社会组织党建工作考察报告
三个文件
2015年9月中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(以下简称《党建意见》)
2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(以下简称《改革意见》)
2016年9月民政部发布《关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》，《通知》称，申请新成立社会组织，应当同时向登记管理机关提交《社会组织党建工作承诺书》。
党中央、国务院高度重视社会组织党建工作。中央领导明确要求，要在社会组织中开展党建工作，达到党组织全覆盖和党的工作全覆盖，并要求在社会组织登记、年检和评估等管理工作中，同步开展党建工作。2015年，中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(《党建意见》)，规定“新成立的社会组织，具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织”，明确了登记管理机关在督促党建工作的任务。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组
织健康有序发展的意见》(《改革意见》)，将坚持党的领导作为社会组织发展的基本原则，进一步要求“各有关部门要结合社会组织登记、检查、评估以及日常监管等工作，督促推动社会组织及时成立党组织和开展党的工作”。为贯彻落实文件精神，经商中组部同意，民政部研究制定了《民政部关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》(《通知》)，以督促地方登记管理机关推动社会组织建立党的组织，开展党的工作，落实党建责任。
党的十八大提出，要加大社会组织党建工作力度。习近平总书记明确指出，社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要。针对有些社会组织党建工作比较薄弱的状况，总书记特别强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。
加强社会组织党建工作，具有非常重要的意义：
1.这是促进社会组织健康发展的根本保证。改革开放以来，我国社会组织发展很快，已成为社会主义现代化建设的重要力量，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务，需要加强社会组织党建工作，引领社会组织正确发展方向，保证党的路线方针政策在社会组织全面贯彻落实。
2.这是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者、实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面，发挥着越来越重要的作用。加强社会组织党建工作，有利于激发社会组织活力，推动社会组织更好参与国家治理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。
3.这是落实全面从严治党的内在要求。社会组织是基层党建工作的一个重要领域，近年来各地各有关部门对加强社会组织党建工作进行了许多有益的探索，取得了积极成效，但大量新情况新问题不断涌现，社会组织党建工作面临许多新的挑战。落实全面从严治党要求，必须高度重视社会组织党建工作，以更大的力度抓紧抓好。加强社会组织党建工作四坚持
一是坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，把党的工作融入社会组织运行和发展过程，更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员;
二是坚持从严从实，把握特点规律，严格落实党建工作制度，积极探索符合社会组织实际的方式方法，防止行政化和形式主义;
三是坚持问题导向，着力破解影响和制约社会组织党建工作发展的重点难点问题，推动社会组织党建工作水平全面提升：
四是坚持分类指导，根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作，正确处理一致性和多样性关系，切实提高针对性和实效性，不断增强社会组织党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
《党建意见》明确社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用，确立了社会组织党组织功能定位。发挥政治核心作用，最根本的是履行好6条基本职责：
一是保证政治方向。
二是团结凝聚群众。
三是推动事业发展。
四是建设先进文化。
五是服务人才成长。
六是加强自身建设。
为社会组织健康发展提供坚强组织保证。
1中国残疾人福利基金会
中国残疾人福利基金会是全国性5A级公募基金会，成立于1984年3月15日。宗旨是弘扬人道，奉献爱心，全心全意为残疾人服务。理念是“集善”，即集合人道爱心，善待天下生命。工作目标是努力建设成为公开、透明、高效率和高公信力的世界一流基金会。
中国残疾人福利基金会自成立以来，高举人道主义旗帜，大力倡导扶残助困的良好社会风尚，积极筹集资金，努力改善残疾人康复、教育、就业等方面状况。在邓朴方会长的领导下，培育了“集善嘉年华”、“启明行动”、“助听行动”、“助行行动”、“助学行动”、“助困行动”、“中国信息无障碍论坛”等一批有社会影响力的公益项目，形成了“集善工程”这一公益项目品牌。
2014年3月，在中国残疾人福利基金会成立30周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信中国残疾人福利基金会，代表党中央、国务院，对基金会成立30周年表示热烈祝贺，并向全国8500万残疾人和他们的亲属表示诚挚的问候，向广大残疾人工作者表示崇高的敬意。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席中国残疾人福利基金会成立30周年纪念会并讲话。
2中国下一代教育基金会
中国下一代教育基金会是经国务院批准，于2010年7月9日在民政部正式登记注册的全国性公募基金会。原全国人大常委会副委员长、现中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲担任名誉理事长，中国关工委副主任、教育部关工委主任田淑兰担任理事长。
基金会旨在通过社会倡导、募集资金、教育培训、救助资助、开发服务等方式，支持我国的学前教育、校外教育和家庭教育，配合政府推动我国下一代教育事业的科学发展，为构建终身教育体系，构建学习型社会作出应有的贡献。
3泛海公益基金会
泛海公益基金会为地方性非公募基金会，基金会宗旨：构建富强、文明、和谐社会。基金会业务范围：扶贫赈灾、教育、卫生、科研、文化艺术、环保、新农村建设等社会公益事业。
相关项目
“北京绿色未来环境基金会”项目
2012年4月，基金会向北京绿色未来环境基金会捐赠1，000万元，用于资助其举办国际学生环境与可持续发展大会、资助环境专业在校特困大学生、可持续发展环境研究等项目。
“同心·光彩助学行动”项目
“同心·光彩助学行动”由基金会联合山东省光彩事业促进会共同举办。对山东省10所本科高校中的500名家庭困难、品学兼优的大学生连续四年进行资助，总募集资金为1，000万元。其中基金会捐赠600万元(自2012年至2015年，分四次每年150万元实施)，剩余400万元由山东省光彩事业促进会提供。
4爱佑慈善基金会
爱佑慈善基金会是2004年《基金会管理条例》颁布施行后国内首家注册成立的非公募基金会，由企业家发起并管理运作，在全国范围内开展项目，促进慈善事业的发展。爱佑慈善基金会是2004年《基金会管理条例》颁布施行后国内首家注册成立的非公募基金会，由企业家发起并管理运作，在全国范围内开展项目，促进慈善事业的发展。
基金会宗旨：接受并管理捐赠资金，开展社会救助，促进慈善事业发展。基金会业务范围：(一)设立和资助孤贫、残疾儿童的助养、医疗救助项目;(二)开展和资助有利于少年儿童健康成长教育支持项目。
过去十年，爱佑专注于孤贫儿童的医疗救助，致力于做世界上最好的儿童医疗救助基金会，开展的公益慈善项目包括“爱佑童心”——孤贫先天性心脏病患儿手术治疗项目、“爱佑天使”——孤贫白血病患儿医疗救治项目、“爱佑新生”——病患孤儿医疗养护项目和“爱佑和康”——残障儿童康复项目等。
未来，爱佑将通过分享自身在传统慈善项目方面积累的经验，引进国际先进的理念与模式，借助移动互联网技术，设立更多创新慈善方面的项目，进一步推动中国公益慈善事业的发展。
爱佑实行企业化管理，始终坚持专业化、规范化、职业化、国际化，追求高效、透明以及慈善效果可度量。
在企业家精神的指引下，爱佑始终坚持创新并不断摸索能解决社会问题、促进公益慈善行业发展、产生更大社会影响力的新模式，不断尝试探索适合中国公益慈善行业发展的理念和手法，以丰富的项目实践逐渐形成一套独特的慈善方法论，其承载的更大价值在于为中国公益慈善领域提供可鉴范本。
第一家注册成立的非公募基金会：
爱佑慈善基金会的前身北京市华夏慈善基金会是2004年《基金会管理条例》出台后国内第一家注册成立的非公募基金会。
第一家由企业家发起并管理运作的民间基金会：
始终坚持专业化、规范化、职业化、国际化，追求高效、透明以及慈善效果可度量。
第一家不收取项目管理费用的基金会：
基金会日常运营费用以及慈善项目的实施费用均由部分理事另行出资支付。
第一家拥有全球同类项目最大救助规模的非公募基金会：
“爱佑童心”项目已成为世界上规模最大的孤贫先天性心脏病患儿手术治疗项目。
第一家全资举办社会企业的国内基金会：
2012年9月，“爱佑和康”项目连锁机构的第一个项目中心——深圳市爱佑和康儿童康复中心正式开业。
5中国扶贫基金会
中国扶贫基金会(英文名：China Foundation for Poverty Alleviation，缩写：CFPA)中国扶贫基金会成立于1989年，是在民政部注册、由国务院扶贫办主管的全国性扶贫公益组织，是中国扶贫公益领域规模最大、最具影响力的公益组织之一。在社会各界的支持下，截至2016年底，累计筹措扶贫资金和物资248.67亿元，受益贫困人口和灾区民众2908.72万人次。
28年来，中国扶贫基金会通过良好的内部治理、项目管理和社会绩效得到了公众的广泛认同，社会影响力不断提高。2007年、2013年在民政部组织的全国基金会等级评审中，均被评为最高等级5A级基金会。2016年9月，《慈善法》颁布后，被民政部首批认定为具有公开募捐资格的慈善组织。
针对贫困的主要成因，中国扶贫基金会致力于健康扶贫、教育扶贫、生计扶贫、救灾扶贫四大业务领域，建立了完整、系统、科学的项目管理制度。
2016年，3070家机构、14.35億次公众向中国扶贫基金会捐赠爱心款物总额4.71亿元，另有6.1万名志愿者，提供130.9万小时志愿服务。2016年，中国扶贫基金会支出捐赠款物4.56亿元，发放小额贷款66.5亿元，项目覆盖全国31省(直辖市、自治区)、868县、238所大学以及埃塞俄比亚、加纳、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、苏丹、厄瓜多尔、海地在内的8个国家，共计4，293，989名贫困人口和灾区民众受益。
6中国移动慈善基金会
中国移动慈善基金会是由中国移动通信有限公司发起成立的非公募基金会，原始基金数额为人民币壹亿元，来源于中国移动通信有限公司的捐赠。
基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国民政部。
7中国航天基金会
中国航天基金会是经中国人民银行批准、在国家民
政部登记注册的全国性公募基金会，具有独立法人资格。于1995年3月1日正式成立。我会由中国人民解放军总装备部、中国航天科技集团公司和中国航天科工集团公司三个单位组成，集军队和地方航天企业为—体。
8中国人权发展基金会
中国人权发展基金会成立于1994年8月15日，是由国务院新闻办公室主管，主要从事人权宣传、国际交流和公益活动的社会组织。2001年6月12日，中国人权发展基金会中青年专家委员会成立大会在北京举行。会议选举产生了委员会负责人，明确了委员会的宗旨和任务。中青年专家委员会首批会员60名，主要来自机关、大学、科研、司法、新闻等部门和单位。全国政协委员，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫被推选为委员会主任。会议通过了《中国人权发展基金会中青年专家委员会组织办法》，组建了秘书处，研究布置工作任务等。基金会副会长兼秘书长林伯承主持会议，副会长肖平代表基金会对委员会的成立表示祝贺并提出希望。常务副会长杨正泉、副会长王彦峰出席了会议。
2001年3月19日，中国人权发展基金会学术委员会成立，主任为我国著名历史学家、哲学家、中国国家图书馆馆长任继愈。随后，该会在向全国各地有关单位征集人权研究课题的基础上，审定了一批年度研究课题，如：《(经济、社会及文化权利国际公约)的问题研究》、《美国的人权观研究》、《邪教犯罪与人权保障》、《经济全球化下国际人权斗争新特点》、《日本与德国对二战认识的差异》等。
2001年4月16日，中国人权发展基金会高级专家顾问委员会成立。基金会名誉会长黄华与会讲话，提出希望。委员会有吴阶平、朱光亚、龚育之、任继愈、周南、厉以宁、白春礼、陈章良等近20名委员。
2016年12月23日电中国人权发展基金会第三届理事会第一次会议，推举产生新一届理事会领导成员。全国工商联名誉主席黄孟复当选为新一届理事会理事长。
9北京交通大学教育基金会
北京交通大学教育基金会是2009年7月经国家民政部批准的非公募基金会，业务主管单位是教育部。前身是成立于2006年的北京市北京交通大学教育基金会。
北京交通大学教育基金会接受社会各界的捐助，用于学校人才培养、学科建设、学术交流和开展各项公益活动等，致力于积极推动祖国轨道交通事业及教育事业的发展。北京交通大学教育基金会按照教育部、民政部等上级主管单位以及理事会的要求，遵循“努力吸引基金资助、不断加强企业联系、建立健全基金管理、积极寻求工作突破”的工作思路，广泛筹集办学资金、加强学校与社会各界的联系，在学校和社会之间形成了相互支持、相互促进的良好互动局面。
10张学良教育基金会
张学良教育基金会是经中华人民共和国教育部批准，在中华人民共和国民政部登记注册的全国性非公募基金会，于2006年在沈阳成立。由张学良亲属、海内外各界人士和东北大学校领导组成理事会。张学良之子张闾琳先生、张学良之女张闾瑛女士、原全国政协副主席、中央统战部部长、原中华慈善总会会长阎明复先生和香港新华集团总裁蔡冠深先生任名誉理事长，东北大学校长任理事长。基金会日常工作由办公室(设在东北大学)负责。本会实行会员制，根据单位和个人的累计捐赠数额，分别授予相应级别的会员称号、荣誉称号及相应权利。伟大的爱国者、中华民族的千古功臣张学良一生热爱国家的教育事业。从上个世纪二十年代开始，他曾捐出其父留下的大部分遗产，先后用于资助贫困儿童上学、在东北的很多地区开办“新民小学”和“同泽中学”，并于1928年至1936年亲自兼任东北大学校长，1993年至2001年出任东北大学名誉校长和校董会名誉主席。
11中国发展研究基金会
中国发展研究基金会是由国务院发展研究中心发起成立的非营利性法人组织，是全国性的公募基金会。于1997年11月正式注册成立。
中国发展研究基金会成立得到了国务院领导同志的直接关怀和支持，同时也得到了民政部等主管部门的指导和帮助。薛暮桥先生和马洪先生任名誉会长。
基金会的宗旨是支持政策研究、促進科学决策、服务中国发展。
基金会的资金主要来源于国内外企业、机构和个人的捐赠和赞助。资金的用途是资助有关课题研究、学术研讨、人员培训和对外交流活动;奖励政策咨询和有关学术研究领域做出突出贡献的人员;资助符合基金会宗旨的其他社会公益活动。
12中国金融教育发展基金会
中国金融教育发展基金会成立于1992年，是经中国人民银行批准、在民政部登记注册，业务由人民银行主管的具有独立法人地位的全国性公募基金会。中国金融教育发展基金会的宗旨是：为提高金融从业者素质和向民众普及金融知识，依靠社会各界尤其是金融系统的支持捐助，发挥公益组织优势，大力开展与金融教育相关的公益活动，以此推动金融教育事业的发展。中国金融教育发展基金会成立20年来，在社会各界特别是金融系统的支持捐助下，坚持开展符合宗旨、主题鲜明、形式多样的扶贫资助、表彰奖励、境内外培训、专题讲座和研讨研修等活动。该基金会重点实施的以农村金融教育为中心的”金惠工程”取得了阶段性进展，目前试点已扩展到全国12个省(自治区)66个县，培训农户、乡镇和村级干部、基层金融机构、小额贷款组织业务骨干等共计92万余人。
13浙江大学教育基金会
浙江大学教育基金会，英文译名为：“Zheiiang University Education Foundation”，缩写为“ZJUEF”。浙江大学教育基金会的宗旨：汇八方涓流、襄教育伟业，全面支持和推动浙江大学的建设和发展。浙江大学教育基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和教育部。
为纪念竺可桢老校长的卓越功绩，弘扬他亲自倡导的“求是”精神，开拓海内外共创教育大业渠道，加快浙江大学进入世界一流大学的进程，为国家培养更多的栋梁人才，1994年3月，浙江大学联合社会各界成立“浙江大学竺可桢教育基金会”。
2000年5月，原“浙江大学竺可桢教育基金会”和原“杭州大学基金会”融合而成新的“浙江大学竺可桢教育基金会”。
2004年11月，根据国务院颁布实施的《基金会管理条例》，“浙江大学竺可桢教育基金会”重新进行登记注册，更名为“浙江大学教育发展基金会”。
2006年7月，经教育部批准，“浙江大学教育发展基金会”在国家民政部重新进行登记注册，更名为“浙江大学教育基金会”。
2010年2月，浙江大学教育基金会被民政部授予“中国社会组织评估等级4A”等级。
浙江大学教育基金会公益活动的业务范围。
(一)支持浙江大学建设、建造、更新教学和科研设施;
(二)扶植浙江大学重点学科、重点实验室和重点课程的建设：
(三)支持浙江大学人才引进，资助聘请世界知名学者来校讲学;
(四)资助优秀教师及在校学生出国交流、参加国际学术会议;
(五)资助召开高层次国际学术会议;
(六)奖励作出突出贡献的优秀教职工和品学兼优的在校学生;
(七)资助在校贫困学生。
14中国妇女发展基金会
中国妇女发展基金会，简称“中国妇基会”英文名称：China Women's Development Foundation，缩写：CWDF。中国妇女发展基金会是5A级基金会，1988年12月由全国妇联发起成立，是全国性公募基金会，其面向公众募捐的地域是中国以及许可中国妇女发展基金会募捐的国家和地区。
中国妇女发展基金会是于1988年12月由全国妇联发起成立的、在民政部注册、有独立社团法人的全国性公募基金会。首任会长系全国人大常委会原副委员长、全国妇联原主席、全国妇联名誉主席、陈慕华同志。
长期以来，中国妇女发展基金会着眼于妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在围绕妇女扶贫、妇女健康、女性创业等方面，实施了一系列公益慈善项目，取得了明显的社会成效，组织实施的“母亲小额循环”、“母亲健康快车”、“母亲水窖”、“贫困英模母亲资助计划”、“母亲邮包”5个项目分别获得中国政府最高慈善奖项一中华慈善奖。
15中国光彩事业基金会
中国光彩事业基金会是全国性的公募基金会。由中央统战部主管，现注册资金为3050万元。资金来源为海内外企业、个人、政府组织、团体、捐赠、赞助。建设宗旨为促进光彩事业发展，支持社会扶贫和西部开发，培育扶贫开发示范项目，为参与光彩事业遇到困难的企业家排忧解难。
16中国留学人才发展基金会
中国留学人才发展基金会是面向中国大陆、香港、澳门、台湾和世界各地公众的公募性基金会。中国留学人才发展基金会的业务主管单位是中共中央统战部，登记管理机关是中华人民共和国民政部。
为了积极推动全面建设小康社会和构建和谐社会的伟大工程，推进我国“人才强国”战略的深入实施，促进留学人员事业的健康发展，经国务院批准，中国留学人才发展基金会于2007年在北京人民大会堂正式成立。
支持海外优秀留学人员回国创业或以多种形式为国服务;推进海内外高级专业人才培养和交流，支持国内优秀高级专业人员赴国(境)外留学、进修与培训，提供与国际人才交流相关的咨询中介服务;聘请国(境)外具有世界先进技术和管理经验的专业人才来华工作，支持国外智力成果的引进、推广和人才培养示范基地建设，支持高新技术产业的研究与开发;支持和奖励为留学人员事业做出贡献的团体与个人，奖励海外学成回国创业、为国服务并做出杰出贡献的留学人员。
17中国友好和平发展基金会
中国友好和平发展基金会(以下简称基金会)是经中华人民共和国民政部批准登记的全国性4A级公募基金会，由中国人民对外友好协会创办并作为业务主管单位。1996年5月15日在北京正式成立。
中国友好和平发展基金会是组织和資助中外民间友好交往及维护世界和平的活动与事业;支持中国经济文化、教育、医疗卫生、环境保护等事业的发展及中外民间交流与合作;为民间外交培训人才、奖励先进、开展咨询服务;对民间外交研究机构的活动等提供资助;开展与港、澳、台地区的交流与合作。基金来源于：国内外友好组织、团体、企业、事业单位和友好人士的捐赠。
18中国红十字基金会
中国红十字基金会(简称中国红基会)是中国红十字会总会主管、经民政部登记注册的具有独立法人地位的全国性公募基金会，其宗旨是弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存与发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。2008年，中国红十字基金会被民政部授予“5A级基金会”。
为践行宗旨和使命，中国红十字基金会在医疗健康领域推出一项面向贫困地区农民和进城务工农民的大型社会公益事业——“红十字天使计划”。募集资金和医疗物资，对患有重大疾病的农村贫困农民和儿童实施医疗救助，协助政府改善农村贫困地区的医疗卫生条件，捐建“博爱卫生院(站)”，培训农村医务人员，提高农村医务人员的医疗救护水平，促进我国农村医疗卫生事业的健康发展。
19中国人口福利基金会
中国人口福利基金会成立于1987年，是经中国人民银行批准、民政部注册，接受国家人口和计划生育委员会业务指导，具有独立法人地位的全国公募非营利公益组织。
(1)向贫困地区的妇女特别是育龄妇女提供小额资助，使她们在生活、生产、生殖健康和文化教育等方面的状况得到改善，并通过她们自身的努力，逐步摆脱贫困;
(2)奖励和表彰为人口与计划生育事业做出突出贡献的海内外各界杰出人士和团体;
(3)根据社会发展和人口领域的社会需求，兴办计划生育、性和生殖健康、老龄人口福利等方面的服务项目;
(4)参与计划生育家庭救助体系的建立及实施;
(5)开展与港、澳、台同胞，海外侨胞、国外友好团体和人士以及国际组织的交流活动，增进相互了解，加强合作。
20中华环境保护基金会
中华环境保护基金会(CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION FOUNDATION，CEPF)成立于1993年4月，是中国第一个专门从事环境保护事业的基金会，是具有独立法人资格、非营利性的社团组织，2005年获得联合国经社理事会的“专门资商地位”。
中华环境保护基金会本着“取之于民，用之于民，造福人类”的原则广泛筹集资全。并将之用于奖励在环境保护工作中作出突出贡献的单位和个人，资助与环境保护有关的活动和项目，促进中外环境保护领域的交流与台作，推动中国环境保护事业的发展。
环境保护是一项意义深远的公益事业。人人有权享受优美的环境，优美的环境又需要大家来关心和爱护。中华环境保护基金会衷心希望与国内外热心于环境保护事业的组织、企业和个人建立友好联系，相互支持与合作，共同致力于保护人类赖以生存的环境。
21中国古生物化石保护基金会
中国古生物化石保护基金会(CFPF)发起于2005年，成立于2008年，是经国务院批准，国土资源部主管，中华人民共和国民政部登记注册的全国性公募基金会。公募基金会是面向社会募集资金，其中70%都要用于公益性的资助活动。公募基金会是真正意义上的取之于民，用之于民。
(1)开展促进中国古生物化石及地质环境保护事业发展的募捐活动。接受海内外热心古生物化石及地质环境公益事业的有关组织和个人的捐赠。为增加本基金会资金而进行的基金保值、增值运作和投资活动;
(2)开展有关古生物化石及地质环境知识的科普教育活动，宣传化石及地质环境保护的意义和相关的法律法规，唤起全民保护意识;
(3)协助政府做好古生物化石及地质环境的合理利用、建立化石博物馆、防止古生物化石被乱采滥挖、倒买倒卖、走私贩运：
(4)重点资助一些古生物化石及地质环境的资源调查研究、科学发掘和国际交流合作等项目。奖励对古生物化石及地质环境保护工作出色的单位和个人;
(5)按照捐赠者意愿设立的符合本基金会宗旨的资助项目;
(6)开展其他有利于古生物化石及地质环境保护的公益项目和活动;承担政府部门委托的其他专项任务。
22中国青年创业就业基金会
中国青年创业就业基金会(简称CFYEE)是管理型、宏观控制型机构，主要功能是向社会广泛募集资金，通过资金扶持、培训旧艮务、信息服务、政策协调和社会倡导，帮助青年创业就业，促进青年发展。
基金会的发起人和业务主管单位为共青团中央。2008年12月，党中央书记处在听取团中央工作汇报时，要求团组织充分发挥社会动员能力和组织体系的优势，尽最大可能为青年就业创业提供支持。党中央书记处主要领导同志明确指示：要尽快设立全国性青年创业基金，用于扶持青年创业。为更好地服务党政工作大局，履行好共青团服务青年和维护青年权益的职能，切实完成好党中央提出的工作任务，共青团中央决定建立中国青年创业就业基金会，多渠道筹措资金，为青年就业创业提供资金扶持。
23光华工程科技奖励基金会
中国光华科技基金会是在民政部登记注册的全国性公募基金会。自1993年成立以来，基金会通过设立和颁发“光华科技奖”、“光华青少年发明奖”，奖励和资助在我国科技领域做出突出成绩的科技人员及青少年，累计2500余人次，总额达人民币数千万元，为科技事业发展做出了积极贡献，赢得广泛社会赞誉。
2004年10月基金会业务主管单位变更为共青团中央，在团中央书记处的坚强领导下，以创建全国一流基金会为目标，以提高基金会核心竞争力为手段，秉承“服务、规范、创新”的工作理念，不断探索、锐意进取，社会影响力不断增强，2008年获得民政部颁发4A级社会组织等级，2010年获福布斯中国十佳公募慈善公益基金会排行榜第一名，2011年获中央直属机关“青年文明号”称号，2012年获中央直属机关“首都文明单位”称号。
基金會下设图书捐赠中心、物资捐赠中心、媒体事业中心、科技事业中心、基金管理部、资源协作部、综合事业部、发展研究部、办公室九个部门，拥有北京书海方舟物流有限公司、《农家书屋》杂志社、北京大音众合文化传播有限公司和辉煌同达(北京)资产管理有限公司四个直属单位，拥有一批较有影响的主导项目与优势项目，形成了以物资捐赠和股权捐赠为手段的公益服务模式。
24中国西部人才开发基金会
中国西部人才开发基金会是为配合国家西部大开发战略，经国务院批准，于2006年9月侣日在国家民政部登记注册成立，属于全国性公募基金会。业务主管单位为国家行政学院，理事长为魏礼群。
中国西部人才开发基金会的宗旨是：服务西部大开发，支持西部地区和为西部地区服务的人才培养与培训，支持科学研究和政策咨询研究，为西部大开发提供人才和智力支持。
中国西部人才开发基金会是按照合法、自愿原则公开向社会募集并接受社会各界支持西部地区人才开发事业的资金、物资和技术援助等捐赠;
为主管部门实施的人才培养、培训、国内外人才交流、开展的重大研究课题等计划提供经费支持;
为主管部门实施的建设项目急需的人才开发活动以及西部人才开发基地建设提供经费支持;
表彰和奖励为西部大开发做出贡献的杰出人才;
25中国文学艺术基金会
中国文学艺术基金会(简称：文基会;英文：CHINA LITERATURE AND ART FOUNDATION)，成立于1994年，是由中国文学艺术界联合会主管，在国家民政部注册的社会团体，注册资本金897万元。
该基金会广泛争取海内外热爱和关心中华民族文化艺术的团体、企业和个人的支持与捐赠，根据国家文艺政策，资助精品文艺项目创作工程，培养优秀文艺人才;资助国内外文化艺术交流合作活动，扶持多元文化发展;致力于增进中国文学艺术界的国际交流，推动中国文化艺术“走出去”;资助非物质文化遗产保护与传承，扶持老、少、边、穷地区文学艺术事业;开展有益于社会，有益于人民生活的文化活动，促进中国文学艺术事业的繁荣与发展。
中国文学艺术基金会是經中国人民银行批准，国家民政部注册登记的全国性文艺基金会，具有独立的社团法人资格。
其业务范围是：募集资金、专项资助、国际交流、书刊编辑、专业展览、咨询服务。
26中国光华科技基金会
中国光华科技基金会是在民政部登记注册的全国性公募基金会。自1993年成立以来，基金会通过设立和颁发“光华科技奖”、“光华青少年发明奖”，奖励和资助在我国科技领域做出突出成绩的科技人员及青少年，累计2500余人次，总额达人民币数千万元，为科技事业发展做出了积极贡献，赢得广泛社会赞誉。
2004年10月基金会业务主管单位变更为共青团中央，在团中央书记处的坚强领导下，以创建全国一流基金会为目标，以提高基金会核心竞争力为手段，秉承“服务、规范、创新”的工作理念，不断探索、锐意进取，社会影响力不断增强，2008年获得民政部颁发4A级社会组织等级，2010年获福布斯中国十佳公募慈善公益基金会排行榜第一名，2011年获中央直属机关“青年文明号”称号，2012年获中央直属机关“首都文明单位”称号。
基金会下设图书捐赠中心、物资捐赠中心、媒体事业中心、科技事业中心、基金管理部、资源协作部、综合事业部、发展研究部、办公室九个部门，拥有北京书海方舟物流有限公司、《农家书屋》杂志社、北京大音众合文化传播有限公司和辉煌同达(北京)资产管理有限公司四个直属单位，拥有一批较有影响的主导项目与优势项目，形成了以物资捐赠和股权捐赠为手段的公益服务模式。
27中国马克思主义研究基金会
中国马克思主义研究基金会是上世纪90年代初由中共中央党校发起，于1992年报中国人民银行批准、民政部注册登记成立的非营利性公益组织。2005年，基金会经民政部批准，获基金会法人登记，类型为公募，起始基金数为八百万元人民币。
中国马克思主义研究基金会的宗旨是坚持和发展马克思主义理论，推动对马克思主义和马克思主义中国化理论成果特别是中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传，促进中国特色社会主义事业的发展。
28中国社会福利基金会
中国社会福利基金会成立于2005年，英文译名：China Social Welfare Foundation，缩写：CSWF。
(一)资助社会福利机构儿童、残障儿童、孤儿和贫困家庭儿童，帮助他们完成学业;
(二)支持社会老年福利机构和困境中的老年群体，改善教育和生活质量;
(三)支持贫困地区、灾区、少数民族地区和革命老区解决在社会福利事业发展过程中遇到的特殊困难;
(四)开展或资助与社会福利相关的公益文化宣传活动;
(五)开展与社会福利相关的国际合作与业务交流;
(六)支持社会管理与社会福利方面的高等教育和职业教育，培养社会管理人才;
(七)宣传社会福利新理念，支持社会组织和志愿者开展社会福利工作;
(八)承接政府部门职能转移或委托办理的社会福利项目;
(九)支持和开展社会福利理论研究、学术交流活动
(十)规定或许可的其他活动。
29中国教育发展基金会
中国教育发展基金会是由中华人民共和国教育部、财政部支持发起的全国性公募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及许可本基金会募捐的其他国家和地区。
本基金会的业务范围是：
(一)组织资助中国内地贫困家庭学生，帮助他们完成学业;
(二)组织资助赴中国内地学习、进修的香港、澳门、台湾地区家庭困难学生，帮助他们完成学业;
(三)支持一些贫困地区解决在改革发展教育事业过程中遇到的特殊困难;
(四)奖励对中国教育事业改革和发展做出特殊贡献的个人和单位;
(五)接受海内外热心支持中国教育事业的政府、组织和个人提供的资金、财产捐赠及无偿技术援助;
(六)通过多种渠道，面向海内外开展符合本基金会宗旨的募捐活动;
(七)接受政府委托或指定开展的与教育或其他有关与教育事业相关的各类扶持、资助项目;
(八)接受委托管理国内外其他基金机构用于中国教育事业的资金;开展与国内外同类基金会的合作、交流活动;
(九)本章程规定或许可的其他活动。
30三峡集团公益基金会
2016年7月，三峡集团公益基金会正式成立。三峡集团公益基金会是经国务院国资委审核同意，在民政部登记设立的非公募基金会，由三峡集团作为发起人和主要捐赠人，是三峡集团规范统一的对外捐赠平台，负责统一运作和管理集团范围内所有对外捐赠事项，旨在使三峡集团慈善事业从扶危济困走向规范化、制度化的公益运作。
三峡集团成立公益基金会，是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，助力国家打赢脱贫攻坚战的具体行动;是加强集团对外捐赠管理，适应新时期国资监管的必然选择;是推进集团发展战略，促进集团可持续发展的内在需要;也是改进履行社会责任实践，塑造集团公益整体形象的现实举措。
31中国绿色碳汇基金会
中国绿色碳汇基金会(Chlna Green Carbon Foundation)，经国务院批准，于2010年7月19日在民政部注册成立，业务主管单位是国家林业局。本基金会是中国第一家以增汇减排、应对气候变化为目的的全国性公募基金会。该基金会由中石油和嘉汉林业等企业倡议建立，前身是2007年成立的“中国绿色碳基金”。自2010年成立以来，已获得境内外捐赠资产4亿多元人民币，先后在中国20多个省(区、市)资助实施和参与管理的碳汇营造林项目达120多万亩。
致力于推进以应对气候变化为目的的植树造林、森林经营、减少毁林和其他相关的增汇减排活动，普及有关知识，提高公众应对气候变化意识和能力，支持和完善中国森林生态补偿机制。
32河南大学教育发展基金會
河南大学教育发展基金会于2012年23日在河南大学23日在河南郑州成立，并接受社会各界捐赠，成为我国地方高校中第一个教育发展基金会。河南大学教育发展基金会是由河南大学发起设立，经国家批准在民政部登记注册，以教育部为业务主管单位、民政部为管理机关的全国性公益性非公募基金会。该基金会收到第一笔捐助来自香港，金利来集团主席曾宪梓博士捐赠500万元港币予河南大学。
业务宗旨
(一)支持河南大学教学、科学研究及环境设施的改善(包括仪器设备、图书资料、除职工宿舍外的建筑物等);
(二)资助河南大学教学与科学研究项目的开展及科研成果的转化、专著出版;
(三)支持河南大学人才引进，资助聘请世界知名学者来校讲学，资助优秀师生出国交流;
(四)资助与河南大学有关的国际合作项目和国际学术会议;
(五)设立奖学金、助学金、奖教金及科研、管理奖励基金;
(六)资助有益于学生综合素质拓展的各项活动;
(七)按照捐赠者的意愿设立的资助项目或支持与河南大学教育事业有关的其他项目。
基金会接受社会各界，包括机关、团体、企业事业单位和个人的捐赠。基金将按照捐赠人意愿主要用于支持河南大学建造、更新教学、科研和图书、信息设施：扶植重点课程、重点学科和重点实验室的建设：奖励做出突出贡献的优秀教职工和品学兼优的在校学生：资助优秀师生出国深造、参与国际学术合作和国际学术会议：支持、投入与发展学校教育事业有关的其他项目。
33爱慕公益基金会
爱慕一直致力于履行企业社会责任、积极参与公益慈善事业，累计捐款捐物超过5000万元，并于2013年设立了在民政部注册的爱慕公益基金会。
34纺织之光科技教育基金会
纺织之光科技教育基金会，是以中国纺织工业协会为发起人，由国务院国有资产监督管理委员会为主管单位，在中华人民共和国民政部登记注册的社团法人。纺织之光科技教育基金，主要用于奖励在纺织行业科技进步、提高行业创新能力等方面做出突出贡献的单位或个人，奖励在纺织教育战线上的优秀教师和优秀学生，发挥他们在全行业的典型和引导作用，并在可能的条件下支持一些对纺织行业产业升级有重大影响的基础性科研项目。目前已开展“纺织之光”中国纺织工业协会科学技术奖、中国纺织工业协会针织内衣创新贡献奖、中国纺织工业协会纺织职业教育和高等教育教学成果、教师奖及学生奖、全国纺织行业技术能手及技能人才培育突出贡献奖、援建钱之光希望小学等活动。
继承和发扬新中国纺织工业奠基人钱之光同志为代表的老一辈无产阶级革命家、实业家开创新中国纺织事业的奋斗精神，缅怀钱之光老部长为我国纺织事业所做的卓越贡献，促进纺织科技教育事业发展，造就大批优秀人才，振兴我国纺织事业。
业务范围
(一)开展与纺织科技教育相关的各类公益活动;
(二)表彰奖励在纺织科技发展中做出突出贡献的科技人员和组织;
(三)表彰奖励在纺织教学科研方面做出突出贡献的教师及优秀在校学生;
(四)开展纺织科技成果推广和重大纺织应用基础科学研究;
(五)组织国内外科技交流活动、技术咨询等活动;
(六)举办符合本基金会宗旨的其它活动。
35西北农林科技大学教育发展基金会
西北农林科技大学教育发展基金会于2013年3月29日在西北农林科技大学国际交流中心成立，西北农林科技大学教育发展基金会属于非公募基金会，旨在加强学校与国内外各界的联系和合作、募集办学资金、推动学校教育事业的发展。
所募基金主要用于改善教学设施，奖励优秀学生、教师，资助基础研究、教学研究和著作出版等。对特定项目捐赠，按捐赠者的意愿使用。
36中国和平发展基金会
中国和平发展基金会(英文名：China Foundation for Peace and Development，简称：CFPD)成立于北京市，为中国民间组织开展国际交往服务的全国性基金会，属于非公募基金会。为了拓宽民间对外交往渠道，宣传中国坚持走和平发展道路的主张，推动国家软实力建设，促进世界和平发展。
37中国煤矿尘肺病防治基金会
中国煤矿尘肺病防治基金会(英文简称CMPF)是在国务院两任总理亲切关怀下，于2003年10月在民政部登记注册，上级主管单位是国家安全生产监督管理总局，是以从事公益事业为目的的全国性、公募性慈善机构。宗旨是“以人为本、关爱生命、慈善为怀、防治尘肺”。主要广泛募集社会资金，开展尘肺病防治、科研和新技术推广工作，为降低尘肺病的发病率，提高尘肺矿工劳动能力和生活质量，减轻痛苦，延长生命，降低死亡率，最终消灭尘肺病，为中国尘肺病防治事业和促进社会和谐做出贡献。2012年被民政部评为中国社会组织“4A”等级。2015年12月被民政部评为“全国先进社会组织”。自基金会成立至今，启动并实施了尘肺病康复工程、预防工程，设立了农民工清肺救助项目、开展救助省部级尘肺病劳模和全国煤矿尘肺病农民工现状调查等项目。
联系和团结国内外关心煤矿尘肺职业病的团体和个人，征集社会上的财力、物力以及道义支持，配合有关法律法规的实施，匡助政府和企业开展以肺灌洗为主的煤矿尘肺治疗、科研和新技术推广工作。为提高尘肺矿工的劳动能力和生活质量，减轻痛苦，延长生命，遏制尘肺病情的发展，为保护煤炭企业劳动力，为煤炭生产可持续发展而努力奋斗;本会基金来源：国家财政的支持、企业的赞助、用本会良好的对外渠道向港澳和海外募集善款，做大做强基金等;本会基金回馈：一是对赞助基金的企业，原则上企业既是捐赠者，又应是受益人。捐赠单位的捐赠款，可按60%用于本单位尘肺病人的治疗补贴，具体补贴办法，捐赠方可与我会商定;二是在尘肺矿工较集中的地方，选择和扶持具备大容量肺灌洗治疗条件的点，进行肺灌洗治疗技术的推广和应用，使病人能够就近治疗。
38中国农业大学教育基金會
中国农业大学教育基金会(英文名：China Agricultural Universifv Education Fundation，缩写为CAUEF)于2009年8月获国家民政部批准设立，2009年11月1日正式成立。基金会业务主管单位是国家教育部，登记管理机关是国家民政部。基金会原始基金为2046万元，来自各界历年对中国农业大学捐赠的留本资金。宗旨是发动和凝聚社会各方力量，加强学校与广大校友及社会各界的联系，争取国内外团体和个人的支持与捐助，推动中国农业大学教学、科研以及高新技术开发事业的长远发展。
基金会接受广大校友、国内外(包括港澳台)企业、社会团体和个人的自愿捐赠，并保证捐赠资金使用符合捐赠者的意愿和基金会宗旨。中国农业大学教育基金会享有非营利组织免税资格和公益捐赠税前扣除资格，向我会进行公益捐赠可依法享受税前扣除。基金会制度健全、管理规范，2012年通过民政部的评估，并被评为“4A级社会组织”。
基金会的主要职责是接受和管理社会各界给予中国农业大学的捐赠，用于支持教学和研究设施改善(包括建筑物、仪器设备、图书资料等);奖励在教学、科学研究和高新技术开发等工作中做出贡献的教师和职工，资助青年教师的培养;资助有益于国家建设的研究和开发项目;对品学兼优的学生给予奖励，对经济困难学生进行资助;以及资助其他有益于中国农业大学教育事业发展的社会公益活动。
业务范围
(一)加强与国内外各界的联系与合作;
(二)支持教学和研究设施改善(包括建筑物、仪器设备、图书资料等);
(三)奖励在教学、科学研究和高新技术开发等工作中做出贡献的教师和职工，资助青年教师的培养;
(四)资助有益于国家建设的研究和开发项目;
(五)对品学兼优的学生给予奖励，对经济困难学生进行资助;
(六)资助其他社会公益活动。
39腾讯公益慈善基金会
腾讯公益慈善基金会(简称腾讯基金会)是2007年6月26日经中华人民共和国国务院与民政部批准成立，在民政部登记注册、由民政部主管的全国性非公募基金会。
2007年6月，腾讯公司倡导并发起了中国互联网第一家在民政部注册的全国性非公募基金会——腾讯基金会。作为首家由互联网企业发起成立的公益基金会，腾讯基金会致力于推动互联网与公益慈善事业的深度融合与发展，通过互联网尤其是移动互联网的技术和服务推动公益行业的发展。
腾讯公益慈善基金会的原始基金为2000万元，由腾讯公司捐赠。腾讯承诺每年都会将利润的一定比例捐赠给基金会。
致力公益慈善事业，关爱青少年成长，倡导企业公民责任，推动社会和谐进步
作为由中国最大互联网企业发起的基金会，腾讯基金会积极探索结合企业的核心优势建设公益事业，回馈社会。
1)为村开放平台
为村是一个用个移动互联网发现乡村价值的开放平台，它以“互联网+乡村”的模式，利用移动网络力量，为乡村连接情感、连接信息、连接财富。
2)腾讯立体救灾
从2008年南方雪灾开始，腾讯基金会逐步建立了一套整合腾讯全平台资源的立体救灾机制，从灾情评估、灾难一线救援、救灾团队后勤保障三方面展开行动。
每逢国内外发生重大灾难，腾讯基金会第一时间启动立体救灾应急模式，借助腾讯媒体影响力和号召力，用产品、技术等一切核心能力，通过社交网络、网络捐款平台、门户网站、搜索等产品，全平台全方位展开关注灾情、网络搜救、网络倡议、在线捐助等系列救灾行动，率先开创了线下线上结合的“立体救灾模式”。
2014年-2015年，先后展开了四川芦山灾后重建、云南鲁甸地震紧急救灾、海南威马逊风灾灾后重建、尼泊尔地震紧急救灾等灾难救助项目。
40中国经济改革研究基金会
中国经济改革研究基金会(CRF)成立于1995年，是对国内外各界自愿捐赠的资金进行管理的民间非营利组织，是独立的社会团体法人，由中国人民银行批准，在民政部正式注册。
资助有关中国改革与发展方面的研究项目;举办有关中国改革与发展方面的各种会议;从事有关中国改革与发展研究成果的评奖活动;开展有关中国改革与发展方面的咨询、培训工作;进行有关中国改革与发展方面的中外学术交流活动。
41中国互联网发展基金会
中国互联网发展基金会(China Internet Development Foundation，缩写为CIDF)是经国务院批准，在民政部登记注册，具有独立法人地位的全国性公募基金会。
中国互联网发展基金会向海内外广泛募集资金，用于“积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民”。
中国互联网发展基金会的业务范围：募集资金、专项资助，支持社会组织、单位和个人参与网络空间治理，国际交流与合作、专业培训。
42中国教师发展基金会
中国教师发展基金会(英文名：Chinese Foundation for Teacher Development)，简称中国教师基金会。宗旨是促进教师发展。
基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国教育部。
基金会自成立以来，受到历届党和国家领导人的高度关注，共支出奖金和组织奖励性活动经费近亿元，奖励了近5万名全国优秀教师、全国优秀教育工作者和全国模范教师，现拥有基金50多亿元。基金会通过奖励教师，开展教师奖励性质的活动，资助农村和边远贫困地区教师等，在全国产生了巨大的影响。特别是奖励基金所特有的政府奖性质，规格高，影响大，为全社会所关注，其他奖励形式难以替代。
1986年，为提高教师地位，扩大教师影响，促进教师待遇改善和教师队伍中突出问题的解决，经国务院批准，成立中国中小学幼儿教师奖励基金会(2008年正式更名为“中国教师发展基金会”)
。2006年10月在中华人民共和国民政部完成了注册登记。
基金会首任理事长由前国家副主席王震同志担任。之后，理事长由前全国政协副主席钱正英同志担任。霍英东、马万祺、王军等社会名流及教育部多位领导都曾任副理事长、秘书长等职。现任理事长为马立同志。基金会秘书处作为教育部直属的司局级机构在理事会领导下负责基金会日常事务。
自1986年国家建立教师奖励制度和成立基金会以来，共支出奖金和组织奖励性活动经费近亿元，奖励了近5万名全国优秀教师、全国优秀教育工作者和全国模范教师。组织了数十次全国性的奖励性质的教师考察、参观、讲学等活动，参加教师约2万余人。资助了边远贫困地区教师中出现的特殊困难。
在基金会的影响和示范推动下，全国大多数省及一些地(市)县成立了类似的基金会，拥有基金50多亿元。
基金会成立以来，通过奖励教师，开展教师奖励性质的活动，资助农村和边远贫困地区教师等，在全国产生了巨大的影响。特别是奖励基金所具有的政府奖性质，其它奖励形式难以替代，规格高，影响大，为全社会所关注。
43中国牙病防治基金会
中国牙病防治基金会属于公募基金会，基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是卫生部。
业务范围
(一)资助开展各种牙病防治活动，包括研制、普及应用口腔保健适宜技术和活动;支持牙防扶贫工程项目及其活动;龋病和牙周疾病防治公共卫生措施的实施与评价;口腔健康教育与促进;社区口腔卫生服务;
(二)培训口腔预防专业人员和促进国内国际学术交流与合作;
(三)资助口腔常见病预防的应用科学研究与临床试验项目;
(四)表彰牙病防治先进单位和个人。
44中国科学院大学教育基金会
中国科学院大学教育基金会由中国科学院大学发起，于2009年在中华人民共和国民政部正式登记注册，性质为非公募，享受政府对非营利组织相关免税政策。注册原始基金数额为1亿元，来源于中国科学院国有资产经营有限责任公司。
45万科公益基金会
萬科公益基金会是由万科企业股份有限公司发起，经国家民政部、国务院审核批准，于2008年成立，由国家民政部主管的全国性非公募基金会。
万科公益基金会以规范、透明、专注和坚持为原则，将万科在商业管理方面的丰富经验和高效率运用到公益项目的开展中，采用以结果为并导向的管理模式，注重对项目运行的监控、成果的评估和反馈。与此同时，基金会及时对外披露捐赠信息，确保所获捐赠全部用于公益项目的开展。
万科公益基金会鼓励并组织志愿者、万科员工、业主以及社区团体共同参与公益项目，由不领取薪水的志愿者完成基金会的运营和项目执行。
万科公益基金会在儿童教育、健康、紧急救援、社区发展、垃圾分类和环境保护等方面，与中国50多个公益组织建立了紧密的合作关系。自成立以来，基金会共捐资7627万元用于各类公益项目的开展。
按照本基金会的宗旨，自行开展或资助非营利组织开展环境保护、教育、扶贫、救灾、助残、可持续发展等社会公益项目，并开展与这些社会公益领域相关的培训、论坛、国际交流等活动。
46韬奋基金会
中国韬奋基金会是由我国新闻出版界、文化教育界的老前辈胡愈之等倡议成立的非公募基金会基金会。
10年来，基金会联合中国版协、全国记协设立的每两年评选一次的韬奋新闻奖和韬奋出版奖，成为我国新闻出版界的最高荣誉奖。自1990年至今，已评出韬奋出版奖获得者39名，韬奋新闻奖获得者20名。基金会还积极开展研究和继承韬奋文化遗产的活动，在纪念韬奋诞辰100周年时出版了14卷800万字的《韬奋文集》。此外，这个会还编辑出版《韬奋研究论文集》，摄制电视专题片《韬奋在上海》，创办《交际与口才》杂志。
中国韬奋基金会是在1987年6月25日成立的。张友渔任基金会主席，吴冷西等任副主席。首届中国韬奋出版奖已于1990年评选。基金会同中国记协联系，拟共同举办韬奋新闻奖。由于多种原因，未筹办起来。但中国韬奋基金会还是起了促进作用。
光大韬奋热爱人民、真诚地为人民服务、鞠躬尽瘁为人民创办新闻出版事业的优良传统，开展研究和继承韬奋思想文化遗产的活动，评选先进新闻出版人物奖项，编辑出版发行书报刊，扶植新闻出版院校优秀学生和部分专业，为繁荣我国新闻出版事业和造就新闻出版人才服务。
47中国绿化基金会
中国绿化基金会(China Green Foundation)是根据中共中央、国务院1984年3月1日《关于深入扎实地开展绿化祖国运动的指示》中，“为了满足国内外关心我国绿化事业，愿意提供捐赠的人士的意愿，成立中国绿化基金会”的决定，由乌兰夫等国家领导人支持，联合社会各界共同发起，经国务院常务会议批准，于1985年9月27日召开第一届理事会宣告成立。属于全国性公募基金会，在民政部登记注册，业务主管单位是国家林业局。
乌兰夫、万里、李瑞环先后担任中国绿化基金会名誉主席，雍文涛、陈慕华、王丙乾先后担任主席。中国绿化基金会第五届理事会于2005年6月3日召开，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林担任名誉主席，全国政协委员、国家林业局原局长王志宝担任主席。
2016年6月6日，中国绿化基金会第一支由民间公益粉丝团发起并负责管理运营的公益基金“千度暖烊公益基金”正式成立，这也是中国第一个00后偶像粉丝公益基金
业务范围
一、依法接收国内外自然人、法人或其他组织的绿化捐赠和政府资助，满足捐赠者意愿，组织实施绿化公益项目，开展绿化公益活动;
二、组织开展大型公益劝募活动，拓宽募捐渠道，募集绿化资金;
三、开展区域、行业绿化合作，设立地方、行业、企业或个人绿化公益事业专项基金：
四、开展公众绿化意识教育宣传活动，弘扬生态文明，繁荣生态文化;
五、资助林业和生态领域科学研究、技术推广和人才培养，促进科技进步与技术交流;
六、开展国际绿化交流与合作，拓展国际合作领域，争取国际社会捐赠和资助;
七、依照国家法律和政策规定，开展绿化基金相关的经营和投资活动，促进绿化基金保值增值;
八、其它符合本基金会宗旨的业务。
48中华少年儿童慈善救助基金会
中华少年儿童慈善救助基金会2010年1月12日在京成立。中华少年儿童慈善救助基金会是我国具有民间色彩的全国性公募基金会。基金会由魏久明和曾经共同从事过青少年工作的李启民、袁正光等人共同创办，并得到了上海企业家袁祥先生的支持.他捐赠了2000万原始基金。
基金会的宗旨为，募集社会资金，开辟民间救助通道，对社会上无人监管抚养的孤儿、爱心满世界流浪儿童、辍学学生、问题少年和其他有特殊困难的少年儿童等进行救助。
49北京理工大学教育基金会
北京理工大学教育基金会成立于2010年，是在中国政府民政部正式登记注册的我国高等教育领域的非营利性组织，业务主管单位是工业和信息化部，是一支充满活力、快速生长的非公募基金的新生力量。
本基金会致力于加强北京理工大学与国内外各界的联系和合作，凝聚社会各方办学力量，筹集社会各类助学捐款，秉承北京理工大学“德以明理、学以精工”的办学理念，通过我们的努力，将捐赠者的善举转化为北京理工大学在人才培养、科学研究和社会服务领域为社会进步、人类幸福作出更大贡献的源源动力。
50中国初级卫生保健基金会
中国初级卫生保健基金会是中国农工民主党和中华人民共和国卫生部共同发起创办，以资助和发展中国贫困地区初级卫生保健事业为宗旨的，具有独立法人资格的非赢利性社会团体。基金会在江泽民总书记、李鹏、朱镕基总理的亲切关怀以及中央和国家有关部门的大力支持下，于1996年12月30日批准成立。基金会由中国农工民主党中央主办，卫生部业务主管，并接受中国人民银行和民政部的管理和监督。
中国初级卫生保健基金会建立了严格的基金募集、管理、使用制度，以保证公正、合理、规范、科学、有效地使用初级卫生保健基金，并接受捐赠者和社会的监督。基金会诚恳地接受国内外一切关心中国初级卫生保健事业和健康扶贫工作的企事业单位、社会团体和个人，以及外国政府的慷慨捐赠。基金会还可根据捐赠者的意愿，设立名人基金和专项基金等。
中國政府为发展初级卫生保健事业投入了相当的财力，并取得了很大的成绩。但是，由于中国尚属发展中国家，国力有限，政府的投入与实际需求之间仍存在很大的差距，初级卫生保健工作仍然面临着严峻的挑战。特别是贫困地区，初级卫生保健工作状况差，疾病是导致贫困的重要因素，是这些地区奔小康的重要障碍。据调查，在导致贫困的诸多因素中，因病致贫、因病返贫占30%，个别地区高达60%左右。疾病成为贫困地区人民发展经济、脱贫致富的一道可怕的屏障，它导致人们的贫困、儿童的天折、人口素质的低下、劳动能力的丧失等引人注目的社会问题。基金会的成立就是要多渠道地在国内外筹集资金，以最有效的方式投入社会，帮助贫困地区人民解除疾病困绕，提高健康水平，为实现“人人享有卫生保健”，为推动社会可持续发展和胡锦涛总书记倡导的建设社会主义和谐社会作出贡献。
51青山慈善基金会
上世纪80年代，青山企业在浙江温州诞生。历时20余年，青山企业不断创新生产工艺、拓展产业领域，有赖于各界的广泛支待合作，已从中国走向世界，成为跨国集团公司。
青山企业在发展壮大的过程中一直致力于投身慈善事业，把慈善事业放在企业发展的重要位置。早在2007年5月，就斥资2000万元人民币成立温州市龙湾区慈善总会青山控股分会。同年10月，同样斥资2000万元人民币成立青田县青田工业园区青山控股慈善分会。以“关注民生，发展公益事业;奉献爱心，促进社会和谐”为宗旨的青山慈善基金会，于2014年4月，经中华人民共和国民政部批准成立，青山慈善基金会为非公募基金会，原始基金数额为5000万元人民币，由青山控股集团有限公司名义全额出资。
52民福社会福利基金会
《民福社会福利基金会》是中华人民共和国民政部主管、中华人民共和国民政部登记注册、中华人民共和国国务院批准备案的全国性一级基金会。
业务范围
(一)资助社会福利机构儿童、残障儿童、孤儿和贫困家庭儿童，解决他们上学及生活困难：
(二)资助并从事老年社会福利服务机构模式、管理方式和社会福利事业的发展：
(三)捐助或从事老年福利机构如敬老院、社区老年服务和老年医疗机构等建设：
(四)开展或资助宣传、交流养老文化的公益文化宣传活动，推进积极老龄化和健康养老：
(五)承接政府相关部门委托的有关工作。
53中国孔子基金会
中国孔子基金会是由国家拨款作为启动资金支持的全国性乃至国际性的学术基金组织。旨在通过募集基金，组织或支持国内及海外儒学研究，为弘扬中国优秀传统文化、建设有中国特色的社会主义精神文明服务，为增进海内外华人团结、促进各国文化交流服务。
中国孔子基金会于1984年9月在国务院原副总理谷牧同志指导下经中共中央批准在山东曲阜市成立，后迁至北京。1996年8月经中央领导批准由北京转会济南，秘书处受中共山东省委领导。谷牧曾长期担任名誉会长，目前韩喜凯为会长，王大千为理事长兼秘书长。
团结与组织学术界对孔子、儒家和中国传统文化思想进行科学研究，为建设有中国特色的社会主义，为促进国际学术文化交流做出积极贡献。
中国孔子基金会自成立以来，在组织和推动孔子、儒学及中国传统思想文化研究方面做了大量的工作。
(1)围绕孔子、儒学研究的热点及当代相关社会问题，举办了一系列全国性、国际性学术会议。江泽民、李瑞环、李岚清等中央领导同志曾出席会议讲话或接见与会代表。
(2)组织编辑出版了一批孔子、儒学研究方面的著作和期刊，包括《中国孔子基金会文库》、《孔子研究》、《儒风大家》等。
(3)赞助和支持了国内部分学术机构、学术团体的建立及其活动，发起和筹建了国际儒学联合会。
(4)组织和参与了众多海内外学术交往活动，先后同德国阿登纳基金会、韩国成均馆、日本筑波大学、新加坡国立大学东亚研究所、美国国际中国哲学学会、加拿大文化更新中心、俄罗斯东亚研究所等机构建立了牢固联系。
(5)与山东儒学文化传播有限公司合作发行孔子像，与建设银行合作发行孔子龙卡，与山东省立医院合作编辑《医患论语》等。现与曲阜师范大学合办孔子文化大学，着手编辑《儒学年鉴》的同时，不断扩大优秀传统文化建设事业。
(6)参与组织承办国际儒学大会、尼山论坛、孔子文化节、两岸四地青年国学吟诵等活动。
摘要：社会资本是当前解析复杂社会现象的一个独特视角。新时期新经济组织党建工作存在着诸多现实问题和困难，造成这些问题和困难的原因也是多方面的，而从社会资本视角来探析新经济组织党建工作的耦合路径与实现方式，无疑可以构建党建工作与企业共赢的良性模式。
关键词：新经济组织；党建工作；社会资本
20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制和对外开放的不断深入发展，中国经济生活最引人注目的现象，就是以非公有制为所有制基础的新经济组织的快速发展。与此同时，为了保障新经济组织沿健康方向发展，夯实、扩大党的群众基础，保持党的先进性，在新经济组织中广泛建立基层党组织，发挥党组织的先锋模范和战斗堡垒作用就显得尤为必要。十六大以来，党中央高度重视新经济组织的党建工作。截至2007年6月底，全国规模以上非公有制企业就已基本实现党组织全覆盖。目前，新经济组织党组织数量进一步提高，影响力也日渐增强，成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。但也有些新经济组织中的管理者和职工群众对党建工作怀有抵触情绪。因此，根据新经济组织党建工作目前存在的困境，以社会资本视角构建社会资本积累与企业共赢模式，就成为在新经济组织开创党建工作新局面非常重要的理论诉求和实践需要。
一、新经济组织党建工作的困境分析
新经济组织是指在改革开放和建立社会主义市场经济体制以来在我国发展起来的一切非公有制经济组织的统称，包括外商投资企业，个体企业、私营企业，非国家、集体控股的股份制企业、股份合作制企业，劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的经济组织，等等。新世纪新阶段，新经济组织迅猛发展，已成为我国经济、社会发展的一支重要推动力量。作为我党执政的重要群众基础，新经济组织所接纳的日趋庞大的就业群体，其从业人员阶层构成的复杂性、利益取向的多样性和思想观念的多变性，表明新经济组织党建工作目前不可避免存在这样或那样的问题。加之新经济组织党建是一种新生事物，思想观念上价值认同的普遍缺乏、基层党建体系历史积淀的缺失以及直接经济效益和本身角色定位的的模糊，使当前新经济组织党建的开展面临着诸多困境。第一，价值认同的差异。在新经济组织中开展党建工作，首先要求价值认同上有明确认知和自觉意识，在思想观念上能真正从内心接纳它。但从实际情况看，新经济组织中的利益各方普遍对此存在价值认同的差异。一些企业主对设置党组织和开展党建工作充满了敌意，认为在企业中开展党建工作是给自己套上枷锁，是共产党要插手企业的生产经营，所以采取不接纳、不认可、不支持、不配合的态度。而新经济组织中的党员因为既是党员又是企业雇工的双重身份，所以更看重职业生涯和工作业绩而不是政治发展和政治前途。职工群众不同程度地存在着政治观念淡薄、政治热情不高、政治参与不强，对党组织工作接受程度低的问题。第二，党组织基础的薄弱。作为社会主义市场经济的产物，新经济组织受市场波动影响较大，高度开放和灵活的企业用工直接导致党员流动的常态化，由于党员构成复杂、数量少、居住分散、流动性大，无形当中增加了党组织管理的难度。加之新经济组织中的党务干部几乎都是兼职，由于要把工作重心和大部分时间用到企业生产经营工作中，他们很难有多余时间和精力去抓党务工作，因此新经济组织中的党组织在夹缝中求生存、谋发展的难度可想而知。第三，日常工作的边缘化。党组织的战斗堡垒作用要以开展活动和发挥作用为前提，但新经济组织中的党组织或者将发挥作用简单地理解为搞好党组织设置和多发展党员，而不去专心探索党组织发挥战斗堡垒作用和在职工群众中发挥政治核心作用的机制方法，不专心去教育引导党员在职工群众中发挥先锋模范作用，以实际行动服务生产经营；或者将发挥作用与生产经营对立起来，在生产经营之外谈党组织活动和保持党员先进性，使党建工作无法融入生产经营中，甚至还有一些新经济组织中的党组织和党员干部在发挥作用时不是以“调停人”身份出现，而是出于各种目的去“拉偏架”，挑动职工群众与私营业主的矛盾纠纷，甚至公开站出来与私营业主直接对抗。
二、社会资本与新经济组织党建工作的耦合
从传统视角分析，现实条件下党建工作在新经济组织中的开展确实存在诸多困境；但从社会资本视角看，新经济组织党组织又具备其他社会团体无法具备的比较优势。
（一）新经济组织的社会资本分析
“社会资本”这一概念最早出自法国社会学家布尔迪厄。1980年他把“由相互默认或承认的关系组成的持久网络或制度化关系所形成的实际或潜在资源的集合”，称做“社会资本”。这一概念一经提出就作为解释经济增长和政治稳定等社会发展现象的关键因素引起了广泛关注和共鸣，并迅速成为研究社会现象的新切入点。
显然，社会资本是相对于物质资本和人力资本的一种无形资源形式，它以社会关系中的信任、规范和网络为载体，既包括社会关系中的制度、规范和网络化等组织结构特征，又包括公民所拥有的信任、威望、社会声誉等人格网络特征。正是通过对人际关系的協调、互动能力与合作潜力的开发，社会资本能发挥提高社会效率，增加物质资本和人力资本收益的功能。
作为与经济领域各方面发生联系网络的一个纽节，企业不是孤立的行动个体，如何通过这些联系而摄取稀缺资源的能力，对于企业而言即是社会资本[1]。企业正是通过构建广泛的社会网络结构来实现资源摄取，进而促进其自身成长。从社会资本视角看，企业的社会资本包括三类，即企业与上级领导机关、当地政府部门以及下属企业、部门发生的纵向联系，企业与其他企业发生的横向联系，还有企业经营者与社会发生交往的社会联系。这些联系的主旨只有一个，即实现社会资源摄取。企业获取资源的内容与形式是多种多样的，如信息、人员、资金、服务、建议、知识、机会等。按范围划分可参见表1[2]。
不难看出，作为一个整体网络体系，企业社会资是通过非正式的社会网络获取稀缺资源，从而使企业在市场竞争中居于有利地位。一方面，企业社会资本有助于降低企业交易成本。企业的社会网络建立在信任与合作基础之上，网络间成员通过培育起来的良好伙伴关系来降低由于信息不对称和“机会主义”所带来的交易成本。另一方面，作为一种特殊资源，企业社会资本可以帮助企业获得所需的各种市场资源，如从网络成员那里得到有价值的市场信息，或者建立重要联系等帮助企业扩大市场份额，提高经营绩效。
从这个意义上来说，无论外部还是内部，我国新经济组织对社会资本的需求都是非常急迫的。从企业外部社会资本角度来看，我国新经济组织的成长带有极强的机会色彩。新经济组织尤其是民营企业，原始资本积累时期主要是基于血缘、亲戚和朋友间信任所构成的社会资本来加以维系和发展。但随着企业的不断发展与社会变迁，原有企业社会资本日益不足，通过扩充社会网络使之更适合企业发展需求成为企业必须面对的问题。有学者做过统计，中国民营企业每年新生15万个，但同时有10万个死亡，60%的企业会在5年内破产，10年内85%的企业将死亡[3]。激烈市场竞争所造成的社会资本匮乏是导致新经济组织衰亡最为重要的原因之一。因此，如何培育和增进企业社会资本成为新经济组织存续乃至发展壮大亟待解决的问题。而从企业内部社会资本看，除正式层级结构、正式工作关系与信息流动机制外，企业内部通过咨询、友谊、信息传递渠道等形成的结构不同的非正式关系网络，对于提高企业内部社会资本是非常有效的，便于增强企业竞争力，降低企业管理成本，提高管理效率。
（二）新经济组织中企业社会资本党建工作的耦合路径
对新经济组织来说，企业社会资本的积累是要构建起有效的社会网络，基层党组织由于自身所具有的社会资本优势，成为新经济组织积累企业社会资本，构建社会网络的重要组成部分。
首先，由于基层党组织与基层政权及上级党组织保持密切联系，新经济组织通过基层党组织可以将基层政权及更高层级的党组织纳入自己的社会网络，从而可获得更加充足的资源保障，为新经济组织积累企业社会资本提供更加广阔的空间。在此过程中基层党组织充当中介者的角色，将企业诉求纳入到政府决策范围。
其次，基层党组织通过将企业与所在社区资源进行整合，为企业提供更加广阔的社会联系，通过企业与社区的互动，建立起良性的社会网络，获得更多的资源支持。
再次，基层党组织与群团组织的联系能够为企业将这些社会主体纳入自己的社会网络提供有效的帮助。在我国，工会、共青团、妇联等群众团体，是党联系群众的桥梁和纽带，也是代表、反映和维护不同社会群体利益，参与社会协商和平衡的“缓冲器”。党组织与这些组织保持着密切的联系，企业通过基层党组织可以将群团组织纳入自己的社会网络。
最后，基层党组织通过自身组织架构及不同基层党组织活动的开展在不同企业之间建立起广泛联系。以基层党组织为媒介是新经济组织获取社会资本的有效形式。
三、党建工作在新经济组织中企业社会资本积累的实现
当前，我国正处于社会结构和社会转型的过程中，社会出现了经济成分多样化、分配方式多样化和就业方式多样化。随着新经济组织的大量出现，传统单位制基层党建发挥作用的空间和途径日益减少，但是，党的政治属性要求基层党组织要通过发挥自己的政治职能，履行自己的应有使命。这种情况下，在新经济组织中开展党建工作，通过发挥基层党组织优势在为新经济组织积累了企业社会资本的同时，也可以实现党组织的各项目标诉求。
（一）新经济组织中党建工作政治领导目标的实现
新经济组织中的基层党组织通过直接面向新经济组织中的广大人民群众，结合群众的日常文化生活和社会活动，向群众宣传先进的价值观念和合理的行为方式，并使之直接渗透到人民群众的思想意识和社会行为之中，以这种方式可以进行共同理想教育，建立良好的社会精神和社会风尚，为党的路线、方针、政策的贯彻建立良好的环境，为党的政治领导的实现提供保障。
与此同时，新经济组织中的党建工作通过理顺企业与员工的关系，协调企业与员工、员工与员工的利益关系，在企业中树立了威信，确保了新经济组织中的党建工作的开展并且为基层党组织积累了深厚的社会基础。在当今日益多样化的社会，利益结构和利益差异呈现多样化、复杂化，在新经济组织中这种情况尤为明显。因此，在平衡利益关系、化解利益矛盾和冲突方面，具有联系广、覆盖面大、平衡力强优势的基层党组织就具有重要的作用。基层党组织通过其组织关系和党员关系，沟通各类组织之间的关系，一方面促进了企业社会资本的积累，另一方面也为党积累着开展工作的社会基础，实现政治领导提供条件。
最后，通过将党建活动与企业经营相结合，一方面为企业创造了利润，促进了企业的发展，另一方面，也赢得了企业主的信任，使基层党组织能够参与到企业的管理与决策中，让党组织的意见与建议能够影响企业的决策，确保企业朝正确的方向发展。由于新经济组织的根本属性是以营利为目的的经济组织，因此在处理党组织与新经济组织关系上，新经济组织中的党组织必须明确自身定位，通过沟通交换意见，配合好经营工作，更好地服务于经营，从而获得企业的认可和支持。要以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为指导思想，把以企业生产经营为中心作为党组织工作的切入点和着眼点，才能取得了新经济组织的信任，使党组织能够参与企业决策，通过对决策提出意见和建议的方式来确保企业的发展方向。
（二）新经济组织中党建工作引导经济发展目标的实现
在资源配置以市场机制为核心的社会主义市场经济体制已经基本建立的前提下，党组织的领导经济工作的方式也相应的由计划经济体制下的计划分配、强制命令式转变为引导方式，尤其对于新经济组织而言，党建工作首先表现在对新经济组织引导上的把握方向、谋划全局方面。基层党组织通过为企业的决策提出意见和建议的方式保证企业重大问题决策符合党和国家的方针政策，坚持社会主义方向。新时期党建工作的方向就是紧密结合党的基本路线，服从、服务于经济建设这一中心任务，此原则反映在新经济组织中就表现为把握新经济组织经济运行发展方向，使其符合党和国家的方针政策。
新经济组织中的基层党组织通过将党建工作与企业生产经营相结合把提高企业的经济效益当做自己的政治任务，将促进企业经济发展取得的成果来作为最终检验党建工作的成效的重要标准。这样就将基层党组织引导经济发展的目标与促进企业经营关联起来。在保证、监督和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、实现科技进步、提高经济效益中引导新经济组织经济的发展方向，将发展的目标贯穿到企业生产经营的全过程中。
（三）新经济组织中党建工作协调社会利益目标的实现
市场经济体制形成和建立是社会利益关系不断调整的过程，利益分化导致了利益主体的多元化、利益表达形式的多样化，但是同时各个利益主体之间并未形成共识，也未形成有效的调节机制，由此造成利益冲突危害了党执政的社会基础。新经济组织在得到快速发展的同时也日益成为利益冲突的一个聚集地。新经济组织中的党建工作首先可以通过在企业与社区间开展的“社企结对共建”活动，在促进新经济组织企业社会资本积累的同时，也协调了新经济组组织与所在社区的利益冲突。这样的利益整合不但促進了双方党建活动的开展，而且通过活动促成了企业与社区的资源优势互补，使两者能够协调发展。其次，新经济组织党建工作通过发挥与基层群众联系密切的优势，及时了解存在的矛盾，并利用自己的资源优势找到各方利益的最佳结合点，协调好各方利益，缓和矛盾，最终实现企业与职工“双赢”的局面。
显然，实现社会资本积累是新时期在新经济组织中探索党建工作，构建党建工作与企业共赢的一种良性模式。
参考文献：
[1] 边燕杰，氏海雄.企业社会资本及其功效[Ｊ].中国社会科学，2000，（2）：88.
[2] 张方华.企业的社会资本与技术创新——技术创新理论研究的新视野[Ｊ].自然辩证法通讯，2003，（6）：60.
[3] 武中俐.社会资本与民营企业[Ｊ].广州大学学报：社会科学版，2004，（5）：59.
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
作者：王道云
摘要：社区社会组织作为社会治理共同体中的一员，在社区治理中发挥着越来越重要的作用，社会工作介入社区社会组织的培育模式有助于社区社会组织更能针对性和专业性地服务社区。但目前，这种介入模式仍存在社區社会组织难以摆脱对社工机构的依赖性、社工人员专业性和经验不足且流动性大、组织孵化培育缓慢不易成熟的问题，通过完善创新社区社会组织长效发展机制、提高社工机构和社区社会组织的专业化能力、拓宽创新社区社会组织宣传途径并提升组织影响力、采取适当培育手段等方式，能够使社会工作介入社区社会组织的孵化培育模式更加完善。
关键词：社会工作介入;社区社会组织;培育
党的十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。新时代，社区作为社会生活的基本单位，面临着更加复杂多样的社区治理情况。多元主体参与协助社区治理成为一种趋势。社区社会组织以其具有能紧紧扎根社区、更好地整合社区资源、增强社区凝聚力等特点，成为其中的一个重要角色，为社区治理提供了更多的活力。
尽管近年来社区社会组织的质和量都在慢慢提高，但其在发展过程中还是遇到了不少的难题。为此，政府积极鼓励专业的社工机构及社工人员入驻社区、协助社区社会组织的培育，使其能更好地发挥服务社区的作用。[1]本文基于广州市海珠区新港街道的案例，对社会工作介入社区社会组织的培育模式所产生的优势及存在问题进行探讨，并以此为基础为该模式提出优化建议。
2017年12月民政部在《关于大力培育发展社区社会组织的意见》中提出的概念——社区社会组织是指由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。本文以此作为社区社会组织的概念。
在社区社会组织的培育和发展方面，国内外学者侧重于从宏观层面上对其进行意见和建议的提出、培育机制和发展策略的探讨。[2]但是近年来，随着社区工作及社会组织的发展和管理越来越被重视，国内对社区社会组织开始了更深层次的研究，学者主要侧重于社区社会组织发展现状分析、组织的能力建设、社会工作介入社区社会组织的培育以及社区社会组织发展过程的研究等几个方面，虽然已有一些社会工作运用于社区社会组织的研究，但以往研究更多地从社会工作在培育的不同阶段发挥的作用、社会工作介入培育的发展策略以及社会工作引导社区社会组织规范化发展等方面进行阐述，[3]并站在宏观层面上对社会工作介入社区社会组织的培育机制和发展路径提出指导性意见，从微观视角上进行的研究较少。
前述研究多将社会工作介入社区社会组织培育模式的困难聚焦在社工机构和社工人员，如社工机构培育资金短缺、管理制度不健全、社工人员专业性不足等，[4]对政府、社工及社区社会组织三者在培育过程中的职责关系未做出明确剖析，本文则在前述研究基础上，更加强调多方主体联动，明确每个主体在社区社会组织培育过程中的职责划分，更加深入具体地分析该模式目前的困境多为社区社会组织对社工机构仍存有较大依赖性、社工人员专业能力较为不足以及社区社会组织本身培育过程缓慢等方面，然后根据政府、社工和社区社会组织三者在培育过程中的角色和关系，见微知著地提出更具针对性的建议。
一、广州市社区社会组织的发展现状
社区社会组织的总体发展持续呈现良好态势，主要从以下两个方面体现。
(一)社区社会组织培育发展体系逐步确立与完善
2014年社区社会组织培育还处在比较初步的阶段，主要由市民政局牵头资助扶持。2016年《广州市民政局关于培育发展社区社会组织的意见》和2017年《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》的出台，[5]明确社区社会组织的培育要求以及培育过程中的保障措施，为其发展提供了制度保障和引导。到了2019年则开始推进社区共建共治共享中心和社区基金试点，将更多自主权交到社区手中，而不再是单纯地由政府领着走。
(二)社区社会组织的服务越来越贴近居民的需求
2014年广州市政府的政务公开文件中，对幸福社区建设工作落实情况的总结之一为“组织开展各类服务、活动逾11 093次”，[6]到了2019年则变为“助力解决社区问题1 160件”，[7]说明社区社会组织在不断提供更加专业化的服务，衡量其工作的指标也由开展活动次数转变到解决社区问题这个更广泛的层面上。到2017年1月为止，广州市共培育了管理类、服务类以及活动类的社区社会组织7 670家。[8]数量逐渐增多的社区社会组织为社区居民享受到更多样化的社区服务提供了可能性。
然而，尽管近年来社区社会组织的发展势头较为良好，仍存在以下问题：队伍成员比较缺乏专业化的服务培训，导致社区社会组织的服务能力较弱。居民对于社区社会组织的了解程度较低，社区社会组织有时难以与社区居民建立有效、持续的联系，组织在社区发挥的影响力十分有限等。[9]
基于以上问题，从2013年至今，国家出台了多项有关社会工作和社区社会组织的政策，在政府购买服务、分类管理规范登记、促进能力提升和加大扶持力度等方面均有涉及，[10]社工机构在政府监管和专业理念指导下，运用专业化手段引导社区社会组织的培育，有助于社区社会组织的良性孵化和可持续发展。[11]
二、社会工作介入社区社会组织的必要性
(一)“三社联动”背景下社区社会组织与社工机构之间存在强大的联动机制
近年来，广州市积极推进“三社联动”，搭建起了多方参与的基层协商议事平台，社区社会组织与社工机构都是构成平台的主体之一。通过建立健全优势主导型“三社联动”工作机制，鼓励社区社会组织、社工机构等主体在不同事项中充分发挥各自的优势，尤其是发挥专业社工人才的骨干作用，进一步推进“三社”联动。在此工作机制中，社区社会组织可以进行居民服务的需求信息交流，定期沟通协商，并且以各自优势为主导，对社区居民服务工作任务进行合理转让、介绍。
(二)社会工作介入社区社会组织培育及发展过程中发挥的作用
1.培育初期——项目设计、资源筹措、组织协调
在社区社会组织培育初期，社工人员走访调查社区居民的现实需求，并對需求进行有效回应。社工人员通过对居民需求的深入了解和理性分析后，充分利用自己的专业服务工作技能，设计相应的服务项目，进行初步的社区社会组织内容设计。并在整个项目的筹备和策划过程中为社区社会组织提供资金、人员和场地等支持，协调各方与社工、该项目之间的关系，并协助组织进行宣传推广、队员招募、管理层选举等工作。
2.培育中期——服务教育、资源链接、支持帮扶
在社区社会组织培育中期，社工机构发挥其专业优势，为组织的运营发展提供如专业培训、讲座教授等方式的规范化指导，支持帮扶组织开展各项活动，提高组织在服务提供、活动开展、人员管理等方面的能力，并在组织内培养骨干人才，同时进行社会资源的引入和整合等工作。
3.培育末期——长期跟踪、继续督导、减少干预
在社区社会组织培育末期，社工机构逐渐退出组织的核心运营团队，退至边缘地位。但是在减少对组织运作管理干预的同时，社工机构及其社工人员仍要对组织的发展进行长期跟踪，继续承担监督和指导的工作，并提供疑难困惑的咨询服务。[12]
三、社会工作介入社区社会组织的培育模式——以新港街为例
本文以新港街为例，对社会工作介入社区社会组织的模式进行探讨，主要研究当前社会工作介入社区社会组织培育的具体模式、相比其他模式有何独特优势、该模式下存在的培育困难以及针对研究结果提出可行建议。
(一)新港街社会工作介入社区社会组织的培育过程中各主体的关系
在社会工作介入社区社会组织的培育模式中，社区社会组织、社工、政府部门及居民是相互联系、相互影响的(图1)。
1.政府与社区社会组织、社工的关系
新港街社工站依附于政府购买服务的项目为社区提供服务，社工在政府的支持下会根据社区情况对社区社会组织的孵化进行协助。同时，政府也为社区社会组织的发展提供政策保障、资源供给，积极鼓励、推动其实践。
2.社区社会组织与居民的关系
社区社会组织主要由社区居民构成，会根据居民的切实需求为其提供服务。
3.社工与社区社会组织、居民间的关系
社工人员通过实地调研了解和发掘社区居民的需求以及社区内的可用资源，并以此为基础设计相应的社区服务，在社区内牵头、协助社区居民成立对应的社区社会组织为社区提供服务。对于社区内已初具形态的社区社会组织，社工机构会根据队伍的情况为其提供团队建设及培训服务。在组织运营阶段，社工机构不仅会为组织提供信息、场地等资源，同时还会协助组织联系企业、志愿活动中心，为社区社会组织的持续发展提供一定的物质基础。
(二)社会工作介入社区社会组织培育模式的优势
社会工作介入社区社会组织的培育后，为其发展注入了不少的活力。
1.有效调动社区资源
社工的专业优势能更好地弥补普通居民在社区资源发掘和整合上的短板。在新港街道内有一个大型的布匹市场，市场内的不少布匹商家有利用一些达不到出售标准的布匹来做公益的想法，但碍于没有途径，这些布料就成了商家眼里的“鸡肋”。社工人员在社区调研中了解到该需求后，积极找寻社区内的缝纫能手，力求将社区内的能人和物资有效地进行结合，并牵头、协助孵化了“布约而同”项目团队。现在，团队主要的服务形式就是通过裁缝能手将边角布料制作成工艺品，以义卖的方式来筹集资金，再购买油粮发放给社区内的贫困家庭，实现社区资源的合理流动。
在这个过程中，社工作为社区内各主体间的一个重要中介，不仅能有效地调动社区内的资源来解决居民的需求，同时还为组织建立了一个社区资源的交互平台，为其持续发展注入活力。
2.助推社区社会组织的内生发展
社工人员会定期为街道内的社区社会组织提供知识传授、服务理念养成等培训服务，还会协助成员在活动后进行反馈。这不仅能更好地提升成员的专业服务水平、强化其服务理念，还能使成员更加熟悉组织运营过程，并为其建立起一种问题意识：如何更好地扎根于居民需求进行社区服务。这种意识的培养能促使社区社会组织逐渐向更专业化地承接服务、自主运作的方向靠拢。
3.增强社区社会组织的内部忠诚度
在调查过程中，我们发现街道内社区社会组织的成员流失率都比较低，这与社工介入的培育模式是密不可分的。由于社工人员长期与居民保持着良好的关系，使得居民(组织成员)对社工人员产生信赖感，这种信赖感能促使双方进行一种良性互动并互相产生影响。在队伍成员本身就具备较高服务社区意识的情况下，社工人员的“志愿精神”更能潜移默化地激发起其服务社区的使命感。同时，社工人员为组织提供的专业化建议和培训，使得组织成员更能感受到队伍成长的可能性和发展的价值，在一定程度上提高了组织内部的凝聚力。
(三)社会工作介入社区社会组织培育的主要困难
尽管社会工作介入社区社会组织的培育过程后产生了不少优势，但在这种模式下，社区社会组织的培育也遇到了不少问题。
1.组织难以摆脱对社工的依赖性
通过对社区社会组织成员的访谈发现，社工并不仅仅被当作整合各界资源和发现潜在需求的桥梁，更多情况下是被视为一个领导者，组织运作仍比较依赖于社工机构。
首先是宣传途径多依赖于社工人员帮忙宣传，有些由社工人员举办活动时进行周边宣传、在义工群里宣传吸引义工加入组织，有些则是像“关爱大使”项目一样，由社工人员去召集原先属于被关爱对象的人和社区居委会成员参加。
其次是社区社会组织成员主要由社工招募，社工平时面对的服务群体以老年人居多，社工介入模式下建立起来的较多社区社会组织成员年龄性别结构也相对较为单一，多为50～70岁低龄老人，且基本为女性，这种单一的性别年龄结构会造成诸多行动能力上的限制。
最后是目前社区社会组织面临着较为严峻的资源匮乏问题，同时还缺乏寻求资源的自主性。孵化资金上，面临“政府拨款慢，社会捐助少”的困境，而社会捐助也主要是由社工牵头寻找企业进行资助;场地资源上，在社工介入模式下，组织成员较为依赖于社工提供的场地资源。新港街道社区社会组织的室内活动场地基本只有社工站20平方米的活动室，难以满足各个组织的需求，且组织成员也没有尽自己的努力寻找其他场地;活动设备资源上，以新港街道对瑕疵布进行利用的“布约而同”项目团队为例，目前仅拥有两台老旧缝纫机，导致很多新布艺品不能制作，项目活动开展也因此受到了限制，偶尔开展活动所用到的资源，也主要是社工所争取获得。
2.社工人员专业能力与经验不足，且流动性较大
社工行业往往由于政策、性质、资金等因素，比较容易出现缺乏专业社工人才、社工队伍流动性大的问题。[13]社工人员专业素养和培育指导经验不足的情况会导致难以对社区社会组织的培育做出科学有效的指导和专业化水平的培训，而在社区社会组织培育过程中，社工人员队伍流动性较大，容易导致社区社会组织对应的社工人员发生变动，也会对正在进行的培育工作造成一定障碍。
3.社区社会组织培育缓慢，不易成熟
目前社区社会组织的社工介入培育模式仍在探究实验阶段，缺少具体的实施指导性案例，且组织之间情况不同，培育经验较难复制，需要根据情况进行培育。较为缺乏案例指导与经验参考的情况下，社区社会组织难以迅速成长。新港街道“垃圾分類”项目从2014年成立到目前已经将近六年时间，期间经历过波折，但至今也没有建立起成熟的内部架构体系，常驻成员只有三名，活动开展主要由环监局与社工人员通知，成员缺乏自主开展活动的想法与能力，组织难以成熟壮大。另外，组织成员也较为缺乏自主性与主人公意识。
四、社会工作介入社区社会组织培育模式的优化建议
(一)完善和创新社区社会组织长效发展机制
社区社会组织要想长期稳定发展，完善的培育发展机制是必不可少的。首先，社会工作在培育过程中扮演着对社区社会组织提供直接帮助的角色，且作为社区社会组织与各界联系整合资源的桥梁，需要有力的政策和资金支持，因此可以通过政府购买社工服务、设立专项资金等政策手段，给予社工更多资源，使其能够更加全面有力地支持和培育各种社区社会组织参与社区管理和服务。同时，社区社会组织可以承接一部分政府转移出来的职能，这就需要基层政府及社区更多地让权给社区社会组织，减少不必要的干预，创造更加适宜组织孵化发展的环境条件，给予社区社会组织更加充分的自主空间，由此明确政府、社工和社区社会组织在培育社区社会组织长效发展机制中的不同职责定位，全方位完善社区社会组织培育发展机制并适当创新，推进三者更加有效协调地分工合作。
(二)提高社工机构和社区社会组织的专业化能力
社工机构中，专业程度较高的社工人才往往比较稀缺，很多一线社工的专业知识储备不足，社区社会组织的培育也在起步阶段，可借鉴的经验较少，所以各社工机构及社工人员应加强自身能力建设，不断提高科学文化素养和专业化程度，从而更加专业有效地指导社区社会组织建立和完善各种组织规范制度，并定期对社区社会组织进行专业化培训，系统培训社会工作理论与技巧，促进其向专业化方向发展。社区社会组织则应重视与社区专业人才的合作，如掌握一定社会资源和人际关系的居委会、街道办的人员以及具有广泛社会经验并从事与社会工作相关的人员，不断吸收专业人才发挥骨干作用，除此之外，还应在日常管理中注重专业化理念和方法的使用，规范管理制度和章程，提升组织成员的专业化能力。
(三)拓宽并创新社区社会组织的宣传途径，提升组织影响力
首先，社区社会组织之间可以合作进行技术和管理上的沟通交流，互相借鉴学习经验，也可以由多个社区社会组织联合举办一些比较大型的社区活动，吸引社区居民关注，借势宣传扩大组织知名度，提升公信力。其次，应当充分与社工机构合作，通过调研或走访等方式，深入了解和挖掘居民需求，提供更精准更贴近居民生活的服务，同时要主动扩大与政府、企事业单位等市场主体的交往，积极承接政府转移出来的职能，充分利用社会工作平台的资源整合作用，多方面拓宽资金来源渠道，寻求更多的社会捐赠或基金会的支持，提升组织在社会上的影响力与公信力，从而吸引更多社区居民自愿参与到社区治理的过程中，为组织的长久发展增添活力。
(四)采取适当培育手段和理念
社会工作介入培育时可以首先选出一批重点培养的社区社会组织，对其中较为出色的组织给予激励并总结其培育发展经验，将其树立为模范典型，从而激励其余各社区社会组织注重自我发展与管理，同时，要把握正确的培育理念，社会工作在介入培育过程中的职责只是引导社区社会组织起步发展而非做其领头人，培育初期社区社会组织刚起步时可以由社工人员引领开展活动，但到了培育中后期，社工机构要及时将角色转变过来，从领导者变为幕后指导协助的角色，将培育重点放在培养组织成员独立运作组织的能力和意识上，防止社区社会组织对社工产生依赖心理，从社工全程介入开始逐步放手，培养社区社会组织发展的积极性和独立性，引导组织成员自我意识的觉醒，逐步带领组织走上正轨。
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作者： 邵任薇 任昱萱
作者：佚名信息来源：青岛民政子站点击数：184更新时间：2010-4-9
4月8日上午，青岛市委社会组织工委成立揭牌仪式在黄海饭店会议中心隆重举行。市委社会组织工委的成立，是深入学习实践科学发展观活动的重要成果，在我市社会组织发展中具有重要的意义，标志着我市社会组织党建工作进入了一个新阶段。
近年来，伴随着我市经济社会的快速发展，社会组织不断发展壮大，初步形成了遍布城乡、门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系。截至2009年底，我市登记注册的社会组织五千多家(其中社会团体1949家，民办非企业单位3850家)，还有近三千家备案制社区社会组织，年均增长率为10%左右。社会组织在我市经济社会发展中发挥了积极作用，成为促进经济发展、维护社会和谐、服务人民群众的重要力量。
我市自去年9月在全市社会组织中深入开展学习实践科学发展观活动以来，各级党组织围绕“加强党的建设、加强自身建设、充分发挥作用”的目标，采取积极有效的措施，积极创新党建工作方式，规范党建工作制度，扩大党组织覆盖面，在符合条件的社会组织中建立了党组织，党建工作有了新的突破。市民政局党委获得了全国“社会组织深入学习实践科学发展观指导工作先进单位”称号。通过学习实践活动，涌现出一批具有社会公益责任、积极服务社会、坚持诚信自律、作用发挥突出的先进社会组织，先后有118个社会组织受到了国家、省、市民政部门的表彰。
为进一步加强党对社会组织的领导，日前市委决定建立社会组织工委，负责指导全市社会组织党建工作，指导社会组织党组织开展党的宣传教育、组织纪检等工作，充分发挥党员在社会组织中的先锋模范作用。市委社会组织工委的建立，是巩固和扩大学习实践活动成果，贯彻落实党中央提出的党委领导、组织部门牵头抓总、党工委协调指导、行业党委为依托的领导体制和工作机制的重要举措，社会组织工委的成立将形成社会组织科学发展长效机制，使我市广大社会组织健康发展，成为实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市的生力军。
(一)党组织工作职责
1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。
2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。
3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。
4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。
5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。
7、领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
8、完成上级党组织交办的任务。
(二)党组织书记工作职责
1、贯彻落实党的路线、方针、政策，提出和研究本支 部发展规划，根据上级决策，制定措施，组织落实。
2、及时了解党员的思想、工作和生活情况，做好经常性的思想政治工作。
3、抓好党组织委员会自身建设，按时召开党组织委员会和民主生活会，坚持民主集中制的原则，开展批评与自我 批评，调动党员的积极性。
4、负责召开党组织委员会和党员大会，检查决议执行情况，及时向上级汇报工作。
5、抓好党员培训教育，提高党员的素质，配合企业搞好工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)党组织活动制度
1、活动目的：通过丰富多彩的党员活动，进一步增强 党组织在
非公有制经济组织、社会组织中的凝聚力和向心力，引导党员充分发挥先锋模范作用。
2、活动原则：有利于党内生活，有利于党员教育管理，有利于企业发展。
3、活动方式：以灵活、多样、小型、分散的活动为主，党委大型活动为辅的方式进行。
4、活动内容：紧紧围绕非公有制经济组织、社会组织生产经营活动，积极寻找党建工作与生产经营的结合点，灵活多样地开展各种文体娱乐活动、社会公益活动、亲情关爱活动、庆祝联欢活动。把党的路线、方针、政策的贯彻落实渗透到非公有制经济组织、社会组织组织的生产经营之中。
5、活动要求：各支部每个月要举行一次以上的特色活动，增强支部的凝聚力。
(四)发展党员工作制度
1、制订发展党员工作计划。根据发展党员的工作方针，结合本单位党员的构成情况，提出本单位本发展党员工 作的意见，报上级党委审核。
2、加强对入党积极分子的培养教育和考察工作。企业党组织要对入党积极分子进行认真的考察，并采用培训、压担子锻炼、指定培养联系人等多种方式，提高思想政治觉悟。
3、坚持党员标准，把住党员队伍的“入口”关。不具备党员条件的，不得吸收到党内来。
4、严格履行接收新党员的手续。发展党员，必须个人自愿申请。支部大会讨论前，支委会要注意听取党内外群众的意见，进行严格的政审，认为合格后再提交支部大会讨论。支部大会经过讨论，举手或无记名投票表决。上级党组织审批前，要指派专人同申请人谈话，作进一步的考察，如认为合格，经党委集体讨论、表决决定，不能由个人决定。
5、做好对预备党员的教育、考察和转正工作。预备党员预备期满能否转正，要以是否履行党员义务、符合党员条 件为依据，不能降格以求。
6、坚决反对发展党员工作中的不正之风。企业党组织和党员干部，都不能利用职权搞突击发展、强令发展或把不具备条件的人
拉入党内，不准以吸收入党为条件搞不正当交易。
(五)党建带工建、团建工作制度
1、党组织、工会组织、团组织负责人配备，可采用交叉兼职的办法，形成工作合力。
2、党组织与工会、共青团组织可一起开展活动，不断加强职工队伍建设，提高职工群众的素质。
3、落实党建“双带”责任。企业党组织要履行“党建带团建，党建带工会建设”的职责，指导工会组织、团组织贯彻落实党的方针、政策和有关群众工作的指示，支持工会组织、团组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。
4、工会、共青团组织要开展推优入党活动。积极在生产经营、科技骨干和一线优秀工人，以及在 28 岁以下共青团员中开展推优入党工作，不断壮大党员队伍。
(六)民主生活会制度
1、民主生活会重点解决党组织贯彻执行党的路线方针政策的情况;服务企业生产经营，开展活动情况;加强干部队伍建设和领导班子自身建设，实行民主集中制的情况;艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况;坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况;其他主要问题。
2、党组织民主生活会由全体委员参加，根据会议内容及要求，可扩大到中层干部党员参加。党员民主生活会以支部或党小组为单位召开，全体党员参加，根据会议内容和要求可吸收部分建党对象参加。
3、根据形势、任务和上级的要求，结合领导班子建设方面的实际情况，确定民主生活会主题。党员领导干部应深入基层，征求群众的意见和建议。每个同志都要进行自我总结，准备好发言提纲，主要领导要同班子成员进行谈心，交换意见，并向上级组织报告会议的议题及时间。遇有特殊情况不能参加会议的领导干部，要将发言提纲留下，在会上书面发言。
4、参加民主生活会的每位成员要积极开展批评和自我批评，交流思想、总结经验教训，切忌把民主生活会开成表扬会;主要领导干部要以身作则，不回避矛盾，真正达到触及思想，接受教育，增进团结的目的。
5、召开民主生活会必须认真做好记录，民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党组织报告民主生活会情况报告，或根据上级要求报送会议记录。
6、民主生活会原则上每年至少召开一次。
(七)党员“三会一课”制度
1、党员大会一般每季度召开一次。会议由书记或副书记召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召开。支部大会主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部的重大问题。
2、党组织委员会一般每月召开一次，如遇特殊情况，可随时召开。会议由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工作及有关事项等。
3、党小组会一般每月至少召开一次。开好党小组会要 注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备;二是抓住中心内容讨论，力求统一思想;三是明确责任，及时督促、检查议定内容;四是做好记录，向支部汇报。
4、党课一般每年不少于两次。主要内容是学习党的基本知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。
(八)民主评议党员制度
1、民主评议党员制度一般每年进行一次，以党支部为单位进行。
2、开展民主评议活动的目的是，对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育;检查和评价每个党员发挥先锋模范作用的情况;
3、依据评论结果，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
(九)党员活动日制度
1、坚持党员每月有活动的制度。根据工作安排，原则上每月确定一天为党员活动日(遇有重大事项或节假日可临时变动) 。
2、党员活动日主要是召开支部大会、党小组会、民主生活会、上党课等，活动的形式和方法要因地制宜，灵活多样，努力提高活动质量。
3、在每次活动前，应认真准备，对参加活动的人员、时间、形式、内容等，要做详细的记载。
(十)党员联系群众制度
1、党员要联系一至两名员工，定期开展交心谈心活动，了解员工思想、工作状况，倾听倾听职工群众呼声，密切党同群众的血肉联系。
2、要利用联系群众的机会宣传党的路线、方针、政策，引导职工树立大局观念，自觉爱岗敬业。
3、对群众反映的问题，要做好沟通解释工作，问题集中或难解决的，要向党组织汇报集体研究。
4、建立群众意见收集、集中研究制度，及时研究解决群众反映的问题。
(十一)党员接转组织关系工作制度
1、党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以及其他原因离开原所在地方或单位时间较长(6个月以上)，且地点比较固定的，应按规定转移党员组织关系。
2、党员在转移组织关系时，由其所在党支部开出证明，并按转移组织关系的规定权限，到党支部所在的上级党委接 转关系。
3、组织部门在开具党员组织关系介绍信时，要求党员提供所去地的证明(或依据)，并按接转党员组织关系的权限进行接转。
4、党员组织关系介绍信由党员自己携带，不能自己携带的，应由机要交通或机要邮政转递。在非公有制企业工作半年以上的党员，不在原籍村、居住地担任职务的，一般应将组织关系转移到企业或企业所在地党组织，不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。
(十二)考核奖惩制度
1、按照“五个好”要求，做好支部考评工作，每年“七一”或年底评选出一批先进党支部进行表彰。
2、对业绩优异的党务工作者给予适当的奖励，引导党务工作者主动创新工作方式。
3、采取党员自评、群众测评、组织考评等“三级评估”方式加强党员目标考核。表彰奖励先进，对不思进取、没有很好发挥作
用的党员进行批评教育。
(十三)党建工作指导员、联络员工作职责
党建工作指导员、联络员一般由坚决贯彻党的路线方针 政策,党的组织观念强,作风正派,有强烈的事业心和责任感, 有一定的政策理论水平和经营管理知识,善于做群众工作的 党员担任，并由非公有制经济组织、社会组织所在街道党组 织选派,可以是专职,也可以是兼职。
1、党建指导员工作职责
(1)负责向非公有制经济组织、社会组织负责人和职工群众宣传党的路线、方针、政策以及在非公有制经济组织、社会组织内建立党组织的必要性和重大意义。
(2)了解非公有制经济组织、社会组织的经营管理和职工队伍情况。考察、培养、教育入党积极分子,向所在党组织提交入党积极分子名单,介绍入党积极分子情况,提出发展意见。
(3)在党支部和非公有制经济组织、社会组织之间起到桥梁和纽带作用,代表党支部积极主动地开展活动。条件成熟时帮助非公有制经济组织、社会组织筹备和建立党组织并帮助新建的非公有制经济组织、社会组织党组织建立和完善各种规章制度。 (4)向非公有制经济组织、社会组织内的党员传达上级党组织和党支部的重大决策和指示精神,组织党员和入党积极分子开展组织活动,帮助提供和解决党员学习的必要资料。
(5)关心党员的疾苦,维护党员合法权益,调动党员的工作积极性,发挥党员的先锋模范作用,帮助非公有制经济组织、社会组织协调和解决经营管理中遇到的困难和问题,促进其健康发展。
2、党建联络员工作职责
(1)负责向非公有制经济组织、社会组织负责人和职工群众宣传党的路线,方针,政策和在非公有制经济组织、社会组织建立党组织的必要性和重大意义。
(2)密切社区(单位)与非公有制经济组织、社会组织的沟通和联络,定期进行走访。
(3)经常在企业开展调查摸底活动,定期梳理党员,建立相关档案,及时掌握党员的变化情况并进行动态管理。
(4)及时汇总、上报企业发展状况、党员的流动变化和党员活
动开展情况。
(5)加强企业员工思想政治建设,文化建设,经常了解职工的思想、工作、生活情况,引导企业优秀员工向党组织递交入党申请书;当非公有制经济组织、社会组织符合成立党组织条件时,向有关党组织提出组建非公有制经济组织、社会组织党组织的建议和意见。
(十四)党员示范(先锋)岗制度
1、党员示范(先锋)岗是指激励党员在各自岗位上，按照岗位需要和职责要求，在本岗位上充分发挥党员示范带动作用的制度。
2、党组织要在生产一线、车间班组、窗口行业、服务部门等关键岗位合理设置示范(先锋)岗。
3、创建党员示范(先锋)岗的标准：改革中做先锋、技术上当能手、工作中创业绩。
4、党组织要带领党员积极创建示范(先锋)岗，公开示范(先锋)岗职责，挂牌上岗，接受职工监督。
5、党员示范(先锋)岗实行动态管理，坚持一年一评比，一年一挂牌。党员示范(先锋)岗作为每年评选优秀共产党员的重要条件之一。
(十五)档案管理制度
1、凡是能准确反映企业各项业务活动的文件、材料、声像、报表，都必须及时归档，确保完整无缺。 2、文档管理员必须坚持文书随时立卷的归档制度，并分门别类，做好收集、整理、立卷、归档工作。 3、档案内容包括从成立之日起每年在经营管理工作中形成或企业制发的应归档的文件材料。
4、文书档案管理行政综合类：包括重要的会议材料;制定的内部法规性、政策性文件;组织变革、变迁、大事记、年报等文件材料;发展规划、工作总结汇报;政府机关颁发的重要文件。组织人事、教育培训类：员工变动表、花名册、教育培 训卡。会计统计类：计划、统计报表、财务会计预算报表及其说明，各种季度报表、月报表，政府主管部门下发的有关文件材料。质量管理类：质量管理方面的制度。技术类：产品及生产方面技术
文档。销售纪事类：企业大规模的销售活动纪事。
(十六)党建工作报告制度
1、“两新”组织党组织年初要向上级党组织报送党建工作安排。
2、每季度向上级党组织报告一次党建工作完成情况，年终写出全面工作总结，并根据上级要求和工作需要，随时书面或口头报告有关情况。
3、报告内容，按照《党章》、《条例》规定的任务职责 、和上级党组织布置的任务要求完成落实情况。重点是党员的 思想政治建设、组织建设等项工作开展情况、方法措施及其 成绩效果。
4、报告坚持实事求是的原则，客观全面反映情况，既肯定成绩，总结经验，也反映不足和存在的问题，并提出解决意见、办法、措施。
(十七)职工与管理层定期对话沟通制度
1、建立职工与管理层定期沟通制度。员工代表每期轮换，起草员工意见，在会议上与管理层充分交流。
2、设立员工意见信箱、网站等形式，及时听取员工有建设性的意见和建议。
3、实施职工与管理层定期对话制度，及时解决内部矛盾。 (十八)职工权益保障制度
1、职工权益，是指职工与用人单位在劳动关系发生、存续、解除、终止过程中，职工依法享有的权利和利益。职工权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、各级工会组织代表和维护职工权益，对职工权益保障工作依法进行监督。
3、职工依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得安全卫生保护的权利;享有享受社会保险和福利的权利;享有依法提请劳动、人事争议处理的权利以及法律、法规规定的其他劳动权利和经济权利。
4、用人单位不得以缴纳抵押金、抵押物、保证金、股金、集资款或其他名义的费用，或者以扣留居民身份证、暂住证、毕业证等证件，作为录用、接收职工的条件。
5、用人单位不得克扣和无故拖欠职工工资。因不可抗力原因，用人单位确实无法按期足额支付职工工资时，可以延期或者部分
发放职工工资，但应当向职工说明原因，并应当在不可抗力消除后及时补发。
6、用人单位应当保证职工享有国家规定的节假日和周休息日，年休假、探亲假、婚丧假、计划生育假等带薪假期，以及劳动(聘用)合同、集体合同约定的其它假期。
7、职工依法享受基本养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇。
8、职工享有人身自由、生命健康、人格尊严不受侵犯等人身权利。
(十九)党组织与管理层定期沟通工作制度
1、建立党组织与管理层定期沟通制度。党组织与管理层会议一般每季度召开一次。
2、党组织每年年初要围绕企业生产经营提出党建活动方案，与管理层充分沟通，形成具体方案。
3、党组织要积极争取管理层对党建活动的重视和支持，及时党建活动经费等重大重大问题。 (二十)党风廉政建设工作制度
1、为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，维护改革、发展、稳定的大局，特制定本制度。
2、实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政;立足教育，着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管，谁负责;一级抓一级，层层抓落实。
3、党支部领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
4、党支部领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：(1)贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施;(2)标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败;(3)组织党员、干部学习党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育;(4)贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度，结合实
际情况，制定本单位的党风廉政法规制度，并组织实施;(5)履行监督职责，对本单位的党风廉政情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况，进行监督、检查和考核;(6)严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上 的不正之风;(7)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。 (二十一)党务公开工作制度
1、 党组织要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设作风及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作 机制，做到党务公开制度化。
2、党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导小组审核、批准后，进行公开，公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、电子触摸屏、新闻媒体等适当形式进行。 3、公开期限一般每季一次，适时公开内容适时公开。对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。
4、要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册，公开一次、填写一次，全面记载党务公开的内容及效果意见建议整改情况。 5、党组织要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实;公开的程序是否规范有序、到位;公开的形式是否便于党员群众监督;公开效果是否明显。必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行满意度测评。 (二十二)党员教育制度
1、党员教育制度是关于党组织对党员进行思想政治教育内容和形式等方面的规定。
2、党员教育的内容主要是：党章和党的基本知识教育;“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观教育;党性、党风、党纪教育;科学文化和技术业务教育等。
3、充分利用党校等阵地，紧密结合新形势、新任务的要求，通过举办党员轮训班，采取集中辅导、分组讨论、个人自学、外出
考察等灵活多样的方法，切实加强党员教育，不断提高教育效果。 (二十三)党费收缴管理制度
1、交纳党费是共产党员对党应尽的义务，是党员增强党性和组织纪律观念的具体体现。每个共产党员必须按时按照标准交纳党费。
2、凡有固定工资收入的党员，应按上级党组织规定的比例交纳党费。党支部每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。党员在缴纳党费时，必须严格执行规定，认真按照应交纳党费基数计算党费，做到准确无误。
3、所有党员应自觉地向所在党支部交纳党费。党员的正式组织关系在哪里，就向哪里的党组织交纳党费。
4、党员应按月由本人亲自交纳党费，一般在领取工资的当日至5日内，按照规定标准将党费交给所在党小组组长。党小组长在5日内将收缴的党费转交支部组织委员，支部组织委员在5日内将各小组收缴的党费汇总后转交机关党委，并将本支部的党费收入、上缴金额登记入册。
5、党员因外出统计、生病或年老体弱行动不便等特殊情况，交纳党费有困难的，经支部批准，可以提前集中交纳党费，也可以请他人或家属转交。党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限，不允许少交或不交。对于不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。
6、预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费，以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。
7、加强对党费的管理。支部组织委员收缴的党费，应建帐管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好资料。机关党委每年年底前，向全体党员公布党费收缴情况。任何人不准借支和侵占党费，不准滥用党费。
8、党员无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
摘 要：新时期社会组织发展迅速，加强社会组织党建工作、服务创新社会管理是是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。
关键词：社会组织 党建 服务创新 社会管理
社会组织是基层党建工作的新领域，是新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固我党执政基础的重要阵地。加强社会组织党建工作，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。
一、南县社会组织党建和服务创新社会管理工作取得新进展
近年来，在党中央的英明领导下，我县各级党委政府以及组织部门、民政部门和业务主管单位按照中央要求，顺应形势，不断加大对社会组织党建工作的领导和指导，努力探索和创新社会组织党建模式，切实改进党组织和党员发挥作用的有效方式，积极营造推进社会组织党建的良好环境，社会组织党建工作和服务创新社会管理取得了初步成效，党组织和党员对推动社会组织健康、持续发展发挥了日益重要的作用。
南洲镇南洲村社区党组织、村委会建立健全了各类社团组织，积极开展村务活动。社区充分发挥各类社会组织的作用，使社区基础设施完善，功能齐全，布局合理，方便村民活动。全村落实公共服务措施，群众性志愿服务和互助服务经常开展，服务形式多样，村民生活质量明显提高。该村建立了自治制度和村务公开栏，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作进一步得到落实，村务公开经常、规范，保证了村民的知情权、监督权、表达权等民主权力。村容村貌整洁优美，生态环境及生产生活条件改善，社会治安良好，邻里关系融洽，村民精神文化生活丰富多彩。做到了村务公开、村民自治、财务公开。村民评选出十星级文明户120户、九星级180户、好媳妇22名。先后被评为出席省的五好党支部，省级民主法制示范村，全市精神文明建设先进单位。
茅草街镇新尚村社区在镇党委的坚强领导下，建立健全了各类社会组织，社区成立了民主管理监督理财协会、文体协会、环卫协会、计划生育协会、综合治理维护稳定协会、老龄人协会等6个协会组织，并且经常开展活动 。
社区社会组织经常组织开展群众性志愿服务和互助服务，服务形式多样。全社区农户集中放置垃圾桶，由社区环卫协会垃圾车每天收回一次，美化了社区容貌，让生态环境及生产生活条件大大改善。社区老龄人协会还争取资金24.8万元建起五保之家，10户五保老人均入住其中。社区文体协会建立了两个图书室，有书4万余册，丰富了社区居民的业余文化生活，还组织居民开展丰富多彩的精神文化生活，做到文体活动不断。社区的民主管理监督理财协会将党务、居务、财务三个公开栏每季度更新一次，并组织社区居民建立健全自治制度，实行民主选举、民主决策、民主监督工作，使居民的知情权、监督权、表态权等有了切实保障。社区综合治理维护稳定协会努力维护社会治安，居民邻里关系和谐良好，居民生活质量明显提高。社区2009年、2010年分别被益阳市委、市政府授予文明创建先进单位和社会主义新农村社区建设示范单位。
二、社会组织党建工作、服务社会创新管理存在问题及原因分析
近年来，经过各级党组织的积极探索和不懈努力，社会组织党建工作、服务社会创新管理取得了一定成效。但从整体看，我县社会组织党建工作、服务社会创新管理起步时间不长，相对来说比较滞后。
1.党对社会组织的领导有待加强
当前，从全县范围看，有的部门、有的地方对新时期社会组织的地位、功能认识不够清楚，没有站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、保持党的先进性的战略高度去看待、认识社会组织，没有真正把社会组织的培育发展、监督管理以及党建工作和服务社会创新管理纳入议事日程，从而导致社会组织党建工作、服务社会创新管理的思路不够清晰，工作体制不够顺畅，服务创新社会管理落后，各乡镇工作进度差异明显。
2.社会组织党建工作、服务创新社会管理的领导管理体制相对滞后
传统以条为主、按行政隶属关系形成纵向的基层党组织建设管理体系已难以适应社会组织党建需要。组织部门宏观领导社会组织党建工作，但具体工作主要依靠登记管理机关和业务主管单位。虽然中央的有关文件明确社会组织党建工作的责任主体是业务主管单位，但大多数业务主管单位并不了解自己还负有社会组织党建的责任，有的业务主管单位力量不足，难以实施有效管理。社会组织党建工作、服务社会管理方面存在条块分割、多头管理、运行不畅的现象，存在谁都在管、谁都管不到位的现象，缺乏一个主要的管理单位，责任主体有待进一步落实。
3.社会组织中党建、服务社会管理方式有待创新
社会组织不同于传统的县直企事业单位，多数社会组织还不具有严密的组织性和层级制。社会组织的组织特征是松散型;工作机制是协商型;人员构成尤其复杂，有专职和兼职的，有固定的和临时的，有工作人员和会员，还有拿薪酬员工与志愿者;规模大小不一，少部分规模较大，大多数规模较小。社会组织中，普遍存在党员数量偏少，党组织组建率偏低，党建工作空白点较多，党组织活动开展不够正常、发挥作用不够明显、服务创新社会管理理念创新不够等问题。党建工作和社会管理人才缺乏、经费太少、无固定场所的问题仍比较突出。
三、社会组织党建、服务社会创新管理的建议
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是当前党建工作面临的一个新课题，是一项系统工程。当前，我国社会组织正处于快速成长期，也是社会组织党建工作的关键时期。我们要按照中央要求，解放思想、实事求是，改革创新，积极探索适应社会组织特点和规律的新路子，不断推动社会组织党建工作深入发展。
1.创新党组织活动方式，充分发挥党组织和党员的作用
按照党章规定，社会组织中党组织的主要任务是，引导和监督社会组织贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，做好党的群众工作，维护各方合法权益，促进社会组织健康、规范、有序发展。要研究、明确党组织在社会组织中的功能定位，找准发挥作用着力点。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发，因地制宜的开展党的活动，充分利用现代信息技术和互联网等现代传媒手段，畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道，活跃党内生活，增强党组织的吸引力和亲和力。
2.创新党建工作管理体制，明确社会组织党建工作的责任主体
各级党委要切实加强对社会组织党建工作的领导，组织部门和各级政府民政部门以及社会组织业务主管单位党组织要通力合作，共同做好社会组织党的建设工作。组织部门要指导有关部门和单位党组织做好社会组织党组织的建立工作，指导有关部门和单位党组织加强对社会组织党组织的领导。社会组织业务主管单位和挂靠单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作，监督指导社会组织党组织认真履行职责。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时，应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。在有条件的乡镇，要积极探索建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制试点。
3.创新党员教育管理理念，激发党员服务创新社会管理的内在动力
社会组织党建工作和服务创新社会管理必须从实际出发，正确处理发挥传统优势与创新发展的关系，绝不能全盘否定过去，另搞一套。要发挥党的政治优势和制度优势，借鉴县内外有益成果，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会组织党建工作和社会管理科学化水平。各级党委要提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，把基层党组织建设成为群众谋利益的战斗堡垒，让广大党员在服务群众中体现先进性。各级政府要强化社会管理职能，努力建设服务型政府，提供更多更好的公共服务。要动员组织群众依法有序参与社会管理，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。在社会组织的党员教育管理中，要坚持教育、管理、服务并重。加强党员宗旨观念教育，使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开，调动党员关心和参与党内事务的积极性，保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。要坚持社会管理以人为本、服务为先，寓党员教育管理于社会服务之中，走出一条融教育、管理和服务为一体的社会组织党员教育管理新路子。
4.加强党的领导，确保社会组织党建和服务创新社会管理工作落到实处
县直、乡镇党委、政府要准确把握我县社会组织的阶段性特点和本质特征，坚持一手抓培育发展，一手抓监督管理，积极探索适合社会组织发展的管理思路，把社会组织发展、规划、管理与党建和服务社会工作摆到重要位置，纳入经济社会发展计划和政府绩效考核体系。要进一步探索党建工作的规律和办法，推进社会组织党建和服务社会创新管理工作不断发展，以党的建设促进社会组织建设，把党的政治优势和组织优势转化为社会组织发展的推动力量，为新形势下社会组织建设与管理奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。要扩大、畅通社会组织利益表达渠道，为他们平等有序地参与政治生活创造条件，可以考虑增加社会组织担任人大代表、政协委员的人数。要统筹解决社会组织党组织活动场所问题，多渠道解决组织活动经费问题，为社会组织党组织正常开展工作提供政策支持和物质保障。要整合社会组织的资源和力量，形成社会管理合力;加强信息化建设，提升社会管理效能和服务质量。要善于培育发现典型，推广先进经验，通过充分发挥典型示范带动作用，推动整个党建水平的提高和社会组织的健康发展。要选拔党性强、能力强的干部开展社会组织党建工作，要关心社会组织党务工作者，帮助他们解除后顾之忧，维护他们的合法权益，为他们放手工作创造良好环境。
某社会组织党建工作总结[参考模板]
2020年，XXX认真推进教育体育系统社会组织党建工作，积极开创社会组织党组织组建工作新局面，夯实基层党建工作基础，深化党员教育管理，使社会组织党建工作得到了大力发展。现就去年的社会组织党建工作和2018年的党建工作设想汇报如下：
一、基本情况
我县教体系统共有81个社会组织，其中民办学校40所(38所培训机构，2所全日制中学)，民办幼儿园41所;从业人员共计1278人，党员158人，单独建立党组织3个。
二、2020年主要工作
(一)抓社会组织党组织创建，认真开展党建活动。教体局党组在由一名党组成员主抓民办学校党建工作的同时，明确相关科室职责，要求各负责人既要负责本级主管的社会组织业务，更要全面负责其党建工作，层层夯社会组织党建工作主体责任。为确保完成社会组织党建工作全年目标任务，为提升教体系统中社会组织“两个覆盖”工作水平，夯实社会组织党建工作基础，中共XXX委员会下发了《关于在教体系统社会组织中加强党建工作的通知》，明确要求实现有党员的社会组织党的组织和工作全覆盖，指导28所民办幼儿园依靠当地中心学校党支部，挂靠组建了党支部，由当地中心学校党支部协助指导相关幼儿园的党建工作，顺利完成XX学校的党支部组建工作，认真指导致远中学党支部开展党建工作。
(二)抓创新管理，强化广大党员的服务意识。在党建工作中我们要求各校加强师德师风教育，加强教师的理想信念教育和职业道德教育，结合开展“满意在教育”师德主题教育活动，组织教师学习《中小学教师行为规范》，进一步规范教师从教行为;严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，净化教书育人环境。要求广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，做学生健康成长的指导者和引路人。
(三)抓活动载体，把党建与学校幼儿园日常工作相接合。一是发挥党员的先锋模范作用，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，结合学校实际，开展党建工作，将党的思想、主张渗透到学校的管理之中，使党的主张变成教职工的自觉行动，确保了党的教育方针得到贯彻执行。二是通过双向培养活动，在学校和幼儿园，使一批优秀党员成长为能实践、善研究、懂创新的新时代骨干教师，使一批骨干教师成长为思想进步、作风扎实、业务精良的优秀党员，不断改善党员队伍结构，提升党员队伍素质，促进人才的双向发展，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。三是要求各学校幼儿园采取集中学与个人自学、领导领学、座谈讨论、重点辅导相结合，通过观看录像、听报告、座谈会、撰写心得体会、知识测试等多种方式，系统地学习了党的群众路线教育实践活动，提高了学习效能。四是以活动促党建，以主题月教育活动为抓手，结合学校幼儿园实际，创造性地开展工作。通过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、诚信教育、感恩教育、形势教育、国防教育、科技教育、心理健康教育、文明礼仪、行为养成教育、寒暑假社会实践等活动，提高师生的思想道德素养。在全县社会组织党组织中开展的“评星晋级、争创双强”活动中，XXX党支部被评为二星级社会组织党支部。
三、存在问题
1、认识不到位。个别人认为公办学校应当建立党的组织，而社会组织中没有必要，抱着“无所谓”的态度，认为不建立党的组织学校照样发展;有的社会组织刚起步，建立党的组织难以发挥作用，还有些党员存有“短期行为”的想法，不愿接转组织关系，出现了一些“隐身党员”。
3.党组织的相关活动难以开展，党员的作用不理想。在民办学校和幼儿园中，很多学校的举办者不是党员，而学校中绝大多数党员都是受聘于学校的教职工，主要从事的教学工作，因此党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证;学校举办者和党员对党组织在学校中的工作任务把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感;一些民办学校中党员比例偏低，或者没有党员，党组织的活动难以召集和组织，导致相当一些基层党组织活动少、内容枯燥、效果差。此外，民办学校党组织缺乏有效的党员管理办法，加之党员流动性大，党员与党组织的联系不密切等都是对民办学校党员的管理难度较大的原因。
四、后期工作打算
今后，我们将不断提高认识，加强和改善党对社会组织工作的领导，做好以下几个方面工作。
一是充分认识加强社会组织党建工作的重要性和必要性，把它摆在重要位置，认真研究和解决工作中存在的困难和问题，促进教体系统社会组织党建工作的稳步发展。
二是认真组织社会组织党员加强政治学习，抓好“思想奠基。党性塑造”工作，引导全体党员干部悟初心、守初心、践初心。讨论学习体会和落实举措，通过党员的带头学习，统一了思想认识，带动整个社会组织成员掀起了学习热潮，为高起点推进党建工作奠定了坚实基础。
三是加大社会组织党组织的创建工作，在有条件的民办培训学校建立党组织，对其他不能建立的党组织的学校和幼儿园加强党建指导工作，逐步为社会组织创建党组织打好基础。
四是提高社会组织的党建工作水平。我县教体系统社会组织(特别是培训机构)的党建工作还处在起步阶段，需要发挥我们党的政治优势，组织优势，密切联系群众的优势。加强社会组织党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，支持社会组织负责人以法办学，共图发展，全力促进社会组织党建工作的发展。
关于社会组织党建工作总结两篇
党建工作的开展和创新离不开党员主体作用的发挥，但是要怎么作社会组织党建工作总结呢?下面是东星资源网小编整理的关于社会组织党建工作总结两篇，供大家参考。
做好社会组织党建工作，是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务，是学习实践科学发展观、推进和谐社会建设的一项重要内容。近年来，我镇党委政府高度重视社会党建工作，将社会组织的党建工作列入了党委政府的重要议事日程之中，严格按照有关要求，结合龙门镇实际，积极引导社会建立党的基层组织，充分发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
我镇社会组织12个，参与人数168人，已建立党组织社会组织2个，共有党员25名，在党员的带领下，经过多年的努力和发展，全镇社会组织党组织初具规模，为安排农村剩余劳动力，提高和改善农民的生活水平，增加农民收入，促进我镇经济快速发展起到了重要作用。总体来看，我镇社会组织党建工作已取得阶段性成果。
二、主要工作做法
(一)不断探索，逐步拓宽党建工作领域。按照“利于上级党组织管理、利于社会党组织开展活动、利于党员参加组织生活”等原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在社会组织的正常开展。
一是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党支部;
二是组织联建。对正式党员不足3名的组织，按照就近就地的原则，由镇党委负责协调处理好各个组织之间的关系，建立联合党支部，使党员能过上正常的组织生活。
(二)夯实基础，逐步规范组织活动党建工作。镇党委经常深入建立党组织的社会组织检查指导党建工作，协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等方面存在的问题和困难。
一是建立社会组织党建工作例会制度。每季度召开一次由各社会组织负责人参加的社会组织党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。
二是实行了党建工作指导员制度。抽调经验丰富的镇干部选派到社会组织中去进行党建工作指导，帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。
三是充分调动了社会组织党员发挥作用的积极性，把社会组织党建工作纳入党委抓基层党建工作的重要内容，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强社会组织党建工作。
(三)健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。
一是围绕社会组织的生产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了“增收节支当先锋”活动，广大党员向社会组织提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议20余条，为社会组织节约资金10余万元。
二是围绕提高党员素质开展活动。通过开展知识竞赛、文娱体育比赛等活动，大力倡导爱岗敬业、多做贡献的新风尚，为社会组织发展创造了良好的人文环境。
三是开展“员工互助基金”活动。对家庭有实际困难的职工，组织人员到困难职工家中慰问，及时地予以关心帮助，让全体员工感到党组织的关心和温暖，真正的成为“温馨之家”。
四是开展各种献爱心活动。动员私营业主慷慨解囊，回报社会，努力树立社会组织健康向上的良好社会形象。几年来，镇社会组织走访慰问困难群众、困难职工40余人，为困难群众提供致富信息70余条;结对帮扶贫困学生15名。
(四)典型引路，逐步加强党员队伍建设。加强在社会组织中开展党员“以岗定责”活动、“双培”活动(即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员)、“我为社会组织作贡献”等活动，不断丰富和提升社会组织党建工作内容，开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，进一步发挥了党员的先锋模范作用。同时，镇党委在每年“七.一”评选表彰一批社会组织，并广泛在我镇范围大力宣传先进事迹，通过典型选树，增强示范带动作用，营造了重视社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、主要存在问题
(一)党组织偏少。我镇社会组织有12个，仅有2个社会组织成立了党支部，仅占总数的15.6%。一些社会组织由于党员人数小于3人，无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看，成立联合党组织又不适合党建工作的开展，类似这种情况，已经成为工作的难点。
(二)党员流动性大。社会组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受社会影响很大，党员流动性大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。个别党支部成立之初有党员3人，现有不到2人的情况。
(三)思想认识不到位。部分社会组织负责人对在社会组织中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况，导致党组织的一些基本活动制度，如“三会一课、民主评议、民主生活会”等流于形式，得不到很好落实。
四、下一步工作
(一)加强理论宣讲，不断优化党建工作环境。加强对社会组织的思想教育，利用办培训班、开座谈会等各种方式，强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时，进一步规范社会组织的各项规章制度，指导帮助社会组织坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动，不断优化党建工作环境。
(二)注重组织建立，不断拓宽党建工作覆盖面。加大组建工作力度，合理设臵社会组织中的党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织，都应积极创造条件建立党的基层组织，通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建社会组织创造条件。
(三)强化工作机制，不断提高党建工作水平。要培育社会组织党建工作示范点，本着“打造一个，成熟一个、亮点一个”的原则，集中精力来抓落实，通过示范点的带动效应，以点带面，推进整体工作。
(一)进一步优化“两新”组织党建工作环境。坚持把学习贯彻党的十七大精神和市第三次党代会贯穿到各项工作之中，紧密结合贯彻落实中央、市委有关重要指示精神，进一步营造“两新”组织党建工作的良好氛围。积极争取各级党委的高度重视和相关部门的大力支持，进一步强化领导机制，理顺工作机制，完善保障机制。充分利用各种途径继续加大宣传力度，进一步提高“两新”组织党建工作的社会关注度和影响力。
(二)着力巩固党组织组建工作成果。坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，对新产生的规模以上非公有制企业和其他具备组建党组织条件“两新”组织，切实做到发现一个组建一个，不断巩固“两个基本全覆盖”成果;通过选好配强领导班子、积极慎重发展党员、组织引导招聘党员、继续查找“隐型”党员等途径，不断提高党组织的战斗力和凝聚力;引导党组织进一步完善规章制度，积极创新活动方式和工作方法，不断推进党组织各项工作的规范化、制度化。条件成熟时直管一部分“两新”组织党组织。
(三)大力探索党组织发挥作用的有效途径和方法。着眼于充分发挥“两新”组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进___的四大作用，着眼于实现培育“五个好”党组织阶段性目标，深入贯彻落实市委组织部和市委“两新”工委联合制发的《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》，大力组织实施示范党组织创建活动“113工程”，重点打造50个市级示范点，区县级示范点达到10%左右，乡镇(街道)级示范点达到30%左右。在此基础上，认真总结提炼党组织发挥作用的有效途径和方法，形成指导性文件，指导全市“两新”组织党组织整体提高工作水平。
(四)切实加强党员队伍建设。积极慎重地抓好发展党员工作，注重吸收“两新”组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀高知分子和优秀员工入党，全年新发展党员达到4000名，培养入党积极分子20000名，通过查找和招录增加党员20_名左右，力争实现“规模以上的非公有制企业有党员3名以上，规模以下的非公有制企业有党员;50人以上的新社会组织能单独建立党组织，20人以上的新社会组织有党员”的“双达标”目标。指导全市“两新”组织党组织切实加强党员教育管理，不断完善关爱党员、服务党员、吸引党员的工作机制和服务体系建设，有计划地抓好党员队伍的培训工作。
(五)加大党务人才队伍建设力度。研究制订全市“两新”组织党务人才队伍培训工作五年规划。办好全市“两新”工委系统书记、示范点重点创建单位党组织负责人等各种培训班，指导各级各地加强对党务人才队伍的分层、分类培训。积极推动各级党委在、政府切实解决党务人才队伍的工作报酬和相关待遇。重点选择一批退居二线的党政机关党员干部充实党务人才库，推荐100名懂党务、精业务、善服务的复合型人才加强“两新”组织党建工作。在保持党建工作指导员队伍总量相对稳定的基础上，进一步提高整体素质。切实加强工委系统自身建设，努力建设学习型、创新型、效能型、实干型机关，大力培养、锻炼、输送一批优秀干部，围绕重大热点、难点问题形成一批调研成果。
20_年，全区新社会组织党建工作，围绕“共建共享、共同发展”的工作原则，以深入开展创先争优活动为载体，紧紧围绕服务中心工作，增强党建工作的有效性为目标，突出抓调研、抓组建、抓制度、抓队伍、抓载体，有效地提升了全区新社会党建工作水平。
一、20_年社会组织党建工作总结
1、抓调研。为_新社会党组织覆盖面小、党建工作不规范、管理机制不顺的实际，20_年全区把理顺新社会党组织隶属关系，建立科学的管理体制作为非公党建工作破题的着力点，本着有利于加强党的政治领导，有利于开展党组织活动，有利于加强党员管理，有利于生产经营的原则，进一步理顺了全区430家新社会组织党组织隶属关系。通过理顺党组织隶属关系，进一步规范了我区非公党建工作，使新社会组织党建工作在纵向上得到了延伸，横向上得到了拓展，形成了较为科学合理的运行机制，促进了党组织和党员先锋模范作用的发挥。
2、抓组建。在理顺党组织隶属关系的同时，我们按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的思路，采取“独立式”、“联合式”、“派入式”等模式，因地制宜，灵活设置党组织，加快了全区新社会党组织的组建步伐。
3、抓制度。去年，全区把制度建设作为加强新社会组织党建的基础性工作来抓，制定下发了《关于加强和改进社会组织党建设工作的意见》和《关于在全区“两新”党组织中开展创先争优活动的意见》，进一步明确了新社会党组织工作职责，在规范落实了“三会一课”制度、发展党员制度和民主评议党员等制度的基础上，重点健全完善了三项工作制度，推动了社会组织党建工作深入开展。一是建立了区级领导联系新社会党组织的党建工作制度，每名区级党员领导干部联系1户社会党组织，目前全区共建立联系点11个。各级领导干部坚持深入基层讲党建、议党建、抓党建、谋发展，组织召开党建工作联席会，督促和指导新社会组织抓好党建工作。二是建立了党建指导员制度。制定了《关于在全区“两新”组织中派驻党建指导员的意见》，向党建工作还不规范的新社会党组织派驻党建工作指导员，党建工作指导员切实从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导，较好地发挥了党建情况调研员、政策法规宣传员、社会组织发展服务员、组织建设督导员的“四员”作用，促进了新社会党建工作整体水平的不断提高。截止去年年底，全区共派党建指导员40余名，指导新建党组织3个，规范党组织5个。三是建立了党建联席会议制度。由区委组织部牵头，定期召开社会企业的业主、党组织负责人、工商、税务、工会、民政、劳动等职能部门会议，协调解决社会组织党建工作中的具体问题。
4、抓队伍。结合目前全区新社会组织党建工作面临的新形势，全区以抓好党员队伍建设，强化对流动党员的管理作为党员队伍建设的重点，广泛开展了以“党员找娘家”、“党员亮身份”为主的党建活动，全面推行了流动党员登记备案制度，建立了流动党员管理档案。实行流动党员周报告制度，对流动党员实行了动态管理。全面推行联系走访制度，加强对流动党员在流动期间的学习教育，做到了流动党员学习教育不间断。
5、抓载体。为切实发挥新社会党组织的作用，全区坚持原则性和灵活性相统一，不断改进活动方式与工作方法，先后组织开展了以“争创优秀党组织”、“党员奉献日”、“党员示范岗”、“党员学技术、当标兵、比贡献”等党性实践活动，使党员的荣誉感、责任感和服务企业、奉献社会的意识明显增强。在创先争优的活动中，全区在新社会党组织中开展了党员承诺制活动，100%的党员都能够带头承诺，有效地促进了党员先锋模范作用的发挥。同时通过开展争创优秀员工的活动，也使社会组织的效益得到大幅度提高。
二、20_年社会组织党建工作要点
(一)建立健全党的组织和管理体系
1、创新管理体系。积极探索建立以区委组织部为核心，以相关的各个部门和单位为辐射，以新社会企业为基点的管理体系，形成党建管理片区化、区域化。此外，还将建立网络管理平台、数字通讯管理平台，形成数字立体化管理模式。
2、加大组建力度。凡具备条件的社会组织，根据《中国共产党章程》及时建立党的基层组织。对人数少、规模小的社会组织，依托市场、工商联、有关行业管理部门或协会进行联建、挂靠和派驻的形式建立党组织;对没有党员、不具备建立党组织条件的，以街道和所辖部门为单位选派党建工作指导员或联络员，联系、指导开展党建工作，实现党建工作全覆盖。
(二)认真抓好党务工作者队伍建设
1、建立党建工作指导员、联络员队伍。从党政机关、街道办事处和退休老党员中挑选具有一定党务工作经验的党员领导干部、党员兼任。根据社会组织规模大小派驻不同数量的党建指导员和联络员，联系一个或几个社会组织，指导他们开展好党的工作，宣传党的路线方针政策，帮助没有党员或只有个别党员的社会组织做好发展党员、筹建党组织工作。
2、抓好党务工作者培训。为推动全区“两新”组织党建的发展，20_年，全区将以区党校为阵地，定期对新社会组织党务工作者进行政治理论、市场经济管理和现代科技知识等方面的培训，全面提高他们的思想政治素质和业务水平。
(三)切实做好党员发展、教育和管理工作
1、做好发展党员工作。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。要重点发展新社会组织中的管理骨干和服务一线的青年优秀员工;重点在没有党员或只有个别党员，不能建立党组织的新社会组织中加大发展力度。同时加大对入党积极分子的培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。要按照中央、省市委有关规定，积极稳妥地做好在新社会组织中发展党员工作。
2、加强党员的教育管理工作。根据新社会组织的特点，分别以多种形式组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，深入开展创先争优活动。要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则，适时组织开展党的活动。建立健全党内各项制度，促进党员管理制度化、规范化。
(四)积极探索党组织发挥作用的途径和方式
今年，全区将要牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，找准党建工作与新社会组织发展的结合点，采取灵活多样、务实有效的方式方法，通过开展“创先争优活动”、“党建沙龙”、“我与企业共发展”、“示范点创建”等丰富的载体活动，充分发挥党员员工的主动性和创造性，推动新社会组织的健康快速发展。同时充分发挥党组织的团结凝聚作用。加强对工会、共青团等群众组织的领导，广泛开展丰富多彩、健康向上的员工文化娱乐活动，凝聚员工队伍、塑造组织形象。
国有企业、非公经济、社会组织党组织
党建工作示范点创建标准
一、领导班子建设(25分)
(一)班子配备
1、党组织领导班子配备健全，分工明确，团结协作有力;
2、党组织书记守信念、讲奉献、有本领，品行好，带头落实执行上级党组织的各项决策部署。业务工作好，组织协调能力强，较好地与所在国有企业、非公经济、社会组织沟通合作;
3、领导班子成员廉洁自律，充分发挥领导带头作用。
(二)理论学习
1、坚持政治理论学习制度，做到计划、内容、时间、人员、考勤五落实;
2、积极开展学习型党组织建设,每月安排集中学习的次数不少于1次。
(三)决策议事
1.坚持民主集中制，实行重大问题集体讨论决定; 2.认真贯彻落实党的路线、方针、政策，引导和监督遵守国家法律法规，积极向所在国有企业、非公经济、社会组织提出意见建议，充分发挥监督保证作用。
(四)凝聚力和执行力
1、坚持围绕国有企业、非公经济、社会组织发展，制定党建工作计划和重点，把党建工作融入建设管理工作中;
2、团结和凝聚员工群众，依法按章有效开展工作，所在国 1 有企业、非公经济、社会组织活动无违纪违法现象;
3、及时按照要求完成上级党组织交办的各项任务。
二、基层组织建设(20分)
(一)组织设置
1、基层党组织设置科学合理，党员100%纳入教育管理;
2、有专人负责党务工作，党的各项工作正常开展;
3、按时完成到期换届和任期内委员缺额补选选举任务。
(二)组织生活
1、坚持“三会一课”制度，党组织负责人每年带头为党员至少上1次党课;
2、坚持开展民主评议党员活动，有部署、有方案、有总结。
(三)党组织活动
1、定期开展党组织活动，有主题、有内容、有效果;
2、坚持把党组织活动与国有企业、非公经济、社会组织文化建设有机结合，培育企业精神，提高员工素质，凝聚团队合力;
3、积极创新党组织活动形式和内容，组织开展“我是共产党员”、“党员示范岗”等主题实践活动;
4、党组织日常活动和主题实践活动党员参与率达90%以上。
(四)党群共建
1、党群工作机制比较健全，经常组织开展党群活动;
2、党群组织实现优势互补、资源共享，相互促进发挥作用。
(五)常规工作
1、党组织各项活动和会议制度规范、记录齐全;
2、党员组织关系接转工作及时准确，无拖延超期;
3、党费收缴、使用、管理符合上级规定和要求;
4、近2年内所在无重大群访事件。
三、党员队伍建设(25分)
(一)党内激励关爱帮扶
1、结合工作实际，组织开展党内“创先争优”活动;
2、建立困难党员、流动党员关爱帮扶制度。
(二)党员发展工作
1、按照上级党组织的要求，认真做好从生产一线优秀分子中发展党员的工作;
2、坚持发展党员公示制、票决制等制度，发展党员程序符合规定，文书档案填写完整规范。
(三)党员发挥作用
1、建立党组织和党员公开承诺和服务承诺制度;
2、开展党员与所在地村(居)民“结对帮扶”等活动，增强党员服务群众的能力;
3、党员在日常工作和岗位上发挥先锋模范作用非常明显，所在国有企业、非公经济、社会组织群众高度认可;
4、党组织在维护各方合法权益增进和谐、推进党群共建、营造单位文化、团结凝聚员工等方面发挥作用突出，形成促进国有企业、非公经济、社会组织健康发展的机制，党员群众满意度测评满意率达90%以上。
(四)流动党员管理
1、按照要求认真做好吸纳流动党员在国有企业、非公经济、社会组织党组织参加活动工作，动员流动党员在流出地办理流动 3 党员证。
2、服务流入党员有创新、有制度、有具体措施;
3、对流入党员管理实现常态化、制度化管理。
四、党内民主建设(15分)
(一)党务公开
1、按要求实行党务公开，公开内容、时间和程序明确规范;
2、党务公开形式灵活多样。
(二)民主选举
1、积极推行党组织领导班子成员公推直选;
2、建立健全公推直选各项规则、程序，改进和完善党内选举办法，落实和保障党员民主权利。
(三)民主决策
1、建立和落实党员民主议事制度;
2、围绕企业生产经营和管理，积极开展合理化建议活动。
(四)民主监督
1、建立党内情况反映制度，党员表达意愿和向党组织提出意见诉求的渠道畅通;
2、对党员群众提出的意见建议，及时答复反馈。
五、阵地建设(15分)
(一)硬件设施
1、基础设施建设实现：党务工作机构有挂牌、党员活动有场所，活动场所室内外环境卫生整洁、宽敞，布局合理，桌椅摆整齐。
2.有党建工作宣传专栏或公开栏，对党建相关工作进行宣
4 传;
3.有规范的档案柜;
4.上墙制度规范，内容齐全; 5.有班子一揽表;
6.活动室内有旗杆、党旗;
7.党组织活动经费和工作经费有基本保障。
(二)阵地管理
1、党组织工作职责等制度及领导班子成员姓名、照片统一上墙;
2、党建工作档案和台帐记录详实，收集及时，保管妥当，各类文件材料齐全、分类归档清楚。
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