党建工作组织与制度

党建工作组织与制度

党建工作组织与制度 篇1

长：焦海军 副组长：刘

俊 组

员：李迎春

旭

高杨立波孙万昌闫金波徐成斌许长贵党员的义务

1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4.自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5.维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7.密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8.发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时候挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员的权利接受党的教育和培训。

1.参加党的有关会议，阅读党的有关文件，2.在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

3.对党的工作提出建议和倡议。

4.在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责的揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

5.行使表决权、选举权，有被选举权。

6.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

7.对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8.向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党支部书记工作职责

一、定期主持召开支部委员会和全体党员大会。组织传达、贯彻上级党组织的决议和工作要求，研究安排支部工作，及时将党建工作的重大问题提交支部委员会和党员大会讨论决定。

二、负责组织制定支部工作计划，并检查工作计划和支部决议执行情况。负责组织总结党组织工作总结、总结经验，研究解决问题的方法。

三、注意了解、掌握党员和教职工的思想、工作、生活情况，认真做好思想政治工作，发现问题及时研究解决。重要问题要及时向上级党组织汇报，并和行政领导沟通协调。

四、负责定期组织开好支部民主生活会，组织好党建活动,提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

五、负责与社区党组织联系，了解掌握党员在社区的表现情况，发挥党员的先锋模范作用。

六、加强支部委员会思想作风建设，充分发挥各委员的作用。总支、支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，代行书记职责。

党员学习制度

一、学校党支部要认真组织党员和教职工学习党在新时期的路线、方针、政策；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论；学习“三个代表”的重要思想；完成教育局党委布置的学习任务。

二、坚持双周半天学习制度，学习日可串不可占，特殊情况学习日时间可减少。

三、学习方式要灵活多样，分散与集中，自学与专题讨论相结合，用不定期考试、汇报学习心得等形式推动和促进学习。

四、政治理论学习要做到年有计划，月有安排，支部有记录，个人有学习笔记。

五、对集中学习实行考勤制度，因事和公出不能加强集中学习的，要事先请假并自觉补课。

六、把政治理论学习纳入党员干部考核之中，考学、考绩有机结合，用科学理论武装头脑，提高政治理论水平和处理复杂问题的能力。

党组织“三会一课”制度

一、党小组会每月召开一次，支部委员会议至少每月召开一次。党员大会一般每学期召开一次，如遇特殊情况可随时召开。每学期至少组织两次党课。

二、党小组会议主要内容是：学习党内文件和党的方针、政策。学习先进党员的事迹，交流工作经验，交流思想，开展批评和自我批评。支部委员会议主要内容是：分析研究党建工作新问题和党员群众的思想状况，研究决定如何贯彻上级党组织的工作和要求，研究部署工作。党员大会的主要任务是：传达和学习上级党组织的工作要求，讨论通过单位党组织学期工作计划，交流工作经验，讨论决定党员的奖励和处分，部署党的有关工作。党课的主要内容是：对党员进行建设有中国特色社会主义理论教育，进行理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务教育，进行党的知识学习和教育。

三、为保证“三会一课”的效果，要做到计划周密，准备充分，内容丰富，形式灵活。要做好活动记载，加强指导和检查，保证时间，保证人员，保证质量。

民主评议党员制度

一、学校党支部每年结合工作总结对党员进行一次民主评议工作。

二、民主评议党员工作要在全体教职工中进行，要严肃认真，不走过场。要紧密结合单位工作实际，紧密结合党章和党的方针、政策对党员的具体要求。

三、民主评议党员坚持正面教育，坚持自我教育，坚持实事求是，坚持批评与自我批评。

四、民主评议党员要因人而异，找准问题，总结经验教训，落实整改措施，对优秀共产党员要进行表彰、宣传；对发挥先进作用不突出的党员要进行帮助；对不合格的党员要按有关规定进行组织处理。

党员目标管理制度

一、学校党支部每年要对党员进行一次考核，考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格。

二、学校党支部要围绕学校中心工作建立考核目标，在考核目标的制定上要充分坚持党员标准的先进性；考核目标的现实性；坚持以“硬性指标”为主。

三、在制定党员考核目标的同时，要制定出严密、准确的目标考核标准，明确目标的数量要求，质量标准，使党员明确目标和考核标准，考核目标和考核标准要简明清晰，易于操作。

四、考核办法可采取党员对自己的工作实绩进行自我鉴定，然后民主评议，党小组、党支部在党员自我鉴定、民主评议的基本上分别做出考核结论。

五、党员目标考核要与民主评议党员工作有机结合，考核的结果要与评优、晋职、奖金挂钩，考核结果要填入考核表中，存入党员档案。党员联系群众制度

一、学校党支部委员每人联系一个党小组，每名党员至少联系一名群众。

二、党员联系群众要了解思想、工作情况和对党组织的意见、建议。要传经带路，党员把自己的工作经验传授给联系群众。要和联系群众互动式研讨，帮助出主意，想办法提高业务能力、提高教育质量。要排忧解难，为联系群众解决一些实际问题。

三、学校党支部定期召开会议，听取党员的工作汇报，研究解决工作中的新问题，交流工作经验，表彰先进。

四、党员联系群众工作要纳入党员目标管理考核重要内容，认真考核，不断完善，要发挥党员联系群众的重要作用，增强党组织的战斗力和凝聚力。

五、拓宽党员联系群众的渠道，通过党员的先锋作用，带动和影响群众一道工作，密切党同人民群众的联系，激发广大教职工的积极性。

发展党员工作制度

一、要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，加强对发展党员工作的领导，做到有计划、有组织、严肃认真。

二、严格按照党章规定的标准发展党员，要把有入党愿望，政治上要求进步，拥护党的方针、政策，工作表现突出，能起模范带头作用的入党积极分子及时发展为党员。坚持成熟一个，发展一个，切实把住发展党员的“入口关”，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。

三、注重做好教学一线教师发展党员工作，把思想品质优良、教学经验丰富的优秀教师吸收到党组织中来，改善党员队伍结构，为党组织增添生机与活力。

四、要认真按照党的章程办事，严格履行入党手续，对违反党章规定，采取弄虚作假的不正当手段发展党员的，对主要责任者，按照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。

党员管理教育制度

一、党员每半年要以书面的形式向学校党支部汇报思想和工作情况，总结成绩，查找不足，明确工作目标。

二、学校党支部根据党员的工作表现和书面汇报材料，每半年至少同党员谈一次话，深入了解党员的思想、学习、工作和生活情况，并通过党员了解党内外群众对学校工作以及对党组织和其他党员的意见和要求，对于党员的正确意见能够采取有效措施实施。

三、党员要积极参加党组织的活动，对于参加活动不主动、不积极、不认真的要予以批评教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不做党所分配的工作就被认为是自行脱党。支部大会讨论通过，学校党支部同意后报上级党委批准。

四、对调动工作的党员要按时接转组织关系。外出三个月以上的党员，开党员证明信；外出超过六个月的党员开正式组织关系。

五、要做好离退休党员教育工作，建立党组织，有计划的组织学习，开展有益的活动。

党费收缴制度

一、按时交纳党费是党员应尽的义务。在一般情况下，党员必须亲自向所在党组织交纳党费。只有在特殊情况下，本人交纳党费确有困难，如生病、外出，方可允许他人转交。

二、在一般情况下，党员应按月交纳党费，要认真执行中央关于党员交纳党费的标准，不可以少交，自愿多交不限。

三、新党员的党费应以上级党组织批准为预备党员的日期开始交纳。

四、党员因公出差或因事外出、出境等，本人按月交纳党费有困难的，可以允许提前交纳或回单位后补交。党员没有正当理由连续６个月不交纳党费，按党章规定视为自行脱党，支部大会讨论决定，学校党支部同意后，报上级党委批准。

五、对于没有正当理由不按期交纳党费，应对其进行批评教育，经多次批评教育仍不改正的，支部大会讨论决定予以除名，报上级党委批准。

入党积极分子培养考核制度

一、正确掌握入党积极分子标准，及时把那些政治觉悟较高，思想素质较好，愿意用共产党员标准要求自己，自觉申请入党的人确定为入党积极分子。要大力发展入党积极分子队伍，既要坚持标准，又要宽严适当，不能保守。

二、党组织确定入党积极分子，由党小组推荐、经党支部讨论决定。党支部确定的入党积极分子应填写《入党积极分子考察写实表》，要指定专人对入党积极分子进行培养、考察，并定期填写《入党积极分子考察写实表》。

三、积极做好入党积极分子培养教育工作。要吸收入党积极分子参加党内有关活动，要求入党积极分子经常向党组织汇报思想工作和其他有关情况。对一般培养对象，重点培养对象和当年发展对象要进行不同层次的培养工作。

四、加强对入党积极分子的管理。要定期分析要求入党的积极分子情况，针对存在的问题，及时向他们提出具体要求，尽快成熟。

五、要建立入党积极分子档案。要定期整顿积极分子队伍，对那些不具备入党积极分子条件的，应及时调整出入党积极分子队伍。

民主生活会制度

一、支部班子和党员民主生活会，原则上每学年召开一次。学校党支部领导既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部党员民主生活会。

二、民主生活会的原则是：遵循批评和自我批评的方针，充分发扬民主，围绕议题交流思想认识，总结经验，查找问题，达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。

三、民主生活会的主要内容是：认真学习践行“三个代表”重要思想和党的教育方针、政策，交流工作经验，反思工作中存在的问题，开展批评和自我批评，制定整改措施，增进团结和凝聚力。

四、民主生活会的形式要灵活，如专题生活会，讲评式生活会，学先进找差距生活会、汇报式生活会、交流式生活会、议政式生活会、过党龄生日式生活会等。

五、民主生活会的时间和人员要保证，因故缺席的人员要提交书面发言并列入会议记录。要开高质量的会议，讲求实效，解决实际问题。

离退休党员管理制度

一、离退休党员要根据人员数量、分布等情况单独成立党支部或编入在职党员的党支部中，并按照要求参加所在支部正常活动。

二、对长期在外地的离退休党员要按照属地管理的要求，参加所在地社区党组织的活动。

三、按照党费收缴办法，及时足额交纳党费，因病或出差不能亲自交纳的，由他人代交。

四、离退休党员要定期参加支部的政治理论学习，畅谈学习体会，通过多种方式为教育发展出力献策，共商教育发展大计。

五、支部要经常开展适合老年人特点的文艺体育活动，丰富离退休党员的文化生活，使他们老有所乐。

党建工作组织与制度 篇2

从现有文献中不难发现, 同行在讨论组织建设和制度建设时习惯于从企业整体层面来把握。基于这种视阈下的党建工作尽管能体现出落地效应, 但仍难以完善以部门为单位的党建工作实效性问题。毕竟, 在职能化管理的采油企业中, 各部门因自身工作内容的不同, 从而对于其中的组织和制度建设的目标定位也存在差异。由此, 这也构成了笔者开篇就突出所在部门性质的原因之所在。

鉴于以上所述, 笔者将就文章主题展开讨论。

一、增强党建工作实效性的部门化解读

以笔者所在的大庆市第三采油厂保卫大队为考察对象, 围绕部门的职能定位, 对于增强党建工作实效性的解读可概括为以下两个方面。

(一) 纵向执行力方面

在企业的党务职能结构中仍然遵循着科层结构, 及部门党组织受上级党组织的管理。在此结构基础上, 便形成了由上至下的目标分解机制。具体而言, 企业党委根据企业发展的整体目标, 在职能分工下将其细分到下属各部门的党支部中。在“党管干部”的原则下推动各部门认真履行自身的职能任务。因此, 作为保卫部门的党支部, 自然将在纵向目标分解的基础上认真贯彻上级党委的意图。这就构成了实效性的第一个方面。

(二) 横向凝聚力方面

面对任务繁重的采油安全保卫工作, 则需要通过保卫大队的全体成员齐心协力来完成。此时, 针对部门内部的党建要求便指向了战斗力要件;而战斗力要件的形成, 首先取决于部门成员间凝聚力的形成。实践表明, 传统的党员先锋带头作用, 在新时期面临着严峻的考验。其可能出现的结果则是, 产生“两张皮”的效果。即党员冲锋在前, 非党员则处于消极观望之中。因此, 凝聚力不仅要求党员职工积极向党支部靠拢, 还应增强非党员职工与党支部的向心力。关于这一点, 则是下文组织建设和制度建设讨论的重点。

二、解读基础上的组织建设思考

在以上解读基础上, 针对组织建设的思考可从以下三个方面展开。

(一) 组织建设的功能定位

尽管以部门为单位的组织建设, 其无论在组织机构设置和人员配备都较为简约, 但它仍满足企业层面党建组织建设的一般功能;同时, 它还存有部门职能驱动下的特定功能。就前者而言, 主要表现为突出党政联系职工, 并充分发挥党员先进性的功能;后者则在于, 认真贯彻、领会上级党委的决定, 在增强部门职工凝聚力的基础上推动安全保卫工作的履行。不难发现, 目前在组织建设上应着重围绕后者来进行, 这将显著突出部门党建工作的实效性。

(二) 组织建设的主要形式

在权威式管理的采油企业中, 纵向执行力的实现是较为容易的;而难点却在于横向的凝聚力方面。且, 凝聚力的形成障碍又集中反映在非党员职工身上。因此, 组织建设的主要形式应体现为:党支部—工会小组—部门职工的三段式上。其中, 部门党员职工可以在党支部的直接领导下, 而非党员职工则可以通过工会小组这个中介与党支部产生联系。这样的双管联动, 便能保证部门凝聚力的形成。在履行正常的安全保卫工作时, 可以在任务小组的成员结构上优化党员与非党员职工的比例。

(三) 组织建设的调节机制

之所以提到组织建设的调节机制, 实则在于确保部门党建工作的灵活性和适应性。灵活性在于新情况和新问题的不断涌现, 而适应性则在于更好的切合企业发展的实际需要。从本文考察对象来看, 则要求针对企业安全保卫工作的新要求, 通过人员结构调整来增强“党支部—工会小组—部门职工”三段之间的联动性。

三、解读基础上的制度建设思考

制度建设应围绕着突出部门执行力和凝聚力而展开, 因此, 主要就是解决人的工作意识问题。具体而言, 可以从以下三个方面进行思考。

(一) 建立重大信息发布的长效机制

长效机制包括:信息发布的时间、信息发布的渠道, 以及信息发布后的反馈形式。而在信息发布的渠道上应适应组织科层结构的特点, 从而可以分别采取:党支部召集党员职工;工会召集非党员职工来进行信息发布。关于收集职工对重大信息的反馈也是工会工作的重点。为此, 工会可以公开部门电子邮件, 使得职工意见能直接反馈到部门。

(二) 形成职工参与部门决策的机制

工会组织应在作用发挥上, 承担起收集、统计、归类职工提交的合理化建议的工作, 并及时上报给党支部。与此同时在部门内部的协同上, 工会组织应建立与各工作小组间的协调会议机制, 来协调各工作组成员间在合法权益上的诉求。在过程中组织好职代会审议、表决的民主程序。

(三) 建立职工利益诉求主体表达机制

工会组织应形成接受职工上访的长效模式。借助书面、面谈等多种形式, 来切实了解部分职工的合理诉求, 从而降低部门中的诸多不稳定因素。可见主体表达功能包括:1) 作为职工合法利益诉求的代言人;2) 积极扮演联系党支部与基层的桥梁角色;3) 充分划解部门职工内部的利益获取不平衡问题。

综上所述, 以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然, 关于部门党建工作的思路还有许多。但不难看出, 笔者仍从独特视角下就文章主题进行了有益的探索。

四、小结

本文认为, 以大庆市第三采油厂保卫大队为考察对象, 围绕部门的职能定位, 在增强党建工作实效性的解读基础上, 应针对纵向执行力和横向凝聚力上进行组织和制度建设。最后, 本文权当抛砖引玉之用。

参考文献

[1]国有企业党建研究专业委员会:积极开展国企党建理论与实践研究[N].中国组织人事报, 2012.

[2]牛富贵.用科学发展观指导企业党的建设[J].山西社会主义学院学报, 2011.

党建工作组织与制度 篇3

一、加强组织领导，为计生工作提供强有力的组织保证

一是健全计生协组织网络。及时对协会会长及理事进行补选，始终保持协会组织的健全。二是积极构建网络宣传平台。每一个基层单位都配备一名兼职计生网员，负责本单位计生工作的网络信息数据管理。三是工作上大力支持。公司党政主要领导亲自参加计生工作会议，听汇报，提要求，在各方面给予大力支持。四是强化监督考核。

二、健全完善制度，确保计生工作规范化制度化

一是坚持会议制度。每年年初召开一次计生协工作会议，总结上年度工作，安排部署下一年度工作。二是坚持汇报制度。计生协每年向全体会员汇报一次计生工作情况，征询群众意见和建议。三是坚持检查制度。每季度进行一次检查考核，年底进行总考核。四是坚持学习制度。每月组织召开一次计生网员会议，传达上级新精神，学习有关计生工作新知识。五是坚持档案管理制度。所有计生工作信息全部纳入微机管理，并做到随时更新，保证档案资料的实用性。

三、创新活跃载体，不断增强计生工作的激情与活力

治保组织的工作制度 篇4

为了贯彻《福建省企事业单位保卫责任条例》和市政府的有关文件精神，明确治保组织的责任，保证改革开放，不断提高企业素质和经济效益，维护公司内部治安和政党的工作生活秩序，特制定本制度。

一、总则：治保组织是保卫工作不可分割的一部分，是在保卫科领导下开展工作，是保证各工程处和勤务员项目部治安、保卫的重要力量。

二、请示报告制度：

事前请示，事后报告是保障守护力量集中统一的重要措施。能保障执勤中重大问题得到及时的处理，请示报告的内容一般有：

1、执勤守卫中的重大总是应及时请示报告。

(1)及时准确：当日情况，当日汇报，重大情况立即报告。

(2)具体：报告的内容必须有时间、地点、人员、起因和结果以及处理意见。

(3)真实：报告的内容要真实可靠，未弄清的问题，应及时查对，弄清后再报告，也可先简报后详报，不准虚报假报和隐瞒不报。

三、勤务制度：

为及时丁解执勤情况，发现问题，解决问题，应坚持勤务检查制度。

1、对守卫人员履行职责情况检查，发现失职时应立即教育纠正。

2、对重大节日前应加强检查，预防执勤事故的发生。

3、应加强各施工幢号夜间巡逻检查工作。

四、工作职责：

1、负责检查、办理所属的项目经理部的外来人员的暂住证和其他证件工作。

2、经常深入施工现场及职工宿舍检查，严防闲杂人员进入或居留，从而造成其他不安全因素。

3、动人员和民工队伍的管理工作。

4、负责对所属的施工幢号的内部治安的稳定，应加强治安巡逻工作。

5、各治保小组应在公司保卫科的布置下进行定期和不定期形势教育和敌情教育。

村党组织工作制度 篇5

1、宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；

2、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；

3、加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；

4、支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

5、负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；

6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；

7、加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

民主集中制制度

1、党支部委员会必须认真贯彻党的民主集中制原则，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员会集体讨论，作出决定。

2、涉及方针、政策方面的问题及时向上级党委请示。

3、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照各自分工，切实履行职责。

4、党支部委员会要正确履行党组织的职能，在工作中要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去；实事求是，一切从实际出发的工作原则。

5、在讨论决定党内事务时，要切实尊重广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权，不得以任何借口和方式压制党内民主。

“三会一课”制度

“三会一课”即党员大会、支委会、党小组会定期开展党课教育。党员大会每季度召开一次，支委会每月召开一次，党小组会每月召开一次，每季度组织一次党课。主要内容是：

1、党员大会是全体党员参加的会议。主要是定期听取党支部的工作报告，对党支部工作进行审查和监督，讨论决定党支部的重大问题，选举党支部委员和出席上级党代表会的代表。

2、支委会是全体委员参加的会议。主要是贯彻执行上级党组织的指示，按照党章规定的基层组织的任务，结合实际制定工作计划，总结工作，研究组织生活，政治学习的内容、形式、具体安排以及党支部自身建设等重大问题；决定提交党员大会讨论的事项及对党员的表彰、奖励、处分，发展新党员等重大事宜；分析党员的思想状况，确定党支部开展思想政治工作的重点等。

3、党小组会是以过组织生活为主要内容的党小组活动。

4、党课是采取集中讲授的方法对党员进行经常性思想、理论教育的重要形式。

民主（组织）生活会制度

党支部委员会（全体党员）每年召开一次民主（组织）生活会，民主（组织）生活会的内容重点是加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；勤政廉政，遵纪守法的情况；转变工作作风，坚持群众路线，深入基层调查研究，密切联系群众的情况。

民主评议党员制度

1、村党支部每年进行一次民主评议党员工作。

2、抓好学习教育、自我评价、党内外群众评议、组织考察、表彰处理等关键环节，有针对性地解决党员中存在的主要问题。

3、评议时，要充分听取党员本人的自评议，然后其他党员对其自我评议情况分别评议。

4、党组织将民主测评情况及时通知每个党员，对优秀党员进行表彰。对存在问题的党员要落实好整改，对不合格党员，按党章和有关规定，区别情况，严肃处臵。

党员联系群众制度

1、党组织要加强与群众的联系，切实做好群众工作，每个党员联系1—2名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。

2、党员要关心群众的生活，经常注意群众的情绪和要

求，根据群众的不同要求，多方面地关心他们，让群众真正感受到党的关怀和温暖。

3、党员要经常了解群众对党员、党组织工作的批评和意见。

4、党员要妥善处理群众中的矛盾，发现苗头及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化。

党务公开制度

1、公开内容。一是固定公开内容。包括组织设臵和人员分工情况；党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；党务公开监督小组人员组成和街道、村两级党组织监督电话；上党员民主评议情况等。二是定期公开内容。包括党组织当工作任务进展情况；为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。三是随时公开内容。包括党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；本单位经济社会发展重大决策、决定、决议和阶段性重点工作、重大财务开支情况，重大项目资金使用及进展情况；党员、群众关心的热点难点问题的处理情况；上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。

2、公开的时间；公开内容按月、季度、半年进行公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开，对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必

要时可再次公开。

3、公开形式：通过橱窗、图板、宣传栏、党员会议、村居民会议等形式向居民公开，便于服务并接受监督。

党员教育管理制度

1、建立保持共产党员先进性教育的长效机制，每年定期开展一次集中学习教育活动。完善村党员教育培训制度，定期开展村党员冬训或春训。

2、通过座谈会等多种途径，加强对党员的教育。教育党员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御不良倾向，树立服务意识，认真做好本职工作。

3、加强和改进流动人员中党员的教育和管理，认真做好党员组织关系的接转工作。组织流动人员中党员参加党支部组织的各项活动，鼓励其根据职业专长、个人特长和爱好，在新农村建设和党建工作中发挥先锋模范作用。

4、在村居住六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到村或村企业所在党组织。不能转移组织关系和在村从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加村党组织活动。

5、对丧失活动能力、体弱多病的老党员要上门服务，定期把党的方针、政策和本村党组织的重大活动情况传达给他们，使他们了解村党建工作的基本情况，同时认真听取他们的意见和建议，努力改进工作。

发展党员工作制度

1、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎

重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子。对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

3、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

4、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

5、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

6、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

7、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

8、坚持发展党员责任追究制、会审制、公示制、全程联名推荐制和票决制。

党员承诺制

1、承诺的内容：包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个方面。共性承诺，主要是《党章》所规定的党员必须严格履行的所有义务，先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性具体要求；岗位承诺就是党员根据各

自的岗位职责，结合个人特长、经济能力、身体状况等情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺；实事承诺就是党员在内至少做一至二件实事、好事；自律承诺主要是对管好自己、管好家属子女做出承诺。

2、承诺步骤：村党支部通过召开党员大会或居民代表大会的形式，由党员自愿提出承诺事项，经党支部委员会会议讨论，按照承诺是否切合党员本人实际、是否切合实际，逐人逐条进行审查，在党支部审查并征得党员本人同意后，正式确定承诺内容。每位党员对自己承诺的内容进行签字，再由党支部备案，并通过党务公开栏、居民代表大会等多种形式，将党员的承诺事项、联系电话和监督电话进行公布，臵身于群众的监督之下，时刻提醒党员兑现诺言。

3、奖惩机制：村党支部建立党员承诺登记卡，每季度对党员落实承诺情况进行一次检查。年终结合民主评议党员，由党支部对党员承诺制的执行情况进行总结评比，并分别给予奖惩。

村党支部“五个好”的目标要求

一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

村党支部书记岗位职责

1、按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，全面主持支部工作，领导和指导村级其它组织开展工作。

2、依据党和国家的有关方针政策，提出村级班子任期目标，检查督促指导，抓好落实。

3、贯彻执行党员大会和上级组织的决议、决定，定期向支部大会和上级党委报告工作。

4、主持党支部日常工作，定期或不定期召集支委会或党员大会。按照民主集中制的原则和基层组织管理权限，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

5、抓好干部队伍建设，理顺村级组织关系，凝聚班子合力，协调处理内外重大事务。

6、抓好党的自身建设，加强党员教育管理、监督，完

善党员干部思想作风和制度管理，对本单位内的党风廉政情况负第一责任。

党支部副书记岗位职责

1、协助书记工作，书记不在时代行书记职责。

2、做好宣传、纪检工作，组织好相关会议的组织落实，主管宣传、纪检工作，完成好通讯报道工作。

3、配合村主任管理村中一般事务。

4、严守保密制度，积极提供合理建议，为各项工作服务。

村支部委员岗位职责

共青团组织工作制度 篇6

一、团的机构

1、团员在三人以上的单位可以建立支部。

2、团员在三十人以上的单位可以建立总支部。

3、团员在一百人以上的单位，可以建立团委。在基层委员会、总支部下建立支部，如果工作需要，在基层委员会下也可建立总支部。在一个支部内可以分若干小组。

4、团的机构一般设组织部、宣传部、办公室。

二、团的干部

1、团的干部是团的工作骨干，团的干部要做到政治方向坚定正确；学习态度虚心刻苦；工作勤奋；作风扎实；品德高尚。

2、定期以团校、团训班等形式集中对团干进行培训。

3、团的干部要熟悉自己的本职工作，积极主动地开展工作。

4、团的干部必须经过支部大会或团代会选举产生，报上级组织审批。

三、入团、离团和退团

1、发展团员必须履行下列手续：⑴凡志愿加入团组织的青年，必须向组织递交入团申请书。⑵团支部要按照团员标准认真考察，严格把关。⑶必须要有两名正式团员作为入团介绍人。⑷申请人如实、认真填好入团志愿书。⑸支部大会议程：①申请人宣读入团志愿书；②介绍人全面介绍申请人情况；③采取举手表决方式；④超过到会团员半数以上赞同；⑤报系团总支批准；⑥报校团委备案。

2、离团团员年满28周岁，可向支部口头申请离团，离团填写《超龄团登记表》，由校团委颁发离团纪念证。

3、退团⑴有退团理由的适龄在籍团员，原则允许退团，但要慎重处理，应深入了解其退团的原因，如果是思想认识问题，应进行耐心教育帮助加以解决，经过教育和帮助，如愿继续留在团内，应当

允许，如坚持退团，则由支部通过予以除名，并报系团总支及校团委备案。⑵团员连续六个月未交团费，作自动退团处理。⑶对于无故三次不参加团组织生活，不完成团组织交给的任务的团员，经过说服教育，仍不改者，作为自动退团处理。⑷团员不能履行团员义务，被缓期注册期间，经团组织教育帮助，仍不能积极悔改，缓期期满后作自动退团处理。⑸凡未办理团员证的团员，在三个月内不按要求办理团员证的作退团处理。⑹自动退团由各系团总支造名册并附上材料报校团委，再由校团委在团内予以通报，并将退团事由等有关材料存入本人档案，收回团员证。⑺为便于掌握团中变动情况，团组织对新团员和转入组织关系的团员要及时登记，对退团、开除团籍，转出关系，死亡的团员要及时注销。

四、“推优”工作

1、推荐团员做党的发展对象（以下简称推优）是党赋予共青团组织的一项光荣任务。各级团组织要认真组织实施。

2、坚持标准，确保质量团组织向党组织推荐发展对象，要坚持党章规定的党员的基本条件，对申请入党的团员进行考察，对那些拥护党的纲领，积极贯彻党的基本路线，学习勤奋，工作努力，严于律己，团结同学，在学习、工作中做出突出成绩，基本具备党员条件的优秀团员，及时向党组织推荐。防止片面追求推荐数量，降格以求。每学期推荐比例上限为团员的15%。

3、程序推优工作要以支部为单位，在系党总支、党支部和系团总支的领导下进行。（1）由团支部召开团员大会，讲清推荐的意义和标准，并介绍申请入党的团员情况。（2）以团支部或团小组为单位，按标准酝酿推荐人选，并经团支部委员会讨论，提出初步名单系团总支。（3）系团总支在广泛征求单位党总支和团内外群众意

见的基础上，确定推荐对象并下发《推荐表》。（4）团支部认真填好《推荐表》后报系团总支。（5）系团总支签署意见后，报校团委备案。（6）团支部书记由上级团组织在认真听取团员的意见基础上，直接向其所在单位党组织推荐。校团委学生干事、校学生会干部、校级学生社团在职干部及主要成员既可由其所在团支部在征求校团委意见并取得校团委出具的有关证明材料后，按上述程序推荐，也可由校团委在征求系党、团组织意见的基础上直接进行推荐。

五、团费的收缴、管理和使用共青团员按照团章规定向团组织交纳团费不仅是为团的活动提供部分经费，而且是保持与团组织的经常联系、增强组织观念和履行团员义务的一项重要内容。

1、团费的交纳（1）凡有工资收入的团员每月以比较固定的工资收入为基础，按下列比例交纳团费。①每月工资收入在800元（含800元以下者），交纳月工资0.5%。②每月工资收入在800元以上者，交纳月工资的1%。青年教师、临时工、协议工团员，按上述规定比例交纳团费。⑵学生团员每月交纳团费数额按规定执行。⑶保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起交纳党费，可不交团费，自愿交纳团费者不限。⑷团员除按规定交纳团费外，本人自愿多交不限。⑸团员应自觉地向所在团组织交纳团费，每月的15—20日为团员上交团费日期，团支部每季度上交一次团费，系团总支每半年上交一次团费。如有特殊情况不能亲自交纳或不能按时交纳时，经团支部委员会同意，可以委托其他团员代为交纳或预交补交，预交补交时间一般不超过6个月。

2、团费的管理和使用⑴校团委收缴的团费除按有关规定上交上级团组织外，其余作为本校团组织使用经费。⑵团费是团的经费来源之一，主要用于团的活动，团员、团干部的教育培训和奖励，订阅《中国青年报》、《中国青年》等团的机关报刊等方面的必要开支，不能挪作它用。

六、新生团员资格审查

1、每届新生入校后，校团委对新团员资格进行审查，内容包括：⑴要求团内档案齐全，填写符合团章要求，手续完备。⑵团员证上有关团关系的转入、转出情况，团费收缴，团籍注册等项记载明确。⑶团关系转出时间和团费交纳时间间隔不超过六个月。

2、有下列情况之一者，不承认其团员资格⑴在新生入学三个月内，团组织关系未按期转到学校者。⑵在新生入学三个月内，有关入团材料（包括入团志愿书、申请书等）未能转到学校者；若入团材料遗失，必须由遗失单位如期出示证明。⑶入团材料疑点较多，漏洞较大，填写不合团章要求者。⑷没有严格按团章规定的入团程序办理入团手续者。⑸在团员资格审查期间，受到警告以上处分者。⑹其它认为应予以除名的情况。

3、新生团员资格审查工作要在校团委统一领导下由各系团总支组织实施。具体包括如下程序：⑴在新生入校两周内，进行团员登记，同时收缴团员证（或团组织关系介绍信）和入团材料。⑵对有关入团材料逐一进行认真审查，发现有关问题要认真核实，必要时，可同团员本人直接谈话。⑶对发现有问题的团员，分别情况进行处理，遇到特殊情况及时上报。⑷对不予承认团员资格者，要做好思想教育工作并逐一登记，并写明不予承认的理由，报校团委审批。⑸对通过资格审查的团员，若材料不齐全，应按有关规定，补齐有关材料。

4、新生团员资格审查工作结束后，新生团支部要及时造好团员花名册，一式三份，一份交校团委、一份交系团总支、一份由支部保存。

七、档案管理

1、团员档案⑴团员档案主要内容为：入团志愿书、申请书、思想汇报、组织鉴定、团内奖励和处分材料。

2、团务档案 ⑴团务档案主要包括：①上级文件；②团组织各项决议；③代表大会和团员大会文件资料；④工作参考资料；⑤团的活动资料（包括活动内容、情况、图片、照片等）；⑥团员、团干、团组织奖励和处分等；⑦团费收缴帐册使用情况；⑧团员、团干登记名册；⑨团员组织关系介绍信和存根，依照团章的有关规定，按类别应保存2-10年。⑵校团委、各系团总支要有专人负责保管好档案，档案材料每年清理一次，并按类别编号、装订、入档、按年限、种类分别存档，以备考查，销毁的材料要做好登记并编好永久性保存材料目录。

八、团籍和团组织关系转接

1、我校的团员组织关系按团员证规定办理。

2、团员因学习和工作转入或转出学校，应同时办理团员组织关系的接转工作。

3、新生入学由各系团总支负责组织关系的转入，造好团员花名册交校团委。

4、教职工团员转入学校，应先到校团委办理组织关系通知单，持此通知单到单位报到后，方可参加团组织生活。

5、凡转出学校的团员，应到校团委及时办理组织关系转出手续，离开学校六个月后未办理组织关系转出手续的，不再予以办理。

6、毕业生团员的组织关系办理，由各系团总支在校团委统一规定的时间内集中进行。

7、被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍。

8、团员入党后，在预备期期间，应保留团籍，转为正式党员后，是学生的未满28周岁仍可保留团籍，是党员的专职团干，应保留团籍。

9、团员在留团察看期间，保留其团籍。

10、退团和开除团籍的团员，自校团委决定之日起注销团籍，死亡的团员自死亡之

日起注销团籍。

党建工作组织与制度 篇7

第一, 立论新颖, 观点独特。该书从产业组织、产权制度理论文献研究的基础上, 运用多种理论与方法研究两种理论体系之间的结合部, 研究产业组织演进与产权制度变迁的关联, 揭示其规律, 提出“产业组织总是处于运动变化的过程, 产业性质的转变、供求关系的变化、技术创新及制度创新等因素的变化促使着产业组织演进, 并且从多个维度描述了宏观产权制度和微观产权制度的变迁”。该立论的提出, 开创性地将产业组织、产权制度之间的内在联系作为全部分析的支点, 体现出了研究视野的宽阔性和论证基础的坚实性。同时, 该书通过定性定量相结合的方法, 研究产业组织演进和产权制度变迁的互动作用, 鲜明地指出:“产业内企业间的垄断竞争程度、企业行为及相应市场绩效的演进, 对产权制度的变迁形成了强大的推动作用。产权制度通过宏观和微观两个层面的变迁促使了产业组织演进”。此观点是在总结前人研究成果基础之上得出的综合性结果, 体现了研究范围的广泛性和综合性。

第二, 内容完整, 逻辑清晰。该书对产业组织演进和产权制度变迁进行了概括性的描述, 对其内涵予以重新界定, 并进行了相关拓展, 认为产业内企业间垄断竞争程度、企业行为与市场绩效受诸多因素的影响, 总是处在不断演进的状态。阐释了宏观和微观产权制度的内涵并指明了两者之间的关系。同时, 全书在分析的过程中, 对产业组织演进与产权制度变迁之间关系做了明确的界定, 认为产业组织演进对产权制度变迁有很大的推动作用, 这种动力机制正是产权制度变迁或创新的重要因素。而宏观产权制度三个维度和微观产权制度四个维度的变化, 也将影响企业行为、市场结构及市场绩效演进的方向和进程。全书体现了内容结构上的层层递进关系与完整性, 内在逻辑清晰严谨。

第三, 分析方法多样, 侧重比较研究。全书始终贯穿了规范分析与实证分析相结合、定性分析与模型分析相结合的综合性研究方法。同时, 在对具体问题的研究中, 又多采用比较分析方法, 尤为注重对不同领域的交叉研究。如在对产业组织和产权结构的交叉研究中, 一方面将产权结构融入产业组织变迁的背景下, 利用研究产业组织形成的综合分析框架和最新成果, 全面地探讨了产业组织对产权结构的影响机制、范围和程度, 进而阐明产权结构演进的必然性。另一方面把产业组织的发展置于产权结构之演进中, 前瞻性地探讨了产业组织变迁的制度环境、市场条件以及产业组织的运行机制和增长模式, 从而提出我国产业组织合理化的政策体系和产权制度变迁选择模式。该书不仅采取静态的分析方法考察研究对象在某一时点的现象和本质, 还以动态的视角比较研究对象在不同时点上的差异, 而且分析研究对象随着时间的推移和空间变换所显示出的种种演变规律。

第四, 理论叙述与实际分析相结合, 侧重对策研究。全书对当前国内外学术界有关产业组织变迁、产权结构演进的理论研究进行了系统的回顾、阐释与综述, 使读者对这些理论有一个较深入、系统的理论认识。在此基础上, 全书侧重于实证分析, 注重对策研究。该书第七章以产业组织内在动力机制和产业组织政策推动产权制度优化, 又以产权制度创新促使产业组织合理化为依据提出:“要达到这一理想目标状态, 政府一方面要注重产业组织政策的调整与制定, 充分发挥市场机制的自组织作用和市场的功能, 另一方面要关注产权制度变迁方式的选择及满足, 要促使产权制度做出调整或提供相适应的产权制度安排, 并使两者有机结合互动优化”。遵循这一思路, 分析了提升规模经济水平与促进有效竞争的政策体系要在产权制度创新和优化的背景下才能有效发挥。该书第七章通过探讨产权制度变迁, 将其方式创新性的分为:强制性产权制度变迁和诱致性产权制度变迁, 并且结合产业组织政策提出了选择产权制度变迁的方法, 对我国经济发展中出现的困惑、问题提出了一系列对策措施, 这些对策措施对我国如何制定产业政策具有重要的借鉴意义。

总之, 《产业组织演进与产权制度变迁的关联研究》将会从一个新的角度将产业组织的理论研究向前大大推进一步, 产业组织研究中引入制度因素, 将会推动产业经济学的学科创新。当然, 作为一项复杂的且是对策性很强的应用研究, 该书中所提出的一些理论问题与政策思路还有待实践的检验。但随着我国产业经济的发展, 产权制度变革的深入, 该书的学术价值和应用价值将会更好地体现出来。

党建工作组织与制度 篇8

关键词：制度机制创新；创先争优；责任区制度体系建设；学生党建和思想政治

与时俱进地不断丰富和发展创先争优活动形式内涵，为不断改进和加强高校学生党建和思想政治工作提供新的、有效的制度保障和措施，为新时期创先争优工作注入新的活力，是适应高校党建和思想政治工作形势变化的现实需要。以制定、实施大学生党组织责任区制度体系为创先争优活动的制度保障和主要载体，建立创先争优活动长效机制，是保障实现创先争优活动教育效果的有力措施。

一、学生党建工作的现状和存在的主要问题

目前高校学生党组织、学生党员的数量、力量均发生了较大变化。从高校学生党组织领导和建设的角度看，在如何发挥好学生党组织功能作用、组织协调大学生党员队伍更好地发挥先锋模范作用；如何为他们发挥作用创造环境条件、提供更多的场所机会，使之都能够找到发挥自己力量、作用的岗位和位置；如何改进和加强对大学生党员在实际工作中的党性锻炼，创新培养和教育管理的方式方法，切实发挥学生党组织在高校学生党建和思想政治工作中的重要生力军作用等诸多方面，还存在不少薄弱的环节和不适应。还存在着教育多、具体培养少，一般管理多、强调发挥作用少，强调发挥作用号召多、创造发挥作用条件少，强调党员个人发挥作用多，组织起来发挥作用少的现象。

从目前学生党员队伍自身建设和存在的问题看，在部分大学生党员中存在着政治理论基础薄弱，对党的认识不够深刻，理想信念淡漠；入党动机多样化、功利化、实用主义等多种趋向；角色意识差，对入党后该怎样发挥模范作用、在哪些方面发挥先进性作用还缺乏认识与思考；入党后放松对自己的要求，不能在“组织”、“宣传”、“带动”同学方面发挥应有的模范带头作用；学习工作的动力不足、热情减退，不愿承担组织分配的工作，组织纪律观念和集体主义观念不强等方面的主要问题。因此，高校党组织必须紧紧抓住开展创先争优活动的有利时机，以着力解决学生党员队伍中存在的主要问题为突破口，增强创先争优活动的针对性，确保高校学生党组织创先争优活动取得扎扎实实的教育效果。

认真分析和查找问题的症结，主要原因在于创先争优工作制度机制坚持落实的不够经常、不够深入，原有的工作制度机制已经不能够很好地适应新的形势任务需要，手段、方法、形式、载体落后、老套，缺乏创新、活力、吸引力和有效的措施保障。除此，有关部门思想认识程度参差不齐、实际重视程度差、有效工作制度机制的执行与建立不力、组织作用功能弱化、不能有效发挥等多重因素也成为制约学生党建和思想政治工作有效开展的瓶颈。

因此，探索新形势下完善和建立高校学生党组织创先争优活动制度机制，是保持学生党组织和学生党员队伍生机与活力，强化党的先进性建设，彰显党组织先进性的必然要求，是新形势下实现加强高校学生党建和思想政治工作的重要制度、措施保障和手段。

二、探索创新制度机制，有利于实现学生党建工作目标要求，增强工作效果

高校党建和思想政治工作面临的新形势、新情况、新任务要求高校党组织必须以不断探索创新大学生党组织创先争优的制度机制为切入点，增强工作效果，以适应不断变化的形势和任务，不断丰富和发展创先争优活动形式内涵，为改进和加强高校学生党建和思想政治工作提供新的制度保障体系。

以建立大学生党组织责任区制度体系为研究重点和主要内容，探索新形势下高校学生党组织创先争优活动长效制度机制，有利于确立和构建大学生党员发挥作用的有效载体，丰富创先争优活动形式；有利于不断强化和激发高校学生党组织的功能与活力，不断强化党组织教育、服务、引导功能，为学生党员实践“三个代表”创造条件，夯实党的先进性建设的群众基础；有利于实现加强大学生党组织建设和大学生党员队伍整体素质能力的提高，实现党组织和党员队伍作用发挥的目标要求；有利于坚持长久地开展“创先争优活动”，不断把“创先争优活动”引向深入，使“创先争优”活动始终成为保持党的先进性建设长效机制的重要工作内容。

三、探索建立大学生党员责任区制度体系，加强学生党组织创先争优活动的制度机制建设

大学生党员责任区可涉及的主要区域范围是在大学校园、主要服务对象是本校大学生群体。大学生党员责任区可涉及的范围比较广泛，如：党的路线、方针、政策宣传员；联系班级、同学的联络员；为同学排忧解难的服务员；学习中的辅导员；精神文明建设监督员；校园绿化、美化的管理员等等。在教学、科研、生活等活动中，在校园、教室、实验室、食堂、宿舍等场所中，在共青团组织和大学生社团组织中，在开展志愿者服务、勤工助学、维护校园稳定、处理突发事件等项工作中，在入党积极分子队伍建设中，到处都可以找到大学生党员发挥作用的场所和机会［1］。

因此，围绕大学生党员责任区建设活动的开展，更好地发挥党组织、全体党员和入党积极分子的作用，在服务、奉献中提高他们的党员意识、责任意识和先进意识，实现开展大学生党员责任区建设活动的初衷，完善和建立大学生党组织责任区制度体系就显得尤为重要，就必须加强与此相关的制度体系建设的探索和研究工作，通过以健全、完善的制度体系来指导、推动工作，服务于创先争优活动的开展和进行，以达到预期的工作目标要求，增强工作效果。

完善和建立大学生党组织责任区制度体系，主要涉及所要研究的六个方面的制度和内容。

首先要明确责任区制度的含义；设定和划分责任区范围（岗位），进行责任区责任设计；设岗定责，提出相应的岗位责任要求，以岗促为，提出要达到的责任目标，责任具体分解到党员。

第二，统筹构建组织体系、领导体系。明确校党委、院（系）党委、学生党支部三级组织职能分工，对大学生党员责任区制度进行有效组织领导和实施，为开展工作提供组织保障，建立组织领导制度。

第三，严格管理和监督大学生党组织责任区的活动，建立大学生党组织责任区绩效考核指标体系，确定评价的指标、内容、评价标准，对开展的工作进行评价，建立效果评价体系。

第四，对责任落实的情况要采取定期检查考核与不定期检查考核（日常）相结合的方式，采取群众评价、组织评价相结合的方式，对开展工作的情况和效果进行考核，建立责任落实检查考核、评价制度（机制）。

第五，采取物质奖励和精神激励，树立典型，加强舆论宣传等多种方式相结合的方法以及进一步完善调整等方法，不断推进工作的深入开展，逐步建立和完善激励制度。

第六，创新思路、内容、形式，形成合力，为学生党组织开展创先争优活动提供必要的平台载体和物质保证及经费支持，实现学生党组织责任制度创新。

具体而言，宜由校党委统一安排部署，党委学生工作部门具体指导、协调，各二级院（系）党委、党总支组织实施。

由党委学生工作部门划分工作任务。各二级院（系）党委、党总支组织实施大学生党员责任区的群体范围、校园区域范围和大学生校外集体活动各场所范围，明确发挥作用岗位和职责。各二级院（系）党委（党总支）将本单位的责任区分解分配到各学生党支部，由党支部将发挥作用的责任落实到党小组或党员个人。党组织要对学生党支部和学生党员发挥作用的情况每年进行一次考核，通过完善的责任考核体系，把党员发挥作用和履行责任的情况作为基层党组织的党建考核、民主评议党员的重要内容，与在基层党组织和党员中开展的争优创先活动结合起来，作为争优创先评比的重要条件，有效督促党员履行职责、发挥作用。

四、结合实际创新思路，不断完善大学生党员责任区制度体系建设

大学生党员责任区建设活动要从实际出发，本着“就近划分、无缝隙覆盖”的原则，即在学生党员学习生活接触的领域就近划分，在此基础上做到“横到边、纵到底”，责任区划分横向上要覆盖校园的各种学生组织、校内学生活动空间，纵向上要从学生党员入学到毕业（含流动党员）全程覆盖。活动由一名党员或多名党员组成一个责任区，多名党员负责的“责任区”确定一名第一责任人，无党员的班组由党支部指派一名支部委员负责全面工作。

校党委相关工作部门要加强对活动的统一规划、宏观指导和督促检查，抓好示范岗的创建、管理和具体指导；基层党组织、学生党员要联系实际，创新工作思路方法，上下联动、通力协作，共同培育先进典型责任区和先锋岗。在确定不同形式、不同内容的大学生党员责任区和大学生党员先锋岗的基础上，在硬件建设、活动经费、工作指导等方面要给予大力支持，确保示范责任区、模范先锋岗具有时代性、代表性和导向性。

大学生党员责任区制度体系的建设要从大学生党员责任区建设活动的实际出发，首先从能够明确的岗位、职责做起，逐步发现岗位、健全职责，深入推广。要在实践中不断总结成功经验，找出存在问题，创新思路、内容、形式和新制度，在实践中不断完善党员大学生责任区制度体系。

高校各级党组织要将大学生党员责任区制度体系建设纳入大学生整体党建、思想政治工作、管理工作、生活服务工作的总体来统一筹划，并将大学生党员队伍作为一支骨干和依靠力量来安排岗位和职责，使其发挥政治上的导向作用、学习上的楷模作用、工作上的表率作用、合作中的纽带作用、生活中的榜样作用，真正在实践中培养建设一支成熟的大学生党员队伍。［1］

探索完善大学生党员责任区制度体系建设，为创新高校创先争优活动载体和平台提供了可能和保证，不断探索创新制度机制将始终成为高校学生党组织创先争优活动和推进高校学生党建和思想政治工作的不竭动力和源泉，始终成为新时期高校开展学生党建和思想政治工作重要的制度保证。

参考文献：

［1］ 刘泽义，贠小波，刘明，等.关于建立大学生党员责任区制度的探索［J］.中国职业技术教育，2007，24（20）：30-31.