大学党建组织工作计划

大学党建组织工作计划（精选8篇）

大学党建组织工作计划 篇1

大学XX基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

这次党建述职会也是一次经验交流会，通过述职，可以互相学习到好的经验和做法。各党总支、直属党支部书记抓党建“第一责任人”的意识较强，较好地履行了基层党组织书记的岗位职责，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。刘书记强调，开展基层党组织书记抓党建述职评议，是学校党委贯彻十八届六中全会精神，推进党要管党、从严治党向基层延伸的重要举措，各位基层党组织要进一步落实“三会一课”制度，加强党风廉政建设，强化班子建设，继续开展好“两学一做”学习教育，扎实有效地开展好学校基层党建工作。

学校要深刻理解以习近平同志为核心的党中央关于高校思想政治工作的重大部署，这是做好新形势下高校思想政治工作的基本前提和重要保障。刘书记强调，学校要在四个方面加强工作，一要用好课堂教学这个主渠道；二要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系；三要更加注重以文化人、以文育人；四要运用新媒体新技术使工作活起来。刘书记要求，要全面深入地用全国高校思想政治工作会议精神武装师生员工头脑，指导教育改革实践，推动教育事业发展。一要抓学习，做到学深学透。二要抓关键，做到学以致用。三要抓结合，做到融会贯通。要深刻学习领会全国高校思想政治工作会议精神，切实加强校党委对全校工作的领导，努力开创大连外国语大学思想政治工作新局面。

大学党建组织工作计划 篇2

一、当前高校兼职组织员面临的新问题

近年来,随着高校招生规模的不断扩大,积极分子及党员的规模也在不断地壮大,教育和管理学生党员的工作也随之大幅度增加。党务工作的队伍由于受单位编制的限制,专职从事党务工作的人员偏少,已远远不能满足高校党员发展工作的需要。而当离退休的兼职组织员面对很有特点的“90后”的大学生时,由于对新生事物的认知不同,有时在沟通中很难找到共同点而产生共鸣,也就无法深入考察入党对象,从而不能为党委提出及时、合适、合理的工作建议和意见。当前学生党建工作中这种兼职组织员工作模式已经在不同层次、不同领域、不同程度地影响了高校学生党建工作。

(一)学生党建工作面临的新形势

在进入高校之前,虽然有部分高中生接受过党的理论知识的学习,但在谈及对党的认识、党的历史、党员的权利和义务方面却不很清楚,对于自身的入党动机也表述不清。笔者在去年9月份对学院12级新生进行了问卷调查,共发放问卷246份,收回240份。在入校一个月后主动向支部提交入党申请书的只有10人;在高中写过入党申请书的有26人,但记得具体时间的只有4人。在谈及为什么要递交入党申请书时,受家庭和社会环境的影响,在亲朋的劝说下递交入党申请书的32人, 占13.3%;加入党组织,为今后就业增加砝码的57人, 占23.8%;看到其他同学向组织递交了入党申请书而 “从众式”写了申请书的有68人,占28.3%;为了坚定的共产主义信念而想加入党组织的62人,所占比例不到26%;没有考虑好,暂时不想写入党申请书的有21人。 经过一个多月的团校和党校初级班的培训后,2012级的新生提交入党申请书的学生达到了95%以上。由此可见,“90后”的大学生入党动机显得功利化、现实化,这就需要我们投入大量的精力去耐心地加以引导,深入他们的学习、生活中,才能真正把握他们的思想,这对兼职组织员来说是一种很大的考验。

(二)兼职组织员发挥作用不够充分

在学生党建工作兼职组织员制度实施时,党委把握的原则是既不能影响老同志的正常生活,也不能影响所在学院党委或党总支的正常工作,这就导致基层党委对兼职组织员在高校学生党建工作中的重要作用、地位认识不到位,认为只要学生党支部发挥好作用,学院党委组织员对入党材料进行最后的审核即可。所以一般情况下,兼职组织员的工作就是在发展党员时受党组织委派与入党对象象征性地进行谈话,把好入口关的“谈话” 关,根本无法发现发展对象实际存在的问题,使得兼职组织员作用发挥不充分,不能起到其在学生党建工作中指导、咨询和监督作用。

(三)兼职组织员模式设置思考不深入

按照目前高校党委兼职组织员选聘模式,其基本做法就是从一批思想坚定、素质过硬、业务精且威望高的离退休老党员、老干部中来进行选择,他们热爱党的教育事业,有时间也有发挥余热的热情,但是他们与“90后”大学生之间代沟的存在也是不争的事实。由于对新生事物认识的差异,彼此可能很难找到共鸣点,也就无法真正深入到发展对象中去作深入细致的研究。为了在入党前能深入地了解发展对象的入党动机,真实地了解其平时学习、工作、生活等各方面情况,那么对于这类兼职组织员选聘模式的设置我们不得不重新进行深入的思考。

二、学生党建工作兼职组织员工作模式创新思考

高校作为培养高素质人才的主阵地,如何确保党员发展的质量,保持党的纯洁性,增强党的战斗力、凝聚力和生命力,就需要我们认真分析当前形势,及时调整工作思路,扎实抓好高校党建工作。

(一)兼职组织员工作模式创新的思路:强化优势, 形成合力

随着高校学生的连年扩招,对于党员与积极分子教育与培养工作量也随之大幅加大,单纯由党委组织部门来负责教育管理,根本满足不了当前工作的需要,也就无法确保培养的质量。我们必须整合多方力量,以提高高校学生党建工作质量为中心,合理分解兼职组织员的工作,根据自身工作的优势来承担不同的任务,使每类兼职组织员的工作仅是指导、咨询和监督作用中的一部分,有针对性地完成党建工作中的任务,强化各自的优势,方能形成合力。

(二)拓展兼职组织员的内涵:整合资源,群策群力

在对发展对象的培养过程中,我们应当根据不同时期的要求,有针对性地整合不同的资源,使工作更具体, 了解的情况更真实。

1.班主任兼任第一组织员,全面了解思想、学习动态。班主任平时与学生接触面最广,接触的频率最高,他们能够及时地把握班级学生在思想上的变化,深入了解发展对象的情况。如果班主任为专业课的教师,那他们对学生的学习情况也了解得更清楚。在对党员及入党积极分子进行考察时,由于他们的指导与监督最靠前,那么他们的意见也最为真实。

2.团委、学工教师兼任第二组织员,真实了解工作、 生活动态。团委和学工办的教师在日常的工作中往往能与学生打成一片。他们通过学生对院系活动的组织,可以了解他们的活动策划与组织管理能力;通过他们对活动的参与过程,了解他们的团队合作精神;通过深入学生宿舍,与他们进行亲切交谈,又可以从另一个方面更全面地了解他们的生活动态,从而更具体地对他们进行指导与培养。

3.专业导师兼任第三组织员,深入了解学术、研究动态。扬州大学化学化工学院学生在进入大二后,实行了本科生导师制,学生跟随导师进入实验室开展科研工作。导师通过与学生共同讨论、实验,将学生对专业的兴趣转变为开展科学研究的热情。在这个过程中,专业导师通过言传身教,充分启发学生的专业思维能力,培养学生的动手操作能力,同时锻炼学生形成严谨细致的科研作风。导师通过自身的言行举止对他们进行影响的同时,也能对学生在学术研究中的表现了解较多,在对发展对象的推荐上起到很好的指导作用。

4.离退休老同志兼任领航组织员,发挥榜样作用。 离退休老同志通过举办党的知识讲座、恳谈会等多种形式的教育活动,用通俗易懂的语言,更是结合生动有趣的案例和亲身经历,对学生进行形势政策、理想信念、革命传统和社会主义荣辱观教育,充当发展对象提高党员意识和党性修养的领航员,使新生党员不仅在组织上入党,更从思想上入党。兼职组织员自身也要加强学习,借助新媒体不断更新与丰富自己的知识面,不断地调整自我、发展自我,给发展对象及新党员树立良好榜样。

(三)加强兼职组织员的培训,提升工作效能

兼职组织员有着较高的思想政治理论素质,但不断发展变化的形势也对组织员提出了更高的要求,这就要求党组织要加强培训,提高组织员的协调素质、自律素质、知识素质与创新素质,从而提高自身工作的效能[2]。 比如对班主任要多加强宏观把握能力与沟通技巧方面的培训,使之能更好地与学生进行交流沟通。专业导师一直走在学术的最前沿,但作为兼职组织员,在通晓党的基础知识与基本理论的同时,也要通过及时的培训对当前的时事政治作深入了解。

三、创新兼职组织员工作模式需要关注的问题

经过近三年的兼职组织员工作模式创新的运行,无论是积极分子的确定,还是预备党员的考察与培养工作都在扎实、有效地开展,切实提高了党员发展的质量。但是运行的过程中,我们也要关注以下几个问题。

(一)党委要高度重视兼职组织员工作,使党务工作规范化

领导重视,认识到位,是加强组织员工作的一个重要环节。党组织要提高对兼职组织员在高校学生党建工作中的重要作用和地位的认识,加深对各类兼职组织员工作的内容、方式的了解,定期听取各组织员的汇报,定期组织交流,通过各类组织员之间的意见沟通,才能向所在党组织提出有针对性的考察意见,从而提高党员发展的质量。党委也要重视相关的制度建设,要形成一系列的工作汇报制度、业务培训制度、考核评价制度以及激励制度等等,通过制度促规范。

(二)兼职组织员的工作要与日常工作紧密结合,保证党务工作的有效性

兼职组织员的工作要与平时的班主任工作相结合, 与团委、学工办的日常管理工作相结合,通盘考虑,既没有增加额外的工作负担,又扩大了组织与学生的接触面,从而更加全面地了解考察对象的情况,使党务工作更贴实际,扎实有效。将对培养对象的考察自然地融于日常的管理与教育中,被考察对象也更易接受,所反映的情况也更真实、可靠。

(三)保持兼职组织员队伍的相对稳定性,保证党务工作的连贯性

大学党建组织工作计划 篇3

【摘 要】在新的社会形势下，大学生党员在学生群体中的作用也是显而易见的。为了加强基层组织凝聚力，坚持改革创新，开展创先争优，致力于以德培优，为学有余力的党员及入党积极分子提供更广阔的锻炼机会，发扬党的伟大精神，做好党建工作是重中之重。壮大党建工作队伍的建设，提高学生党建工作者的业务能力，这是我们必须深究的课题。

【关键词】高校 党建工作 组织结构

一、高校学生党建会现行模式

我院大学生党建会是在学院党委领导下，始终秉持以理论学习为主线，以联系实际、交流研讨为重点，以丰富多彩的活动为载体，学习中国特色社会主义理论，引导和帮助大学生树立正确的人生观、世界观和价值观，协助各支部培养入党积极分子、党员发展工作、党员转正等工作的学生组织。党建会负责学院党建方面相关会议的筹备和组织工作，如制定会议议程及方案，积极开展精神文明建设的宣传和具体活动。

以医学部党建会为例，上设有会长团，下设党务管理部、党章学习实践部、常务部、宣传部、秘书处、纪检部、新闻部等七个部门。每个部门都有各自的特色，每个部门的干部和干事都是经过层层筛选的由上进心的优秀学生担任的。

（一）会长团：由一名会长和三名副会长共同组成，是党建会工作的决策中心，是确定系统目标、应对环境的需求或选择的核心。

（二）党务管理部：主要是协助党总支开展学生党建工作，按照上级党组织的部署和要求指导协助支部开展各项党务工作，负责审阅、整理和归纳入党积极分子、预备党员、党员的相关档案与材料。

（三）党章学习实践部：主要负责举办活动、布置会场、宣传活动，为其他部门举办素质拓展活动以及负责一系列有特色的手抄报、党章知识竞赛、写作和演讲比赛等组织活动。

（四）常务部：是医学部党建会特色部门，部门干事由大一年级各班团支书组成。团支部工作是党建会工作的基础。作为团支书，就要起到承上启下的作用，并努力学习上级党组织和院党总支的精神，起带头作用，并承办学院半月谈、微笑服务日等一系列特色活动。

（五）宣传部：为党建会各种活动进行前期和后期的宣传，并及时了解学校、学部各项精神政策，和其他部门合作，通过各种方式进行宣传和落实，与新闻部紧密合作，是党建会对外交流的重要窗口。

（六）秘书处：党建会秘书处主要草拟党建会各类文件、制度和条例，整理各部门上交的计划、总结和记录并进行备案，负责人员考勤、会议通知、会议记录等工作，在涉及各部门参与活动中做好人员调配，协调各部门工作，保证党建会工作顺利进行。

（七）新闻部：做好宣传报道工作，及时挖掘有效信息进行文字采编；紧扣各月活动主题，做好专题报道工作； 对学院党团建设活动进行追踪报道。

二、高校党建会组织结构上存在的问题及原因分析

总结学院党建会的构造和运行模式，笔者发现党建会的组织结构及运行模式还需要创新与改进，以不断适应现代化校园师生团体的需要。

（一）定位不明确，发展理念不清晰。党建会部分同学对组织的定位并没有一个准确的认识。在组织各类活动时，没有积极调动班级同学的积极性。

（二）因循守旧、缺乏创新。高校党建会干部理论上应是德智体全面发展的模范，是学生中思维最活跃、工作理念最先进的优秀团体，是学生中的优秀分子。但是由于工作内容常年不变，工作方法、程序以及理念常年如一，这就使他们故步自封、停滞不前，理不清工作思路，缺乏积极创新的意识和工作热情。

（三）部门庞杂、管理混乱。近年来，高校在校人数不断增加，为了更好地实现学生自我教育、自我服务、自我管理的方针，党建会的部门设置逐渐增多。但由于规章制度不够完善，对各部门的人数编制没有明确规定，致使很多部门以无法满足日常工作需要为由盲目增编，导致机构庞杂，人浮于事[1]。

三、解决上述问题的对策——以“四个型”理念进行党建会思想组织建设

（一）党建会组织是一个“服务型”的组织。以“服务学校与同学”为主要宗旨的党建会，具体工作是：一是为学校服务。学校或教师布置的具体工作任务党建会应努力完成，当好教师的助手。二是为同学们服务，团结同学，和那些有困难的同学一起共渡难关。

（二）党建会组织是一个“管理型”的组织。党建会组织代表学校有关工作部门行使一定的管理职能，而组织内部应建立起严密的管理和运行机制。各部门都有岗位职责，应建立各部门规章制度和目标，严格对照完成本职工作。

（三）党建会组织是一个“纪律型”的组织。一是政治纪律，这是由党建会的性质所决定的。它是党支部領导下的先进群众组织，在大是大非面前必须服从党的领导。二是学生会内部纪律，开例会、组织活动必须讲纪律。

（四）党建会组织是一个“学习型”的组织。学生干部首先是学生，学习成绩要优秀，这样才有说服力，在班级要起模范带头作用。党建会成员应该处理好工作与学习的关系，珍惜时间，以身作则，时时刻刻走在其他同学的前面。

四、结束语

党建会组织和学生干部队伍建设是一个系统工程，我们应该努力探索新形势下的新工作方法。除了以上提的几点，学生干部还要注重和教师的沟通与交流，教师也要善于扬长避短，培养和用好每一名学生干部，努力做到与时俱进开拓创新，使党建会组织充满生机与活力。唯有这样，才能引领学生组织的整体素质以及长远发展。学校要通过一系列措施来更加完善大学生党建会基层组织，从而更好地促进工作的开展，实现跨越式发展，使这个组织具有更强的号召力和凝聚力。

【参考文献】

增强“两新“组织党建工作 篇4

王小童

新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织），既是基层党的建设的新领域，又是一个薄弱环节。在“两新”组织蓬勃发展、不断壮大、作用凸显的新形势下，我们必须紧跟时代步伐、顺应发展大势，按照党的十七大提出的要求，大力推进“两新”组织党的建设，切实增强“两新”组织党建工作的实效，为“两新”组织发展提高坚实组织保障。

近年来，我市“两新”组织虽然发展速度，但依然存在着不可忽视的问题。主要表现在：

一、“两新”党组织数量偏少，党组织运行不规范；二是“两新”组织党员总量偏低，政治素质偏低；三是党组织和党员发挥作用不明显等问题。针对以上问题，我认为狠抓“两新”组织党建运行规范化、党员教育经常化和活动开展特色化，激发了“两新”组织党建工作活力。

一是加强“两新”组织组建力度，建好建强“两新”党组织。按照“先组建后规范、边组建边规范”的思路，采取单独组建、行业统建、区域组建等形式建立“两新”党组织，并加强“两新”组织发展党员工作力度，不断提高“两新”党组织的组建、覆盖和达标率。在党组织阵地建设中坚持标准化、规范化，明确“五有”要求，即有党员阵地，有组织标牌，有党旗誓词，有管理制度，有活动记录，建好建强全市“两新”党组织。1

二是加强“两新”组织党员培养，努力提高党员政治素质。努力实施 “将人才培养成党员、将党员培养成人才、将优秀党员人才培养成企业管理人员”的“三推”培训教育活动，采取借助市委党校、社会培训机构、邀请专家讲座、外出参观学习等方式和方法，大力加强对“两新”组织党员的培训力度，提高他们的政治素质、工作能力和思想觉悟，推动“两新”党组织以造血促输血、用先进带后进、拿核心聚人心，着力解决“两新”组织党员思想觉悟低，党员先进性不突出，在职工中的影响力和感召力不明显等问题。

党委“两新”组织党建工作 篇5

一、加强组织建设，稳定扩大覆盖面

1、健全党建动态工作台账。在今年3月底前，局党委派遣机关工作调研队，由带队分管领导与“两新”组织负责人、与“两新”组织中的党员就在“两新”组织中开展党建工作进行交流与沟通，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。对我局两新组织数量、基本情况、党组织组建情况和两新组织党员基本情况等进行调查核实，建立全面、准确、实用的“两新”组织和党员数据库，由党支部和党委分别存档。实行季报和动态管理制度，使数据库能够及时反映出两新组织发展状况，促进党建工作的开展。

2、加强宣传树立党建意识。通过座谈会、微信群宣传、个别谈话等形式，向“两新”组织负责人大力宣传中央、省、市、县关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，并把党建工作开展情况作为干部评先评优等方面的重要依据，不断形成积极支持和参与两新组织党建工作的良好意识。

3、加大帮扶规范组织建设。加强组织领导，明确职责分工，局分管领导抓好对分管企业的党建管理工作，并由局党委选派3名党建工作指导员协助企业和社会组织做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。将两新组织党组织建设工作摆上党委会的重要议事日程;督促“两新”党组织积极完成市县党建任务并主动参加社会志愿服务工作，努力使党组织正常运转、发挥作用、坚强有力，成为坚实的组织堡垒。

二、加强班子建设，提高党务工作水平

1、选优配强党组织书记。局党委积极指导下属“两新”党组织，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上书记岗位，为开展好基层党务工作打下了坚强的领导基础。积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法，选优配强党组织负责人，为今后开展党建组织工作构建了坚实的组织保障。

2、开展党员干部业务培训。今年以来，局属“两新”党组织党员共参加培训42人次，通过十九大专题辅导报告、专题讲座、观看电教片等形式，切实提高两新组织党务工作者的业务能力和党员积极参与党员活动的意识。

三、加强制度建设，规范党建工作机制

1、建立职责履行机制。针对不同类型的两新组织实际情况，制定相应的工作职责，建立“三会一课”、党员活动日、党费收缴、发展党员等制度，全面规范党组织建设。做到“六有”，即有党员活动室、有挂牌、有党旗党徽、有规章制度并上墙、有设备、有党员学习资料。

2、建立示范导向机制。在“两新”组织设立“党员示范岗”，一方面增强了党员的自豪感与使命感，营造争先创优良好风气，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。采用岗位练兵、党务技能培训、实践锻炼等方式，使党员积极发挥示范作用，向普通员工辐射。

四、加强队伍建设，发挥党员核心作用

1、加大发展党员工作力度。深入开展“培养”活动，着力把业务技术骨干培养成为党员，重点培养35岁以下专业技术人员、管理人员、生产一线骨干等优秀人才入党。根据实际情况，每个党支部每年要培养1名以上入党积极分子或发展1名以上党员。

2、加大“谈心谈话”关爱力度。今年来举办1期党员培训班，提高党员队伍素质。做好党员服务工作，积极开展党群结对帮扶活动，为困难员工解决工作、生活中的实际问题。做好服务党员工作，坚持党员政治生日、民主评议等制度，坚持做好党员发展过程中的谈话工作。

我局在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一些企业负责人在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作;个别党支部对党建工作遇到的问题不能积极改进和创新等。 下一步我局“两新”党建工作将围绕以下几方面开展工作：

一是发挥党组织“堡垒”的作用。党组织要将工作的着力点放在党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党员的示范带动作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感受到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

二是加强发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。

三是积极开展党务工作者教育培训工作。进一步加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。

【党委党建范文】二

20xx年，在公司党委的正确领导下，新区党支部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列总要讲话及集团党组的相关精神文件，不断加强思想建设，组织建设和作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用，为分公司各项工作的顺利开展提供了坚实的组织保证。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

新区党支部成立于20xx年1月30日，共有党员4名，(原有5名，李春霞组织关系已转出)，其中支部书记1名(兼任支委成员)

二、主要做法及成效

1、强化“四个意识”，加强理论学习，提高党员思想素质

落实三会一课制度，坚持集体学习和个人学习相结合，定期召集支委会和党员大会，本年度召开党员大会7次，召开支委会5次、专题党课11次，突出党的十九大精神、习近平总书记重要讲话的学习，贯彻执行集团公司党组41号及48号文等，把会议精神落实到实际工作中去，提高党性修养，坚定理想信念，不断从思想上、认识上提高，并立足岗位，践行到公司生产经营工作中去。

2、深化队伍建设，加强党性锤炼

严格按照支部达标要求完善支部各项制度，制定个人学习计划、支部的年度学习计划，形成了新区支部的“三单”及行事历，加强党员队伍的建设，注重优秀人员的培养和考察，发展新党员1名，进入入党积极分子阶段，根据上级安排，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平系列讲话等，组织全体党员参加“不忘初心，牢记使命”系列主题教育、参观“叶剑英故居”，缅怀革命先烈，重温入党誓词，深化“两学一做”学习教育，持续改进支部党员优良作风。

3、充分发挥党员先锋模范作用

面对公司的经营压力，新区支部不断增加责任感和使命感，带头按要求学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告、企业文化党课等。每月最后一周的星期四组织开展好主题党日活动，同时将主题党日活动延伸到新区厂园王卡地推现场中去，在实践中锤炼党性，实现单场突破200套的王卡发展新纪录，展现党员先锋模范作用。与机关四支部开展包括厂园支撑、校园营销等结对共建活动，通过结对共建提升支部党建水平，同时与结对共建支部共同开展主题党日活动，提升两个支部的共建水平，专项部署“1+N”党员联系服务群众活动，4个党员服务17个群众，确定服务群众具体名单、填写服务群众手册、制定服务群众台账等，有效推进“1+N”的执行落地，提升群众满意度;严肃党支部组织生活，强化支委会自身建设，严格落实“三会一课”、专题组织生活会等基本制度等，将党组织优势转化为经营发展优势，为新区分公司持续健康发展注入了新的动力和活力。

4、思想阵地建设不断加强，巩固党建工作成果

支部全体党员均参加学习了上级党委组织的廉政教育学习活动，参加了纪律教育暨作风整治月活动的专题学习，全面系统的学习了党和公司的各项规章制度，带头查摆思想问题和经营短板，明确攻坚目标，支部建立新区党支部微信群，将支部工作及公开、通报，将微信群变成支部党员沟通和学习的园地。20xx年，新区支部紧跟上级党委步伐，不断提升党建工作的新高度，以党建统领新区分公司各项经营发展，经过支部全体的党员的努力，在下半年河源联通党建工作考核月均得分均排在前列。展望20xx年支部建设工作思路，新区支部以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告精神为指导，一是坚持理论先导，进一步推进学习型党组织建设;二是加强党组织建设，提高党支部的凝聚力和战斗力;三是强化工作作风和党风廉政建设。以这三个思路开展20xx年支部建设工作。

三、党建工作上存在的问题：

虽然新区支部党建工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，一是支部党员学习的主动性、自觉性不够强，在真学、真懂、真用上下功夫不够，有待进一步深化学习，不断提高理论转化为实践的水平，二是党建工作缺乏创新，在推进党建工作过程中，思想不够解放、思路不够开阔，个性化活动少，缺乏开拓创新意识。

四、下一步整改和提升思路

(1)做到党建工作计划落实的规范化。严格履行“一岗双责”，基层党建工作将严格按照公司党委的要求和支部的全年工作计划落实执行，对每项工作要有记录、有总结，对工作存在的不足要有整改措施，加强党建工作上的闭环。

(2)把以学为促行变成常态。党建工作要做到每月有内容，每月有收获;新区支部微信群开展“每月一学”，将理论学习形成常态;支部各单元之间的学习交流、支部与员工之间的交流要形成常态，结对帮扶，共同提升。同时，强化“三会一课”的理论学习。书记讲党课，党员也可以讲党课。党员学习要有学习心得，要分享服务一线的经验。

(3)凝心聚力，抓党建促发展。新区支部青年员工较多，以党建带工团为引领，强化对工团工作指导，发挥工会、团支部以及关联组织的力量，推动党建工作，致力业务发展。

【党委党建范文】三

20xx年矿运输区党支部在矿党政的正确领导下，在下设支部的积极配合和响应下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，本着共建和谐，共创文明的原则，认真开展了深入学习实践科学发展观活动;努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;坚持自加压力，开拓进取，以不断提高党员素质和职工文明程度为目标，充分发挥党员的先锋模范作用，大力推进党建工作的基层建设。现将运输区党支部20的具体工作汇报如下：

一、强化组织领导

在上级领导的关心支持配合下，运输区党支部，认真按照 “五好党支部”严格要求自己，坚持“三会一课”制度，坚持党支部在区内的领导核心作用，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断提升基层党组织领导水平。在支部建设中，紧密结合新的历史条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使下设支部紧密团结在区党组织周围，带动区内干部以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到工作中。立足本职，一心为民，坚持每月政治学习制度和支部例会制度。结合当前形势，用先进的理论思想激励每一位干部、职工，奋发向上，努力工作;用严格的制度约束每一位党员，始终与矿党政思想保持一致，团结协作，增强凝聚力。几年来，党员队伍建设得到了加强，规章制度不断健全完善，精神文明建设成效显著，圆满完成了上级安排的各项工作任务，党建工作取得了一定的成果。

二、以区支部党建为抓手，努力整合区内党建资源

(一)着力抓好区内党支部自身建设。一是抓班子。党支部坚持每月召开一次支委会，就区内重大问题进行研究并作出决策;二是抓学习。按照创建学习型支部要求，制定了学习计划，坚持每月的政治学习，以提高党员的政治素质;三是抓团结。凡支委之间、党员之间遇有工作分歧或思想矛盾，坚持领导带头做工作，按照大事讲原则，小事讲风格化解矛盾。较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。

(二)自从学习实践活动科学发展观活动开展以来,区党支部按照矿党委的统一部署,以“坚持以人为本，共建和谐氛围”为主题，紧密联系工作实际，认真组织学习，深入开展调查研究，广泛征求职工意见建议，认真组织召开民主生活会和组织生活会，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确了改进思路和措施，形成了领导班子分析检查报告，并及时召开了民主评议会议，对评议过程中提出的意见和建议，我区会认真研究，充分吸收。我区党支部借助这次学习实践活动的有利契机，紧紧抓住“坚持以人为本，共建和谐氛围”这一发展主线，同心同德，相互支持、相互配合，团结和带领广大区干部进一步解放思想、开拓创新。

三、共建和谐氛围

我们区工作的成功与否，取决于我们书记，我们区党支部没忘党的优良传统，把思想政治工作摆在了区工作的首位，贯穿于工作始终，做到了、保持经常开展交心谈心活动，达到彼此相互的谅解与支持，增进了信任和团结，事事都能以区工作为重，从不计较个人得失，让大家轻装上阵，不把矛盾带到工作中，保证了区各项工作的顺利进行。

四、工作中存在的不足和今后的打算

社会在不断的前进、时代在不断的发展、人们的需求也在不断增加，在学习和工作实践中，我们认识到、大部分工作取得了一定的效果，但从目前来看，区支部的发展和上级的要求还不匹配，还有一定的距离。在理论的掌握上还不够透彻，对群众关注的热点问题落实不到位，组织活动宣传面不够广等问题，这些都需要我们在今后的工作中加强学习，侧重热点，多想办法，踏踏实实做好工作。虽离上级组织的要求和职工满意率还有一段差距，但今后，我们会更好地发扬民主监督，更深地挖掘党员的潜能为党服务;加强与下设单位共驻共建，促进社区的政治文明、物质文明、精神文明发展。

总之，我区党支部通过自己的努力，工作基本走上了正轨，党支部的工作真正起到了桥梁和纽带作用，传达贯彻并执行了党的方针政策，及时反馈了人情民意。今后，运输区党支部一如继往，始终和党组织保持一致，发扬、“团结、奉献、争优、创新”精神，团结协作，群策群力，再创辉煌。

【党委党建范文】四

xxx党支部发展党员工作始终坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导，着眼于始终保持共产党员的先进性，注重党员发展质量，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有领导、有组织、有计划地抓好党员发展工作，扎实推进组织建设。

一、基本情况

xxx党支部现有党员11名。20xx年度递交入党申请书2人，入党积极分子1名，发展党员1名。

二、特色做法

xxx党支部在发展党员工作上认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。日常加强对发展对象、入党积极分子联系、培养、考察，着重加强他们对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解。

(一)突出“早”字建设入党积极分子队伍

为了做好发展党员工作，xxx党支部十分重视入党积极分子的队伍建设，规范入党积极分子的确定和培养程序，重点突出一个“早”字，即早发现、早培养、早教育。切实加强日常教育工作，及时发现好的典型，积极主动引导他们向党组织靠拢，不断扩大入党积极分子队伍，为党员发展工作奠定基础。坚持把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，做到成熟一个、发展一个，从源头上防止吸收不合格对象入党，做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低。20xx年以来，xxx党支部按照程序，建立入党积极分子考察档案，并为每位入党积极分子制定两名正式党员作为培养联系人，定期与入党积极分子进行谈话。

(二)立足“严”字做好党员发展管理工作

xxx党支部认真贯彻发展党员工作十六字方针，严格把关，积极稳妥地做好发展党员工作。一是严格程序狠抓规范。xxx党支部立足理论支点，吃透文件精神，仔细学习新的党员发展细则。针对《细则》的新规定、新要求等重点内容进行了学习培训。在落实的过程中，创新工作机制，制定了党员发展的标准化程序，细化规范了发展党员工作的每一步流程，并下发至各党支部严格执行。在入党积极分子的确定以及发展对象确定前必须经过公示环节，接受党员群众监督，确保发展党员的入口质量。二是严控数量提升质量。xxx党支部立足当前，坚持做到成熟一个,发展一个,真正让发展对象做到从思想上、行动上入党。坚持全面考量,克服主观的臆断。严格按照党章规定的党员标准来全面考量发展对象,不降低标准,以创新方式提高发展的门槛。三是严格规划优化结构。xxx党支部不断优化党组织的结构，为党员队伍输入“新血液”。20xx年8月成立以来，车间党员35岁以下党员占63.6%;女性党员占36%;大专以上占100%。在车间党员结构中，无论是年龄还是学历，都符合新时期发展党员工作重点的要求，年轻化、高学历也成为公司党员成分构成的显著特点。

(三)落实“制”字履行发展党员程序工作

健全机制，狠抓落实，结合工作实际，xxx党支部制定和完善了发展党员工作制度，确保发展党员工作制度化。一是民主测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子或近期转正的预备党员，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。二是培养考察制：入党积极分子由党支部指定两名同志作为培养人每季度培养考察一次，并填写培养考察意见，写实时间一般为一年，根据培养对象的实际情况，也可适当延长培养期;预备党员由入党介绍人每季度考察写实，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员期满转正的重要依据。三是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子进行公示，广泛征求意见。四是票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会在集体充分讨论的基础上，进行表决，票决结果作为党支部形成决议的依据。

三、存在问题

(一)发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，在发展党员工作中普遍存在着培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。

(二)在发展党员工作中，存在着标准不高，把关不严等问题。如：对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”的好同志作为入党标准;有的搞论资排辈;有的只注重业务能力，忽视了政治素质等，使发展的新党员的质量得不到有效保证。

四、意见建议

(一)将着眼点放在入党积极分子队伍建设上。抓住源头，着力加强入党积极分子的培养教育。进一步拓宽选人育人渠道，改进工作方法，切实做好培养教育工作。同时要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟。

(二)将着力点放在“坚持标准，严格程序”上。在发展党员工作中，要求坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象。对发展对象要进行全面审查，着重了解其政治觉悟、思想品质和入党动机，重点是了解发展对象是否忠实于党的事业，能否积极贯彻执行党的路线、方针、政策，是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是否坚决执行党的决议。同时要严格程序，在考察环节，特别是发展前，要拓宽考察面，对政治表现、思想意识、入党动机、工作实绩等方面进行全面考察;在评议环节，组织召开党内外群众座谈会，认真听取党内外群众意见，了解发展对象的现实表现;在政审环节。做到“四个审清”，即对历史问题审清，对在政治问题的表现及态度审清;在公示环节，以张贴公示榜、设立公示意见箱和公示电话等方式，广泛征求群众意见，做到不公示不发展，公示发现问题，在没有弄清问题之前不发展。

(三)将关键点放在预备党员的教育和管理上。加强对预备党员的跟踪教育和管理，经常进行警示教育，党组织要经常找预备党员谈话，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒帮助克服。要坚持预备党员按季汇报思想制度和考察制度，认真填写《预备党员考察表》，及时掌握预备党员思想动态和现实表现情况，预备期满时，对照党员标准，进行全面考察;要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，分配适当的社会和群众工作，使预备党员在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活。

【党委党建范文】五

20xx年，xxx支部认真贯彻落实上级党委的工作领导思想、工作安排和部署，认真开展“两学一做”，围绕公司中心工作，以学习型、服务型、创新型机关党组织建设为目标，着力做好支部的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，现将支部20xx年工作总结如下：

一、基本情况

xxx支部，共有党员xx名。其中预备党员xx名，占党员总数的4.34%;女党员xx名，占党员总数的47.82%;少数民族党员9名，占党员总数的39.13%;35岁及以下的党员18名，占党员总数的78.26%。共有入党积极分子(包括发展对象)1人。

二、主要工作

(一)以“两学一做”为重点，推进学习型支部建设

1.深入开展“两学一做”。每月组织支部所属党员集中学习，把“两学一做”作为开展的教育实践活动的重要内容。

2.深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。不断深化《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的学习与理解。全面准确地把握党的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。

(二)以学习教育活动为重点，深化服务型支部建设

1. 20xx年以来，xxx党支部紧紧围绕中心工作，打造群众满意的服务型、责任型、廉洁型机关。将各项要求和责任落实到日常工作中，高标准、严要求。

2.不断加强xx支部各项业务的学习和研究，特别是加强了后勤服务工作。切实改进工作作风，真抓实干，办实事，求实效。把每项工作落实到位，不断提升xx支部作风建设和服务的整体水平。

3.丰富学习内容和学习方式。充分利用党支部学习日，采取自学、专题辅导、讨论交流等多种形式，丰富教育活动形式，并通过举办报告会、上党课、观看宣传片等方式，不断丰富教育内容，增强教育的针对性和实效性。除此之外，结合xx支部各业务口实际，有针对性地开展业务学习，不断提高人员素质。

(三)以制度规范为抓手，加强支部组织建设

1.认真贯彻好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。严格组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，用制度管人、管事。实行党支部书记“第一责任人”制度，认真履行“一岗双责”。

2.加强党员队伍建设。继续执行党员公开承诺、群众评议和领导点评活动，对群众不满意、领导点评存在的问题要切实抓好整改。对党员的培养吸纳，严格按程序和要求把好入口关。20xx年组织开展115人次的谈心谈话记录。

(四)以作风效能为核心，加强机关廉政建设

1.扎实开展机关效能建设，强化日常工作管理。认真落实中央关于改进工作作风、努力打造党性坚强、作风过硬的机关队伍。

2.加强廉政建设，确保队伍清正廉洁。不断加强自身建设。认真开展群众路线教育实践活动，坚决破除“四风”之弊。各党员对照“四风”问题，深入查摆作风方面突出问题，开展批评和自我批评，写出对照检查材料。

(五)立足支部本职工作，认真完成各项任务

xxx支部在认真完成本职工作任务的同时，积极响应并参与电站党委开展的各项活动，在服务中心工作大局中，积极发挥党员的先锋模范作用。

1.xxx支部积极组织党员参加20xx年“两学一做”知识竞赛，并在竞赛中荣获团体一等奖。

2.支部所属两名党员被授予：“集团公司青年(岗位)技术能手”称号。

3.多名党员同志积极参与公司政研论文评选，并有5名党员同志荣获公司优秀政研成果奖。

4.1名党员在公司商标设计大赛中，荣获设计创意优秀作品奖。

5.20xx年，党员干部选拔任用听取xxx支部书记意见3人次。

三、20xx年工作打算

20xx年是基层党组织建设年，xxx支部将结合支部建设年活动，以创建“优质、高效、服务型机关”为目标。在上级党组织的领导和指导下，发扬成绩，改进不足。始终把服务生产大局作为支部工作的出发点和落脚点。继续服务中心，创新工作思路。

1.每月召开一次支部生活会，组织开展党员民主评议，并利用支部生活会召开之际，组织开展主题党课学习，每期指定一名党员作为党课主讲人。

2.每季度对要求入党的积极分子进行考察，写出考察

意见，年底上报上级党委。

3.全年组织1-2次全体党员和积极分子参加的活动)

爬山、参观学习、比赛或支援贫困地区等)。

4.每月按时收取党费，并上缴电站党委。

5.积极参加上级党委组织的各项活动。

6.组织支部所属党员开展党员攻关项目。

7.定期组织开展党员谈心谈话，并按照要求做好谈心、

“两新”组织党建工作汇报材料 篇6

——科宝党支部争创区级“两新”组织党建示范单位总结汇报材料

科宝党支部书记 袁家伦

各位领导、各位专家：

大家好！首先，我代表科宝电缆党支部全体党员对你们的到来表示热烈的欢迎！

2011年，我们迎来了中国共产党90岁生日。在新的起点上，我支部认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和市委、区委相关精神，结合我公司实际，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以庆祝建党90周年为契机，以贯彻实施新《条例》为动力，大力推动了党建工作创新，加强了我公司党的思想建设、组织建设、作风建设、文化建设和廉政建设，围绕企业，服务大局，按照“抓好党建促发展”的要求，着力提高了党建工作水平，努力开创了党建工作新局面，为公司的发展提供了强大的思想政治和组织保障。

一、通过创先争优活动丰富学习型党组织建设的内容和形式，进一步推进学习型党组织建设

1、坚持领导班子中心组学习制度，发挥引导作用，提高学习质量，全年共集中进行了5次学习，通过理论联系实际的学习，撰写学习心得体会，增强了组织的凝聚力，提高了党员政策理论水平。

2、去年，支部及时传达了重庆市委、市政府《关于加快涪陵区经济和社会发展的决定》文件精神及涪陵区“十二五”规划和上级党组织的工作要求，并组织党员认真学习了中国特色社会主义理论和实践科学发展观，使全体党员自觉树立起了正确的世界观、人生观和价值观，具备了坚定的理想信念；认真组织党员学习了各种知识和电线电缆业务知识，成为学以致用、用有所成的表率。

3、支部鼓励支持党员和员工参加各种形式的成人教育、函授教育、职业培训，去年，公司共有40余名党员和员工积极报名参加学习。

4、积极组织党员参加“四信四热爱”主题教育，进一步坚定了党员干部的理想信念。通过参加 “四信四热爱”（信仰、信念、信心、信任，热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）主题教育，让广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代建设的信心、增强对党和政府的信任。

二、通过开展党员党性教育活动，增强了党员对党的事业的坚定信心，激发了党员开展创先争优活动的积极性

1、通过组织党员、入党积极分子观看党史专题电教片、回顾党史光辉、党风党纪教育等各具特色的主题学习活动，增强了全体党员自觉履行义务的党员意识和全心全意为人民服务的宗旨意识。

2、组织党员、入党极积分子认真学习党史知识，让党员干部更加了解党的历史，增强对党的认识，了解创先争优的意义、主题、目标、内容和要求，增强了党员投身创先争优活动的自觉性。

3、通过举办老党员重温入党誓词和新党员入党宣誓活动、观看党史电影《建党伟业》等形式，以昂扬向上的精神风貌向党献礼。

4、围绕以“创先争优葆先进，增强本领促发展”的主题，推进创先争优活动的深入开展，尤其是将活动与党建90周年主题系列活动相结合的情况下，进一步加大了宣传教育力度。其次，通过创建学习型党支部活动，在重点坚持“三会一课”制度的基础上，加强了党员的党性修养；第三，通过开展“一对一”谈心交流活动，解决了党员和干部员工关心的深层次热点、难点问题，推动我公司生产经营实现了新的跨越。

三、通过开展创先争优、公开承诺活动，把党员队伍建设成为企业的“精英团队”

1、按照创先争优的要求，党支部在2011年初对创建涪陵区“两新”党组织示范单位具体目标和措施，提出了承诺内容；各党员结合岗位特点和本人实际，提出了承诺内容。在过去的一年里，大力倡导岗位奉献精神，各党员刻苦钻研业务，勇于破解技术难题，争做本职工作行家里手，不断提高了工作质量、工作效率和岗位技能水平。

2、把创先争优活动落实到了各项业务工作中，去年主要在以

下几个方面开展工作：一是在原有示范岗的基础上进一步扩大了范围，在有党员的部门设定了示范岗，并实行党员公开亮明身份，主动接受群众监督。二是召开了“创先争优”阶段工作汇报会，推进“创先争优”活动深入开展，交流做法。三是将创先争优与公司经营和管理相结合，2011年通过党组织带领下，为公司争取了 “重庆名牌产品”、“高新技术产品”、“科技创新型企业”、“重庆市认定企业技术中心”、“信息化建设示范企业”、“规范化管理企业”、“重庆市著名商标”等荣誉称号。

四、把关爱员工作为创先争优的重要落脚点，促进了员工与企业和谐发展

1、在充分发挥党支部的思想政治工作优势上，去年，通过经常性的形势任务教育、企业文化理念宣贯，支部有针对性地做好员工的思想疏导工作，统一了思想认识，统一了核心价值观。

2、畅通密切联系员工的渠道，认真倾听员工呼声，及时反映员工意愿，为全体员工办实事、办好事、解难事。去年共为员工办了20余件实事、好事。

3、提升了干部员工对电线电缆事业的认同感、成就感、幸福感，开展了10余次形式多样的文体活动、健康讲座、员工家属联谊活动等形式，为员工愉快地工作营造了一个健康和谐的氛围。

五、党风廉政建设方面

2011年，支部紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系这条主线，认真落实党风廉政建设责任制，加强了

党员干部的日常监督。通过党员大会、专题党课和警示教育等形式，定期开展了内容丰富的廉政文化教育，提高了广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，使廉政文化深入人心。

六、党支部工作建设方面

继续抓好了党支部工作规范化、制度化建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。严格落实民主生活会制度，结合主题，联系实际，认真开展批评和自我批评。要坚持民主集中制原则，不断深化党内、党外民主建设，增强党员干部的凝聚力和战斗力。积极做好了发展党员工作，去年支部发展了1名新党员，培育了3名入党极积分子，壮大了党员后备队伍。

虽然我们做了一些工作，但是离上级党组织的要求还有很大差距，我们将在2012年的党建工作中完善工作机制、创新工作方法，努力开创基层党组织建设工作新局面！

浅析苏北新经济组织党建工作模式 篇7

苏北地区即江苏北部地区, 内辖徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个市、40个县 (市、区) , 截止到2008年底苏北地区的土地面积和常住人口分别占江苏省的53%和39.4%。苏北地区的经济一直是江苏省的薄弱环节, 自2009年江苏沿海经济开发战略上升为国家战略后, 苏北地区的基础设施建设全面加强, 工业化进程不断加快, 各类经济和社会组织蓬勃发展, 社会事业发展和人民生活水平都取得了显著成绩。2009年, 苏北地区的东台、大丰和徐州的铜山县都跻身全国百强县行列。伴随经济的迅速发展, 新经济组织开始生根发芽到迅速发展, 成为苏北地区经济发展中重要的组成部分。

二、苏北地区新经济组织党建的现状

新经济组织是是指个体私营企业, 也包括国有或集体企业整体改制、整体转让、分离重组为新企业, 非国有控股的各类股份合作制企业, 中外合资、合作经营、外商独资等外商投资企业。以前党建工作是国有企业的专属, 但是调查发现, 新经济组织在各自独立发展过程中会出现“单一发展、秩序混乱、缺乏保障”等不足, 所以在新经济组织中建立党建工作的长效机制, 以帮助其健康有序发展是当务之急也是长久之计。经过几年的发展和实地调查, 我们发现苏北地区新经济组织的党建工作面临着许多问题和矛盾。

(一) 对新经济组织党建工作思想认识还不够到位

首先是重视新经济组织党建工作的氛围还没有完全形成, 特别是有些企业的主要领导对新经济组织中开展党务工作还存在一些模糊认识。比较多的观点是:新经济组织一般规模比较小, 党员人数少, 抓不抓党的建设无关紧要;有的对加强新经济组织党建存在畏难情绪, 认为与新经济组织无领导、管理关系, 开展党建工作难度大。其次是相当一部分新经济组织负责人思想上有疑虑。有的单位领导还担心党组织建立起来后会团结员工与自己对抗;有的担心党组织开展工作影响生产经营、加重企业负担;有的认为企业、社会团体、中介组织靠规章制度来约束员工, 按章程办事, 无需设立党组织;还有一部分新经济组织负责人持观望态度。第三, 新经济组织中部分党员党性观念淡漠。党员不愿暴露身份或不愿将组织关系转入, 已成为新经济组织党建工作的最大难题。有的党员负责人一心忙于挣钱, 对建立党组织, 开展党的工作漠不关心;有的务工党员存在雇佣思想, 认为自己是打工者, 参不参加组织活动无所谓, 有的甚至隐瞒党员身份。凡此种种都说明, 无论是有关组织和部门, 还是新经济组织和党员, 都没有真正认识到在新经济组织中建立党组织并有效开展党建工作的重要意义, 导致思想上模糊, 行动上落后。

(二) 新经济组织党建工作覆盖面有所扩大, 但工作开展不平衡

新经济组织党建工作力度不断加强, 党组织和党的工作覆盖面不断扩大。党的十六大第一次把新企业党组织的职责任务写入了党章, 为新企业党组织开展活动、发挥作用提供了依据, 促进了新经济组织党建工作的发展。近年来, 苏北新经济组织党建工作得到了较大发展, 新经济组织设立党支部数量明显上升, 党员数量明显增加。但是, 新经济组织党建工作中存在着工作开展不平衡的问题。由原国有、集体企业改制而来的新经济组织企业基本上党组织健全, 有专人抓党建, 成效显著, 党员管理制度比较健全, 党组织活动能够正常开展。而新成立、新组建的股份制企业, 由于支部建立较晚, 党员人数较少, 且人员流动快, 又无专人抓党建, 规章制度不完善, 导致有的党员长期游离于党组织之外, 不能过上正常的党组织生活, 党建工作开展缓慢。

(三) 党员发展情况逐步改观, 但部分企业党建流于形式

近几年来, 随着苏北地区新经济组织党组织的数量逐步增多。但由于新经济组织具有规模小、地域与行业分布散、企业及其员工流动性大、人员构成复杂等特点, 给新经济组织党建工作带来了许多困难。如有的党支部长期不发展党员, 缺乏新生力量, 成为“老人支部”;有的支部由于党员辞职, 退休, 出现了一个党支部只有支部书记一名党员, 甚至支部书记都已经辞职离开的情况, 这使得在时间和空间都要求相对稳定的党建工作难以适应, 出现了党支部边建边瘫的现象。

(四) 先进典型不断涌现, 但部分党组织活动形式单一, 内容滞后

新经济组织党建工作中先进典型不断涌现, 部分新经济组织都非常重视自身党建工作, 积极发展党员, 开展党组织活动。以某企业为例, 公司目前拥有党员110名, 四个党支部。公司注重将党员管理和企业发展紧密结合起来, 在业务骨干中培养党员, 将党员锻炼成业务骨干, 互相促进。在企业所处地区开展的第三批学习实践科学发展观活动中, 公司规定动作完成的有质量, 自选动作创造的有特色, 成为新经济组织党建工作中的典型。但是也有一些党支部党组织活动上形式单一, 内容缺乏创新, 缺乏针对性和吸引力。有些基层党组织开展活动还是沿用传统的方式, 党员活动还停留在集中开会、读文件、上党课等模式上, 不注重与时俱进。学习内容千遍一律, 不考虑不同层次不同类别党员的具体情况, 内容空洞乏味, 缺乏针对性和实效性。

三、加强新时期新经济组织中党建工作的对策思考

(一) 提高思想认识, 进一步增强做好新经济组织党建工作的政治责任感

思想认识的高度, 决定行动的强度和速度, 也直接决定抓工作的力度。一是要充分认识做好新经济组织党建工作对于加强党的基层组织建设的重要意义。党的十七届四中全会指出, 要全面推进各领域党的基层组织建设, 实现党组织和党的工作全覆盖, 做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。新经济组织覆盖经济、政治、文化和社会生活各个领域, 从业人员多, 思想活跃, 是党的工作的重要阵地。从整体上看, 新经济组织党建工作仍然比较薄弱, 是目前党的基层组织建设的一块短板, 影响了基层党建工作整体水平的提高。这就要求我们必须从加强党的建设、巩固党的执政地位的高度, 切实把新经济组织党建工作摆到重要位置, 抓紧抓好, 抓出成效。

二是要充分认识做好新经济组织党建工作对于推动苏北地区经济社会跨越式发展的重要作用。随着苏北沿海开发战略的深入实施, 新经济组织越来越成为苏北地区实现全面建设小康社会目标、推进现代化建设进程的一支充满活力、极具潜力的重要力量。进一步加强新经济组织党建工作, 把党的组织优势转化为发展优势, 增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力, 对于带动职工为企业发展献计出力, 加快新企业自主创新, 转变发展方式, 优化产业结构, 促进产业升级, 最终实现苏北地区经济社会跨越式发展目标, 都具有十分重要的作用。

三是要充分认识做好新经济组织党建工作对于加强和创新社会管理的重要意义。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上指出, 要进一步加强和完善新经济组织、社会组织管理, 明确新经济组织管理和服务员工的社会责任, 推动社会组织健康有序发展。这一论述指明了新经济组织在加强和创新社会管理中肩负的重要责任, 也对现阶段进一步加强新经济组织党建工作提出了新的要求。新经济组织人员流动性大, 企业管理能力不强, 社会保障体系建设滞后, 党组织和群团组织不够健全, 加强新经济领域社会管理显得十分重要和紧迫。进一步加强新经济组织党建工作, 对于充分发挥党的思想政治工作优势, 把新经济组织中有技术有文化的现代产业工人凝聚到党组织和群团组织周围;对于协调企业内部矛盾, 正确处理各方利益关系, 建立良好的企业文化;对于引导企业合法经营, 维护劳动者和消费者权益, 切实履行社会责任, 都具有十分重要的现实意义。

(二) 创新新经济组织党建工作方法, 保证新经济组织党建工作平衡全面发展

新经济组织党建工作需要创新工作方法, 不能再像以前放个电影写个观后感, 读一本书写篇读书报告, 或者干脆上网抄抄思想汇报。显然, 观影、读书、抄思想汇报这样的工作方法有些老套, 需要改进, 需要创新。正如中国青年政治学院社会工作学院教师熊贵彬所言:新经济组织党建是一项全新的社会工程, 需融入专业社会工作的理念和方法, 以解决其方法之困。专业社会工作强调助人自助, 以服务对象需求为中心, 注重其能力发展和成长, 可以较好弥补传统党建工作方法的不足。专业社会工作中的个案工作、小组工作、社区工作都可以在新经济组织党建工作中进行合理运用。

(三) 加强新经济组织党建与社区的互动

促进新经济组织党建与社区的结合是加强城市基层党建的又一重要渠道, 两者的良性互动对加强党的基层建设、构建社会主义和谐会社、有效整合社区资源等方面都有重大意义。

一是制度先行, 保障建设。新经济组织一般为处于某一街道或社区, 要充分利用街道党支部的作用, 将新经济组织的党务干部纳入到街道或社区的党支部中, 在“身份上”给予确认;建立社区和新经济组织党组织联系制度, 打破“条块分割”;规范考核制度, 对新经组织的党务干部采取街道和企业双考核的制度, 采用激励措施促进新经济组织在社区的党建工作。

二是理顺关系, 更新观念。新经济组织与社区分属不同的领域部门, 但我们应该认识到它们都是基层党建中的重要“棋子”, 领域各异, 目标一致;单位不同, 任务相同, 二者携手并进才能使各自的党建工作达到更高的程度。新经济组织党组织也要避免对社区过分依赖的思想, 在工作中杜绝“等、靠、要”的想法, 应该认识到社区只是一个良好的建设平台, 工作成功与否最终还要靠自身努力和党建工作的开展。此外, 还要仅仅依靠社区或街道党支部的核心作用, 为广大职工谋福利、树榜样。

三是创新服务, 规范组织。与国有企业党组织的地位形成对比的是, 近年来新经济组织党组织的处境微妙, 重视程度不够, 开展活动保障部到位, 这些都大大影响了新经济组织中党务工作者的积极性, 乃至影响组织的生命力。作为新时期组织发展的重要堡垒, 党组织应该发挥宏观把握、掌舵维稳的作用, 而做到这些, 单靠几句话、开几个会是不行的, 必须从源头上进行创新, 形成新经济组织的群体效应, 形成相互之间的沟通支持网络。上海一些社区作出了有益的探索。例如, 上海一些社区建立了“楼宇支部”、“街区支部”、“园区支部”等基层党组织, 很大程度上解决了新经济组织党组织设立分散、组建率低、不易管理的问题, 这些经验值得我们去学习和借鉴。

此文系江苏省社科基金《苏北地区新经济组织党建工作研究》的系列成果之一。

参考文献

[1]林钟华.新经济组织党建工作的现状与对策, 红旗文稿, 2005.

[2]吴德刚.深化思想认识破解工作难题不断提高非公有制经济组织党建工作水平——在全省非公有制经济组织党建工作暨创先争优活动现场经验交流会上的讲话, 临夏党建网.2011.

[3]熊贵彬.新经济组织党建待提升, 瞭望新闻周刊, 2011.

新社会组织党建工作保障机制探析 篇8

改革开放以来,特别是社会主义市场经济体制的初步建立与不断完善,不仅给中国经济带来了巨大变化,而且也给中国社会结构带来了巨大变化,中国社会治理结构出现了从“一元治理”向“政府、市场、社会”三元治理体系的演化。新社会组织在这样的背景下出现,它包括三部分:社会中介组织、社会团体、民办非企业组织,其中社会中介组织是主体。国外一般称这类组织为“非政府组织”或有别于政府和企业的“第三部门”。经济社会的转型使得新社会组织得以前所未有的发展,也使新社会组织和社会力量面临着新的整合和调整。社会转型,经济转轨,大多数新社会组织成了无上级主管的“自由人”。新社会组织的党组织不能无上级,党员不能游离于党的组织之外。党的十七大报告指出:要“全面推进新社会组织的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。加强和改进党对新社会组织的领导,探讨新社会组织党建工作的保障机制,已经成为新时期党建工作的一个亟待解决的重要问题。

一、新社会组织发展对党的执政方式提出的新要求

中国共产党长期执政的根基,建立在她对社会各个领域发展的有效控制和对社会各个阶层政治诉求的高度整合的基础上。把党的组织建立在各种经济和社会组织中的基层党建模式,是中国共产党巩固执政基础的制度安排,也是党对基层社会实施有效领导的基本方式。新社会组织的崛起和壮大的影响是双重的:一方面新社会组织的生成是同我国当今社会的发展进步相伴而生的,不断发展的新社会组织是社会文明进步的产物;另一方面新社会组织的崛起是转型期我国政治生态中的新现象,对我国的政治体系和党的领导构成了深刻的冲击。多样化的新社会组织渗透在中国社会的各个角落,在各个角落发挥着不同的作用。这种格局打破了执政党对中国社会的全面渗透和各种组织资源的绝对控制权,从而对执政党的执政方式提出了新要求。

(一)对党的执政理念提出了新要求。在传统的管理理念中,执政党的管理是主导性甚至是唯一性的。随着改革开放的深入,党政的管理逐渐从非公共事务领域退出,这样就需要增加市场主导和社会主导两个管理主体,与此同时也自然把新社会组织这个主体突现出来。新社会组织的发展必将导致中国公民社会的兴起与壮大,公民社会的发展壮大又引发国家与社会关系的演变。根据俞可平的概括,随着公民社会组织的发展壮大,由公民社会组织独自行使或它们与党和政府一道行使的社会管理过程不再是统治,而是治理。治理是一个上下互动的管理过程,它主要通过协商、伙伴关系、确立认同和共同目标等方式实施对公共事务的管理,其实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。①党要加强对新社会组织的政治领导,扩大党的群众基础,维护政权和社会稳定,必须把新社会组织的精英分子纳入自身的政治系统,并使得他们的利益在这个政治系统中得以直接伸张。②

(二)对党的政治整合功能提出了新要求。随着社会结构的变迁,传统的单位制的逐渐淡出,新社会组织成为人们参与社会生活、表达利益的重要单元。因此,加强新社会组织党建工作,提高党组织的渗透力和影响力,是执政党新时期所面临的一个新课题。在新的历史条件下,党的基层工作必须实现观念和体制上的转变,努力扩大党在基层的覆盖面,包括党的工作覆盖面和党组织的覆盖面两个方面。党的工作覆盖面和渗透力应该是百分之百,而党组织的覆盖面就不必百分之百。必须以社区为着力点、以社会服务为导向,按照“有所建,有所不建”的原则来对新社会组织进行政治整合。以利益关怀、精神关怀、政治关怀、生活关怀来加强党在民间组织的影响力、渗透力和凝聚力,从而在新的社会结构和新的社会生活中实现对社会的有效整合。

(三)对党的运行方式提出了新要求。作为一种普遍现象,新社会组织的发展给世界各国政党活动带来了新的挑战,如政党面临着利益表达和精英聚集的功能被替代的挑战,政党面临着管理手段进一步民主化、法制化的挑战等。中国共产党希望推动新社会组织的发展,希望它们能够承担一部分社会公共职能,以缓解全能政党的压力,又担心它们在自主性和独立性上走向极端,离执政党和政府愿望太远。这种双重性不可避免地使政府对新社会组织的监管在短时间内无法有序化,无序化的监管又会导致执政党处理国家与社会关系时处于夹缝之中举棋不定。如何适应并牵引这种转轨有序化,对中国共产党的运行方式提出了新的要求。③

(四)对党的政治社会化方式提出了新要求。对执政党来说,有效实现政治社会化是执政成效的重要内容。过去,政治社会化主要是通过大规模的政治理论宣传和运动式的思想政治工作来影响基层政治。④显然,这种“注入式”的政治社会化模式,与新社会组织的内在需求存在差异,也不符合党民主执政的要求。传统的政治宣传方式往往善于通过建立的党组织体系来进行。显然传统政治社会化的方式还存在很大不足,关键是执政党要关注新社会组织的价值预期的实现问题,要通过体现执政党意志的法律、法规产生影响,要通过执政党的精英行为产生影响。

二、新社会组织党建工作面临的难点与困境

自改革开放以来,新社会组织在我国逐步兴起,近年来呈加速的势头,如何将新社会组织纳入党的活动视野,加强党对新社会组织的领导和引导,努力开展新社会组织党建工作是新时期党的建设必须引起高度重视的课题。新社会组织党建工作既不同于传统的党政部门、事业单位的党建工作,又不同于非公企业的党建工作,因此这类组织的党建工作并无现成的经验可循,面临着诸多方面的难点与困境。

(一)新社会组织党组织作用发挥缺少强势的行政依托。传统社会组织产生于计划经济时期,其治理结构多沿袭机关事业单位的体制和机制,政治性强、民间性弱,而党组织可以依托强势的行政组织,直接发挥其在组织内和体制内的政治核心作用。新社会组织是在市场经济条件下自发产生的,民间性强,这些非政府性或民间性、自发性的组织不代表政府的立场,不是政府或者国家的附属机构,这就决定了新社会组织党组织的定位和职能实现没有行政权力依托,缺少完善的制度设计和制度安排。新社会组织面广量大,种类复杂,甚至同一种类新社会组织的生成机制也有所不同。因此与传统社会组织单一的单位制党建相比,新社会组织党建工作更为复杂多样,决定其定位也各不相同。

(二)新社会组织党建工作的功能定位模糊。《党章》对于机关事业单位、国有企业及农村等领域的党组织有明确的定位,如“领导核心”、“政治核心”、“保证监督”等,但对于新社会组织中党组织的定位却不明确,理论指导不明晰,部分党务工作者对开展这一领域党建工作没有底气、缺乏信心。⑤实践中,人们对于新社会组织中党组织与业主的关系如何协调,党员在新社会组织中如何实现自己的政治诉求等问题都存在着不同的看法。有些党组织成员是企业领导层的行政下级,自身的经济利益决定了党员很难发挥党的监督作用,这种关系的不顺严重阻碍了党组织发挥作用。由于新社会组织的管理体制还没有理顺,党组织的管理体系也存在相应问题。

(三)新社会组织党建工作有效开展的难度较大。新社会组织发展迅速,数量多而规模相对较小,员工流动性强,大多数管理比较松散,党员绝大多数是“流动党员”,再加上开展党建工作的力量薄弱,难以经常进行逐一的调查摸底,因而在这一领域到底分布多少党员也就难以掌握。已经建立了党组织的新社会组织,其党组织负责人一般由中层管理人员兼任,而党员绝大多数是工薪阶层,“雇佣”色彩很浓,加之业务工作繁忙,平时很难开展组织生活。同时党组织学习教育的形式单一,缺乏新意和有效性。绝大多数党组织开展教育还是沿用传统的教育形式,单调、枯燥,难以受到广大党员的欢迎。

(四)新社会组织党建工作目标要求与资源配置的不统一。新社会组织党建工作目标具体要求体现“五个好”——领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。这个目标要求需要有充分的资源特别是人力资源的支持,需要有一批高素质的党建干部和党务工作者。但是,在现有情况下,相当一部分联合党支部和临时党支部处于松散性管理状态,党务工作者大多是兼职。由于新社会组织普遍以社会影响和经济效益为取向,业务管理工作繁重,很难有精力指导社会组织开展日常的党建活动,这使得党组织难以全面了解党员情况,对党员的教育管理难以落实,党员参加组织生活和开展党员活动难以保证。⑥另外,可供选择的高素质党务干部很少,难以形成一支专职党务工作者队伍。

三、构建新社会组织党建工作保障机制的路径选择

新社会组织的成长以及新社会组织在国家政治生活中所具有的影响力决定了新社会组织党建的有效发展对执政党建设与治理具有重要意义。因此,要积极有效地开发与运作新社会组织党建的执政资源以及构建新社会组织党建工作的保障机制。

(一)明确职责,完善新社会组织党建工作体制保障。加强各级新社会组织党建工作的机构力量,规范工作运行机制,明确工作机构职责。推动完善区县、社区(街道)和乡镇社会(综合)工作党委的职能,重点对基层综合党委机构编制、人员配备、基本职能等出台指导性文件,构建上下对应、工作联动的新社会组织党建网络。通过认真抓好“班长工程”、扩大人才选聘范围、加强教育培训等方式,努力构建能适应新社会组织特点的以支部书记、党群工作者和党建志愿者组成的人才队伍,使之成为加强新社会组织党建工作的骨干力量。加强专职党群工作者队伍的职业化建设,为党建工作提供必要的管理和领导人才。把新社会组织作为一个界别,在推荐各级各类代表和“评先树优”时,对其中的党务工作者和党员,给予合理的比例分配。建立党务工作者经济待遇和解雇报告制度,新社会组织中的党支部书记享有与中层以上业务或管理人员同等的经济待遇,解雇党务干部,须事先向业务主管单位党组织说明原因,征求意见。

(二)分类管理,构建新社会组织党建工作大格局的机制保障。根据不同新社会组织的特点,坚持“条块结合、以块为主”的原则,属业、属地管理相结合,探索社区党建、单位党建和行业党建“和谐共进”的新体系,积极推进区域性“大党建”的建设。专业性强、党员流动性强的新社会组织,可以属业管理为主;群众性、公益性、社会性强的新社会组织,应以社区管理为主,党组织隶属社区党组织。⑦充分发挥现有商业联合会、文联、社联、科协等联合组织的作用,对其积极扶持和政策引导,使其协助党承担起领导、管理、服务新社会组织的责任。这些联合组织可以建立党委,可以视情况管理若干有关新社会组织的党组织。这些联合组织作为财政的预算单位,其党务干部和党务活动经费可以由财政列支。社区党组织要将这类新社会组织作为驻区单位纳入区域性“大党建”的管理范围,实现社区与新社会组织党建资源的互通有无、资源共享与合理配置。

(三)形成合力,探索建立新社会组织党建工作的资源保障。新社会组织党建经费的特点是非制度性,缺乏长期性、稳定性和可靠性,经费支撑脱离社会资源配置的主渠道。大力改善新社会组织党组织建设的经费状况,为其正常开展工作和发挥有效的作用提供必要和稳定的经费保障是加强新社会组织党组织建设的关键环节之一。为此,必须建立新社会组织党建工作的经费多元化投入机制。建立党建经费支持制度,制定基层党组织建设专项经费支持新社会组织党建工作的实施办法。新社会组织要从管理费中列支部分资金,作为党组织活动经费。各业务主管单位、行政挂靠单位有帮助新社会组织党组织解决经费不足的义务。同时加强新社会组织党建活动阵地建设,整合社区文化中心、老年活动中心、社区学校等活动场所资源,使其成为新社会组织党组织开展活动的阵地。开发建设适应新社会组织党员的教育载体和平台,增强新社会组织党组织、党员和白领参与积极性,不断提高党建工作的效率。

(四)营造氛围,培育新社会组织党建工作的文化保障。在推进新社会组织党建的进程中,完善与精致的制度结构与体系安排固然重要,但积极主动地培育党建制度文化与党员党的意识,并使这种文化与意识内化为每个党员乃至整个社会的主导价值取向,则更为重要。⑧在整个组织与社会层面营造良好的新社会组织党建工作氛围,加强对新社会组织党建工作重要性的宣传,提高新社会组织成员对新社会组织党建工作的认同度。要有效开发与整合新社会组织的各种社会资源与政治资源,营造新社会组织党建的合力氛围与制度文化生态。可以借助工会的地位与职能开展党建工作,人员相互交叉任职、合作,以工会为载体增强党建工作的影响力与辐射力、渗透力。

注释:

①③尹德慈:《中国民间组织发展与党的执政方式研究》,《探求》2004年第3期。

②刘宗洪:《执政党建设的新视野》,上海三联书店2007年版,第78页。

④郭亚丁:《民间组织发展与党的民主执政方式》,《社会主义研究》2005年第4期。

⑤束锦:《江苏省新社会组织党建工作问题及对策研究》,《探索》2008年第2期。

⑥《以改革创新精神抓好社会组织党的建设》,《上海党史与党建》2008年第2期。

⑦何庆明:《构建新社会组织党建统筹发展新格局》,《中国民政》2009年第3期。

⑧康晓强:《民间组织党建的双重发展路径》,《党政论坛》2008年第4期。

作者系中共上海市松江区委党校教研室副主任,讲师