民营企业档案(推荐8篇)
南京市鼓楼区档案局吴向松
内容摘要:笔者简单介绍了自身接触民营企业档案工作和民营企业档案工作者的过程,从工作人员年龄层次方面分析了年轻人从事民营企业档案工作的优点和不足之处,及其对民营企业档案工作的影响,从立足实际,进一步做好民营企业工作角度出发提出了改进工作的建议
关键词:民营企业、青年档案工作者、年轻
近年来,随着档案事业的不断发展,档案工作的重要性和吸引力不断凸显,越来越多的年轻人投入到这一工作行列,这在民营企业尤其明显。
笔者所在的南京市鼓楼区档案局从2002年开始帮助民营企业规范档案工作,几年来先后接触了六七十家民营企业,和其中近三十家单位建立了比较固定的工作联系,在此基础上2009年率先在全省成立了第一家区级民营企业档案工作业务协助组,搭建了一个民营企业档案业务平台,定期开展学习交流活动。在这过程中,笔者明显感觉到民营企业的档案工作者非常年轻,年龄基本上都在35岁以下,多数人才20几岁,这与以往的行政机关、事业单位和国有集体企业相比反差比较明显。
我们常说档案工作者是档案工作诸要素中最为活跃的起决定作用的因素,档案工作相对冷清,工作成绩一般无法直接体现,工作环节复杂繁多,做好档案工作必须具备较高思想素质和业务能力,要想做好这项工作,必须能够静下心来,甘于奉献,耐心细致,钻研业务,还要具备一定的协调沟通能力,按照这个思维模式来套,我们在选择档案人员时,主要都是年龄中年以上,工作阅历较深,工作经验丰富
1的同志,而且一般都是女同志。所以我们在帮助规范民营企业档案工作初期也提出了类似的建议。企业领导感觉比较困难:企业本身比较年轻,除个别领导外,工作人员基本上都是年轻人,内部调剂不现实。让我们推荐一些符合上述要求的人选,同时又要满足企业一般用人要求,我们也很难找到合适的人选,难得有一两个肯本不够分。
为尽快推动我区民营企业档案工作向前发展,鼓楼区档案局抱着试试看的心理,以现有的民营企业工作人员为对象开展了一系列培训指导工作,几年下来,笔者对这些年轻的档案工作者印象大为改观,其中大多数人工作成绩显著,南京市五家档案工作达三星级标准的民营企业,四家在鼓楼区,四家企业的具体工作人员除了一位年近五十的老同志外,其余的都很年轻,这些年轻的档案人员在继承档案工作人员传统要求基础上,也体现着时代鲜明特色。
一、工作积极性高,执行力强。
民营企业工作目标明确,各级责任分解清楚,工作任务考核制度十分严格。因此,只要企业领导对档案工作重视,将档案工作纳入考核体系,具体的工作人员就必然会有做好此项工作的动力和压力,主动与档案行政部门加强联系,加强业务学习,落实每个工作节点,保时保质做好各项具体工作。
二、学习能力强,熟悉办公自动化。
年龄轻,接受新生事物快,善于学习,又有一定的办公自动化工作能力,这是他们的明显优势。对这些年轻人进行培训指导感觉比较轻松,在对相关的业务问题的提出和解决过程中比较顺畅,尤其是档案信息化建设方面,对于档案行政管理人员也是一个深入学习的机会,因为企业的办公自动化开展得比较早比较快,结合这一基础开展档案信息化建设,对其他部门具有很强示范和引导作用。
三、工作节奏快,善于沟通协调。
年轻人做事都有一股冲劲,总想把工作尽快做好做完,具体工作进度排得一般都比较紧,能单独完成的项目加班加点也要尽快做完,对于工作中需要配合协调的方面,积极向领导反映,努力争取相关部门人员协助,主动做好牵头督促工作,对于配合不利的情况能够不讲情面及时向上级反馈,一切以完成工作任务为中心。
年轻既有优势也存在不足,我们在工作也发现这些年轻的档案工作者在工作中还有一些需要提高和改进的方面:
一、细节之处把握不准,容易造成返工。由于手头上的工作头绪较多,工作经验也不丰富,十个指头弹钢琴的功夫还不熟练,在工作安排上有时不是很合理,一头重一头轻,紧赶一项工作,其他工作就完全不问了,回过头来再做时,前面的工作思路又乱了,又得从头再来。另外忙于赶进度,一些细小的环节照顾不到,有的地方就做得比较粗,不能令人满意,又要返工,既浪费精力又耽误工作。
二、岗位调整比较频繁,工作延续性还有缺陷。由于民营企业管理机制灵活,工作人员又年轻,面临的压力和诱惑都比较大,因此人员的流动比较频繁。笔者接触过的民营企业档案工作人员能在岗位上待满两年以上的凤毛麟角,有时一年内竟换了两三茬。这对于档案工作本身影响很大,一方面人员要重新培训学习,熟悉工作。另一方面档案收集保管利用工作无时不在无处不在,岗位移交牵涉面也比较多,稍不留神就会留下安全隐患,造成档案材料的遗失损毁和档案信息资源的外泄。
以上这些青年档案工作者的特点很大程度上影响着民营企业档案工作的水平和发展方向。一方面,只要企业达到一定规模,就会有规范档案工作的需求,在领导的重视之下,通过具体工作人员的辛勤努力,工作开展的会非常顺利,能在比较短的时间内将工作水平提高到比较高的标准,但是很容易发生波动,随着经营情况的变化和人员的更换,工作延续性就会出现问题,有的甚至发生档案工作倒退现象。
做好对民营企业档案工作的指导监督和服务,是当前档案行政管理部门面临的一项新课题。2005年4月,国家档案局召开全国民营企业档案工作座谈会,局长毛福民强调,“做好民营企业档案工作,是档案行政管理部门的重要任务,积极引导和促进民营企业建立和做好档案工作,是各级档案行政管理部门服务经济建设的基本职责”。中共中央政治局候补委员、中央办公厅主任王刚也曾指示,“非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,民营企业档案工作是我国档案事业的一部分”。因此,档案行政部门在顺应这一潮流的同时,也要结合这些青年档案工作者的特点,采取积极措施推动民营企业档案工作规范发展。
一、扩大民营企业档案业务协作组功能,组成一个管理宽松但联系紧密的专业队伍,及时吸收新鲜血液,由档案专业部门进行定期培训指导,不断进行人员优化,提升从业门槛,提高从业人员的档案专业水平和操作技能。在企业需要专业人员时能够及时推荐,供企业挑选,档案部门也容易掌握具体工作人员的实际情况,便于相互之间的交流。
二、要求企业在可能的情况下,尽量不要随意更换档案工作人员,给予档案工作人员与工作要求相适应薪酬待遇,增加档案岗位的吸引力,从而保持一定时期的岗位稳定性。
三、帮助企业加强档案制度建设和贯彻力度。人员变化再快,只要相关管理制度健全并能落实到位,整体工作就不会出现大的滑坡。因此,各企业要从自身内部管理和信息安全的角度出发,主动做好档案管理制度的制定和落实工作,强化档案岗位交接工作程序,这是对企业自身负责的必然之举,档案专业部门也要就此项具体工作环节加强宣传和督促指导。
参考文献:
1、勾文迪 《积极引导和帮助民营企业开展档案工作》《档案与建设》2006年第1期
2、张晓江 《青年档案工作者潜力的开发》《上海档案》1991年04期
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何谓“档案企业”,它究竟能够实现何种服务呢?鉴于目前社会上还未成立真正意义上的“档案企业”,故而笔者只能通过比较的方式进行阐述:其一,“档案企业”不同于商业性的文件中心,文件中心仅仅提供非现行文件的保管与提取利用,而“档案企业”可以通过对企业的深入调研,帮助企业收集内部文件、鉴定整理档案、进行有效保管,必要时进行数字化处理,提供利用时也不仅限于简单的调出,而是能够提供相关主题的服务或进行信息的开发与利用。商业性文件中心仅仅完成了“档案企业”中的一小部分职能,这种文件中心可否开阔视野拓展服务范围呢?其二,“档案企业”不同于目前的档案中介机构,档案中介机构虽然与档案企业一样以服务为手段,以营利为目的,其提供的服务内容与“档案企业”极为相似。但值得注意的事,档案中介机构隶属于档案局,其进行的整理工作的思路也大多限于政府机构的档案整理模式,而这种档案整理的方式是否适应于企业档案呢?否!企业档案不同于政府机构档案仅限于文书档案、人事档案与财务档案,它还涉及经营档案、合同档案及科技档案。这些档案的整理方式具有一定的特色,如果由档案中介机构介入的话,那么这种整理方式的特点将有可能被抹杀,无法有效地为企业提供利用。此外,档案中介机构的介入也会使企业心存戒备———-他们是否会将企业的这种私有财产按照有关法规规定而被无偿地移交给档案馆。如此看来,档案中介机构可否从框框中跳出来转变为真正自主经营的法人、转变为“档案企业”呢?由上可见,“档案企业”还是大有可为,档案社会化服务这块市场蛋糕也仅仅是初登舞台,有待于有识之士将其做大做好。
“档案企业”正常的高效运作,有赖于“档案企业”的有效组织与管理,有赖于“档案企业”的工作细节的调整,更有赖于“档案企业”具有特色的原则的设立。这里所强调的原则并非所有企业机构共同适用的经营原则,而是针对档案企业而制定的特色性的原则。
第一,“档案企业”要遵循目的性原则,即“档案企业”所开展的每一项工作、每一个环节都必须以“用户第一”为宗旨,充分围绕企业的具体特征和企业的需求开展工作。由于企业按照不同的经营范围可以分为商业性企业、运输型企业、建筑型企业、服务性企业等等,所以针对每一种特殊类型的企业档案应采取不同的操作方法。而对同一类型的企业来说,其档案整理的方式也应因地制宜。这种目的性原则便给“档案企业”的运作提出了一种新的工作环节,即在系统整理之前的充分的调研工作。调研时应注意按照客观描述、有效揭示、科学分析的步骤进行,不宜操之过急,否则只能给其以后的工作及工作效果造成不良的影响,事倍功半。
第二,“档案企业”要遵循系统性原则,即“档案企业”应注意各项操作环节的联系性、各种处理方法之间的规范性。如上所述,调研时要细致全面,不宜操之过急,这同样适用于其他的工作环节。因为按照系统论,每一个环节的结果都是下一个环节的起点,结果若是有误差,那么一步接一步,最终的结果可能是失之毫厘、谬以千里。例如,若整理效果不好,则会影响著录的效果,最终提供档案信息利用时也会造成一片混乱。所以加强各环节的规范性很重要,尤其是这些环节若由不同的部门担当则更应该制定出相应的标准。毕竟,像“档案企业”这样的服务性企业,必须以高效、诚信为基点,没有高效不能创利润,过分强调进展速度而忽视效率则会失去诚信,失去其所服务企业的信任。故而,要注重系统性的原则。
第三,“档案企业”要遵循客观性原则,即“档案企业”要把握企业档案形成的客观规律,不能妄加臆测。“档案企业”的构成人员必须是一些资深的档案工作者,因为它们具有较丰富的实际工作经验、熟练的操作技能。然而也正是因为它们固有的经验容易使他们固化传统档案工作模式, 这些思维定式会影响他们抓住事物的本质,容易诱使他们按照旧有的档案工作模式套用新型的公司企业档案。故而“档案企业”必须以客观性原则武装头脑,才能抓住企业档案的本质特征,进行有效的档案管理工作。
第四,“档案企业”要遵循现代化原则,即“档案企业”要实现思想观念的现代化与技术手段的现代化。思想观念的现代化即要实现管理科学化与管理标准化。档案学本属于管理科学,档案工作则是管理活动的特殊类型之一。科学化与标准化就是要超越经验常识,以科学的理论进行思维的革新,以标准的概念指导实际的操作。实施技术手段的现代化意味着“档案企业”不仅要求对纸质文件进行有序化进而提供利用,还应能适应电子时代的客观需求,对电子文件及其信息进行有效的处理;“档案企业”提供利用时还可根据企业的需求晒制蓝图等等现代化的档案工作。“常识既是人们的思想和行为的根据,也是人们的思想和行为的限度。”可见,实现现代化的关键是革新头脑、反思思想。
关键词:民营企业档案管理现状对策
1正确认识民营企业档案工作的现状
从笔者所在的福建省晋江市了解的情况和河南开封市非公有制企业档案工作情况调查结果来分析,我国民营企业档案工作的现状大致可归结为两点。
1.1我国民企档案工作处于自发的状态,部分企业已有相当的发展水平。据笔者对福建省晋江市的恒安纸业集团、亲亲食品集团、七匹狼集团、凤竹集团、福马食品集团等10余家民营企业的调查中发现,这些企业均已开展了不同程度的档案工作,特别是凤竹、七匹狼和恒安三家集团公司的档案工作虽然管理模式各不相同,但其工作都已达到相当的水平,恒安集团公司因已在香港上市,注重汲取和采用国外的管理模式,凤竹集团公司在国内上市,许多档案业务在借鉴国企的管理模式上有所创新发展,其档案管理已通过国家二级标准的验收。七匹狼集团则采用与国企截然不同的分散式管理模式。而据河南开封市的调查结果表明,在被调查的82家企业中,已开展档案工作的68家,占被调查企业的83%;尚未开展档案工作的10家,仅占被调查企业的12%;未说明是否开展档案工作的4家,占被调查企业的5%。库房、档案专用设备的设置情况也较好,在调查的企业中,明确有档案库房的占90%,未说明库房情况的只占10%。这些企业都具有一定的代表性,分别为加工业、制造业、流通业、服务业、房地产业及其他行业。这说明当前民营企业对于开展档案工作已有相当的自觉性和发展水平。
1.2民营企业的整体档案管理呈橄榄形状,水平不均衡。一般而言,规模大的企业好于规模小的企业,明星企业好于一般企业,创立时间长的企业好于创立时间短的企业,效益好的企业好于效益差的企业。从开封市调查中可以发现,随着企业资产的增加,企业规模的扩展,已开展档案工作企业的比例数量也随之上升,显示企业规模与企业资产情况对档案工作有非常直接与重要的影响,同时,调查结果也表明未开展档案工作的企业比例很少,仅占12%,加上未说明开展档案工作的企业也仅有20%,而档案管理已达到较高水平的示范企业也是少数,所以,从总体上看,民营企业整体的档案管理呈现出两頭小、中间大的橄榄型状,水平不均衡。我们业界一些学者将当前民营企业的档案管理状况,分为四个类型。一是“重视型”。档案工作被企业列入重要议事日程,有专门的宽敞的库房和档案人员办公室,档案阅览室;有专职档案人员,管理设施设备齐全;根据企业的实际情况制定了一整套档案管理制度,各类文件资料收集齐全、归档及时,保管科学、利用见效。其中,少数企业的档案管理甚至通过了国家级标准的验收。二是“上进型”。企业主有一定的档案意识,配备了档案兼职人员,设置了档案室,也开展了一定的档案工作,但档案人员素质不高,兼职过多,档案工作未能有效地全面开展起来,档案的效益也未能充分地发挥出来,三是“随意型”。企业主的档案意识还不够强,对档案工作的关注还不到位,急需用时强调要管一管,平时对档案持可有可无的态度,无专门的档案室和档案人员,档案工作只是办公室、行政部或相关部门的一个末位的工作。工作随意性较大。四是“不管型”。企业主没有档案意识,企业一些重要证件、核心文件零散地放在企业主或部门负责人手里,档案管理处于“三不管”和“五无”的状态,即“档案部门不管、工商部门不管、企业主自己不管;无机构、无人员、无库房、无设备、无经费”这种类型在小型企业中比较多见。
从我国民营企业档案管理出现的这两种状况中可以看出,以往很多业内人士认为我国民企档案工作总体上处于一种无序的,混乱的状态的看法是片面的,是认识上的一处误区。福建省晋江市和河南省开封市这一南一北的情况颇具代表性。从调查分析中,我们可窥见我国民营企业档案工作的发展现状。改革开放以来,特别是中国加入世贸组织以来,我国的民营企业在激烈的市场竞争中,在国际市场的博奕中,已逐步成熟起来,企业主的档案意识被不断唤醒,特别是一些规模企业,明星企业的老总们,对档案已有了比较深刻的认识。福建凤竹集团公司年产值5亿多元,利税9400多万元,是全国同行业的明星企业,该公司陈澄清董事长认为档案对企业的发展起着至关重要的作用,当前市场的竞争归根到底是企业文化的竞争,而档案是企业文化的重要基础,企业文化提升取决于企业档案作用的充分发挥。所以,他除亲自带队到晋江、泉州市档案局争取业务上的支持外,并经常过问和解决档案工作中存在的人、财、物问题,公司早在1991年档案管理就通过省级先进标准的验收,2001年通过了企业档案目标管理“国家二级”评审。目前,有2名专职档案人员,并形成一个严密有序的档案管理网络,有1个综合档案室和4个档案分室,档案在公司上市和经营管理中发挥了不可替代的重要作用。而凤竹公司并非只是我国民营档案管理的一叶“诺亚方舟”。很多规模~,Ak的企业主已经具有相当的档案意识,在实践中认识到档案是企业极为重要的核心资源,并已经开展档案管理工作,但没能得到及时的指导。其水平有很大的局限性。忽视档案工作的大多数为小型企业的企业主,对企业开展档案工作的心态复杂,认为档案室工作增加小企业的负担,怕在外部人员的指导下泄露商业秘密,影响生产经营的正常开展。在认识上把建档工作与企业利益对立起来,这其中与档案部门的宣传与服务的缺失不无关系。所以,客观地、全面地认识当前民营企业档案工作的现状、将有助于我们有针对性地推进民营企业档案工作的全面、健康发展。
2推进民营企业档案工作全面发展的对策
2.1开展心理引导,激发建档热情。从以上分析中我们不难看出,企业主的档案意识是决定民营企业档案工作能否开展的关键所在。所以,要树立企业的档案观,必须进行积极的心理引导。一是管理意识引导。大量事实说明,我国民营经济发展的最大制约因素是没有很好的管理。民营经济要想在“二次创业”中得到发展,就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式的转变。对此,企业主应该有清醒的认识,新形势下民营经济只有加强管理,企业才能在残酷的市场竞争中立足。民营企业的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤,才可能生长发育。因为档案管理本身是企业管理的重要一环,而档案又为企业的各项管理提供了必不可少的重要基础。忽视档案工作,民营经济的管理便成了无本之木,所以,企业主还有什么理由可以忽视企业的档案工作呢?二是逆向思维引导。我们很多时候无法正确估计出档案到底为企业产生了多大的直接效益,但
却能从反面告诉企业主,滞后的档案工作必定是制约民营经济发展的“短板”。所谓“短板”是指決定整体效益的关键制约因素,没有完善的档案管理,民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞,滞后的档案工作就会成为制约企业整体效益的关键性制约因素。民营企业在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排他心理,因而档案部门不能一味地急于去作正面的宣传灌输,有时可以从侧面、甚至反面逆向思维的角度来激发民营企业的建档热情。
2.2勇于开拓创新,实现多元服务。在市场经济条件下,民营企业档案工作的开展,单靠面上的简单宣传不行,靠行政的强制手段也不行,只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较强的技术标准的研究和组织,向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准,以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。国家档案局正在抓紧制定《企业档案业务规范》作为行业标准印发,民营企业档案工作也可参照。同时,应积极推动民营企业档案工作协会的建立,充分发挥企业档案工作协会的作用,利用协会,提升自律能力,定期不定期地进行座谈、交流,充分利用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息,使之在民营企业与档案职能部门之间架起一座桥梁。由于它是一个非正式组织,其成员从民营企业内部具有较强档案意识的人员中产生,因而既能代表民营企业利益,反映他们的真实想法,又具有较高的档案工作热情,并能较好地领会档案部门的专业意图,能起到较好的沟通作用。各级档案部门该放手时应放手,将不堪之责依托于各类民间组织。档案部门为民企提供服务,应更多地注重于宏观上政策与技术的引导,而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节,要不断开拓创新。努力探索出一些新路子、新方法:一是充分运用档案网站的传播优势,开辟内容丰富、信息新颖的民营企业档案工作服务专栏。传播最新的法规、标准,传播先进经验,成功作法,同时,与新闻单位联手,运用现代的传播手段增强全社会的档案意识,普及档案知识:二是有针对性地编写业务指导材料和工作指南,送发到各有关企业,指导建立档案工作;三是根据民营企业的意愿,为企业培养档案人员和招聘选拔档案人才:四是积极推进档案中介组织服务,如档案事务所、托管中心等。档案事务所主要提供档案业务咨询服务和档案整理服务。可根据不同规模、不同产业和不同地区的民营企业的特点,分类组织档案业务咨询服务。针对民营企业档案工作管理水平参差不齐的实际情况,从基础业务开始,包括文书处理程序、归档范围、立卷标准、分类编目、上架排列、检索利用、安全保管、统计反馈等内容和要求、通过现场咨询、信件咨询、专栏咨询等形式为企业释难解惑:成立档案托管中心,在企业自愿的前提下,与企业签订托管协议双方签订安全保密协议,明确各自的权利、义务和违约责任,接受私营企业各种文件资料的整理、代管、提供利用等“一条龙”服务。彻底将小型民营企业从档案管理的困境中解脱出来,为其提供高效、便捷的档案服务。五是教育培训服务。针对民营企业档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点,档案部门可以采取上门培训、现场培训、远程培训等灵活多样的形式,帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和应用计算机的技能。档案行政管理部门在为民营企业服务的同时,也应注重提高自身的素质、不断更新知识、努力提高服务能力和创新能力。
2.3坚持依法治档,注重监管方式。《档案法》第十六条规定:“集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保存的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或其他原因被认为可能导致档案产生严重损毁和不安全的,国家档案行政部门有权采取代为保管等确保完整和安全的措施,必要时,可以收购或者征购。”私营企业有很大程度上的自主权,但私营企业档案管理的自主必然是在法律框架下的自主。民营企业要知法、守法、执法,履行《档案法》规定的义务,依法做好档案管理工作。各级档案部门曾一度产生“民营企业档案工作要不要管”的疑惑,这是不必要的,其实,民营企业档案工作不仅要管,还要依法管好。民营企业档案是国家档案全宗的组成部分,理应纳入国家档案资源建设范围,各级档案部门要加大对民营企业宣传档案法律法规的力度、提高依法管理、保护档案的水平。前国家档案局局长毛福民同志在全国民营企业档案工作座谈会上的讲话中明确指出“要针对民营企业档案管理中存在的问题和违法行为加大执法检查和查处力度,突出监管重点,确保档案安全。由于民营企业的发展经历不同,其档案内容也具有很大差异,如有的民营企业是从原国有企业转制而来,其档案中有国有企业内容,有的民营企业在与国有企业或科研事业单位合作中形成的资金、技术、专利、品牌、著作权等知识产权、高新技术、商业秘密等方面的档案,不仅涉及企业的利益,而且关系到国家、社会及人民群众的利益。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》指出,要放宽非公有制经济市场准入、允许非公有制经济进入基础设施、垄断行业公用事业以及法律法规未禁止的行业(包括金融服务业、国防科技工业等)。民营企业涉及的领域越来越广,各省、自治区、直辖市档案行政管理部门要研究确定民营企业中对国家和社会有保存价值档案的范围,并依法进行监督管理。凡是关系到国家利益和国家安全及公共利益的、记录社会重大事件和活动的、反映企业应当承担社会责任的档案,都应视为对国家和社会有保存价值的档案”,考察西方发达国家关于私人档案的法律法规我们可以同样看出,一方面,他们承认和保护私人对相关档案的所有权:另一方面,他们又都强调对这些档案的管理和利用实施监管的必要性与合法性。只不过有些国家采取相对强硬的刚性监督政策,另一些国家则采取相对温和的柔性监督政策,这说明从国际范围上讲、承认企业和私人对档案的所有权,与国家对这些档案的管理工作实施监管并不矛盾。所以,各地档案行政管理部门要充分发挥自身的监管职能,适时地介入民营企业,在提供优质服务的同时,实施有效的监管,应注意的是在监管中要注重方式,切忌采取简单粗暴的工作方法,要做到在监管中“一个不干扰、两个有利于”的原则,即在监管中不干扰民营企业的生产经营活动,要有利于促进民营企业加强管理,提高经济效益:有利于对国家和社会有保存价值档案的安全保管,科学利用,合理流向。监管方法可实现多样化,体现灵活性,可因地制宜,因企制宜。对只是暂时尚未建档的企业应积极引导其根据本企业的特点建立相应的档案管理规章制度,使企业的档案工作有章可循,从而实现自我约束,自我监督。
一、民营企业档案工作的时代特点
民营企业档案是指民营企业在筹建、生产、经营管理等社会活动中直接形成的对自身以及国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。相对于国有企业,民营企业的档案工作除具有非公共性和封闭性外还有着以下几种鲜明的时代特点:
1、自主性
。众所周知,在计划经济时代国有企业只能在政府意志下严格按照国家计划从事各项活动,企业自主发展权极为有限,这也决定了企业档案工作自主发展权有限。在社会主义市场经济初步确立的今天,国有企业普遍建立了法人治理结构,企业自主发展权有了极大的提高,但由于所有权国有,企业仍不可避免地留下一些计划经济的烙印,企业管理中处于从属地位的档案工作也是如此。与国有企业不同,在市场经济条件下产生发展起来的民营企业,对自身的资产具有完全的所有权和支配权,它与政府不存在被领导与领导的关系,它完完全全以市场为导向,走自我约束、自我抉择、自负盈亏和自我发展的道路。自然,作为企业储备技术、储备文化、内含大量商业密秘和知识产权的企业档案,民营企业对它的自主权也是不言而喻的。首先,企业对自身的档案具有独立支配权,企业档案非依法律不受他人使用和干涉。这意味着企业对档案享有独立占有和独立收益的权力,这两项权力正是企业档案工作自主发展的最基本条件。其次,民营企业在档案工作上依法享有根据自身情况和市场变化选择适合自身发展的档案管理组织形式和工作方式的权力。
2、效益性。企业是以赚取利润为目的的经济组织,民营企业尤甚。相较于国有企业,民营企业在机构设置和人员配置上更加注重效益性。市场经济本质上是一种竞争经济,从整个经济环境看,市场竞争对企业提出了更高的管理机制要求。精简机构,精简管理人员,降低管理成本,集中资源、强化发展核心事业是民营企业面临市场竞争的必然选择。因此,民营企业在内部事务上总是追求以最少的代价获取最好的效益。具体到档案的管理上,当企业规模很小,形成的档案材料有限时,企业往往只指定专人或兼职人员负责保管档案;当企业规模很大,或发展时间较长,企业在管理、经营、生产和科研活动中形成的文件材料很多,且门类复杂,整理、保管和提供利用的工作量很大时,企业才会成立专门的机构来负责这项工作。
3、多元性。一是民营企业档案管理的主体呈多元化。不仅对科技档案,其它如经营销售档案、合同档案、知识产权档案、民主管理档案、企业资产档案以及企业文化档案也越来越受到关注。二是档案载体呈现多样性,不仅有纸质档案,还有照片、软盘、光盘、录音、录像档案,随着信息技术的发展,以网络为载体的档案也呼之欲出。三是管理模式上的多样性。正如国家档案局长毛福民指出的哪样:“企业档案实行统一管理是企业内的档案工作要统一领导,统一制度,档案部门和档案人员要统一管理企业的全部档案”。民营企业与民营企业之间、民营企业与国有企业之间是有很大差别的,档案管理模式也是千差万别,哪种整个行业或整个地区的统一领导和统一模式在民营企业中不可能存在。
4、随意性。这是与民营企业档案工作的自主性相伴生的一种特性。民营企业在对其自身档案具有独立支配权的同时,由于其管理者素质的差异和对档案工作重视程度的差别,在档案工作上往往存在很大的随意性。这导致不少问题,例如档案管理人员不专业、经常变动,缺乏严格的档案管理制度,档案法制观念薄弱,硬件设施不配套等,最终导致民营企业整体档案管理水平低下。
二、如何加强对民营企业档案工作的监管
针对民营企业档案工作的这些特点,档案行政管理部门应如何加强监管呢?笔者认为,应提高一种意识,抓住两个重点,搞好三项服务,探索社会化协作之路。
(一)提高法制意识。依法监管是加强民营企业档案工作的有效手段,应从三个方面入手:一是大力开展《档案法》和《档案法实施办法》的宣传工作,增强民营企业管理者的法制意识,使他们认识到建立和管好档案的重要意义,认识档案的潜在效益和长远价值,从而自觉做好档案工作,自觉接受监管。二是针对性的制定民营企业档案管理实施细则,以便在工作中有所遵循。三是要对民营企业档案工作实施登记管理,定期进行执法检查,对其建档、保管条件、档案工作人员资质认证、档案出卖与转让、档案销毁等进行全程监督和检查,依法对违反《档案法》的情况进行查处。
如果原先没有分类,这次优先使用GL、CP、KY`、JS、SB、KJ、ZG。原先已经按10大类分类,继续使用原先分类,删除B类、C类、D类,合并到A类即管理类。(管理类分分保管期限排,一年一流水。CP、KY`、JS、SB、KJ、ZG按类排,不同的可以放在一起,保管期限也可混排,按类流水)
GL管理类(或者A管理类,使用机关文书盒)本企业设立、变更、解散过程文件材料
1.1 本企业筹办和设立的申请文件材料、政府相关部门批准设立本企业的相关文件材料
1.2 本企业设立登记相关证照、证照变更登记文件材料 1.3 本企业章程送审稿、批准稿及正式文本
1.4 企业合并、分立、改制、上市、破产、解散或其他变更公司形式等过程中形成的文件材料 本企业董事会、监事会、股东会构成及变更等方面的文件材料
2.1 本企业董事会、监事会、股东会构成及变更文件材料,发起人协议
2.2 董事会、监事会、股东代表大会会议形成的文件材料 2.2.1 会议通知、议程、报告、决议、决定、公报声明、记录、领导人讲话、总结、纪要、讨论通过的文件材料、参加人员名单
2.2.2 讨论未通过的文件材料
2.3 董事、监事、股东履职和维护权益过程形成的文件材料2.3.1 重要的2.3.2 一般的 本企业资本登记、资本变动、融资文件材料
3.1 国有资产管理部门对本企业国有资本金核算、确认、划转、变更的文件材料
3.2 其他非国有组织或机构资本对本企业投资、投入核算登记、确认文件材料
3.3 本企业证券和股票发行、增资扩股、股权变更等文件材料3.3.1 上市辅导和准备阶段形成的文件材料
3.3.1.1 评估报告、审计报告、承销商出具的核查意见,股票发行上市辅导汇总报告、发行人律师意见书,律师工作报告、股东大会决议、董事会通过的资金运用方案决议、固定资产投资项目建议书、招股说明书及发行公告(含财务报告、盈利预测报告)
3.3.1.2 与中介机构签订的上市辅导协议、尽职调查材料 3.3.2 发行申请书、证监会核准文件材料、审核过程中提出的审核反馈意见 3.3.3 股票发行申请报告及证券交易所的批复、发行方案、股票发行定价分析报告、路演推介文件材料
3.3.4 上市推荐书、上市公告书、确定股票挂牌简称的函 3.3.5 股票首次发行过程中形成的其他文件材料
3.3.5.1 重要事项 3.3.5.2 一般事项
3.3.6 股票增发、配股文件材料
3.3.7 增资扩股文件材料
3.3.8 股权转让文件材料
3.3.9 债权融资文件材料
3.4 本企业股东、股权登记文件材料
3.5 本企业融资工作中形成的其他文件材料 3.5.1 重要事项 3.5.2 一般事项 本企业资产管理文件材料
4.1 资产权属证明文件材料
4.1.1 本企业土地、房屋、基础设施等不动产产权登记文件材料,重要的技术装备、设备等固定资产登记文件材料,自然资源的所有权、使用权、收益权等申请、批准、登记的文件材料
4.1.2 本企业拥有的商标权、专利权、著作权、计算机软件、商业秘密、技术诀窍等知识产权创造、申请、审批、登记、运用、保护和管理中产生的文件材料
4.1.3 本企业特许经营权证文件材料,本企业资质认证、商誉评估、信用评级等文件材料
4.1.4 本企业其他固定资产和无形资产权属文件材料
4.1.5 本企业境外资产与产权权属文件材料
4.1.5.1 重要的4.1.5.2 一般的
4.2 本企业资产与产权转让、买卖、抵押、租赁、许可、变更、清算、评估、处置、注销等资产变动文件材料,因产权变动所致职工身份变化的材料
4.3 本企业其他债权、债务登记文件材料
4.3.1 重要的4.3.2 一般的
4.4 境内、外投资文件材料
4.4.1 投资企业董事会、股东会文件材料、投资企业的财务报告、红利分配文件材料,股权证、转让协议等股权管理文件材料
4.4.2 本企业在并购、参股、股权受让、基金业务及债权型投资等投资业务中形成的其他文件材料 4.4.2.1 重要的4.4.2.2 一般的 本企业总经理办公会、党政联席会会议文件材料 5.1 通知、议程、报告、决议、决定、公报声明、记录、领导人讲话、总结、纪要、讨论通过的文件材料,参加人员名单5.2 讨论未通过的文件材料 本企业召开的工作会议、专题会议的文件材料
6.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要、媒体宣传报道、录音录像
6.1.1 重要的6.1.2 一般的
6.2 代表发言、经验交流文件材料、简报本企业承办的大型展览会、博览会、论坛、学术会议、国际性会议的文件材料
7.1 请示、批复、申办和筹办组委会组建文件材料、主要活动安排、议程、名单、主报告(原文及译文)、辅助报告(原文及译文),领导人贺辞、题词、讲话,会徽设计、简报、新闻报道
7.2 代表发言、经验交流
7.3 委员会、分会会议和学术会议的讨论记录,会议代表登记表、接待安排 有关机关和上级主管部门领导、社会知名人士检查、视察、调研本企业工作时形成的文件、工作汇报、录音录像等文件材料
8.1 重要的 8.2 一般的 本企业向有关机关、上级主管单位的请示、报告与有关机关、上级主管单位批复、批示 9.1 重要事项
9.2 一般事项、无批复重要事项
9.3 无批复的一般事项 本企业收到的有关机关、上级主管单位等相关机构制发的文件材料
10.1 涉及本企业经营管理重要事项和其他重要事项的文件材料
10.2 与本企业经营管理等工作有关的一般性文件材料 本企业与金融机构、中介机构及其他组织和个人来往文件材料
11.1 本企业非资本经营业务中与银行、保险、证券、基金管理等金融机构业务往来的文件材料
11.1.1 重要事项 11.1.2 一般事项
11.2 本企业非资本经营业务中与会计、审计、法律事务所等机构往来文件材料 11.2.1 重要事项 11.2.2 一般事项
11.3 本企业与所属境外企业和机构业务往来文件材料 11.4 本企业与其他单位或个人发生业务关系形成的文件材料
11.4.1 本企业签署的战略合作协议、重要谈判的合同协议 11.4.2 本企业签署的长期合同或协议及其补充件
11.4.2.1 重要的11.4.2.2 一般的
11.4.3 本企业签署的短期合同或协议及其补充件
11.4.3.1 重要的11.4.3.2 一般的
11.5 本企业对其他单位或个人的资信调查、客户管理等文件材料
11.5.1 重要的11.5.2 一般的
11.6 本企业对外发布的公告、公示等文件材料
11.6.1 重要事项 11.6.2 一般事项 直属单位、所属和控股企业的请示、报告、函与本企业的批复、复函等文件材料
12.1 重大问题
12.2 一般性问题 本企业经营决策、建设项目(含境外项目)管理、企业管理、资本经营、财务、物资管理、产品与服务业务管理、市场开发与营销、产品与服务销售管理、售后服务管理、客户信息、信誉、统计等管理工作文件材料 13.1 经营计划、决策文件材料
13.1.1 本企业中长期规划、纲要,重要的经营决策文件材料
13.1.2 本企业计划、任务目标、总结、统计文件材料 13.1.3 本企业半年、季度、月份等计划、总结、统计文件材料
13.1.4 本企业、所属和控股企业的经营目标责任书、业绩考核评价文件材料
13.2 建设项目工作文件材料
13.2.1 建设项目工作规划、计划、总结等文件材料
13.2.2 建设项目工作制度、办法、规定等文件材料
13.2.3 项目前期立项、规划、论证、设计、招投标、协议、合同、申请、审批等文件材料
13.2.4 项目检查、竣工验收、重要的专项报告、审批意见 13.3 企业管理文件材料
13.3.1 企业管理规划、计划、总结、实施方案、制度、规定、办法等
13.3.2 企业管理方案实施、检查验收文件材料 13.4 资本经营工作文件材料
13.4.1 资本经营工作规划、计划、总结、条例、制度、办法、规定、决定等
13.4.2 资本经营工作通知、纪要、记录、调研报告
13.5 财务工作文件材料
13.5.1 财务管理制度、规定、办法、总结
13.5.2 财务管理工作计划、报告、通知
13.5.3 固定资产新增、报废、调拨文件材料
13.5.4 生产财务和成本核算文件材料
13.5.5 资金管理、价格管理、会计管理文件材料
13.5.6 本企业税务登记、交纳、减免、返还等工作文件材料
13.5.7 本企业经营盈亏情况报告、报表
13.5.7.1 重要的13.5.7.2 一般的
13.5.8 本企业财务预、决算报告
13.6 物资管理文件材料
13.6.1 物资管理工作制度、规定、办法
13.6.2 物资台账、统计报表 13.6.3 物资分配计划、记录
13.6.4 物资采购审批手续、招投标文件材料、合同、协议、来往函件,物资保管台账、出入库记录等
13.6.4.1 重要物资的 13.6.4.2 一般物资的 13.7 产品与服务管理文件材料
13.7.1 产品与服务发展规划、计划、总结等
13.7.2 产品与服务管理制度、办法、规定等
13.7.3 调查研究文件材料
13.7.3.1 产品与服务市场调查、技术调查、考察、预测报告、调研综合报告
13.7.3.2 产品与服务的技术、经济可行性研究报告,市场需求分析报告、收益预测分析报告
13.7.4 产品与服务决策文件材料
13.7.4.1 产品与服务发展建议书、技术建议书、协议书、委托书、合同等
13.7.4.2 专题分析报告、专题会议纪要
13.7.4.3 研制或开发计划、方案及方案论证报告 13.7.5 阶段评审文件材料
13.8 市场开发与营销
13.8.1 市场营销工作总结、制度,营销组织、市场网络建设、境外市场拓展、品牌建设等文件材料
13.8.2 市场营销工作规划、计划等
13.8.3 产品销售计划文件材料,产品订货会、市场分析和用户调查文件材料
13.8.4 产品市场推广、营销宣传等文件材料
13.8.5 业务开办、产品上市或终止的申请、报备、批复等文件材料
13.9 销售管理文件材料
13.9.1 销售管理制度、规定、办法,销售合同、协议、函件
13.9.2 售后服务文件材料
13.10 客户信息及资信调查文件材料
13.10.1 重要客户的 13.10.2 一般客户的
13.11 企业认证、达标等活动的呈报、审批文件材料,企业获得的资质、信誉证书方面的文件材料 13.12 企业形象宣传文件材料
13.13 统计工作文件材料
13.13.1 统计工作制度、规定、办法,综合性统计报表
13.13.2 生产、技术、经济统计报表及分析文件材料,工业普查报表
13.13.3 一般性统计分析文件材料
A14 本企业生产组织、质量管理、能源管理、设备管理、安全、环保、计量管理、科技管理、信息化管理、标准、图书情报等管理工作文件材料
14.1 生产组织工作文件材料
14.1.1 生产组织工作制度、办法、总结等
14.1.2 生产组织工作规划、计划、报告 14.1.3 生产作业计划编制、执行及调度工作文件材料
14.1.4 生产调度会议记录
14.1.5 生产活动分析文件材料
14.2 质量管理工作文件材料
14.2.1 质量工作条例、制度、规定、总结,质量体系建设、运行及管理文件材料,产品创优获奖证书
14.2.2 质量工作规划、计划、措施
14.2.3 产品质量检测、化验、试验文件材料
14.2.4 全面质量管理工作形成的文件材料
14.2.5 质量异议处理、事故分析及处理文件材料、质量认证、检查、评比文件材料
14.2.6 产品召回、理赔等文件材料
14.3 能源管理工作文件材料
14.3.1 能源管理工作规定、总结
14.3.2 能源管理计划、统计报表,能源消耗定额管理文件材料
14.3.3 节能工作文件材料
14.4 设备仪器管理工作文件材料
14.4.1 设备仪器管理工作制度、规定、办法、总结等
14.4.2 设备仪器管理工作规划、计划等
14.5 安全生产工作文件材料
14.5.1 安全技术管理制度、办法、总结,自然灾害、生产安全事故抢救、调查、处理文件材料
14.5.2 安全技术管理规划、计划、通报、会议记录、安全体系建设文件材料等
14.5.3 安全、消防教育、应急演练活动文件材料
14.6 环境保护工作文件材料
14.6.1 环境保护工作制度、总结,环保调查、监测、分析文件材料
14.6.2 环境保护工作规划、计划
14.6.3 环境影响评价书、环保污染防治措施、总结、报告,污染事故抢救、调查、处理文件材料
14.7 计量管理工作文件材料
14.7.1 计量工作制度、规定、办法、总结等
14.7.2 计量工作规划、计划等
14.7.3 计量设备、仪器、器具定期检查记录
14.8 科技管理工作
14.8.1 科技管理工作制度、总结,新产品开发、科技攻关项目、科技成果管理、技术引进文件材料 14.8.2 科技发展规划、计划、办法等
14.8.3 技术革新与合理化建议文件材料
14.8.4 学术交流活动文件材料
14.9 信息化管理工作文件材料
14.9.1 企业信息化管理制度、总结等文件材料 14.9.2 信息化发展规划、计划、办法等
14.9.3 企业信息化总体设计方案,信息系统设计、开发、实施过程评审文件材料
14.9.4 信息系统运行维护、数据管理、安全保密等的方案、记录、报告
14.10 标准管理工作文件材料
14.10.1 标准工作制度、规定、办法、总结,企业基础标准、技术规范、管理标准、工作标准、生产技术规范编写、评审、发布文件材料
14.10.2 标准工作规划、计划等
14.11 图书、情报工作文件材料
14.11.1 图书、情报工作制度、规定、办法、总结
14.11.2 图书、情报工作规划、计划等
A 15 本企业组织机构设置、人力资源、文秘、机要、档案、保密、保卫、综合治理、信访、法律、外事、风险管理、内控与审计、社会责任、基本建设管理等管理工作文件材料
15.1 本企业组织机构设置、撤并、名称变更、岗位职责设计、人员编制、印信启用和作废等文件材料
15.2 人力资源管理工作文件材料
15.2.1 人力资源规划、工作计划、制度、办法、决定、报告等 15.2.2 企业人员录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤、安置等文件材料
15.2.3 干部和职工的任免、升降、奖惩、考核、职称评聘等方面文件材料
15.2.4 老干部、离退休人员管理有关文件材料
15.2.5 企业人员薪酬、待遇等劳动人事管理文件材料
15.2.6 企业签订的劳动合同
15.2.7 企业先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料 15.2.7.1 本企业及省部级(含)以上表彰、奖励的15.2.7.2 其他表彰、奖励的
15.2.8 对本企业有关人员的处分文件材料
15.2.8.1 受到警告(不含)以上处分的15.2.8.2 受到警告处分的
15.2.9 本企业人员参加社会保障、医疗保险、商业保险、住房公积金、劳动保护、职业安全、医疗卫生、计划生育等文件材料
15.2.10 企业职工培训工作文件材料
15.2.10.1 重要的 15.2.10.2 一般的15.2.11 职工调动工作的行政、工资关系的介绍信及存根
15.2.12 职工名册 15.3 文秘、机要、档案、保密工作文件材料
15.3.1 文秘、机要、档案、保密工作制度、规定、办法、总结等文件材料
15.3.2 文秘、机要、档案、保密工作规划、计划文件材料 15.3.3 档案开发、编研成果,档案移交清单、销毁清册 15.3.4 保密资格认证方案、申请、审查、批准文件材料
15.3.5 保密工作检查方案、通知、结论、通报等文件材料 15.4 安全保卫工作
15.4.1 安全保卫、民兵、预备役工作规划、计划、总结、报告、报表等
15.4.2 保卫部门的安全检查、调查方案、记录、通报
15.4.3 自然灾害防范、交通管理文件材料
15.5 综合治理工作文件材料
15.5.1 重要事项 15.5.2 一般事项
15.6 信访工作文件材料
15.6.1 重要事项 15.6.2 一般事项
15.7 法律工作文件材料
15.7.1 五年普法规划、计划、规章、制度、办法等 15.7.2 法院判决书、调解书等诉讼和仲裁等文件材料
15.7.3 一般法律事务工作文件材料
15.7.4 案件、纠纷、行政处罚、复议文件材料及公证事务中结论性材料
15.7.5 案件、纠纷、行政处罚、复议文件材料及公证事务中调查、协调过程形成的文件材料
15.8 外事工作文件材料
15.8.1 国际交往中发表的公报,签订的协议、协定、备忘录,重要的会谈记录、纪要等
15.8.2 出访考察、参加国际会议、接待来访等外事活动、出访审批文件材料
15.8.3 产品进出口审批和办理手续、执行日程、考察报告等一般性文件材料
15.9 风险管理、内控、审计工作文件材料
15.9.1 风险管理、内控、审计工作制度、总结,审计意见、审计报告、专项审计通知、报告、批复、结论、调查与证明等文件材料
15.9.2 风险管理、内控与审计工作方案、计划、报告、纪要等
15.9.3 内部控制管理手册、风险识别、评估、控制等过程形成的文件材料,重大风险评估报告,风险管理体系建设文件材料
15.10 社会责任工作文件材料
15.10.1 本企业社会责任报告 15.10.2 参与和投入社会公益、慈善、捐赠事业的记录文件材料
15.10.3 赈灾、扶贫、献血、拥军优属等文件材料
15.11 本企业的史、志、年鉴、大事记、组织沿革等编研成果,本企业编辑出版的书、报、刊等出版物
15.12 本企业编制的简报、工作信息
15.13 本企业编制的通报、情况反映、参考资料等
15.14 基本建设管理文件材料
15.14.1 基本建设工作管理制度、规定、办法、总结
15.14.2 基本建设工作规划、计划,专项工作通知等文件材料
A 16 本企业党、团、工会等党群工作文件材料
16.1 企业党员代表大会、职工代表大会、共青团代表大会
16.1.1 请示、批复、批示、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、会议记录、讨论通过的文件、决议、纪要、公告等文件材料
16.1.2 大会发言、交流、会议简报
16.1.3 重要的贺信、贺电,筹备工作、选举工作中形成的文件材料,小组会议记录、会务工作安排、总结等文件材料
16.1.4 讨论未通过的文件材料 16.2 党委会、党委常委会、工会委员会、工会会员代表大会、共青团常委(扩大)会,党群机关办公会会议文件材料
16.2.1 通知、议程、报告、决议、决定、公报声明、记录、领导人讲话、总结、纪要、讨论通过的文件、参加人员名单
16.2.2 讨论未通过的文件材料
16.3 党务综合性工作
16.3.1 各项条例、规章制度、办法,工作计划、总结,“三重一大”等重要专项活动工作通知、报告,重要调研文件材料、党务工作大事记等
16.3.2 情况反映、工作简报及一般文件材料
16.4 组织工作
16.4.1 党员干部考察、考核、任免、政审决定等
16.4.2 入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册,党团组织关系的介绍信及存根
16.4.3 党委(党组)组织工作规章制度
16.4.4 党群机构设置、调整、人员编制等方面决定及通知 16.4.5 党费收支文件材料
16.4.6 党员学习教育等活动形成的文件材料
16.4.6.1 重要的16.4.6.2 一般的 16.4.7 党员统计年报
16.5 企业宣传统战工作报告、会议纪要、调研、计划、总结文件材料、民主党派人员名单登记、活动记录、精神文明建设方面文件材料
16.5.1 重要的16.5.2 一般的16.6 纪检与监察工作
16.6.1 纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、纪要、计划、总结
16.6.2 党风廉政反腐工作文件材料
16.6.3 违纪案件立案报告、调查依据、审查结论、处理意见等文件材料 16.6.3.1 重大案件 16.6.3.2 一般案件
16.7 工会、女工、共青团工作规划、计划、总结、规章制度、决定、通知、会议记录
16.8 职工民主管理、表彰先进、劳保福利、职工维权、工会会费与财务管理文件材料、工会统计年报、工会会员名册16.9 女工工作、劳动竞赛、文体活动、计划生育等方面文件材料
16.9.1 重要的16.9.2 一般的 16.10 共青团组织发展、劳动竞赛、表彰先进、团费管理、文体活动等文件材料 16.10.1 重要的16.10.2 一般的
16.11 民间团体工作,民政协调工作中形成的文件材料
16.11.1 民间团体设立、变更、撤销等的请示、批复、章程等文件材料
16.11.2 民间团体活动过程形成的文件材料
16.11.2.1 重要事项 16.11.2.2 一般事项
A 17 本企业其他事务管理文件材料
17.1 企业接待工作计划、方案,重要来宾有关的照片、录音、录像、题词、讲话、批示等
17.1.1 重要的17.1.2 一般的
17.2 企业住房房产分配、出售、出租工作文件材料
17.3 企业职工承租、购置企业房产的合同、协议和有关手续
17.4 新闻媒体对本企业重要活动、重大事件、典型人物的宣传报道
17.5 企业文化建设文件材料
17.5.1 企业文化建设方案 17.5.2 企业文化建设其他文件材料
17.5.2.1 重要的17.5.2.2 一般的
17.6 企业纪念、庆典活动文件材料
17.6.1 重要的17.6.2 一般的
A 18 各种非纸质载体、介质及实物形式的文件材料
18.1 无法输出纸质的或无纸质的二维、三维、数据库类电子文件
18.1.1 重要的18.1.2 一般的
18.2 各种有保存价值的实物
18.2.1 重要的18.2.2 一般的
18.3 其他各种非纸质载体、介质文件材料
18.3.1 重要的18.3.2 一般的CP产品生产类(E产品生产类)
用E01或CP01为某类产品代号,一个产品一个流水号 1 计划决策阶段 1.1 调查研究
1.1.1 市场调查、技术调查、考察、预测报告、调研综合报告
1.1.2 技术、经济可行性研究报告、市场需求分析报告、收益预测分析报告
1.2 决策
1.2.1 发展建议书、技术建议书、协议书、委托书、合同1.2.2 专题分析报告、专题会议纪要
1.2.3 研制计划、方案、方案论证报告设计阶段
2.1 产品研究、设计计划 2.2 技术、经济初步评价 2.3 研究试验大纲、试验报告
2.4 产品设计标准
2.5 技术设计说明书、产品设计图样、专题技术请示报告、设计评审报告 3 试制阶段 3.1 试制
3.1.1 试制计划、方案、规程、报告
3.1.2 工艺研究报告、工艺总体方案论证
3.1.3 试制工艺流程、工艺标准
3.1.4 试制工艺文件和工艺装备文件 3.1.5 工艺评审报告
3.1.6 试制运行旧路、化验记录、试制工程纪要
3.1.7 原材料与半成品、成品检验方法批准书
3.1.8 理化分析报告、化学配方、化学反应式、计算公式 3.1.9 技术标准协议、试制质量分析报告
3.1.10 专题会议记录、纪要、合理化建议
3.1.11 重大故障分析和排除措施报告
3.1.12 试制总结报告
3.2
3.2.1 试验计划、方案、规程
3.2.2 试验所需要一起与设备清单
3.2.3 试验分项目记录
3.2.4 试验原始数据与材料 3.2.5 试验分析报告
3.2.6 试验总结报告
3.3 鉴定
3.3.1 坚定申请报告及批复、试制、试验坚定大纲、技术坚定材料申请批复、评价材料、会议纪要)
3.3.2 成套设计文件、标准化审查报告、可靠性试验报告 3.3.3 产品质量和技术经济分析报告
3.3.4 设计定性报告、证书、坚定验收书
3.3.5 试用或运行报告 4 生产阶段 4.1 小批生产
4.1.1 小批生产方案、计划
4.1.2 小批生产工序工程能力分析报告
4.1.3 关键件、重要件、关键工序的质量控制及检测报告 4.1.4 原料坚定卡片、陪用设计表
4.1.5 历次更改与补充的设计及工艺文件和更改通知单 4.1.6 小批生产总结报告、小批生产坚定书
4.1.7 产品设计评审报告、产品研制完成报告
4.1.8 产品许可证、合格证、使用说明书、装箱单、产品介绍、样本
4.2 批量生产
4.2.1 申请正式投产报告、批复、通知
4.2.2 生产技术规程、操作规程、安全生产规程、产品检验规范
4.2.3 技术标准(国际标准、国家标准、行业标准、企业标准)
4.2.4 企业标准编制说明、审批书及修改、修订的通知 4.2.5 生产定型(结构、配方)设计文件
4.2.6 工艺文件、工艺作业指导书、工艺说明书
4.2.7 工艺装备文件、图样(刃具、夹具、量具、模具图)、说明书
4.2.8 产品改进与更新建议书、合理化建议、QC成果 4.2.9 产品质量技术公馆会议记录、纪要和成果
4.2.10 重大质量事故分析、质量异议处理结果 4.2.11 各种操作记录、产品检验报告单
4.2.12 产品特性重要度分级 4.2.13 技术条件
4.2.14 明细表、汇总表、产品目录
4.2.15 专利登记表、专利证书等材料
4.2.16 商标注册材料评优阶段
5.1 创优规划、措施、工艺操作规程
5.2 国内外对比材料
5.3 上级检(抽)查结果和理化分析报告
5.4 主要用户评价
5.5 创优申请、审批表
5.6 优质产品评定书、获奖奖章、奖状、证书认证阶段
6.1 认证申请书、信函
6.2 跟踪服务材料
6.3 认证检测报告、检查报告
6.4 原材料修改换页说明产品检查报告
6.5 产品检验报告 6.6 各种认证书
KY科研开发类(F科研开发类)
用F01或KY01代某项科研课题,一个课题一个流水号 1 研究准备阶段
1.1 申报项目的报告、批复、通知
1.2 科研规划、调研报告、可行性研究报告、技术咨询与课题论证材料
1.3 课题说明书、科研课题、经费申请报告及批件
1.4 任务书、协议书,会议记录及重要来往文函、合同 1.5 科研课题研究计划、上级批示及有关课题的国内外 1.6 实验、试验方案、设计方案、调查考察方案、技术 2 研究试验与开发阶段 2.1 试验任务书、试验大纲
2.2 实验、试验测试记录、图表、照片、计划执行情况、调整和撤销的报告
2.3 试制综合分析报告及总结
2.4 计算文件
2.5 计算机软件(附带软件运行环境说明)2.6 检验文件
2.7 设计文件、图样、技术说明、配方 2.8 工艺文件 总结鉴定验收阶段
3.1 课题完成最终(或中断)总结
3.2 课题阶段工作总结
3.3 鉴定大纲
3.4 技术经济分析报告
3.5 标准化审查报告
3.6 鉴定证书、科学技术成果鉴定证书
3.7 鉴定会议记录(参加人员名单)、鉴定验收结论、函审原件 成果申报阶段
4.1 科技成果申报表、登记表及附件
4.2 科技成果奖励申报及评审材料
4.3 获奖证书及批件
4.4 专利申请、受理证书等材料
4.5 著作权申请、受理证书等材料推广应用阶段
5.1 推广应用方案、专利申请书、批准证书(原件、影印件)、技术转让合同、协议书
5.2 论文、成果推广应用中形成的技术文件及工作总结、过户定型的鉴定材料
5.3 国内外同行业评价及用户反馈意见、成果宣传报送文件、专业会议文件
5.4 成果标本、样品目录
5.5 出席各级学术会议和发表在各种刊物上的论文、专题报告,国外考察报告和对外技术交流材料等
5.6 针对成果的推广应用进行的软件开发形成的文件
JS项目建设类(G项目建设类)
用G01或JS01为某项工程代号,一项工程一个流水号或一个流水号系统 1综合
1.1 建设项目管理制度、标准、方案、办法、规定等
1.2 建设项目发展规划、计划、报告、会议记录、纪要 1.3 征、租用土地(单独项目的除外)申请、报告、批复、合同、协议、说明材料 1.4 厂区平面图、地下管线图
1.5 统计报表 项目准备阶段
2.1 立项文件:项目建议书、项目建议书审批意见及前期工作通知书、可能向研究报告及附件、可行性研究报告审批意见、与立项有关的会议纪要、领导讲话、专家建议文件、调查资料及项目评估研究材料 1.2.2 建设用地、征地、拆迁文件:选址申请及选址规划意见通知书,用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书、红线图,拆迁安置意见、协议、方案等,建议用地规划许可证及其附件,划拨建设用地文件,国有土地使用证,土地出让合同、土地有偿使用合同
2.3 勘察、测绘、设计及审批文件
2.3.1 工程地质勘察报告,水文地质勘察报告、自然条件、地震调查,申报的规划设计条件和规划设计条件通知书
2.3.2 初步设计图纸和说明、技术设计图纸和说明、审定设计方案通知书及审查意见
2.3.3 有关行政主管部门(人防、环保、节能、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等)批准文件或取得的有关协议,政府有关部门对施工图设计文件的审批意见
2.3.4 施工图及其说明、设计计算书
2.4 招投标文件与合同书
2.4.1 勘察设计、施工及工程监理招投标中标文件
2.4.2 勘察设计、施工及工程监理招投标第一末中标文件 2.4.3 勘察设计、施工承包及监理委托合同
2.5 开工审批文件
2.5.1 建设项目列入计划的申报文件、批复文件或计划项目表,规划审批申报表及报送的文件和图纸,建设项目规划许可证及其附件,建设项目开工审查表,建设项目施工许可证
2.5.2 投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明,工程质量监督
2.6 建设项目管理机构(项目经理部)、监理机构(项目监理部)、施工管理机构(施工项目经理部)及负责人名单项目建设阶段
3.1 项目管理文件
3.1.1 规程、规范、标准、规划、方案、规定 3.1.2 投资、进度、质量、安全、合同控制文件
3.1.3 投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正书
3.1.4 合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件
3.1.5 环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防
3.1.6 水、暖、电、气、通信、排水等供应协议以及原料、材料、燃料供应协议
3.2 建筑、设备、管线、电气、仪表安装施工
3.2.1 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
3.2.2 建筑与结构工程地基处理记录、图纸变更记录、工程质量事故处理记录、工程质量检验记录 3.2.3 设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续、技术核定单、业务联系单及备忘录
3.2.4 施工定位测量、符合记录、地质勘探
3.2.5 施工技术准备、施工现场准备、设计变更、洽商记录,原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告,施工试验记录、施工记录
3.2.6 焊接试验记录、施工检验、探伤记录
3.2.7 隐蔽工程检查(验收)记录、工程质量检查评定记录、功能性试验记录
3.2.8 质量事故及处理记录、竣工测量资料
3.2.9 交工验收记录证明、工程质量评定、竣工报告
3.3 竣工图
3.4 监理文件
3.4.1 监理规划、监理实施细则、监理部总控制计划、监理会议纪要
3.4.2 进度控制:工程开工/复工审批表、暂停令
3.4.3 质量控制、质量事故报告及处理意见
3.4.4 造价控制:设计变更、洽商费用报审与签认、工程竣工决算审核意见书
3.4.5 分包资质:分包单位、供货单位及试验等单位资质材料
3.4.6 监理通知:有关进度、质量及造价控制的监理通知 3.4.7 工程延期报告及审批、合同争议、违约报告及处理意见
3.4.8 费用索赔报告及审批、合同变更材料
3.4.9 监理工作总结:专题总结、月报总结、工程竣工总结、质量评价意见报告项目竣工验收
4.1 工程竣工总结、工程概况表
4.2 竣工验收记录:建筑安装工程竣工验收记录、证明书、报告、备案表,市政基础设施工程质量评定表及报验单,竣工验收证明书、报告、备案表
4.3 财务决算及交付使用财产总表和财产明细表
4.4 声像、缩微、电子档案项目运行维护与更新改造
SB设备仪器类(H设备仪器类)H01或SB01为某项设备代号,这个原则上一个设备一个流水号 1综合
1.1 设备管理条例、办法、方案、规定、通告等
1.2 设备管理规划、计划、总结,设备运行管理文件,备品备件管理文件 1.3 设备技术管理文件
1.4 设备台帐
1.2 单台(套)设备仪器
2.1 调研、考察材料;购买设备的申请、批复文件
.2.2 购置合同、协议
2.3 洽谈记录、纪要、备忘录、来往函件及商检材料 2.4 设备仪器开箱验收记录
2.5 设备仪器合格证、装箱单、出厂保修单、说明书、环保材料等随机图样及文字材料
2.6 设备仪器安装调试、试车记录、总结、竣工图样、检测验收等材料
2.7 运行记录及重大事故分析处理报告
2.8 设备仪器保养和大修计划、记录
2.9 设备仪器检查记录、设备仪器履历表
2.10 设备改造记录和总结材料
2.11 技术、质量异议的处理结果材料
2.12 设备仪器报废鉴定材料、申请、批复和处理结果
KJ会计业务类(I会计业务类)用I01、I02、I03或KJ01、KJ02、KJ03为凭证、账簿、报告代号,I01 I02 会计凭证类:原始凭证、记帐凭证、汇总凭证
会计帐簿类:总帐、明细帐、日记帐、固定资产卡片、辅助账簿、银行帐
I03 财务报告类
I3.1 月、季度财务报告
3.2 财务报告(决算)其他类
4.1 会计移交清册
4.2 会计档案保管清册、会计档案销毁清册 4.3 银行余额调节表、银行对账单
J职工管理类(ZG职工管理类)
J01 在岗职工 J01.1(张某)
1、履历材料自传材料 坚定、考核、考核材料评定岗位技术和学历材料政审材料 参加党派材料 7 奖励材料 8 处分材料 任免呈报表和工资、待遇审批材料其他可供组织参考有保存价值的材料技术职称或工种级别的确认材料
一、目的
为了加强公司系统的档案管理,实现档案管理的规范化、制度化,更好地为公司各项工作服务,根据《中华人民共和国档案法》的有关规定,结合公司实际情况,制定本制度。
二、管理权限、职责
1、公司系统的文书立卷工作和档案管理工作由公司综合部负责监督和指导。
2、综合部负责公司档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作。
3、公司各部门负责人负责本部门文件资料的管理和文书立卷工作,配备专职或兼职人员负责此项工作。
4、公司开展的项目及专项工作由项目负责人对归档文件的完整和系统负责,配备专职或兼职档案人员。
5、公司各部门专兼职档案人员应负责收集、整理归档文件,对归档文件的整理质量负责。
三、归档范围与分类
1、凡是反映公司建设、生产、经营、管理等活动及产权变动过程中形成的各种载体式、具有查考利用价值的文件材料(公文、电报、传真、图表、书信、报刊、录音、录像、盘片等)均属归档围。
2、公司文书档案设置6类,分为行政管理类、经营管理类、生产管理类、党群管理类、人事类、会计类。公司科技档案设置4类,分为基建类、设备类、科研类、产品类。公司声像档案、实物档案另行归档。具体参照《gt管业文件材料归档范围及保管期限表》执行。
四、立卷归档要求
1、经营管理工作、生产技术管理工作、行政管理工作、党群工作中形成的文件应在办理完毕后的第二年一季度归档。
2、科研开发、项目建设等文件应在其项目验收、竣工验收前归档,周期长的可分阶段、单项归档。
3、产权产籍、质量认证、资质信用、知识产权等文件应随时归档。外购设备仪器或引进项目的文件应在开箱验收或接收后即时登记归档。
4、公司档案的保管期限分为永久、定期两种,定期一般分为30年、10年。凡是反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的,具有长远保存利用价值,为永久保管。对在一定时期内有利用价值的,应酌情列为定期(30年或10年)保管。凡介于两种保管期限之间的,按照保存时间较长的一档确定保管期限。
5、各部门必须严格遵守归档制度,不得无故延期或不交应归档的文件材料,如有材料还需使用,应先按立卷归档后再办理借阅手续。
6、归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应完整、准确、系统,归档文件材料盒内要有“盒内文件目录”。
7、文件形成部门应按期将《档案交接登记表》随同已整理的文件向综合部档案室移交,档案部门在接收时应认真核对,并检查档案质量。双方在《档案移交登记表》签字后各保留一份。
五、档案借阅与保密
1、总经理、副总经理、总监借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续,限期归还。
2、因工作需要,公司的其他人员需借阅非密级档案时,需办理《借阅档案申请表》,经部门负责人、分管领导审批后方可借阅。
3、公司档案密级分为绝密、机密、秘密三个级别。绝密级档案禁止调阅,机密级档案只能在档案室阅览,不准外借;秘密级档案经审批可以借阅,但借阅时间不得超过4小时。秘密级档案的借阅必须由总经理批准,总经理因公外出时可委托副总经理审批,具体按委托书的内容执行。
4、借阅的档案用完后,应及时归还,借用时间一般不得超过十天。
5、借阅人对档案要妥善保管,保持整洁,不得对档案进行涂改,勾划、裁剪、损坏或抽页,不得转借他人,不得遗失和私自翻印。
6、档案管理员应定期清查借阅登记册,对已到限期的调出档案,应及时督促归还。
7、档案工作人员不准用电话、传真、信笺与别人联系秘密事项;严禁秘级文件、资料、信息上网。
8、档案工作人员必须坚持做到不带档案出门,不准将档案提供给无关人员查看,不准将档案存放情况及其内容向无关人员泄露,克服新时期无密可保的麻痹思想,时刻保持警惕,谨防失泄密事件发生。
9、建立档案利用效果登记制度,对借出的档案,在工作查考、解决经济纠纷,经济案件,产权归属等产生的作用及效果及时进行登记,以反映档案在公司经营活动中所发挥的应有作用。
六、档案的鉴定与销毁
1、公司综合部对所保存的档案定期进行鉴定,对于保存期限已满的档案材料,按规定进行销毁。
2、档案鉴定工作由综合部主持,有关部门参加,组成档案鉴定小组,对被鉴定的档案进行逐件审查,提出存毁意见。
3、档案材料鉴定小组审定,编制销毁清册,并经公司总经理批准后,方可销毁。
4、销毁档案材料,要由二人以上并在指定地点进行监销,监销人要在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。
七、罚则
1、凡无故延期或不交应归档的文件材料的,一经发现,限期上交,经催交仍拖延不交的,除责令其文件负责人和部门领导写出书面检查外,各罚款100元~500元,并予以通报批评。
2、对涂改、拆散或未经批准转借、复印或携带档案外出的,视具体情况,对其部门领导和当事人各罚款500元~1000元,并予以通报批评。
3、不按借阅期限归还的,限期归还并责令其当事人写出书面检查;
4、遗失档案的,应立即报告。因遗失档案,泄露秘密的,追究当事人责任。
八、本制度由公司综合部负责解释,自下发之日起执行。
不如意的地方有如下几个方面:
一、民营企业档案管理理念和档案法制意识较淡薄, 认识不到位。
一些民营企业对档案的重要性认识不足, 认为有经济效益就是好的企业, 只注重眼前的经济利益, 不注重档案法规政策的学习, 不注重生产、经营和管理过程中形成的文件材料的归档, 缺乏长久发展的战略眼光。致使文件材料丢失、散落和损坏现象严重, 影响了民营企业综合管理水平的提高和企业的发展。因此, 民营企业对档案管理工作认识不到位, 档案法制意识淡薄, 是造成档案管理不到位的主要原因。
二、民营企业档案的建设基础不够完善, 管理方法和条件较差, 兼职不到位。
做好档案工作, 要有一定的物资基础作保障, 要有专门的档案库房和必要的档案管理设施。有的民营企业根本没有专门的档案库房, 把档案随便同杂物放在一起, 更别说“八防”措施, 温湿度全凭天气来掌握, 导致有价值的档案因保管不妥善而无法利用。
由于民营企业人员少, 档案工作一般是由该企业办公室的工作人员兼职, 往往身兼数职, 根本没有时间来处理档案工作, 档案管理水平跟不上现代化、信息化社会的发展。因此, 资金和人员投入不到位, 是造成档案管理不到位的另一个主要原因。
三、民营企业档案管理不够规范, 归档整理不够科学。
有些地方对民营企业的特殊性认识不够, 没有及时出台相应的档案工作管理规范, 导致许多很有价值的文件材料损坏或散失, 再也无法弥补。没有及时制定相应的档案归档整理办法和归档范围, 在档案的归档整理上也没有统一、科学的管理标准, 给不同民营企业档案资料互查调用带来很多困难。
四、民营企业档案服务力度不够, 与社会需求存在较大差距。
民营企业档案工作, 还只是在档案的整理、组卷、装订、编目、归档的初级阶段, 而没有把档案工作与社会需求有机地联系起来, 没有做好档案的编研和开发利用工作, 主动服务意识不强。
民营企业在中国的土地上刚刚崛起, 在未来的数百年的发展过程中, 占中国经济发展的份额逐渐增加。档案工作将慢慢走到党和政府工作日程上来, 必须从根本上解决民营企业档案管理工作中存在的问题。
解决问题的办法:
一、提高民营企业档案管理意识, 加强法制观念。
要加强民营企业档案管理的法制观念, 充分认识民营企业档案的重要性和服务性, 认真学习档案法规政策, 广泛宣传, 积极引导, 把档案工作纳入依法治档范畴。深入研究新阶段民营企业档案工作中的新情况、新问题, 创新档案工作方法, 总结民营企业发展的经验和教训, 参考和借鉴不同地区成功民营企业的发展模式和策略, 编纂各类信息手册、书籍材料等, 为社会和百姓主动提供更多的信息服务, 更有效地宣传档案作用、提高档案意识, 把握好民营企业经济发展的机遇, 开创民营企业档案工作的新局面。
二、充分认识民营企业档案工作在新农村建设中的重要作用。
档案是政治、经济、文化发展的伴生物, 在新形势下, 如何做好民营企业档案工作是新农村建设中的新课题。民营企业档案记载和反映了民营企业在不同阶段的具体情况, 是未来研究民营企业的宝贵资料, 见证了民营企业的改革与发展, 为不同地区民营企业建设提供参考, 同时也是民营企业维护自身权益的重要凭证, 更是一笔宝贵的财富。我们要充分利用民营企业档案的优势, 发挥其作用, 更好地服务于社会和百姓。
三、把民营企业档案工作纳入考核体系。
把日常的档案工作纳入企业考核体系, 制定考核机制, 设立奖惩制度, 把档案工作与政府开展各种评优评先活动挂钩, 实行经济制裁。这样才会引起民营企业家的极大重视, 从根本上提高档案管理意识, 做好档案工作就会容易很多。
四、民营企业档案管理规范化。
各级政府都要严格执行《中华人民共和国档案法》以及相关法律规章制度, 结合本地区民营企业状况制定相应的档案实施办法和档案管理制度, 制定相应的档案归档整理办法, 科学分类, 有序管理, 确保民营企业档案的完整性、组卷的科学性、卷宗的系统性。切实把民营企业档案工作渗透到各项业务工作中去。
五、设立机构, 解决人员编制。
档案工作具有稳定性、连续性、业务性较强的特点。档案工作人员不稳定, 档案工作也就不稳定。随着民营企业的蓬勃发展, 成立民营企业档案管理中心势在必行, 地方行政管理部门要因地制宜, 制定配备专职档案管理人员, 负责民营企业经营过程中形成的文书、会计、科技及其他门类、载体的档案的收集整理工作, 更好地整合民营企业资源, 为我国政治、经济、文化的发展服务。
六、适当加大投入, 加强业务培训。
关键词:企业档案工作;企业发展;作用
企业从成立开始,在其不断发展壮大的过程中,会形成很多文件、财务报表、人事材料、信用凭证、科技成果以及企业日常经营活动中形成的照片、视频、音频、实物等各种载体档案,这些东西都是企业在发展过程中所积累的经验财富,也体现了整个企业的发展历程。当前我国的经济体制逐渐由原来的计划经济转变为现在的社会主义市场经济。企业想要在当前的经济体制下站稳脚跟,稳定推行现代企业管理,可以通过企业档案促进企业的高效持续发展。
1 企业档案对于企业管理和发展的作用
1.1 帮助企业提高决策科学性 当前市场经济时代的企业竞争异常激烈。作为一个优秀的企业管理者,可通过对各个方面的信息进行收集,然后对其进行分析研究,挖掘出档案中所记载的各种有价值的数据、信息等,从中寻找经验和总结相关的教训,明确其中存在的不足。从而帮助企业在未来的发展和日常的管理工作中做出正确的决策,从而在经济竞争中占据优势。
1.2 提高企业管理效率 通过对企业档案信息的回顾可以对之前的教训和经验借鉴,学习其中的有价值的地方,让企业管理效率得到提高。要确保企业的档案管理的每个环节都注重对于企业档案的利用,企业日常业务活动的开展,都可以从企业档案工作中获得依据并借以参考。
1.3 企业档案促进企业经营发展 当企业需要做出一些重大决策的时候,可以先去查阅之前发展过程中所积累的档案,寻找分析其中存在的不足,确保现在做出的决策更为科学和准确。而且企业在日常经营过程中,也可以不定期地查阅相关档案材料,从中寻找到有效处理经验,保证企业的科学发展。
1.4 企业档案可以作为法律凭证保障企业稳定发展 在企业的发展过程中,势必会出现与其他的企业或者是商家之间的纠纷。在这样的纠纷事件中,企业可以通过借助那些真实记录企业知识创新的过程、内容和结果的企业档案来作为凭证解决诸如知识产权、专利之类的问题,有了这些档案作为凭证,就可以强有力地支持企业维权和保护知识产权的活动。
1.5 保管企业档案可以维护企业的合法权益 企业档案中记载了很多关于企业的涉密事项,所以为了保护和管理企业,就需要做好企业的保护工作,就可以对企业的知识产权进行保护,避免企业档案出现丢失和泄密的情况。让企业的合法权益和知识产权得到很好的保护。
2 企业档案在日常管理中需要遵守的基本原则
2.1 对档案进行科学分类和统一规范的管理 企业档案管理部门在对档案进行管理的时候,需要将所有档案进行科学合理的分类和集中管理,此外,企业档案管理部门还需要对企业的档案管理制度进行健全、完善,来确保档案管理的科学性和规范性。要注重收集各种有价值的文件,管理企业日常经营中各部门形成的归档文件,并且按照相关要求对其进行科学地整理和分类,然后对企业所有的档案进行统一管理。确保将来企业发展过程中企业档案能够为其起到较为有效的作用。
2.2 要严格遵循档案管理的标准和规定 企业档案管理实际上是非常复杂的,不可以单纯的依靠行政手段以及经验来进行管理。档案管理需要一个统一的标准规范来保证企业档案管理工作稳定开展,避免给企业未来发展中造成损失。企业档案的管理要严格按照相关的规章制度、管理办法或实施细则进行。
2.3 通过以人为本的管理理念保证档案的安全性 企业档案管理,涉及生产经营、科研开发、技术创新、改制重组、权益保障等方面。企业的档案管理人员在进行管理的过程中要与企业发展密切结合,确定以人为本,注重培养档案管理人员的责任感和事业心。作为档案管理人员,应当坚持良好的职业道德和高度的组织性、纪律性以及警惕性,从而确保企业不会出现档案信息泄密和丢失的情况发生。在日常工作过程中,企业档案管理人员要做到每天都坚持收集企业管理原始凭证、原始记录。并且在对各种文件的收集过程中要严格按照规定的程序执行,要养成对回执、查询的原始记录进行收集的意识,尤其是要注意收集那些记录企业管理和发展的原始文件。
2.4 档案管理人员要确保企业档案的真实性 作为档案管理人员,应当时刻坚持一名档案管理人员的操守,在做好最基本的文件收集和保管工作之外,更要注重企业的日常文件材料收集,要注意收集企业真实的文件材料,以及那些可以如实反映企业发展历程的文件,确保企业的管理层在未来能够及时和清楚地了解之前的信息,避免企业在发展过程中出现同样的错误,从而保证企业的良性发展。
3 加强档案管理工作促进企业发展的措施
3.1 构建和使用网上登记制度 想要加强对企业档案的管理工作,就要及时应用先进的管理技术和手段,对档案利用者借阅、查询档案信息的情况进行跟踪记录,构建严格的利用效果登记制度,对利用者查阅档案的具体效果有一个系统的了解。
3.2 注重企业全体员工对于档案管理的满意度 企业档案管理在管理档案的过程中要经常收集企业普通员工对于借助档案信息推动企业发展的认可程度,以及普通员工对于档案管理机构提出的各种档案应用方式建议,档案管理部门需要根据这些建议和意见及时对自己的工作进行改进,让档案材料更好地推动企业的发展。
3.3 按时总结反馈工作 企业的档案管理部门需要定期向档案的使用者发放调查表格以获得反馈信息,并且要按时分析总结使用者反馈的信息,保障档案信息化化系统的管理更为科学,避免在日常运行中可能出现的各种问题,从而为企业未来的发展打下坚实的基础。
4 总结
为了保证企业档案部门在企业发展的过程中起到非常重要的作用,就需要改变当前的档案管理模式,通过对企业档案管理信息化,让档案管理部门能够更快更准确地将信息提供给企业档案使用者,确保档案管理工作能够最大化地保障企业的经济利益。
参考文献:
[1]韩宝安.浅谈私营企业档案管理[N].中国档案报,2009.
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