家电生产企业销售渠道管理研究
[摘 要] 家电行业的销售渠道之争日趋激烈，谁控制了终端谁就拥有了制定渠道规则的话语权。本文在介绍我国家电产品销 售渠道发展历程和现状的基础上，分析了当前家电生产企业自建销售渠道的原因，阐述了自建渠道的几种模式如TCL 的“幸福树”计划模式、格力的“厂商合作股份制”模式、海尔的“合纵联合”模式，并指出了各自存在的不足，描述了家电 产品销售渠道的整合趋势。
[关键词] 家电生产企业;家电零售连锁商;销售渠道;模式
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[作者简介] 吴媛媛，南京信息职业技术学院工商管理系讲师，研究方向为市场营销。(江苏 南京 210046)
一、我国家电产品销售渠道发展现状
我国的家电行业是在20世纪70年代末期引进国外生产线发展起来的。从20世纪70年代末期到80年代中后期，家电产品的销售渠道模式比较粗放，一般采取区域总经销的方式，生产厂家通过区域总经销商(批发商)、国营百货商场(零售商)这两个环节将商品传递至消费者手中，零售终端几乎全靠国营百货商场。20世纪80年代末期后，随着国营百货商场的发展萎缩，家电专营商场逐渐兴起。产品不仅能在国营百货商场购买到，消费者还可以到家电专营店购买。20世纪90年代后，全国各地的家电专营商场所占有的销售额比重迅速增长，在此期间国美、苏宁等大型家电零售连锁企业逐渐诞生。进入21世纪，家电产品的销售渠道模式不再是单一的某个环节在整个销售链条中占主导地位，而因为家电生产企业搭建销售渠道的变化、下游零售企业的格局变化以及地区市场需求的差异呈现出多元化。
2006年5月13日，世界第一大家电零售商美国百思买集团(下称百思买)宣布向江苏五星电器有限公司(简称五星电器)注资1.8亿美元，从而获得后者51%的控股权，并且宣布在中国市场实施双品牌运作。百思买对外坚称不打价格战，要依靠在美国、加拿大等地的“体验式顾客服务”取胜，要打破以往国内家电连锁业的销售模式，稳守高端市场，与其他连锁商家形成差异化竞争。可是2007年元旦期间百思买不得不“入乡随俗”地将松下的一款电视降价，正式投身于价格战中。与此同时，百思买希望它在北美运作的成功经验融合五星电器的市场势力，要求家电生产企业接受高达25%的返利点也未能实施成功。百思买进入中国标志着外资进入家电零售连锁业，但是它的进入并没有引发行业震动。
与外资进入家电零售连锁业波澜不惊的情况相比，国内家电零售连锁企业国美与永乐的并购却引发了业内的一场地震。2006年7月25日，国美电器宣布将以52.68亿港元的价格完成对目前国内排名第三的永乐电器的并购。同年11月国美与永乐合并成功，永乐成为国美电器的全资子公司。经过了原始积累期后，这场并购意味着家电零售连锁企业开始结束跑马圈地、上游资源争夺的初级竞争阶段。有资料显示，国美、永乐合并后的市场份额占全国家电零售市场的比例最高不会超过12%，但在家电连锁企业中的比例已超过了50%。通过合并做大做强，这是国内家电连锁业应对今后与外资竞争的必然要求。
面对家电零售连锁业的日益壮大，对于家电产品销售渠道权力的增强，2006年前后部分国内家电生产企业不约而同地开始重新自建销售渠道。TCL、美的、格兰仕等知名家电生产企业纷纷表示要在全国的三、四级市场发展自己的专营店，数量都在数百家以上。由此可见，家电生产企业正在谋求与家电零售连锁企业分庭抗礼的道路。当然，很多生产企业在自建销售渠道的同时都表示，自建渠道并不排斥与零售卖场合作。
二、家电生产企业自建渠道原因分析
(一)下游家电零售连锁商的强势压迫
目前，家电零售连锁企业获取利润的主要方式除了赚取进销差价，就是向上游的家电生产企业要利润。家电连锁商们通过扩大网点规模和维持对消费者的低价优惠市场策略，不断提高其渠道终端的市场影响力，在此基础上通过提高其销售规模，以提高产品绝对销量和采购量，要挟供应商加大返利力度和交纳更多的通道费。
以国美电器为例，公告显示，它的其他业务利润伴随着主营业务收入的增长而快速增长，且增速远高于主营业务收入的增幅。国美电器2002年其他业务利润增长率达249.33%，是其主营业务收入增长率的3.51倍;到2004年，国美电器其他业务利润增长率虽滑落至64.5%，但仍是其主营业务收入增长率的1.83倍。与此同时，其他业务利润还成为了国美电器利润的主要来源。数据显示，2001-2004年国美电器其他业务利润在净利润中所占份额均超过100%，这意味着如果没有其他业务利润，国美电器实际上将是亏损的。这些高速增长的其他业务利润实际上主要由进场费用、产品上架费、促销费用、广告费、展台费、管理费用、上门安装管理费、代理费收入等构成。这些收入归根结底均来源于供应商返利及交纳的通道费。
家电销售商名目繁多的销售费用大大压缩了家电生产企业的利润空间，他们多次要求整顿家电行业的市场秩序。最近商务部颁布了首部家电连锁业“行规”——《家电专业店经营规范》，并于2007年12月1日起正式实施。《规范》的核心内容主要集中在两个方面，即减少家电零售行业过度竞争和进一步协调零供关系。可是，家电制造反应十分冷淡，因为规范仅仅是一个推荐性的行业标准，而非部门规章，并不具有强制执行效力，因此，家电连锁企业会在多大程度上照章执行的确是个问题。
(二)部分家电产品原材料价格迅速上涨
资料显示，2006年彩电、空调、洗衣机、冰箱、热水器、燃气灶、微波炉7类家用电器中，除彩电类以外，6类家电产品的生产成本均有不同程度提高，而直接原因就是上游原材料价格的迅速上涨。
面对突如其来的原材料涨价，家电生产企业通知家电零售连锁商将产品价格上调，可是连锁商热衷于“价格战”，忙于跑马圈地，他们拒绝家电产品价格上涨。上游原材料价格上涨压缩利润空间，下游渠道商收取高昂的流通费用，这样的局势让家电制造商重新思考销售渠道的建立与管理。
三、家电生产企业自建渠道方式及存在问题
(一)TCL的“幸福树”计划
2005年由TCL集团投资2亿元人民币打造的幸福树电器连锁有限公司，在河北沧州开出了第一家分店。按照TCL的计划，随后3年内，TCL的幸福树规模将达到3000家。TCL对幸福树的定位则是以特许加盟为主要形式、面向广阔的中国农村三、四级市场的家电零售企业。幸福树电器采用“加盟+三四级市场”发展模式简单地说有以下两个原因：首先，一、二线城市留给家电生产企业的渠道发展空间已经非常小，留下三、四级市场的空白，而三、四级市场电器消费总额占到全国的47%，连锁的份额几乎为零，市场容量巨大;第二，由于自身的资源有限，加盟连锁这种形式充分地利用了市场上的渠道资源，将三、四级市场上的家电专门店，夫妻档等各种资源充分地利用起来，自己建立如此庞大的销售体系基本是不可能实现的。
不难看出，TCl想凭借幸福树在中国农村三、四级市场搭建一座高效率、低成本的流通平台，为其自建渠道打好基础，可是幸福树电器运营的情况并不好。2007年6月有消息称，TCL集团旗下幸福树连锁将纳入多媒体中国业务中心管理，标志着幸福树的枯萎。
幸福树计划的本身存在一系列的问题。首先，作为一家制造业巨头发起的零售企业，处于相同行业地位的其他企业(比如创维、康佳)的产品自然难以进入其中，幸福树连锁的一线品牌只是TCL一枝独秀，然后是大量的二三线产品品牌，导致商品门类不够齐全，很难满足消费者的需要。其次，零售商的强势来自于其拥有巨大的渠道网络资源而产生的强大的采购议价能力，而家电生产企业进入零售业，它并不具有这样的优势，更不谈零售商对其的压制。再次，由于采用加盟的形式，风险转嫁给加盟商的同时，TCL对加盟商的控制力也大大减弱。
此间美的集团也暂停开设专卖店计划，因此，建设一个流转通畅、低成本高回报率的新型渠道模式，成为了家电生产企业努力探索的问题。
(二)格力模式——厂商合作股份制
格力公司是家电企业中自建渠道较早的企业之一，它的经营模式经过了市场的检验，得到了认可。2004年格力与国美因价格促销问题没有谈拢而决裂，国美清空格力的产品，格力将国美踢出自己的销售体系。几年过去了，与家电连锁分道扬镳的格力不仅销售业绩很好，还创建了自己的销售渠道模式。
格力公司搭建的销售渠道有三个层级：第一个层级是格力公司在每个省和当地经销商合资建立的地区性的、格力为大股东的省级合资销售公司。各省级合资销售公司董事长由格力方出任，总经理按参股经销商的出资数目共同推举产生，各股东年终按股本结构分红，入股经销商形成一个利益联盟。对入股经销商的基本要求是当地空调销售大户，并且销售格力空调占其经营业务的70%以上。所有省级合资销售公司以统一的价格从厂家获得产品。第二个层级是以多方参股的区域销售公司形式，由各地市级的经销商成立的合资销售分公司，这些合资企业负责格力空调的销售工作。当地所有合资分公司必须从省级合资销售公司进货，严禁跨省、市串货。合资销售分公司再负责向所在区域内的处于第三个层级的零售商供货。格力公司给产品价格划定一条标准线，各销售公司在批发给下一级经销商时结合当地实际情况“有节制地上下浮动。”
格力渠道模式对市场、经销商、厂家三方均有益处。在一个地区只有一个单位出货，避免了多头供货带来的价格混乱，使得市场健康有序运转。经销商成为股东，利润来源于合资销售公司年终红利，货源、价格有了保障，没有必要再为地盘和价格互相争斗不休，即使有问题也可以在公司内部会议上解决。以股份的形式把厂商的利益捆绑在一起，厂家避免了与势均力敌的经销商相争，维持了产品适当的利润。另外，格力公司自身不需要大量的编制销售人员，节省了大量的人力资源成本。
当然，格力公司在二、三线城市搭建的这样的渠道也面临着一些问题，最主要的就是如何有效地管理渠道上的销售公司，维持股东利益的同时还要统一公司的发展方向，尤其是在目前空调市场竞争日趋激烈的情况下。
(三)海尔模式——“合纵联横”战略。经过了20年的发展，海尔集团的销售渠道的建设经历了一个由区域性网络到全国性网络的发展过程，所建的销售渠道网络也为海尔的高速发展作出了重大的贡献。发展初期，海尔从在商场设立店中店到建设自己的品牌专卖店，树立了自己的品牌知名度和信誉度。随着集团的多元化经营战略，海尔根据自身的产品类别多、品牌知名度高等特点，适时进行了通路整合。在全国每一个一级城市建立海尔工贸公司;在二级城市建立海尔营销中心，负责当地所有海尔产品的销售工作，包括对二级市场零售商和三级市场零售商的管理;在三、四级市场按“一县一点”设立专卖店。
海尔工贸公司直接向零售商供货还提供相应支持，比如提供店内海尔专柜的装修甚至店面装修，提供全套店面展示促销品、部分甚至全套样机，将很多零售商改造成了海尔专卖店。在海尔模式中，海尔工贸公司相当于总代理商，所以，批发商作用很小，同时不具有分销权力，利润空间也有限。海尔的销售政策更倾向于零售商，不但向他们提供很多的服务和支持，比如向专柜、专卖店提供促销人员，由公司负责人员的招聘、培训和管理;公司制定市场推广计划，零售商只需要配合完成工作即可;公司设立售后服务站点负责售后的安装和维修工作。而且保证零售商可以获得更高的毛利率，因此，零售商基本依从于制造商。
海尔集团在建立自己的全国性销售渠道网络的同时，在当前的厂商关系日趋紧张的形势下，海尔却作出惊人之举，与国美经过磋商共同签订了“2007年战略合作协议”。通过此次合作，双方由单纯的产销关系延伸至市场调研、产品研制和物流管理等多个领域，成立了“国美海尔事业部”，由双方的采购、销售、研发、服务和财务人员共同组成，建立更深层次的合作关系。同时，国美对海尔实行零进场费，而海尔为国美提供更具有市场竞争力和更高性价比的产品。这种合作模式转变了传统的厂商关系，标志着新的战略联盟的形成。
综上所述，海尔集团根据形势的转变积极探索销售渠道的构建方式，形成了以专卖店做品牌，以连锁做形象，靠经销商做市场这样的形式，意味着海尔以后将形成专卖店、大连锁、代理经销商三管齐下的销售模式，并且三个销售渠道的产品营销定位各有不同，互相并不冲突，有效实施了它的“合纵联横”战略。当然，海尔模式的良好运营需要有雄厚的资金和足够的管理能力。
四、家电产品销售渠道整合趋势
当前，家电生产企业为了摆脱在产业链条中不利的地位，在渠道建设与管理上进行了不断创新。当然，我们也应该看到，自建渠道无论是建立失败还是运转良好，都产生了一定的问题，最突出的问题就是家电生产企业自建渠道网络成本太大且经营效率低下。家电生产企业为了摆脱家电连锁企业的控制自建渠道这样的尝试摸索是必要的，但是，每个家电生产企业肯定不会、也不可能忽视家电连锁企业的巨大销售能量，毕竟，占家电总销售量60%以上的一、二级市场是一个相当大的诱惑。况且，一、二级市场的开拓还非常有利于家电生产企业和产品品牌的宣传与提升。所以，对各种渠道的综合管理与整合在这样的形势下显得非常必要，渠道整合将会是家电企业渠道未来发展的大趋势，是实现家电企业渠道重组的最大动力。
参考文献：
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[2]贾丽博.“格力渠道模式”战略分析与对策[J].北京市财贸管理干部学院学报，2004，(4).
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[4]白文宇，李晓华.海尔集团营销渠道策略分析[J].经济师，2006，(8).
[责任编辑：李小玉]
作者：吴媛媛
齐鲁网4月26日讯 近日，山东省安监局举行新闻通报会，通报全省安全生产异地执法检查情况。
4月11-21日，山东省安监局组织开展了全省安全生产异地执法检查，通过十天的集中执法检查，全省共检查企业1023家，发现问题16092項，发现重大事故隐患148项，暂时停产停业28家，拟立案处罚违法行为1842项，拟立案处罚企业721家。
周刊注疏：
人情执法是安全生产检查中一直存在的顽疾，通过异地互查有效避免了人情，企业的各种“病因”无所遁形，从而推动企业真正履行安全生产义务、落实安全生产主体责任，防范和减少各类生产安全事故发生。
近日，山东省安全生产监督管理局印发了《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》，其中作为附件1的《山东省危险化学品生产企业安全生产基本条件》内容全面详实，可操作性强，值得各地学习借鉴。
山东省危险化学品生产企业安全生产基本条件
依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号、以下简称《条例》)、《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)、《山东省安全生产条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41号)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)和《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安监总管三[2010]186号)等法律、法规、规章、标准和有关规定，全省危险化学品生产企业(以下简称企业)取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件汇总如下：
第一条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：
(一)国家及省有关的产业政策、行业规划和布局;当地县级以上(含县级)人民政府的规划、布局和安全发展规划;新设立企业和新建危险化学品生产项目建在县级以上(含县级)地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。
(二)危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与《条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。
(三)厂址选择、总体布局及周边安全间距等依照适用范围分别符合《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)及有关专业设计规范等标准的要求。
第二条 企业的厂房、作业场所、生产装置、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：
(一)新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目应当由具备相应资质的单位进行设计、施工建设和监理，有关的设备、设施应当由具备相应资质的单位进行制造，项目的建设和试生产应当依法通过建设项目安全审查和取得试生产备案意见书，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(二)现有生产、储存危险化学品的装置和设施未经设计或者承担设计的单位不具备相应资质的，应当委托具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断，整改存在的安全问题和隐患。
(三)不得采用国家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备，应当采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。不得生产、使用国家禁止生产、使用的危险化学品，不得违反国家对危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产，国内首次使用的化工工艺，必须经过国家有关部门、行业协会或者省有关部门组织的安全可靠性论证。
(四)生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离。
(五)厂区内建(构)筑物、装置、设施间的安全距离，厂房、仓库等建(构)筑物的结构形式、耐火等级、防火分区，厂区道路设置等，应符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)等相关标准的要求。
(六)新建工程的消防设计审核、验收、备案等应符合《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)的规定;现有厂区内消防设施的配备、使用应符合相关标准的规定。
(七)按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定，根据生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并在作业场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。如：
按照《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)等标准要求，在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应传输到相关的控制室或操作室，并与工艺报警区分。按照《储罐区防火堤设计规范》(GB50351)等标准要求，在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理。按照《石油化工静电接地设计规范》(SH3097)等标准要求，在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。按照《建筑物防雷设计规范》(GB50057)等标准要求，在厂区安装防雷设施。按照《建筑设计防火规范》(GB50016)、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)等标准要求，配置消防设施与器材。按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058)等标准要求，设置电力装置。按照《个体防护装备选用规范》(GB11651)等标准要求，配备个体防护设施。厂房、库房等建(构)筑应符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)等标准的要求。按照《安全标志及其使用导则》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等标准要求，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合规定的安全标志，等等。
涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应根据工艺安全要求装设自动化控制系统，涉及危险化工工艺的大型化工装置应根据工艺安全要求装设紧急停车系统。在容易引起火灾、爆炸的工艺装置部位，应根据工艺安全要求设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，提高工艺装置的安全可靠性。
严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账，各种安全设施应有专人负责管理，并按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定进行定期检查和经常性维护、保养，安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修，保证正常使用。
(八)根据设备设施的使用维护要求，制定设备设施日常维护保养管理制度，实施预防性维修程序，及早识别工艺设备存在的缺陷，及时进行修复或替换，确保设备设施的完整性和运行可靠，防止小缺陷和故障演变成灾难性的物料泄漏或安全事故。对监视和测量设备进行规范管理，依法定期进行检测检验。对风险较高的系统或装置，加强在线检测或功能测试，保证设备、设施的完整性和生产装置的长周期安全稳定运行。
加强公用工程系统管理，制定并落实公用工程系统维修计划，定期进行维护、检查，供电、供热、供水、供气及污水处理等设施必须符合国家标准或者行业标准的规定，使用外部公用工程的企业应与供应单位建立规范的联系制度，明确检修维护、信息传递、应急处置等方面的程序和责任，保证公用工程的安全、稳定运行。
(九)按照《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)的规定，对特种设备及其安全附件的安装、维修、使用、检验检测等进行规范管理，建立特种设备台账和档案。
(十)依据国家及省有关法规标准的规定对铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安监总局令第43号)，对厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施实施安全管理。
(十一)按照国家及省有关法规规定和《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034)的要求，全面加强工艺安全信息管理，从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析，针对工艺操作中的风险制定安全措施及应急处置措施，按规定对操作规程进行审核修订和培训，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。加强生产装置紧急情况的报告、处置和紧急停车以及泄压系统或排空系统有效运行的管理。
按照《山东省化工装置安全试车工作规范(试行)》和《山东省化工装置安全试车十个严禁(试行)》(鲁安监发[2009]63号)的规定，加强危险化学品建设项目试生产和化工装置开停车环节的安全管理。
(十二)按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)的规定，结合企业实际，确定关键装置和重点部位，建立档案。对关键装置和重点部位，实行厂级领导干部联系点管理机制，联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，建立企业、管理部门、基层单位和班组的监控机制，制定关键装置、重点部位应急预案并定期演练，加强安全管理。
(十三)危险化学品的包装以及重复使用的危险化学品包装物、容器，应当符合《条例》第十七、第十八条的相关要求，符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
(十四)危险化学品包括剧毒化学品、易制爆化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存，以及储存所用的专用仓库、专用场地或者专用储存室，应当符合《条例》第二十四、第二十五、第二十六条的相关要求，符合国家标准、行业标准或者国家及省有关规定。
第三条 有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
(一)按照国家安监总局《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安监总局令第27号)和《职业病危害因素分类目录》(卫法监发[2002]63号)的规定，辨识、申报本单位存在的职业危害因素。依据《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2)，定期对作业场所进行检测，在检测点设置告知牌告知检测结果，并将结果存入职业卫生档案。
(二)按照国家有关法律法规和《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)、《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571)等标准的要求设置相应的职业危害防护设施，定期检查、记录并确保完好适用。
(三)按照《劳动防护用品选用规则》(GB/T11651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品;按照《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号)，加强对劳动防护用品使用的管理。
第四条 依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。
对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)。
第五条 依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
(一)设置具备相对独立职能、与生产调度分开的安全生产管理机构(部门)。
(二)配备专职安全生产管理人员。人数应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法规规定，能够满足安全生产的需要。
(三)按照《注册安全工程师管理规定》(国家安监总局令第11号)的规定要求，配备符合安全生产管理人员比例的注册安全工程师，且至少有一名具有3年化工安全生产经历，或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供危险化学品安全生产服务。
(四)设置由企业主要负责人为主任或组长、分管负责人、有关职能部门和基层单位负责人参加的安全生产委员会或领导小组，建立、健全从安全生产委员会或者领导小组到各职能部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，网络中的每一个单位要明确负责安全生产的人员。
企业主要负责人应至少半年组织召开一次安全生产委员会或领导小组会议，听取企业安全生产情况的汇报，研究、决策安全生产的重大问题，并形成会议纪要。
第六条 建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。
(一)建立企业安全生产委员会或者安全生产领导小组、各职能部门和基层单位、各岗位的安全生产职责，内容与其职能相匹配。
(二)建立企业主要负责人、分管负责人、各职能部门和基层单位负责人、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员的安全生产职责，内容与其职务、岗位相匹配，做到“安全生产人人有责、一岗一责”。
(三)企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，其安全生产职责应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》和《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》(鲁政办发〔2007〕54号)等国家及省有关法律、法规和文件规定的职责，并符合企业实际。
(四)建立安全生产责任制考核机制，对企业主要负责人、分管负责人、各级管理部门和基层单位、管理人员及全体从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩，保证安全生产责任的落实。
(五)坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，制定符合本企业实际、文件化的安全生产方针和目标，根据安全生产目标制定量化的指标和年度工作计划，将企业年度安全生产目标层层分解到各级组织(包括各个管理部门、车间、班组等)，层层签订安全生产目标责任书并定期考核，保证年度安全生产目标的有效完成。
第七条 根据企业的化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善安全生产规章制度。
(一)安全生产规章制度应当至少包括以下内容：1、安全生产责任制;2、安全生产例会等安全生产会议管理;3、安全投入保障;4、安全生产奖惩;5、安全培训教育;6、领导干部轮流现场带班;7、特种作业人员管理;8、管理部门、基层班组安全活动;9、风险评价;10、安全检查和隐患排查治理;11、重大危险源评估和安全管理;12、变更管理;13、应急管理;14、开停车管理;15、生产安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理;17、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理，包括安全技术措施、安全设施、特种设备、危险化学品输送管道、监视和测量设备、仓库、罐区、建(构)筑物安全管理等;18、关键装置与重点部位管理;19、建设项目安全设施“三同时”管理;20、生产设施拆除和报废管理;21、检维修管理;22、安全作业管理，包括动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业管理等;23、危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等;24、职业健康相关管理;25、劳动防护用品使用维护管理;26、承包商管理;27、供应商管理;28、安全管理制度及操作规程定期修订;29、厂区交通安全管理;30、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;31、文件、档案管理;32、自评。
(二)各项安全生产规章制度的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定，符合企业实际，具有可操作性，明确责任部门、职责、工作要求，由企业主要负责人或分管安全负责人组织审定并签发，并发放到有关的工作岗位。
(三)主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将有关规定转化为安全生产规章制度的具体内容，规范全体员工的行为。
(四)明确评审和修订安全生产规章制度的时机和频次，定期组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表进行评审和修订，注明生效日期。安全生产规章制度至少每3年评审和修订一次，若发生重大变更应及时修订。
(五)安全生产规章制度修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，保证使用最新有效版本的安全生产规章制度，确保有效贯彻执行。
第八条 根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。
(一)岗位操作安全规程应当涵盖企业所有操作岗位，各项规程的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定，符合企业实际，具有可操作性，由企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发，并发放到相关岗位。
(二)主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将有关规定转化为岗位操作安全规程的具体内容，规范岗位操作人员的行为。
(三)明确评审和修订岗位操作安全规程的时机和频次，定期组织进行评审和修订，注明生效日期。岗位操作安全规程至少每3年评审和修订一次，若发生重大变更应及时修订。新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程。
(四)岗位操作安全规程修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，保证使用最新有效版本的岗位操作安全规程，确保有效贯彻执行。
第九条 从业人员安全资格和安全生产培训应当符合下列要求：
(一)严格执行国家及省有关法规规定和企业的安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，明确安全培训教育目标和要求，制定并实施全员安全培训教育计划，保证安全培训教育所需人员、资金和设施，建立从业人员安全培训教育档案，对培训教育效果进行评价和改进。
确立终身教育的观念和全员培训的目标，实施持续不断的安全培训教育，制定月度安全活动计划，定期组织开展管理部门、班组的安全活动、基本功训练，对在岗的从业人员进行经常性的安全知识和技能培训教育。
(二)主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书，并按规定参加每年再培训。
企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，至少有一人具有国民教育化学化工类本科以上学历，并有3年以上化工行业从业经历。
专职安全生产管理人员应当具备国民教育化学化工或者安全工程、安全管理等相关专业中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格，并有从事化工生产相关工作2年以上经历。
(三)特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号)，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书，并定期复审。
特种设备作业人员、驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员等应当按照特种设备和交通管理部门的相关规定经培训考核合格，取得相应的资格证书。
(四)其他从业人员应当依照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号)，经有针对性的安全教育培训并经考核合格后方可上岗。新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。
(五)对承包商的作业人员进行入厂和进入现场前安全培训教育，经考试合格后方可入厂和进入现场作业，并保存记录;对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育，并保存记录。
第十条 按照财政部、国家安监总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)，提取与安全生产有关的费用，保证安全生产所必须的资金投入。
第十一条 按照《工伤保险条例》(国务院令第586号)的规定参加工伤保险，为本单位从业人员缴纳工伤保险费。
第十二条 依法委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
企业应当对安全评价过程中查出的问题或隐患进行原因分析，按照安全评价报告的意见，制定整改方案，落实整改时间、责任人，及时进行整改和对整改情况进行验证，保存相应记录;并将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第十三条 严格执行国家有关危险化学品登记制度，依法进行危险化学品登记。按照《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》(GB/T16483)和《化学品安全标签编写规定》(GB15258)，编制产品安全技术说明书和安全标签。为用户提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。
对所有危险化学品包括产品、原料和中间产品进行普查，按照国家有关规定进行危险性鉴别与分类，建立危险化学品档案，并对从业人员及相关方进行危害告知。发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签，及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。
采购危险化学品时，应索取化学品安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。
设立应急咨询服务电话或委托危险化学品专业应急机构，向社会提供本企业生产危险化学品的24小时应急咨询服务。
第十四条 企业应当符合下列应急管理要求：
(一)按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002)、参照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004]43号)，编制企业的危险化学品事故应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案，定期组织培训和演练，并及时进行评审修订。应急救援预案应当报所在地设区的市级安监部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。
(二)建立应急指挥系统和应急救援队伍，实行分级(厂级、车间级)管理，明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。按国家有关规定配备足够的应急救援器材并保持完好，设置疏散通道、安全出口、消防通道并保持畅通;建立应急通讯网络，在作业场所设置通信、报警装置，并保证畅通;为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。
生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的，还应当设立气体防护站(组)。
(三)发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本企业的危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生等主管部门报告。
(四)应当向与本企业有关的危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。
第十五条 符合有关法律、法规、规章和标准、国家及省有关规定的其他安全生产条件。
(一)按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)和《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034)的要求，建立风险管理制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的评价方法进行风险评估(评价)，根据评价结果制订和落实有针对性的风险控制措施，预防事故发生。
(二)安全生产事故隐患的排查治理符合《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)、《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》(省政府令第177号)和有关法律、法规、规章、标准和规程的要求。
(三)制定并严格执行变更管理制度，对工艺、技术、设备设施、管理(法规标准、人员、机构等)方面的变更，按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)规定的变更程序加强管理。任何未履行变更程序的变更，不得实施。任何超出变更批准范围和时限的变更必须重新履行变更程序。
(四)化工装置的检维修管理和动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业的许可管理应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)、《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》(鲁安监发[2011]186号)和国家及省有关法律、法规、规章及标准的规定。
(五)生产厂区、操作工、动火和进入受限空间作业、机动车辆的安全管理等，应严格执行化工企业安全生产禁令(鲁安监发[2007]115号)的规定。
(六)加强对承担工程建设、检维修、维护保养的承包商的管理，对承包商的资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程加强管理，建立合格的承包商名录和档案，与选用的承包商签订安全协议书。承包商作业时要执行与企业完全一致的安全作业标准。
严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。
(七)销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当依法查验相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。禁止向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。
(八)事故报告和调查处理符合《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令第21号)、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第236号)等法规、规章和有关规定。
加强安全事件管理，对涉险事故、未遂事故等安全事件(如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等)，按照重大、较大、一般等级别，进行分级管理，建立事故档案和事故管理台帐，制定和落实整改措施;建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，强化事故事前控制，关口前移，消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。
(九)安全检查的形式、内容、频次、职责分工以及检查发现的问题整改、验证、记录等应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)的要求。
(十)生产、储存设备设施的拆除和报废应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)和设备设施安装拆卸等相关专业标准规范的要求。
(十一)其他有关安全生产的法律、法规、规章、标准的规定。
山东省家电以旧换新中标企业承诺书
为顺利有效开展家电以旧换新试点工作，本公司按照财政部、商务部等七部委《关于印发<家电以旧换新实施办法>的通知》(财建〔2009〕298号)和省财政厅、商务厅等七部门《山东省家电以旧换新实施办法(暂行)》(鲁财建〔2009〕80号)等有关文件要求，自觉承担和履行以下承诺：
一、建立健全工作体系。本公司切实加强工作的组织领导和团队建设，制定具体操作方案，保证按照家电以旧换新相关实施办法和规定有序开展家电以旧换新工作。
二、加强网点建设，履行备案手续。本公司按照本省各级商务、财政等部门的规定和要求，在本区域搞好销售、回收服务网点布局，实行网点规范化建设，并按规定认真履行网点备案手续。同时，本公司开通24小时服务热线，受理并妥善处理消费者投诉。
三、认真执行和广泛宣传政策。本公司负责健全制度，加强培训，保证各销售、回收网点牢固树立诚信经营理念，向广大消费者正确宣传政策及相关规定;销售、回收网点门前悬挂统一标识牌，张贴中标企业承诺书、政策宣传海报、家电以旧换新操作流程，公示投诉电话及回收服务电话，工作人员主动帮助消费者交售旧家电购买新家电以及申报财政补贴，积极接受消费者预约上门交售旧家电，按规定使用家电以旧换新凭证，杜绝以家电以旧换新名义误导居民消
费、骗取国家补贴、杜绝以造假、冒假、倒卖凭证行为。
四、认真执行国家和省关于家电以旧换新补贴标准和旧家电回收指导价格等措施。本公司各销售网点一律按照国家和省规定的有关流程严格执行，保证按市场正常价格销售新家电，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。本公司各回收网点保证废旧家电回收完整、安全、环保，严格执行最低保护性限价，确保废旧家电及时、完整送交拆解企业，不再次进入市场流通。严格按照有关要求领用使用家电以旧换新凭证。若违反家电以旧换新试点工作的有关规定，造成不良的社会影响，将按规定接受严肃处理，并通报全省。
五、保持货源充足。本公司将针对销售网点所在地居民的消费需求，采取有力措施，抓好适销畅销货源的采购、调运及售后服务，并建立货源调供应急预案，确保家电以旧换新推广期内不断档、不脱销。
六、确保经营场所安全。本公司将制定经营活动安全管理制度，要求各销售、回收网点从管理人员、消防设施、安全监控、疏散通道等方面切实加强安全工作并建立安全应急预案，有效防范经营场所发生哄抢、踩踏、火灾、爆炸、污染等安全事故。
七、保证服务到位。本公司制定统一的服务规范下发各网点执行，并开展巡回检查监督，确保承诺兑现。
八、自觉维护流通秩序。本公司认真执行流通网络开放性原则，坚持友好合作、公平竞争，自觉抵制地方保护、行
业垄断、欺行霸市和恶意竞争等行为。
九、保持信息渠道畅通高效。本公司保证各销售、回收网点及时、准确登录家电以旧换新管理信息系统并上报有关信息数据，公司总部定期向省商务厅报送家电以旧换新试点工作进展情况和效果。
十、主动配合管理部门工作。本公司及下属各网点将自觉接受各级商务、财政、环保等有关部门的监督管理，及时反映问题、报告突发事件、举报违规行为，积极配合政府管理部门完成调研、协调、查处等任务。
中标企业(盖章)：
二〇〇九年月日
附件二
湖北省家电下乡太阳能中标生产企业名单
江苏太阳雨太阳能有限公司 黄石东贝机电集团太阳能有限公司湖北华扬太阳能有限公司 皇明太阳能集团有限公司 北京四季沐歌太阳能技术有限公司北京清华阳光科技有限责任公司 北京天普太阳能工业有限公司 山东力诺瑞特新能源有限公司 山东天丰太阳能制品有限公司 浙江美大太阳能工业有限公司 北京博大光正高新技术有限公司 北京华业阳光新能源有限公司 北京市太阳能研究所有限公司 北京英豪阳光太阳能工业有限公司北京雨昕阳光太阳能工业有限公司北京中科阳光太阳能工业公司 常州市太阳宝热水器有限公司 滁州扬子新材料科技有限公司 福建圣元电子科技有限公司 广东美的厨卫电器制造有限公司 广东万家乐燃气具有限公司 广东五星太阳能有限公司
1 海宁吉祥太阳能有限公司 海宁市三喜太阳能工业有限公司 海宁先科太阳能科技有限公司 合肥美菱太阳能科技有限责任公司 合肥荣事达太阳能科技有限公司 河南新飞太阳能科技有限公司 济南佳源太阳能有限公司 嘉兴繁荣电器有限公司 嘉兴市同济阳光新能源有限公司 江苏奥斯特太阳能有限公司 江苏贝德莱特太阳能科技有限公司 江苏淮阴辉煌太阳能有限公司 江苏佳佳太阳能有限公司 江苏桑夏太阳能产业有限公司 江苏双能太阳能有限公司 江苏元升太阳能集团有限公司 南京尚倍特科技发展有限公司 青岛澳柯玛太阳能技术工程有限公司海尔热水器有限公司 群升集团有限公司
山东京普太阳能科技有限公司 山东龙光天旭太阳能有限公司 山东牡丹阳光能源开发有限公司 山东桑乐太阳能有限公司 山东中科蓝天科技有限公司 四川长虹电器股份有限公司
桐城市光润太阳能有限公司 熊猫电子集团有限公司 扬州日利达有限公司 营口盼盼太阳能有限公司 浙江高得乐新能源有限公司 浙江申豪光能技术有限公司 浙江神太太阳能有限公司 浙江斯帝特新能源有限公司 浙江现代新能源有限公司 中山华帝燃具股份有限公司 重庆欧凯电器有限公司
山东省建筑施工企业安全生产评价实施
暂行办法
鲁建管发〔2004〕16号
关于印发《山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法》、《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》
的通知
各市建管局(处、办)，有关市建委(建设局)：
现将《山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
附件：
一、 山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法
二、 山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法
二〇〇五年一月九日
附件一
山东省建筑施工起重机械设备登记管
理暂行办法
第一条 为了加强建筑施工起重机械设备使用管理，防范生产安全事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》和《特种设备安全监察条例》等行政法规，结合本省实际，
制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工起重机械设备(以下简称建筑起重机械)，是指在本省行政区域内建筑施工现场使用的塔式起重机、施工升降机、高处作业吊篮、物料提升机和整体提升脚手架等起重机械设备。
第三条 建筑起重机械的租赁、安装(含拆卸，下同)、使用及登记管理，应当遵守本办法。
第四条 省建筑工程管理部门负责全省建筑起重机械登记管理工作，县级以上建筑工程管理部门负责本行政区域内的建筑起重机械登记管理工作。登记管理的具体工作可委托建筑施工安全监督管理机构负责。
第五条 建筑起重机械登记包括登记注册和使用登记，分别由建筑起重机械产权单位和使用单位申请办理。 第六条 建筑起重机械登记标志应当置于或附着于设备的
显著位置。
登记标志由登记注册铭牌和使用登记标签两部分组成，全
省统一样式。
第七条 建筑起重机械登记注册编号，实行一机一号，在全省通用，直至设备报废或不再在我省使用。任何单位和
个人不得随意更改。
第八条 建筑起重机械购置后进入施工现场安装前，设备产权单位应当到企业注册所在地设区的市建筑工程管理部门办理建筑起重机械登记注册手续，取得登记注册铭牌和
证书。
第九条 建筑起重机械产权单位办理登记注册手续时，应当向登记机关提交以下资料：
(一) 建筑起重机械登记注册申请表;
(二) 单位营业执照原件和复印件;
(三)设备购销合同或发票复印件;
(四)生产制造许可证、出厂检验报告、出厂合格证复印
件;
(五)单位自检能力证明资料;
(六)其他应提供的资料。
第十条 本办法实施前已购置使用的建筑起重机械，除应提交本办法第九条规定的资料外，还应提交以下相关资料：
(一)技术改造、大修情况资料;
(二)事故记录和累计运转记录等资料;
(三)省级以上检验检测机构出具的检验合格报告(达到
省规定使用年限的)。
第十一条 凡属下列情形之一的建筑起重机械，不得办理登记注册手续;已办理登记注册的，应当随时予以报废，并向原登记注册机关办理注销。
(一)属国家、省淘汰产品、规定不准再使用的;
(二)存在严重事故隐患，没有改造、维修价值的;
(三)超过安全技术标准和国家规定的使用年限的;
(四)磨损严重、基础部件已损坏，再进行维修不能达到
使用安全要求的;
(五)按照有关规定检验不合格的。
第十二条 建筑起重机械在使用前，应当经有相应资格的检验检测机构检验合格后，由施工总承包单位、设备使用单位、安装单位、出租单位和监理单位共同验收，并自验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上建筑工程管理部门办理使用登记手续，取得使用登记标签。
第十三条 建筑起重机械使用单位在办理使用登记手续时，
应当提交以下资料：
(一)建筑起重机械使用登记申请表;
(二)建筑起重机械登记注册证书;
(三)检验机构检验合格报告;
(四)共同验收合格报告;
(五)建筑起重机械租赁(借)合同
(六)出租单位出租前检测合格证明;
(七)建筑起重机械安装承包合同;
(八)建筑起重机械安装单位安全生产许可证、施工资质
证书;
(九)其他应提供的资料。
第十四条 办理登记注册和使用登记手续时，相关单位提交的资料必须齐全、合法，并对其真实性、可靠性负责。 第十五条 产权单位应当建立建筑起重机械登记管理档案，并加强日常安全使用管理，接受建筑工程管理部门的
监督检查。
建筑起重机械产权变更时，应当将设备登记档案资料一并
移交。
第十六条 外埠的建筑起重机械进入我省使用，由工程所在地设区的市建筑工程管理部门办理临时登记注册手续，
并建立临时档案。
第十七条 建筑工程管理部门应当建立建筑起重机械登记管理档案，并定期向社会公布登记情况。
设区的市建筑工程管理部门应当每年向省建筑工程管理部门报告其建筑起重机械登记管理的情况。
第十八条 建筑起重机械租赁、使用单位未按规定办理建筑起重机械登记的，由建筑工程管理部门依照有关法律法
规进行处罚。
第十九条 建筑工程管理部门和建筑安全监督机构有关人员在建筑起重机械登记管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十条 建筑起重机械租赁、使用单位提交的有关申请材料，弄虚作假、瞒报虚报的，由建筑工程管理部门责令整改，通报批评;情节严重的，依据有关规定，追究有关
责任单位和责任人的责任。
第二十一条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建筑工程管理部门等有关部门举报。
第二十二条 本办法由省建筑工程管理局负责解释。 第二十三条 设区的市可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
附件二
山东省建筑施工企业安全生产评价实
施暂行办法
第一条 为了加强建筑施工企业安全生产监督管理，完善建筑施工企业安全生产条件，防止和减少安全生产事故，根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，结合本省实际，制
定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事建筑施工活动的建筑施工企业及实施对建筑施工企业安全生产评价监督管理，应
当遵守本办法。
本办法所称建筑施工企业，是指从事房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的企业。
第三条 建筑施工企业应当建立安全生产评价制度，依据《施工企业安全生产评价标准》(以下简称《评价标准》)开展自我评价，确保达到规定的安全生产条件。 第四条 省建筑工程管理部门负责全省的建筑施工企业安全生产评价的指导、监督工作;县级以上建筑工程管理部门负责本行政区域内的建筑施工企业安全生产评价的管
理工作。
具体工作可由各级建筑工程管理部门所属的建筑施工安全
监督管理机构负责。
第五条 建筑施工企业安全生产评价实行年度评价制度，采取企业自我评价和建筑工程管理部门检查复核的办法进
行。
第六条 建筑施工企业应当在每年1月，结合日常安全生产工作情况，依照《评价标准》对上年度的安全生产进行
自我评价。
第七条 建筑施工企业自我评价后，应当在每年1月31日前将评价情况和结论报当地建筑工程管理部门申请复
核，并提交下列资料：
1、 建筑施工企业安全生产评价复核申请表;
2、 企业安全生产许可证;
3、 企业法人营业执照;
4、 企业安全生产责任制以及安全生产资金保障、安全教育培训、安全检查、事故报告处理、事故应急救援预案等
安全生产规章制度;
5、 企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备资料;
6、 企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员安
全生产考核合格证书;
7、 企业特种作业人员岗位安全资格证书;
8、 企业生产安全事故调查处理及结案材料;
9、 工程项目安全生产达标情况;
10、 各类安全生产奖励和处罚证明资料;
11、 其他有关安全生产资料。
建筑施工企业应当对自我评价的结论和前款规定资料的真
实性负责。
第八条 建筑工程管理部门应当就施工企业提交的安全生产自我评价报告和相关资料，结合日常安全生产监督管理情况，对照《评价标准》进行认真复核，确定评价结论。 建筑工程管理部门收到企业申请后，应当及时组织复核。合格的，核发《山东省建筑施工企业安全生产评价合格通知书》，基本合格和不合格的应当说明原因。 《山东省建筑施工企业安全生产评价合格通知书》应当采用省建筑工程管理部门统一样式，由市建筑工程管理部门
核发，有效期为一年。
第九条 建筑工程管理部门应当建立健全施工企业安全生产评价档案管理制度，定期向社会公布企业安全生产评价情况，并抄告同级安全生产监督管理部门。
第十条 建筑施工企业安全生产评价合格后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建筑工
程管理部门的监督检查。
第十一条 设区的市建筑工程管理部门应当在3月31日前，将本市建筑施工企业安全生产评价情况报省建筑工程
管理部门备案。
第十二条 建筑工程管理部门应当加强对建筑施工企业安全生产评价工作的监督管理，并将评价情况记录在企业的信用档案，纳入招投标、企业资质、安全生产许可证等
建筑市场监督管理。
第十三条 建筑施工企业安全生产评价结论为不合格的，建筑工程管理部门应责令限期整改，并依照有关规定予以
处罚。
第十四条 建筑施工企业安全生产评价为基本合格的，建筑工程管理部门应给予警告，责令整改;连续两年安全生产评价结论为基本合格的，本年度评价结论为不合格。 第十五条 建筑工程管理部门有关人员在建筑施工企业安全生产评价工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得
谋取其他利益。
第十六条 建筑工程管理部门有关人员在施工企业安全生产评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依据有关规定给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。 第十七条 施工企业提交建筑工程管理部门申请安全生产条件复核的有关材料，弄虚作假、瞒报虚报的，由建筑工程管理部门责令整改，通报批评;情节严重的，根据有关规定，追究有关责任单位和责任人的责任。
第十八条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建筑工程管理部门或有关部门举报。
第十九条 外省企业在我省设立分支机构以及省内企业异地设立分支机构的，参照本办法执行。
设区的市建筑工程管理部门应当将外省企业分支机构的安全生产评价情况报省建筑工程管理部门，异地分支机构的安全生产评价情况抄告企业注册市建筑工程管理部门。 第二十条 设区的市可根据本办法制定实施细则。 第二十一条 本办法由省建筑工程管理局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
山东省建筑施工企业安全
生产许可证管理实施细则(暂行)
(2004年11月10日)
第一章 总 则
第一条 为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号，以下简称《规定》)，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 在本省行政区域内申请建筑施工企业安全生产许可证，对建筑施工企业实施安全生产许可证管理，适用本实施细则。本细则所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
第三条 国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建设工程施工活动。
第四条 国务院建设行政主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理工作。
省建筑工程管理部门负责省内除中央管理以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。县级以上人民政府建设(建筑)行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理工作。
第二章 安全生产许可证申请
第五条 建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当按照分级、属地管理的原则，向企业注册地省级以上建设(建筑工程管理)部门申请领取安全生产许可证。
中央管理的建筑施工企业(集团、总公司)，向国务院建设行政主管部门申请领取安全生产许可证。
注册地在本省行政区域内的建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业，向省建筑工程管理部门申请领取安全生产许可证。
第六条 建筑施工企业申请安全生产许可证，必须符合《规定》第四条要求的安全生产条件。
第七条 申请人申请安全生产许可证时，应当按照《规定》第六条的要求，向省建筑工程管理部门提供下列材料：
(一)建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份，样式见附件一);
(二)企业法人营业执照(复印件);
(三)各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录;
(四)保证安全生产投入的证明文件(包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况);
(五)设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表);
(六)企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书(复印件);
(七)本企业特种作业人员名单及操作资格证书(复印件);
(八)本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料(包括企业培训计划、培训考核记录);
(九)从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明;
(十)施工起重机械设备检测合格证明;
(十一)职业危害防治措施(要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施);
(十二)危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案);
(十三)安全生产事故应急救援预案(应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录)。
其中，第二至第十三项统一装订成册。企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件。
第八条 新设立的建筑施工企业或申请办证时无施工项目的企业，可不提供与施工现场相关的资料。承接工程后，企业应立即报告省建筑工程管理部门，申请复审。
第九条 省建筑工程管理部门在办公场所、本机关网站上公示审批安全生产许可证的依据、条件、程序、期限，申请所需提交的全部资料目录以及申请书示范文本等。
第三章 受理和颁发
第十条 省建筑工程管理部门对申请人提交的申请，按照下列规定分别处理：
(一)对申请事项不属于本机关职权范围的申请，应当及时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关安全生产许可证颁发管理机关申请;
(二)对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;
(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正之日起为受理。
第十一条 对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，省建筑工程管理部门不予受理，该企业一年之内不得再次申请安全生产许可证。
第十二条 省建筑工程管理部门在受理申请人的申请后，对申请材料进行审查，必要时到企业施工现场进行抽查。涉及交通、水利、消防等有关专业工程时，可以征求交通、水利、消防等部门的意见。
省建筑工程管理部门在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
省建筑工程管理部门作出准予颁发申请人安全生产许可证决定后，自决定之日起10个工作日内向申请人颁发、送达安全生产许可证;对作出不予颁发决定的，在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
第十三条 安全生产许可证有效期为三年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前三个月向省建筑工程管理部门提出延期申请，并提交本细则第七条规定的文件、资料以及原安全生产许可证。
建筑施工企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产法律、法规和规章，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期期满时，经省建筑工程管理部门同意，不再审查，直接办理延期手续。 对于本条第二款规定情况以外的建筑施工企业，省建筑工程管理部门对其安全生产条件重新进行审查，审查合格的，办理延期手续。
第十四条 对申请延期的申请人审查合格或有效期满经省建筑工程管理部门同意不再审查直接办理延期手续的企业，省建筑工程管理部门收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。
第四章 安全生产许可证证书
第十五条 建筑施工企业安全生产许可证采用国家安全生产监督管理局规定的统一样式。证书分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企业安全生产许可证证书由建设部统一印制，实行全国统一编码。证书式样、编码方法见附件二。
第十六条 中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)的安全生产许可证加盖建设部公章有效。省内中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业、其他建筑施工企业的安全生产许可证加盖省建筑工程管理部门公章有效。
第十七条 每个具有独立企业法人资格的建筑施工企业只能取得一套安全生产许可证，包括一个正本，两个副本。企业需要增加副本的，经省建筑工程管理部门同意，可以适当增加。
第十八条 建筑施工企业的名称、地址、法定代表人等内容发生变化的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请，持原安全生产许可证和变更后的工商营业执照、变更批准文件等相关证明材料，向省建筑工程管理部门申请变更安全生产许可证。
省建筑工程管理部门在对申请人提交的相关文件、资料审查后，应当及时办理安全生产许可证变更手续。
第十九条 建筑施工企业遗失安全生产许可证，应持申请补办的报告及在公众媒体上刊登的遗失作废声明，向省建筑工程管理部门申请补办。
第二十条 建筑施工企业破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将安全生产许可证交回省建筑工程管理部门予以注销。
第五章 监督管理
第二十一条 县级以上人民政府建设(建筑)行政主管部门和其他有关部门应当加强对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。
各地建设(建筑)行政主管部门在向建设单位审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否取得安全生产许可证进行审查，没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。对于依法批准开工报告的建设工程，在建设单位报送建设工程所在地县级以上地方人民政府或者其他有关部门备案的安全施工措施资料中，应包括承接工程项目的建筑施工企业的安全生产许可证。
第二十二条 设区的市、县(市)人民政府建设(建筑)行政主管部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的建筑施工企业的日常监督管理工作。在监督检查过程中发现企业有违反《规定》行为的，设区的市、县(市)人民政府建设(建筑)行政主管部门应及时、逐级向省建筑工程管理部门报告。
本行政区域内取得安全生产许可证的建筑施工企业既包括在本地区注册的建筑施工企业，也包括跨省在本地区从事建筑施工活动的建筑施工企业。
第二十三条 省建筑工程管理部门根据建设(建筑)行政主管部门报告或者其他省级人民政府建设行政主管部门抄告的违法事实、处理建议和处理结果，按照《规定》对企业进行相应处罚，并将处理结果通告原报告或抄告部门。跨省从事建筑施工活动的建筑施工企业有违反《规定》行为的，由省建筑工程管理部门将其在本地区的违法事实、处理建议和处理结果抄告其安全生产许可证颁发管理机关。
第二十四条 根据《建设工程安全生产管理条例》，县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门负责本行政区域内有关专业建设工程安全生产的监督管理，对从事有关专业建设工程的建筑施工企业违反《规定》的，将其违法事实抄告同级建设(建筑)行政主管部门;铁路建设安全生产监督管理机构负责铁路建设工程安全生产监督管理，对从事铁路建设工程的建筑施工企业违反《规定》的，将其违法事实抄告省级以上建设(建筑工程管理)部门。
第二十五条 省建筑工程管理部门建立安全生产许可证档案，定期通过报纸、网络等公众媒体向社会公布企业取得安全生产许可证的情况，以及暂扣、吊销安全生产许可证等行政处罚情况。
第二十六条 建筑施工企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受当地建设(建筑)行政主管部门的监督检查。
第二十七条 省建筑工程管理部门或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：
1、安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的;
2、超越法定职权颁发安全生产许可证的;
3、违反法定程序颁发安全生产许可证的;
4、对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的;
5、依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。
依照前款规定撤销安全生产许可证，建筑施工企业的合法权益受到损害的，建设行政主管部门应当依法给予赔偿。
第二十八条 发生下列情形之一的，省建筑工程管理部门应当依法注销已经颁发的安全生产许可证：
1、企业依法终止的;
2、安全生产许可证有效期期满未延期的;
3、安全生产许可证依法被撤销、吊销的;
4、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
5、依法应当注销安全生产许可证的其他情形。
第二十九条 建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第三十条 建设(建筑)行政主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受建筑施工企业的财物，不得谋取其他利益。
第三十一条 任何单位或者个人对违反《规定》的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第六章 法律责任
第三十二条 建设(建筑)行政主管部门工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)向不符合安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的;
(二)发现建筑施工企业未依法取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动，不依法处理的;
(三)发现取得安全生产许可证的建筑施工企业不再具备安全生产条件，不依法处理的;
(四)接到对违反《规定》行为的举报后，不及时处理的;
(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受建筑施工企业的财物，或者谋取其他利益的。由于建筑施工企业弄虚作假，造成前款第
(一)项行为的，对建设(建筑)行政主管部门工作人员不予处分。
第三十三条 省建筑工程管理部门或市、县级人民政府建设(建筑)行政主管部门发现取得安全生产许可证的建筑施工企业不再具备《规定》第四条规定安全生产条件的，责令限期改正;经整改仍未达到规定安全生产条件的，暂扣安全生产许可证;安全生产许可证暂扣期间，拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的，吊销安全生产许可证。
第三十四条 企业发生死亡事故的，省建筑工程管理部门会同当地建设(建筑)行政主管部门立即对企业安全生产条件进行复查，发现企业不再具备《规定》第四条规定安全生产条件的，暂扣安全生产许可证;安全生产许可证暂扣期间，拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的，吊销安全生产许可证。
第三十五条 施工现场存在重大隐患或降低安全生产条件，拒不整改的，责令停业整顿，暂扣安全生产许可证。
第三十六条 违反《规定》，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反《规定》，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本细则第三十六条的规定处罚。
第三十八条 违反《规定》，建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任;接受转让的，依照本细则第三十六条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本细则第三十六条的规定处罚。
第三十九条 施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，三年内不得再次申请安全生产许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本细则的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚，由安全生产许可证的颁发管理机关决定;其他行政处罚，由县级以上人民政府建设(建筑)行政主管部门决定。
第七章 附 则
第四十一条 本细则规定由省建筑工程管理局负责解释。
第四十二条 本细则自公布之日起施行。
卷
一、单项选择题(共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意)
1、《职业病防治法》第15条规定：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在__应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。
A.可行性论证阶段
B.设计阶段
C.施工阶段
D.竣工之后
2、行政处罚的简易程序适用于__的情形。
A.隔天实施行政处罚
B.一个月后实施行政处罚
C.当场实行行政处罚
D.其他行政处罚
3、电石库周围__m以内不得有明火。
A.5 B.7 C.9 D.10
4、我国对特种设备实行安全监察制度，__不是它具有的特点。
A.强制性
B.科学性
C.责任追究性
D.体系性
5、__是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。
A.应急演练
B.桌面演练
C.功能演练
D.全面演练
6、电缆应带有供保护接地用的足够截面的导体，严禁采用铝包电缆，必须选用经检验合格并取得煤矿矿用安全标志的阻燃电缆。电缆的主芯线截面应满足供电线路负荷的要求，电缆接地芯线的截面应不小于主芯线截面的__。
A.1/2 B.1/3 C.1/4 D.3/4
7、在__和危险性较大的地方，应对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。
A.无法消除危险
B.难以消除危险
C.无法预防危险
D.易发生故障
8、根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO--OSH2001)，下列文件中，不属于职业健康安全管理体系文件的是__。
A.职业健康安全法律法规
B.职业健康安全方针
C.职业健康安全目标
D.安全操作规程
9、生产经营单位应建立并保持培训的程序，以便规范、持续的开展培训工作，确保员工具备必需的职业安全健康__。
A.意识
B.能力
C.意识与能力
D.知识与态度
10、根据《刑法》的规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，处__有期徒刑。
A.3年以上
B.5年以上
C.3年以上7年以下
D.10年以上
11、《民用爆炸物品管理条例》规定，出售黑火药、烟火剂时，必须验收__。
A.《爆破员作业证》
B.《爆炸物品使用许可证》
C.《爆炸物品运输证》
D.《爆炸物品购买证》
12、动火作业不包括__。
A.特级动火
B.特殊动火
C.一级动火
D.二级动火
13、建设项目职业病危害预评价在建设项目可行性论证阶段进行，职业病危害评价控制效果在__阶段进行。
A.竣工验收
B.初步设计
C.土建完成
D.设备安装
14、履行《安全生产法》所规定的职责，不允许存在超越于法律之上的或逃避、抗拒《安全生产法》所规定的监督管理，这体现了安全生产监督监察具有__。
A.权威性
B.强制性
C.特殊性 D.普遍约束性
15、根据我国国情，应由当地人民政府协调__，组织医院和急救中心，建立具有快速反应能力的交通事故紧急救援系统。
A.公安机关
B.保险公司
C.医院
D.公安机关及保险公司
16、行政处罚的实施主体主要是__。
A.法定的行政机关
B.法定的检查机关
C.公安局
D.检查院
17、预案演示是对__的综合检验。
A.应急能力
B.素质能力
C.品德能力
D.动作灵活能力
18、依据《特种设备安全监察条例》的规定，锅炉、压力容器中的气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门__的检验检测机构鉴定，方可用于制造。
A.登记
B.认可
C.认证
D.核准
19、安全生产“五要素”是指__、安全科技、安全文化、安全责任和安全投入。
A.安全教育
B.安全法制
C.安全培训
D.安全技术
20、装有安全泄放装置的压力容器，其设计压力不得低于安全泄放装置的__压力或爆破压力。
A.关闭
B.标准
C.最大工作
D.开启
21、矿山企业必须对作业场中的有毒有害物质和__进行检测。
A.井上空气含氧量
B.含氧量
C.空气含氧量
D.井下空气含氧量
22、压力容器广泛采用的是各种类型的__压力计。
A.活塞式
B.液栓式
C.弹性元件式 D.电量式
23、煤矿必须有工作、备用和检修的水泵。工作水泵的能力，应能在20h内排出矿井__h的正常涌水量(包括充填水和其他用水)。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70%。
A.10 B.20 C.24 D.48
24、事故应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中及结束后，谁负责做什么，何时做。现场事故应急预案由企业负责制定，而场外事故应急预案由__制定。
A.科研机构
B.评价机构
C.公安机关
D.政府主管部门
25、根据预警控制的目标和管理思想，当企业生产活动处于危险状态，日常监控活动已无法有效扭转危险状态发展时，企业应该采取的特殊性质的管理措施是__。
A.人群疏散
B.事故危机管理
C.停产整顿
D.人员安置
二、多项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)
1、《职业病防治法》规定，职业病前期预防的具体规定有__。
A.关于产生职业病危害的用人单位的设立及对其工作场所职业卫生要求的规定
B.关于职业病危害项目的申报制度的规定
C.关于职业病危害预评价制度的规定
D.关于建设项目职业病防护设施“三同时”制度的规定
E.关于职业病防护设施设计的备案制度的规定
2、民用爆炸品、烟花爆竹生产安全管理中，必须满足的条件有__。
A.企业必须要取得安全生产许可证
B.烟花爆竹特种作业人员必须进行专业知识培训并取得操作资格证书
C.配备专职注册安全工程师
D.厂区周边安全距离符合国家有关规定
E.企业要进行安全评价
3、我国实行特种设备安全全过程一体化监察制度，该制度包括__等环节的监察。
A.设计和制造
B.安装和使用
C.检验和修理
D.登记和备案
E.回收和报废
4、工会经费的来源有__。
A.人民群众的捐助 B.国家财政拨款
C.工会会员缴纳的会费
D.建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费
E.工会所属的企业、事业单位上缴的收入
5、生产经营单位在实施职业健康安全管理体系时，为实现管理评审的目标，管理评审应主要考虑的是__。
A.事故、事件和符合的调查结果
B.绩效测量和监测结果
C.审核活动的结果
D.生产经营单位内外部变化的影响
E.应急预案和演练的效果
6、要建立起一个完善的生产经营单位安全生产责任制，需要达到的要求是__。
A.建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订;安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致
B.制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义
C.制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障
D.在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证安全生产责任制得到真正落实
E.生产经营单位的安全生产责任制应与该单位的经济利益相适应
7、在保证工作安全的三大措施，即组织措施、技术措施和安全措施中，属于组织措施的是__。
A.必须执行的有关规定制度的条款
B.必须实施的具体技术措施
C.工作票制度;工作许可制度;工作监护制度
D.工作间断、转移和终结制度及恢复送电制度
E.施工前必须执行的具体安全措施，如发电厂、电力线路第一种工作票必须执行的安全措施，热力机械工作票必须采取的安全措施
8、安全生产监督检查的基本特征是__。
A.权威性
B.自愿性
C.强制性
D.创新性
E.普遍约束性
9、下列属于安全管理有效性指标的是__。
A.管理人员观念
B.安全法制
C.安全技术
D.安全资金
E.安全观念
10、《重大危险源辨识》不适用于__。
A.核设施
B.军事设施 C.石油加工设施
D.采掘设施
E.危险物品的运输
11、人常见的视觉现象有__。
A.暗适应与明适应能力
B.眩光
C.视错觉
D.视觉疲劳
E.视觉损伤
12、固定资产损失价值应该按照__来计算。
A.损坏的固定资产，以修复费用计算
B.衡量经济损失的评价指标是否合理
C.报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算
D.报废的固定资产以前人经济损失率计算
E.固定资产的数额
13、我国已将__等职业性致癌物所致的癌症，列入职业病名单。
A.石棉
B.铜
C.苯
D.砷
E.氯乙烯
14、20世纪末，职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下，__的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受，以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成，现代安全生产管理的内容更加丰富，现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。
A.风险评价
B.控制环境污染
C.危险预警
D.以人为本
E.持续改进
15、应急预案演练的主要参与人员包括__。
A.参演人员
B.服务人员
C.模拟人员
D.评价人员
E.控制人员
16、根据《安全生产违法行为处罚办法》，案件调查终结后，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查，根据不同情况，分别做出如下决定：__。
A.确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，做出行政处罚决定
B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚
C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 D.违法行为已构成犯罪的，移送政府机关
E.违法行为已构成犯罪的，进行刑事处罚
17、安全生产投入资金具体由谁来保证应根据__来定。
A.股份制企业安全生产投入资金由董事会予以保证
B.合资企业安全生产投入资金由董事会予以保证
C.一般国有企业由厂长或经理予以保证
D.个体工商户等个体经济组织由投资予以保证
E.合伙经营法人予以保证
18、事故统计工作一般分为__步骤。
A.资料搜集
B.资料整理
C.综合分析
D.资料汇总
E.统计分析
19、为了对职业健康安全文件的识别、批准、发布和撤销以及职业健康安全有关资料进行控制，企业应制定书面程序，并应达到__要求。
A.明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件，确保这些岗位得到现行有效版本的文件
B.在任何情况下，文件和资料都应便于使用和获取
C.职业健康安全管理体系文件应书写工整，便于使用者理解
D.传达到企业内所有相关人员或受其影响的人员
E.根据使用要求或为了保存知识而留存的档案性文件和资料，应予以适当标识
20、建筑物板与墙的洞1:3，必配备牢固的__等防止人员坠落的防护设施。
A.盖板
B.安全绳
C.安全网
D.安全带
E.防护栏杆
21、对于毒性物质，其危险物质事故易发性主要取决于以下参数__。
A.物质的状态
B.气味
C.重度
D.毒性等级
E.数量
22、严禁以任何__组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。
A.理由
B.途径
C.形式
D.名义
E.规定
23、安全生产管理包括__。
A.安全生产法制管理 B.行政管理
C.安全生产管理机构
D.安全生产管理规章制度
E.设备设施管理
24、统计表由__组成。
A.标题
B.标日
C.引文
D.序言
E.前言
25、金属有多种分类方法，按照理化特性可简单分为__。
A.轻金属
B.重金属
C.类金属
D.一般性金属
E.稀有金属
山东省2016年安全工程师安全生产法：民用爆破器材生产企业应当具备的安全生产条件考试试卷
一、单项选择题(共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意)
1、《工伤保险条例》规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起__天内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
A.15 B.30 C.45 D.60
2、不属于炸药爆炸的三大特征的是__。
A.反应过程的放热性
B.反应过程的高速性
C.反应过程的燃烧性
D.反应生成物含有大量的气态物质
3、某建筑公司在试验吊具的过程中，由于操作工不慎，发生吊具坠落，造成1人死亡的生产安全事故。根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441--1986)，该起事故的类别是__。
A.物体打击
B.高处坠落
C.坍塌
D.起重伤害
4、某些行为从表面上看已经具备犯罪构成的要件，但并不危害社会，__。
A.不可以罚款
B.可以罚款
C.负刑事责任
D.不负刑事责任
5、法律通过授权职代会、职工和__的监督来形成针对矿山企业安全生产的内部管理机制。
A.矿山委员会
B.班会
C.工会
D.矿务局
6、目前不常采用的固化方法是__。
A.水泥固化
B.石灰固化
C.化合固化
D.陶瓷固化
7、火焰式探测器是利用__探测火灾。 A.红外线
B.日光盲
C.光电效应
D.光效应
8、机动车辆载物应当符合__，严禁超载。
A.国家规定的重量
B.《道路交通安全法》规定的重量
C.核定重量
D.载重重量
9、承包建筑工程的单位应当持有依法取得的__。
A.资质证书
B.施工许可证
C.安全施工证书
D.专业技术人员证书
10、变压器运行时上层油温一般不应超过__。
A.90℃
B.85℃
C.80℃
D.75℃
11、支撑高度超过10m时，应在外侧周围和内部每隔__间距设置剪刀撑。
A.5m B.10m C.15m D.20m
12、辐射包括电离辐射和非电离辐射，以下属于电离辐射的是()。
A.X射线
B.射频辐射
C.紫外线
D.红外线
13、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)划分生产安全事故等级的主要依据是人员伤亡或__。
A.直接经济损失
B.间接经济损失
C.社会影响范围
D.环境破坏程度
14、我国煤矿安全监察实行__的管理体制。
A.垂直管理、分级监察
B.横向管理、分级监察
C.属地管理、垂直监察
D.属地管理、分级监察
15、政府有关部门应制定综合性的__，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。
A.土地实用方案
B.规划方案 C.应急救援体系
D.管理法规
16、通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是__的潜在危险源。
A.可能发生事故
B.一定发生事故
C.一定不会发生事故
D.发生重大事故
17、特殊凿井法是在不稳定或含水量很大的地层中，采用__的特殊技术与丁艺的凿井方法。
A.钻爆法
B.非钻爆法
C.放电法
D.挤压法
18、__是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。
A.综合预案
B.专项预案
C.整体预案
D.现场预案
19、化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装置有两处泄漏点，立即向班长汇报，班长随即向车间主任做了汇报。根据《安全生产法》的有关规定，负责督促、检查及时消除该事故隐患的责任人是__。
A.工人甲
B.车间主任
C.班长
D.化工厂主要负责人
20、大火已被抑制或燃烧已被控制的情况下，经常采用__控制烟气。
A.浮力
B.加压控制
C.空气流
D.防烟分割
21、综合防尘措施八字方针中不包括__。
A.革
B.湿
C.风
D.教
22、参加和接受安全教育和培训是矿山企业职工的__。
A.责任
B.工作
C.义务
D.职责
23、__是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，而制定的计划或方案。
A.综合预案
B.现场处置方案 C.基本预案
D.专项预案
24、《建设项目职业病危害分类管理办法》根据建设项目职业病__，将职业病危害项目分为一般性和严重职业病危害项目。
A.危害等级
B.危险等级
C.危害程度
D.危险程度
25、根据职业病防治的有关规定，用人单位建立的职业健康监护档案的主要内容包括：从业人员职业史、既往史和职业危害因素接触史、员工健康体检结果及处理情况和__等。
A.作业场所设备设施检测结果
B.作业场所危害因素检测结果
C.从业人员的工作经历
D.从业人员的工作业绩
二、多项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)
1、重大事故应根据__实行分级响应体制。
A.事故的性质
B.事态发展趋势和控制能力
C.事故的严重程度
D.事故的发生时间
E.事故的上报时间
2、对危险、有害因素进行辨识，选用哪种方法要根据分析对象的__的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来确定。
A.性质
B.特点
C.寿命
D.环境
E.条件
3、生产经营单位的职业安全健康管理体系审核应主要考虑__。
A.程序及作业场所的条件和作业规程
B.自身的职业安全健康方针
C.适用的职业安全健康法律法规及其他要求
D.管理者的评审方法
E.自身的生产规模和性质
4、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定，“从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报__备案。”
A.当地卫生行政部门
B.安全生产监督管理部门
C.公安部门
D.安全生产监督管理总局 E.煤矿监察局
5、施工现场安全管理工作包括__。
A.现场消防安全
B.地下管线管理
C.施工人员人身安全
D.施工人员安全生产义务
E.安全防护用具管理
6、煤矿安全监察实行__的管理体制。
A.横向管理
B.垂直管理
C.分级管理
D.分级监察
E.行业监察
7、人体劳动强度参数包括__。
A.能量代谢率
B.耗氧量
C.劳动时间率
D.基础代谢率
E.心率
8、生产经营单位应针对与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动，建立和保持计划安排或程序及其规定，提出并实施必要且有效的控制和防范措施，以确保制定的职业安全健康管理方案得以有效、持续地落实，从而实现职业安全健康__的要求。
A.方针
B.目标
C.计划
D.方案
E.遵守法律法规
9、根据《煤矿安全监察条例》的规定，关于煤矿安全监察的主要内容的表述中，正确的有__。
A.煤矿安全监察机构发现煤矿未依法建立安全生产责任制的，煤矿安全监察机构协助建立安全生产责任制
B.煤矿安全监察机构对煤矿安全技术措施专项费用的提取和使用情况进行监督，对未依法提取或者使用的，应当责令限期改正
C.煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复
D.煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复
E.煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，吊销煤矿安全生产许可证
10、《特种设备安全监察条例》中所称的特种设备安全监督管理部门是指__。
A.国家质量监督检验检疫总局
B.各级地方质量技术监督局 C.国务院设立的特种设备安全监察机构
D.省(自治区、直辖市)设立的特种设备安全监察机构
E.市(地)及经济发达县设立的特种设备安全监察机构
11、以下列车按运输性质分可分为__。
A.军用列车
B.混合列车
C.行包快运专列
D.路用列车
E.抢险维修列车
12、煤监局警告煤矿矿长有下列行为的：
A.违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的
B.对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止
C.对重大事故预兆不及时采取措施
D.拒不执行煤矿安全监察机构指令的
E.未定期评估煤矿安全生产形势的
13、《职业病防治法》规定，职业病病人依法享有__的权利。
A.工伤社会保险
B.提出赔偿要求
C.提出变动工作
D.提起诉讼
E.提出仲裁
14、《消防法》规定，机关、团体、企业、事业单位应当履行的消防安全职责有__。
A.制定消防安全制度、消防安全操作规程
B.实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人
C.实行每日防火巡查，并建立巡查记录
D.按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效
E.保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志
15、依照我国《消防法》的规定，__应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。
A.乡镇人民政府
B.城市街道办事处
C.村民委员会
D.居民委员会
E.公安消防机构
16、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行__安全检查，并做好安全检查记录。
A.定期
B.不定期
C.巡视
D.旁站
E.专项
17、机械设备由驱动装置、变速装置、传动装置、__和冷却系统等部分组成。
A.检修装置
B.防护装置
C.工作装置
D.润滑系统
E.制动装置
18、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，行政处罚决定依法作出后，当事人逾期不履行的，作出行政处罚决定的安全生产监管监察部门可以采取的措施包括__。
A.自行强制执行
B.申请人民法院强制执行
C.每日按罚款数额的3%加处罚款
D.责令停产停业整顿
E.根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款抵缴罚款
19、冲压作业的安全措施范围很广，包括__等。
A.改进冲压作业方式
B.改进冲模结构
C.实现机械化、自动化
D.实现隔离保护装置
E.冲压作业机械化装置
20、国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的__。
A.经常性安全检查
B.定期安全性检查
C.重点安全抽查
D.专项安全检查
E.全面安全检查
21、根据《危险化学品安全管理条例》的规定，危险化学品经营企业应当具备的条件包括__。
A.设立专职医疗队伍
B.有健全的安全生产管理制度
C.设立安全生产管理机构
D.经营场所和储存设施符合国家标准
E.主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格
22、事故隐患泛指生产过程中可导致事故发生的__。
A.人的不安全行为
B.物的不安全状态
C.管理的缺陷
D.制度的缺陷
E.自然灾害
23、安全生产管理包括__。
A.安全生产法制管理
B.行政管理
C.安全生产管理机构
D.安全生产管理规章制度 E.设备设施管理
24、国家对危险化学品的生产和储存实行__，并对危险化学品生产、储存实行审批制度。未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。
A.按需计划
B.统一规划
C.合理分配
D.合理布局
E.严格控制
25、实现冲压机械安全保护的根本途径是__。
A.采用复合膜、多工位连续模代替单工序的模具
B.提高材料和物质的安全性
C.履行安全人机原则
D.在模具上设置机械进出料机构
E.实现机械化、自动化
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