《技改项目验收管理办法》
上海市重点技术改造项目验收管理办法
第一条 (目的依据)
为了加强和规范本市重点技术改造项目的验收工作， 考核项目建设情况和专项资金使用情况，促进项目按时投产，发挥投资效益，根据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》(沪经信规〔2015〕101号)、《上海市重点技术改造专项支持实施细则》(沪经信投〔2015〕221号)，特制定本办法。
第二条(适用范围)
适用本办法的重点技术改造项目，是指根据《上海市重点技术改造专项资金管理办法》(沪府办发〔2012〕77号)和《上海市重点技术改造专项支持实施细则》(沪经信投〔2015〕221号)有关规定，享受重点技术改造专项支持的项目，以及有关政策规定需要验收的技术改造项目。
第三条(验收管理部门)
项目按照专项资金的来源，由市、区(县)两级分别组织验收：
(一)专项资金全额由市级财政负担的项目，由市经济信息化委负责项目验收，市经济信息化委可以委托有关机构承担验收工作;
(二)专项资金由市、区(县)两级财政共同负担的项目，委托区(县)项目审核部门负责组织验收后，报市经济信息化委备案;
(三)国家另有规定的，按照国家规定执行。 第四条(申请提出)
项目单位在项目完成主要建设内容、建成试生产之日起6个月内向验收管理部门提出验收申请。
第五条(验收材料) 验收申请应当提交以下材料：
(一)项目验收申请文件;
(二)验收总结报告;
(三)审计部门或有资质的会计事务所出具的审计报告;
(四)与项目验收有关的其他材料。
验收总结报告应当规范、完整、真实，包括项目建设情况，产品及规模、技术水平、建设安装工程情况，仪器设备购置情况，资金到位、使用以及财务管理情况，产品质量、用户反馈意见、操作规程以及档案资料情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，改进措施等。
第六条(材料审核)
验收部门对验收申请文件和材料进行审核，符合验收条件的，验收部门在收到申请材料后3个月内，组成验收组进行现场验收;不符合验收条件的，验收部门在收到申请材料后1个月内对项目承担单位一次性提出具体整改要求。
第七条(验收组形成)
验收管理部门优先从市经济信息化委专项资金评审专家库内选择验收专家，确定专家组组长和成员。
验收组由3-5名工程、技术、财务等方面的专家组成，工程、技术专家必须具备高级职称，财务专家必须具备注册会计师资格或高级财会职称。
第八条(验收内容)
验收组对照项目计划任务书(在本办法发布之前立项的项目按照项目资金申请报告)进行以下内容的审核：
(一)项目建设地点、建设内容、项目规模、项目起止年限、固定资产投资等是否符合项目资金申请报告或项目计划任务书;
(二)产品及规模、技术水平和主要社会经济效益情况;
(三)项目的财务管理制度是否健全，项目资金是否到位，专项资金使用和管理是否符合法律法规的规定;
(四)项目批准文件、设计文件、财务档案、施工管理资料、监理文件、技术文件是否齐全、准确并按规定归档。
第九条(验收结果)
验收组对项目完成情况和资金使用情况作出评价，形成验收意见。
验收管理部门根据验收意见和项目审计报告做出以下决定：
(一)项目承担单位已经完成主要建设内容，固定资产(指计划任务书或资金计划的核定的固定资产)投资完成90%(含)以上的项目，可以通过验收，全额核拨专项资金尾款;固定资产投资完成70%(含)—90%的项目，可以通过验收，但必须按照同比例核减专项资金。
(二)项目承担单位未完成主要建设内容或者擅自变更主要建设内容;固定资产投资额不足70%的，验收不予通过。
第十条(验收整改)
项目未通过验收的，市经济信息化委在现场验收后1个月内对项目承担单位一次性提出整改意见和整改限期，项目承担单位完成整改后将整改情况报市经济信息化委。市经济信息化委组织专家组进行整改验收，同一项目只进行一次整改验收。
整改验收通过的，按本办法第九条第
(一)款规定处理;整改验收未通过的，按本办法第十一条规定处理。
第十一条(项目撤销)
逾期未整改或未通过整改验收的，市经济信息化委撤销该项目，项目承担单位必须将已拨付的专项资金按原渠道上缴市财政局。 第十二条(余款拨付)
项目验收通过的，项目承担单位向区(县)经济信息化主管部门提请专项资金尾款，由市经济信息化委负责技术改造项目专项资金尾款的核定，并联合市财政局下达专项资金余款计划。
第十三条(解释)
本办法由市经济信息化委负责解释。 第十四条(实施日期)
本办法自2015年12月10日起实施，有效期至2020年12月9日。原《上海市重点技术改造项目竣工验收管理办法》(沪经信法[2010]526号)予以废止。
山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度·竣工验收管理细则
建设项目竣工验收管理细则
第一章
总则
第一条 为加强建设项目管理，规范项目竣工验收程序，促进建设项目及时投产运营，确保工程质量和投资效益，依据《山西省煤矿建设项目竣工验收办法》和现行的煤炭建设程序及有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于汾西矿业集团公司管辖的基本建设项目的竣工验收。
第三条 本细则所称基本建设项目竣工验收是集团公司内部所有基本建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。
第四条 集团公司基建处和各项目建设单位管理部门按照管理权限和职责分工，分别负责建设项目的具体验收工作。
第五条
凡新建、扩建、改建或技改的煤矿项目，必须及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。煤矿建设项目竣工验收与煤矿安全、环保设施等专项验收同时进行。
独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑及改扩建的生产、辅助车间，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。 第六条 为顺利完成竣工验收工作，建设、设计、施工和监理单位应从项目建设准备开始，系统、全面、完整地收集、整理各项原始资料。
第二章
竣工验收依据
第七条 建设项目竣工验收的主要依据是国家及山西省的强制性标准，现行质量检验评定标准、施工验收规范;经审查批准的可
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行性研究报告、初步设计、施工图纸、设备技术说明书、设计变更通知、调整概算;项目立项文件;项目开工报告及有关法律、法规、规章和规范性文件规定;建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。
第八条 从国外引进技术或进口成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的技术文件等资料。
第三章
竣工验收条件
第九条 建设项目竣工验收必须符合以下要求：
1、矿井的提升、通风、排水、井下运输、回采工作面、输变电、通讯等主要生产系统，以及井下防尘洒水、安全监控等安全设施，按设计建成，并联合试运转正常，分期建设的项目必须按分期建设标准规定建成。
2、地面生产性工业建筑按设计基本建成，非工业性建筑满足生产需要。
3、其它生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。
4、未按设计建成的工程和设备安装工程，不影响安全生产。
5、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全，室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告等应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。并已经签署了工程质量保修证书。
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6、 对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
7、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量评估报告。质量评估报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
8、具有竣工图、竣工报告，工程技术资料齐全，并整理分类立卷，具备归档条件。工程质量经工程质量监督站质量认证合格。
9、安全、环保、消防、工业卫生等设施按设计专篇要求建成，并经专项验收合格。档案专项验收合格。
10、项目建设单位已按生产需要组建了生产机构，按规定配备齐全安全生产管理人员，规章制度已建立，特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。
11、国外引进技术或成套设备项目，应按合同要求完成调试考核，达到规定的各项技术经济指标。
第十条 基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续。对未完工程应按设计要求，限期完成。
第十一条 建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后，办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限，延长期一般不得超过一年。
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第四章
竣工验收准备
第十二条 竣工验收前，项目建设单位应做好以下准备工作：
1、组织设计单位和施工单位按照竣工图编制要求编制工程竣工图;根据批准的设计文件内容逐项系统整理工程技术资料备报。
2、按照工程竣工财务决算编制要求，认真编制竣工财务决算报告，并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作。
3、安全、消防、环保、工业卫生等设施按规定办理验收手续;对不符合验收标准的部分，按照“四定”要求，在正式验收前予以完善。
4、办理工程质量认证手续。
5、编制验收报告：项目建设单位关于工程竣工验收综合报告;设计单位关于工程设计情况的报告;施工单位(总包单位)关于工程施工情况的报告;监理单位关于工程监理情况的报告;质量监督部门关于工程质量监督认证报告;初验工作组初步验收工作报告等。
第五章
竣工验收程序
第十三条 根据项目规模和复杂程度，项目的验收分为初步验收和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的项目，应先进行初步验收，然后进行竣工验收。规模较小、较简单的项目可进行一次验收。
第十四条 独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑达到竣工条件后，施工单位可单独进行交工。项目建设单位按照管理权限及施工合同约定，根据竣工验收的依据和标准组织竣工验收，应邀
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请矿区质量监督站、基建处及勘察设计、施工、监理单位组成验收工作组，办理单位工程验收事宜。
第十五条 竣工初步验收工作程序：
1、工程完工后，施工单位向项目建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
2、项目建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位集团公司有关处室组成验收组，制定初步验收方案。
3、项目建设单位应在工程竣工初步验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面报集团公司基建处及矿区质量监督站。
4、项目建设单位组织工程竣工初步验收。
(一)听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告。
(二)检查土建、安装工程质量和设备运行情况，听取工程质量评定意见。
(三)检查项目工程结算、竣工决算编制情况，听取有关部门审计意见。
(四)研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的新问题，确定尾工清单、完成期限、责任单位，提出处理意见，按“四定”原则，负责落实整改。
(五)检查环境保护、劳动安全卫生、消防措施执行情况以及竣工验收档案资料是否达到验收要求。
(六)提出竣工初步验收报告和竣工验收建议日期;
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(七)起草《竣工验收鉴定书》。
5、工程竣工初步验收合格后，项目建设单位应当及时提出工程竣工验收报告及竣工验收资料报集团公司。工程竣工验收报告主要包括工程概况，项目建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见单等内容。
工程竣工验收报告还应附有下列文件：环境保护、职业安全卫生、消防、技术档案等专项检查及验收的结论意见;竣工财务决算及审计情况;遗留和需要解决的主要问题;各参建单位的工作情况报告等。
第十六条 竣工验收工作程序：
(一)基建处接到项目建设单位的竣工报告后应当在15日内会同有关部门协商，成立竣工验收组织领导机构，确定验收时间及验收工作组成员等事项;
(二)召开竣工验收会议，听取并审查项目建设单位提交的竣工验收综合报告。
(三)抽查建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料 。
(四)实地查验工程质量。
(五)审议项目竣工决算，对投资使用效果做出评价。
(六)研究处理遗留问题，总结建设经验。
(七)对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。
(八)讨论并通过竣工验收鉴定书。
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(九)矿区工程质量监督站主要对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督作为工程质量监督报告的重要内容。同时还应对工程实物的质量进行监督抽查。
第六章
竣工验收的权限和组织
第十七条 竣工验收按照项目的审批权限分级组织。国家重点项目和限额以上的项目按照国家有关规定组织验收。省列重点项目和按重点工程建设管理的大中型项目，按照省政府有关规定组织验收。
第十八条 集团公司所属煤矿工程建设项目建成后，应经省煤炭工业局批准同意，进行联合试运转，并报煤矿安全监察机构备案。联合试运转时间不超过6个月。联合试运转期间，进行安全、环保、消防、职业卫生专篇验收，然后报省局或省发改委、国家发改委组织总体竣工验收。
第十九条 其他建设工程项目由项目建设单位初验合格后报集团公司组织正式竣工验收，并报省煤炭工业局基建局备案。
第二十条 由集团公司组织的竣工验收或省局委托集团公司组织的竣工验收，根据工程规模大小成立竣工验收委员会或验收组，按竣工验收程序开展验收活动。
第二十一条 竣工验收委员会对建设项目验收合格后，应按附件格式要求提交煤矿建设项目竣工验收鉴定书。
第二十二条 竣工验收会议通过的《竣工验收鉴定书》正本一式三份，分送主持验收、项目建设单位和档案部门，副本应满足有
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关部门和单位需要。
第二十三条 建设项目固定资产移交按照集团公司固定资产管理的有关规定执行。
第二十四条 工程竣工验收后，项目建设单位应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案，并办理档案移交工作。
第七章
附则
第二十五条 本细则由汾西矿业集团公司负责解释。 第二十六条 本细则自发布之日起施行。
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1目的
开展工程项目竣工验收，以确保公司项目建设投产运行的安全性、可靠性。
2范围
适用于公司项目建设质量的验收。
3职责
3.1项目竣工验收小组负责项目建设质量总体验收。
3.2项目竣工验收小组成员负责对分管范围内的工作进行验收。
3.3项目建设单位负责组织对验收不合格的项目进行整改。
4控制要求
4.1项目竣工验收小组。公司成立项目竣工验收小组，负责公司项目的竣工验收。
4.2项目竣工验收申请。项目工程建设结束后项目建设部门向公司项目验收小组提出书面验收申请报告。申请报告提出前，项目建设部门应对项目建设质量进行自查自纠，同时可向公司相关专业部门申请项目单项预验收，对专业部门验收提出问题进行整改。
4.3项目竣工验收方案。
4.3.1项目竣工验收小组组长接到申请报告后，组织召开项目竣工验收小组成员会议，收集项目建设资料，制定项目验收方案和验收记录表，分专业落实项目验收责任人。
4.3.2项目建设资料包括：设计图纸、施工方案、施工记录、资金投入、人员培训和项目建设分项验收报告等内容。
4.3.3项目竣工验收方案包括：项目验收的内容、项目验收依据、项目验收的方法、项目验收的时间安排、项目验收的人员分工安排、项目验收和各种记录和报告等。
4.4项目验收的实施。
4.4.1验收记录表由项目竣工验收小组统一制定。
4.4.2验收内容。
4.4.2.1图纸、资料和各种施工记录、报告是否齐全。
4.4.2.2土建、设备安装是否规范，项目施工过程中是否有修改，修改过程是否规范，是否符合规定要求。
4.4.2.3项目建设的各种配套设施是否齐全，是否做到“三同时”。
4.4.2.4系统安装是否完成，是否具备交接条件。
4.4.3项目验收小组人员按照项目验收方案规定的要求实施验收工作，各责任人对责任范围内验收结果负责，记录检查情况，填写验收结果记录，由专人进行汇总整理。
4.4.4针对项目验收结果，项目验收小组出具项目验收报告，给出验收结论，项目验收报告一式四份，项目主管部门一份，总工办一份，安装单位一份、公司档案室一份，项目验收小组成员均在项目验收报告上签字。
4.4.5验收结论。验收报告中验收结果分为合格、需要复验和不合格三种。
4.4.5.1合格。工程项目按设计规范施工，各种资料和记录数据齐全，投资费用合理，具备交接条件。
4.4.5.2需要复验。工程项目施工存在一定的问题或不规范的地方，经验收组评议认为在需进一步整改，给予一定的整改期限，项目主管部门整改后重新申请复验。
4.4.5.3不合格。未按规设计范施工，施工过程中不经批准随意更改图纸资料，提供的验收材料失实严重，工程项目存在着重大的安全、环保隐患。
附件3
973计划课题结题验收材料编写提纲及要求
(标题4号黑体，正文小4号仿宋体，A4纸、双面印刷，
一、
二、三部分分别装订)
(一)课题结题总结报告(按课题分列)
1、计划任务完成情况(对照任务书，对课题执行5年以来的完成情况进行总结)
2、研究水平与创新性 (对课题执行5年以来的研究工作进展进行详细论述)
3、 实施效果(科学前沿项目应重点论述研究成果的原创性和科学价值、对学科发展的推动作用及国际影响，每个课题列出3-5项突出成果，附必要的图表) 例如
1. 建立了最近9000年来亚洲季风气候变化的高分辨率时间序列。
对贵州茂兰董哥洞石笋近50个U/Th年龄和2000余个氧同位素分析数据，重建了平均分辨率达5年的亚洲季风气候演变历史(图1)，该序列与北半球夏季太阳辐射变化趋势基本一致，其中8个百年尺度的季风干旱事件与北大西洋冰漂碎屑事件具有对应关系。与格陵兰冰芯δ18O记录详细对比表明，低纬季风与极地气候变化存在300-500年振荡频率上的相似性，但低纬季风气候可能提前极地气候变化150年左右，反映了低纬海气耦合在过去全球变化中的重要作用。与指示太阳活动强度的树轮∆14C记录详细对比后，发现百年尺度季风气候变化与9000年来太阳活动强度存在正相关关系，提供了太阳活动驱动地球气候变化的可靠证据(图2)，该成果发表在2005年出版的《Science》上。为此，《Science》刊物特约评论员，Kerr教授撰写了题为《Changes in the Sun may sway the Tropical Monsoon》的评述文章(Science, vol.308,pp787)。
图1 石笋记录的最近9000年来亚洲季风气候变化的高分辨率时间序列
(Wang et al, Science, 2005)
图2 百年尺度季风气候变化与9000年来太阳活动强度存在正相关关系
(Wang et al, Science, 2005)
2. 建立热转移回授光释光测年方法，将光释光测年极限延伸到80万年
为了延长释光测年上限，提出了热转移回授光释光测的技术。系统地研究了细颗粒石英释光信号的热转移作用，区分出了回授的和基本转移的光释光信号成分;在此基础上，发现了石英回授OSL信号对剂量响应明显优于石英传统OSL信号(Wang et al., 2006a);建立了石英回授OSL测年新方法，通过测定已知年龄样品证明了这一新方法和技术的可行性和可靠性，将释光测年时限延伸至过去80万年堆积的黄土 (Wang et al, 2006b,c)(图3)。为了准确地测定过去约13万年以来的第四纪沉积物释光年龄，提出了简单多片再生法测年技术。证明了试验剂量不但能校正多测片测量过程中发生的感量变化，而且有利于多测片释光信号强度测定值的标准化，克服实验数据的分散，同时也避免了单片再生法多次循环过程产生的OSL信号积累，导致较老样品等效剂量测定值偏小的问题，从而提高了等效剂量测定值的准确度和精度。利用简单多片再生法对洛川剖面末次间冰期以来的31个黄土、古土壤样品进行了年龄测定，结果表明细颗粒石英OSL信号可以准确地测定距今13万年以来黄土的堆积年龄(Lu，Wang and Wintel, 2009)。在地质年龄测定的方法和技术上，突破了过去10-80万年期间不含火山喷发产物的碎屑沉积年龄测定的盲区，为古气候-环境、新构造、活动构造及地质灾害等的深入研究提供了一种新手段。这些研究成果发表在《Radiation Measurements》、《Quaternary Geochronology》、《Quaternary Science Reviews》等国际专业杂志上。 0StratigraphyMagnetic Susceptibility (SI)0100200300021±2Recuperated OSL age (ka)20036±172±3135±8400600800L110L2203040L65060L7L8L9M/B57±3121±6150±12210±12Depth (m)L3L4L5337±21250±22339±14358±18430±23480±27530±44755±41765±48668±35774±41790±39369±27503010Grain size >30 μm (%)
图3 洛川剖面回授光释光测年结果能很好地与黄土地层年代相对应
(Wang et al, Quaternary Geochronology, 2006)
2006年出版的国际第四纪研究联合会的时事通讯 (Newsletter of the International Union for Quaternary Research, INQUA) 对王旭龙等新提出的回授光释光测年方法进行如下评价：释光测年技术的两个特殊进展得到普遍的关注。第一个重要研究进展就是利用石英的回授光释光信号来测量黄土堆积年龄，直到B/M界线，因此克服了由于传统光释光信号饱和而造成的120ka的测年上限。2006年Quaternary Geochronology 的主编 Rainer Grün教授在这个新创立的专门针对第四纪年代学的期刊的首页对王旭龙等提出的回授光释光测年方法进行了如下评价：王旭龙等展示了一篇突破性的文章，他们使人信服地证明了黄土释光测年最终突破15万年测年障碍，提供的可靠的测年结果至B/M界线。以该研究方法为主的论文在德国举行的第十一届国际释光和ESR大会获得优秀论文奖第一名。
4、 人才培养、合作交流、数据共享等方面的情况
5、 经费使用情况
6、 存在的主要问题
7、 课题组长和承担单位意见(需课题组长签字、承担单位盖章)
8、 课题组发表论文目录(系统自动生成)，并推荐2-3篇代表性学术论文(建议为第一资助的论文)
9. 填报973计划管理系统中结题报告和有关报表。 973计划课题结题材料网上提交办法
1、以计划课题登录973计划项目管理系统 http:///AreaMana.aspx，
在项目账户中点击“课题总结报”栏目，在“课题总结报”中按照要求上传课题总结报告。
2、填报和完善统计数据
表二-表九需从973计划管理系统中生成，请各项目(课题)于8月30日开始登录973计划管理系统(http:///areamana.aspx)，按要求完善数据，操作步骤如下：各课题登录973计划管理系统，在课题账户的课题数据统计中对课题投入统计表、发表论文清单等各项内容进行完善并核实有关数据, 请将重复的论文删除。若论文中同时有几个参加本项目的成员，则论文统计以第一个出现的所在的课题为准，其他课题请不要输入，以免统计重复。
第一章 总 则
第一条 为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目(以下简称项目)。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济(贸易)部门。
第三条 项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条 项目建设单位(法人)应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章 验收组织
第六条 项目档案验收的组织：
(一)国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收;
(二)国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理企业，下同)、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案;
(三)省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收;
(四)国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。
第七条 项目档案验收组的组成：
(一)国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
(二)中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
(三)省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。
(四)凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员应包括项目所在地的城建档案接收单位。
(五)项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。
第三章 验收申请
第八条 项目建设单位(法人)应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》(附件1)。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。
第九条 申请项目档案验收应具备下列条件：
(一)项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要;
(二)项目试运行指标考核合格或者达到设计能力;
(三)完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作;
(四)基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。
第十条 项目档案验收前，项目建设单位(法人)应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的相关要求，依照《重大建设项目档案验收内容及要求》(附件2)进行全面自检。
第十一条 项目档案验收申请报告的主要内容包括：
(一)项目建设及项目档案管理概况;
(二)保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施
(三)项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况;
(四)档案在项目建设、管理、试运行中的作用;
(五)存在的问题及解决措施。
第四章 验收要求
第十二条 项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
第十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。
第十四条 项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位(法人)、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。
第十五条 项目档案验收会议的主要议程包括：
(一)项目建设单位(法人)汇报项目建设概况、项目档案工作情况;
(二)监理单位汇报项目档案质量的审核情况;
(三)项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况;
(四)项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价;
(五)项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。
第十六条 检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。
第十七条 项目档案验收应根据DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。
第十八条 项目档案验收意见的主要内容包括：
(一)项目建设概况;
(二)项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理工作，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见;
(三)存在问题、整改要求与建议。
第十九条 项目档案验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。
第二十条 项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。
第二十一条 项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位(法人)通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由国家档案局负责解释。
第二十三条其他建设项目的档案验收工作，可参照本办法执行。
第二十四条本办法自颁布之日起施行。
附件：1.《重大建设项目档案验收申请表》 下载
2.《重大建设项目档案验收内容及要求》
重大建设项目档案验收内容及要求
一、项目档案的基础管理工作
1.项目建设单位(法人)认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。
2.项目建设单位(法人)对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。
3.项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。
4.项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。
5.配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。 6.采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。
7.保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。
二、项目档案的完整、准确、系统情况
1.按照DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目档案的完整性、准确性、系统性。
2.项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与移交符合DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及GB/T 11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
三、项目档案的安全
1.档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开。
2.档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。
3.归档文件材料的制成材料符合耐久性要求。
4.采取有效措施保证档案实体和信息安全。
档发[2006]2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团档案局、发展改革委、经委(经贸委)，中央和国家机关各部门(直属机构)、各中央管理企业：
为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，加强重大建设项目档案管理，规范建设项目档案专项验收工作，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，特制定《重大建设项目档案验收办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各地区、各部门可结合实际情况制定实施细则。各级档案部门和发展改革部门要加强协调，相互配合，共同做好重大建设项目档案验收工作。
国家档案局
国家发展和改革委员会 二OO六年六月十四日
重大建设项目档案验收办法
第一章总则
第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。 第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目(以下简称项目)。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济(贸易)部门。
第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条项目建设单位(法人)应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章验收组织
第六条项目档案验收的组织：
(一)国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收;
(二)国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理企业，下同)、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案;
(三)省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收;
(四)国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。
第七条项目档案验收组的组成：
(一)国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
(二)中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
(三)省级及省以下各地档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组织。
(四)凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员应包括项目所在地的城建档案接收单位。
(五)项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。
第三章验收申请
第八条项目建设单位(法人)应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》(附件1)。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。
第九条申请项目档案验收应具备下列条件：
(一)项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要;
(二)项目试运行指标考核合格或者达到设计能力;
(三)完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作;
(四)基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。 第十条项目档案验收前，项目建设单位(法人)应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的相关要求，依照《重大建设项目档案验收内容及要求》(附件2)进行全面自检。
第十一条项目档案验收申请报报告的主要内容包括：
(一)项目建设及项目档案管理概况;
(二)保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施;
(三)项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况;
(四)档案在项目建设、管理、试运行中的作用;
(五)存在的问题及解决措施。 第四章验收要求
第十二条项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。 第十三条项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。
第十四条项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位(法人)、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。
第十五条项目档案验收会议的主要议程包括：
(一)项目建设单位(法人)汇报项目建设概况、项目档案工作情况;
(二)监理单位汇报项目档案质量的审核情况;
(三)项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况;
(四)项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价;
(五)项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。 第十六条检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。
第十七条项目档案验收应根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。
第十八条项目档案验收意见的主要内容包括：
(一)项目建设概况;
(二)项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理工作，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见;
(三)存在问题、整改要求与建议。
第十九条项目档案验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。
第二十条项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。
第二十一条项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位(法人)通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。
第五章附则
第二十二条本办法由国家档案局负责解释。
第二十三条其他建设项目的档案验收工作，可参照本办法执行。 第二十四条本办法自颁布之日起施行。 附件：1.《重大建设项目档案验收申请表》 2.《重大建设项目档案验收内容及要求》 附件1：
《重大建设项目档案验收申请表》 项目名称
审批(核准)机关
立项日期
投资规模
建设时间
建设单位(法人)
设计单位
主要施工
单位
主要监理 单位
计划档案
验收日期
计划竣工 验收日期
联系人
联系电话 地址/邮编
电子信箱
申请单位 自检意见
(单位盖章) 年月日 验收组织 单位意见
(单位盖章) 年月日
重大建设项目档案验收内容及要求
一、项目档案的基础管理工作
1.项目建设单位(法人)认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。
2.项目建设单位(法人)对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。
3.项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。
4.项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。
5.配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。
6.采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。 7.保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。
二、项目档案的完整、准确、系统情况
1.按照DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目档案的完整性、准确性、系统性。
2.项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与移交符合DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
三、项目档案的安全
1.档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开。
2.档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。 3.归档文件材料的制成材料符合耐久性要求。 4.采取有效措施保证档案实体和信息安全。 重大建设项目档案验收内容及要求
一、项目档案的基础管理工作
1.项目建设单位(法人)认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。
2.项目建设单位(法人)对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。
3.项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。
4.项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。
5.配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。
6.采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。 7.保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。
二、项目档案的完整、准确、系统情况
1.按照DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目档案的完整性、准确性、系统性。
2.项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与移交符合DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
三、项目档案的安全
1.档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开。
2.档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。 3.归档文件材料的制成材料符合耐久性要求。 4.采取有效措施保证档案实体和信息安全
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