非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收(河南)（共8篇）
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 目录国家安全生产监督管理局 第一章 总 则 第二章 安全评价 第三章 设计审查 第四章 施工和竣工验收 第五章 罚 则 第六章 附 则
bk.view.catalog.start();nslog.set(“catalogshow”,1);国家安全生产监督管理局
国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 令
第 18 号
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管 目录
国家安全生产监督管理局 第一章 总 则 第二章 安全评价 第三章 设计审查
第四章 施工和竣工验收 第五章 罚 则
第六章 附 则
国家安全生产监督管理局
国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 令
第 18 号
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
局 长 王显政
二〇〇四年十二月二十八日
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
第一章 总 则
第一条 为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 非煤矿矿山建设项目(以下简称建设项目)安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。
建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。
第三条 建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。
第四条 建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。
第五条 建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。
第六条 建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。
国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
(一)国务院或者国务院有关部门审批的建设项目；
(二)国务院或者国务院有关部门核准的建设项目；
(三)国务院有关部门备案的建设项目；
(四)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
(五)海洋石油天然气企业的建设项目；
(六)核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。
其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。
第七条 经地方各级安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。
第二章 安全评价
第八条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
第九条 建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。
安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。
第十条 非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。
第十一条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：
(一)主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
(二)预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
(三)可能造成职业危害的评价；
(四)安全对策措施、安全设施设计原则；
(五)预评价结论；
(六)其他需要说明的事项。
第十二条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：
(一)安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；
(二)安全设施在生产或者使用中的有效性评价；
(三)职业危害防治措施的有效性评价；
(四)建设项目的整体安全性评价；
(五)存在的安全问题和解决问题的建议；
(六)安全验收评价结论；
(七)其他需要说明的事项。
第十三条 建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
第三章 设计审查
第十四条 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。
第十五条 建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。
第十六条 建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。
第十七条 建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
第十八条 建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
(一)安全设施设计审查申请报告及申请表；
(二)立项和可行性研究报告批准文件；
(三)安全预评价报告书；
(四)初步设计及安全专篇；
(五)其他需要提交的材料。
第十九条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：
(一)安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；
(二)安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；
(三)主要灾害防治措施不符合规定的；
(四)安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；
(五)所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；
(六)不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十条 安全生产监督管理部门审查建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请之日起30日内审查完毕。
经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。
第二十一条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。
第四章 施工和竣工验收
第二十二条 建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。
第二十三条 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。
第二十四条 地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。
第二十五条 建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。
第二十六条 建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。
第二十七条 建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：
(一)验收申请报告及申请表；
(二)安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；
(三)主要安全设施、特种设备检测检验报告；
(四)施工单位资质证明材料；
(五)施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
(六)矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；
(七)安全验收评价报告书；
(八)其他需要提交的材料。
第二十八条 安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：
(一)安全设施和安全条件不符合设计要求的；
(二)安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；
(三)未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；
(四)矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；
(五)不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十九条 安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。
第五章 罚 则
第三十条 安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)建设项目没有安全设施设计的；
(二)建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
(三)建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；
(四)建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第三十二条 建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。
第三十三条 本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
第三十四条 当事人收到罚款通知书后，应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款；逾期不缴纳的，自逾期之日起每日加收3%的滞纳金。
第六章 附 则
第三十五条 建设项目的安全设施设计审查申请表和竣工验收申请表等样式，由国务院安全生产监督管理部门另行制定。
专家组成员认真听取了项目依托单位局安全技术中心关于实验室建设、管理及试运行等方面的情况汇报，审核了相关档案和资料，对实验室运行、管理情况进行了现场质询和考核，并现场观看了实验室工作人员演示使用仪器设备。
项目依托单位按合同规定完成了仪器设备及配套设施的采购、安装、调试、培训及设备设施单项验收等工作；实验室人员配置合理，经过培训达到上岗要求。试运行以来，实验室已开始发挥技术支撑作用，验收委员会同意通过安全生产技术支撑体系河南省级矿山安全实验室项目建设验收，并对实验室制度建设等存在的问题提出了整改意见。
安全生产技术支撑体系河南省级矿山安全实验室建设项目完成竣工验收，标志着河南安全生产技术支撑体系实验室平台已初步建立，将为河南煤矿安全监察执法提供有效的技術支撑。矿山安全实验室将试运行3个月，经过国家安监总局认定后挂牌为河南省级矿山安全实验室。
一、行政审批条件
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号公布，2015年国家安全生产监督管理总局令第77号修正）第五条：
国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施‘三同时’的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：
（一）非煤矿矿山建设项目；
（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；
（四）金属冶炼建设项目；
（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；
（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。”
第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。
安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。
安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。第十一条 建设项目安全专篇应当包括下列内容：
（一）设计依据；
（二）建设项目概述；
（三）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；
（四）建筑及场地布置；
（五）重大危险源分析及检测监控；
（六）安全设施设计采取的防范措施；
（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；
（八）从业人员教育培训情况；
（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；
（十）安全设施专项投资概算；
（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；
（十二）预期效果以及存在的问题与建议；
（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施。
二、实施对象和范围
融安县行政区域非煤矿矿山生产企业。
三、申请材料
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号公布，2015年国家安全生产监督管理总局令第77号修正）第十二条规定，建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列材料（一份）：
（一）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（二）建设项目安全设施设计审查申请；
（三）设计单位的设计资质证明文件；
（四）建设项目初步设计报告及安全专篇；
（五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
四、办结时限
1、法定办结时限：20个工作日
2、承诺办结时限：10个工作日
五、行政审批数量
无数量限制
六、收费项目、标准及其依据
不收费
七、咨询、投诉电话
咨询电话：0772-8117272 投诉电话：0772-8151592
除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可证一次性告知单
一、行政审批条件
《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号公布，2013年国务院令第645号修订）第三十四条 从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件：
（一）有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施；
（二）从业人员经过专业技术培训并经考核合格；
（三）有健全的安全管理规章制度；
（四）有专职安全管理人员；
（五）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；
根据《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号公布）：第六条 从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：
（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定；
（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；
（三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；
（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备。前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。
二、实施对象和范围
融安县行政区域内危险化学品生产企业。
三、申请材料
根据《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号公布）第九条 申请人申请经营许可证，应当依照本办法第五条规定向所在地市级或者县级发证机关（以下统称发证机关）提出申请，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：
（一）申请经营许可证的文件及申请书；
（二）安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；
（三）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料；
（四）经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）；
（五）工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）；
（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）。
四、办结时限
法定办结时限：30日
承诺办结时限：11个工作日
五、行政审批数量
无数量限制
六、收费项目、标准及其依据
不收费
七、咨询、投诉电话
咨询电话：0772-8117272 投诉电话：0772-8151592
烟花爆竹经营许可证核发一次性告知单
一、行政审批条件
根据《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号公布）第十八条规定，烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：
（一）主要负责人经过安全知识教育；
（二）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；
（三）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。
二、实施对象和范围
融安县辖区内从事烟花爆竹经营的企业及从事烟花爆竹零售的经营者。
三、申请材料
根据《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号公布）第十九条第二款规定，申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当提交下列材料：
（一）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书；
（二）负责人、销售人员安全知识培训合格证明；
（三）零售场所情况说明；
（四）零售场所周边安全条件说明及示意图；
四、办结时限
（一）法定办结时限: 20日。
（二）承诺办结时限：8个工作日
五、行政审批数量
无数量限制
六、行政审批收费项目、标准及依据
不收费
七、咨询、投诉电话
咨询电话： 0772-8117272 投诉电话： 0772-8151592
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设计审查
一次性告知单
一、行政审批条件
根据《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号公布）第八条规定，生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件：
（一）符合当地产业结构规划；
（二）基本建设项目经过批准；
（三）选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
（四）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家标准和规范；
（五）生产设备、工艺符合安全标准。
二、实施对象和范围
融安县辖区内从事危险化学品（乙种）经营的公民、法人、其他组织。
三、申请材料
（一）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（二）建设项目安全设施设计审查申请；
（三）设计单位的设计资质证明文件；
（四）建设项目安全设施设计；
（五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
四、办结时限
（一）法定办结时限：20个工作日；
（二）承诺办结时限：10个工作日。
五、行政审批数量
无数量限制
六、行政审批收费项目、标准及依据 不收费
七、咨询、投诉电话
咨询电话： 0772-8117272 投诉电话： 0772-8151592
省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发(非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业<总部>)
一次性告知单
一、行政审批条件
根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号公布，2015年国家安监总局第79号令修正）第二章规定，危险化学品生产企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
第八条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：
（一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；
（二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；
（三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。
石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。
第九条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：
（一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；
（二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；
（三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；
（四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；
（五）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。
同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。第十条 企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
第十一条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。
对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。
第十二条 企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。
第十三条 企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。
第十四条 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：
（一）安全生产例会等安全生产会议制度；
（二）安全投入保障制度；
（三）安全生产奖惩制度；
（四）安全培训教育制度；
（五）领导干部轮流现场带班制度；
（六）特种作业人员管理制度；
（七）安全检查和隐患排查治理制度；
（八）重大危险源评估和安全管理制度；
（九）变更管理制度；
（十）应急管理制度；
（十一）生产安全事故或者重大事件管理制度；
（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
（十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；
（十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；
（十五）危险化学品安全管理制度；（十六）职业健康相关管理制度；（十七）劳动防护用品使用维护管理制度；（十八）承包商管理制度；
（十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。
第十五条 企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。
第十六条 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。
企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。企业应当有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作。
特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。
本条第一、二、四款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。第十七条 企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。
第十八条 企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
第十九条 企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。
第二十条 企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。
第二十一条 企业应当符合下列应急管理要求：
（一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；
（二）建立应急救援组织，规模较小的企业可以不建立应急救援组织，但应指定兼职的应急救援人员；
（三）配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。
二、实施对象和范围
融安县行政区域内需办理省级范围内危险化学品生产安全生产许可证(非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业〈总部〉)的企业。
三、申请材料
根据 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号公布，2015年国家安监总局第79号令修正）第二十五条规定，危险化学品生产企业申请安全生产许可证，应当提交下列材料：
（一）申请安全生产许可证的文件及申请书（一式三份）；
（二）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；
（三）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证、危险物品安全类注册安全工程师证书或者特种作业操作证复制件；
（四）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；
（五）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
（六）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；
（七）危险化学品登记证复制件；
（八）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；
（九）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；
（十）新建企业的竣工验收报告复制件；
（十一）应急救援组织或者兼职应急救援人员（规模较小的企业），以及应急救援器材、设备设施和物资清单。
有危险化学品重大危险源的企业，除提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。
四、办结时限
（一）法定办结时限：45日；
（二）承诺办结时限：15个工作日。
五、行政审批数量
无数量限制
六、行政审批收费项目、标准及依据
不收费
七、咨询、投诉电话
《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》的通知
安监总煤监〔2015〕34号
各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局： 现将《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局 国家煤矿安监局 2015年4月10日
煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法
第一条为加强对煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合项目）安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查工作，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，保障煤矿安全生产，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及《煤矿建设项目安全设施监察规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等有关规定，制定本办法。
第二条煤矿建设单位负责组织对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收，并对验收结果负责；煤矿建设单位实行多级管理的，由项目建设单位上一级具有独立法人资格的单位（或公司总部）负责组织验收。
省级煤矿安全监察局会同同级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对建设单位的验收活动和验收结果进行监督核查。
第三条煤矿建设项目符合以下条件后，方可组织安全设施竣工验收：
（一）按批准的安全设施设计建设完成；
（二）单项工程经过工程质量机构认证，并取得质量合格认证书；
（三）经过联合试运转运行正常，并提交联合试运转报告；
（四）提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐敝致灾因素的建井地质报告；
（五）安全验收评价合格；
（六）取得采矿许可证，矿长和安全管理人员取得安全资格证，特种作业人员经培训取得资格证书，从业人员经安全培训并考试合格；
（七）提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告，按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告；提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。
第四条煤矿建设项目在建设过程中出现下列情形之一，修改设计后未经原设计审查单位批复同意的，不得组织竣工验收。
（一）煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险等级和矿井瓦斯等级以及矿井水文地质、地温、冲击地压等灾害类型升级的；
（二）采煤方法及工艺发生变化的；
（三）矿井开拓方式、通风系统、排水系统、供电系统、提升运输方式发生变化的；
（四）首采区及首采工作面布置发生变化的；
（五）露天煤矿最终帮坡角、开采工艺、初始拉沟位置及排土场位置发生变化的。
第五条煤矿建设单位组织安全设施竣工验收前，应编制验收方案。验收方案应包含以下内容：
（一）煤矿建设项目基本情况；
（二）参与验收人员（含验收专家组成员）及其工作内容和责任；
（三）验收工作时间安排、程序。煤矿建设单位应在验收活动开始之前，提前20个工作日将验收方案抄送省级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，并对其真实性、合法性负责。
第六条煤矿建设单位应从企业外部聘请技术专家组成验收专家组，对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收。验收专家组应由地质、采矿、“一通三防”（露天边坡）、机电运输、职业病危害防治等专业的技术专家组成，各专业技术专家人数不少于2人（大型矿井应根据实际情况适当增加），其中应有监测监控管理工作经验的人员。技术专家应满足以下条件：
（一）在煤矿企业、施工、监理等单位从事煤矿现场管理，或在设计、评价、科研院所等单位从事煤矿设计、评价、教学、研究工作五年以上，或在其他单位从事煤矿安全生产监督管理工作满三年以上；
（二）原则上具有副高级及以上职称，特殊情况下可以聘请部分中级职称人员，但其人数不得超出专家总人数的30%；
（三）与被验收单位及承担验收项目的设计、评价、施工、监理等单位不存在隶属或利益关系。
煤矿建设单位应当优先聘请具有煤矿建设项目安全设施竣工验收经验的技术专家。同时应邀请承担其设计、监理、工程质量认证、安全验收评价、施工等单位的相关人员参与验收活动。
第七条验收专家组应严格依照国家有关法律法规，根据《煤矿安全规程》、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055）等相关规章和标准，以及经批准的安全设施设计进行验收。验收专家组验收结束后应形成验收意见。
第八条煤矿建设单位应对验收专家组提出的问题进行整改，合格后方可出具通过验收的意见，验收报告应参照国家有关煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告规范文本进行编写。并抄送省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。
第九条省级煤矿安全监察局应加强对煤矿建设单位的验收活动和验收结果的监督核查，内容包括：
（一）是否符合本办法第三条、第四条规定；
（二）验收过程是否严格执行验收方案；
（三）安全设施是否符合经批准的设计要求，以及安全设施设计批准后新出台的法规、标准；
（四）验收结论和意见是否真实；
（五）法律法规规定的其他有关内容。
第十条省级煤矿安全监察局会同省级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对煤矿建设单位验收活动的监督原则上应在现场进行。
第十一条省级煤矿安全监察局对验收结果的核查，应与安全生产许可证安全生产条件现场审查一并进行。
竣工验收审查
设定行政许可的法律依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
2、《危险化学品安全管理条例》第九条规定：设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交相关文件。
3、《危险化学品安全管理条例》第十一条规定： 危险化学品生产、储存企业改建、扩建的，必须依照本条例第九条的规定经审查批准。
4、《国家安监总局8号令》第二十二条规定：建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交相关的文件、资料。行政许可方式：
发放《危险化学品建设项目安全许可意见书》
行政许可条件：
德州市辖区范围内危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目安全设施竣工验收审查。
申请材料：
1、企业所在地县（市、区）安监局的申请报告（正式文件）1份；
2、建设项目安全设施竣工的验收申请书1份；
3、建设项目安全设施设计的审查意见书（第一类项目）（复印件）1份;
4、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（第三类项目）（复印件）1份；
5、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照（第三类项目）（复印件）1份；
6、设计、施工单位的资质证明文件（复印件）1份；
7、建设项目安全设施施工情况报告1份；
8、安全生产投入资金情况报告1份；
9、建设项目竣工验收安全评价报告6份；
10、建设项目安全许可管理分类确认书（第三类项目）1份；
11、化工技术负责人、专业技术人员、安全管理人员配备情况（企业正式文件）1份；
12、相关人员学历证书（复印件）1份；
13、正式劳动合同1份；
14、建设项目安全设施设计专篇（第二、三类项目）1份；
15、其他。
办理行政许可程序：
1、申请企业向所在地县（市、区）安监局提交材料，由县（市、区）安监局向德州市政务服务中心安监局窗口提出申请；
2、窗口工作人员进行材料初审，材料初审合格者，予以受理，出具《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》
3、依据申报材料和《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》，进行现场核查，组织评审；
4、审查合格后依据《危险化学品建设项目安全许可审查书》的意见出具《危险化学品建设项目安全许可意见书》。
行政许可证件及有效期限：
《危险化学品建设项目安全许可意见书》自决定之日起，至建设项目取得有关危险化学品的其他安全生产许可之日止。申请人办理行政许可过程中的救济权利：
依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
行政许可受理地点、时间及公示网站：
办理地址：德州市政务服务中心安监局窗口
电
话：2236715
受理时间：星期一至星期五 上午8：30—12：00，下午14：00—17：30
公示网站：德州市安全生产监督管理局网站
网
纳雍县焦硐煤矿建设工程 安全设施及条件竣工验收组
2011年8月29日
项目名称：纳雍县焦硐煤矿
项目性质：私营
项目地址：纳雍县化作乡化作村
设计规模：9万吨/年
设计单位：毕节地区地方煤矿勘测设计队
施工单位：纳雍县焦硐煤矿
施工时间：2008年5月10日
申请验收单位：纳雍县焦硐煤矿
验收时间：2011年8月16日
纳雍县焦硐煤矿建设工程 安全设施及条件竣工验收综合意见
根据纳雍县焦硐煤矿（以下简称焦硐煤矿）二○一一年六月二十二日提交的《关于煤矿建设工程安全设施竣工验收报告》和《煤矿建设工程安全设施竣工验收申请表》，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局组织验收组于2011年8月16日对焦硐煤矿建设工程安全设施及条件进行了验收。
验收组依据《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）和国家有关法律法规的要求，对照《纳雍县焦硐煤矿安全设施设计（变更）》（以下简称《安全设施设计》），分4个小组对焦硐煤矿各个系统、各个环节、各作业场所的安全设施及条件进行了现场验收。
一、矿井概况
焦硐煤矿为9万吨/年资源整合矿井，服务年限11.45年，企业性质为私营企业，位于毕节地区纳雍县化作乡化作村境内。煤矿矿区面积为3.0572km2，开采深度：由+1650m至+1500m标高。工商营业执照号为：5200002932435，采矿许可证号为：52OOOOO710874。
（一）矿井灾害因素及安全开采条件
地质特征及地质构造：焦硐煤矿矿区位于扬子准地台黔北台隆毕节东向构造变形区内以支塘向斜北西翼，构造上为一近东西走向的小向斜，该向斜为翘起端，核部地层为飞仙关组，两翼地层依次为龙潭
组、峨眉山玄武岩组、矛口组等，两翼地层产状较缓，为5～15°，一般为8°。区内小断层较为发育，以落差小于30m的小断层为主，对开采稍有影响，其构造复杂程度属中等类型。
煤层：焦硐煤矿的含煤地层为二叠系上统龙潭组（P3l）。矿区有M5、M6、M30三层煤层（均为可采煤层），在矿界范围内此三层煤厚度变化不大。M5煤层为中灰、中高硫、高热值无烟煤，M6煤层为低灰、中高硫、高热值无烟煤，M30煤层为特低灰、中高硫、高热值无烟煤。煤层平均厚度为0.88-1.41m，倾角5°～15°。
矿井瓦斯：根据贵州省能源局文件《关于毕节地区工业和能源委员会<关于请求审批2010矿井瓦斯等级鉴定报告的报告>的批复》（黔能源发【2010】699号）,纳雍县焦硐煤矿绝对瓦斯涌出量为0.72m3/min，绝对二氧化碳涌出量为0.42m3/ min。为低瓦斯矿井。
煤层突出危险性：根据2011年1月中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室编制的《贵州省纳雍县焦硐煤矿煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》和贵州省能源局文件《关于对纳雍县化作乡焦硐煤矿M5煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的批复》（黔能源煤炭【2011】187号），鉴定结论为：纳雍县焦硐煤矿M5煤层在鉴定范围（标高+1598m以上的M5煤层）内没有煤与瓦斯突出危险性。M6、M30煤层未做突出危险性鉴定。
煤尘爆炸危险性： 根据贵州省六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司实验室提交的纳雍县焦硐煤矿煤尘爆炸性鉴定报告，M5、M6、M30煤层煤尘无爆炸性。
煤层自然倾向性：根据贵州省六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司实验室提交的纳雍县焦硐煤矿煤层自燃倾向性鉴定报告，M5、M6、M30煤层煤炭自燃倾向性属三类不易自燃。
水文地质：焦硐煤矿矿井水文地质条件为中等，矿井正常涌水量为20m3/h，最大涌水量为60m3/h。
地温：焦硐煤矿井田范围内未发现地温异常现象。
（二）矿井建设过程和竣工验收情况
2006年12月，贵州省国土资源厅以“黔国土资储备字[2006]149号”文件批复了《贵州省纳雍县焦硐煤矿普查地质报告》，2006年6月，焦硐煤矿委托贵州省毕节地区地方煤矿勘测设计队设计的《纳雍县焦硐煤矿开采方案设计》并通过了贵州省煤炭管理局的审查批复。2007年3月，焦硐煤矿的《开发利用方案》通过了省国土厅审查批复。2008年纳雍县焦硐煤矿再次委托毕节地区地方煤矿勘测设计队对焦硐煤矿进行开采方案变更，贵州省煤炭管理局以“黔煤规字【2008】613号”文件对《贵州省纳雍县焦硐煤矿开采方案设计（变更）》进行批复。2008年12月，贵州煤矿安全监察局水城分局以“黔煤安监水字【2007】371号”文件对毕节地区地方煤矿勘测设计队设计的《纳雍县焦硐煤矿安全专篇》进行了批复。2010年10月，贵州省能源局对江苏省第一工业设计院有限责任公司设计的《纳雍县焦硐煤矿开采方案设计（变更）》进行了项目备案登记。2010年10月，贵州省能源局以“黔能源发【2010】648号”文件对《纳雍县焦硐煤矿开采方案设计（变更）》进行了批复。2010年12月，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局以“黔煤安监毕
[2010]240号”文件对《纳雍县焦硐煤矿安全设施设计（变更）》进行了批复。焦硐煤矿于2008年5月开工建设，于2010年12月20日建成竣工，2011年5月23日，毕节地区工能委以“毕地工能复[2011]55号”文件批准同意该矿联合试运转。
2011年6月，盘江煤电（集团）煤矿设计研究院有限公司（评价资质证书编号：APJ-（黔）-013-307）受焦硐煤矿委托，对焦硐煤矿建设工程进行了安全验收评价，2011年7月提交了《纳雍县焦硐煤矿安全验收评价报告》。评价结果为：焦硐煤矿危险程度为B类，基本具备安全生产条件。该矿通过了纳雍县质量标准化验收小组的验收，达到质量标准化三级标准。
（三）矿井主要生产安全系统设臵情况
1、矿井建设情况
焦硐煤矿建设设计总投资3093.8万元，实际完成总投资5494万元。共完成66个单位工程：其中矿建工程28个，工程量2605米；土建工程20个，建筑面积6500m2；安装工程18个。
2010年12月，煤炭工业盘江矿区建设工程质量监督站对焦硐煤矿建设工程进行单位工程质量认证，结论为合格。
本系统验收结论：矿井建设情况基本符合《安全设施设计》的要求。
2、矿井开拓开采系统
焦硐煤矿采用平硐-斜井开拓，设臵主、副平硐和回风斜井，划分为一个水平（+1598m），两个采区，采用区段下行式开采。工作面涌水沿着运输顺槽自流到主平硐或行人进风平硐，主行人进风平硐倾
角为3‰，水沿着主行人进风平硐自流出矿井。目前矿井开拓系统已按9万吨/年安全设施设计要求全部完成。
+1598m水平标高以上一采区M5煤层布臵一个回采（炮采）工作面，采用走向长壁后退式采煤法，煤电钻打眼、放炮落煤、人工攉煤，单体液压支柱配绞接顶梁“
三、四”排支护，全部冒落法管理顶板，10501采面为矿井首采工作面，设计走向长400m，倾斜长70m，开采煤层为M5煤层，平均厚0.85米。采面采用SGB420/30型刮板输送机。运输巷采用SGB420/30型刮板输送机及一吨箱式矿车运输。
矿井现有10502回风巷及运输巷2个掘进工作面，布臵在M5煤层中，为炮掘工作面，采用锚网支护，局部顶板破碎地带采用工字钢加强支护，净断面为4.2m2，人工装车，矿车运输。
本系统验收结论：矿井开拓与开采系统基本符合《安全设施设计》的要求。
3、矿井通风系统
焦硐煤矿通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式。安装有两台FBCDZ№14防爆对旋式通风机，配套电机功率为2×45kw，风量为18.9～42.1m3/s，一台工作，一台备用，安全性能经检验为合格。采煤工作面采用“U”型通风方式。
掘进工作面为压入式通风，使用对旋型局部通风机（配套电机功率为2×11KW）供风，局部通风机实现了“三专两闭锁”、“双风机、双电源”并自动切换。
本系统验收结论：通风系统符合《安全设施设计》的要求。
4、瓦斯防治系统
焦硐煤矿目前只在+1598m水平标高以上一采区M5煤层布臵生产系统。根据贵州省能源局文件（黔能源煤炭【2011】187号）批复：纳雍县焦硐煤矿M5煤层在鉴定开采标高+1598米以上范围内无煤与瓦斯突出危险性。M6、M30煤层未做鉴定。矿井按突出矿井进行设计和管理，井下掘进工作面实现了独立通风，设臵有防突反向风门及压风自救系统。
矿井建有地面永久瓦斯抽放站，安装有2台2BEA-253型（75KW）水环式真空高负压抽放泵、2 台2BE1-253型水环式真空低负压抽放泵（55KW电机）及两趟D150—200mm抽放管路；抽放系统有计量、隔爆及避雷等安全装臵。分别对煤层进行预抽和采空区抽放。采掘工作面进回风巷均安设了隔爆水棚。
本系统验收结论：瓦斯防治系统基本符合《安全设施设计》的要求。
5、粉尘防治系统
焦硐煤矿在地面建有容积达400m3的高位水池，承担矿井防尘和消防供水，水源选用经净化后的井下水，确保了水压、水量达到要求。主、副井、回风井各布臵一趟D100mm无缝钢管接入井下，在井下防尘系统管路上每间隔50m设臵有一个三通和闸阀；井下各装载点设有喷雾装臵，主要回风巷安设有净化水幕，并采取了定期清扫、冲洗巷道、出煤洒水、水炮泥等综合防尘措施。
本系统验收结论：粉尘防治系统基本符合《安全设施设计》的要
求。
6、防灭火系统
矿井的消防供水系统与防尘供水系统共用，主、副井各布臵一趟D100mm无缝钢管接入井下，将消防水送至各采掘工作面和其他用水地点。地面、井下各机电硐室配备了足够的消防器材、灭火砂箱、消防桶等消防器材。电缆、风筒等均为矿用阻燃型。
本系统验收结论：防灭火系统基本符合《安全设施设计》的要求。
7、防治水系统
矿井正常涌水量为20m3/h，最大涌水量为60m3/h。由于一采区位于平硐标高以上，因此无需布臵水仓，工作面涌水沿着运输顺槽自流到主平硐或行人进风平硐，主行人进风平硐倾角为3‰，水沿着主行人进风平硐自流出矿井。
矿井编制了探放水设计及探放水措施、中长期及防治水计划、“雨季三防”安全措施，并配备有3台150型钻机，用于采掘工作面的探放水，掘进作业按照“有掘必探、先探后掘”安全技术措施实施。
本系统验收结论：防治水系统基本符合《安全设施设计》的要求。
8、电气系统
焦硐煤矿两趟电源分别取自维新、化作变电所不同母线端，能满足矿井所需安全用电。矿井安装有6台变压器，2台KS9-200/
10、2台KS9-315/
10、2台S9-400/10，均为一台工作、一台备用。入井供电变压器均采用中性点不接地；入井的通讯、信号、管线均采用不少于两处的集中接地装臵。掘进工作面实现了“三专两闭锁”供电方式；
照明、信号及煤电钻均采用综合保护装臵。井下供电系统“三大保护”装臵齐全。
本系统验收结论：电气系统基本符合《安全设施设计》的要求。
9、提升运输系统和空气压缩机
焦硐煤矿采面和运输巷使用SGB6420/30型刮板输送机运输；主、副平硐采用GDXT-5/6型蓄电池机车运输。
地面设有一座压风机房，布臵有1台FHOG-75型矿用空压机及1台LGJ-13/7型矿用螺杆空气压缩机，配套75KW电机。沿副平硐布臵ф80mm无缝钢管进入井下各用风地点，采掘工作面进风巷安设有压风自救装臵。
电机车及空气压缩机安全性能经检验为合格。
本系统验收结论：运输系统和空气压缩机基本符合《安全设施设计》的要求。
10、安全监控系统及安全检测系统
矿井选用KJ90NA型煤矿综合监控系统，实现主机、备用主机热启动，装备有UPS不间断电源。五个分站，井上、下分别设有瓦斯、一氧化碳、温度、风速、设备开停、负压、风门开关等各类传感器，能对所有采掘工作面、主要硐室、主要进、回风巷等地点相关参数实施实时有效监控。
矿井同时安装了人员定位系统和视频监控系统。
本系统验收结论：安全监控系统基本及符合《安全设施设计》的要求。
11、矿山救援保健和安全管理
矿山救援保健：焦硐煤矿与纳雍县安全生产监督管理局矿山救护队签订了《矿山救援技术服务协议书》。
安全管理：焦硐煤矿共有从业人员180人，设有矿长一人、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长各一人、总工程师一人。设有安全生产管理部门。并成立了“一通三防”、瓦斯治理、“雨季三防”、职业病防治等领导小组。全矿各类特种作业人员共计56人，经相关资质部门培训合格持证上岗。
焦硐煤矿建立了矿长及各级安全管理人员的安全生产责任制和各工作作业规程。建立了采、掘、机电、运输、通风及地测防治水等专业的安全技术及安全生产管理制度，编制有2011矿井灾害预防与处理计划及事故应急救援预案。
采掘作业编制有作业规程，专项作业编制有安全技术措施。本系统验收结论：矿山救援保健和安全管理系统基本符合《安全设施设计》的要求。
二、安全设施及条件验收情况
（一）总体评价
1、焦硐煤矿建设工程安全设施按照《安全设施设计》进行了建设，形成了“两进一回”中央并列抽出式通风系统，已建成高、低负压永久瓦斯抽放系统各一套。矿井开拓开采系统、粉尘防治系统、防灭火系统、防治水系统、电气系统、提升运输系统及空气压缩机、安全监控系统、矿山救援保健和安全管理等系统的建设基本达到了矿井《安
全设施设计》要求。经联合试运转，矿井各系统的安全设施运转正常。
2、焦硐煤矿按有关规定设臵了专门的安全管理机构，配备了专职安全生产管理人员，安全管理制度基本齐全，矿井主要负责人、各级安全生产管理人员、特种作业人员经煤矿安全监察机构认定的培训机构进行了安全技术培训，并取得安全资格证书，其它从业人员按规定进行了复训。3、2011年6月，盘江煤电（集团）煤矿设计研究院有限公司（评价资质证书编号：APJ-(黔)-013-307）对焦硐煤矿建设工程进行了安全验收评价，评价结果为：焦硐煤矿危险程度为B类，基本具备安全生产条件；焦硐煤矿建设工程由煤炭工业盘江矿区建设工程质量监督站进行了单位工程质量认证，已认证的各个单位工程全部合格。
（二）安全设施及条件存在的主要问题
1、特种作业人员不足:爆破员5人，无探放水工；
2、未成立质量标准化领导小组；
3、井下有三组风门联锁失效，风门厚度不足；
4、双回路在两个进线柜之间设臵闭锁，只有一趟电源进入控制柜；
5、地面2台变压器的馈线分别同时接入2台低压配电屏的进线端子，2台变压器只有一台投入运行；
6、瓦斯抽放系统和主要通风机的主、备回路共用；
7、2台局部通风机变压器的馈线同时接在一台低压配电屏的进线端子上，2台变压器只能有一台投入使用；
8、变低压配电房入口未铺设绝缘胶垫，未掉挂供电系统图；
9、空气压缩机风包未摆设在阴凉处；
10、局部通风机备用回路从馈电开关引出一趟线路用接线和分接到两个掘进工作面的双电源切换开关；
11、主、副平硐未安设照明装
臵；主平硐采用蓄电池机车运输，巷道内未安设警标；
12、检测监控系统显示：备用主要通风机、局部通风机均未安设开停传感器；
13、主、副平硐轨道不一致；入井处未按要求设臵2处集中接地；
14、未对周边小窑、老空区积水进行有效详查；
15、消防材料库未按要求设臵防火铁门。
（三）整改及复查情况
焦硐煤矿针对存在的问题及时进行了整改，2011年8月22日纳雍县安全生产监督管理局对整改情况进行了复查，验收合格，2011年8月16日检查的15条问题和隐患已整改完毕。
（四）建议
一、根据贵州省能源局文件（黔能源发【2011】187号）的批复，纳雍县焦硐煤矿M5煤层在鉴定开采标高+1598米以上范围内无煤与瓦斯突出危险性。M6、M30煤层未做鉴定。
目前，矿井在+1598m水平标高以上一采区M5号煤层形成生产系统。矿井在鉴定范围内揭煤和采掘作业时必须进行区域验证，并根据验证结果采取相应措施；在鉴定范围以外建设及生产过程中，必须严格执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等防治煤与瓦斯突出的相关标准和规定。
二、必须确保瓦斯抽放系统正常使用，加强瓦斯抽采工作，做到先抽后掘、先抽后采，确保抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）的要求，实现抽采达标。
三、必须严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。
四、加强矿井安全监测监控系统管理，确保矿井安全监测监控系统正常运行。
五、加强矿井通风管理，建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统，确保通风合理、稳定、可靠。
六、加强防治水工作，进一步完善水文地质资料，严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。
七、必须加强地质工作，作好预测预报，在地质构造带附近施工，必须采取有针对性的安全技术措施。
八、完善矿井防尘系统，防止粉尘浓度超过标准。
九、加强顶板管理，确保支护质量合格，严禁空顶作业。
十、必须完善井下电气设备“过流、漏电、接地”三大保护装臵； “三专两闭锁”必须符合要求，掘进工作面必须实现“双风机、双电源”，矿井主要机电设备必须实现双电源供电，严格电气设备管理，杜绝电气设备失爆。
十一、严格按规定布臵采掘工作面，严格按设计能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。
十二、待证照齐全后方可进行生产。
三、验收结论
根据以上验收情况，验收组认为纳雍县焦硐煤矿建设工程的安全设施及条件基本达到《安全设施设计》的设计要求，基本具备安全生产条件，同意通过验收。
验收组组长（签字）：
年 月 日
关于纳雍县焦硐煤矿 安全设施及条件竣工验收的意见
纳雍县焦硐煤矿：
2011年7月26日，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局组织煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收组，按照《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）和《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计与竣工验收工作的通知》（煤安监监察[2007]44号）的要求，对你矿（整合，9万吨/年）建设项目安全设施及条件进行了竣工验收。针对你矿建设工程安全设施及条件验收中存在的问题，2011年8月6日纳雍县安监局进行了复查验收。经验收和复查，你矿建设项目安全设施及条件基本达到《纳雍县焦硐煤矿（整合）安全设施设计（变更）》的设计要求。经研究，现批复如下：
一、本次安全设施设计及安全条件竣工验收只针对你矿+1890m水平标高以上一采区开采 K1煤层建设工程，安全设施及条件基本符合《纳雍县焦硐煤矿（整合）安全设施设计（变更）》的设计要求，可以满足安全生产需要，本次验收结论为合格。
二、贵州省能源局文件（黔能源发【2010】233号）的批复，纳雍县焦硐煤矿K1煤层在鉴定开采标高+1915米以上范围内无煤与瓦斯突出危险性。焦硐煤矿K2煤层在鉴定开采标高+1910米以上范围内无煤 16
与瓦斯突出危险性。K3煤层未做鉴定。目前在+1939m水平标高以上一采区K1号煤层形成生产系统，当矿井开采其他煤层或施工鉴定范围以外工程，必须按煤与瓦斯突出矿井管理，严格按照矿井防突专项设计要求，落实区域和局部综合防突措施。
三、必须按照矿井瓦斯抽放设计，加强瓦斯抽采工作，确保瓦斯抽放系统正常使用，做到先抽后掘、先抽后采，确保抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）的要求，实现抽采达标。
四、必须严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。
五、加强矿井安全监测监控系统管理，确保矿井安全监测监控系统正常运行，按要求逐步完善矿井安全避险“六大系统”。
六、加强矿井通风管理，建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统，确保通风合理、稳定、可靠。
七、加强防治水工作，进一步完善水文地质资料，严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。
八、必须加强地质工作，作好预测预报，在地质构造带附近施工，必须采取有针对性的安全技术措施。
九、完善矿井防尘系统，防止粉尘浓度超过规定标准。
十、加强顶板管理，确保支护质量合格，严禁空顶作业。
十一、必须完善井下电气设备“过流、漏电、接地”三大保护装臵； “三专两闭锁”必须符合要求，掘进工作面必须实现“双风机、双电源”，矿井主要机电设备必须实现双电源供电，严格电气设备管理，杜绝电气设备失爆。
十二、严格按规定布臵采掘工作面，严格按设计能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。
十三、待证照齐全后方可进行生产。
附件1：纳雍县焦硐煤矿建设工程安全设施及条件竣工验收和安全生产许可证现场审查人员分工。
附件2：纳雍县焦硐煤矿建设工程安全设施及条件竣工验收组成员名单。
附件3：纳雍县焦硐煤矿建设工程安全设施及条件竣工验收报告书。
办理机构： 河南省安全生产监督管理局
受理地址： 郑州市郑东新区黄河东路与正光路交叉口向东100米路南 联系电话： 0371-68091980 联系人： 王海彦
申办程序：
办理程序：
1、受理范围：依据《行政许可法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》及相关文件规定省安全生产监督管理局受理由省局直接审查发证企业的非煤矿山企业安全生产许可证的延期申报材料。由市局审查发证的企业申请延期的到当地市局申报。
2、申请人按照文件要求到省局政务中心办事大厅申报相关材料。
3、政务中心对符合规定要求的材料进行登记编号并分理到业务处室。
4、业务处室根据审批要求规定向申请人反馈补正告知书、受理通知书有关文书。
5、对已经受理的企业，按照有关文件规定项目要求和审查程序进行审查，对于符合条件要求的在规定时间内办理许可证；对于不符合法定条件的做出不予办理许可证的书面决定，并说明不予许可的理由。
6、申请人接到通知后，凭规定手续到政务中心领取审批决定或许可证。
办理时限：
延期事项：
1、由于采矿许可证有效期限制，安全生产许可证有效期不满三年的企业,在安全生产许可证到期前三个月申请办理延期手续。
2、安全生产许可证有效期三年期届满的企业，在许可证到期前三个月申请办理延期手续。
申报材料：
(一)由于采矿许可证有效期限制，安全生产许可证有效期不满三年的需要延期,必须提交下列材料:
1、《金属与非金属矿山企业安全生产许可证延期申请书》或《石油天然气开采企业安全生产许可证延期申请书》一式四份；
2、安全生产许可证正本和副本； 受理条件：
材料明细：
3、原采矿许可证副本复印件，新采矿许可证正本和副本原件及复印件各4份。
4、申报安全生产许可证时申报材料一套.(二)安全生产许可证有效期三年期届满前三个月办理延期的企业
1、《金属与非金属矿山企业安全生产许可证延期申请书》或《石油天然气开采企业安全生产许可证延期申请书》一式四份；
2、安全生产许可证正本和副本；
3、采矿许可证正本和副本原件及复印件各4份。
尊敬的各位领导、专家：
大家好！现将公司60万吨/年煤制甲醇项目安全设施及安全标准化达标工作向各位领导和专家做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、公司概况及项目建设情况
公司60万吨/年煤制甲醇项目是--省“十一〃五”规划重点建设项目，项目位于--省--工业园区，占地69.6公顷，配套建设项目有710万立方米水库一座，2x2.5万千瓦热电站一座，铁路专用线2公里。项目设计总投资34.995亿元，其中安全设施投资14911.94万元，项目主产品为甲醇，副产品为硫磺、异丁基油、液氧、液氮、液氩等；项目建成投产后，年用煤量180.74万吨。我公司60万吨/年煤制甲醇项目于2007年6月开始施工，2009年10月开始设备安装，2010年9月进行联动试车，2010年10进行投料试车，2010年12月29日经--省消防局验收下发了消防设施验收合格意见书。2011年1月7日经--省安监局批复，整套生产装置进行试生产，同时开展了安全标准化达标工作。
二、安全设施 “三同时”建设方面
（一）预防事故设施
1、建（构）筑物防火、防爆措施： 本装置的总平面布置严格执行《石油化工企业设计防火规范》和《建筑设计防火规范》规定，全厂共分为七个区：原煤装卸贮存区、动力区、主生产区、水处理区、罐区、辅助生产区、厂前区，按功能分区集中布置，装置厂房间距按规定均留有足够的安全距离。
除压缩机厂房为封闭式厂房外，气化、净化、甲醇装置等工艺主装置均采用钢框架结构，设备露天布置，保证有良好的通风条件。压缩机厂房按规范要求设置必要的泄压面积，泄压面积包括轻质外墙、玻璃门窗、轻质屋面的总面积之和。甲醇变化、硫回收装置、灰水处理框架、甲醇合成、氢回收、脱硫脱碳等工段（存在易燃液体、可燃气体、可燃蒸汽或粉尘厂房）地坪采用不发火花细石混凝土地坪。钢结构厂房主要承重构件表面刷防火涂料，使构件的耐火极限达到防火规范规定的耐火极限要求。厂区内统一设火灾自动报警系统，选用968地址总线式火灾自动报警控制器，控制器设在消防站消防控制室内。硫磺库、煤储运、煤浆制备局部属于爆炸性粉尘环境2区，配电设备采用粉尘防爆型；气化、灰水处理、火炬、变换、脱硫/脱碳、硫回收、压缩、冰机、甲醇合成、氢回收、甲醇精馏、甲醇罐区、甲醇装车属于爆炸性气体环境1区或2区，配电设备采用气体防爆型；化学水处理站、灰水处理、循环水站、综合泵房、净化站、污水处理站属于腐蚀或轻微腐蚀性环境，配电设备采用防腐蚀性。现场开关除阀位开关选用接近式、本安 型外，其余现场开关选用隔爆型。
2、工艺控制、报警与联锁设施：
自动控制系统采用一套分散型控制系统（DCS）分别对气化、净化、甲醇（甲醇中间罐区和成品罐区采用远程I/O）以及循环水和污水处理生产实施过程检测、数据处理、过程控制、能量平衡核算、计量管理、用电设备状态显示等。甲醇成品罐区装车采用定量装车系统。
对有温度、压力、压差、液位、流量等参数均设置了信号报警及联锁系统，联锁接点采用直接型或间接型。联锁系统为故障安全型（正常时接点闭合，联锁时接点断开），所有联锁均设置报警显示，对关键安全联锁，在工艺参数恢复正常时，设手动联锁复位按钮。对大型压缩机组、气化炉、高压反应器等设备之间的相互关联程度和工艺生产要求，安全联锁功能在安全仪表系统（ESD）中实现，操作联锁功能在DCS系统中实现。
3、可燃/有害气体泄漏的检测、报警设施
本装置在气化装置、净化装置、甲醇装置、中间罐区、成品罐区等可能泄漏可燃/有害气体的地方设可燃/有害气体探测器。全厂可燃/有害气体探测器原设计共7种171个，其中CO探测器69个、H2探测器4个、NH3探测器2个、O2探测器4个、H2S探测器21个、CH3OH探测器66个，液化气探测器5个，现根据现场需要，又对火炬、冰机、污泥间增设有毒气体检测仪7个。另外，公司设置防爆对讲电话41部，复合式感烟感温探 测器61处，感烟探测器537处，感温探测器9处，手动报警按钮140处，声光警报器90处，一体化彩色摄像机50处。
4、设备安全防护设施
对气化炉、蒸汽锅炉、变换炉、合成反应器、甲醇精馏塔、加压塔、换热器、空分塔、各类换热器等所有压力容器的设计、制造均严格执行《钢制压力容器》、《压力容器安全技术监察规程》的规定，从本质安全上保证压力容器的安全。为防止超压危险，设置各种压力表，安装必要的安全附件，如安全阀、爆破板、阻火器及报警信号等安全设施，便于防爆阻火。
装置旋转设备、传送设备，如：电动机、输送泵的联轴器和转轴的突出部分、或有开式齿轮和皮带轮的部位均按规定设计防护罩、挡板、安全围栏等。对有紧急停车开关设有防止误操作的外防护罩和鲜明标志。对输煤用的带式输送机（采用耐燃性聚酯胶带）设置双向安全拉绳开关和测速打滑检测器等。起重设备安全防护设施严格执行《起重机械安全规程》（GB6067）的有关规定。机泵及压缩机的转动部位均有密封，防止物料外渗。甲醇中间罐区及成品罐区内的储罐设有高高液位报警开关，进行高高液位报警并连锁关闭储罐进口阀门，防止储罐发生冒顶泄漏事故。罐区地坪采用聚氨酯防渗处理。
对硫化氢、盐酸、烧碱、液氨等具有较强腐蚀性的物料直接接触的机泵、阀门、管道、管件选用合适的耐腐蚀材料制作。对于防腐蚀要求的平台、地坪，采用相应的耐腐蚀材料。根据《建筑物防雷设计规范》的要求，本生产主装置及其建、构筑物均属第二类防雷构、建筑物，其余工艺生产装置及其建、构筑物、综合楼均属第三类防雷。为防直击雷在屋顶上易受雷击的部位设置避雷带，混凝土屋面上的接闪器采用避雷带，彩钢板屋面接闪器利用彩钢板，彩钢板与工字钢立柱可靠连接。
装置内所有能产生静电的贮罐、管道、构架、金属栏杆、钢梯等正常情况下不带电的电气设备等所有金属物均可靠接地，管道的始末端、进出建筑处、管道的分支处与接地干线相连。管道的连接处采用电线跨接。在装车站设置防静电接地板，槽车装卸时需与防静电接地板相连。车间变电所变压器中性点直接接地并设接地体，各工艺生产场所均设安全接地装置并与变压器中性点接地体相连，接地系统采用TN-S系统，全厂防雷接地、防静电接地和安全接地均相连，构成全厂接地网，工频接地电阻值不大于4欧姆。
5、作业场所职业病防护设施
本装置设计严格执行《化工企业安全卫生设计规定》和《工业企业设计卫生标准》规定，生产装置尽可能密闭化。有易燃易爆危险装置采用露天框架结构便于自然通风。甲醇储存全部采用内浮顶储罐，内浮顶与储罐之间采用二次密封技术，循环水站使用二氧化氯发生器产生的二氧化氯对循环水进行杀菌消毒。工艺主装置排出的有机废气（含甲醇、一氧化碳、硫化氢、甲醇蒸汽等）均密闭送至火炬系统焚烧。
气体防护站、氨气、合成气压缩机厂房、空压站、原料储运、原水处理站、硫回收包装间、除氧水站等均设置机械通风。
原料煤装卸、贮运、输送设备配有喷雾降尘设施，破碎楼环锤破碎机等设备上有除尘管道，采用袋式除尘器和风机进行除尘。气化装置上的原料煤仓采用防爆袋式除尘器。所有扬尘场所，均设置高效的袋式除尘器除尘，操作共现场操作时佩戴防尘口罩、防尘帽等防护用品。
6、防坠落、防机械伤害措施
在经常需要操作、检查的设备上设置操作平台、梯子及操作保护栏杆；在大型平台和框架上设置扶手、围栏和护栏等。对高速旋转或往复运动的机械零部件设计了可靠的防护罩、挡板或安全围栏；在全部的带式输送机上配有必要的双向拉绳开关和测速打滑检测器，传动运输设备、皮带运输线设计带有栏杆的安全走道；对紧急停车开关布置在便于操作的位置、并设有防止误操作的外防护罩和鲜明标志。
（二）控制事故设施
1、泄压、止逆设施
在生产不正常情况下对有可能超压的塔、容器等设置安全阀及放空系统，系统内所有泄放一氧化碳、氢气、氨气、硫化氢等可燃气体的安全阀和放空阀后管线都接到安全放空总管，密闭排至分液罐，分液后气体送至火炬焚烧；可燃气体输送管 线及放空管线均设置阻火器，所有压力容器、塔和反应器上均设置安全阀；在电动往复泵、齿轮泵或螺杆泵的出口管道上设安全阀，出口泄放管接至泵的入口管道上。
进出装置的可燃气体及可燃液体管道，在装置的边界处设置隔断阀和“8”字盲板；公用工程管道与可燃气体、液化烃及可燃液体的管道或设备连接时，在连续使用的公用工程管道上设止回阀，并在其根部设切断阀；合成气压缩机、输送可燃液体的离心泵在出口管道上设止回阀，防止在停电、停汽或操作不正常情况下介质倒流造成事故。
2、紧急处理设施
在中央控制室、压缩机组控制系统、锅炉和发电控制室、除盐水站、空分装置用电由电气送220VAC、50HZ，经过UPS的单相电源，仪表用电量为60KVA或30KVA、蓄电池供电时间为30分钟。消防泵站有3台消防泵，其中2台为柴油泵，属于断电时备用泵。
（三）减少与消除事故影响设施
1、防止火灾蔓延设施
工艺主装置管沟内污水，经水封井排入生产污水管道，罐区内的生产污水设独立的排出口，并在防火堤与水封井之间设置隔断阀；甲醇中间罐区和成品罐区设防渗漏的防火堤，防火堤高度分别满足规范要求；在生产装置内可能发生可燃液体泄漏的地面设置围堰，围堰高度不低于150mm。输煤栈桥与转运 楼、破碎楼、主厂房连接处设有水幕隔断，栈桥设自动水喷淋灭火系统。合成气压缩机、净化、变换、甲醇精馏、中间罐区及成品罐区等工段的设备承载框架、钢管架的梁柱，承重钢支架，裙座外刷厚型无机并能适用于烃类火灾的防火涂料，使之耐火极限不低于1.5h。煤浆制备、空分装置压缩机厂房疏散钢梯平台刷耐火极限不低于1.0h的防火涂料。
2、灭火设施（消防设施）
本装置设置了独立的稳高压消防给水系统，消防给水系统由消防水池（与水池水池公用）、消防泵、气压稳压设备以及高压消防给水管道等组成。消防管网压力平时由稳压泵保持≥0.7MPa，火灾时，消防管网压力下降，通过压力连锁自动启动消防主水泵使消防管网压力增至1.0 Mpa。
中间罐区和成品罐区均设置固定式液上喷射泡沫灭火系统，按同一时间着火次数按一次考虑，最大泡沫混合液用量为324L/S。设泡沫站一座，内设PHP3/324平衡式泡沫比例混合装置1套，混合比为3%，沿中间罐区和成品罐区四周敷设泡沫消火栓，干管管径DN400，间距不超过60米。
硫回收工段主燃烧炉烧嘴设置了蒸汽灭火保护系统，在燃烧炉超温时，打开蒸汽系统进行降温，蒸汽来源于工艺装置低压蒸汽总管。
3、紧急处置设施
在甲醇装置区、甲醇罐区、循环水站加药间、除盐水站酸 碱间等场所共设置了8台事故淋浴及洗眼器。
本装置设有气防站，主要防护对象有：一氧化碳、硫化氢、氨气、甲烷、有机气体等，气防站值班室设置自动电话、生产调度电话、无线电对讲机、事故录音电话、事故警铃等。气防站器材配置满足设计要求，并安排24小时值班。
重要岗位和主要道路设置了蓄电池型应急事故照明灯具，照明时间≥30min。
装置内设有消防及检修通道，装置四周设有消防及检修通道并与全厂道路相接，形成环状，保证了消防作业、急救及安全疏散要求。高大设备框架及需要经常操作和检查的设备和部位均设有梯子，可作为事故时疏散和急救的通道。
劳动防护用品配置空气呼吸器、防毒面具、防静电工作服、防酸碱工作服、防护眼镜、防噪声耳罩等。
（四）事故预防及应急救援措施
公司成立了事故应急救援领导小组，由总经理担任组长，党委书记、副总经理和总工程师为副组长，下设应急消防队、治安队、通讯保障组、抢险抢修组、医疗救护组、环境监测组、物资保障组、对外联络组和善后处理组等九个小组，各小组组长由相关专业对口部门负责人担任，并明确了各小组和成员在事故应急状态下的职责范围和通讯联系方式。公司编制有应急救援预案，各车间结合本车间危险因素编制了车间级事故应急处置方案。公司和车间按期组织事故应急演练并对事故应急预 案进行修订和完善。确保发生事故时能快速反应、忙而不乱，能够达到预期目的。
三、安全管理机构建设方面
2010年3月公司成立安全生产委员会，设立了安全环保部专职负责安全环保工作，明确了公司总经理是公司安全管理第一责任人，各车间主任和部室长是本单位的第一责任人。并在各车间聘任了主管安全副主任和安全员，班组聘任了兼职安全员。公司安全管理体系健全、安全管理职责明确。
四、制度建设方面
1、制定了安全管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产教育制度和安全隐患排查制度等共44项。
2、制定了环保管理制度，包括环境保护责任制度、环保设施管理制度和环境保护教育培训制度等11项。
3、制定了消防管理制度，包括消防安全管理实施细则、消防设施管理制度和气防管理制度等。
4、制定安全技术规程，包括焊工、电工、锅炉工等43项安全技术操作规程。
五、安全生产活动开展方面
公司每年按照上级要求，按期开展冬春百日安全生产活动、秋冬百日安全生产活动、安全生产月活动、化工雨季“三防”（防汛、防洪、防雷电）活动、冬季“四防”（防冻、防滑、防火、防中毒）活动，每年安全生产月举办“安康杯”安全知识 竞赛活动。各项安全活动的开展有责任人、有计划、有考核、有奖罚。通过各项安全活动的开展，集中整治安全生产中存在的突出问题，进一步改善安全生产环境，提高员工安全意识，确保活动开展取得实效。
六、危化品登记方面
2011年9月份，联系国家安监总局化学品登记中心审查通过了我公司产品技术说明书及安全标签，并以备案。并在国家危险化学品登记中心完成危险化学品登记取证工作。设立24小时应急咨讯服务固定电话，并有专业人员值班。
七、事故应急救援方面
2010年7月公司根据试生产需要编制了《公司事故应急救援预案》，并组织了学习和演练。2011年公司组织了全厂范围的消防灭火演练、气防中毒事故应急演练，根据演练效果和公司试生产的实际需要，2011年9月对公司事故应急救援预案进行了修订和完善。新预案由公司总预案、大量泄漏事故预案、火灾爆炸事故预案、重大环境污染事故预案、严重中毒事故预案、放射源（辐射）事故应急预案、污水处理装置失去活性事故预案、地震灾害事故预案和水库防汛事故预案等九部分组成。各车间根据公司总预案编制了车间应急处置方案和班组应急处置措施。公司事故应急救援体系健全，公司各单位按要求定期组织了预案学习和演练，符合国家相关法律法规和上级安全管理部门要求。
八、职工培训教育方面
公司新员工上岗前分别派往--甲醇厂、--甲醇厂、--集团进行安全与业务技能培训达一年以上的时间。返厂后公司又组织公司、车间、班组三级安全教育培训，并经公司考试合格后颁发《安全作业证书》。对特殊工种和特种设备作业人员，邀请省安监局、省质监局对公司安全管理人员、危化品作业人员、锅炉作业人员、压力容器操作工、电工、起重工等进行了培训取证。对公司总经理等高管层、各车间及部室中层人员经培训，省安监局颁发了安全管理资格证。目前，公司有安全管理人员、特殊工种和特种设备作业人员共计695名全部持证上岗。
九、安全投入方面
60万吨/年甲醇项目工程总投资为349900万元，其中安全设施投资为14911.94万元，占项目总投资的4.26%，符合相关法律、法规规定。2011年安装了安全警示标志牌、风向标、职业卫生和毒物警示牌、安全文化长廊等，开展了安全标准化达标、职业病防治验收等工作，总计安全投入2887万元。
十、现场安全管理方面
公司坚持每周二、五全厂安全生产大检查和公司安全员、车间安全员随机检查相结合，排查安全问题，跟踪隐患整改，加大违章违纪行为处罚力度。在试生产以来，查出设计缺陷、施工问题等问题，公司及时联系设计院、施工单位逐项进行了设计变更和整改，做到了安全检查不留死角、不留遗漏。对查 出的安全隐患按照“五落实”（整改项目、整改措施、资金投入、整改时限和责任人），实现闭环管理。安全环保部按照月度安全考核细则，对现场检查查出的安全隐患、违章违纪行为、安全作业票证办理以及安全隐患整改等方面进行考核。
总之，我公司安全设施在项目建设初期，就严格按照项目建设安全设施“三同时”要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，各项安全设施施工质量合格、所采用的安全设施、设备和装置符合规范要求。经过一年多的试生产，没有出现较大的事故。目前，生产装置已初步实现长周期、满负荷运行。
请各位领导和专家对我公司安全设施进行竣工验收，并提出宝贵意见。
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