全面预算在企业经营管理中的作用论文

摘要：全面预算可以改善内部管理，确保公司更好地发挥积极作用。现在，越来越多的企业开始采用综合预算管理，这对于提高企业的管理水平起到了积极的作用。文章介绍了目前我国企业全面预算管理的重要作用，分析了存在的问题，提出了具体的解决办法，为提高我国企业全面预算管理提供了实践依据和参考。

关键词：全面预算管理;企业经营管理;考核激励机制;

在社会经济快速发展的今天，企业管理越来越受到决策者的重视，全面预算管理的实施在企业面临内外竞争压力的市场环境下显得尤为迫切。

1 对全面预算管理概念的理解

全面预算管理既是企业自我调节的手段，又是战略管理的手段，它具有激励和评价的作用，是推动商业发展的重要机制。

2 企业全面预算管理的现状

一是整个公司预算管理系统效率较低，在行政管理、组织和运作方面仍然存在重大缺陷，直接影响到不同职能部门之间的沟通，简单的正式内部事务不可靠，执行工作也不持久;二是企业预算管理方法比较简单，模型比较严格，历史数据变化很大，很随机;三是对公司年度预算缺乏正确的理解，缺乏对预算编制的正确认识。因此，很多人认为预算是纯粹的财政行为，这一认识存在偏见。在现代企业制度发展的今天，预算有了很多新的含义，财务预算不再是简单的收支业务，而是企业的资本、业务、利润和经营预算。财政职能分为两个方面：其一，直接向各部门提供编制计划和编制标准;其二，在预算执行过程中对其进行管理和控制。所以，预算部门是公司的最高层，而其他部门只是按照预算计划运作和完成既定目标。目前，很多企业都存在预算管理与评价体系分离的问题。在评价企业业绩时，常常把个人作为评价目标，这是人力资源工作的一部分。基于个别因素的评估将不可避免地导致重复工作和资源浪费。在预算管理模式下，预算不仅仅是评价个人业绩，更重要的是评价各个部门的业绩，它是提升企业凝聚力的唯一途径。

3 全面预算管理在企业管理中的作用

3.1 提高企业标准系统化

在企业竞争压力逐渐增大的情况下，企业必须采用现代管理模式，才能保证自己在市场中的地位。规范的系统是企业管理模式的关键环节。在传统企业中，管理的主要依据是监督，而忽视了对企业标准的系统建立和维护，这就导致了企业治理的相对僵化。综合预算管理能为企业提供高标准的系统平台，从而为企业的发展注入活力。

3.2 优化企业资源配置

当前，全面预算管理是一个比较先进的财务管理方法和工具，它可以促进企业建立三维的运作、平衡机制。在企业规模不断扩大的今天，企业间的有机协作与统一协调尤为重要。综合预算管理可以改善公司内部各组织机构之间的网络联系，同时保证各部门之间的相对独立性，实现计划、组织和管理的一致性。此外，随着企业规模的扩大和升级，企业内部需要更有效、更合理的资源配置和优化。综合预算管理的准则有助于优化资源分配，使每个部门都能明确其使命和任务，并从公司的长远角度持续应对挑战和困难，从而促进公司高度协调一致的业务活动。

3.3 强化内部业绩评价

企业的发展和进步必须不断地打破新的利润目标，全面的预算管理可以包括内部业绩评估，以充分调动员工的积极性，激发他们对工作的投入和承诺。当企业实现了目标利润后，业绩可以和以前的预算进行比较。它可被用来作为奖励或股息的基础，以确保雇员能够获得丰厚的工作报酬。

3.4 为企业提供科学的决策

综合预算管理能客观反映企业的财务状况、发展状况和现状，如资金充足与否、企业发展趋势、产品市场前景等，能为企业领导的决策提供科学依据。

4 我国企业全面预算管理存在的问题

4.1 全面预算制定方法缺乏科学性

当实行全面预算管理时，企业无法明确界定具体的工作分工，也无法充分考虑到企业实际经营状况和市场环境等方面的变化。因此，全面预算管理不存在部门间的协作。最后的预算工作主要由财务部负责。但在实际工作中，财务预算部门不能有效地掌握公司的整体运作情况，不能了解各部门实际工作进展情况。财务部制定的目标和内容与公司实际发展大相径庭。唯有以市场环境分析为基础，才能保证企业在发展过程中及时地应对激烈的市场竞争，增强企业应对市场风险的能力。但在企业运作过程中，由于缺乏及时预测市场环境变化的能力，以及专业人员素质不高，对预算缺乏一定的科学认识，导致预算管理目标无法真正实现。达到预定目标企业在制定广泛的预算管理目标时，不能依赖于新技术和新方法的最新发展，而是要依赖于传统预算，这就导致整体预算的主观性比较高，缺乏理性思考。

4.2 考核激励机制有待进一步完善

完整的评价体系可用于评价公司各部门的业绩。作为全面预算管理的一部分，从实际研究来看，各公司的内部评级体系还不够完善，可能导致评级周期过短。公司不能克服经营中存在的问题，在调整预算目标时遇到了很大的困难。此外，在评估各部门的实际预算情况时，企业常常遇到与各部门沟通的问题，导致各部门在制定下一年度预算目标时没有明确的方向，企业对市场环境有反应，一旦受到影响，企业就无法及时响应。但目前企业评价和激励机制还存在诸多问题，评价的形式比较单一，评价的内容也比较简单。不能全面评价个人目标的实现情况，部门缺乏有效的激励。

4.3 管理层全面预算管理意识较弱

企业管理者的行为也会影响到不同部门的工作。假如部门领导对综合预算工作不够重视，不同部门的员工就不会考虑到不同部门的工作，达到预算管理的目标会产生重大障碍。没有考虑到内部管理人员预算管理的积极影响，必然会增加实施预算管理目标的困难度，而财务部门无法保证预算目标的实施，从而使评估工作无法顺利进行。

4.4 预算的控制工作不到位

通过实证研究发现，企业需要加强预算的实际控制，才能在经营活动中实现全面预算管理。建立预算目标是预算管理的前提。只有严格控制，才能在实施过程中取得预期效果。但在实际经营中，企业不能与其经营状况紧密地联系在一起，不能充分利用经营数据，发现经营中的问题，造成预算控制不足，从而影响企业的发展。

5 企业开展全面预算工作的具体对策

5.1 加强预算制定的科学性

公司总的预算管理目标不应该只由财务部门单独制定，而是要根据公司内部各部门的实际情况，加强部门间的协调和沟通，通过合作来制定预算。唯有部门间的沟通和协调，才能保证一般预算管理目标的科学性和系统性。一是要注重有效渗透预算管理的一般意识，维护各部门经理和员工的整体预算管理理念，它是编制全面科学预算的前提。二是在编制预算时，要依据企业发展的战略目标，结合企业的实际情况，分析市场竞争环境的变化，使企业在经营过程中能够从容应对，影响市场环境，确保与各部门的目标相一致。最终在改进预算管理目标时，公司不仅要了解自己的经营状况，还要了解自己的内部资金流动情况，以建立一种市场评估机制，对自己的发展潜力作出预测，并选择合适的发展方案。另外，公司应该实施动态、全面的预算管理方法，根据环境变化及时调整预算目标和内容，确保预算管理体系的建立。

5.2 构建全面系统的激励监督机制

综合预算管理在企业经营过程中占有重要地位。预算管理以完善的监督和激励机制为前提，有利于企业经营活动各方面的管理和控制。这样，预算监督机制就可以对公司内部各部门的运作和管理进行实时监督，以确保各部门能够有效开展其自身的预算活动，并监督各种行为。在这种情况下，操作与管理方法能够保证预算管理的实施。另外，公司必须加强各部门在执行预算管理目标方面的独立性，并不断提升其员工的专业水平，以达到既定目标。

5.3 加强全面预算管理意识

在公司发展过程中，整个预算管理过程包含了公司运作活动的所有方面，所有员工都必须参与其中。所以，企业必须重视预算管理理念的渗透，对内部人员进行相关内容的培训。当招聘人才时，企业应该测试求职者是否了解预算管理，并在以后的培训课程中加强相关的理论知识，以提高他们的整体预算管理技能。只有这样才能保证员工达到他们的目标。另外，公司必须为员工树立好的榜样，加强管理，让员工集中精力完成预算管理目标。

5.4 加强预算控制工作

作为全面预算管理的一部分，绩效控制是实施全面预算管理的重要保障，通过制定全面预算，促进公司发展，结合公司实际经验，加强业务分析，将预算执行情况与企业的实际情况相比较，完善相关预算制度，及时解决预算编制过程中的各种问题，化解各种现存风险，确保公司预算工作落到实处。

5.5 构建完善的全面预算管理绩效考评体系

在全面预算管理实施过程中，企业应明确考核主体，运用系统原理，对影响全面预算管理各环节的因素进行分析，明确考核内容，反映全面预算管理的改进效果，从而揭示绩效考核的作用，并通过定量分析得出结果。业绩评估是一种定量和定性的结合。当数量指标完成后，定性指标可作为评价标准的补充，同一评价标准应在一个时期内使用，以达到全面财务管理的水平。另外，管理层必须提高预算绩效评估系统的知名度，通过官方商务网站、预科课程、职业培训和宣传册等，扩大工作人员对预算绩效评估的了解和关注，并邀请员工交流经验，支持员工将绩效评估与公司战略目标和个人职业生涯规划联系起来，在岗位责任管理方面，对绩效评估系统进行监督。

5.6 创新审计思路，将审计监督渗入预算全程

一是根据财务预算管理的具体要求，进行适当的设计，使审计贯穿于预算全过程。不但要检查预算编制，而且要检查预算执行。二是从预算收入角度，注重预算支出审计水平，千方百计做好支出审计工作，了解公司资金得失。在预算审计的全过程中，根据预算执行情况逐步优化和调整公司财务预算管理机制，推动公司财务管理向法律、规范的方向过渡。

6 结论

总体预算是现代企业实现企业战略目标的重要保障。与此同时，它也控制着企业的生产经营活动。这对公司的发展起到了很大的作用，具有一定的实用价值。因此，应积极开展广泛的预算工作，以便使整体预算的积极影响达到最大。

参考文献

[1] 贾红安.石油企业全面预算管理问题初探[J].科技创业月刊，2006,19(6):66-67.

[2] 黄晓英.钢铁集团附属产业的全面预算管理初探——以新钢医院为例[J].冶金财会，2020(12):43-44.

[3] 王曦.物流企业财务风险管理初探——中国物流公司财务风险分析及防范[D].北京：北京工商大学，2007.