安阳大众煤业有限责任公司1974年开始建井, 1978年投产, 原为林县县办煤矿, 2007年5月改制为永煤公司控股的股份制公司。矿井原设计生产能力30万t/a, 2009年2月23日经河南省煤炭工业管理局核准矿井生产能力为42万t/a。矿井开拓方式为立井、多水平、上下山开拓。现开采的二1煤层厚度0.54~8.37m, 平均厚度4.3m, 倾角5°~20°, 煤种属于贫煤, 煤质松软, 硬度0.279, 顶底板均为泥岩, 平均厚度5m, 属“三软”煤层。
作为“三软”煤层、重点瓦斯突出矿井, 我们始终把安全工作当做企业的天字号工程来抓, 现就安阳大众煤业有限责任公司群监员队伍建设现状原因分析及对策谈点意见和看法。
群监员是群众安全组织。群监员一不是官, 二没有权, 工作处处得罪人, 是个费力不讨好的角色。可无官无权的群监员责任重大, 我们能实现安全文明生产, 这些“前沿哨兵”还发挥着不可小视的作用。大众公司井下地质条件均复杂, 井巷复修率高, 劳动强度大, 安全隐患多。这些客观因素的存在, 致使安全管理成了我公司的头等大事和难事。为确保安全生产, 各级工会努力发挥群监组织和群监员作用, 使安全管理的行政“专”管和工会“群”管的两个轮子同运转。因为专管工作强化的是“线”, 而群管工作则扩充了“面”, 群管工作是专管工作的有益补充, 取得了显著效果。由于广大群监员工作在最基层, 时时处处在生产第一线, 易于发现问题, 便于采取措施, 从而能及时发现和避免重大安全隐患和事故的发生。实践证明, 群监工作就是群防群治, 齐抓共管, 这是群监工作的基础所在, 只有广大员工积极参与, 互相监督, 坚持反“三违”, 坚持不安全不生产, 就能切实有效的保护员工的生命安全和国家财产不受损失。因此, 发挥群监员作用, 也就成了我公司抓安全工作不可缺少的一支重要力量。
安阳大众煤业有限责任公司现有在岗员工2018人, 设有群监站站长1人, 工作人员4人;有区队13个, 班组59个;共设有群监小组46个, 群监员78人, 平均年龄37.5岁;从文化程度看, 有大专文化11人, 中专和高中文化19人, 初中文化39人;小学文化9人;从技能等级看, 有初级工有16人, 中级工有18人, 高级工有11人, 技师6人, 未取得技能等级的有27人;在群监员队伍中, 有共产党员22人, 团员16人。几年来, 群监会坚持每季度对群监会组织进行一次调整, 结合群监员的实际情况, 按照群众推荐、区队把关、工会聘任的原则, 把业务素质好、责任心强、对群监工作热心的员工充实到群监队伍中来, 安全生产网络遍及全矿各个生产班组, 基本做到了井下每一个施工地区都设有群监员。
工会针对群监员队伍的实际问题, 有的放矢地开展了全方位、全员、多层次的安全宣教工作, 建立健全了相关规章制度。经常开展“三无”活动, 即“群监员身边无违章、无隐患、无事故”竞赛等活动, 使群监员活动有声有色。工会在赋予群监员权利的同时, 努力提高群监员的待遇, 采掘一线的群监员每班次享受10元津贴, 辅助线的群监员每班次享受5元的津贴。通过正常的培训教育、竞赛考核, 有效地调动了群监员工作的积极性和主动性。他们对工作认真负责, 坚持现场监督检查, 努力当好“安全卫士”, 从而涌现了许多先进事迹, 2011年1~7月份共排查、检查各类隐患622条, 群监员制止“三违”16人次, 为安全生产奠定了良好基础。
但是我们也清醒地看到, 在群监员队伍管理上, 由于多方面原因致使一些群监员素质较低, 不仅文化水平低、业务素质差, 部分群监员工作不负责、未尽责, 不能发挥群监员应有的作用。甚至还有少数群监员对违章作业、违反劳动纪律不制止, 有损了群监员“安全卫士”的形象, 有损于群监员的威信和威望。
认为安全管理是安监部门的事, 群监员也发挥不了什么大作用, 导致个别群监员放松对安全管理工作的参与和作用的发挥。
基层区队对群监员把关不严, 不按程序进行。更有甚者一些区队长、班组长感情用事, 为了让某人享受群监员津贴, 把素质相对较低的员工“推”到群监员岗位上, 导致班组其他员工对其工作开展有抵触情绪, 群监员检查监督工作也难于开展。
个别群监员年龄大、工龄短、文化水平低、业务技术不熟练, 导致对生产过程中出现的问题查不出来, 安全监督开展不到位。
公司对“三违”人员处罚很重, 发现“三违”或安全隐患后, 涉及到许多经济罚款, 严重“三违”还要停工学习。就会出现群监员怕得罪人, 事后报复, 发现“三违”视而不见。还有些群监员随大流, 把自己混成一般工人, 工作职责不清, 监督检查不到位。
一要强化群监员队伍的建设, 严把群监员的入口关。坚持班组民主推荐、区队严格把关、工会考核选拔、公开竞争上岗的办法, 把一些政治素质好、业务能力强、技术水平高、群众基础牢固, 在员工中有威望的人担任群监员。
二要加强群监员的培训, 不断提高业务素质。定期对群监员进行业务培训, 培训时以安全检查方法和检查技巧为主, 以业务知识为辅。并且做到“逢学必考”, 对考试不及格者坚决调出群监员队伍。通过培训, 不断提高群监员的自身素质和安全意识, 使群监员能够牢固掌握基础知识。
三要强化群监员责任。要让每一名群监员必须明白一个道理, 自己虽然是兼职的, 但是在抓安全上根本没有专、兼职之分。在抓安全上, 群监员和专职安监人员所负的责任同样是不可推卸的。纠正违章、处理隐患、制止“三违”、避免事故, 是群监员应尽的义务, 更是群监员应负的责任。
四是严格考核, 优胜劣汰。对群监员进行每月一考核、每季一调换、半年一表彰。坚持优胜劣汰的动态管理, 对连续三个月考核名次倒数第一的, 及时调出群监员队伍, 确保群监员队伍质量。
五是提高群监员的地位, 让群监员在工作中敢抓敢管。在及时发放津贴的基础上, 把一些敢于管理、善于管理, 工作能力强的群监员选拔出来, 提拔到领导岗位上, 提高他们的政治待遇和经济待遇。充分调动群监员的积极性和主动性, 真正让他们在安全生产中发挥监督检查作用, 为矿井实现安全生产奠定牢固的群众基础。
摘要：大众公司及时找出存在原因, 及时采取对策。完善制度, 提高待遇, 赋予权力。发挥群监员安全哨兵作用, 形成监控体系, 确保实现安全生产。
关键词：煤矿,群监员,队伍建设
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