节目或不要你的，让你的节目在哪个频道、安排在黄金时段还是在垃圾时段，都是由电视台说了算，民营电视只能被动接受。

（2）资金回笼难

民营电视节目制作商一般是以节目换取电视台的贴片广告时间。所有的节目制作费用和风险都是由民营电视节目商承担，有的电视台不仅不用支付购买节目的费用，还要求民营电视节目商购买他们的剩余广告时间，这种独特的购买方式造成了民营电视节目制作商资金回笼困难的局面。

（3）频道剧减

2001年，全国各地电视台有线和无线合并后，原来一个城市有十几个、甚至几十个各自为政的电视频道，各家可以独立购片播出节目。现在整合为两三个电视台，统一购片播出。频道剧减，电视节目的需要量自然下降，民营电视的日子更加难过。民营电视为了生存，只能压缩制作成本，甚至减少制作数量。

（4）境外资本的进入，是机遇更是挑战

境外资本进入,对民营电视制作公司来说,是机遇,更是挑战。国外传媒集团觊觎我国传媒市场由来已久,只是政策的限制难以大显身手。随着相关政策逐步放宽,外资进入广播影视产业的势头更加迅猛。时代华纳联合中影集团、横店集团成立了中影华纳横店影视有限公司，影视巨头索尼公司与中影集团华龙公司合资组建华索影视数字制作有限公司；除此以外，维亚康姆、TOM集团等传媒巨头也纷纷宣布其合资计划。这对于资金少、规模小、起步晚的中国民营电视媒体而言，既迎来了发展机遇，又带来了更大的生存挑战。

其他问题：

1、竞争激烈

2、资金问题。要想在当下激烈竞争中脱颖而出必须要有拿得出手的作品，而这就需要有强大的资金作为补充和支持。

2、缺少资源和经验。作为民营企业，很多领域在早期是没有对其进行开放的。这就造成了现在许多民营企业缺乏经验，对市场规则以及市场运作规律不够熟悉。

3、很难把握自身定位。毕竟现在民营电视制作公司的数量与日俱增，而市场的挖掘程度却没办法赶上公司的增长速度。因而，如何在竞争中求发展，如何找准定位显得很重要。而很多民营企业却没办法把握这一点，始终没有找到适合自己企业的发展模式，因而在竞争中淘汰。

4、视频网站盗版猖獗，新媒体版权获益难以保障

5、受到播出渠道的限制。由于播出方是电视台，所以企业自身的发展也与电视台有着紧密联系，受到限制。

三、出路

1.坚持精品制作，打造品牌节目

品牌是电视节目市场竞争制胜的法宝。谁的栏目、品牌含量高，谁就会在电视节目市场占领制高点，因为只有高品质的品牌节目才能拥有众多的电视观众，才能获得更多的广告投放，才能占有较大的市场份额。由于缺乏人才与资金的支撑,广告、发行不到位,绝大多数民营电视制作公司没有树立品牌意识,有名气的民营电视制作公司所占比例微不足道。

在“眼球经济”时代，真正能吸引观众的眼球的还是那些制作精良的节目。阳光传媒失败的一个重要原因是，阳光卫视的广告收入仍是其最大的收入来源，但是鉴于香港法律和内地法律的双重限制，使得阳光卫视不能落地。很多观众不能收看阳光卫视节目，因此阳光卫视的广告标价很低，所有的广告收入仅够支付员工的工资和福利。阳光卫视在转了两手到泰德的时候，据说是负债累累且机器老化，人员不足，节目短缺等等问题凸显。人才的流失和资金的制约导致节目质量没有保证，久而久之，形成了恶性循环，如今人们想起阳光传媒，可能也只记得杨澜亲自主持的《杨澜工作室》等一两个节目。所以势单力薄的民营电视媒体只有打造精品才能在外国强势传媒涌入中国时，保持自己的立足之地。

2.创造属于自己的播出平台

虽然作为电视节目内容供应商的民营电视公司早已告别国家政策的边缘地带，但和渠道控制着电视台相比，他们从来没有获得平等的话语权。民营电视公司在节目的时段选择和价格制定方面都处于弱势。民营电视媒体要想获得长足的发展，必须打造自己的播出平台。如光线传媒因为有了很多品牌节目，获得了大量观众的支持，和全国600多个电视台有良好的合作，能够保证自己节目的正常播出，但是还是和电信运营商合作，成为最大的内容提供商，在备受关注的数字电视上，光线与广电部门合作，建立了自己的数字娱乐频道。中信文化在电影的产业链上形成了从投资、制作到发行、放映的全方位概念，也成为我国唯一集制作、发行、放映于一体的电影系统外的民营电影投资和经营的联合体。欢乐传媒、开麦拉、内蒙古卫视进行合作，三方成立合资公司，对内蒙古卫视进行整频道包装和运营，欢乐传媒和开卖拉获得了播出平台，内蒙古卫视重新定位包装，获得了更大的广告收益。

3.成立电视节目“辛迪加”组织

“辛迪加”是垄断组织的一种重要形式，指同一生产部门的少数大企业为了获取高额利润，通过签订共同销售产品和采购原料的协定而建立的垄断组织。参加辛迪加的企业在生产上、法律上保持独立。电视节目“辛迪加” 即大型民营电视公司的联合体，民营电视公司制作的节目通过这个组织向电视台销售，而民营电视公司只需要专心做节目。电视节目“辛

迪加”使民营电视以一个行业组织的形式出现在电视台面前，在与电视台的市场博弈中将会获得相对平等的对话权，从而有效避免目前民营电视公司在与电视台节目合作中因地位不对称导致利益分配不均的情况发生。

4.多元化发展，减少对广告的依赖

随着社会发展日益个性化、复杂化、多元化、受众群体知识结构、教育程度、文化素养以及兴趣爱好的逐步分化，我国于20世纪90年代后期由大众受众时代进入了分众受众时代。受众市场的细分，专业频道的增加，使得电视节目市场多元化的趋势日益凸显。对民营电视媒体而言，西欧那个节目内容上说，民营电视媒体应突破原有单一的节目形式——娱乐节目，向类型多样、异质化的方向发展；从经营范围上来说，民营电视媒体必须打破单纯经营普通受众市场的框架，积极开发节目交易市场，节目素材市场和相关产品开发。

如派格太合不仅制造名牌电视节目，还开展大型文化和演出活动，发展新媒体业务；欢乐传媒一如继往地与海内外大型传媒公司进行合作，进一步扩大自身的节目播出平台；还积极开拓宽带、无线的播出途径，使节目能够全方位、立体化地进行传播；中信文化全线规划电影、电视、广播、网络、出版、地铁、娱乐、体育和广告等九大业务板块，积累了丰富的内容资源，形成了“世纪英雄”、“世纪环球”、《中国电影报·娱乐周刊》、《新电影》、《时尚财富》、《D壹周广告》、《音乐周刊》等业内知名品牌，而成为中国最大的民营传媒集团之一。

5.把眼光投向国外，寻求更大的发展空间

中国的传媒公司不能只关注国内市场，还要把眼光投向国外，寻求更大的发展空间。唐龙国际曾先后在2001年5月引进维亚康姆儿童节目《尼克知识乐园》和2003年初引进BBC制作的《机器人大擂台》（《ROBOWARS》）。从2003年开始，唐龙国际开始提升本土节目的制作数量和水平，并以本土节目进入国际市场进行版权交易，获得了先手之利。华谊兄弟投资1000万制作的《寻枪》，将海外发行权以150万美元卖给美国哥伦比亚公司，利用哥伦比亚公司全球发行网络打开了海外票房。中博时代与韩国MBC联合拍摄《remember》也获得了巨大的经济效益。2005年，东方卫视与韩国MBC签订协议，除引进在韩国引起轰动创下收视高峰的韩剧外，双方还合作拍摄电视连续剧、情景喜剧等，这标志着东方卫视还将拥有更广阔的外部资源的利用空间。

6.加强资本运营

资本运营是企业快速成长的重要手段。所谓资本运营，是指对实体可以支配的资产和生产要素进行运筹、谋划和优化配置，以实现资本最大限度增值目标。资金的匮乏严重影响了民营公司的业务扩展和竞争实力的提升，与国外资本联合或者上市融资成为未来民营电视公司发展的一大趋势。资本运营的方式主要有：并购、直接上市、买壳与借壳上市、分拆上市等。2004年11月底，欢乐传媒与杨澜的阳光媒体投资公司积极接洽，在新加坡完成借壳上市，成立“欢乐媒体服务”，而成为实际意义上的第一个中国民营影视传媒上市公司，这也是所有民营制作公司试图冲破资金瓶颈的一个梦想。光线传媒采用保守稳健的财务制度并且进行经常性的外部审计，正在筹备企业上市。

出路：

1、结合市场需求，对自身做出了准确的定位。

2、实行品牌战略。

3、引进优秀人才

4、注重知识产权娱乐企业作为知识密集型行业，在通向产业化的征途中，应以知识产权作为火车头。对于娱乐企业而言，谁拥有更多的版权．谁就能登上市场的制高点，独享娱乐市场或开拓新财源。知识产权同时身兼战略性资产与竞争性武器双重角色，这便使娱乐企业处在一个非常只有挑战性的位置，如何整合运用这些优势，将决定企业产业化进程的成败。

5、注重资本运作。缺乏资金投入和资本管理一直是制约中国娱乐业的因素。然而，娱乐传媒的经济属性在市场经济中必然体现出来，迈向产业化。如果说巨大的娱乐市场是一个机会，那么规模扩张是一个内在趋势，资本就成为娱乐产业构建的支撑点。要注重资本运作，同时注意资源配置。资本进入娱乐业，将推动娱乐业的规模经营，商务操作和职业化管理，所有权和经营权分离，资本雇佣职业经理人进行商务操作．并通过资本运营实现规模扩张。娱乐业可以兼并收购其他企业、扩展业务、进行资产重组、参股、控股、买卖娱乐资源；通过资源的流动，优化配置、资本运营．实现最大限度的增值。

6、新技术的引入，新媒体通道的出现也是民营电视的转机之一。近几年，传统节目制作领域的几大民营公司，像光线传媒、派格太合、欢乐传媒，都在纷纷转向新媒体谋求出路。因为各种新媒体现在都没有自己的强大的内容生产体系，对视频内容的依赖会比传统媒体大得多。虽然目前新媒体的尚属于市场培育期。但从长远来看，新媒体能够从一定程度解决民营电视的通道困境，提供新的播出平台。如果民营电视能够熬过新媒体发展初期的艰难境况，必能迎来新的春天。

民营电视发展现状篇2

一、我国民营电视制作机构运行中的困境

在过去的几年中, 政策的不明朗对于民营影视制作机构来说是最大的障碍。制播分离其实一直没有真正的推广, 电视台非市场化操作也没有被打破。但现在的情况发生一些改观, 政策层面没有了障碍, 电视台运营的方式逐级转换到市场, 但笔者认为最大的问题是后者。民营电视制作行业正面临一个不完全的市场, 这意味着它有很多行政的事情, 其发展受到人为的影响。

(一) 缺乏独立播出渠道和作坊式的发行渠道

中国成立之初, 电视媒体誉为“舆论喉舌”, 这是由媒体的特殊性和重要性决定的, 我国政府把所有权紧紧地握在手中。从原则上来说, 民间资本参与电视制作是不被允许的。但播出渠道在广播电视媒体中至关重要, 谁拥有播出权谁就有决定权。另外, 民营电视在作坊式节目发行渠道上还面临着另一种困境。目前, 中国的民营电视制作机构的销售渠道主要有:人际配送, 制作企业往往会利用各种关系, 解决一些问题;运行分配网络;寻求代理发行;通过一些较大的市场方案来进行, 如电视周、电视节。[1,2,3]

在其他国家, 每年电视辛迪加市场的营业额超过六十多亿美元, 其交易的形式非常灵活, 包括现金支付、贴片广告方式和分期付款等。相比之下, 中国的民营电视制作行业的分销渠道就小得多, 因为私营公司负责该项目的大多都是曾经在电视台担任部门领导, 其积累了一些人脉, 他们的影响关系成为无形的资产, 民营发行电视节目大多采取这样的通道。然而, 这种方法比较原始、落后, 并且操作不规范, 无法避免暗箱操作, 有很大的人为因素, 因此无法应对日益激烈的市场竞争。

一家私营公司运行配送网络资助项目的人, 奠定了其方案分销网络。光线公司正在使用这种方法, 而现在它已将数百个电视连接成分销网络。但对于大多数公司来说, 原本资源就极度匮乏, 还要分出一部分精力来搞开发, 在发行和谈判上没有先天优势, 这对于资金相对紧张的私人公司来说是一个困境, 其不符合市场要求的社会分工。

生产制作和播出过程是一个有效的节目交易市场, 而电视节、电视周不能完全胜任这样的角色。有人形容国内的电视节情况:虽然许多节目制作公司来参加, 但不一定对其形式感兴趣, 原因很简单, 他们觉得不值得, 就如中央电视台的展台交易, 它是数以百万计投资, 但之后立即就拆除了。如果有一个相对稳定的市场, 管理比较现代化, 企业投资一次可以用好几年, 由电视台或节目制作公司制作的电视节目更方便播出。节目形式有成片的和正在制作的, 规范化的市场管理就显得非常重要。

(二) 依赖贴片广告——单一的盈利模式

很多民营电视制作公司通过售卖电视节目来赚取利润, 节目一般被电视台买断或换取广告时间, 其中后者所占比例较大。在交易过程中, 电视是唯一交换对象, 民营公司就会处于被动地位。这等于把所有鸡蛋放在了一个篮子里, 如果电视台决定不买该计划, 所有的前期投资都会化为乌有。虽然民营企业可以选择很多电视台, 但在大环境下, 所有电视台的情况基本是相同的。电视台在节目中播送广告, 抢占一些民营企业的市场, 给民营企业带来影响, 使其陷入困境。

二、对策和展望

中国电视是一个高风险和高收益的行业, 国家电视台有政府在政策上和资金上的支持, 得天独厚, 发展得较好。虽然民营电视制作公司没有政府作为后盾, 但还是坚强地在市场中生存, 并且队伍正在逐渐地扩大。民营电视制作公司不断地了解市场、分析市场, 未来会在市场中占领一定的份额。

面对播出渠道少, 盈利模式单一, 政府的媒体政策偏向, 中国民营电视制作行业要想实现突破, 必须从以下几个方面着手:第一, 搭建展示民营电视实力和产品的平台, 多方面开拓销售和发行渠道;第二, 纵横扩张, 把内容制作进行到底;第三, 重新洗牌, 打造民营电视航空母舰。

三、结语

通过以上分析来看, 私人电视媒体可以做广告代理, 做好销售计划, 发挥整体优势。通过优胜劣汰, 兼并过剩的电视媒体, 从而对当前媒体的媒体市场重新洗牌。与此同时, 当构建起国内的电视运营商后, 民营影视制作机构和国家电视台可以发挥互补的作用。在国外跨国传媒巨头面前, 他们会更愿意接受国际模式, 将具有中国特色的电视运营模式展示给世人。因此, 中国民营电视制作机构具有广阔的市场前景和强大的竞争力。

参考文献

[1]陈栋.广电业04点评[J].Medial传媒, 2004 (12) :12-18.

[2]陆地.解析中国民营电视[M].复旦大学出版社, 2005:6.

中国民营电视北美出海记篇3

在洛杉矶环球影城，华人们从四面八方鱼贯而出，集结成宏大的歌舞场面，持续十几分钟后又四散离开。

“这是我们跟斯皮尔伯格的团队合作的，央视播出的时候，一刀未剪。”她介绍说。

创办华人电视台ICN，李燕的最终目的是进入美国主流市场，因为“美国人对中国文化很有兴趣”，但“美国娱乐市场特别发达，如何把握当地文化传播规律需要下很大力气”。

同样在美国做电视的蓝海电视台总裁诸葛虹云也认为：“西方文化目前相对强势，我们讲故事的过程相当于逆向输出，只有做到极致，才能抵消逆水行舟的阻力。”

在金融危机中嗅到商机

李燕曾在福建省长龙影视公司当发行经理，主要工作是到世界各地卖公司拍摄的节目的版权，最多的时候，“世界范围内一年参加了16个展会。”

1994年她在珠海办起了广州俏佳人文化传播有限公司。这家公司的业绩包括：发行中国第一部国内影视剧音像产品《还珠格格》，买下电影《英雄》的音像版权。

1995年，这家公司和国家体育运动委员会（现为“国家体育总局”）合作，发行《中华武术展现工程》系列。凭借这套“希拉克的保镖、普京的女儿都收藏有的产品”，李燕赚到了海外的第一桶金。

“1992年到2008年，版权文化生意很好做，不过非常辛苦，而且成本高，每参加一个展会的花费至少20万元。”李燕说。

她决定把业务聚焦美国市场，因为美国“华人多、素质也高”，而且，当时一些美国大学的公共图书馆和研究机构是俏佳人公司的主要客户。

2008年，网络出现，对版权生意冲击很大。而且如果把版权卖给国外主流媒体，不仅价格低，对方也会因节目不符合当地观众的欣赏习惯，通常只是摘几个镜头当素材用。

做了十几年版权生意，李燕开始思考：为什么不自己收购一个电视媒体播出平台？

不久金融危机发生，她有了一个收购即将被拍卖的美国国际卫视的机会。

因为资质不够，李燕迟迟拿不到贷款，几近放弃时，在文化部和中国进出口银行的合作中，俏佳人被再次推荐给银行。

政策下来那一天，她欣喜若狂，和妹妹“抵上了1994年创业起家的全部家产”，拿着银行1225万美元的贷款，于2009年创建“ICN电视联播网”，定位“在北美生活的华人”。俏佳人文化传播有限公司迁址北京，改名为俏佳人传媒公司。

几乎和俏佳人同一时间，诸葛虹云和丈夫顾宜凡酝酿已久的蓝海电视台旗下代号为BON的蓝海电视频道开播。蓝海电视频道并非定位于华人，而是希望影响“西方主流社会”。

2013年，美国MHz电视网将收视率下降的加盟伙伴半岛电视台集团（Al Jazeera），换成了BON，目前其卫星频道、有线频道均已覆盖北美、欧洲和亚太。

诸葛虹云是传媒和影视制作科班出身，在美国电影电视界工作多年，据称，她的片子曾在美国国会放映，观众是全美国最知名的记者和政府官员。

1995～2006年，诸葛虹云夫妇开发并经营了多个有影响的影视项目，包括《让世界了解你》《电影与电影人》。诸葛虹云说，一切都在为筹划蓝海电视台做准备。

诸葛虹云的舅舅孔宪铎是孔子的第72代后裔、美国马里兰大学副校长和香港科技大学的创校副校长。顾宜凡的祖父是教育家顾毓琇，曾是前国家领导人江泽民和朱镕基的老师。

2008～2009年，是民营电视企业创业最疯狂的年代。现有的海外电视格局都在当年布下。

2009年初，靠印刷业起家的温州商人叶茂西在随时任国务院总理温家宝访英时，收购当地连年亏损的普罗派乐卫视（Propeller TV）。

四达时代集团董事长庞新星则于2008年在非洲8个国家投资建设了数字电视、手机电视，2011年，他的平台播出了《媳妇的美好时代》。

“2008年布局海外，是因为在国际金融危机中嗅到了商机。”庞新星对媒体表示。那一年，党的十七届三中全会精神将“提高国际传播能力”上升到国家战略层面。

不仅做电视台，更要做云

李燕最艰难的任务是到处求人找节目——电视台24小时滚动播出，每天至少得有12小时新节目，其中6小时的内容需要外购，却常常“吃不饱”。

“央视和新华社会支持一些新闻资讯，其余都得靠买。电视台好多节目播一次就不用了，我说在我这播可以扩大影响，可没钱他们也不给。”李燕说，最终她还得买那些带着台标的节目。

她觉得，文化传播是个光荣的事，“国内能不能有个协调机构，把我们扶上马、送一程？”

只有节目源稳定，才能靠《司马白话》《洛杉矶快闪》等精品节目收取频道费，才能收到广告费——ICN的盈利模式依然很传统。

但广告费已经“不灵了”。中国企业不愿意在美国投放广告，“他们走出去很多是在买地产和资源，没有投放消费类产品广告的需求。”

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李燕还为国内各地做些推广服务，这一度是营收的重头。但去年开始，不少地方收紧了外宣费用。

目前此类民营电视企业无一家盈利。在非洲经营的四达时代集团，300万用户每户每月只缴纳3～5美元的收视费，年度节目采购成本却高达4000万美元，这还不包括购买意甲英超等体育赛事播放权的高昂花费。

不过，蓝海电视台内容生产管理兼技术中心主任马仓告诉《瞭望东方周刊》，一年后蓝海电视台就可以实现盈利，两年内可能上市。

蓝海电视台刚刚获得来自北京的北奥集团的第三轮融资。

其实，广告、收视、活动也曾是蓝海电视台的主要盈利模式。但诸葛虹云夫妇很早就意识到：“传统方式不足以支撑发展，要跳出电视看电视，不拒绝任何新技术。”

2015年，开发三年的蓝海云平台上线。具备不同专业优势的人可以在其上协作处理视频，包括剪辑、翻译及评分。处理后的内容将通过蓝海电视台自有的传播渠道及合作渠道向外播出。

部分招牌栏目已经在公开征集优秀制作方和节目，标明了“外包价格”。比如王牌栏目《中国价格观察》，全年制作费报价38.4万元人民币。

蓝海云就像一个公开的内容招标体系，公开吸引国内的优质作者和优质内容。当然，它会对节目长度、视频帧数到选题方向等细节作出规定，并以专业眼光审查申请者资质。

同时，“栏目”概念被弱化，“各团队先做出一个个小片，形成碎片化内容，放在平台上。”马仓介绍说。

这种操作方式之下，电视只是内容发布的渠道之一，之后蓝海电视台会由专人从素材库中挑选“零件”，组合成专题栏目，适应播出要求。而中国故事素材库既可供给自己的电视台，也可转卖给其他需要内容的电视台、视频网站。

截至2014年，与蓝海电视台合作的机构达300家。

来自国家的“精神支持”

李燕并不否认今天遭遇的问题是因为当初走出去太过匆促。

比如，对困难估计不足;“小蛇吞大象”，一下子在旧金山、洛杉矶、休斯顿好几个城市全面铺开;定位不准确，现在ICN又开始做英文台，谁来做后援？

2014年底，俏佳人公司遭遇了有史以来最大的挫折。

每年春节，他们都会和文化部欢乐春节办公室合作北美春晚，影响力很大，“美国很多政要都会参加，奥巴马也会发贺词。”李燕说。

2014年，文化部还告诉李燕，可以和央视《星光大道》栏目组合作。

李燕团队开始紧张筹备，但最终此事却无法推动。原本预订的场地已负担不起，所有招商款都要退回，他们还因此牵扯了官司。

李燕常感慨民营企业办事太难。由于兼具对外宣传、文化活动和电视产业的特性，无论是文化部、广电总局还是中宣部，似乎都搭得上边，又似乎都管不了。

她也申报过国内一些创意基金，但是这些基金的共同条件是：要求每年提出新的项目名称。李燕说，ICN做了5年才得到当地认可，“如果名目换来换去，怎么可持续发展。”

蓝海电视台的情况稍好。2006年，打造过一批王牌电视节目的诸葛虹云知名度不算低，尽管有与国内体制内媒体合作的机会，但她仍选择了民营性质。

2010年，美国媒体人曾撰文指责蓝海电视台接受中国政府的资助。蓝海电视台致信《纽约时报》澄清身份，说明之前两笔风投的来源。这封信被《纽约时报》原样刊登。

虽然没有获得国内资助，但诸葛虹云并不否认有来自国家的“精神支持”。2012年，北京市朝阳区宣传部把蓝海电视台介绍给刚刚建成的“莱锦文化创意产业园”，它成为了入园的第一家企业，它因租金便宜而拥有了独栋的节目制作中心大楼。

农村民营企业发展现状调研篇4

民营企业参与我省新农村建设大有可为

一方面是党的“建设社会主义新农村”的重要决策，需要包括民营企业在内的社会各种力量的广泛参与，同时也为民营企业发展提供了巨大的商机；

另一方面，民营企业经过多年的发展，已成为经济社会发展的重要推动力量和新的增长点，民营企业开始表现出“回报社会、造福桑梓”的强烈愿望，具备了参与社会主义新农村新牧区建设的现实基础。

正是民营企业与农牧区经济发展有着的天然联系，使得民营企业成为参与我省社会主义新农村建设的重要力量。

从2006年开始，省工商联积极动员和引导我省广大民营企业投身于社会主义新农村建设中，开展了“民企帮村”活动。在去年底，省工商联就我省民营企业参与社会主义新农村新牧区建设情况进行了调查。据不完全统计，到2007年11月份，全省参与新农村新牧区建设的民营企业有98家，其中47家企业与298个自然村签订了结对帮扶协议，民营企业通过参与新农村新牧区建设，推动了农牧业产业化发展的步伐，增加了农牧民的收入，有效地吸纳了农牧区劳动力，为农牧区社会公益事业的发展做出了贡献，带动了我省农牧区经济的发展。

“六种模式”，民营企业扮演重要角色

据省工商联副主席魏勤介绍，我省民营企业参与新农村建设主要通过六个渠道：结对帮扶、产业带动、联股联营、招工扶贫、创业共建、慈善捐助。

——结对帮扶。就是通过民营企业与行政村建立了结对帮扶关系，一个企业帮一个村或多个村，签订帮扶协议。青海物通集团采取一企帮多村的方式，目前已与巴沟乡曲乃亥村签订水渠维护协议，年增加村民收入6万元；与五峰乡石湾村签订硅石开采、运输协议，年增加农民纯收入40万元；与土门关乡年坝村签订用工协议100名，年增加农民收入100万元；与上新庄镇签订用工协议50名，年增加劳务收入50万元；与湟中县残联签订用工协议100名，年增加残疾人收入60万元；与湟中县李家山阴坡村签订40万吨硅石开采、运输协议，年增加农民收入600万元。青海清华博众公司成立后，与广大农牧民进行密切合作，从农牧民手中收购沙棘原料，两年内累计为农牧民支付原料款1800多万元，累计带动了4000余户农牧民增收，平均每户增收4000多元。天露乳业公司每年向农牧民发放工资和原料款1600万。青海应录铝业有限公司与其所在地——平安县新庄尔村结为对子，该村480户2000多人，其中200多人在该公司上班，平均月工资在800元以上，仅此一项全村年收入就达160万元，为带动当地经济起了很大的促进作用。

——产业带动。青海天露乳业有限责任公司通过“公司＋基地＋农户”的组织形式，建设奶源基地，把农户的分散经营与工厂化生产有机地结合起来，实现统一良种繁育、统一饲养管理、统一疫病防治、统一收购牛奶，即保证了牛奶能销得出，又保证了乳产品原料的质量和供应，在促进乳产品市场的进一步规范、增加农牧民收入、促进农业结构调整、提升农牧业竞争力方面发挥了积极的作用，使我省乳业产业化进程迈上了一个新台阶。目前，天露

1公司在西宁周边农村建成机械化挤奶站、收奶站38座，年加工能力达到5万吨。位于循化的天香两椒有限公司和仙红辣椒开发有限公司，依托当地特有的优势资源，把循化辣椒和花椒推向了广阔的市场，解决了农产品存储、出售困难的问题，使线椒的种植面积增加了近10倍，花椒的产量增加了近2倍，有效地促进了种植业结构调整，带动了农民增收致富，产生了“双赢”的结果。青海藏羊集团按照省委、省政府的部署和要求，先后共投入扶贫项目建设资金3115万元，在省内六州一地三市的121个乡镇的农村牧区建设藏毯编织车间260个、手纺纱车间10个，投入织毯机梁2315付，手纺纱车517台，使300个贫困村的2.6万农牧民在自己家门口从事编织工作，使我省的藏毯资源得到了有效地整合。

——联股联营。就是通过民企牵头，农户以现金入股、土地承包经营权入股或是以种植的农作物入股等形式，结成“联股、连心、联利”的利益共同体。青海金泰商贸有限公司与乌兰县西庄村联合成立了马铃薯专业合作社，注入资金10万元，土地700亩，建立了利益均沾、风险共担的村企合作机制，为在农村发展适度规模经营作了有益的探索。有业内人士指出，和“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”或“订单农业”的模式中，农户和企业的连接机制是松散的，没有形成制度和法律约束的情况相比，这种以产权为纽带的合作关系既能提升生产能力，又能降低市场风险，实现企业和农户的双赢。

——招工扶贫。自2006年以来，参与新农村建设的98家企业共培训农民工13600人(次)，安置农民工32630人；培训下岗职工8047人，安置下岗职工3005人；安置大学生671人，残疾人234人，复转军人166人；共投入培训经费690.69万元。青海物通集团2006年至2007年安置下岗失业人员240人，残疾人140人，农村劳动力410余人；青海正平集团现有员工585名，其中300多人是农村出身的大中专毕业生，还有近200人是来自农村经过公司培训的技术工人，集团公司在施工中每年吸纳农牧区富余劳动力3000人左右。青海伊佳民族服饰有限责任公司从业员工已达到3000余人，其中绝大多数来源于农牧区。经过多年的发展，民营企业已成为吸纳农牧区劳动力的主要渠道。有数据显示，近年来我省民营企业累计为农民工发放工资37225.94万元，涉及到1846个自然村，有120362人受惠。——创业共建。就是以乡情亲情为纽带，推进“回归工程”，引导、鼓励外出创业人员带资金、带技术、带项目、带信息回乡创业。在我省也出现民营企业家兼任村干部，直接为村里服务的情况，在新农村建设中充当重要的角色。

——慈善捐助。近年来，我省民营企业充分发扬光彩事业精神，积极投身农牧区公益事业，累计为农村牧区捐赠款物9552万元。青海物通集团公司热衷于社会公益事业、光彩事业和教育事业，近年来该公司为社会公益事业、教育捐款捐物达250余万元。青海黄河建筑开发有限责任公司累计为海南藏族自治州黄河村公益事业投入资金300多万元。青海正平集团筹集资金35万元，为湟中县大才乡中沟村小学建了一座610平方米的教学楼，另筹资金5万元配齐了桌凳，改善了教学条件，每年设置6000元的教学基金，解决了100多名农村小学生的上学难问题。青海力盟公司投资60万元，在湟中县上五庄乡捐建小学一所。循化撒拉族自治县35名民营企业家捐资59万元，使全县10个乡镇93个村971名失学儿童重新走进了课堂。

魏勤告诉记者，从实践中可以看出，以产业带动、项目拉动的效果是最好的。民营企业充分参与到农畜产品精深加工、流通等领域，有力地推动了农牧业产业化发展的步伐，成为

民营企业参与社会主义新农村新牧区建设的主要形式。农业产业化经营通过生产要素的优化配置，提高了农牧业的专业化、集约化水平，把农牧民分散经营通过市场化运作组织起来，解决了单个农牧户生产规模小，成本高，风险大的问题，促进了农牧业发展，农牧民增收。“四个结合”，深度和广度有待加强

从我省民营企业参与新农村新牧区建设过程中，积累的基本经验可以看出，互利双赢是民营企业参与建设社会主义新农村、新牧区的基础；农业产业化经营是民营企业参与社会主义新农村新牧区建设的主要形式；吸纳农牧区富余劳动力是民营企业参与社会主义新农村新牧区建设的重点。

由此，我省要把民营企业参与新农村建设的重点放在投资置业和项目实施上，带动农村生产发展上。根据我省农牧区基础薄弱、农牧区建设滞后、农牧民持续增收难度较大和民营企业一般规模不大、力量有限的现状，现阶段民营企业参与社会主义新农村建设，除少数有实力的可以搞规模较大的投资项目外，多数企业应把重点放在开发区域特色资源，发展中、小规模生产上。而相关部门应引导民营企业紧紧依托我省农牧业资源优势，选择符合自己企业实际的项目，到农村牧区投资置业、建立基地、兴办工厂，积极参与到以县域为重点的特色农畜产品生产、加工和流通领域，促进农牧业发展方式的转变，促进传统农业向现代农业转变。充分利用高原冷凉气候，发挥种植业比较优势，参与马铃薯、油菜籽、中藏药材、花卉、食用菌及无公害绿色产品的生产、加工、流通和销售；依托畜牧业和养殖业资源，做好肉、奶、蛋、禽及家畜皮、毛精深加工；参与经济林、速生用材林建设，大力开发沙棘等林下产业。引导建筑领域的民营企业要多用农民工、善待农民工，维护农民工的合法权益。同时，要把握四个结合，进一步提高和拓展民营企业参与新农村新牧区建设的深度和广度。

把民营企业参与新农村新牧区建设与发展农牧区社会各项事业结合起来。引导民营企业积极参与农业技术推广体系改革，参与农业科技入户工程的实施，与各类农牧业机构合作，推广先进适用的种植、养殖技术。引导民办院校和民营教育机构积极参与和推进农牧区普通教育和职业技术教育，积极参与农牧区劳动力转移培训阳光工程，提高农牧民文化和技能，为农牧民转移就业多办实事。充分发挥民营旅游企业和服务机构的作用，通过开展观光旅游、乡村休闲旅游和健身旅游、生态旅游等活动，积极发展乡村旅游业。

把民营企业参与社会主义新农村建设与鼓励全民创业结合起来。把企业的资金、技术、市场优势和先进的理念与农村的自然资源、劳动力优势结合起来，找准帮扶、合作的结合点，形成以遵循市场经济规律为基础的利益共同体，积极创造互惠互利的“双赢”模式。通过民营企业的带动，鼓励更多的农牧民自主创业，培育更多的农牧区能人，大力发展个体、私营等非公有制经济，形成全民齐创业、共建新农村的良好局面。

把民营企业参与新农村建设与扶贫开发结合起来。针对我省贫困人口多，贫困面大、贫困程度深、扶贫任务重的实际情况，继续鼓励支持民营企业积极配合政府到贫困地区开展项目扶贫、物资扶贫、招工扶贫、培训扶贫等活动。采取村企合作、民企帮村等形式，大力发展“一乡一业”、“一村一品”，走出一条“村企互动、以企带村”的发展路子。积极发展服务业、劳动密集型企业和中小企业，广泛吸纳农牧区富余劳动力，扩大农牧区劳动力向非

农产业和城镇转移。找准项目，积极参与扶贫整村推进工程，使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

把民营企业参与新农村建设与“光彩事业”结合起来。教育、引导民营企业和企业家继续发扬中华民族“扶危救困”、“慈善济民”的传统美德，积极参与农牧区的公益事业、扶贫工程和慈善事业。通过“村企对接”、“人户对接”等形式，大力支持我省农牧区发展文化、教育、卫生、环保等公益事业，积极参与捐资助学、援助“残疾人”、资助“鳏寡孤独”和“五保供养”等慈善活动。

“义利兼顾”，民企帮村长久之源

在新农村建设的历史进程中，随着国民收入分配格局将不断调整并向农村倾斜，国家把基础设施建设的重点逐步转向农村，民营企业也获得了巨大的投资机遇和市场需求；国家对民营企业的政策支持、农村大量富余劳动力转移等，也为民营企业的发展壮大提供了沃土。因此，民营企业在参与新农村建设过程中应该“义利兼顾”，不仅要无偿捐助，也要参与开发性扶贫，更要用市场化的手段参与农村的产业开发与建设。在支持“三农”发展的同时壮大自身，这样，才能形成民企支持“三农”的长效机制。

对此，省社科院詹红岩副研究员认为，实现民企和农民之间的双赢，主要是积极建立激励机制。企业参与新农村建设需要有政策的引导和驱动，建立刚性强、易操作的激励机制，既有利于调动企业参与新农村建设的积极性，又有利于把这项有意义的举措引入到健康有序的轨道。

同时，他还认为，民营企业应对服务于新农村建设的这种理念有认同感和相应的实力，而政府在这个过程中千万不能搞摊派和下“指标”、下“任务”。对口帮村企业应发挥自身已具备的优势帮助指导村里理清发展思路，转变观念，发展农业产业化经营，发展村办企业，发展订单农业，增强农村经济的“造血”功能。

省社科院窦国林副研究员则强调，加快民营企业发展才是硬道理。他认为，我省民营企业参与新农村建设中还存在一些困难和问题，诸如，对民营企业参与新农村建设还缺乏具体的政策支持，民营企业的整体实力还不强，缺乏参与新农村建设后劲等等，因此，从政府层面，就是在目前全省解放思想大讨论的背景，转变思路，认真落实各地各部门制定的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的一系列政策、措施，提供优质服务，通过推动民营企业发展为新农村建设奠定坚实的物质基础。而从民营企业层面，要转变管理模式，加大技改投入，提升产业层次，要建立培养人、吸引人、用好人的用人机制，加强自身发展和提高。

发展民营经济篇5

关于2009年全镇发展民营经济的实施意见

范政发[2009]2号

各村、镇直各单位：

2009年是我镇加速发展、加快建设社会主义新农村的重要一年。为进一步鼓励、支持和引导民营经济发展，加快富民强镇进程，结合我镇实际情况，制定如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足富民强镇，本着“支持民营，服务至上”的原则，以加快发展，增加总量，扩大规模，提高科技含量，做大做强民营经济为目标，实现工业强镇、产业富民，全面提高我镇经济综合实力和竞争力。

二、主要任务

围绕北部木业深加工企业，大力发展板皮加工业，鼓励个人进行木业加工经营；围绕特菜生产基地，注重高新技术的引进和嫁接，搞好农副产品的精深加工，大力开发名、优、新、特产品，逐步形成一批有实力的农副产品加工企业集团；大力开展招商引资活动，积极引进县外客商来我镇投资兴业，确保完成2009年招商引资固定资产投资1.5亿元，引进外资80万美元的任务。

三、优惠政策

凡是我镇民营企业发展除国家明确限制的领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域都对民营资本开放。任何单位和个人都不得以任何理由加以限制或实行行业垄断。鼓励民营资本参与基础设施和公益事业项目建设与经营。

1、招商引资方面优惠政策

单体固定资产投资100--500万元且年纳税额不低于20万元的新办企业，镇政府给予企业实际投资额1%的扶持资金；新上固定资产300万以上农副产品加工项目，且通过县考核办验收，镇政府给予企业2万元的扶持资金；单体固定资产投资500万元以上且年纳税额不低于30万元的新办企业，企业和镇政府商定扶持政策，并给予引资人实际固定资产投资额1‰的奖励。特大项目，特事特办。

2、板皮加工户的扶持政策

新上板皮机1台，每年连续生产不低于8个月，且连续生产3年以上的，镇政府奖励10000元，分3年支付，第一年奖4000元，第二年奖3000元，第三年奖3000元，三年内提供不超过2亩的占地补偿费，按实际用地补偿。

3、优化环境方面

镇政府成立工业服务中心，对投资者实施保护，为企业通过“一站式，全过程”的一条龙服务，即从项目各项审批、工商注册、税务登记等一系列手续均由工业服务中心协助办理，为民营经济发展提供良好的投资环境。

四、考核机制

镇成立民营经济发展工作领导小组，及时协调解决民营经济发展中的突出问题。强化责任，层层落实民营经济发展工作责任制，形成人人有任务，人人有压力，人人成为发展民营经济责任人的局面；严格考核不打和牌，每季一通报，半年一排名，全年搞总评。

关于磁涧镇2009年民营经济发展的意见

发布时间： 2009-02-19 20:52 来源：磁涧镇关键字：发布人：磁涧镇-系统管理员字体：

大中小

磁政[2009]2号

关于磁涧镇2009年民营经济发展的

实施意见

为加快工业强镇进程，努力构建和谐、文明、富裕磁涧，依据县委、县政府相关文件要求，现对我镇2009年民营经济发展提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大招商引资工作力度，增强服务意识，促进民营经济快速发展，加强能源资源节约和生态环境保护，不断增强企业自主创新能力，强化素质，扩大效益，推动我镇民营经济特色化，规模化、科学化发展。

二、目标任务

1、民营经济完成增加值5.1亿元，入库税金4000万元。

2、新上民营企业项目15个，其中超亿元项目1个，千万元以上项目4个，500万元以上项目5个，100万元以上项目5个。

三、发展重点

1、以沿310国道南窑、柴湾、八里、杨镇、尤彰、侯沟、游沟等村为重点，继续壮大陶瓷、机械加工和建材等产业，形成区位优势，品牌优势和市场优势，不断做大做强产业链条，实现规模化、科学化发展。

2、以涧南沿铁磁路的朝天椒及烟叶为重点，以涧北奎门、杨镇、礼河、掌礼等村的大粒樱桃为重点，大力发展农副产品加工业。

3、沿310国道大力发展以餐饮为主的服务业和以礼河、掌里樱桃沟假日休闲娱乐为主的服务业。

四、主要措施

1、坚持实施项目引资双带动战略，实现经济协调可持续发展今年，继续把招商引资作为促进项目建设，促进民营经济发展的重要手段，狠抓优势产业项目，转变经济发展方式，实施项目引资双带动战略，促进民营经济再上新台阶。一是把握产业发展方向。以机械加工及建材制造为主线，大力发展机械和建材加工业。二是把握项目建设的重点。各行政村要结合自身优势和特点，既要围绕机械加工和新型建材等产业链积极新上配套项目和深加工项目，又要结合实际，发展农副产品深加工项目，大力发展朝天椒、大粒樱桃等特色种植及深加工业。充分认识发展“三产”的巨大潜力，大力发展第三产业。三是要紧扣目标狠抓项目落实工作。310国道沿线各行政村、镇直各单位要将镇党委、镇政府下达的目标，因村制宜，实行一把手负总责，主抓负专责，确保主抓招商引资人员的时间，交通工具和经费。力争使大型民营企业落户磁涧。

2、促骨干、抓特色，努力使民营经济发展质量和效益达到双盈

今年，将坚持镇主要领导联系重点民营企业制度，在全镇培育3至5家骨干民营企业和重点民营在建项目，加大协调支持力度，促进民营企业又好又快发展。一是大力实施名牌战略，重点扶持畅通燃气、港宏瓷业、一拖通达等附加值高，技术含量高，有市场潜力的品牌企业，加大推介力度，带动产业集群发展；二是大力发展特色经济。围绕农业产业化、发展朝天椒、大粒樱桃等农产品深加工业，围绕加工制造业，发展防盗门、预制品制造、力车制造、饲料加工等特色产品，促进特色产业持续健康发展。积极参加县委、县政府开展的“十强村”和“十强企业”竞赛活动。把民营经济十强村竞赛活动，作为促进新农村建设的重要手段，把是否有效增加农民收入、是否为民办实事，作为衡量民营强村的重要指标，通过开展十强村竞赛活动，加快新农村建设步伐，尽快形成一批经济富裕村和特色产业村；积极开展民营经济十强企业竞赛活动，通过培育民营骨干企业和支柱财源企业，引导帮助重点民营企业做大做强，促生一批行业龙头，成为民营经济发展的中坚力量。鼓励提倡重点民营企业发挥自身优势，积极以商招商，把企业招商引资作为民营经济发展的有效补充。

五、优化经济发展环境，为企业生产提供优质服务

认真抓好各种民营经济发展优势，政策文件的贯彻落实，切实做好专项治理，协调各职能部门坚持安静生产日制度，积极推行服务承诺制和首问负责制，畅通绿色通道，营造优质高效的环境氛围，为企业生产提供优质高效的一流服务。

六、加强安全监督，加大治理力度，确保安全生产。

安全生产是经济社会可持续发展的前提和保障，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，要认真贯彻落实中央、省、市、县和镇关于安全生产的一系列重要指示，深化对安全生产的认识，加大对安全生产监督监察力度，确保民营企业安全健康，持续发展。建立健全安全组织机构，完善各项管理制度对全镇民营企业进行有效监督，尤其是易燃易爆企业，化工企业每月要安全自查达到两次以上，每季度组织一次安全大检查，同时，要强化安全法律、法规及安全业务知识宣传教育培训，推动企业安全文化的发展，安全责任和安全投入的落实。

七、磁涧镇2008年民营企业新上项目考核奖励办法

为使我镇圆满完成下达民营经济发展的新上各项目标任务，经镇党委、政府研究，制定本办法。

（一）考核

今年，按照招商引资任务分配表，对各行政村实行招商引资任务考核。对交通区位优势明显、工业基础条件较好的行政村要引进1-3个千万元以上项目。对工业基础条件较差的行政村要积极创造优势条件，通过引资或股份制形式，加大对农副产品加工业及第三产业项目的发展力度，要引进百万元以上项目1个，突破招商引资工作空白。力争在2009年底全镇31个行政村要有80%以上的行政村在招商引资工作实现零突破，在2010年实现村村有项目，彻底消灭项目空白村。

（二）奖励

1、奖励范围

2008年引进当年投产当年实现税收的民营企业的行政村、镇直各单位、镇机关二级机构、各企业、个人。

2、奖励依据

奖励的考核，特邀由县委督查室、政府目标办、民营企业服务局、招商局、审计局、财政局、物价局参与实施，依据 “新安县新上民营企业项目考核认定办法”进行。

3、奖励办法

（1）为加快农业产业结构调整步伐，今年重点对大粒樱桃基地配套的大粒樱桃市场及樱桃贮藏加工项目专项招商，引进投资200万元以上的大粒樱桃市场建设及樱桃贮藏加工项目，建成使用后给予2万元奖励；引进投资500万元的上述项目，建成使用后给予3万元奖励。

（2）新引进符合国家产业政策（不含资源型和非政府鼓励的商业地产项目）1000万元以上项目，当年引资当年投产，经县政府相关部门考核认定的给予30000元奖励。

（3）新引进符合国家产业政策（不含资源型和非政府鼓励的商业地产项目）5000万元以上项目，当年引资当年投产，经县政府相关部门考核认定的给予50000元奖励。

（4）新引进符合国家产业政策（不含资源型和非政府鼓励的商业地产项目）项目，当年投产当年实现税收50万元以上的，按镇政府实得财力部分的10%给予奖励。

科技兴农

一、从村镇当地实际出发，创造有效的发展模式

科技支农不能搞“硬嫁接”、“拉郎配”，“一刀切”。只有按照当地特定条件设计安排项目，才能取得持续发展的长远效果。我国东北地区具有发达工业化的基础和农业科技研发的雄厚力量。农业机械化、规模化生产已有多年的历史。黑龙江、吉林的粮食作物生产，林业生产和地方特产的人工养殖；辽宁的水果、干果、山货、水产养殖等，早已取得了历史性经验和规模化效益。向现代农业发展，实现商业化生产模式，同国际接轨，应该在发挥其前期发展的优势的同时，积极加强科技投入，以现代农业科学技术，推动其快速发展的进程。以辽南地区的经验来看，以传统农业生产为主的县区为数已经不多。经济技术开发区周边农村均直接与现代生产力接壤；沿海地区则以渔业生产为主业，近年从生产手段到组织形式都发生了质的改变，企业化、商业化特色明显。实际上，农村地区的情况差别很大，促进农村地区发展，从根本上解决“三农”问题，单靠“输血”是很难做到的。包括科技下乡、科技支农等好办法，其根本作用应该是帮助当地打造科技创新的动力机制，增强自身的创新发展能力，最终完全摆脱“等、靠、要”的心态，真正走上自我创新致富之路。近年来，通过新农村建设示范镇（乡、街道）的带动，许多农村地区基本淘汰了落后的生产方式，生产能力大大提高，生产效率得到突破性增长，许多村镇的整体形象获得了质的改变，一些村镇都经过了一个从“输血”转变为自我“造血”的成长过程。其中最重要的经验就是，以当地实际条件为基础，以特色项目为主要依托，以科技投入为主要手段，以打造自身创新发展能力为核心目标，加大支持力度，放手依靠当地干部群众，推进其自身创新发展能力的增长，使之形成具有当地特色的发展模式。全国倡导推进的科技示范乡、示范村，粮食、水果、花卉、畜牧养殖、水产养殖、远洋捕捞、产品加工、现代工业等各有重点，各有中心，发展的势头逐年提高。生产的发展，带动了村镇面貌的根本改善。农民得到了实惠，增强了发展生产的积极性，也提高了对科技兴农的极大兴趣，学科技、用科技、找科技的人越来越多，科技生产力成为村镇自我发展的强劲动力，形成了良好的发展事态。由于国家政策的支持，科技部的推进，各地政府均将科技兴农发展列入惠民重点工作之中，列为政府督办项目，并以此为重点，不断完善政策体系，加大投入力度，加强扶植支持，探索出“以创新项目为轴心，政府资助、村企联办，村镇与科研院所、大专院校联合互动”的运行模式，形成了有利于相互合作、有机运行的组织形式、创新机制和联动方式。

创新机制的形成改变了当地农村的落后面貌，维护创新发展的模式，还必须努力抓好以下几个工作环节：

1、改革科技示范实施的组织形式。坚持以创新项目为科技示范的管理轴心，成立科技示范指导委员会，制定章程，组织项目的实施和验收，以项目成效作为检验工作成败的唯一标准。

2、创新项目资金的管理机制。为使各项资金充分发挥效用，改变单纯依靠行政管理的旧方式，构建政府、村民、企业、科研机构互动的联盟式管理机制，互动互利、互相监督，共同管理项目资金，使资助资金使用一落到底。

3、建立与科研院校的联合互动格局。科技项目需要转化为实际成果，村镇和企业期盼科技下乡，这是双方共同具有的急切心态。政府主管部门积极牵线搭桥，为科研院校联系企业和农户；区市县努力为院校创造项目的实施条件，企业与农户以合同形式建立稳定的互动互利关系，使项目实施好、见效快，并及时将成果推向市场，如辽南地区的旅顺铁山街道对庄沟村，在农科院的扶植下，与绿岛公司建立互助互利关系，利用当地自然资源，开展生态旅游和“农家乐”餐饮服务项目，绿岛经营，村民得利，院校也有成果。

二、结合乡土特点，确定发展思路

好的模式是在实践中形成的；好的模式必须符合当地实际才能具有健康发展的强大生命力。因此，要使科技兴农取得实际效果，必须树立正确的发展理念，摈弃形式主义，突出乡土特点，理清工作思路，因地制宜地开展工作。

1、发挥科技特派团的纽带作用，确保科技项目的发展效益。近年，国家推动实施了科技特派团创新工程。通过选派科技特派团到驻点村（企业）服务，实现村镇、农户、企业同科研院校的联合互动、资源互补，提高农民推广应用先进实用技术的能力，提高农产品产量和质量，促进农业科技成果的转化，提高科技在农村和乡镇企业的普及率和贡献率。特派团由科研院所和大专院校以项目专家组形式派出，与派入地联合成立领导小组。特派团的工作已经取得成果，在派入地区受到干部群众的普遍欢迎。

特派团的工作以推广项目为中心，以传授技术、培养人才、提高农民素质、开发人力资源、开展科技示范为主要工作内容。特派团常驻农村，坚持科技惠农、科技富农，用事实解决农民群众“信、认、求”的问题。实践中，各地村镇创造了多种方式协助特派团开展农业科技培训活动。有的创建了党员“

十、百、千”科技入户工程，积极为村民搭建科学知识进村入户的信息平台；有的把科技用户终端拓展到农民家中，一直到使村民对科技知识“能懂、能用、能创新”，还在普及的基础上，培育农业科技示范户和农民科技带头人。促使村镇具备自我管理和创新的能力，走上依靠科技自我发展的道路。如旅顺口区围绕大樱桃生产的难题搞攻关，先后研究和推广了“大樱桃破眠剂技术”、“大樱桃测土施肥技术”、“大樱桃仿锤形修剪技术”、“果园杀虫灯安全控害技术”、“赤眼蜂防虫技术”等10余项先进技术，使大樱桃生产出现了优质、高产、价增、俏销的可喜局面；瓦房店市通过实施科技入户工程，仅用三年时间，就完成了无公害蔬菜生产规程、食用菌新品种引进筛选、果树高效栽培技术研究、优质甘薯品种筛选及配套技术研究以及肉用复州牛选育开发利用等多项重点攻关项目。

2、科技支持企业，工业反哺农业，实现村镇经济的良性循环。科技投入必须多方筹措，合理解决资金、人才、土地等资源问题。目前村镇筹措资金的主要渠道有：利用现行的土地占补平衡政策资金；村办企业收入；企业税收30%返村；企业占地费收入；外方项目投资股份等。工业项目，或企业化生产的农副业项目，发展后创造的收入，能迅速反哺农业，用于农业科技的投入。科技项目发展资金有了可靠的解决渠道，形成自生自养的科技兴农机制。通过房屋土地置换、土地入股、集约化经营等措施，整合建设用地资源，减少了科技项目发展的障碍，加快了经济与社会和谐发展，逐步实现了“农民居住社区化、产业发展园区化、经营运作公司化、体制管理股份化、村民保障社会化”的目标，“绿色村庄”容貌渐显，群众对科技由怀疑到支持，最终产生了真感情。

工业反哺农业还有更深远的意义。科技型企业的进入，加快了农业现代化，推进了城乡一体化的进程，使科技兴农真正实现了“富民、惠民、利民”的目标。经济实力的提高，可以使村镇有条件统筹考虑生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善，针对制约农村地区发展的突出问题，规划项目，使用资金。诸如燃料、饮用水、住房、垃圾处理等制约农村地区发展的“瓶颈”问题，利用先进科学技术可以给于有效彻底的解决。目前，“秸秆气化”技术经示范成功，已经开始大面积推广，农村地区“炊烟四起”的现象将逐步消失；自来水通入农户，彻底告别了世代饮用地表水的历史。通过科技示范推进，“农业地区现代化、农业生产工业化、农村生活城市化”成效显著，一些地区农民的生活水平已经超过了城市市民，生活方式与城市市民几无差别，为全面解决“三农问题”提供了有效的途径。

3、提高科技意识，创建浓厚的科技文化氛围。发展农业科技，提高农村地区的科技生产力，最重要的是提高干部群众的思想认识。要从根本上促进农村地区的发展，必须加强科技文化建设，使干部群众在增加知识的同时提高对科技的亲和力，提高他们的科技意识和创新素质。要唤起村民自主创新的欲望，形成科技创新的内在机制。实践中，许多村镇的干部群众充分发挥创意，科技文化活动搞得有声有色：一是创办村级科普党校和村级科普活动站，把党员政治教育同科普知识学习融为一体，使党员干部整体素质和科技素质双提高；二是发挥网络媒体的作用，为村民利用网络科技知识资源创造条件，让科技知识将农民引入富裕路；三是积极营造有益于科技宣传的氛围，采取宣传画册发放、举行大型文艺演出、文艺宣传队表演等等多种形式宣传，增强科技亲和力。2008年春节，位于辽南的普兰店市科技局在潘屯村举办了《科技下乡闹春潮》大型文艺演出活动，既展示了科技兴农的成果，又宣传了科技知识，使村民在轻松热闹的氛围中，感受科技兴农的作用和实惠。节目在中央电视台播出后，引起热烈反响。

4、提高素质，培养自我发展动力。提高村民的科技意识，还必须实实在在地提高他们的科技知识水平和科技实践能力。这是农村地区打造科技创新能力的核心和根本。让农民摆脱愚昧变得聪明起来，摆脱“原始”而现代起来，就必须通过教育和培训，让他们成为懂科技、会用科技，能创新、会发展的现代生产力的代表者。各地起动了星火培训工程，科技文化活动红红火火：以提高农村劳动者素质为主题开展全民培训活动，树立“人人学科学、人人讲科学、人人爱科学、人人用科学”的思想理念；利用街道职业技术学校，以星火培训为载体，广泛开展农村实用技术宣传、推广、教育活动；建立科技大集，科技一条街；开展科技活动月；建立调频广播宣传网；印发各类科技书刊和宣传材料等，创造出浓厚的学科学用科学的氛围，使科技兴农成为农民拥护的自觉行动。

三、注重成果推广，开拓新农村发展道路

1、建设和完善农业科技研发联盟，形成科技示范与推广的长效机制。充分利用大学、科研院所的优势资源，以科技型龙头企业为创新主体，结合科技示范村镇的实际，建立科技研发联盟，解决农业产业化关键技术难题。大连工业大学联合五家村镇龙头企业组成的“大连市农（水）产品深加工产学研战略联盟”正式挂牌成立。这是国内第一家以“发展引导、利益驱动、互惠互利、宽松适度”为主要特征的“会所制”联盟，是新形势下对产学研合作模式的探索与创新。该联盟成立后，在发挥科技优势、重大项目攻关、破解发展难题、促进科技示范发展等方面，发挥了重要作用。

2、构建农业科技创新体系，提高村镇的自主创新能力。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方略。围绕科技促进社会主义新农村建设，以科技为动力，支撑和引领六大版块经济的发展（工业版块、高效农业发展版块、商贸业版块、旅游业版块、果品发展业版块、养殖业版块）。以“富民、惠民”为核心，以建设现代工业企业，现代高效农业，优化产业结构，提升产业综合生产能力为重点，缔结农村地区产业链。用技术链延伸带动产业链，价值链延伸，提高农民创新素质和自主增收能力；以增强新农村自主发展能力，改善农民生活环境，提高农民生活质量等为主要内容，推动科技进村入户，加速农村科技进步，优化农村科技环境。

**地区民营经济现状与发展调查篇6

(四)抓政策启动，扶持民营

盛市、县明文规定的给予非公有制经济的政策，镇内各级各部门要认真贯彻执行，应该落实给民营经济的政策，都必须全面落实到位，坚决取缔对民营经济的各种歧视性规定，彻底打破民营经济发展的政策性、体制性障碍，放心、放手、放胆促进民营经济的健康发展。

(五)抓典型引路，带动民营

要大力鼓励机关干部离岗创办、领办民营企业，带动民营，让人力资源活起来。要有重点、有目的地树立一批既有品牌效益，又有行业特色的民营经济典型。要充分运用电视、广播、报纸、会议等多种形式广泛宣扬在发展民营经济中涌现出的各方面的先进典型及其优秀事迹。年终，党委政府要将民营经济中表现突出的经营管理者及其员工纳入全镇经济工作统一表彰，让同行学有榜样、赶有目标。

(六)抓优化环境，服务民营

民营经济的发展，企业是主体，而为民营经济发展创造良好环境，政府却是主体。现代经济的竞争，实质上是区域生产要素聚集能力的竞争，说到底是环境的竞争。环境决定发展。因此，我们一定要严格按照县委、县府的要求，坚决做到“四不准”、“两逗硬”。即：不准任何部门、任何单位向民营企业乱摊派、乱罚款、乱收费；不准干预民营企业的合法经营活动；不准对民营经济发展设立障碍和壁垒；不准侵吞、强占民营企业的资产。“两逗硬”是：在提高办事效率和优质服务上要逗硬；在查处阻碍民营经济发展的事件上要逗硬。

(七)抓素质提高，推动民营

河南省民营银行发展现状研究篇7

民营银行对我国此前相对单一的金融结构体系起到了补充作用, 可以进一步推动我国金融行业朝着市场化的方向发展, 可以促进我国金融市场的资源配置优化, 有利于形成健康、良性的金融市场竞争机制, 但民营银行首先应当考虑的是, 如何在利率市场化下实现自身稳定、长远的发展。

1 利率市场化下河南省民营银行的发展劣势

1.1 资金实力不够雄厚

相比于国有商业银行而言, 河南省民营银行所受到的扶持明显不足, 资金实力远远比不上那些国有商业银行。国有商业银行一般都有资金实力非常雄厚的集团企业资金做后盾支持, 但民营银行却并没有这种优势, 其资金来源主要来自于民间, 与集团企业相比资金数量非常有限, 这非常不利于民营银行应对利率市场化带来的影响与变化[1]。

1.2 市场经验不足

河南省民营银行起步较晚, 发展历程较短, 期间还并没有积累到足够的市场经验, 其市场经营模式还远远不必国有商业银行成熟, 而利率市场化下的金融市场又是瞬息万变的, 如果没有足够的市场经验、经营模式又不够成熟的话, 就非常容易出现各种危机, 这也不利于民营银行发展。

1.3 内部管理不完善

对于任何一个金融机构而言, 完善的内部管理, 对于其发展来说都意义重大, 尤其是在利率市场化的条件下, 一套完善、成熟的内部管理机制, 可以帮助金融机构有效抵御风险发生, 确保自身在市场中的稳定与安全。目前, 我国的国有商业银行都已经具备了非常完善与成熟的内部管理机制, 但这确实河南省民营银行所欠缺的, 这同样是由于市场实践与经营实践不足所造成的, 其内部管理机制还略显稚嫩, 无法有效抵御风险发生[2]。

2 利率市场化下河南省民营银行的发展优势

2.1 资金来源更加多元化

虽然民营银行的资金不必国有商业银行雄厚, 但是其资金的来源却更加的灵活、更加的多元。民营银行资金来源的灵活多元脱离了国有银行资金进入时的条条框框和国资经营的负面影响, 极大程度上减少了资金进入民营银行的成本和时间, 提高了民营银行总体运营效率。就这一点来说, 是非常有利于河南省民营银行在利率市场化下的发展的。

2.2 运作效率更高

我国的国有大型商业银行虽然各方面的制度、机制都非常健全, 但是其运作却显得较为复杂, 过于臃肿的体系结构降低了其自身的运作效率。而河南省民营银行却正好与之相反, 民营银行的体系结构更加的精巧, 其内部的制度、机制相比国有大型商业银行更加的精简, 这其实就有效提高了其自身的运作效率, 非常有利于其应对快速变化的利率市场。

2.3 与小微企业的互惠合作

我国的小微企业数量非常多, 河南地区也不例外, 但众所周知融资贷款是阻碍小微企业发展的一大难题, 国有商业银行由于各方面的运营制度约束, 无法向小微企业提供有效的融资贷款服务。而河南省民营银行在这方面的约束就非常少, 它能够与当地的小微企业建立起长期的合作关系, 为小微企业提供及时、快速的融资服务, 实现双方共同发展、互惠互利。这不仅有利于河南省民营银行在利率市场化下的发展, 也有利于河南省当地市场的整体发展, 能够有效促进当地经济发展。

2.4 内部管理机制灵活

河南省民营银行为产权制, 其优势是决策链非常清晰, 内部管理机制灵活, 在利率市场化下, 这完全可以被看作是河南省民营银行的一大优势。而且, 河南省民营银行还可以根据自身的运营特征和运营需求, 构建一套完全适合自身的高效管理机制, 打破我国国有商业银行的内部管理机制、管理规律, 这非常有利于河南省民营银行吸引思想理念更加先进的金融人才, 对于有效应对利率市场化所带来的影响来说意义重大。

3 河南省民营银行的发展策略探讨

3.1 满足市场各方需求

利率市场化对整个金融行业带来的影响都是非常大的, 尤其是对于银行业而言, 这种影响更为明显。在我国, 民营银行就相当于是市场的“初生儿”, 其发展需要尽可能考虑到市场中的各方需求, 这样才能快速占领市场, 真正获得可以生存与发展的空间。民营银行的出现, 给我国的银行业注入了新鲜的血液, 这对于我国整个金融市场的发展来说都是具有积极意义的。因为民营银行对我国此前相对单一的金融结构体系起到了补充作用, 可以进一步推动我国金融行业朝着市场化的方向发展, 可以促进我国金融市场的资源配置优化, 有利于形成健康、良性的金融市场竞争机制。但从微观的角度来讲, 民营银行自身要生存、要发展, 还是要尽可能追求利润最大化, 否则的话民营银行在市场中的地位就将是岌岌可危的, 所以民营银行必须要尽可能满足市场各方需求, 这样才有可能追求到自己所需的利润[3]。

首先, 民营银行应当抓住小微企业这一主要的客户源, 因为从市场量级来讲, 民营银行应当有能力为小微企业提供贷款融资服务, 而且目前河南省小微企业的数量较多, 民营银行可以借此发展许多小微企业客户, 拓展自身的客户数量。截至2013年9月底, 河南全省共有小微企业单位数大约249万户, 占全省企业总数比例超过98%, 贡献了全省约53%的GDP、60%以上的出口、70%以上的科技创新、80%以上的新增就业。近年来, 河南省小微企业持续快速发展, 在推动全省经济发展、创造就业岗位、增加财税收入、促进市场繁荣等方面发挥着重要作用。在发展小微企业客户的过程当当中, 民营银行必须要处理好与小微企业之间的关系, 争取能够形成一种相互发展、相互促进的合作局面, 尤其要抓住那些被国有商业银行所“抛弃”的小微企业, 为他们提供发展所需求的资金保障。其次, 民营银行还需要抓住普通的市场客户, 这也是民营银行应当主要发展的客户群体。在国有商业银行强大的资金支持以及良好的市场信誉背景下, 很多的普通市场客户都选择了国有商业银行, 在这样的情况下, 河南省民营银行应当如何发展这些普通的市场客户呢?最好的办法就是走与国有商业银行异质化的路线, 因为目前各个国有商业银行在产品和服务上都基本趋同, 没有什么特点, 同质化的现象严重, 没有给普通的市场用户更多的选择空间。河南省民营银行应当尽可能避免在产品的种类和服务上与国有商业银行趋同, 否则就难以与国有商业银行进行竞争。河南省民营银行应当基于对市场的广泛调查, 加强对产品与服务的开发, 尽可能贴近普通市场的客户需求, 体现出自身的经营特色, 这样才能吸引更多的客户, 获得与国有商业银行竞争的机会。

3.2 扩大资本补充方式

从整体来看, 改革开放30多年来, 我国民营银行在主流商业银行体系中仅占5%。从我国商业银行资产规模来看, 大型国有银行与政府控股商业银行占商业银行资产总规模的95%, 民营银行仅占商业银行资产总规模的5%, 其中“工农中建交”占商业银行资产总规模的60%以上, 过低的资产规模非常不利于民营银行发展。利率市场化下, 金融市场的变化非常快速, 民营银行要想积极、安全的应对市场变化, 有效抵御市场风险, 就必须要扩大资本补充方式, 增加自身应对市场变化的有效筹码。河南省民营银行应当提高自身的盈利能力, 这是民营银行充实核心资本的关键途径。除此之外还应当积极引进战略投资者、增资扩股、上市融资, 以自身的扩大资本补充方式, 这可以帮助民营银行有效增强自身资本。其他的次级债、混合债以及提留盈余公积也可以成为民营银行的资本补充方式。

3.3 完善风险控制机制

要想有效抵御利率市场化所带来的外部市场风险, 河南省民营银行还应当完善自身的风险防控机制, 以及时、准确地识别风险, 积极地应对和防范风险, 使自身受市场风险的影响降到最低。首先, 河南省民营银行应当向我国的国有商业银行进行相关做法的借鉴, 从中吸取一些对自身风险控制有益的经验, 这对于民营银行自身的风险控制体系建设来说具有相当重要的作用意义。因为我国的国有商业银行发展历程长, 相关的做法成熟、经验丰富, 可以为民营银行提供宝贵、有效的参考, 也值得民营银行学习。其次, 河南省民营银行还应当根据自身的组织结构特点、业务运营特点等, 来构建具有针对性的风险控制机制, 提高自身风险控制措施的操作性, 这样才能真正有效地防范与抵御利率市场化带来的外部市场风险。

3.4 大力发展中间业务

现代的银行业务早就跳出了存贷款业务的限制, 业务发展非常的多元化, 但从目前河南省民营银行的业务发展情况来看, 主要还是以传统的存贷款为主, 其他的中间业务数量种类少, 收入也较低, 这是河南省民营银行应当尽快改变的现状。据统计2011全国94家民营银行共发售银行理财产品20270款, 2012年则上升为28239款, 较2011年上涨39.31%, 而发行规模更是达到24.71万亿元人民币, 较2011年增长45.44%, 这说明民营银行的中间业务发展空间非常大。所以, 河南省民营银行应当加强对中间业务的开发与创新, 丰富自身的中间业务种类, 尤其要走与我国国有商业银行相异质化的路线, 通过对市场的调查与分析, 来了解市场的需求情况, 并利用自身决策链短、市场活动灵活的优势特点, 来快速开发中间业务, 及时满足市场需求。但在中间业务的开发过程当中, 必须要考虑到自身特点的体现, 不能与国有商业银行的中间业务严重趋同, 否则就会丧失自身的优势, 尤其要专注于对微小企业的中间业务开发, 除了为中小企业提供贷款融资服务之外, 还可以为中小企业提供财务顾问、金融理财、市场咨询、增资扩股等方面的服务, 尽可能满足微小企业以及自身在发展过程当中的各种需求。

3.5 谨慎对待快速扩张

发展初期, 民营银行的市场扩张速度可能非常快, 关于这一点民营银行必须要谨慎对待, 否则的话民营银行就可能会不堪运营负荷, 出现多种问题。民营银行必须要有节制、有控制地发展, 适度地扩张自身的市场规模, 期间主要应当做好对客户的维护以及对风险的防控, 不断适应利率市场化下的市场变化形式, 以实现稳步、长远的发展。

4 结语

利率市场化对我国的整个金融行业都带来了巨大的影响, 在其影响下, 河南省民营银行应当加强对自身发展现状的分析, 客观认识自身在利率市场化中的劣势与优势, 并加强发展策略研究、调整与实践, 这样才能不被市场所淘汰, 实现稳定、长远的发展。

摘要：本文主要以河南省民营银行为例, 首先分析了其在利率市场化下的发展劣势现状与优势现状, 然后主要对其进一步的发展策略提出了部分探讨性意见, 以期能对河南省民营银行的稳定、长远发展起到促进作用, 并为国内其他地方民营银行的发展提供参考。

关键词：河南,民营银行,优势,劣势,现状,发展策略

参考文献

[1]姚迪克, 张晖.民营银行发展与利率市场化互动机制探析[J].会计之友, 2015, 04:25-28.

[2]牛播坤, 周笑雯.民营银行与金融民营化的经验教训——以我国台湾地区为例[J].债券, 2014, 01:37-43.

浅析民营经济及民营经济发展概念篇8

关键词：民营经济；存在问题；建议

近年来，中国社会经济获得了飞速发展，人民生活水平明显提高。其中，民营经济既借此机遇获得壮大，也对我国社会的发展做出了巨大贡献。可以说，具有中国特色的民营经济已经深入人心。然而，至于什么是民营经济？民营经济在我国社会发展中具体起到了那些作用？在经济飞速发展的今天，民营经济存在着哪些问题？又该如何一一破解？准确地认识并理解这些问题，对于我国民营经济的发展，甚至整体社会经济的发展至关重要。

一、什么是民营经济

民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。虽然曾经在中国历史舞台上消失过一段时间，但伴随着我国经济体制改革，以及社会主义市场经济的逐渐发展，民营经济又重归舞台，并且逐步成为促进我国经济社会高速发展的生力军。

对于什么是民营经济，社会各界尚没有达成一致。一种相对来说被大众接受的概念是：民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。

二、民营经济的作用

民营经济在我国社会经济发展过程逐渐占据了非常重要的地位，主要体现在一下几点：

1、因为民营经济中的企业产权具有多元化与明晰的特点，所以民营经济的发展非常有利于政企职责分开、企业所有权和经营权的分离。

2、因为民营经济最能体现市场经济的运作规律和机制，所以民营经济的发展为我国国有制经济改革提供了参考蓝本。

3、因为民营经济本身是我国经济形式的一种，所以在提高我国人民生活水平方面自然发挥着重要作用。

4、与国有制经济想比，民营经济相对分散、易吸收劳动力且规模小，所以自然就提高了国民就业率。

5、因为本身的生产资料拥有形式与经营特色不同于传统经济，民营经济能充分调动民营经济参与者的积极性，并提高参与度。

6、民营经济发展为社会提供了能在市场经济中游刃有余的现代化人才，为中国特色社会主义发展做出了贡献。

三、民营经济发展中凸显的问题

虽然民营经济在我国经济社会发展中获得了巨大发展，但不可否认，民营经济在我国依然面临着许多问题。

1、民营经济所处环境逼仄

首先是政府方面，政府对民营经济具有“依权监管”的权力，致使我国民营资金投入具有多关卡、杂手续和长耗时的缺点，大大增加了民营经济的交易成本。其次，虽然民营经济已经占领了我国经济社会的诸多领域，但仍有许多领域对民营资金有明文限制，民营经济在市场准入机制方面并没有完全享受公平待遇。再者，民营经济不仅在财税政策方面享有不公平待遇，而且政府财政部门依然没有转化思维，对民营经济的服务意识不足，这是阻碍民营经济发展的体制制约。

2、民营企业起步不高

与背靠大山、财大气粗的国有制经济相比，民营经济具有先天起步不高的缺陷。主要表现在以下几个方面：（1）起步较低，资本原始积累薄弱，且普遍出现重复性低水平投资问题；（2）民营投资目标不明确，盲目追求短期利益；（3）因参与人员素养水平参差不齐，职业道德素养不强，各种恶性竞争现象经常发生；（4）民营经济注重短期收益，缺少长远考虑；（5）我国大多数民营经济在人才聚集方面不及国有制经济，普遍存在人才短缺问题。

3、管理模式裹足不前

我国民营经济的前身大多为以个人资产为地基的家族经济，这个先天原因导致了我国民营经济的财产制度带着严重的家族化意味。这种制度在初期是合理并且可行的，但是，随着我国社会经济和民营经济的发展，这种财产制度已经无法适应市场经济的发展，严重阻碍了民营经济的发展。

4、融资困难

资金是民营经济发展的前提和根本。现阶段，我们民营企业依然没有固定的资金投入，且融资规模普遍偏小，这些融资困难导致民营企业在市场经济中承受风险，以及适应经济发展的周期波动能力不足，缺乏稳定性，容易“倒闭”。

5、民营经济欠缺科技含量

因为自身缺陷限制，除少数高科技企业外，我国民营经济所覆盖的领域主要集中在技术门槛较低以及管理门槛较低的领域，即科技素养要求低的劳动力密集型产业。

四、促进民营经济发展的措施

1、政府转变思维，大力促进民营经济发展。

政府部门的行事思维应从“依权监管”逐渐转变为“依法监管”，大大减少民营经济交易成本，促进民营经济发展。

2、放开限制，让民营经济在“市场准入”方面拥有更多机会。

对于一些政府明文限制民营经济介入，且不牵扯国家安全和稳定的领域，可适当放宽门槛，允许民营经济介入，使民营经济获得壮大发展的同时，以将民营经济对我国经济社会的发展最大化，造福国民。

3、加强银行与企业之间的沟通。