预算定额（推荐8篇）
《电网检修工程预算定额》
出版社：中国电力出版社
出版日期：9月出版
原价：570元
优惠价：460元
《电网检修工程预算编制与计算标准》和《电网检修工程预算定额》（以下简称“本标准”）已经由国家能源局以国能电力[]256号文颁布试行，为做好本
标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：
一、本标准是编制和审核电网检修工程概算、预算、工程量清单报价的`基础依据。
二、本标准的宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。
三、各单位在试行过程中如有疑问，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。
四、本标准自2010月1日起试行。
《电网检修工程预算定额》定价：210元
第一册：电气工程55元 第二册：送电线路35元 第三册：调试工程35元 第四册：通信工程18元 第五册：使用指南55元
第六册：预算编制与计算标准12元
《电网技术改造工程预算定额》定价：225元
第一册：电气工程57元 第二册：送电线路55元 第三册：调试工程30元 第四册：通信工程28元 第五册：使用指南40元
第六册：预算编制与计算标准15元 《电网拆除工程预算定额》定价：135元
关键词：预算定额,测算,对比,分析
根据山西省住房和城乡建设厅晋建标字[2011]166号文件精神,为适应建筑市场发展变化的需要,合理确定工程造价,维护工程建设各方的合法权益,自2011年7月1日起在全省范围内实施2011年《山西省建设工程计价依据》,原2005年《山西省建设工程计价依据》同时停止使用。这就给工程造价人员如何合理确定工程造价、施工企业如何合理投标报价提出了课题。
本文作者从事工程造价十几年,认真学习了《山西省2011预算定额》,又参加了长治市定额站宣贯培训、两次工程造价软件公司培训以及造价员网上继续教育共四次培训《山西省2011预算定额》,精心做了一个工程预算对比,情况如下。
1 工程概况
倒班宿舍:土建:建筑面积5 531 m2,框架结构,六层,层高3 m,条形基础,多孔砖,泵送商品混凝土,平屋顶,聚苯板保温、SBS防水、铝合金门窗。装饰:地板砖、乳胶漆、外墙保温。强电:铜芯聚氯乙烯绝缘电线、焊接钢管、灯、配电箱。给排水:PP-R管、UPVC排水管、淋浴器、电热水器、洗脸盆、污水盆、坐便器。消火栓:消火栓、消防水泵接合器、无缝钢管。自动报警:感烟探测器、声光报警、报警控制柜242点。中央空调:风机盘管、百叶风口。弱电:电视、电话、网络电缆桥架、电力电缆。
2 对比基础
1)2005版定额预算与2011版定额预算工程量相同。2)2005版定额预算与2011版定额预算材料找差相同,均执行(2010年长治工程造价信息中第6期屯留县材料找差)。特项部分及按实找差取相同的市场价。3)2005版定额预算人工价差按(2008)115号文标准执行,为36元/工日或43元/工日;2011定额不再进行人工找差。4)费率:2005定额:土建(组织措施费5.17%、企业管理费9%、规费8.45%、利润6.5%);装饰(组织措施费4.33%、企业管理费7%、规费8.45%、利润6.5%);安装(组织措施费23.45%、企业管理费60%、规费66.3%、利润65%)。2011定额:土建(组织措施费4.12%、企业管理费6.39%、规费8.89%、利润6.2%);装饰(组织措施费9.02%、企业管理费12%、规费47.89%、利润11.5%);安装(组织措施费11.82%、企业管理费25%、规费47.89%、利润24%)。
3 测算对比结果
3.1 总造价中各项费用所占比例
针对倒班宿舍工程执行2005定额整体做了一份预算(包括土建、装饰、安装),执行2011定额整体做了一份预算(包括土建、装饰、安装)。分别分析出两份预算直接费中人工费、材料费、机械费、人工费及找差、材料费及找差、组措费、企业管理费、规费、利润以及上述四项费用小计含量,算出各项费用在总造价的含量,再算出在2005定额基础上提高百分率(见表1)。
通过测算,倒班宿舍2005定额预算总造价为12 086 734元,2011定额预算总造价为13 101 219元,总造价在2005定额基础上提高8.39%。根据以上提供数据,我公司在费率投标报价时,准确把握了它们之间的差距,合理提供了报价。
3.2 人工工日消耗量对比
通过对人工工日消耗量进行对比测定,能帮助施工企业掌握用工量预算与实际的差值,从中确定工日利润,签订劳务分包合同时合理确定定额人工费的管理费(见表2)。
通过测算,倒班宿舍人工工日消耗量:2005定额工日数合计为373个,2011定额工日数合计为257个,在2005定额基础上减少116个。
3.3平方米造价对比
按八个分部对平方米造价进行了总结对比(见表3),2005定额平方米造价2 185元/m2,2011定额平方米造价2 369元/m2,每平方米增加183元。
4结语
摘要：工程造价管理需要预算定额，因为只有工程造价通过预算的方式计算出来，才更容易控制工程造价成本，但是因为各方面的原因，预算定额的造价管理方法并没有真正的发挥其价值，在具体的实施过程中，还出现了不少问题，其中经常出现就是工程造价超概算与预算，使得工程结算困难，出现拖欠工资的现象。本文介绍了基于预算定额的工程造价管理现状，进而探讨了提高预算定额管理水平的措施，仅此提供借鉴。
关键词：预算定额；工程造价；管理；研究
采用预算定额的方式来进行工程造价管理，其效果并不明显，还有一个主要的原因就是每项工程涉及的部门非常多，比如工程前期的造价主要由发改委负责，而施工阶段是由建设行政部门负责，除了这两个部门之外，还有很多部门，这些部门并没有进行很好的沟通，甚至同一个部门沟通都没有做好，所以经常使预算定额工程造价管理出现问题。
一、基于预算定额的工程造价管理现状
目前我国在工程造价管理上，经常使用的方法就是预算定额，自实施以来效果非常好，值得推广，但是在其广泛使用的过程中，却出现了一些问题，使得工程造价经常出现超预算与概算的情况，存在的问题表现如下：
1、不能对现代工程造价进行全面的控制
传统的计算工程造价的方法主要是依据建设项目投资能力，之后再对其进行概预算，但是这种方式很多模式都已固化，一旦工程造价出现其他变更，很难更改，非常不灵活，再加之，某些建设单位思想道德素质不高，谋取国家利益，所以在造价时，完全没有从工程实际出发，这也是我国工程项目经常出现超预算与概算的原因。当工程进入到施工阶段，其造价更难控制，因为施工时可能会临时增加项目，更改设计方案，所以工程造价经常出现浮动，这种浮动往往是超出预算。
这是因为有这种现象，所以需要进行预算定额，各个工程环节所需要的造价进行限额控制，不允许其超过限额，严格控制造价，在保证工程质量的前提下，利用最少的资金来完成工程。但是实施起来往往困难重重，变动非常大，一旦管理控制不好，非常容易影响工程质量。
2、工程造价计价不合理
一项工程从开始到结束，涉及到很多人的利益，但是因为工程计价不够规范，不能完全的体现出市场价格的浮动变化，所以传统的计价方式相对来说比较滞后，为建设单位确定工程造价带来了一定的麻烦，也正是因为如此，各方的利益往往不能协调，经常发生合同纠纷，最后因为工程结算困难，进而出现了拖欠工资的现象。
3、效果不明显
有很多工程造价管理方式都是沿用计划经济时代的管理方式，其主要管理方式是工程项目建设初期的造价主要由发改委负责，而工程项目施工阶段的造价主要是建设行政部门的职责，除了这两个主要的部门之外，还包含财政、审计等部门，就是因为涉及的部门太多，而且各个部门之间并没有进行有效的沟通，所以经常出现差错，甚至同一个部门之间也没有积极进行沟通，经常出现政策不大不利的情况，这种现象的出现使得我国的工程造价管理的整体效果并不明显。
二、基于预算定额的工程造价管理措施
通过上文介绍，我们知道工程造价管理确实存在很多问题，实际上，预算定额这种造价管理方式实行很多时间，在实施的过程中，也碰到了各种问题，需要解决，但是总体上讲，效果还是比较明显，经过后期不断地完善，其效果会更加明显，那么，在预算定额的基础上，如何对工程造价进行更好的管理呢？笔者总结如下：
1、转变政府职能。因为我国长期处于计划经济时代，所以在市场經济时代，政府原有的职能或者某些行政方式已经不能适应现代社会的发展，所以政府首先要转变职能变成服务型的政府，适合我国现代社会的发展，对于工程造价来说，政府应该减少行政干预，尊重市场规律，进行全面的宏观调控。
2、放开部分取费费率，变固定取费为竞争取费；提高企业利润率，变计划利润为竞争利润。在取费方面，应该改变目前部分地区仍由主管部门按企业所有制性质、隶属关系、资质等级制定取费标准及部分地区按工程性质、类别取费的办法，将取费及费率标准放开，由建筑企业根据自身实力、经营管理水平、技术水平、装备情况和当时市场情况综合考虑，自行确定费率，使不同企业在市场经济条件下开展真正的公平竞争，一方面可调动企业的积极性，另一方面也可使经营好、技术水平实力强、装备好等建筑企业发挥优势。为避免现阶段取费完全放开后，由于条件不成熟、管理跟不上而出现问题，目前可先将部分取费标准放开，对没开放的取费项目，可由国家和主管部门对其实施一定幅度的限制，使竞争费逐步到位、健康发展，为放开取费打好基础。
3、加强人才培养，提高管理水平，为工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件。实行工程造价管理改革，需要一批与此相适应的人才队伍，这支队伍应具有多方面的专业知识，即要懂设计、施工，又要有一定的经济、金融、税务、法律及计算机业务知识。从我国目前现有建筑产品价格管理专业人员队伍来看，大多数人员都习惯于原有计划经济下的计价和管理方法，业务知识面较为单一，这与改革要求相差较大。因此，要实现工程造价管理改革，人才是当务之急。这就需要有关部门尽快采取措施，以各种方式培养适应需要的专业人员，如举办各种培训班。同时，应注意培养一些高级专业人才，以适应管理工作需要。要大力采用和推广计算机进入工程造价管理系统，提高管理手段，使工程造价管理实现科学化，先进化。
4、解决国内大多数具有垄断地位的工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况，国家应尽快要求各类工程造价咨询机构进行脱钩改制。国家有关部门应该规定严格的改制时间表，要求所有咨询企业一律与其主管部门脱钩，与境内外工程造价咨询企业在一个起跑线上竞争，在竞争中壮大自己，提高竞争力。另外，需要尽快培育和发展行业协会。脱钩改制后的工程造价咨询机构，多数属于无主管企业，对自身建设和提高的要求十分迫切，对市场和市场秩序更加关注。他们希望建立行业自律管理制度和行业中介组织，加强业务交流，并保护他们的合法权益。
三、结语
综上所述，可知预算定额在我国的工程造价管理中起到一定的作用，虽然在实际实施时，出现了一些问题，但是只要有针对性的进行改革，预算定额的方式在工程造价管理中，一定会发挥更大的价值。政府在这方面也应该进行相应的改变，逐渐减少行政干预，向服务性政府发展，最重要的是要尊重市场规律，在必要的时候进行宏观调控即可。
参考文献：
[1] 冯展文.试对建筑工程造价管理的重要性进行简要分析[J].价值工程.2011（36）
[2] 董霞.建筑项目预结算管理分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（04）
[3] 吴猛.绿色建筑造价管理初探[J].科技风.2011（07）
预算定额按照专业性质划分为建筑工程定额和安装工程定额两大类，
建筑工程预算定额按照适用对象划分为建筑工程预算定额（土建工程）、市政工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、园林与绿化工程预算定额、公路工程预算定额与铁路工程预算定额等；安装工程按照适用对象划分为机械设备安装工程预算定额、电气设备安装工程预算定额、送电线路安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额，工艺管道安装工程预算定额、长距离输送管道安装工程预算定额、给排水采暖煤气安装工程预算定额、通风空调安装工程预算定额、自动化控制装置及仪表安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、窑炉砌筑工程预算定额、刷油绝热防腐蚀工程预算定额、热力设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额等。
★ 建筑工程定额体系是什么？
★ 《建筑工程定额与预算》课程教学方法改革
★ 材料定额员个人总结
★ 定额成本制度经济论文
★ 绿化工程有哪些定额规定及苗木预算价格？
★ 建筑工程定额员个人总结
★ 工程量计算及定额套用要点有哪些？
★ 煤矿定额员个人全年总结
★ 个体工商户税收定期定额征收管理办法
关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。
现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。
四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。附件：
1、土地开发整理项目预算定额（试行）
2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）
3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）2005年4月21日
《土地开发整理项目预算编制暂行规定》 第一章 总则
一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。第二章 项目预算文件的组成
一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。
二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。项目承担单位、项目预算编制单位须加盖印章，负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签字，编制日期等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。
三、预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括：
（一）项目概况
说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（二）预算编制依据
1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石英钟料，客土等基础预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的编制依据。
4、指标、定额、费用计算标准及依据。
5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7、项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案）。
（三）主要工程量计算及确定说明
应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。
（四）项目技术经济指标分析 着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（耕地面积、新增耕地面积）、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。
（五）其他需要说明的事项
主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。
四、项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括：
（一）总预算表及分年度预算表，是汇总项目预算和编制分年度预算的表格。
（二）预算总表，主要点反映完成一个项目及各个部分所需的投资总额。
（三）工程施工费预算表，是反映单项工程预算明细表，具体反映项目施工投资额度的预算表格。
（四）设备费预算表，是各项单项工程的设备购置费的预算表。
（五）其他费用预算表，是反映项目全部实施管理费用预算的明细表。
（六）不可预见费预算表，是反映项目可能发生的不可预见因素造成的项目预算变化的明细表。
（七）季度分月用款计划表，是反映项目根据施工进度编制的季度分月用款计划明细表。
（八）预算附表，反映预算书各主要基础价格、直接工程费单价计算及其他相关技术经济数据。
1、人工预算单价计算表；
2、主要材料预算价格计算表；
3、机械台班预算单价计算表；
4、直接工程费单价表；
5、补充定额子目计算表；
6、补充施工机械台班费计算表；
7、主要材料用量汇总表；
8、材料信息价复印件。
以上表格具体格式详见本规定第六章。
五、附件由项目申报书、可行性研究报告（摘要）和项目评审报告等组成。
（一）项目申报书，是项目预算文件的重要补充文件。内容主要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。
（二）可行性研究报告（摘要），是项目预算文件的基础文件。内容主要包括项目情况、项目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、主要结论等。具体格式详见本规定第六章。
（三）项目评审报告，是项目预算文件的建议性文件。内容主要包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。具体格式详见本规定第六章。第三章 项目划分
第一部分 土地开发整理工程
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 土地平整工程 农地平整工程 田埂（田坎）
土（石）方回填 元/m3 田块平整
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 未利用地平整工程 田埂（田坎）
土（石）方回填 元/m3 田块平整
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 废弃物回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 废弃地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填 元/m3 田块平整
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 废弃物回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 废弃物运输 元/m3 二 农田水利工程 1 排灌工程 支渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 斗渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 农渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 毛渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 2 喷（微）灌工程
管道工程 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 钢管安装 元/m 铸铁管安装 元/m PVC管安装 元/m PE管安装 元/m 铝合金管安装 元/m 设备安装
首部枢纽安装 元/套 3 农用井工程 成孔工程
人工成孔 元/10m 钻机成孔 元/10m 井管安装
钢管安装 元/10m 铸铁管安装 元/10m 混凝土安装 元/10m 填封工程
透水层填封 元/10m 非透水层填封 元/10m 洗井工程
机械洗井 元/10m 设备安装
水泵安装 元/台 电动机安装 元/台 4 水工建筑物 小型抽水站
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 水闸
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 桥涵
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 渡槽
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 蓄水池
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 抹面 元/m2 倒虹吸
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 溢流面
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 溢流堰
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 涵洞
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 辅助建筑物
平屋顶建筑物 元/m2 坡屋顶建筑物 元/m2 设备安装
电机安装 元/台 水泵安装 元/台 闸门安装 元/t 启闭机安装 元/台 2 输电线路工程 线路架设工程 10KV线路 元/km 380V线路 元/km 照明线路 元/km 电缆敷设 元/km 线路移设工程 10KV线路 元/km 380V线路 元/km 照明线路 元/km 电缆敷设 元/km 设备安装
变压器安装 元/台 断路器安装 元/台 互感器安装 元/台
配电箱（屏）安装 元/台 起动器安装 元/台 三 田间道路 1 田间道 路基 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 原土夯实 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石铺筑 元/m3 泥石混合铺筑 元/m3 砂砾石铺筑 元/m3 路面
素土面层 元/m3 煤矸石面层 元/m3 泥结碎石面层 元/m3 砂砾石面层 元/m3 2 生产路 路基
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 原土夯实 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石铺筑 元/m3 泥石混合铺筑 元/m3 砂砾石铺筑 元/m3 路面
素土面层 元/m3 煤矸石面层 元/m3 泥结碎石面层 元/m3 砂砾石面层 元/m3 四 其他工程 1 农田防护工程 种树
植灌木苗 元/株 植乔木苗 元/株 种草
条播 元/hm2 穴播 元/hm2 撒播 元/hm2 铺草皮 元/m2 栽植草 元/m2 2 水土保持工程
截流沟 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 谷坊 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 水窖
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 沉沙池
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 集水池
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 护坡
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 锚杆 元/根 3 固沙工程 覆盖
粘土覆盖 元/m3 泥温覆盖 元/m3 卵石覆盖 元/m3 砾石覆盖 元/m3 沙障
防沙土墙 元/m3 粘土埂 元/m 植物沙障 元/m 第二部分 设备
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 闸门及启闭设备 门叶 元/t 埋件 元/t 启闭机 元/台 二 排灌设备 水泵 元/台 电动机 元/台 喷灌机 元/台 滴灌机 元/台
三 变配电及电气控制设备 变压器 元/台 断路器 元/台 互感器 元/台
配电器（屏）元/台 起动器 元/台
第三部分 其他费用
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 前期工作费 土地清查费
项目可行性研究费 项目勘测费
项目设计与预算编制费 项目招标费
重大工程规划编制费 二 工程监理费 三 拆迁补偿费 四 竣工验收费 项目工程验收费
项目决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 基本农田补划与标记设定费 五 业主管理费
第四部分 不可预见费
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 不可预见费
第四章 费用构成 第一节 概述
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费组成，具体内容如下：
一、工程施工费
由直接费、间接费、利润和税金组成。
1、直接费： 1）直接工程费； 2）措施费。
2、间接费： 1）规费；
2）企业管理费；
3、利润。
4、税金： 1）营业税；
2）城市维护建设税； 3）教育费附加。
二、设备费
由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。
1、设备原价；
2、运杂费；
3、运输保险费；
4、采购及保管费。
三、其他费用
由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费组成。
四、不可预见费 第二节 工程施工费
工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。
一、直接费
指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。
措施费包括设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
（一）直接工程费
1、人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
（1）基本工资。由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。①岗位工资，指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。
②年功工资，指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。
③生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资、因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在先个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
（2）辅助工资，指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。（3）工资附加费，指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。
2、材料费，指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。（1）材料原价，指材料指定交货地点的价格。
（2）包装费，指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。
（3）运杂费，指材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。
（4）运输保险费，指材料在运输途中的保险费。
（5）采购及保管费，指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。
3、施工机械使用费，指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
（1）折旧费，指施工机械在规定使用年限内回收原值的台班折旧摊销费用。
（2）修理及替换设备费，修理费指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦试用品的费用，以及保管机械所需的费用。
替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。（3）安装拆卸费，指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列，包含在企业管理费中。
（4）机上人工费，指施工机械使用时机上操作人员人工费用。
（5）动力燃料费，指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。
（二）措施费
指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
1、临时设施费，指施工企业为进行工程施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费，指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂，以及规定范围内道路，水、电、管线等临时设施和小型临量设施。
2、冬雨季施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。
3、夜间施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。注：混凝土工程、农用井工程等需连续工作部分计取此项费用。
4、施工辅助费。包括：二次搬运费、已完成工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。
（1）二次搬运费，指因施工场地分散等特殊情况而发生的二次搬运费用。
（2）已完工程及设备保护费，指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。（3）施工排水及降水费，指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
（4）检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装进行一般鉴定、检查所发生的费用。
5、特殊地区施工增加费，指在高海拔等特殊地区而增加的费用。
二、间接费
由规费、企业管理费组成。
（一）规费
指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。
1.工程排污费，指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
2.工程定额测定费，指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费（费率为0.04%~0.15%）。
（二）企业管理费
指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。内容包括： 1.管理售货员基本工资，辅助工资，工资附加费和劳动保护费。
2.差旅交通费，指施工企业管理售货员因公出差，工作调动的差旅，误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料，燃料，牌照，差距费等。3.办公费，指企业办公用具，印刷，邮电，快报，会议，水电，燃煤（气）等费用。4.固定资产使用费，指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋，设备仪器等的折旧，大修，维修或租赁费。5.工具用具使用费，指企业管理使用不属于固定资产的工具，用具，家具，交通工具，检验，试验，消防等的返销及维修费用。
6.劳动保险费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费，职工退职金，六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费，抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。7.工会经费，是指企业按职工工资总额计提的工会经费。8.职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
9.财产保险费，是指施工管理用财产，车辆保险。10.财务费，是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
11.税金，是指企业按规定缴纳的房产税，车船使用税，土地使用税，印花税等。
12.其他，包括技术转让费，技术开发费，业务招待费，广告费，公证费，法律顾问费，审计费，咨询费等。
三、利润
指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
四、税金
指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加等。
1、营业税。营业税是按营业额乘以营业税税率确定的，计算公式为： 营业税=营业额*3%
2、城乡维护建设税。城乡维护建设税原名城市维护建设税，它是国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。
城乡维护建设税是按应纳营业税额乘以适用税率确定的，计算公式为： 城乡维护建设税=庆纳营业税额*适用税率。
城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适用税率为7%；所在地为县镇的，其适用税率为5%；所在地为农村的，其适用税率为1%。
教育费附加。教育费附加是按应纳营业税额乘以3%确定，计算公式为： 教育费附加=应纳营业税额*3%。第三节 设备费
设备费（即设备购置费）包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。
一、设备原价
1、国产设备，其原价指出厂价。
2、拆装设备分瓣运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。
二、运杂费
运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。
三、运输保险费 运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。
四、采购及保管费
采购及保管费指项目实施单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：
1、采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。
2、临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。第四节 其他费用
其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理体制费和拆迁补偿费等。
1、前期工作费，指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
（1）土地清查费，指项目区的土地进行权属调查、地籍测绘、土地评估所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关部门规定的取费标准进行编制。
（2）项目可行性研究费，指项目承担单位委托有资质的单位对土地开发整理项目进行可行性研究时，按规定应支付的费用。
（3）土地勘测费，指项目承担单位对土地开发整理对项目区内的土地进行地形测量、工程勘察所发生的费用。其费用按照土地管理部门规定的取费标准进行编制。
（4）项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算编制时，按规定应支付的费用。
（5）项目招标费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开了整理项目进行招标时，按规定应支付的费用。
（6）重大工程规划编制费。指项目承担单位委托具有资质的单位对国家重大土地开发整理项目进行规划编制时，按规定应支付的费用。
前期工作费按不超地工程施工费的6%计算。计算公式为： 前期工作费=工程施工费*费率
2、工程监理费，指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全过程的监督与管理体制所发生的费用。
工程监理费按不超过工程施工费的1.5%计算。计算公式为： 工程监理费=工程施工费*费率
3、竣工验收费，是指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。主要包括：项目工程验收费、项目决算的编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等；竣工验收费按不超过工程施工费的3%计算。计算公式为：
竣工验收费=工程施工费*费率
4、业主管理费，指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费按不超过工程施工费、其他费用合计的2%计算。计算公式为：
业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）*费率
5、拆迁补偿费，指土地开发整理项目实施过程需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生和适当补偿费用。第五节 不可预见费
不可预见费，指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。计算公式为： 不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）*费率 第五章 编制方法及计算标准 第一节 基础单价编制
一、人工预算单价
（一）人工预算单价计算方法
1、基本工资。
基本工资(元/工日)=基本工资标准(元/月)*地区工资系数*12/(年应工作天数-年非工作天数)
2、辅助工资。
（1）地区津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）*12月/（年应工作天数-年非工作天数）（2）施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）*365天*k1/（年应工作天数-年非工作天数）（3）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准*）/2*k2（4）夜间加班津贴（元/工日）=基本工资（元/月）*3*10 /年应工作天数*k3
3、工资附加费。
（1）职工福利基金（元/工日）=[基本工资(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（2）工会经费（元/工日）=[基本工资(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
（3）养老保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（4）医疗保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（5）工伤保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（6）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
（7）住房公积金（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
4、人工工日预算单价。
人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费
（二）人工预算单价计算标准
1、有效工作时间。
（1）年应工作天数，251工日（年日历日365天减法定假10天，减52周双休日104天）。（2）年非工作天数，指探亲假、气候影响停工、学习培训、六个月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数。甲类、乙类平均按10天计。
2、基本工资。
（1）基本工资标准（六类工资区）：甲类：230元/月，乙类：190元/月（2）地区工资系数：根据劳动部规定，六类以上工资区的工资系数如下： 七类工资区：1.0261； 八类工资区：1.0522； 九类工资区：1.0783； 十类工资区：1.1043； 十一类工资区：1.1304。
3、辅助工资。
（1）辅助工资。辅助工资标准表 序号 项目 甲类 乙类 地区津贴 按国家、省、自治区、直辖市的规定 2 施工津贴 3.5元/天 2.0元/天 夜餐津贴 4.5元/夜班，3.5元/中班（2）辅助工资系数 项目 甲类 乙类 k1 0.95 0.95 k2 0.20 0.05 k3 0.35 0.15
4、工资附加费标准。
序号 项目 费率标准（%）甲类 乙类 职工福利基金 14 2 工会经费 2 3 养老保险金 按各省、自治区、直辖市规定 按各省、自治区、直辖市规定的50% 4 医疗保险费 4 2 5 工伤保险费 1.5 1.5 6 职工失业保险基金 2 1 7 住房公积金 按各省、自治区、直辖市规定 按各省、自治区、直辖市规定的50% 注：养老保险率一般取20%以内，住房公积金费率一般取5%左右。人工预算单价计算表（六类工资区）序号 项目 公式 工程类别 基本工资 190*12/（251-10）=9.46 乙类 230*12/（251-10）=11.45 甲类 2 辅助工资 3.25 乙类 6.32 甲类
（1）地区津贴 0（2）施工津贴 2.0*365*0.95/241=2.88 乙类 3.5*365*0.95/241=5.04 甲类
（3）夜餐津贴 4.0*0.05=0.20 乙类 4.0*0.05=0.80 甲类
（4）节日加班津贴 9.46*3*10/251*0.15=0.17 乙类 11.45*3*10/251*0.35=0.48 甲类 3 工资附加费 3.18 乙类 8.63 甲类
（1）职工福利基金(9.46+3.25)*7%=0.89 乙类(11.45+6.32)*14%=2.49 甲类
（2）工会经费 12.71*1%=0.13 乙类 17.77*2%=0.36 甲类
（3）养老保险 12.71*10%=1.27 乙类 17.77*20%=3.55 甲类
（4）医疗保险 12.71*2%=0.25 乙类 17.77*4%=0.71 甲类
（5）工伤保险 12.71*1.5%=0.19 乙类 17.77*1.5%=0.27 甲类
（6）失业保险 12.71*1%=0.13 乙类 17.77*2%=0.36 甲类
（7）住房公积金 12.71*2.5%=0.32 乙类 17.77*5%=0.89 甲类 人工费单价
甲类 11.45+6.32+8.63=26.40元 乙类 9.46+3.25+3.18=15.89元
二、材料预算价格
1、主要材料预算价格。对于用量多、影响工程投资大的主要材料，如钢材、木材、水泥、砂、石、客土等，一般需编制材料预算价格。计算公式为：
材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）*（1+采购及保管费率）+运输保险费
（1）材料原价。按工程所在地区就近的大物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。
（2）包装费。应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。
（3）运杂费。铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。（4）运输保险费。按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。（5）采购及保管费。按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的2%的计算。
2、其他材料预算价格可参考工程所在地区的工业与民用建筑安装工程材料预算价格或信息价格。
3、西藏等地区，部分材料运输距离较远、预算价格较高，应限价计入工程单价，余额以补差形式计算税金后列入本预算价格相应费用之后。
三、电、风、水预算价格
（一）施工用电价格
施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按国家或工程所在省、自治区、直辖市规定的电网电价和规定的加价进行计算。电价计算公式：
电网供电价格=基本电价/（1-高压输电线路损耗率）/（1-变配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊销费
柴油发电机供电，电价计算公式为：
柴油发电机供电价格=[柴油发电机组（台）班总费用/柴油发电机额定容量之和*8小时*k1*k2]/（1-厂用电率）/（1-变配电设备及配电线路损耗率）+单位循环冷却水费+供电设施维修摊销费
式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8； k2--发电机出力系数，一般取0.8～0.85； 厂用电率取4%～6%；
高压输电线路损耗率取4%～6%；
变配电设备及配电线路损耗率取5%～8%；
供电设施维修摊销费取0.02～0.03元/（kW﹒h）； 单位循环冷却水费取0.03～0.05元/（kW﹒h）。
（二）施工用水价格
施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）班总费用和级组（台）班总有效供水量计算。水价计算公式：
施工用水价格=[水泵组（台）班总费用/（水泵额定容量之和*8小时* k1 *k2）]/（1-供水损耗率）+供水设施维修摊销费
式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8； k2--能量利用系数，一般取0.75～0.85； 供水损耗率取5%～8%；
供水设施维修摊销费取0.02～0.03元/m3
（三）施工用风价格
施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）班总费用和级组（台）班总有效供风量计算。风价计算公式：
施工用风价格=[空气压缩机组（台）班总费用/（空气压缩机额定容量之和*60分钟*8小时* k1 *k2）]/（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费+供风设施维修摊销费 式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8； k2--能量机出力系数，一般取0.7～0.85； 供风损耗率取8%～12%；
单位循环冷却水费0.005元/ m3；
供风设施维修摊销费取0.02～0.03元/m3。
四、施工机械使用费
施工机械使用费应根据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》及有关规定计算。对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费定额。第二节 工程施工费单价编制
一、工程施工费单价
1、直接费
（1）直接工程费
人工费=定额劳动量（工日）*人工预算单价（元/工日）材料费=定额材料用量*材料预算单价
机械使用费=定额机械使用量（台班）*施工机械台班费（元/台班）（2）措施费
措施费=直接工程费（或人工费）*措施费率
2、间接费
间接费=直接费（或人工费）*间接费率
3、利润
利润=（直接费+间接费）*利润率
4、税金
税金=（直接费+间接费+利润）*税率
5、工程施工费
工程施工费单价=直接费+间接费+利润+税金
二、措施费
1、临时设施费。根据不同工程性质，临时设施费率见下表。临时设施费费率表 序号 工程类别 计算基础 临时设施费率（%）1 土方工程 直接工程费 1 2 石方工程 直接工程费 1 3 砌体工程 直接工程费 1 4 混凝土工程 直接工程费 2 5 农用井工程 直接工程费 2 6 其他工程 直接工程费 1 7 安装工程 人工费 20 注：（1）其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架设工程以及PVC管、混凝土安装等；
（2）安装工程：包括设备及金属结构（钢管、铁铸管等）安装工程等。
2、冬雨季施工增加费。计算方法：根据不同地区，按直接工程费的百分率计算，费率确定为0.7%～1.5%。对在不同季节施工的项目规定采取以下方法确定费率。不在冬季施工的项目取小值，在冬季施工的取大值或中值。
3、夜间施工增加费。仅指混凝土工程、农用井工程中需连续作业工程部分，按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。
4、施工辅助费。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。
5、特殊地区施工增加费，指在高海拔等特殊地区施工而增加的费用。其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加费（如酷热、风沙），应按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。
三、间接费
根据工程性质不同间接费标准见下表。
序号 工程类别 计算基础 间接费费率（%）1 土方工程 直接工程费 5 2 石方工程 直接工程费 9 3 砌体工程 直接工程费 7 4 混凝土工程 直接工程费 6 5 农用井工程 直接工程费 10 6 其他工程 直接工程费 5 7 安装工程 人工费 65
四、利润
按直接费和间接费之和的3%计算。
五、税金
按下列公式和税率计算：
税金=（直接费+间接费+利润）*税率
税率标准：建设项目在市区或县城以外的：3.22%。第三节 土地开发整理项目预算编制 第一部分 工程施工费预算
项目工程预算按土地平整工程、农用水利工程、田间道路工程和其他工程分别采用不的方法编制预算。
工程施工费按设计工程量乘以工程单价进行编制其中，安装工程预算按设备数量乘以安装单价进行计算。设计工程量应根据《土地开了整理项目预算定额》规定，按项目划分要求，计算到四级项目。第二部分 设备费预算
设备费预算由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等组成。
1、设备原价。以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。
2、运杂费。分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。设备运杂费率见下表。
类别 适用地区 费率（%）
Ⅰ 北京、天津、上海、江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、4～6 广东、山西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市 Ⅱ 甘肃、云南、贵州、广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古、6～8 青海、新疆、西藏等省、自治区、直辖市
3、运输保险费，按有关规定计算。
4、采购及保管费，按设备原价、运杂费之各的0.7%计算。
5、运杂综合费率。
运杂综合费率=运杂费+（1+运杂费率）*采购及保管费率+运输保险费率 第三部分 其他费用预算
1、前期工作费。包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
（1）土地清查费按不超过工程施工费的0.5%计算。计算公式为： 土地清查费=工程施工费*费率
（2）项目可行性研究费按工程施工费的0.3%～0.5%计算。计算公式为： 项目可行性研究费=工程施工费*费率
（3）项目勘测费按不超过工程施工费的1.5%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可接续以1.1的系数）。计算公式为： 项目勘测费=工程施工费*费率
（4）项目设计与预算编制费按工程施工费的1.6%～2.4%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可接续以1.1的系数）。计算公式为： 项目设计与预算编制费=工程施工费*费率
（5）项目招标费按工程施工费的0.3%～0.5%计算。计算公式为： 项目招标费=工程施工费*费率
（6）重大工程规划编制费按不超过工程施工费的0.6%计算（仅限国家确定的重大工程计取）。计算公式为：
重大工程规划编制费=工程施工费*费率
2、工程监理费按工程1%～1.5%。计算公式为： 工程监理费=工程施工费*费率
3、竣工验收费，主要包括项目工程验收费、项目决算编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等。
（1）项目工程验收费按不超过工程施工费的1.3%计算。计算公式为： 项目工程验收费=工程施工费*费率
（2）项目决算编制与审计费按不超过工程施工费的0.9%计算。计算公式为： 项目决算编制与审计费=工程施工费*费率
（3）整理后土地的重估与登记费按不超过工程施工费的0.6%计算。计算公式为： 整理后土地的重估与登记费=工程施工费*费率
（4）基本农田补划与标记设定费按不超过工程施工费的0.2%计算。计算公式为： 基本农田补划与标记设定费=工程施工费*费率
4、业主管理费，主要包括项目管理人员的工资、补助工资源共享、其他工资、职工福利费、公务费、业务招持费等。业主管理工作费按不超过工程施工费和其他费用合计的2%计算。计算公式为：
业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）*费率
5、拆迁补偿费中拆迁工程量应本着实事求是原则，根据实际情况如实计算。具体工程量可列计在工程施工费土地平整工程中；补偿标准确定应结合项目所在地实际情况，采取适量、象征性一次补偿方式编制预算。注：其他费用中相关费用涉及区间费率的，具体费率确定原则按投资总额3000万元以上（含3000万元）取小值，投资总额1000万元以下（含1000万元）取大值，投资总额1000～3000万元按内插法确定。
第四部分 不可预见费预算
通信工程概预算定额是什么
设计院都做些什么
线设计部分主要承担移动通信网网络规划、网络优化、工程设计和技术咨询。涉及无线、交换、微波、通信电源、网络优化等专业。需要具备对大型网络进行优化的能力，在无线、数据、核心网、天馈线系统、接地及防雷系统、通信局站电源设备安装设计、无线网络参数设置及网络优化等方面有着扎实的理论知识及丰富的实践经验。移动通信,通信工程师的家园,通信人才,求职招聘,网络优化,通信工程,出差住宿,通信企业黑名单
（1）数字通信传输系统的网络规划、工程设计、网络优化以及技术咨询。
（2）各级干线光缆、本地网、接入网光缆线路的勘察、设计，以及通信线路方面的技术咨询。
（3）高速宽带数据通信业务的设计咨询。| 国内领先的通信技术论坛
（4）无线通信的网络规划、网络优化、工程设计和技术咨询。（5）移动与固定交换网的网络规划、网络优化、工程设计和技术咨询。mscbsc 移动通信论坛拥有30万通信专业人员，超过50万份GSM/3G等通信技术资料，是国内领先专注于通信技术和通信人生活的社区。
（6）邮政专业的各类系统工程设计。
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（7）各种通信网的网络规划、可行性研究和设计，包括长途电话网、本地电话网、数据通信网、移动通信网、智能网、接入网、支撑网等，涵盖了现有的各种通信网； | 国内领先的通信技术论坛!（8）针对信息产业发展和项目实施的策略研究，协助通信运营商和制造商制订发展策略并提供项目决策；移动通信,通信工程师的家园,通信人才,求职招聘,网络优化,通信工程,出差住宿,通信企业黑名单（9）通信大楼的工艺设计；
（10）通信企业战略管理、业务流程再造、企业购并及整合、营销管理、投资决策与项目论证等管理咨询服务；
（11）为通信管理部门的政策和法规的制定提供咨询服务。建筑设计部分承担工业与民用建筑，包括通信工程（通信楼、邮政楼、通信铁塔和其它通信辅助设施等）、民用建筑以及环境艺术等设计与研究。特别擅长通信建筑的设计与研究，熟悉通信生产工艺，与通信专业的设计配合默契。基本设有建筑、结构、给排水、电气、暖通、楼宇智能化、环境艺术、概预算等专业
如何成为优秀的通信设计人才
1.通信设计人的现状
1.1 通信设计人员小康了吗
改革开放20年之后，中国基本上解决了全民的温饱问题。现在国家提出了“全民奔小康”的奋斗目标。所谓“小康”是指全国人均年收
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入达到1000美元。你千万不要觉得“全民奔小康”这个目标很容易实现。要知道中国有13亿人口，大约有10亿人在拖小康的后腿啊。所以发达地区至少要有10倍于落后地区的经济能力，才能抵消落后地区的负担。
据大致估计，上海、北京等发达城市的通信设计人平均年薪为10万元左右。如果进一步细分的话，年薪5万元左右的称为灰领，年薪20万元以上的称为金领。
对于生活在上海、北京、深圳等发达城市的人而言，如果他的年收入只有1000美元的话，那么他就是赤贫阶层了。面对高昂的房价和不低的物价，年薪10万元左右的人也许有胆量谈小康。所以大部分白领人士将和农民一样，不得不为小康而长期奋斗。
1.2 男士通信设计人成家立业的艰辛
尽管通信设计人是令社会大众羡慕的阶层，但是男士们成家立业的艰辛程度丝毫不亚于农民和蓝领。这是因为他们所负的压力远远超过了经济收入。
“月光王子”的潇洒日子是短暂的。家的三大构成要素是“男主人、女主人、房子”。根据中国的传统习俗，买房子这个重任主要由男士来挑，女士的主要本事将用在有房子之后治理这个家。
工作才两三年的小伙子全靠自己的积蓄难以支付“房子的20－30％首付”。在亲人和朋友们的帮助下，好不容易买了房子，接下去每月都要还银行贷款。
当他的工资扣除税收、缴掉各种保险金、还银行住房贷款之后，顿时
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所剩无几。这时如果再让他肩负家庭的生活费用，他就不再是白领了。我已经多次听到一些小伙子们恨恨地说：自从买了房子后，我就活得像个民工，开始为家庭的温饱而奋斗。
这就是目前普通通信设计人的生活写照，如果他不能在事业上有大的跃进，生活的压力将逐渐磨灭他的斗志，后半生就平淡如水。
大多数人并不甘心平庸，所以他不停地奋斗，不停地承受更多的压力，这种“死循环”程序在读大学的时候就已经设计好了。
《读者》曾经刊登了一篇文章叫“中国的男人为什么不浪漫？”，估计是悠闲女人写的。其实不必写那么长的文章，一句话就可以解答：因为他太累了。
2.通信设计人员的职业发展
2.1 查勘设计这活究竟该干多久？我们是否要一辈子查勘设计？
这不是愿意不愿意一辈子查勘设计的问题，而是能不能的问题！
查勘设计这活儿可以算是青春饭，合适的年龄是20至30岁之间，比女孩子的青春还要短。20来岁在公司里学查勘设计，虽然刚开始时水平比较臭，但是学习劲头很足，进步比较快；到25岁左右时查勘设计、概预算达到高峰；之后，查勘设计水平基本停滞不前，但是查勘设计效率逐渐下降，到30岁左右已经不是查勘设计主力军了。
查勘设计人员不能老是捧着旧饭碗，年龄大到不再适合于查勘设计时，并不是说这个人就无用了，而是应当去做更加有价值的事情。
可恶的励志古训“三十而立”，其含义是男人到30岁时应当：（1）建立安全的家庭，也就是让老婆孩子过上小康的日子；（2）在事业上
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有所建树，不再是无名小卒。
由于古时候中国男人的平均寿命不到50岁，而且都是男人当家，所以如果男人活到30岁还不能立起来，基本上就没有指望了。但是现代中国男人基本上能够活到70岁，读书时间花得很长，因此“四十而立”是比较符合现代国情的。
不幸的是，女士们不仅广泛接受了“三十而立”这个观念，而且还把它升华为考核男人成败的标准。因此，男生一离开学校就要为“三十而立”奋斗，时间紧迫，压力太大。
2.2 通信设计人员三十岁该干什么？
如果30岁了，他还天天查勘设计，估计他很难完成“三十而立”这项艰巨任务。如果完成不了，只好向家庭领导申请延期，被家庭领导捏住把柄。
更糟糕的是，30岁的查勘设计人比起25岁左右的新生代查勘设计人，毫无竞争优势可言。
由于通信设计技术比较肤浅，但通信设计工作需要长时间的出差工作，加上现在通信设计在整个通信运营行业中的各个服务单位中，地位一降再降，通信设计人员需要承受各方面的白眼和压力，新生代查勘设计人在出差和体能上具有先天优势。
30岁的查勘设计人面临的家庭事务比较多，压力大，上班时常感困乏，工作老是分心，查勘设计效率自然落后于更年轻的小伙子们。所以对于查勘设计这个职业而言，绝对无法倚老卖老。
如果年长的查勘设计不能在通信工程和项目管理方面发挥优势，那么
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他的前途可能比较黯淡了。
“查勘至上” 的观念不利于职业发展。
查勘设计出身的人往往对查勘设计情有独钟，很难接受“通信设计人员不再查勘设计”的观念。一年前我也是成千上万个狂热查勘设计中的一员，信奉“查勘至上”。工作一年后，逐渐改变了“查勘至上”的观念。英名的领导会根据团队利益最大化这个目标开展工作，而不能把查勘设计当作团队工作的核心。
放弃查勘设计并不是因为自己老得跑不动了，或者偷懒，而是因为我继续查勘设计的话将使自己没有精力去做更加重要的事情，“机会成本”实在太高。
2.3 通信设计人的常规职业发展
在外界看来，做个通信设计人是蛮光彩的。但是我们自己切勿轻易满足，通信设计人行业还有许多比查勘设计更有价值的工作。
通信设计人的常规职业发展大致可分三个阶段：
第一阶段，做个查勘设计人，主要工作是查勘、工程量统计和设计文档编制，领导让他干啥就干啥。
第二阶段，成为工程项目经理或同等级别的技术负责人，从事工程项目管理、需求分析、通信设计之类的工作，带领一批查勘人员干活。
第三阶段，成为机构（企业或者事业部）的领导，成天琢磨怎样让机构赚更多的钱，决定公司设计的发展战略，然后让别人去开发市场。
通信设计人处于第一阶段为合格，处于第二阶段为良好，处于第三阶段为优秀。比较合适的年龄分别为25岁左右、30岁左右、35岁左右。
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第一阶段比较容易实现，第二阶段需要一定程度的努力，第三阶段则靠奋斗了。
3.邮电院校教育的缺憾
中国大概只有几所大学才有那样的气魄：我们培养的是国家栋梁之才，而且的确做到了！
国内绝大多数邮电大学的教育目标是：让学生们成为出色的通信工程师，毕业后找份好工作。说得难听一些，就是培养出色的打工仔。
这种教育方针导致无数有天赋并且勤奋的青年学生逐渐演化成为只懂技术、没有思想、缺乏抱负的平庸之辈。
学校正规教育的大部分内容是对人生有益的，但是也夹杂了不少愚昧的教导。遮蔽人生精彩的通常不是困难和挫折，恰恰就是愚昧观念。书呆子呆就呆在全盘接受了“好的和愚昧的”教育，结果让自己成为有知识的无知者。
我分析自己以及许多同行人士的成败得失，经多年思考之后，总结了“让普通人成为优秀通信人才”的简要模式。除了自己身体力行外，我还言传身教于所认识的通信设计人员。虽非真理，但比起学校里面冗长乏味、空话连篇的政治、成才教育等课程更具实用价值。
4.成才要素：学习并应用强势知识
4.1 什么是强势知识
在解释什么是强势知识之前，我们先举例说明它的反义词——垃圾知识。
《读者》有一篇文章说，国内有个杜甫研究专家在国际上拥有一项独
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一无二的研究成果，他用了19年时间研究证明杜甫是吃牛肉死的，因此成为权威。
人们总以为研究杜甫是为了让人们更好地欣赏高雅的诗词，没想到有人执著到用19年时间研究杜甫是吃什么死的。这个研究成果不是学问，它对人类社会毫无价值，称之为垃圾知识最恰当不过了。
世界上的知识无穷无尽，没有人能够学得完。然而人的寿命却是有限的，对于世上的绝大多数人而言，学习知识的目的是为了使自己、家庭、乃至社会变得更加美好。我们听惯了“知识就是力量，知识就是金钱”的格言，殊不知劣质的知识就是垃圾。万一我们花了大半辈子时间学习或制造垃圾知识，那人生岂不可悲！
知识的价值可以用创造出来的社会财富（包括物质财富和精神财富）来衡量。所谓强势知识就是“能够最快地为社会创造最多财富的知识”。我们应当在短暂的、富有生命活力的时间里学习和应用强势知识，而不是垃圾知识。
4.2 把事业建筑在强势知识之上
由于人的精力和特长都有局限，所以人们常说“有所为而有所不为”。同理，我们应当“有所学而有所不学”。一般地，人们应当根据自己的兴趣、毅力、悟性（天赋），发掘适合自己的强势知识，并把事业建筑在强势知识之上。
要好好分析自己究竟对什么感兴趣。当然，你感兴趣的东西未必都能学得好，更未必成为你的事业。在读书的时候换专业，工作的时候改行都是很正常的事情，年轻人切勿过多地受正统教育观念的束缚。我精心收集
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并不推崇“干一行爱一行”这样的口号，因为爱和不爱都是发自内心的，无需听从口号。我更不赞同在事业上“择一而终”，因为这可能使生命失去色彩。人是易变的，只要朝着更加适合你的方向改变，就叫“与时俱进”。
4.3 真才实学优于学历
在十几年前学术还比较纯洁的年代，学历代表着学问，高学历者受人敬仰。我在读中小学的时候，对学士、硕士、博士无比地向往。然而世风日下，如今市场上到处可见假冒伪劣产品，与此呼应，中国大学也大量生产假冒伪劣的人才，令人愤慨，令人伤心。
学生毕业之际，谁都想找一份好的工作。对于通信相关专业而言，90％以上的学生要到企业工作，因为只有企业才能接纳千军万马。大量的硕士生和博士生学了一身的屠龙之技，精通了纸上谈兵，可是企业不欣赏屠龙之技，更加讨厌纸上谈兵。
企业对毕业生的一些看法：
有2～3年工作经验的名牌大学本科生是干活的主力军，他们正当青春、干劲十足、不摆架子、不耻下问、要求不高、奉献甚多。可见国内名牌大学的本科教育相当好，令人放心。
名牌大学的硕士生却是鱼龙混杂，好的很好，差的极差。究其原因是，有半数以上的硕士是改行过来的，专业基础很差，所以这类硕士生不如本科生好用。
按照目前国内大学教育的水准，根本没有能力培养如此至多的博士生。毫不客气地说，最近几年生产出来的博士生，极少数是精英人物，小
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部分是合格人才，绝大多数是不合格的。国内大部分博士真的是很可怜。从硕士读到博士出头，这六七年时间，尽干些自欺欺人的学问，真本事没学多少，倒学会“眼高手低”甚至“弄虚作假”；毕业时学问既不深也不博，被企业拒之门外后，蓦然回首，发觉青春已被虚度，心灵已呈老态，唯有长叹短嘘，强把自负作自信。博士生“阿溃”的遭遇……
对狂热考研、考博的人们一个忠告……
4.4 为事业而学习
如果你生活在竞争激烈的社会里，特别是在通信行业，事业将毫无疑问成为男人的重心。尽管事业成功并不见得就使你幸福，但是事业却是幸福的基础。如果男人在事业上无所建树，那么他十有八九活得很失败。
一般地讲，除了运气之外，你所掌握的强势知识决定了事业状况。不论是在学校里还是在企业里，都要懂得为了事业而学习。
根据事业的目标，确定对应的强势知识结构，有目的有步骤地学习这些强势知识。（在大学里所学的仅仅是专业基础知识而已，只够让你成为工匠挣口饭吃，不要以为自己是个本科生、硕士生或者博士生就翘尾巴。）
学好基础知识。把事业比喻为高层建筑，那么基础知识就相当于地基。……虽然我们强调基础知识的重要性，但是也不能过度地推崇，基础应该与事业目标匹配起来，要考虑机会成本。
读书时扬长补短，工作时扬长避短。……“补短” 是指补习你不擅
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长的知识，因为这些知识对你的事业也非常重要，并不能因为你不擅长就可以甩掉它，如果不补短的话，短处将常常拖你的后腿。……人们工作的目的是为了创造效益，要给企业和自己多多赚钱，而不是单纯为了提高自己的知识水平。所以在工作的时候一定要“扬长避短”。
不仅要学习新知识，还要向错误和失败学习，形成学习的良性循环。我们从小学读到大学毕业，一直都在学习新知识，一直信奉“好好学习，天天向上”。然而我们不能把眼光仅仅盯在新知识上，不管是生活还是工作，人们都应该向错误和失败学习，目的是让我们在短暂的健康年华中少犯错误、少失败，多做几件正确的、对社会有贡献的事情.通信工程概预算定额是什么?
在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。它反映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和贯彻“按劳分配”原则的依据；它是管理科学中的一门重
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要学科，属于技术经济范畴，是实行科学管理的基础工作之一。
2008年5月24日，工业和信息化部以工信部规[2008]75号文发布了《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额。新定额配套文件包括《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》、《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册 通信电源设备安装工程、第二册 有线通信设备安装工程、第三册 无线通信设备安装工程、第四册 通信线路工程、第五册 通信管道工程），自2008年7月1日起实施。
在新定额发布之前，电信建设工程概预算的编制依据的是原邮电部1995年颁布的《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）及配套的通信各专业建设工程定额（简称626定额）
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施工图纸一般是建设单位提供的, 施工单位拿到图纸后首先是进行实地勘测。对于市政工程而言, 往往是施工现场战线长, 周边有居民、农田, 地下有管网等。实地勘测就是根据图纸的内容, 看看道路规划的走向及环境, 及时提出问题。比如某市的第二污水处理厂管网工程项目, 沿途有各种路障, 地上有绿化草坪、高大的乔木、变压器、简易工棚、沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、人行道砖路面;地下有给排水管网、电缆管网、暖气管网、天然气管网;施工单位根据现场实际情况提出问题反映给建设单位和设计单位, 进行协商, 比如:高压变压器、农田处是否可以绕道而行, 绿化草坪移植、拆除路面涉及到横穿道路的是否可以采取顶管做法等等。参建的单位进行协商, 选取经济, 方便, 快捷的方法。根据协商结果设计单位出具最终的施工图。上述工程经过协商确定变压器段绕行, 横穿道路的采用拉管方法施工, 绿地, 乔木段园林局负责移植, 其余部分施工单位进行测量后计算出工程量计入招标时的工程量清单中, 这样做就能很真实地反映工程造价, 避免发生拿到图纸后盲目施工, 不进行施工前核实, 施工中进行一些签证, 施工后结算发现超概算, 相互推诿的结果。
施工图纸确定之后, 工程技术负责人会根据图纸结合现场和企业的情况编制实施性的施工方案, 以该工程为例, 在实施性的施组中应注意以下几点:
1) 清表方案, 写明机械类型, 及清表后垃圾的运输距离;
2) 沟槽开挖的方案, 放坡及是否需要挡土板, 这要根据土质和挖深确定;因有的路段施工现场窄, 没有地方堆积土方, 需要考虑外运、运回土方的距离;
3) 管道安装时基层材料的类型宽度厚度, 以及回填材料的类型及厚度, 本工程中采用的是双壁波纹管, 垫层和回填过的砂砾厚度以及回填方法等, 安装用机械的类型型;;
4) 道路底基层铺设时采用现场拌和还是人工拌和;机械摊铺还是人工摊铺;水稳中还要写明水泥百分含量 (必要时要根据实际进行换算) ;三合料中材料占的比例 (必要时要根据实际进行换算) ;材料运输距离 (如果厂拌就要考虑) ;
5) 道路面层中切记写明铺设机械及铺设厚度, 水泥混凝土路面要写明现浇还是预拌, 预拌是泵送还是非泵送;材料的运输 (如果厂拌就要考虑) ;
6) 侧平石及人行道铺装、检查井砌筑。侧平石和检查井切记写明是定型的还是非定型的以及检查井的深度, 侧平石与人行道铺装中特别留心是否为甲供材料, 是否需要换算;垫层是否需要小三轮车现场短途运输等;
7) 附属工程, 本工程的方案中前面首先提到拆除项目, 包括路面的拆除、围墙的拆除、板房的拆除等, 有的需要工程完工后恢复原貌, 有的需要拆除后清运, 有的需要在施工中成品保护, 具体部位, 桩号, 工程量都描述的非常详尽。很多的施工方案中没有着重针对本项工程进行编制, 就会造成预算编制也是千篇一律, 没有针对性。有的工程明明现场用的是商品混凝土, 方案中却写的是现浇混凝土;有的明明需要养生, 方案中没有明确养生需要运输水及运距;沥青路面中现场明明需要撒透层油, 粘层油, 方案中却绝口不提。所以我们一定要注意方案的指导性, 一定要根据实际情况编制完善的施工方案。
施工方案编制完成后, 预算人员会根据图纸并结合现场情况进行工程量的计算和套用定额, 工程量计算时一定要熟悉工程量计算规则, 明白哪些是该乘系数的, 该换算的, 该增加主材的;哪些定额子目中已经包括不能另行计取的。以该工程为例, 该工程雨污分流, 挖沟槽土方时部分地段需把土方外运, 回填时再回运, 由于地势窄部分地段挖沟槽时需在支撑下挖土方, 管道为双壁波纹管DN500 mm, 垫层为200 mm砂垫层, 从管底基础层至管顶以上500 mm范围内的沟槽回填材料为细砂, 沟槽回填从管底基础部位开始至管顶以上700 mm范围内必须采用人工回填。道路基层为石灰∶砂砾∶土=10∶70∶20, 厚度15 cm, 水泥稳定碎石基层20 cm, 设计水泥含量为6%, 路面为5 cm+3 cm沥青混凝土面层。
根据工程概况土方工程量计算及套用定额时就分开桩号, 哪些地段土方需外运、回运, 运输距离为几千米, 挖土需支撑, 在支撑下挖土, 按实挖体积, 人工乘以系数1.43, 机械乘以系数1.20, 其余地段没有特殊情况的合并计算。这样分别计算、分别套定额并进行标注, 让人看了一目了然。
管道的安装, 套用定额子目D4-263项高密度聚乙烯双壁波纹管, 管材价格为48.4元/m, 而我们实际施工中的管材价格为35元/m, 如果按找差来, 找了负材差。而如果我们用添加主材的形式, 在子目D4-263下添加主材, 把主材价格直接写成35元/m, 把原定额中的主材含量改为零。这两种办法做都是对的, 但结果却是相差很多的, 这就看我们站在哪方的立场上编制定额了。管道安装项中还要注意回填砂的厚度及套用定额, 我们一定要按要求的厚度回填细砂, 且夯填时注意管顶以上700 mm可以套用机械夯实, 以下就套用人工夯实。我们就可以把回填分为三项, 分别为:
1) D1-58人工填土夯实 (管顶以上500 mm~700 mm) ;
2) D1-59换算, 材料中加进细砂并进行含量设置, 人工填砂夯实 (基础至管顶以上500 mm) ;
3) D1-123机械填土夯实 (管顶700 mm以下) 。
道路基层为:石灰∶砂砾∶土=10∶70∶20, 厚度15 cm, 套用定额子目D2-163, 该子目为20 cm厚, 先进行换算厚度为15 cm, 定额中灰、土、碎石 (8∶72∶20) 比例要进行换算, 黄土占70时, 含量为20.05, 现要求占20时含量应为5.569;碎石占20时含量为4.32, 现要求占70时含量应为15.12;生石灰占8时含量为2.53, 现要求占10时含量应为3.162 5, 所以把换算成15 cm厚度的子目D2-163里面的石灰、碎石、黄土的含量改为以上数据。水泥稳定碎石基层20 cm, 设计水泥含量为6%, 套用子目D2-191换算成20 cm厚, 再套用D2-250进行运输, 根据运距换算, 再套子目D2-246厂拌加工, 注意该子目中水泥含量为5%, 要求水泥含量为6%, 所以要进行换算, 含量为5%时水泥用量为1.14 t, 那么含量为6%时水泥用量就为1.368 t, 相应的天然砂砾的含量由12.6 m3变为12.467 m3。
道路面层套用D2-298时是粗粒式沥青混凝土厚度5 cm, 这个项目中包括清扫路基, 测温, 摊铺, 接槎, 找平, 点补, 撒垫料, 碾压, 清理等工序, 但如果我们要考虑场外运输时, 就要另行计算, 就要再加上定额D2-351和D2-356并且要把D2-298中的沥青混凝土的含量改为0。如果运距大于5 km, 我们可以进行换算。细粒式沥青混凝土按此换算。
基层中注意以下几项:
1) 市政工程中灰土是按含灰量的百分比给定的, 一般施工图写的是3∶7或2∶8, 是指石灰与土的体积比, 从定额消耗量看, 每立方米3∶7灰土含石灰0.243 t, 黏土1.15 m3, 折合成体积为石灰0.221 m3, 黏土1.15 m3。从这个角度看实际应该是重量比。而在市政定额里面是用的质量比, 3∶7套用含灰量14%的子目, 2∶8套用含灰量12%的子目。
2) 定额中未包括石灰的消解, 可用量套用消解石灰项目。
3) 上述三合土中黄土为松方用量, 不需要外购黄土时, 应扣除定额中黄土的费用。
4) 石灰土、多合土、水泥稳定碎石基层以15 cm为一个铺筑层, 以后每增加15 cm, 压路机 (12 t) 增加0.15台班/ (100 m2) , 不足15 cm者亦按此计算。
混凝土人行道板安砌规格与定额不同时, 矩形的可采用定额中相近 (单块体积相近) 的子目, 材料自行换算, 人工不变。非矩形的可套用“异型”子目。异型人行道板如需拼花, 可按相应定额项目人工乘以系数1.10, 自行换算。人行道板浆砌项目, 混凝土道板定额考虑了2.5 cm厚的座浆, 石质道板为3 cm厚, 如设计与此不同可自行换算。人行道板干砌项目, 定额中只包括灌缝材料, 如设计有基础垫层可另行计算。侧平石安砌, 凡规格在长495 mm~500 mm、宽290 mm~300 mm、厚80 mm~140 mm的, 均可套用标准型定额项目, 侧平石价格自行换算, 其余不变。长型侧石、侧平石指每块长995 mm的侧石及长495 mm的平石。在此规格之外的, 套用非标准型项目。侧平石安砌非标准型项目, 定额中只包括砌筑及灌缝灰浆, 基础及垫层需另行计算。如安砌石质侧平石, 人工乘以1.15系数, 材料价格自行换入。
套用定额后就可以根据当地材差资料进行材料调差, 根据施工单位的规费进行取费设置, 形成工程造价。
综上所述, 我们是按照标准的国家定额进行编制, 如果施工企业本身有自身的企业定额, 可以套用企业定额, 比如我们有自己的石料厂, 石材就可以便宜, 有自己的油厂, 沥青混凝土料就可以方便快捷等等, 总之, 一项工程的造价有很多因素在制约着, 比如合理的工期定律, 合理材料配比, 合理的养生周期等, 我们在进行预算编制时都应该充分考虑。
摘要：以市政工程预算定额的编制为研究对象, 分析了工程预算编制的步骤, 并对预算编制各环节的注意事项进行了阐述, 指出市政工程预算定额的编制是项目成本控制的重要依据与保证。
关键词：施工企业；定额；方法；作用
施工企业定额以前不大被人们所重视。但近几年来，随着社会主义市场经济的不断完善，建筑市场的日趋规范，尤其是随着我国《招投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，工程造价计价工作正在逐步实现“政府宏观调控、企收自主报价，市场形成价格”。所以编制、使用施工企业定额的重要性就日益突出。作为施工企业人员，更应当认清形势，把研究分析建立施工企业定额是当做工作重点来抓。
一、施工企业定额的概念
所谓施工企业定额，GB50500——2003《建设工程工程量清单计价规范》有如下解释。企业定额一施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。从以上解释可以看出，企业定额应该反映本企业施工项目实际工、料、机消耗水平。另笔者认为，企业定额理解的范畴还可扩展，除包括工、料、机消耗以外，还应包括与之相配套的工、料、机价格和本企业费用标准。
施工企业定额是施工企业生产经营的基础，也是施工企业现代化科学管理的重要手段。它是施工企业编制投标报价的依据，是编制施工方案的依据，是企业内部核算的依据。施工企业定额的建立，有利于施工企业提高施工技术，改进施下组织，降低工程成本，充分发挥投资效益，促进企业的健康发展。
二、工程定额编制的主要方法
1.现场观察测定法
现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象，以观测为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人上消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件下工时消耗的有技术根据的基础资料。
2.经验统计法(抽样统计法)
经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料进行分析、测量及定量的方法。运用这种方法，首先要建立一系列数学模型，对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析，然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其统计数据资料越来越完善、真实、可靠。
3.定额抽算法
这种方法是按照工程预算程序组价计算，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和本企业劳务、设备、材料储备状况结合市场情况对定额水平进行调整，从而确定工程实际成本。
4.利用计算机技术
面对大量的数据、资料，编制施工企业定额必须要利用现代化技术解决。现在有些软件公司正在进行开发对企业定额的定位、编制、维护、应用以及如何实现动态良性循环的整体解决方案的研发，企业可以与之联合利用计算机技术，使定额的编制更加科学化、程序化。
三、施工企业搞好施工预算管理工作的措施
1.先算后干、干中再算、增创效益
工程开工前应认真编制施工预算，计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。施工中，各分部分项工程应按计划投工投料，组织人力、物力，还应积极采用新技术，努力降低成本。市场经济讲求效益，而要提高经济效益，关键是加强企业内部管理。对施工企业来讲，关键是降低施工过程中的人工、材料、机械台班及大型工具的投入。施工预算是根据施工图纸、施工定额和施工组织设计编制的经济文件，是控制工程成本、进行备料、供料班组核算以及内部经济承包的重要依据。在单项工程或分部分项工程完工后要进行分析，分析实际投人是否超出计划指标。如果超出计划指标，应及时找出原因，提出改正措施，扭转局面，免的一亏再亏。如果没有超出计划指标应总结经验，进一步挖潜更新。总之，要通过及时算帐，做到心中有数，目标明确。
2.要严格执行施工预算
企业领导要重视施工预算管理工作，把这项工作作为搞好企业管理的重要环节来抓要制定严格的规章制度。施工管理人员要严格按照施工预算投工，限额领料、挖潜更新，力求节约，杜绝浪费。同时施工企业应将执行施工预算的优劣情况纳入管理范畴，作为施工管理人员晋升提级以及评优的条件之一，还可以将执行施工定额情况与施工管理人员的奖金挂钩。
3.提高人员素质，培养“复合型”预算人材
提高预算人员素质是提高预算工作水平的根本保证。所谓“复合型”的工程预算人员，首先要求预算人员能够熟练地按施工图纸、工程合同、地区预算单价和上级有关规定，规范地编制工程预、结算，同时又能按照上述资料与规定，结合工程施工条件、技术难易、工期长短、市场劳务与主要材料价格预测以及本企业的技术、设备特色和具体工程任务情况等诸多规定的可变因素，提出工程保本价位和符合当时建筑市场行情的利润期望值，供企业决策层确定标价的参数。
当前预算人员应具备的另一基本技能就是学会熟练地使用计算机，由于目前编制预算根据市场价格调价的材料越来越多，工程规模、复杂性及预算编制的速度等方面较以前有较大的提高，数据计算量大大增加，手工计算已难以满足实际要求，应用计算机辅助编制预算已是客观要求，预算员如果不会使用计算机已难以胜任预算工作。为此，施工企业必须下大力气重新培训预算人员。
4.建立施工企业自身的工程预算数据库
建立由市场形成价格的新机制，引导施工企业根据统一的办法编制自主的定额，自主投标报价，逐步形成承发包双方通过市场竞争、价值规律以及市场供求的作用，协商确定工程造价。这是建设部、国家体改委全面深化建筑市场体制改革的意见之一。为顺应这种改革，我们注重建立自身的经济数据库。客观上还由于现行的综合预算定额是根据平均水平编制的，并不一定体现各施工企业的实际情况，同时工程造价管理工作又是一项技术性、经济性、政策性很强的工作，有的定额单价还是执行计划价，和市场实际情况有着一定的距离。同时由于施工技术、施工工艺和施工方法等发展较快，大量的新技术、新工艺、新材料和新设备等的推广，造成预算定额相对于这些新的发展而言存在着一定的置后性，如银行预算定额中现场浇捣硷的模板的定额耗用还是松原木，而目前大工程的模板体系基本采用七夹板、钢支撑体系，根据定额计算出来的松原木数量已无太大的现实意义。
另一方面目前建筑工程造价是按政府有关部门规定的各种定额和单价计算的，而企业在施工过程中所需用的人工、材料和机械设备等又要全部面向市场，按照市场经济的客观要求办事，这样施工企业在经营活动过程事处于计划经济与市场经济的交汇点，企业的预算工作光停留在政府规定的本本上是不够的，预算工作必需面向市场，熟悉市场行情。
5.以合同为依据计算工程造价
工程预算价格除了一些与构成产品实物有直接关系的人工、机械、材料以及管理费用外，还有一些看起来与产品实物无直接关系的费用(实质上是流通过程费用和服务费用)，因此工程造价与施工企业根据合同应履行的责任义务有很大的关系。在国外工程合同和工程造价是两位一体的，如英国著名的《JCT合同条件》合同范本，就有《建筑工程标准工程量计算办法》(SMM)与之相对应，在讨论工程造价时沿着“工程合同—工程量计算办法—造价计算办法”这样的思路来进行。
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