家电以旧换新活动

家电以旧换新活动（精选8篇）

家电以旧换新活动 篇1

击活动

3月7日下午，黄泥岗镇“家电下乡、家电以旧换新防治骗补检查突击月”动员大会在镇政府会议室召开，会议旨在贯彻落实国家有关加强“家电下乡、家电以旧换新”监管防止骗补等通知精神并为扎实开展好“家电下乡、家电以旧换新监管年”各项活动进行部署。“黄泥岗镇家电下乡、家电以旧换新防治骗补检查小组”成员及6家家电下乡销售网点负责人参加了会议。

会议指出，在镇政府领导下，成立由财政、工商、税务、派出所、信用社等部门组成联合检查组，对全镇“家电下乡、家电以旧换新”备案销售网点开展全面检查。检查分两阶段进行，即各网点自查阶段(2011年3月8日—3月10日)和集中检查阶段(2011年3月11日—3月13日)。检查内容主要包括：比对分析家电下乡信息管理系统中销售网点销售、兑付数据；实地查阅销售网点进销存台帐并与系统数据核对；检查补贴申领资料的完整性、规范性和真实性情况；检查下乡产品标识卡的管理、配比情况；检查网点信息录入规范性和真实性情况等。尤其是对于网点报送资料填写不规范、不完整、不真实、有疑点的，单次购买2台以上产品的，网点销售异常的，均要列为重点对象进行检查、核实；对于疑似骗补的情况，要以通过电话回访或实地走访等方式进行核实。镇检查组要认真填写《南谯区“家电下乡防治骗补检查突击月活动”检查统计表》，对于发现的问题要当场记录，并作为处罚责任主体的依据。严肃查处各类骗补行为，全面规范家电下乡、家电以旧换新市场秩序。

黄泥岗镇财政所

家电以旧换新活动 篇2

为了应对全球金融危机对我国经济的冲击, 2009年6月1日我国在已经实施了促进农村消费的“家电下乡”政策基础上, 又推出了促进城市消费的“家电以旧换新”政策, 北京、上海等9个试点省市也于8月份正式进入实施阶段。根据商务部统计, 截至2009年12月30日, 9个试点省市共回收五大类旧家电402.6万台, 销售五大类新家电360.2万台, 销售额达到了140.9亿元, 受惠家庭超过360万户, 表明该项政策取得了积极效果[1]。

作为电子废弃物 (即废弃电子电气设备) 的主要组成部分, 废弃家电具有环境危害性与资源再生性的双重属性。资料显示, 彩管玻璃、印刷电路板上的焊锡以及塑料等都含有有毒物质, 计算机含有的700多种化学原料中50%对人体有害[2]。但与此同时, 电子废弃物中所含的大量金、银、铜、铂、锂等多种稀有贵金属以及塑料等成份, 又具有很高的再生利用价值。因此, 废弃家电的再循环利用, 对于我国这样一个家电生产与消费量居世界前列、但人均资源占有量又远低于世界平均水平的国家来说更具深远的战略意义。

政府显然已经关注到了这一点。在2009年6月1日国务院办公厅下发的《关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》中就明确指出, 实施家电以旧换新政策不仅是出于扩大内需的需要, 同时也是为了促进节能减排和发展循环经济。在具体实施方案中, 不仅对于中标家电产品均有节能方面的要求, 而且对于中标回收处理企业也提出了经营规模、处理能力等要求, 从而在降低能耗、减少非法处置源两个方面体现出对资源环境的保护。在12月9日召开的“进一步完善促进消费若干政策措施”的国务院常务会议上, 决定在2010年继续实施家电下乡与以旧换新这两项促进家电消费的政策, 家电下乡政策将大幅提高产品的最高限价, 而家电以旧换新政策也将在更多地区推广, 但其前提条件是该地区必须具有废弃家电拆解能力。

因此, 家电以旧换新政策设计的初衷包含了刺激经济复苏与强化资源环境保护两方面的目的。但是目前的社会关注更多地集中于前者, 并没有充分认识到政策实施对于回收处理产业的格局将发生重大影响, 并有可能通过回溯效应影响到上游家电产业进而对我国循环经济发展产生积极作用。

2 政策实施前后废弃家电回收处理产业格局的变化

根据我们2009年6月在家电以旧换新政策实施前对上海市等地的调查, 大约60%以上的废旧家电由个体回收并在城乡结合部或转移到浙江等地的家庭作坊进行拆解 (参见图1) 。之所以个体回收能够成为废旧家电回收的主渠道, 主要是由于其可随行就市、自主定价, 回收价格一般较正规回收企业要高, 同时无论是走街串巷的“摇铃”收购还是在居民社区附近的“摆摊”收购对于居民来说也比较便利。而回收价格较高, 一方面是因为这些个体回收者以农民工为主, 对于经营场所、社会保障等考虑较少, 运营成本较低;另一方面是因为个体回收者与下游的个体处理者通过自发组织已形成了一个以经济利益为导向、不计环境代价的产业链。

资料来源:根据调查数据整理。

一般来说, 个体回收者等将废弃家电回收后, 除了自己就近送往废旧家电市场外, 还可打电话找个体批量回收者开车上门回收。在全球金融危机影响不太明显的2008年以前, 由于金属等原材料价格较高, 个体回收者等为了获取更高经济收益, 自己也从事简单的手工拆解, 将拆解出的有价值的零部件转售, 而无价值的直接作为垃圾丢弃。2008年由于资源价格急跌, 个体回收者大多减少了回收量甚至歇业转行, 回收的废弃家电也以直接转售给批量回收者为主。而批量回收者除将部分仍具有使用功能的回收产品加价转售外, 更多地是直接运往浙江等地的家庭作坊进行拆解, 拆解后获得的具有经济价值的金属、线路板、塑料等一般作为原材料再出售, 而无经济价值的零部件 (包括危废物品) 并不进行无害化处理, 露天焚烧或就地丢弃的现象非常普遍。因此, 整个产业链的经营成本低于正规回收处理企业, 对于居民废弃家电的回收价格自然也就可以抬高。

在家电以旧换新政策实施后的2009年11月, 我们对于部分个体回收者等再次进行了访谈, 同时对于第一批国家废旧家电回收处理试点单位——青岛新天地静脉产业园管理有限公司和全国第一家采用废品在线收购的上海新锦华废品交投中心 (下称“新天地”和“新锦华”) 进行了调查。调查发现, 由于实行了“家电以旧换新凭证”并建立了信息管理系统, 政策实施后个体回收者的回收数量已大大减少。作为中标的回收处理企业——新天地与新锦华的“正规军”优势得以充分显现, 回收量与处理量均有较大幅度提高, 通过分享运费补贴和发挥规模经济效应, 相对于政策实施前经营绩效也有所改善, 可见该政策有利于正规企业成为该产业的主力军并提高废弃家电的环保化处置与再循环利用水平。

但与此同时, 在调查中也发现新天地与新锦华正面临着一些亟需解决的新问题。

2.1 回收企业资金压力问题

2008年12月9日国家出台了《关于再生资源增值税政策的通知》, 由原来的“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”政策, 调整为“在2010年底以前, 对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退, 2009年退税70%, 2010年退税50%。”这一政策的实施意味着回收销售的物资越多, 其预先缴纳的增值税也就越多, 而完成退税一般要有4~6个月的周期, 因而对于利润微薄的回收处理企业来说要承担较大的资金压力。在实施家电以旧换新政策之后, 这种资金压力更趋明显, 在很大程度上制约了回收企业的回收能力。

2.2 拆解企业政策受益问题

目前该政策的直接受益者是享受补贴的消费者和回收企业, 间接受益者是销售量扩大的家电制造商和销售商, 而拆解企业受益较少。尽管拆解企业在政策实施后改善了以前“无米下锅”的局面, 有的地区甚至发生了拆解速度跟不上回收速度的现象, 但是这并不意味着拆解企业通过规模经营短期内就能达到盈亏平衡甚至盈利的水平。像新天地购置先进处理设备的投入上亿元, 在政策实施前的几年中由于回收量不足此项业务已连续年亏损达200万元左右, 企业运营主要还是靠危险废物处置等业务的赢利来支持。此外, 尽管随着经济复苏资源价格有所回升, 但仍然具有较强的波动性, 这也使得经营前景难以确定, 经营难度有所增加。

2.3 回收价格分歧问题

(1) 部分实现家电以旧换新的消费者在拿到补贴、获得较大实惠后, 仍然认为废旧家电回收价格与个体回收者的价格相比还是偏低; (2) 随着旧家电回收量的急剧上升以及仓储、管理等费用和资金压力的增加, 部分回收企业也认为正规处理企业的接收价格偏低, 在实际操作中也存在着将回收来的仍可使用的旧家电卖到二手市场获利, 再买破得不能再用的旧家电上交给处理企业换取补贴的现象。

3 废弃家电回收处理产业的国际发展趋势与模式比较

长期以来, 国际社会对于废弃家电以及电子废弃物的双重属性认识不足。1990年代以前即使是发达国家也主要采用垃圾填埋法进行处置, 直到“环境容量危机”报告警告许多城市垃圾填埋已经没有足够的空间, 美国国家环保局才于1999年开始进行相关评估, 结果发现电子废弃物已经达到180万吨, 但其中只有9%得以再循环利用[3]。但是随着电子废弃物成为增长最快的固体废弃物类型[4], 以及环保思路从末端治理向源头治理的转变, 其再循环利用也成为发达国家环境与资源领域最为关切的问题。

日本在2001年实施的《家用电器再循环法》, 规定了零售商必须负责回收废旧家电, 制造商必须负责再循环利用, 消费者也应为收集、运输和再循环支付一定的费用。欧盟在2003年颁布了WEEE和RoHS两个针对电子电气产品的环保指令, 其中WEEE指令针对回收、处理、处置、再循环、再使用等环节, 主要是促进电子废弃物的再循环利用;RoHS指令主要针对电子产品的设计、制造等环节, 主要限制使用有害物质, 体现了源头防治污染与资源再循环利用的思路。

根据国际经验, 回收处理环节是决定治理绩效的关键所在。为此日本、欧盟等国在加强立法与执法的同时, 都注重法规约束与市场引导相结合, 均建立起由生产商等多方参与、较大规模并具有竞争性的专业化回收处理组织。在日本, 主要有A组和B组两个大型组织, A组由松下、东芝等家电生产商领衔, 实施的是与已有的回收处理企业建立战略联盟的模式;B组由日立、三菱等家电生产商领衔, 实施的是自建处理工厂、与批发零售商及物流公司合作回收的模式[5]。在欧洲各国基本上都成立了两个以上的专业化组织, 这些组织结合实际既可自己组建也可利用已有的回物处理企业, 生产商可依据成本、服务等因素选择一个组织来参与回收处理环节;而回收处理费用, 由政府、生产商、进口商、消费者等予以不同比例的分摊, 像欧盟WEEE指令中规定生产商应主要负担废弃家电的回收处理费用[6]。

从发展趋势看, 强调生产者在回收处理环节承担更多环保责任, 规范化管理与产业化运作是该产业的突出特点, 而这主要源于生产者责任延伸制 (Extended Producer Responsibility, EPR) 在环保领域的推行。EPR概念首先由瑞典学者托马斯 (Thomas Lindhqvist) 提出, 是指产品生产者应对产品整个生命周期的环境影响负责, 特别是为了降低对环境的不利影响, 应对产品的消费后阶段也承担回收、循环和最终处置责任[7]。这一概念提出后得到积极回应并被付诸实践的主要原因, 是它符合激励相容的制度设计原理:因为只有让生产者承担部分回收处理责任及其费用, 才能够促使生产者自设计阶段就从产品生命周期角度考虑无害原料的使用与再循环设计, 并主动参与到回收处理过程中, 从而形成源头防治污染的有效激励。此外, 回收处理产业属于正外部性较强的资源再生产业, 但其经营也容易受到波动较大的资源一级市场的影响, 尤其是经济低迷时期中小企业经常处于歇业破产的边缘, 因此也需要政府建立补贴机制以及具有经济与信息优势的生产企业通过实施纵向一体化战略来提高行业经营稳定性与抗御风险能力。

在推行EPR及其相关环保法规不断完善的背景下, 目前发达国家的大型电子产品制造商除了要缴纳一定的回收或处理费用外, 一般出于树立良好社会形象和降低自身运营成本等多重考虑, 也会结合生产规模与消费特点、物流与售后服务网络、企业战略与核心能力等, 直接或间接参与回收处理体系建设, 并逐步形成了自营、联营、外包的产业模式 (参见表1) 。

4 构建我国回收处理产业可持续发展模式探讨

自上世纪80年代, 家电产品开始进入我国城市居民家庭, 进入新世纪以来也大量进入农村地区。按正常使用期10~15年计算, 当前以及未来10年是我国家电更新换代的高峰期, 2007年底废弃家电量已达9191万台[8]。可以预见, 随着促进家电消费政策的继续实施, 废旧家电的数量近期将会急剧增加, 只有建立与之相匹配、有利于资源再循环利用的回收处理产业模式, 才能够抑制废弃家电对环境的危害, 实现经济与环境的双赢。

总体来看, 我国废弃家电回收处理产业发展仍处于“技术无支撑、政策不配套、回收体系无着落、政府部门行政多交叉”的自发无序状态[9]。因此, 产业模式的构建不仅应借鉴国际经验, 更需考虑现实国情。目前我国该产业的发展现状: (1) 个体经营者已成为回收处理的主渠道, 以乡缘、地缘关系为纽带形成的松散型产业组织形式具有经营灵活、运作高效、方便居民的经营优势以及解决就业的社会效应, 但同时也具有经营稳定性较差、交易行为不规范、二次环境污染严重的劣势; (2) 随着政府立法与执法力度的加强, 正规回收处理企业面临着较大的发展机遇, 原属物资与供销社系统的再生资源回收企业在巩固其城镇网点与行业经验等优势的同时, 也在通过经营体制与机制的转变不断提高其竞争能力, 而一些有实力的民营企业也正看准商机开始强势介入这一行业。

基于专项调查并借鉴国外经验, 我们认为适宜中国国情的产业可持续发展模式, 应是在促进循环经济发展与推进生产者责任延伸制的前提下, 按照将于2011年1月1日实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》所提出的“多元化回收, 专业化处理”思路, 通过加快规范化的城乡社区回收体系建设, 扶持正规回收处理企业做大做强, 逐步形成以规模化正规回收处理企业作为产业主体, 多种经营模式并存、多元利益主体参与的开放式产业发展格局。

该模式的具体内容与运行特点主要包括: (1) 以制度法规约束下的市场化专业运作为基础, 通过培育市场经济主体推动产业持续健康发展, 这符合市场经济下产业发展与政府监管的基本规律, 其有效性也已被发达国家实践所证明。 (2) 在尊重国情的前提下发展不同规模与特点的经营主体来实现回收处理网络的城乡覆盖与统分结合, 并通过行业准入与优惠政策相结合, 扶持正规企业在回收中转和专业处理拆解环节做大做强, 在发挥不同经济主体优势的同时提高整个行业的规范化运作水平。 (3) 遵循多种经营模式、多元化投资并存互补的开放式发展原则, 在回收环节做大现有综合性再生资源公司与发展新型专业电子废弃物回收公司并举, 在处理环节推动现有规模化正规处理企业跨区经营与加快区域性静脉产业园基地发展相结合, 同时引导和鼓励大型家电生产与销售企业和更多民间资本投资于该产业, 为该产业持续发展提供更有力的支撑。

为了推进该模式的构建和形成, 应充分抓住继续实施促进家电消费政策的契机, 进一步完善具体方案及相关政策措施, 从以下几个方面做出努力:

4.1 总结现有政策实施的经验与不足, 尽快制定回收处理行业发展规划并完善支持政策, 为行业的可持续发展提供指导和创造条件

应结合不同地区家电保有量与消费趋势, 统筹规划城乡回收网络与处理体系的布局, 制定条块结合的整体性、一体化行业发展规划, 并出台土地、投资、税收、信贷等一揽子优惠政策, 支持正规回收处理企业收编非正规企业和进行产业链拓展, 通过规范管理下的连锁经营与规模化发展来优化网络布局和提高回收处理能力。

针对目前回收企业面临的增值税缴纳问题, 从短期看可考虑加快退税审核和兑付速度来缓解现有回收企业的资金压力;从中长期看可考虑改变“先征后返增值税70%”的缴纳办法, 由回收经营企业直接缴纳30%部分, 同时对于回收处理企业的所得税均应进行适当减免, 以充分体现国家对于环保与资源综合利用行业的扶持。同时, 为了使家电以旧换新政策尽早惠及更多欠发达地区的消费者, 一方面应考虑加大中央财政补贴向欠发达地区的倾斜力度, 减轻地方财政压力;另一方面应在加大政府投入的同时, 允许乃至鼓励拆解能力不足的地区与拆解能力过剩或技术力量较强的地区签订废弃物合作处理协议, 支持具有先进拆解设备与规模处理能力企业参与跨区废旧家电处理招标与静脉产业园基地建设, 通过做大做强、发挥规模经济与范围经济效应来不断改善经营绩效。

4.2 尽快建立废弃电器电子产品回收处理基金, 全面推进电子产品EPR

我国家电产业不仅产值上已达到6000亿元左右、仅次于美国和日本, 而且企业实力与行业集中度也在提高, 电冰箱、洗衣机、空调等前4名企业销售收入占总体的比重均在50%以上, 前8名的比重均在70%以上, 同时产生了一大批具备国际竞争力的家电巨头, 近5年来的出口年均增幅30%左右[10,11]。而根据上市公司季报, 家电上市公司2009年3季度销售收入与净利润均出现明显的同比上升, 像国内最大的家电制造商青岛海尔集团的营业收入与净利润同比增幅分别达41%和49%, 可见家电企业是促进家电消费政策的明显受益者。在政策继续实施的背景下, 全面推进电子产品生产者责任延伸制的时机已基本成熟。

目前可在综合考虑以往经营绩效、产品市场份额、政策受益程度以及废弃家电回收处理成本的基础上, 尽快建立以家电制造商作为征收主体的废弃电器电子产品处理基金并制定征收补贴的具体标准, 通过试运行逐步完善基金运作模式, 为财政补贴政策退出后回收处理环节仍然能够获得有力的资金支持创造条件。同时, EPR的全面推行也将通过成本倒逼机制和强化生产者在物质管理、信息标识等方面的环保责任促进家电企业实施循环经济战略, 结合自身特点选择自营、参股、战略联盟等形式参与回收处理体系建设。

4.3 建立“废旧家电处理联单”制度, 加强家电产品全程信息监管

应借鉴“家电以旧换新凭证”建立针对所有家电产品消费后环节的“废旧家电处理联单”制度, 联单涵盖的信息主要包含废弃家电的品类、重量、性质以及来源、去处等方面, 应规定各环节当事人在回收处理废弃家电时必须完整地填写联单, 最后联单应提交政府监管部门并输入相应的信息管理系统, 作为依法监管和发放环保补贴的依据。在此基础上, 可考虑该信息管理系统与家电生产企业产品信息管理系统的对接, 从而建立起贯穿家电产品整个生命周期的信息档案, 为源头防治污染和企业实施循环经济战略提供信息支撑。

4.4 加大环保法规宣传与执行力度, 营造有利于废弃家电再循环利用的社会环境

(1) 应利用促进家电消费的有利时机, 加强对废弃家电环境危害性及其治理法规的宣传力度, 使社会各界认识到废弃家电首先是一种需要治理的有害废弃物, 其次才是一种经过环保化处理后可以再生利用的商品, 逐步改变对于回收价格的传统认识, 培养起绿色消费和环保处置的习惯; (2) 应加强对二手电子市场和废旧家电市场的依法管理, 严格禁止无资质的单位从事电子废弃物的处理, 加大对非法拆解与丢弃行为的处罚力度, 同时鼓励和推进环保组织的发展, 使更多的社会公众积极参与到社区废弃家电的治理与监督活动中, 推动社会综合治理机制的形成。

参考文献

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[3].Scott J.Callan and Janet M.Thomas.Environmental E-conomics and Management:Theory, Policy and Applications[M].South-Western, a division of Thomson Learning, 2004:435

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[8].中国环境保护产业协会固体废物处理利用专业委员会.我国固体废弃处理利用行业2008年发展综述[J].中国环保产业, 2009, (9) :21

[9].人民网.旧家电翻新作假以次充好, 呼唤建回收处理体系[EB/OL].http:∥homea.people.con.cn/GB/41391/5101382.html, 2006-11-29/2010-01-20

[10].付保宗.家电产业发展与产业政策绩效分析[J].家电科技, 2008, (14) :50～51

以旧换新，家电企业如何出招 篇3

继国务院实施家电下乡政策并取得一定成效之后，家电以旧换新政策的推出又给家电业带来了重大利好消息。6月1日发改委、财政部、商务部等中央七部委联合发布了《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，确定将在国内9个试点省市开展家电以旧换新；7月2日又发布了《家电以旧换新实施办法》，规定了补贴标准、操作流程及组织实施等基本内容。由此，在当前经济不景气时期，家电企业似乎又要借政策的东风，迎来“第二春”。机会摆在眼前，如何抓住并充分利用机会是家电企业面临的重要课题。

分析市场，看清格局

以旧换新政策同家电下乡政策紧密联系，二者均是以促进家电消费，拉动内需为目的，都采取了财政补贴措施，但它们之间却存在着明显的差异：家电下乡的目标市场是农村市场，通过政府招标确定提供下乡产品的生产企业，以旧换新则主要针对城镇市场，对生产企业不进行招标。因此两者在需求层次和营销运作方面迥然不同。以旧换新政策不仅使家电企业要面对新的目标人群，而且由于不招标厂商，形成充分竞争，这给家电企业带来机会的同时，也带来了巨大的挑战。

以旧换新政策启动的市场规模不可谓不大，根据规定，以旧换新的消费者在购买新家电时可获得10％的价格补贴，全年财政安排20亿元资金用于换新补贴，这样，至少会引发200亿元的家电消费。据银河证券家电行业分析师统计，目前电视机更新需求达46.25％，洗衣机为29％，冰箱为23％，相关厂商的机会很大。而空调的使用年限一般是8年，个人电脑使用年限为6年，更换频率较快，更新需求量也相当可观。商务部测算表明，2009年上述五类享受补贴家电的报废总量将近9000万台。可见，以旧换新的市场容量相当诱人。

以旧换新政策试点的9个省市，包括北京、上海、江苏、广东等都是国内收入最高的地区，2008年城镇人均可支配收入均超过16000元。这一消费人群总体上看重产品质量、关注售后服务，具有较好的教育背景和购物知识。他们对价格的辨识能力较强，不是完全的价格敏感者，而是希望在有利价格下买到符合自己期望值的好产品。因此，对这样的目标人群价格补贴只是一个诱导因素，却不是决定因素，最终购买与否还是取决于产品本身和消费者对产品的认识。TEL多媒体中国业务中心市场总监陶楠表示，对消费者来说，政府补贴相当于降价，会加快家电更新换代的速度，政策对中高端家电销售有明显带动作用。

有效沟通，拉动需求

尽管家电以旧换新办法已出台，并成为热点话题，但消费者出于对现有细则的不确定和更多获利的预期，大多还在观望厂家动态。因此，家电企业首先要做的是加强与消费者的沟通，通过有效的信息传播，引起消费者高度的兴趣，让消费者明白以旧换新的好处，看到真正的利益所在，才会由心动进而行动。

围绕消费者的价值需求展开

1突出新产品的独特属性。企业在传播产品信息时，可以围绕“健康”、“节能”、“环保”、“高性能”等价值点，突出新产品的价值所在。如长虹在近来的以旧换新宣传活动中，明确告诉消费者旧电视机有五大危害：损害视力、辐射量大、金属污染、安全隐患以及危害社会环境，而换新的平板和液晶电视能避免这些问题，以低辐射、高清度和安全可靠来保证消费者观看电视的质量。康佳則强调其换新产品的环保节能性，以“响应国家号召，率先以旧换新”为主题，高调推出i-sport80系列液晶电视，突出该系列产品先进的AGT节能屏、OPC节能芯、PMS节能系统等三项核心节能技术，并告诉消费者该系列产品新近被国际节能环保协会(国际权威环保组织)评选为“国际节能环保(中国)创新科技示范项目”。

2详细说明价格补贴方式。当前已积极行动起来的家电企业在打出以旧换新让利牌时，大多用一些模糊的说法面对消费者，诸如最高折旧1000元、换购的新品价格越高补贴越高等，让消费者雾里看花、迟疑不决。虽然国家的换新办法规定，各类家电的补贴上限为：电视机400元／台、冰箱(含冰柜)300元／台、洗衣机250元／台、空调350元／台、电脑400元／台，但企业为了促进销售，还会对消费者进行再补贴。由于家电的品牌、型号、使用时间长短、新旧程度都有所不同，消费者对折旧价仍然一头雾水。家电企业如果可以细化旧家电折旧价格标准，用确定的尺度让消费者有据可循，使消费者对自己能得到的实惠对号入座，自然会有更高的换新积极性。

3介绍服务项目和换机购买流程。不少消费者担心换机流程复杂，并担心换购后不能享受到原有的服务，家电企业应该结合换新政策描绘清晰的换机流程，并且针对消费者的需要就质保、送货、安装、维修等方面跟消费者作出明确的说明。长虹在宣传的媒体上专门列出“换机服务”一项，其中包括凡换购的新电视均可享受国家产品三包政策，凡旧电视一律由专业人员上门作折价评估，帮顾客取走旧电视，免收搬运费，凡换购的新电视均免费送货上门并安装调试。康佳将流程分为两个类型：一是消费者自己将彩电搬运至卖场，按照：顾客带机上门——验机——核价——挑选新机——交款提货来办理，并给顾客最高50元的送机打的补贴；二是消费者通过咨询电话预约，按照：顾客电话预约(填预约登记卡)——上门收旧机——带顾客去卖场——旧机核价——购买新机来办理。这样的服务使消费者得到了便捷的条件，自然会增强换新的动力。

通过全方位传播充分造势

1通过传媒平台充分造势。以旧换新是政策导向下驱动的市场，消费者会非常关注主要媒体对政策走向和市场动态的报道评价。家电企业如果能让自己的亮点在主流媒体上多“闪光”一下，充分利用媒体对国家以旧换新活动的聚焦报道，自然能加重在消费者购买决策中的影响力。例如康佳新推出的绿色环保彩电i-sport系列就以其出色的节能技术吸引了广大媒体的关注和报道，频频亮相于各种消费者经常阅读的报纸、杂志和网站中的报道，在消费者心目中占据了重要位置。企业利用媒体报道为以旧换新造势，需要抓住两点：一是亮出的乃自己核心的、创新性的东西，如独特产品功能、优质服务或方便顾客的换新流程，二是将媒体的高端性和普遍性相结合，既出现在高端媒体上，得到权威的认可，又多见于普通但跟消费者接触面大的媒体，如门户网站、地方报纸，充分抓住消费者的眼球。

2多种促销方式进行立体化传播。企业可采取空中轰炸、地面推进这样的传播策略。通过电视、广播、互联网等媒体向消费者投放以旧换新的产品系列、优惠措施、换新办法等信息，开通咨询热线为消费者答疑解惑，同时在当地报纸等平面媒体跟进刊登相关广告，相应地在家电卖场发放POP物料和利用促销人员现场解说，主动进入社区，直接面对消费者，通过分发传单、人员咨询、现场换新等活动，近距离与消费者接触，占领一线阵地。康佳就率先在小区设立咨询台，为小区居民提供咨询服务以及预约卡登记，取得了很好的效果。

優质优价，推陈出新

有效沟通的同时，企业还得把以旧换新落实到优质产品和优惠价格上。

1优质产品。以旧换新应与消费升级的趋势保持一致。以电视机为例，城镇消费者新的需求至少可分为两大类：一类是低端用户由CRT(传统显像管)电视到普通-LcD(液晶)电视的升级；另一类是中高端用户由普通液晶电视向多功能高清晰电视升级。企业针对不同需求的人群提供的产品具有相应技术含量和品质保证，才是真正意义上的优质产品。长虹将电视升级归纳为四大方面：传统电视升级互联网、模拟电视升级数字电视、普通高清升级自然蓝光高清显示、低档液晶升级高档液晶，面对以旧换新的市场，长虹推出的代表产品为制造工艺更精细的液晶电视和功能更领先的数字一体化电视。康佳则非常重视电视机环保节能的需求趋势，研发的i-sport产品系列凭借屏幕、机芯、系统的三项节能核心技术，达到整机节能52％，在换新市场中掀起绿色节能风暴。可以预见，高品质、优性能、节能环保的产品将在以旧换新中唱主角，所以家电企业应把握需求趋势，加大新产品开发力度，用升级产品来推动市场。

2优惠价格。其本质上是均衡家电厂商同消费者之间的利益。要在以旧换新中获得销售规模，就必须做到让利于民，给消费者真正的实惠。有了政府的换新补贴作铺垫，企业还可根据产品的型号、类型给消费者适当地再补贴。康佳首创了“双补贴”优惠措施，除国家10％的以旧换新一般性补贴外，康佳对换购其80、81节能系列液晶电视的消费者，额外加送3％节能补贴。还可设定价格补贴的下限来保证消费者的利益。例如一些一线家电企业就确定了消费者换购能获得最低500元的补贴。另外，家电企业不妨考虑将享受补贴的家电类型搭配，形成套餐，加大补贴力度，如某厂家对一台电视补贴200元，一台冰箱补贴150元，一台洗衣机补贴100元，如果消费者一次性换购这三件电器，则可总共补贴600元，比单件多150元的优惠。

值得注意的是，企业要在以旧换新中坚持诚信，保证产品质量，杜绝将翻修机等假冒伪劣产品出售给消费者。价格应公开透明，切忌采用先涨价再优惠等欺诈手段。家电以旧换新市场巨大，可持续时间长，短视的做法只会失去消费者的信任，遭到消费者的唾弃，自毁品牌形象和市场机会。

家电下乡以旧换新实践报告 篇4

2009年4月16日，财政部、商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局联合发布了《家电下乡操作细则》，从此“家电下乡”就成为了一个热门词汇。随后在5月份，国务院又出台了“以旧换新”的政策，对汽车和家电以旧换新，通过财政补贴这个政策工具促进消费。“家电下乡”和“以旧换新”一起构成了扩大家电消费的政策体系，是宏观调控的一项重要措施。但这两项政策是否可以有效的发挥财政倍数效益，扩大消费需求呢？在这个暑期，针对这两个政策，我们在黑龙江地区分别进行了相关的社会调查，更加真实深入地了解到这两项政策的实施情况。

家电下乡部分

在本次针对家电下乡消费者的调查中，我们针对26个问题对两个地区的居民进行走访调查。主要调查对象为居住在黑龙江省大庆市让区三牧场乡二队的居民以及黑龙江省绥化市肇源县和平乡立公村的居民，两地居民均使用电压稳定的国家统一电，大部分使用村里统一安装的自来水，水费自几元至几十元不等，少部分仍然使用井水，居住条件均为平房。本次调查主要就涉及“家电下乡”的三大方面26个问题，调查结论如下：

一、对家电下乡活动了解程度不一，但普遍较低

家电下乡的消费者对此政策大多只知道皮毛，受教育程度较高的少数人有大致的了解，更多农村居民只听说过这个政策，对其具体意义及操作流程知之甚少，且信息获取的主要渠道为电视。有超过80%的人对“家电下乡”产品购买和补贴程序不熟悉，这也间接导致了很多居民没有进一步了解情况并购买产品的意愿。很多家庭在即使没有开展“家电下乡”活动的情况下也没有进一步的家电购买计划，少部分家庭有家电购买计划，家电购买计划的优先顺位为第一冰柜冰箱，第二彩电，购买原因主要为生活需要，其次是家里的家电需要更新换代。

二、对下乡家电充满质疑，对补贴流程不熟悉或不满意

居民普遍反映，现行的补贴制度并不令人满意并信服，因为补贴实际到账时间较长，手续办理不甚方便。居民对下乡家电的产品质量以及价格提出质疑，认为但凡下乡家电均为质量低劣的以次充好的产品，因此其价格无法接受。同时居民对下乡家电的售后提出质疑，认为售后维修点数量少，位置远，安装配送、售后维修不方便，几乎所有居民都不了解所在乡县的售后服务点数量，并且“家电下乡”对居民日常生活没有实际影响。

三、针对“家电下乡”政策提出建议

大多数居民均寄希望于政府，希望政府加强市场监督，并借助农村网信息员帮助购买；同时希望简化补贴程序加快兑付并保证产品的售后服务。居民认为合理的“家电下乡”补贴流程应该是买时即补。

综上所述，可以发现农村对“家电下乡”政策了解还是比较少的，了解政策的人普遍认为政策的确是好的政策，只是对产品以及服务充满不信任感。还有少数居民提出政府可以提前发放购买券，这样可能直接刺激居民的购买。

以旧换新部分

在针对“以旧换新”政策的调查中，我们采取了随机抽样问卷调查的方式，调查对象涵盖了哈尔滨和大庆两地的78位居民，他们的年龄从二十岁到六十岁不等，受教育程度参差不齐，收入水平跨度也很大。在整合调查问卷21个问题的回答之后，我们得出了以下结论：

与家电下乡的调查一致，居民对政策了解程度虽有差异但普遍较低，了解程度与受教育程度正相关，政府宣传力度有待加强。在那些对于以旧换新政策有所了解的人当中，人们不免同时提出了关于差价的疑问。很多人认为这些差价过高而令很多有兴趣改善家电状况的市民望而却步。

有关废旧家电的回收和处理方面，大多数受调查者对于政府出台的家电“以旧换新”政策采取了观望而中立的态度，很多被调查者依旧选择了传统的处理方式，可见，需要重申的是，政策的宣传和普及力度有待加强。然而，调查显示，相当一部分被调查者非常关注回收家电的流向问题，对于环保的重视已不容忽视。民众对环境的改善的热切程度远高于自身利益的获得。

我们知道按照家电以旧换新实施办法的规定，对销售和回收企业都采取多元化的方式，在回收企业中，不仅仅有专业的回收企业，而且有生产、销售和拆解企业。销售和回收渠道是多元化的。因此“以旧换新”政策的专业度是很高的，老百姓之所以不愿意采取新政策方式回收及购买家电，不得不归咎于政策在民众中的普及度和可信度。

另外，在对政策的顾虑方面，居民关注最多的是质量问题，售后服务、价格和退换货程序也在关注的焦点内。居民普遍认为，无论有没有优惠政策，消费者的购买欲主要取决于产品本身，而不是产品附带的优惠条件，但与此同时，补贴额度却在很大程度上影响着消费者对消费过程的满意度。

而从问卷中我们也不难发现，多数市民的消费意愿并没有随着政策实施而变化。而我们从互联网上搜集的次级资料也指出，自政策实施开始，很多地区家电行业的销售额远远低于业界预期，其中电脑行业连续遇冷。虽然彩色电视机成为亮点，但却不足以弥补其他家电的不景气，增长额并未大幅增长。总体来说，“以旧换新”与预期效果还有一定差距。但客观上，虽然销售增长幅度未达预期，但由于家电行业销售额基数很大，所以增长的内需还是很可观的。据业内估计，以旧换新可以拉动内需规模接近500亿。当然，能否达到这个估计值，还需要时间检验。

在调查的过程中我们和还发现，对于政府出台的这一项的新的政策，部分市民的反映并不尽如人意。一些的回答往往答非所问，这也许跟市民对于政府的行动缺少关注度有关，这是一个值得我们以及政府思考的问题。在我们接触到的人群中，有些市民认为这个政策跟他们的生活关系不大，很多人觉得换来的东西尽管是新的但不一定就好，更有人认为这只不过是商家促销的一种手段而已。当然，我们认为这些非议与误解是正常的。我们调查小组对于家电以旧换新的开展情况已经从网上获知，很多卖场都遭遇冷门，显示出市民并不“买账”，所以对于很多市民拒绝配合问卷调查我们给予理解。

开阳县家电以旧换新销售态势良好 篇5

第7期 增消费、惠民生，家电以旧换新增长态势良好 5月份，我县家电以旧换新销售呈现快速增长态势。单开阳县发展和改革局2011年5月31日 月销售新家电180台，销售额66.12万元，回收旧家电197台，回收金额0.43万元，分别比上月增加102 台、35.77万元、122台、0.29万元。

截止昨日，全县已累计回收旧家电422台，回收金额0.94万元；累计销售新家电411台，销售额147.43万元，其中：电视机252台、103.95万元，冰箱55台、17.89万元，洗衣机97台、23.08万元，电脑6台、2.16万元，空调1台、0.35万元。

从全县家电以旧换新工作情况来看，通过有关部门的合力监管和有效服务，我县家电以旧换新产品销售和旧家电回收均出现快速增长态势。下一步我局将继续协同财政部门，做好家电以旧换新和旧家电回收的监管和服务工作，确保家

电以旧换新政策增消费、惠民生。

商贸科

家电以旧换新活动 篇6

渎职行为主要表现在，监管部门不正确履行职责，对不符合条件的家电经销、回收、拆解企业备案通过;申报人伪造申报材料，相关职能部门工作人员徇私舞弊或疏于监管，予以审核通过。淇滨区商务局市场股原股长马某在负责家电以旧换新补贴审核工作中，收受家电经销商近2万元财物，对30余家家电经销商申报补贴材料不认真审查，致使500余万元补贴资金被套取。马某因涉嫌滥用职权罪和受贿罪被查处。

办案人员分析说，家电经销企业网点经销资质由商务部门审查，以旧换新补贴由销售企业初核、商务部门审核;运费补贴由拆解处理企业初核，直接垫付，补贴由环保部门审核。两项补贴款最后都要报财政部门审核确认后发放。商务部门、环保部门、财政部门是家电以旧换新的主要监管部门，尤其是商务部门作为该项工作的主要实施部门，易发生渎职犯罪。鹤壁市检察机关查处的8人中，4人为商务部门工作人员，涉嫌罪名均为滥用职权罪。

家电以旧换新回收利用效果初现 篇7

据商务部统计, 截至2010年1月14日, 9个试点省市共回收5大类旧家电500.9万台, 销售5大类新家电448.7万台, 销售额达176.7亿元, 已达这项政策制订之初阶段预定效果, 不仅大大的促进了家电更新换代的速度, 扩大了消费, 而且完善了回收渠道, 方便了老百姓交售旧家电, 集中回收了废旧资源, 大力推动了再生资源的回收利用。家电以旧换新扩大消费、加强资源回收利用等多方面效果已初步呈现。

(商讯)

家电以旧换新活动 篇8

旧家电、旧家具……您是否曾经为家里的这些旧物烦恼？如今，市场上各种“以旧换新”活动，为解决这一烦恼开辟了一条途径：不仅可以省去处理旧物的费用，还能抵扣一部分购物款，可谓一举两得。

然而，面对众多由企业主导的“以旧换新”活动，您可要算清费用，别做了赔本买卖；擦亮眼睛，认清商家伎俩；多个心眼，签好书面协定，让“以旧换新”真正给您的生活带来实惠和便利。

家电：轻信宣传换回“山寨货”

●一些不法商家虚高提价，甚至以“旧药换新瓶”欺骗消费者

前不久，黑龙江哈尔滨居民于蓝在小区附近散步时，碰上一个售卖微波炉和电磁炉的流动售货摊。摊前悬挂的“以旧换新大优惠”宣传语，让于蓝非常感兴趣。

售货摊的工作人员介绍，只要把家里的旧微波炉或者电磁炉带过来，再加上几十元钱，就可以得到全新的微波炉和电磁炉。

一开始，于蓝有点怀疑：“怎么可能有这么好的事情？”但工作人员解释说，这是商家在搞促销活动，主要目的是“推广品牌”。听完工作人员的这些话，于蓝放心地拿来家里的旧微波炉和电磁炉，换了一套摊贩推销的新产品。

没想到，使用了一段时间之后，于蓝发现新微波炉的加热效果越来越差，电磁炉也总感觉烧起火来“劲儿不足”。她联系了附近家电维修服务人员，检查后才知道，自己换回的这套电磁炉和微波炉，竟然是翻新的“山寨货”。

“幸亏发现得早，没有出现安全事故。”于蓝心有余悸地说。

早在2009年，国家出台家电“以旧换新”政策，对彩电、冰箱等大家电给予10%的补贴比例。2011年年底，全国范围内的以旧换新政策结束。随后，部分省市及企业自发地开展了多种形式的“家电以旧换新”活动，以求继续拉动销量。但在实际操作过程中，“以旧换新”良莠不齐，一些商家推出的“以旧换新”活动给消费者带来了实惠，但一些不法商家乘机虚高提价，甚至以“旧药换新瓶”欺骗消费者。

“之所以相信售货摊的宣传，是因为自己曾经尝到‘以旧换新的甜头。”于蓝说。

去年，于蓝在附近一家电器商城参加“以旧换新”活动购买了新空调。一台用了10年的旧空调，在电器商城抵了400元的购货款。“这台旧空调卖给废品收购站估计不到200元，参加‘以旧换新还能得到免费拆装服务，流程也非常方便。”

两次“以旧换新”活动下来，于蓝有些“拿不准”：对于家电“以旧换新”活动，以后到底还参不参加呢？

我们在走访中发现，现在的家电“以旧换新”大多是企业自发的促销行为，而这种行为往往缺乏有效的监管。

哈尔滨一家电器市场部的负责人说，对于家电企业“以旧换新”的促销活动，消费者还是要提高警惕和分辨力：如果是政策支持的“以旧换新”，消费者可以在当地政府门户网站查询，同时还可以查询指定商家名单；如果是企业自发组织的“以旧换新”活动，消费者最好货比三家，尽量到大品牌的家电商城，不要被虚假宣传蒙蔽。

家具：补贴金额不抵“搬运费”

●算上多跑一趟的路费和搬运旧家具的费用，“以旧换新”补贴金所剩无几

“家具‘以旧换新听起来不错，但实际操作起来却没那么容易。” 刚刚把新房装修好的北京市朝阳区居民张莹，最近忙着添置新家具。在朋友的推荐下，她尝试了一次家具“以旧换新”，发现很折腾，不实惠。

去年7月1日至12月31日，北京市推出“家具以旧换新”政策，给家具消费市场注入一股新动力。数据显示，“以旧换新”实施期间，北京市家居行业销售额达到13.05亿元，各类家具销售额同比增长18%。尽管今年该政策已经结束，但有不少商家仍打着“以旧换新”的名义搞促销，吸引消费者。

今年夏天，张莹通过电视广告得知，北三环某家具商城推出“以旧换新补贴5%”的优惠活动，觉得很合适：“一来可以处理没地方搁置的旧家具，二来还能省点钱。”

在家具商城，张莹选好新家具后，提出了家具“以旧换新”申请。家具商城的工作人员承诺，将在两个星期内免费送货上门，同时回收旧家具，折扣5%的费用。

可是，接下来张莹遇到不少麻烦。

第二天，张莹接到了商城工作人员的电话，说：“参加家具以旧换新活动，消费者购买新家具的送货地址必须与回收旧家具的地址完全一致，否则就需要消费者自行把旧家具送到商场指定仓库。”张莹的旧家具放在老房子，而新家具要送到新房，两个地址并不一致。没办法，张莹只能找朋友帮忙，把旧家具搬到了新家。

两个星期后，商城送货人员把新家具送到了张莹的新家，并回收了旧家具。送货人员告诉张莹：按照5%的补贴标准，张莹可以拿到175元的补贴金。但补贴金并不是送货人员直接支付给消费者，而是需要等待商城电话通知，然后到商城服务台领取。

3天后，张莹接到通知，又跑了一趟家具商城，才领到这笔补贴金。

目前，北京家具卖场“以旧换新”补贴比例不尽相同，主要有5%和10%两种。但是，补贴10%的家具卖场大多不承诺免费送货：收货地址在市区五环内，要多交200元运费；如果在五环外，需要交300元。

“算上多跑一趟的路费和搬运旧家具的费用，这笔补贴金基本上所剩无几。”张莹说，“家具卖场‘以旧换新能够激发消费者的购买热情。希望操作流程更简单、更便利，效果才会好。”

首饰：巧立名目收取“折旧费”

●为了“图省事”甚至追求促销效果，首饰“以旧换新”往往听起来很简单，操作起来不划算

“买首饰的时候把‘以旧换新夸得天花乱坠，真要换的时候才知道不是这么回事！”前不久，河南郑州市民郭涛在结婚10周年纪念日给妻子买了一条铂金项链和一个铂金吊坠。购买前，郭涛一度担心妻子不喜欢自己选的样式，但销售人员承诺，从该商家购买的首饰，都可以参加“以旧换新”活动，只需支付少量手工费，就可以任意更换款式。听对方这么说，郭涛很放心地购买了项链和吊坠，总计花费了将近6000元。

佩戴一段时间后，郭涛的妻子感觉吊坠太大有些不方便，想去换一个款式。郭涛想起对方的承诺，便带妻子一起来到珠宝店准备更换吊坠。

“我刚刚提出更换的要求，对方马上变了口气，由一开始的热情变得漫不经心，并且提出了新的附加条件：除了手工费，还需要算上折旧费和差价。算下来，花费近6000元买的项链和吊坠，现在折算下来只值不到4000元。”郭涛说，“戴了没几天就要折掉2000元，这样的‘以旧换新让我难以理解！”

郭涛很疑惑：为什么购买时服务员承诺“只需承担手工费就可以‘以旧换新”，现在却另外加上了折旧费和差价？

对此，客服人员向郭涛解释说，该品牌所有的“以旧换新”规定都是统一的，不可能有例外；商店所有的销售人员都是经过培训后才上岗的，不可能给消费者超出规定的承诺。“只需支付手工费就可以换新”，有可能是郭涛“听错了或者是误解了”。

客服人员还强调，消费者在购买该品牌的珠宝时，都会得到一张“保证单”，上面标有“承诺内容以此电脑单据机印为准，口头及手写承诺，皆不获承认”的提示。“所以即使是得到过销售人员的口头承诺，对于珠宝店来说也是无效的。除非出具证明，否则服务人员只能按照该店的正式规定收取折旧费。”

实际上，所谓的珠宝类产品“以旧换新”也是商家促销手段之一。一般来说，不同品牌的饰品在顾客“以旧换新”时，对换购的新饰品重量都有要求，一般是不能低于旧饰品的重量。有的品牌还要求“以旧换新”时，换购的新饰品必须比旧饰品重15%，有的甚至要求超过20%。除此之外，消费者“以旧换新”时基本上都需要付一定的“工费”或者“折旧费”。

在销售过程中，为了“图省事”甚至追求促销效果，销售人员解释给消费者的“以旧换新”往往“听起来很简单”，容易让消费者产生误解。