区组织工作思路

区组织工作思路（共8篇）

区组织工作思路 篇1

一是全面开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，提前谋划、周密部署，扎实开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动。加强党员干部教育引导，畅通党员干

部进出关口，改进工作作风，保持党的先进性和纯洁性，推动党员干部解决人民群众反映强烈的问题，提升做好群众工作的能力和水平。

二是着力选拔和培养一批好干部。继续规范领导干部准入机制，实施全委会、常委会讨论决定重要岗位科级领导干部任免投票表决制度。继续优化后备干部队伍结构，放宽后备干部的年龄限制，使更多的优秀人才进入后备队伍，调动各年龄阶段干部的工作积极性。优先使用有基层工作经验的干部，优先从街镇基层一线选拔干部，形成正确的干部选拔任用导向。

三是全力推进基层组织建设。全面推行社区“一委一站一居”的基层组织建设新模式，在网格化管理、精细化服务中探索基层党建的新方法。加大在非公企业和社会组织中组建党组织力度，逐步将非公企业和社会组织党组织纳入社区党委管理，提高社区区域化党建水平。在农村党组织中大力推行“十星级”动态管理办法，继续开展农村发展党员和党员管理重点课题研究工作。加大对国有企业党建的引导和管理，稳步推进中小学校党建实现示范提升、机关党建实现示范引领的目标。

四是积极构筑健全完善的人才服务体系。在党管人才的原则下，统筹推进各类人才队伍建设，加快人才发展体制机制改革和管理、考评、奖励等相关政策创新，探索建立区级人才荣誉制度。树立育用紧密结合的新观念，扎实抓好现有人才培养，实现渠道多元、规格高端、效用明显的人才培育使用目标，形成学以致用、人尽其才、才尽其用的工作局面。

区组织工作思路 篇2

关键词：农民专业合作社,现状,成效,问题,发展思路

1发展现状

自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来,青海省第一家农民专业合作社(乐都富民大蒜专业合作社)在我区成立。截至目前,全区围绕种植、养殖、林业、服务、流通等产业,登记注册的农民专业合作社575家、入社入会成员达3.2万人,带动农户5万余户,出资总额达4.5亿元,辐射全区19个乡镇354个行政村。

2主要取得成效

一是促进了特色产业的发展。合作组织依靠自身优势,及时掌握生产技术和市场动态,示范引导农民生产适销对路、技术含量高的农业新品种,开展规模化生产,推动了农业结构的调整和优化。乐都区映山红樱桃专业合作社依托地理优势,从山东引进适合本地方栽植的大樱桃,目前合作社已栽植大樱桃12万多株,连片种植33.33多hm2,取得了较好的经济效益,激发了农民种植大樱桃的积极性。

二是提升了农业产业化经营水平。合作组织把农产品生产、加工、销售等各环节有机组合成一个完整的产业链条,把分散的千家万户有序地带入农业产业化经营轨道,改变了龙头企业原料供应分散和不稳定的状况,解决了农民生产经营中的产品销售,提高了农业产业化经营的层次,顺利实现了小生产与大市场的对接。乐都县兴农蔬菜专业合作社依托乐都兴农瓜果蔬菜恒温保鲜库和蔬菜瓜果包装生产线,对农产品进行分拣、包装,配送到西宁、海东各县超市,年购销各类农产品达5万多t,并与西宁机场签订长期供货协议,走上了规模化、专业化、品牌化的生产经营之路,实现了农超对接、农企对接。

三是增强了农产品市场竞争力。合作组织发挥联合的优势,吸纳了农村分散的资金、技术、人才、劳力、土地等生产要素,经过优化组合,发展规模生产和专业化经营,避免了单家农户生产的盲目性和随意性。

四是提高了农民进入市场的组织化程度,增加了农民收入。合作组织通过订单农业、设立专业市场和外销窗口,建立比较稳定和畅通的销售渠道,规避了市场风险,减少了中间利益流失,扩大了产品销售规模。2015年,开展订单农业1.69万hm2,数量14万t,涉及马铃薯、乐都长辣椒、紫皮大蒜、油菜籽等多个品种。通过集中采购销售,保护价收购、利润返还,降低农用生产资料、农产品的运销成本,扩大了农民的利益,提高了农民的增收份额。通过优化资源配置,进一步挖掘了土地潜力,以新的形式提高了农民进入市场的组织化程度。

3存在的主要问题

一是内部运行机制还不够规范。部分专业合作社管理人员业务能力不高,经营运作、事务管理、账目管理等运行机制还不完善、不健全、不规范,影响了带动力。同时,大多数农民专业合作经济组织对成员的服务仅停留在签订订单和提供简单的市场信息等服务上,市场竞争力不强。

二是辐射带动功能还不强。我区的农民合作组织虽然数量不少,但大部分产业规模小、辐射面窄,合作经营的有效半径基本上不超出村社范围,跨乡镇、县区合作的较少,辐射带动能力有限,市场经营组织功能还较弱。同时,大多数农民专业合作经济组织还停留在生产或技术方面的简单合作上,直接影响了农户抵御市场风险的能力。

三是政策扶持力度还不够。尽管目前国家和省上都制订了一系列扶持合作组织发展的优惠政策,但扶持力度还不够大,受益面还很小;金融机构扶持合作组织发展的贷款额度普遍较小,借贷门槛较高,合作组织通过融资实现借力发展的难度较大。

4今后的工作思路

1)强化宣传培训。通过广播、电视、网络等多种形式向社会、农民宣传农民专业合作社的意义、作用、有关政策和成功典型,在全区上下形成加快发展农民专业合作社的共识和社会氛围,充分调动农民参与合作的积极性;建立一支懂经营、会管理、有责任心的专业辅导队伍;通过召开现场会、研讨会、外出学习考察等形式,加强对合作社管理人员的培训,培养一批熟悉合作理论和实践的农民专业合作社“带头人”和“明白人”,提高业务素质和办社能力,提升农民专业合作整体水平,力求在效益、规模、功能上取得突破性进展。

2)加大政策扶持。认真落实国家对农民专业合作经济组织的各项优惠政策,继续加大扶持力度。牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的思想,像扶持龙头企业一样扶持壮大农民合作社。同时,引导和支持农民专业合作社之间进行强强联合,实现资源的合理配置,着力培育一批经营上规模、管理上水平、业绩上层次的优秀骨干型专业合作社,形成规模优势,并进行重点资金支持,培育出一批成功的典型,增强农民专业合作社的吸引力,扩大覆盖面,提升辐射带动能力。实行供销、农牧、工商等部门联合评定示范社机制,分级建立示范社名录,把示范社作为政策扶持重点。

3)加强人才培养。着力培养一批农民专业合作经济组织发展的领头人,造就一批精通合作社发展的管理人才,不断发展壮大农民专业合作经济组织队伍,满足农民专业合作经济组织发展的人才需要。鼓励龙头企业和农村能人创办和领办农民专业合作经济组织,架通农民和企业、农民和市场的连接桥梁,提高农民组织化程度。

4)深入开展示范社建设活动。积极帮助合作社建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等制度,切实发挥“三会”功能。完善成员账户、盈余分配、财务管理、社务公开、议事决策记录、档案管理等内部规章制度,不断提高农民专业合作社规范化建设水平。

参考文献

区组织工作思路 篇3

关键词：果品产业；发展现状；存在问题；发展思路

文章编号：1005345X（2015）02001503中图分类号：S66-33文献标识码：B

秦州区是“中国名特优经济林——苹果之乡”和“中国优质甜樱桃生产基地”，果品产业是该区农村重要的支柱产业之一，在促进全区农业增效、农民增收、建设社会主义新农村等方面发挥着重要的作用。

1产业现状

据统计，截止2014年底，秦州全区干鲜果总面积3万hm2（结果面积1.36万hm2）、产量16.97万t、产值9.6亿元，其中：苹果2万hm2（结果面积0.98万hm2）、产量13.93万t、产值5.2亿元；大樱桃0.46万hm2（结果面积0.29万hm2）、产量2.004万t、产值4.008亿元；核桃0.51万hm2，绝大部分为幼树园；其他梨、桃、杏、花椒等0.05万hm2、产量1.02万t、产值3 598万元。

全区果品基地分布情况为：苹果基地重点分布在中梁、玉泉、太京、藉口、关子、皂郊、天水、汪川、华岐等9个乡镇，主导品种为“花牛”系列，富士和金冠系列品种占一定比例；大樱桃基地主要分布在藉河流域的中梁、玉泉、太京、藉口、皂郊等海拔较低、光热资源丰富的浅山区和川区；核桃基地主要分布在西南部的藉口、杨家寺、秦岭、牡丹、华岐、汪川、大门、齐寿、皂郊等气候相对冷凉区域。总体来看，北部中梁、玉泉、太京、藉口等乡镇果园面积所占比重较大，果品产业助农增收贡献率较高。在西南部乡镇中，华岐海池沿线苹果基地已形成较大规模，成为当地农民收入的主要来源，发挥了典型示范带动作用。近年来，区上全力打造古集梁农业综合开发示范区，同时在西南部各乡镇全面加大核桃基地建设力度，为该区域农户增收致富奠定了坚实的产业基础。

2存在的主要问题

2.1果园管理水平不高

太京、藉口、中梁等乡镇部分果品重点生产村果园管理水平整体较高，但总体来看，全区果园管理水平较为粗放，与实行精细化管理的高产园相比效益低下。相当一部分大樱桃园品种良莠不齐，优势尚未充分发挥。尤其是近年来果树建园力度大，相当一部分新建园分布在原先没有发展过果树的区域，农民果园管理技术缺乏，加之绝大部分青壮年劳力常年外出务工，作务果园的多为留守老人和妇女，观念落后，接受新技术能力较差，新建园区域技术普及和标准化管理难度相当大。

2.2果品基地分布不均

从全区现有果品基地分布情况来看，绝大部分挂果园分布在中梁、玉泉、太京、藉口、关子、皂郊等北部乡镇。而全区西南片区10乡镇特色果品产业规模偏小，果品基地摆布不均匀，自然资源优势尚未得到有效发挥，发展核桃、苹果等特色果品产业的空间还较大，实现适宜区

山西果树SHANXIFRUITS 2015（2）

果品全覆盖目标任务还十分艰巨。

2.3灾害防御能力不强

近年来春季低温霜冻灾害频繁发生，对我区大樱桃等果品生产形成很大威胁，从2007年到2013年，4月份共发生危害程度较重的低温霜冻3次，2010年和2013年4月上中旬的低温降雪灾害造成全区大樱桃几乎全部绝收，今年4月下旬和5月上中旬又出现降雪降温灾害天气过程。频繁发生的低温霜冻灾害严重影响果农稳定收益，挫伤了果农种果积极性，成为制约全区大樱桃等特色果品产业发展的最主要因素。尤其是华岐海池沿线近几年连续遭受冰雹袭击，农户损失惨重。

2.4产业体系建设滞后

果品商品化处理水平低，除几家规模较大的果品营销企业外，其他一些零散的收购场所都没有配备必要的采后处理设备。果品经纪人信息相对闭塞，营销理念和营销手段较为落后，抗击市场风险的能力不强。果品交易市场建设除藉河川道区和罗玉沟发展起步较好外，其余各果品产地大多没有正规的交易市场。对外市场开拓乏力，信息网络对果品营销的引导支撑作用还没有得到充分体现。

3发展思路

3.1盯紧既定目标，突出果品产业发展

通过全面分析全区耕地资源现状，全区适宜于发展苹果、大樱桃、核桃等特色优势果品的面积为5.3万hm2，其中：苹果3万hm2、核桃1.3万hm2、大樱桃0.67万hm2，其他果品0.33万hm2。要紧密结合全区农业产业发展思路及布局规划，按照“因地制宜、突出特色、连片成带、填空补白”的建设要求，每年高标准建设0.4万hm2左右的特色果品基地，争取在“十三五”末期实现特色果品基地适宜区全覆盖的目标，为实现产业富民奠定扎实基础。

3.2构建服务网络，提升果园建管水平

逐步完善区、乡镇、村三级技术服务网络，通过加大引导扶持力度，充分发挥果业专业合作社和果农协会在果农和市场之间的桥梁纽带作用，使其在科技培训、技术推广、果品营销、生产物资供应等方面发挥重要作用，逐步引导其建立科学合理高效的管理和运行机制，使合作社内成员逐步结成利益联结体。在做好结果园提质增效技术推广普及的同时，把新建幼树园管理放在突出位置，及时查漏补缺，深翻培肥土壤，确保园貌整齐，生长健壮，管理科学，结果早，收益高。按照布点、连线、成片、建园的基本思路，着力打造秀金山农业综合开发示范区、古集梁农业综合开发示范区、罗玉沟大樱桃产业示范区、藉河流域放牛片区果品产业示范区等现代农业示范区，充分发挥典型辐射带动作用。统筹做好市、区、乡镇三级科学发展示范点建设工作，创新工作机制，打造特色亮点，充分发挥示范引领作用，促进全区果品产业提质增效。加大技术培训力度，创新培训模式和考核机制，切实提高培训成效，为提升全区果园管理水平提供强有力的技术支撑。因地制宜推广果畜结合的循环发展模式，逐步实现果品产业和畜牧产业的相辅相成、相互促进。

3.3强化品牌推介，健全完善营销体系

继续保护利用好“秦州大樱桃”地理标志证明商标，对授权使用该商标的区内相关企业和合作社加大管理监督力度。积极参与国内举办的果品鉴评、展销及推介活动，加大“花牛”苹果品牌宣传力度。认真实施果品营销战略，积极开发国内主流市场和高端市场，确定稳固的销售渠道和网络，不断探索电子商务等新的营销方式，确保产销两旺。引导支持果品重点营销企业采购大樱桃分选生产线，最大限度地减少运销环节品质减损，实现多方共赢。在全区4万t果品贮藏基础上，结合果品基地布局，5年内在汪川、天水、华岐、关子、中梁、藉口、皂郊6乡镇建设6处果品交易市场，新建6处总库容18万t的果品贮藏库群。

3.4坚持多措并举，提高防灾减灾能力

要针对目前春季低温霜冻、冰雹、干旱等灾害天气频发的气候特点，积极探索实施各类行之有效的防灾减灾措施和政策。市、区要进一步整合相关项目，切实加大对各类防灾减灾示范基地建设的扶持力度。继续执行补贴优惠政

石进昌：天水市秦州区果品产业现状及发展思路

策，扩大果树防霜机的应用范围。大力宣传果品保险政策，积极引导动员果农参加果品收获保险，确保灾害年份果农基本收益。要大力引导华歧海池、中梁沿线等苹果主产区果农搭建防雹网，采取多种有效措施在较大范围内示范推广多种类型的“简易多防棚”及配套的防灾减灾技术，以有效防范低温冻害、果蝇、裂果、鸟害，促进果农稳定增收。

3.5立足生产实际，努力攻克技术难题

区科技、果业等相关部门要进一步加强和相关科研院所的技术合作力度，立足生产实际，对制约全区果品稳产优质丰产的春季低温霜冻、樱桃果蝇、樱桃各类根部病害等主要技术难题进行科研攻关，尽快探索出有效的适宜于不同立地条件和管理体制的低温霜冻防御措施，有效控制樱桃果蝇、根癌等各类重点病虫害的危害。

3.6按照产业发展布局，进一步拓展基地规模

区科委工作总结思路 篇4

科技工作目标任务：

申报、落实国家级、市级各类科技项目***项以上(不包括区级项目)，同比****年***项递增**%左右。其中：

――申报国家级各类科技项目不少于**项。其中国家级创新项目**项，国家级新产品*项，国家级火炬项目*项，其它*项;

――申报市级各级科技项目不少于**项。其中市级创新项目**项，市级新产品*项，市级火炬项目*项，市级高新技术成果转化项目**项，市级农业攻关项目*项，其它**项;

――落实区级各类科技项目不少于**项。其中：区级科技领军企业*-*家，区级创新项目**项，区级高新技术成果转化项目*项，其它**项;

――农医类科技发展基金项目不少于**项。其中农业类**项，医疗等其它行业**项，继续支持农业科技特色示范基地若干。

――新认定市级高新技术企业不少于**家、区高新技术企业不少于**家，通过重点扶持，争取在****年我区高新技术产业产值达***亿，比****年***亿左右增长**%，高新技术产业产值占工业总产值由****年**%增长至**%。

――实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持**家销售额***―****万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业，争取在*年之内形成一批****万元销售以上规模的民营科技企业。

――知识产权专利申请不少于***项，申报市级专利培育试点企业*家，争创市级知识产权示范企业*家。申报并争取批准上海市著名商标*个以上(原我区全国驰名商标*个，市著名商标*个，今年申报*个还没结果)。争取上海市名牌产品*―*个(原我区有市名牌**个，今年申报*个，还没结果)。

――申报市级专业科普博物馆*家。(其中：化妆品行业*家，食用菌行业*家)，争创市级科普基地*个，创建区级科普示范工程**个;

――进行各类科技培训不少于****人次。

为实现上述目标任务，需要抓好以下各项工作：

一、加强宣传教育营造良好的社会氛围

一是拟在****年年初，由区委、区政府召开全区科技大会，表彰科技“五大奖“，按照科教兴区纲要，总结****年科教兴区工作，布置****年工作任务;二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》(领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法)，使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定，有明确系统的了解和掌握;三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育;四是发挥媒体作用，利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地，积极宣传科技政策、法律、法规，培育企业科技创业文化，优化科技环境，不断提高全民的科技意识。

二、增强科技创新能力推进产业化进程

积极支持科技创新，加强科技计划项目的申报、立项工作，依靠现有的各类科技资金支持，为科技企业提供一定的资金保障，加快推进科技企业产业化进程，提升科技产品水平。

一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导，分期实施”的要求，形成并实施****年科教兴区各部门年度工作要点和目标，进一步构建社会所需，政府所能的全区科技创新体系，优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点(领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面)培育特色项目，帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策，了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋，为区政府提供建议;组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得科技创新基金(资金)的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向，年内培育*-*家科技领军企业，鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、学、研”一体化，带动一个行业、一个产业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，每年政策聚焦**家目前****万左右销售高科技含量，高成长性科技型企业，*年内可成长至****―****万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设，发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究，重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。

三、推进知识产权工作提升专利申请的`量和质

围绕实施科教兴区的主战略，以知识产权发展战略为抓手，积极鼓励发明创造及自主创新，加快知识产权传播、服务中心建设，为推动科技、经济的发展提供有效服务。

一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略，实施我区****年至****年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标，促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口，产学研结合，大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制，发挥联席会议作用，形成整体合力，增强政府各职能部门的能动性，抵制非法专利产品流入市场，积极主动介入纠纷调解工作，保护专利产权，维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，开展持证上岗培训，确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。

四、开展丰富多彩活动推动科普事业发展

以普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神为主要内容，开展系列教育活动，提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识，推动科普事业的发展。

区煤炭管理局工作汇报及工作思路 篇5

一、全力抓好恢复生产验收工作

今年年初，我局在春节后恢复生产验收工作中，与矿井长签订了安全生产目标责任书，矿井经所在镇政府、矿业公司验收后，由区煤炭局验收合格后下发恢复生产通知书，各井持恢复生产通知书到公安部门办理领取火工用品手续，恢复正常生产，确保了高标准恢复生产。

二、调整了驻矿督查员、完善了制度，加强了安全监管

我局在各矿建立了驻矿督查站，进一步完善了驻矿督查员激励约束机制，加强了监督与考核，做到了责、权、利相结合，强化了安全监管。

三、积极开展“安全生产责任落实年活动”，强化了责任落实

1、区局继续实行安全目标管理，与各镇政府主要领导签订了安全协议，落实了属地管理的职责，并与各矿董事长及矿长签订了安全目标责任书。要求各矿井根据市、区局2011年安全工作要求，结合本矿井实际制定本矿井、本单位安全工作意见，落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书，把责任落实到位，横到边，竖到底。

2、完善了局内部安全责任制，实行业务领导挂包，科室人员分专业监管，全局人员实行风险抵押制度，进一步强化了责任。

3、深入开展“安全生产责任落实年”活动，制定了实施方案，各矿成立了“安全生产责任落实年”活动领导小组，制定了制定了春夏秋冬四战役实施方案。按方案进行活动。

四、以《煤炭生产许可证》为抓手，不断强化安全生产动态管理

我局围绕《煤炭生产许可证》的年检工作，一是建立健全了安全生产检查制度，坚持了”谁检查，谁签字，谁负责“的原则，严格把关。二是对矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节严格按照有关规定及时进行检查。三是组织了专家查隐患活动，聘请专家对一通三防、防治水、机电管理等关键环节进行了诊断式检查确认，对查出的隐患实行挂牌管理，跟踪督查，限期整改。四是由资质单位对矿井进行了机电电器设备性能检测、通风机性能测试、通风阻力测定、通风能力核定工作。五是强化对安全培训的监督检查工作，确保矿井安全管理人员、特殊工种持证上岗。六是严查超核定能力组织生产的情况。七是加强了对矿井“5证1照”的动态管理，督促企业及时办理变更、延续手续，保证各类证照齐全合法有效。

五、认真做好雨季三防工作

一是严格落实水患排查治理责任制，组织进行了水情水害专项排查，相邻矿井间建立了有关资料的交换和下井及相应通报制度。对矿区范围内的河流、池塘、积水坑、塌陷区进行仔细勘察巡查，对古井、古空，特别是本矿井历年积水情况进行全面核查分析，针对实际情况，认真制定措施计划，把责任落实到人，措施落实到位；二是对矿井排水设施、通讯设施、供电设施及防雷电设施进行了全面检查检修；三是加强对配电所值班人员、水泵司机等重点岗位工作人员的安全教育和岗前培训，严格落实岗位责任制；四是进行了矿井电器设备、输电线路预防性试验、主排水泵技术性能测定及联合试运转，保证了各种设备的正常运转；五是组织各煤矿企业进行了防洪物资的储备，做到防洪物资充足齐全、专库专存、专人管理；六是建立了《矿井重大灾害应急处置预案》，组织矿井进行了《应急预案》演练，5月10日进行了暴雨停产撤人实战。提高了矿井的应急救援能力；七是不间断地组织开展安全检查及事故隐患排查，发现问题及时解决；八是实行了汛期领导干部24小时轮流值班制度，严格执行领导干部下井带班的有关规定，坚持一线指挥安全生产，实现了安全管理重心下移、关口前移。

六、下一步工作措施：

在接下来的工作中，我局将继续贯彻上级领导的有关工作指示，切实做好我局在2011年煤炭安全监管工作。具体如下：

1、抓好安全质量标准化矿井建设工作，目前我区只有坤升通过验收，其余矿井要加大达标力度，区局严格验收，达不到标准的决不上报，成熟一个上报一个，严禁走过场，目的通过质量标准化达标工作促进矿井安全发展（装备、管理、技术）。

2、继续开展打非治违抓责任活动推进煤矿安全生产三项行动，确保安全。

3、采取多种形式，持续开展以排查治理重大隐患为重点的安全大检查活动（机电提升运输，一通三防及顶板管理）重点抓好查出问题整改落实工作，确保消除安全问题。

4、继续完善驻矿督查员队伍建设工作。驻矿督查员要切实履行职责，安监科要抓好日常管理，切实抓好考核工作。

区人大代表2007年工作思路 篇6

1、强化学习培训，增强责任意识。坚持把学习和宣传《代表法》等法律法规和贯彻中央九号文件精神作为代表工作的一项基本任务，把代表活动、执法检查、“两项评议”与学法有机地结合起来。组织召开全区人大代表工作经验交流表彰会，对获得先进的代表个人进行奖励，不断开拓发挥代表作用的新途径，增强责任意识。建立健全代表依法履行职责的各项具体制度。组织代表有针对性地开展法律法规和履行职责的专题培训。

2、密切联系代表，主动搞好服务。根据常委会的工作要点和各街道的实际，抓好全年活动计划的制定和落实。积极为代表开辟知情知政渠道，积极组织代表参加常委会开展的执法检查和视察、调查、评议等工作，邀请列席常委会会议，通报政府重要工作，为代表审议决定本区重大事项提供依据。加强对人大街道工委的联系、指导和服务，坚持街道工委例会制度，及时了解和总结代表活动开展情况，布置工作任务，提出改进工作的意见和要求。及时向代表提供学习资料和有关文件，订阅省、市人大刊物，为代表履行职务创造条件。协助市人大常委会做好市代表换届和市代表小组活动的联系服务工作。

3、不断探索创新，提高活动质量。注重拓宽代表工作新路子，在坚持日常代表活动的基础上，继续开展代表约见活动，对充分发挥人大代表的专业特长，建立专业代表小组进行研讨。实施市、区两级代表联合视察活动，扩大代表持证视察。不断深化代表进社区接待选民活动，调动代表履行职责的积极性和主动性。根据常委会统一部署，动员和组织代表开展行政执法评议。坚持代表旁听法院庭审制度，拓宽代表对“两院”工作的监督渠道，加大对司法工作的监督力度。继续开展代表向选民述职等活动，增强代表的履职意识，努力探索代表接受原选区选民监督的办法和途径。

4、加强建议督办，保障代表权利。高度重视代表议案和建议的办理工作，认真按照区人大常委会关于《代表议案以及建议、批评和意见处理办法》的规定，进一步规范完善征集、交办、承办、督办、评比等工作程序。加强与市代表小组的联系，及时反映区人大及其常委会职权范围之外的问题。要进一步畅通联系渠道，坚持常委会组成人员和各工作委员会联系走访代表制度，密切与代表的联系，及时听取代表的意见和情况反映，积极为代表执行职务创造条件，提供保障。

区组织工作思路 篇7

1 林木种苗发展现状及存在问题

1.1 林木种苗发展现状

关帝山林区林木种苗产业是从20世纪50年代开始的, 当时主要是为了解决本地荒山造林和残次林改造更新用苗而建设的山地苗圃, 规模小、产量低, 并没有提升到产业的高度。国家天然林资源保护工程启动以来, 林区对林业产业发展高度重视, 特别是近年来把种苗作为一项重要产业摆在突出位置来发展, 创新管理体制机制, 调整林木种苗结构, 基地建设初具规模, 形成了以国有种苗基地为骨干、多种所有制共同发展的种苗发展格局。截至2009年, 共新建扩建大型骨干种苗基地4个, 股份制苗圃25个, 基地规模面积147 hm2, 现有在圃裸根苗892万株, 1 a~2 a生营养袋苗木817.20万株, 3 a~5 a生营养袋 (钵) 苗木205万株;在圃绿化大苗77.30万株。种苗实现了规模化、集约化、品牌化的突破, 开始走上了质量型、效益型、集约型的发展轨道。

1.2 林木种苗发展存在的问题

当前, 关帝山林区林木种苗发展存在的主要问题:一是种苗产业结构不合理。2009年全局育苗处数为29个, 百亩以上的苗圃仅有7处, 而国有大型种苗基地更是少之又少。特别是基地规模较小, 地理位置比较分散, 经营管理比较粗放, 相互之间缺乏支持, 难以形成规模效应, 缺乏市场竞争力。这种低档次“家庭作坊式”的种苗基地, 造成了苗木品种单调、多样性差、品种质量低, 难以满足林业生态建设快速发展的需要。

二是林木良种建设力度不够。各林场良种生产, 尤其是珍稀、乡土树种的培育, 缺少必要的政策扶持。而且林木种质资源保护和开发利用, 良种选育推广的长效扶持机制还没有形成。近几年建设的部分良种基地作用发挥得不够, 良种产量少、使用率低, 远远低于全国51%的平均水平。大部分基地以山地造林用苗为繁育首选品种, 导致苗木培育普遍存在结构不合理、树种品种单一、特色品种缺乏, 特别是市场所需的大规格园林绿化苗木、通道绿化苗木、城镇绿化苗木不能满足需求, 彩叶乔灌木树种苗木更是奇缺, 很难形成竞争优势。

三是种苗市场体系还未形成。现有的种苗基地管理体制相对落后, 经营机制相对不活, 缺乏市场竞争的理念, 没有形成长效激励机制。从生产管理到苗木销售, 没有建立投入与产出、成本和效益、产量与市场相互衔接的合理的运行机制, 导致种苗生产的不平衡性和盲目性, 社会需求和苗木生产脱节, 种苗交易市场还未建立, 没有形成规模化、特色化的种苗产业市场体系。

四是种苗经营秩序不够规范。由于关帝山林区地处深山, 交通不便, 信息不灵, 因而造成了市场信息不畅通、营销手段落后。再加上林区近几年没有建立起一支专门的种苗营销队伍, 所有种苗营销都是以各个林场自主销售, 网络促销、会议促销、经济人代理等销售手段不多, 销售渠道不畅通, 制约着林区种苗产业的进一步发展。加之, 社会上无证生产经营、假冒伪劣、以次充好以及虚假宣传的现象时有发生, 影响着林区种苗产业发展。

2 林木种苗发展客观形势要求和主观优势需要

2.1 推进林木种苗发展是当前林业面临发展形势的客观要求

一是推进现代林业发展对种苗发展提出了更高的要求。按照现代林业的发展要求, 林业肩负着生态建设和产业发展的双重使命, 在建设生态文明、维护生态安全、构建和谐社会、促进经济社会发展中, 具有不可替代的重要作用。特别是2009年中央林业工作会议对新时期林业做出了“四个地位”的精辟概括, 山西省委、省政府提出了“绿化山西”实施生态兴省的重大战略, 绿色碳汇已成为全球关注的课题和产业, 在这样一个大的背景下, 林业事业必将掀起一个新高潮。这就为林业建设包括种苗发展提供了很大的政策扶持, 也对种苗事业提出了更高要求。为此, 应该按照现代林业发展理念, 科学谋划、科学决策、科学规划、科学实施、科学评价, 充分发挥林木种苗的基础作用, 加快构建完善的生态体系、产业体系和生态文化体系。

二是林业重点工程建设对种苗发展提出了更高要求。随着经济社会的不断发展, 特别是生态建设和产业建设的快速发展, 需要林木种苗不仅满足数量需求, 更要满足品种多样化、品质优良化的质量需求, 数量扩张、质量保证已经成为林业发展对种苗的第一需求。从周边地区需求看, 北京、内蒙、陕西等地多年来一直从关帝山林区大量调运苗木, 特别是对白皮松、油松、云杉等针叶树种的依赖性较强, 而林区自然条件适宜培育这类针叶树优质苗木。从省内建设需求看, 随着国家六大林业重点工程、省级十大造林绿化工程、“2+10”生态环境恢复治理工程的大力实施, 全省每年营造林最少需要优质苗木10亿株左右, 特别是一些大规格苗木和城市绿化苗木难以满足绿化需求。因此, 种苗发展可以说是前景广阔、任重道远。

三是集体林权制度改革对种苗发展提出了更高要求。集体林权制度改革在全省范围内已全面铺开, 这样将极大地释放林业的发展潜力, 林业建设也将从量到质进行转变, 广大林农和造林业主对良种壮苗的要求更为迫切, 同以前有种就采、有苗就栽的现象形成鲜明的对比。种苗的品种、数量、质量如何, 直接影响到林农的切身利益。为广大林农提供适合其要求、满足其需要的种苗, 最终使他们增收致富, 走上全面小康之路, 是今后加快种苗建设、培育种苗产业的又一新的内容。因此必须要明确种苗先行理念, 重视种苗生产发展。

四是促进职工持续增收对种苗发展提出了更高要求。解决民生问题一个重要的方面, 是千方百计解决职工增收的问题。从林区林业实际来看, 种苗是促进职工增收的重要渠道之一, 也是促进职工增收的支柱产业和重点项目。2009年, 林区种苗总产值达到1 000多万元, 苗木收入300多万元, 在岗职工人均增收近1 000元。因此, 加快种苗发展, 对于促进职工就业增收具有十分重要的战略意义。

2.2 加快林木种苗发展是依托优势发展产业的主观需要

一是资源优势的需要。关帝山林区是山西省森林资源最雄厚的国有林区, 经营总面积275 640 hm2, 活立木蓄积14 141 630 m3, 国有林区森林覆盖率69.70%。天然林是关帝山林区森林资源的主体, 面积达148 973 hm2, 占全省天然林的18.10%、省直林区的28.90%;林木蓄积1 372万m3, 占全省30.10%、省直林区的36.70%。由于地处温带, 地形复杂, 区域内可作为绿化苗木和优良观赏树种培育的主要树种有油松、云杉、侧柏、黄刺玫、山桃、山杏、胡枝子、樱桃、连翘、丁香、玫瑰、花楸、珍珠梅、五角枫、栾树、黄栌等30余种。这些种类繁多、具有开发利用价值的野生植物资源, 为林木种苗发展提供了优越的种质资源, 全局19个林场和种子园以及4个骨干苗木基地, 为林木种苗产业发展提供了良好的林地资源优势。

二是技术优势的需要。多年来林区依托现有骨干苗圃, 通过一系列科技推广和应用, 具备了比较先进的育苗技术。比如采用化学除草技术以及ABT生根粉、容器育苗、扦插育苗、塑料大棚等育苗技术, 逐步提高了种苗生产的科技含量, 提高了苗圃集约经营管理水平和现有科学技术的应用率和转化率, 从而增加了苗木出圃数量和质量。

三是人才优势的需要。经过近60年的建设与发展, 林区造就了一支作风务实、技术过硬、吃苦耐劳、甘于奉献的干部职工队伍。全局现有在岗职工926人, 经过不断新老交替, 干部职工的年龄结构、知识结构已逐步能够适应现代林业建设的要求, 现具有大专以上学历的626人, 中专学历的201人;具有高级职称的12人, 中级职称的126人, 初级职称的586人。为了提高劳动者的素质, 近年来, 关帝山林区通过加强各类专业技能培训, 现有在岗工人全部拿到了技工等级证书, 其中技师26人、高级工265人、中级工513人。这支队伍是林木种苗产业发展坚实的技术力量。

3 林木种苗发展思路和措施

3.1 做大林木种苗基地, 实现规模化经营

要统一对现有种苗基地进行科学规划, 实行内部整合, 理顺管理体制, 扩大基地规模, 由小到大滚动发展, 推动种苗产业快速发展。在培育机制上, 可以探索采取走林场+职工+林区群众联合发展的路子, 以林场提供种子、容器、技术, 职工家庭或林农提供土地和劳动力, 林场按约定价和苗木规格回收苗木或者苗木销售后比例分成的方式, 推行订单育苗、股份制育苗、合作育苗等机制, 形成林场得苗、职工 (群众) 得利、风险共担、利益共享的共同体, 实现集团化发展、低成本扩张。同时, 要相继建立现代化示范苗木培育基地, 做到规划高起点、建设高标准、生产高科技、示范高效益, 实现科研、生产、销售一体化, 试验、示范、推广一条龙, 形成以大型骨干苗圃为带动、山地苗圃为支持, 股份制苗圃为补充的新型种苗产业格局。总之, 要通过3 a~5 a的时间, 使种苗基地在面积上要发展到267 hm2, 其中国有基地面积达到120 hm2, 群众育苗发展到147 hm2。林区每年生产苗木总量达到2 680万株, 真正成为山西林木良种的展示窗口之一。

3.2 做强种苗品牌, 实现品牌化经营

随着生态建设的快速发展, 工程建设质量越来越高, 对种苗的要求也越来越高。种苗不仅要满足数量要求, 更要满足品种多样和品质优良的需求, 而且由单纯的生态公益型向园林绿化、景观美化的方向拓展。要在市场竞争中站稳脚跟, 除了不断提高科技水平外, 还必须拥有自己的品牌产品, 增强市场竞争力。从长远看, 林木种苗必须走多品种、多层次专业化生产的发展道路, 要在品种和质量上形成自己的特点和优势, 创造出名牌产品, 逐步扩大市场份额。这就要求, 必须改变过去的单一品种、单一规格的生产经营模式, 依托自身优势, 调整品种结构, 以优质乡土树种统领全局, 以绿化大苗占领市场, 着力建立以生态公益林山地营养袋育苗和园林绿化苗木移植繁育为主的两大种苗生产体系, 多培育胸径10 cm~20 cm以上的园林绿化苗木。并加大对抗病虫、抗逆性强、材质好、花样繁多的观赏树种的培育。同时, 要重视慢生树种的开发, 注重发展容器苗、造型苗等潜力树种。总之, 苗木要向多品种、多方位、多层次的方向发展, 向精品苗木发展, 这样才能形成市场竞争优势, 满足市场快速发展的需要, 满足城乡造林绿化的需要, 增强种苗市场的竞争空间。

3.3 做亮种苗特色, 实现特色化经营

要从实际出发, 面向大社会, 拓展发展领域。一要在种苗品种上下功夫, 培育名、特、稀、优、新的市场急需的苗木, 形成自己品种特色, 提高市场竞争力。二要在种苗质量上下功夫, 强化以质量求信誉、以质量求市场、以质量求生存的市场竞争意识, 不断提高种苗质量, 形成自己的质量特色。三要坚持以科技为先导, 实行科学育苗, 提高现有科学技术的应用率和转化率, 重点抓好容器育苗、大棚育苗、ABT生根粉应用等技术, 加快苗木培育速度, 从而增加苗木出圃数量、提高质量。要发挥区域优势, 实施特色化经营, 推进种苗产业健康快速发展, 为实现种苗生产基地化、品种良种化、质量标准化、经营产业化、管理法制化的战略目标奠定坚实的基础。

摘要：介绍了关帝山林区林木种苗发展现状和存在问题, 提出了关帝山林区要做大种苗基地, 实现规模化经营;做强种苗品牌, 实现品牌化经营;做亮种苗特色, 实现特色化经营的种苗发展思路和措施。

区环境保护局工作总结及工作思路 篇8

一、二oo五工作总结

（一）、加强污染综合防治，切实改善环境质量

我局坚持“以人为本”的方针，以提高环境质量为目标，不断加大环境综合治理力度，努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨，化学需氧量排放量削减10吨，烟尘排放量削减500吨，二氧化硫排放量削减200吨，降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。

1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作，对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查，检查了28家煤炭、物料堆放单位，对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作，对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作，建立了大气污染源电子档案，并以此为基础，分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理，经请示区政府批复，对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定，并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染，保护大气环境质量，对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区，在项目的审批上严格把关，今年利民开发区23个新建项目，全部接入供热管网，接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程，哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网，并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业，通过缔污染严重的燃煤锅炉；淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶，加大大气污染物超标排放源的限期治理力度，提高了节能和消烟除尘效率，对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件，已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80%的治理量；改造锅炉5台、安装除尘设施4家；治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度，建设了除尘设施的二期工程，并对原来建设的除尘设施进行了改进，现在二期工程正在建设中。

2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染，改善××河水环境质量，从而进一步防止××河对松花江的污染，全面启动了××河三年综合整治工作，制定了整治规划和整治计划，并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查，对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测，对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治，对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作，确保了污染防治设施的完好率达到了100%，运行率达到了98%以上，有效地控制了水污染物的排放；对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚，并责令其尽快修复重新投入使用；对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚，在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作，推进了××河沿线排水企业的限期治理工作，对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目，采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂，该工程一期工程投资4000万元，5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上，为了提高污水处理厂的处理能力，经过进一步洽谈协商，提高了工程规模，拟建污水处理场二期工程，二期工程竣工后，污水处理场日处理污水能力可达到3－5万吨。生活和工业污水可实现全部处理，现污水处理场一期土建工程已全部完工，正在安装污水处理设施，预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理厂建设，拟建一个日处理5万吨的污水厂，该建设项目预计投资19300万元，将广开筹措资金渠道，多方招商引资，推进污水处理厂建设，目前正在全力引进之中。

3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高，按照“以区为主，部门联动”的原则，我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组，采取联合执法、集中整顿的方式，出动检查人员60多人次，针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两

侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象，集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间，责令5家噪声扰民的歌厅改正，责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次，公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中，开展了广播电视专题报道，对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道，为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件，查处率100％，及时向群众反馈了处理情况，得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动，查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境，得到了市民的普遍称赞和好评。

（二）、依法行政，强化环境执法和监督管理。

1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”审批制度，严格“三同时”审批程序，做好承诺服务和窗口服务，有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目，对项目环境影响进行论证，严格把关，不合乎环境要求的项目一律予以退办，对于已经审批的项目，加强监管，对不符合环保要求，没有环保手续的企业，一律要求先补办环保手续，否则不予年审，目前，全区共审批建设项目51个，“环评”执行率达到100%，集中开展了对建设项目的监督检查，检查企业53家，对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告，对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办，对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办，有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业，违反建设项目环境保护法律法规，未执行三同时制度企业的给予了行政处罚，已责令其停产，并予以罚款。

2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求，全面开展了专项整治行动，从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作，在开展专项整治行动中，我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作，做到确立重点求突破，强化措施搞推进，环保专项整治行动开展以来，共出动执法人员1091人次，检查企业146家，查处违法企业35家，取缔“15小”、“新5小”企业1家，限期搬迁3家，责令停业1家，限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个，查处建设项目环境违法行为1个，及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为，出重拳打击了一批环境违法行为，重点解决了群众反复投诉的环境污染问题，收到了良好的效果，在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验，得到了市环保局的好评。

3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度，对重点污染源每月现场检查一次，对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查，及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况，为污染防治工作提供了可靠的事实依据；加强了限期治理项目的现场监督检查频次，每月开展一次现场监察，并随机抽查，进一步推进了污染治理工作，保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务；开展了建设项目的现场监督检查，在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案，实行了“三色”挂牌管理，9家单位实行了绿色挂牌管理，4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件，对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。

4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查，有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业；开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作，为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础；

5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次，促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。

6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容；全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序，截止到目前，共对133户排污户征收了排污费280万元，到年底按时完成市局下达的指标任务。

7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益，我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点，严格执法，坚持公正、公开、公平的原则，及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通，能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办，打破8小时工作制，信访案件随接随办，并在两个工作日内将处理情况答复上访人。2005年1－10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件，处理125件，处理率100%，全部按规定的时限出现场调查取证；现结案123件，结案率98.4％，全部按规定的时限结案；纠正环境违法行为70起，有效维护了群众的合法环境权益，得到了群众的好评。

（三）、加强环境管理，推进生态环境建设

1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标，并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系，我局加强了对此项工作的组织、协调、督促，把康金镇做为省级环境优美乡镇，把二八镇做为市级环境优美乡镇，把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村，在详细研究，精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置，结合本地实际，集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建，研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案，全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导，实行动态管理，经过检查，达到了预期效果，目前已经开展了全面验收工作，二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收，等待市里验收。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量，今年参建的单位共有20多家。

2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作，制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案，全面启动了此项工作，重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点，列为生态恢复性工程，加大治理力度，经过治理，扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果，力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求，各项建设工作全面开展，促进了建设水平的提档升级。

3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式，建立资源节约和环境友好型社会的重大举措，我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划，建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇，在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目，在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养－有机肥加工－有机食品基地、方台镇正大养鸡－养鱼－绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验，深入指导工作，取得了较好效果，为全区起到了引导示范作用，展现了良好的发展前景。

4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的总体思路，加大了有机食品的宣传力度，来激活消费者的有机消费意识，以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品，把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设，建设了5000亩的有机食品基地，种植的品种为种植杂粮：谷子、糜子、高梁，水稻。积极扶持开展有机产品咨询，强化了科学种植指导工作，此项目已经市农委立项，对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。

（四）、强化监测队伍建设，进一步了提高环境监测和信息化管理能力。

1、加强环境监测。按照市环保局目标要求，全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测，全年共取得监测数据1000多个，增加了我区的环境信息的存储量，为污染防治工作提供了可靠的事实依据。

开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨，对监测数据进行综合处理和分析，全年编制专项报表、报告近百个，为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。

环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测，监测企业400余家，信访监测近80次，同时社会委托性监测取得了突破性进展。

（五）、开展环保宣传教育，营造了良好工作氛围。

认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，做到师资、学员、计划、时间、质量五落实，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育，重点农户接受环境教育面达到60%以上，中小学校开设环境教育课程达到80%以上，培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道，充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机，把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中，全面提高了公众的环保意识。

（六）、强化机关自身建设，促进全局政风行风建设再上新水平。

1、开展了先进性教育活动，促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际，高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。在整个教育活动中，建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程，扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段，支部围绕“让党员迅速进入状态”，以党支部书记带头上党课为抓手，综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式，推动了教育学习在分析评议阶段，围绕“找准抓住突出问题”，以广泛开展谈心活动为抓手，狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环

节，提高了分析评议质量。在整改提高阶段，围绕“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，做到突出抓落实，重点求成效，集中时间，集中精力采取有效措施认真整改，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期目的，在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作，经过先进性教育，党支部战斗力明显增强，党员先锋模范作用进一步突出，得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可，我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。

2、开展党风廉政建设工作，促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组，研究制定了2005年党风廉政建设工作实施方案，并狠抓落实，与各部门负责人签定了2005年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定，并通过抓落实、抓深入、抓巩固，扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育；对全局党员干部加强了党性党风党纪教育；在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育；深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定；认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查，坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查：领导干部执行廉洁自律各项规定的情况；行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况；建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题；我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况；信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中，未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时，围绕全局的重点工作开展效能监察，不断提高了依法行政的水平。

3、开展行风建设工作，促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针，把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了政务公开的内容；树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；抓住重点，实行全过程公开，对重点工作，努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。

（二）、二oo六工作思路

1、坚持标本兼治，进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题，加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度，推广使用清洁能源和洁净煤技术产品，推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上，继续加强工业废水污染防治，对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署，继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关，对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查，实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标，在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核，并以环境容量监测为基础，做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理，对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核，对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度，建立和完善企业环保诚信档案，实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查，严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治，对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务，使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。