环境建设生态文明论文提纲

论文题目：生态文明建设战略下的政府资源环境审计研究 ——基于2010年至2018年审计结果公告

摘要：生态环境保护是一个历久弥新的话题。近年来各地频发的生态环境破坏事件不断警醒我们,必须加强对资源环境的保护才能更加科学可持续的发展。党的十八大将生态文明建设放到了国家重大战略的高度。党的十九大更是把生态文明建设放在了更加重要的位置。审计机关作为政府组成部门,开展旨在推进生态文明建设的政府资源环境审计是其重要职责之一。从国内外专家学者的研究看,目前的资源环境审计理论对审计实践的指导作用还不够强,研究成果还难以在审计实践中应用。本文采用文献研究、实证研究等研究方法,从政府资源环境审计在生态文明建设中的定位入手,通过对2010年至2018年审计署以审计结果公告和审计年度工作报告公布的18个资源环境的审计结果综合梳理,从政府资源环境审计的审计对象和内容、审计方式等两个维度阐述了政府资源环境审计的现状,并指出还存在的诸如抽查范围未覆盖所有省区且缺乏连续性、审计对象未覆盖生态文明建设全领域、对项目生态效益的关注不足和已揭示问题反复发生等四个方面的问题并具体分析了问题的成因。在找到政府资源环境审计还存在的问题并分析问题成因的基础上,针对性地提出了完善审计组织模式加大审计力量投入、增强专业审计能力加强技术方法研究、扩展审计对象加大督促检查力度等针对性的对策建议,期望能够促进不断完善政府资源环境审计,更好地发挥政府资源环境审计在推进生态文明建设中的积极作用。

关键词：资源环境审计;生态文明建设;审计结果公告

学科专业：公共管理

摘要

ABSTRACT

第1章 导论

1.1 选题背景和研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外文献研究综述

1.2.2 国内文献研究综述

1.3 研究方法和研究内容

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究内容和思路

第2章 政府资源环境审计在生态文明建设中的定位

2.1 政府资源环境审计的概念

2.1.1 政府资源环境审计的定义

2.1.2 政府资源环境审计推进生态文明建设的法律规定

2.1.3 政府资源环境审计的发展

2.2 政府资源环境审计有关理论

2.2.1 受托责任理论

2.2.2 利益相关者理论

2.2.3 可持续发展理论

2.3 政府资源环境审计在推进生态文明建设中的积极作用

2.3.1 促进生态文明建设资金规范管理,保障资金绩效

2.3.2 促进自然资源节约集约利用和生态环境保护,保障生态安全

2.3.3 促进生态文明建设政策措施贯彻落实,保障政令畅通

第3章 政府资源环境审计现状分析

3.1 政府资源环境审计的对象和内容

3.1.1 审计对象集中于资源能源利用、环境保护等三个方面

3.1.2 审计内容重点关注生态文明建设项目的效益

3.2 政府资源环境审计的审计方式

3.2.1 审计署统一组织抽查部分区域或项目

3.2.2 向社会公告生态文明建设项目的审计结果

第4章 政府资源环境审计中存在的问题和成因

4.1 政府资源环境审计中存在的问题

4.1.1 抽查范围未覆盖所有省区且缺乏连续性

4.1.2 审计对象未覆盖生态文明建设全领域

4.1.3 对项目生态效益的关注不足

4.1.4 已揭示的问题反复发生屡查屡犯

4.2 问题产生的原因分析

4.2.1 政府资源环境审计力量投入不足

4.2.2 审计人员缺乏生态文明建设的专业知识

4.2.3 审计整改情况的监督检查还不够到位

第5章 完善政府资源环境审计推进生态文明建设的建议

5.1 完善审计组织模式,加大审计力量投入

5.1.1 组织协调好各级审计机关的审计力量

5.1.2 统筹开展政府资源环境审计项目

5.2 增强专业审计能力,加强技术方法研究

5.2.1 加强资源环境审计专业的人力资源建设

5.2.2 开展资源环境审计技术方法的研究

5.3 扩展审计对象,加大督促检查力度

5.3.1 依托生态文明建设任务,推进实现资源环境审计对象全覆盖

5.3.2 持续加大督促被审计单位对审计报告整改的力度

结束语

参考文献

致谢