学校全面深化改革总结

总结是在项目、工作、时期后，对整个过程进行反思，以分析出有参考作用的报告，用于为以后工作的实施，提供明确的参考。所以，编写一份总结十分重要，以下是小编整理的关于《学校全面深化改革总结》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：学校全面深化改革总结

总结经验深化改革加强大学英语分级教学管理

摘要：总结我校14年来大学英语分级教学改革历经的三个阶段，解读教务处2014年出台的《〈大学英语》分级教学管理办法》，提出下一步的工作重点是研究并试点将分级教学与新型课程体系的有机整合。

关键词：大学英语;分级教学;管理办法

2007年教育部高等教育司印发了《大学英语课程教学要求》(College English Curriculum Requirements)，在教学要求中明确指出：我国各地区、各高校之间情况差异较大，大学英语教学应贯彻分类指导、因材施教的原则，以适应个性化教学的实际需要。大学阶段的英语教学要求分为三个层次，即一般要求、较高要求和更高要求。各高等学校应根据本校实际情况确定教学目标，并创造条件，使那些英语起点水平较高、学有余力的学生能够达到较高要求或更高要求。该文件发布以来，各高校进行或加速了大学英语分级教学改革的尝试和实践。分级教学是在贯彻分类指导、因材施教原则的基础上，根据学生已有的英语水平进行教学目标、教学内容和教学设计均不同的针对性教学，目的在于使不同层级的学生学有所得，在自己原有基础上最大限度地进步和提高。

一、我校分级教学历史沿革

我校探索大学英语分级教学的历史沿革经历了三个阶段。第一阶段即初步尝试阶段：从2000年到2007年，最初的做法是将同一个系的全部学生根据高考英语成绩或入学英语分级测试成绩从高分到低分大排序，依次编入1-9个英语教学班。其中，1班和2班成绩最好，我们看作是A级，3-7班为B级，8-9班为C级。各班依据教学大纲，统一教材，统一进度，统一考试，但在教学要求和教学设计上有所不同。这样分级的优势在于各教学班学生英语水平整齐划一，教师可以按照这个教学班的整体水平，针对性地设计教学方案，有的放矢地进行教学活动，提高了教与学的效率。弊端在于C级(8-9班)由于整体英语基础较差，普遍缺乏学习兴趣，有的学生自知通过考试无望，索性破罐破摔，表现为旷课率较高，即便来上课，也心不在焉，敷衍应付，学生英语学习动力匮乏，教师回天乏术，望生兴叹，因此C级班教学效果不太理想。

第二阶段的英语分级教学为调整阶段：从2008开始历时2年。学生依据高考英语成绩，被分到英语分级教学A班或B班中，A级(各学院英语1、2班)配备来自美国英国的外籍教师教授口语、听力和写作，充分发挥外教优势，为A级班学生提供一个演练外语的真实环境。中国教师教授精读和泛读，在夯实学生语言基础的同时，着重培养学生的语言应用能力。B级(除A班外的其他英语班)的英语教学要求达到《课程要求》的一般要求，注重打牢基础，多讲多练。在分级教学的管理上，实行“等级异动机制”，即各班学生依据考试成绩每学期“滚动”一次，成绩显著提高的学生“升班”，跟班困难的学生“降班”。这种优胜劣汰的竞争制度使“后进生”有盼头，好生有压力，在施加压力又给予动力的同时，增强了学生的自信心和竞争意识，有利于创造积极向上的学习氛围。

在前两个阶段分级教学取得一定经验的基础上，2010年分级教学方案再次进行调整，依据学生入学分级考试成绩，分别安排到A、B、C三个级别的英语教学班中。三个级别的教材不同，教师配备不同，教学要求不同，学习目标不同，考核方式也不同。A级学生大学英语课程学习一年即可按规定参加大学英语四级考试，B级班学生一年半后参加四级考试，C级班学生按照一般要求的正常教学计划2年后参加四级考试。A、B级的教学目标是重点提高学生的阅读、写作和听说能力，更强调学生的课堂参与，对课本和练习有所取舍，强调学生自主学习和课外阅读;对C级学生的教学，教师要求学生将重点放在打好英语语言基础上，词汇、语法、听力、阅读是教学重点，对练习则注重与课文内容相关的练习、巩固，扩大词汇量，掌握语法结构是课外学习的重点。

二、我校《〈大学英语>分级教学管理办法》的解读

分级教学第三阶段实施至2014年，考虑到我校生源和学生英语学习需求的变化，为深化教育教学改革，教务处联合外国语学院大学英语教学部决定对2011年试行的《〈大学英语〉课程教学管理暂行办法》进行修订和完善，制定出台了《〈大学英语>分级教学管理办法》(2014年)，从分级教学的层级划分、课程设置和教学管理三个方面进行了进一步的规范管理，并从2014级新生开始施行。

分级教学方案最主要的改革动因使我校生源质量近几年呈明显上升趋势。2013级一本招生专业过半，2014级继续增加一本招生的专业数量。统计结果显示，近几年分级教学A、B级学生大学英语四级一次性通过率均在90%以上。由此可见，A级学生与B级学生之间的英语水平总体而言相差无几，因此新的《〈大学英语>分级教学管理办法》不再设置三个教学级别，而是删繁就简合并原来的AB级为快班，其他班级为普通班。在快班(A级)和普通班(B级)两个教学层级中，A级对应教育部对非英语专业本科生英语教学的“较高要求”，B级对应教育部对非英语专业本科生英语教学的“一般要求”。为使分级依据更加全面严谨，学生入学第一周进行新生英语水平分级测试，根据测试成绩和高考英语成绩(各占一半的比例)，被划分到较低级别(B级)或较高级别(A级)进行分级分班教学。

在《大学英语》课程分级教学管理方面，新《管理办法》也努力做到合理有效，继续实行“等级异动机制”，学生可根据自己的学习情况申请调整所在英语教学班级别。英语分级教学班确定名单后，A级班学生第一学期前两周为试听期，如果学生认为自己难以适应A级英语教学进度和难度，可申请调整到较低级别(B级)的班级。A级班学生并不是进了“保险箱“可以一劳永逸，第一学期《大学英语》1课程考核成绩不及格者，第二学期必须降级至B级英语教学班修读《大学英语》2课程。未获得学分的《大学英语》1课程应随后续年级重修B级的《大学英语》1。

B级班学生通过一个学期的奋起直追，也有机会参加跳级考试，成绩优异者第二学期转入A级英语教学班学习。参加跳级考试的前提条件是第一学期《大学英语》1课程考核成绩达到85分(含)以上。这样的大学英语分级教学动态调整规定有利于鼓励激发学生的学习积极性。

《管理办法》还规定，所有学生应随班级参加所在级别的大学英语课程的考核。课程考核及格的学生获得所在级别的课程学分并进入下一级别的大学英语课程学习。课程考核不及格的学生可参加一次补考，经补考及格同样获得学分，并进入下一级别的学习;补考仍不及格则按照学校相关规定重修该级别课程。

分级教学框架下的大学英语课程由低至高仍设置四门课程：大学英语1.大学英语。2.大学英语。3和大学英语4，每门课程4学分。按培养计划规定每个学生在校期间至少应修读16学分大学英语课程。B级学生在第一、二学年完成《大学英语》(1-4)课程的学习后力争通过大学英语四级统考。英语起点水平较高学有余力的A级学生应在第一学年完成《大学英语》(1-2)课程较高级别的学习，通过大学英语四级考试。为照顾这类学生进一步提高英语水平以满足今后出国深造或专业发展的需求，第二学年开设《大学英语》(3-4)，课程内容为大学英语后续拓展系列课程。此系列包含语言技能提高课程模块(实用英语写作、英汉翻译理论与实践、实用英语语音、英语六级、英语演讲、日语、德语等)、文化素养课程模块(从美剧看美国文化、英美概况、美国社会与文化、跨文化交际、英语词汇与文化等)EAP课程模块(学术英语写作、学术英语阅读、学术英语听说等)和ESP课程模块(计算机英语、外贸英语、法律英语、机电英语等)。

本轮大学英语分级教学改革将2014级24个A班作为试点班。为了培养学生自主学习能力以便适应第二年的后续拓展课程学习，我们要求学生借助教材配套网络平台完成教材大部分内容的自学和单元测试，教师课堂教学仅讲授课文重点、难点;以各种形式检测学生预习、自学、复习的效果;在学生语言输入的基础上组织语言输出教学活动(如口语、写作、翻译等的练习)。从目前情况来看，任课教师普遍反映本届A班学生素质较高，上进心强，有适度压力，能够配合教师和课程要求完成规定的学习任务。

三、下一步改革工作重点

自高校扩招以来，高等教育迎来了由“精英教育”向“大众化教育”的转变，但与此同时，来自教学质量各不相同的地区的学生，各自基础和接受能力悬殊，水平参差不齐，学生的英语水平两极分化现象严重，以同一专业自然班为授课单位的做法显然会严重影响课堂教与学的效果。我校探索分级教学十几年来，基本上解决了英语水平参差不平的教学班中“优生吃不饱，差生吃不了”的突出问题。分级教学的积极作用在于为“因材施教”创造了条件，做到既不压制学习基础好的学生，又不放弃起点低的学生，使每个学生在最适合自己的学习环境中求得最佳发展。《〈大学英语>分级教学管理办法》的施行，明确了各项相关规定，为我校《大学英语》分级教学改革提供了政策上的支持。下一步我们将致力于研究并试点将分级教学与新型课程体系的有机整合，为不同层次的学生提供普通英语、通用英语和专门用途英语课程的多种选择。

参考文献：

[1]教育部高等教育司.大学英语课程教学要求[M].北京：清华大学出版社，2007.

[2]北京信息科技大学教务处.《大学英语》分级教学管理办法[BD/OL].(2014-04-22).

http：//jxgl.bistu.edu.cn/UserFiles/File/139815226284092257.pdf.

[3]朱慧敏.全国高校大学英语教学发展研究理论与实践[M].北京：外语教学与研究出版社，2014.

作者：宋芳 王霞

第2篇：深化我国服务业综合改革的经验总结与建议

摘要：基于对“十二五”推进服务业综合改革试点成效、经验和困难问题的分析，提出对“十三五”深化服务业综合改革试点工作的建议，即加强对服务业综合改革试点的统筹协调和规划布局，做实服务业发展部门合作机制;明确“十三五”推进服务业综合改革试点的支持方向，更好地瞄准具有共性的重点难点问题，并鼓励先行先试。

关键词：服务业;综合改革试点;先行先试

为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发﹝2007﹞7号)、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发﹝2008﹞11号)精神，国家发展改革委于2010年组织开展服务业综合改革试点工作，科学遴选了37个服务业综合改革试点区域。服务业综合改革试点工作自2011年正式启动以来，各试点区域以加快服务业关键领域、薄弱环节和新兴产业发展为主线，充分发挥改革对发展的促进作用，着力推进服务业发展的体制机制改革和政策创新，积极探索加快服务业发展的有效模式和途径，取得了丰硕成果和宝贵经验。随着“十二五”转入完成，“十二五”服务业综合改革试点工作已经结束，从“十二五”服务业综合改革试点区域的运行情况来看，服务业改革和发展仍然面临一些困难和问题。为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，开展加快发展现代服务业行动，加快推动服务业优质高效发展，国家发展改革委已下发《关于做好“十三五”服务业综合改革试点工作的通知》，在全国确定37个市(区)作为“十三五”国家服务业综合改革试点区域。当前，我国经济发展进入新常态，服务业发展面临的国际国内环境已经并将继續发生深刻变化。为更好地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动“十三五”服务业综合改革试点，应该基于对“十二五”服务业综合改革试点工作的经验总结和问题分析，科学把握服务业发展环境、发展阶段和发展要求的变化，立足当前，着眼长远，科学谋划。(1)

一、“十二五”推进服务业综合改革试点成效显著

(一)因地制宜积极探索，形成了各具特色的服务业综合改革试点路径

按照《服务业综合改革试点实施方案》，“十二五”服务业综合改革试点重点围绕培育主体功能突出的国家或区域服务业中心、建设生产服务业集聚发展示范区、创新生活服务业发展方式、完善农业综合服务体系、科学调整服务业结构和布局等主要任务。“十二五”期间，国家发展改革委选择的37个服务业综合改革试点区域涵盖14个省会城市、4个计划单列市、7个中心城市主城区、8个地级市(或自治州)、2个县(或县级市)和2个产业园区。围绕这些主要任务，绝大多数试点区域发挥比较优势，突出重点，科学选择服务业综合改革的内容和路径。如济南市打造金融、信息服务、商贸物流、文化旅游、商务会展5大区域中心，青岛市深入推进金融、现代物流、旅游、科技、信息、文化创意6大产业改革。武汉市江岸区以机制改革为重点，支持金融业、现代物流业、信息和中介服务业、现代商贸业等支柱产业创新发展，推动现代服务业向功能板块集聚。哈尔滨市大力发展生产性服务业，促进三次产业融合发展，积极搭建云计算、电子商务、金融服务、科技服务创新等平台，促进产业集聚集群发展和提档升级。长春净月高新区秉承绿色发展理念，以生产性服务业为重点，推进低碳生态服务业集聚区综合改革。山西文水县以特色农业服务业为重点，通过服务业综合改革试点带动农业产业化和现代农业示范县建设。甘肃酒泉市在推进文化旅游深度融合方面取得了积极成果。海南三亚市重点推进国际著名热带滨海度假目的地、三亚国际购物中心等建设，推进旅游房地产发展，促进文化产业转型升级，并在金融业、总部经济、邮轮游艇、低空旅游等新兴产业谋求突破。

(二)鼓励先行先试，涌现了一批可复制可推广的服务业发展模式

如武汉市江岸区建立了华中地区首个民间金融街和华中互联网产业基地。济南市成立了全国首家物流专业银行。杭州市成立全国首家文创专业银行。天津南开区已形成骑鹅公社等10个特色鲜明的创意产业园，天津民俗文化博览园已成为体验老城韵味的文化名片。云南大理州按照“精品景区+民族文化+城市品质”方式发展生活性服务业，按照“中小企业+金融支持+特色领域”方式发展生产性服务业，按照“生产基地+科技示范+专业市场”方式建设农业综合服务体系。福州市鼓楼区启动福州软件园创客谷、金牛山互联网众创空间等项目，积极打造“凤凰谷创业咖啡”等创业平台，为“大众创业，万众创新”提供一站式服务。鼓楼区还建设集“楼宇经济、综合治税、服务业统计”三位一体的经济运行云服务综合平台，打破原有单一部门的数据采集模式，全面整合工商、税务、统计等部门数据，推进全区信息资源高效利用、动态分析和宏观调度，强化对服务业重点领域的动态监测。济南市主要通过行业协会引导服务业中小企业发展，推动成立了济南市现代服务业联合会，开展联合采购、联合营销、融资规划、资源对接、政策宣讲等活动，探索引导中小企业与有核心技术、市场渠道和高端人才的龙头企业进行股份制合作，形成利益共同体，并将整个产业链引导植入闲置楼宇的UBC模式。乌鲁木齐市通过快速推进民办孵化器和知识产权保护及交易平台等建设，促进科技服务业集聚区和文化产业集聚区建设。

(三)突出重点领域和薄弱环节，推动服务业体制机制改革取得突破

如上海市闸北区创建合作共赢的工业用地开发模式，探索土地有条件出让的复合出让盘活机制，其市北高新园区已成为老工业区转型发展的成功案例。重庆渝中区成为全市首个试行“先证后照”、放宽住所(经营场所)登记条件的城区。银川市在全国省会城市中率先组建行政审批局，推进行政审批制度改革。济南市实行开发区或连片开发区域综合审批制度。青岛市创新区域经济管理体制、行业管理体制和口岸通关工作机制，创新大科技、大旅游、大交通等管理体制。青岛、成都两市率先推进负面清单管理模式改革，推广上海自贸区可复制可推广的试点经验。宁波市推进工业用地“退二进三”发展服务业创新。深圳市全面推进前海深港现代服务业合作区和罗湖国际消费中心两大先行先试区域建设，深化相关制度改革和政策创新;在商事登记制度改革和以前海蛇口自贸区为载体推进投资便利化、贸易自由化方面起步较早，效果良好。厦门市围绕海峡国际航运物流中心建设，先行先试两岸直接往来便利化管理办法进展顺利。

(四)试点区域服务业发展势头良好，结构优化和集聚集群有效推进

如北京石景山区从2010年到2014年，服务业增加值年均增长12%，较GDP同期增速快4.1个百分点，成为区域经济增长的主要驱动力。该区重点培育的现代金融、高新技术、文化创意、商务服务、旅游休闲等5大主导产业增加值占全区GDP比重已达40%，有效推进了服务业高端发展和服务质量的提升。秦皇岛市试点区域服务业增加值年均增速超过15%，高于全市平均水平4个百分点，新兴服务业年均增速超过服务业平均水平3个百分点。黄山市在“十二五”期间，服务业增加值年均增长9%，高于全省服务业增加值同期增速7个百分点;服务业吸纳就业人数年均增长5.2%，服务业税收年均增长22.5%。在服务业综合改革试点的带动下，宁波市逐步形成以港航物流、现代金融、国际贸易为支柱的现代服务业产业体系。银川科技大厦、银川市IBI育成中心生产性服务业集聚集群、高端发展、品牌发展成绩喜人。贵阳市通过推进服务业综合改革试点，实现了以物流、金融为重点的生产性服务业加速发展，以旅游、健康服务为重点的生活性服务业提升发展，数据服务、节能环保等新兴服务业态蓬勃发展。深圳市通过推进服务业综合改革，前海深港现代服务业合作区已引入汇丰银行等53家世界500强企业，初步形成以金融业为主，创新性、多元化、高端化的产业集聚发展格局。呼和浩特市利用少数民族地区的特质资源优势，打造“中国夏都”、国际草原文化创意和交流中心、呼包银榆经济区最具活力的会展中心，有效培育了地域特色鲜明、民族文化浓郁的特色服务业。拉萨市以旅游业为重点，基本形成了“百业扶旅游，旅游兴百业”的良好局面。

二、“十二五”推进服务业综合改革试点的主要经验

(一)对接国家或区域发展的战略需求，加强对服务业综合改革的统筹谋划和顶层设计

许多试点区域跳出服务业抓服务业，面向国家或区域经济发展的战略需求和现实需要，加强对服务业综合改革的顶层设计和政策谋划，构建了多层次、全方位的服务业发展政策体系。如浙江宁波市围绕市委市政府建设“港口经济圈”、对接“一带一路”战略等中心工作，推进发展大宗商品交易所、航运交易所、国际电子商务、总部经济、生产性服务业集聚平台、海洋经济等改革试点。厦门市将服务业综合改革试点工作与国家综合配套改革试验工作、自贸区试验任务紧密结合，加快推进两岸区域性金融服务中心、东南国际航运中心、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设等;利用交通部在厦门开展油轮运输试点的契机，对接国家“一带一路”战略，设计厦门至海上丝绸之路主要结点城市油轮精品航线。沈阳铁西区依托制造业基础和转型需求，把推动工业企业分离发展生产性服务业作为试点内容，走出了促进老工业基地转型升级的新路。

(二)政府高度重视，形成上下联动、部门合作、区域协同、社会参与的工作机制

服务业门类行业众多，涉及领域广泛，影响因素复杂。许多服务业综合改革试点区域的经验表明，在充分发挥市场机制的同时，政府重视、上下联动、部门合作、区域协同、社会参与，是推动服务业综合改革试点取得成功的保障。如哈尔滨市围绕推进服务业综合改革试点，形成了“统一领导，分工负责，互相衔接，整体推进”的工作格局。杭州市在全国首创上下联动、条块结合、齐抓共管的三级服务业协调例会制度，解决用地指标、税费优惠、规划调整、高新企业认定、总部奖励政策等长期积累的跨部门难题，形成“合力兴服”的良好氛围。上海闸北区市区联手，创建国家服务业综合改革试点专项资金，将政府对服务业的资金扶持方式由政府单一奖励拓展到市区共同出资、以项目为主体支持产业发展。沈阳铁西区建立了省、市发展改革委和区政府三级联动机制，成立了服务业发展工作推进组和定期会商制度。南京市在市内推进4大片区产业功能置换，对产业布局实施根本性调整;在市外创新合作机制，成立都市圈城市发展联盟，推进宁镇扬一体化发展。山东省将推进服务业综合改革试点作为实现服务业跨越发展、转型发展的重要突破性工作来抓，出台了新的《山东省服务业发展绩效考核办法》，健全试点区域服务业统计监测体系，并在济南、青岛两市实施国家服务业综合改革试点的同时，启动省级服务业综合改革试点。济南市发起成立了京沪高铁城市旅游联盟、山东省会城市群旅游联盟，推动成立了濟莱协作区现代服务业促进会。

(三)强化政策落实和创新保障，优化服务业发展的要素和环境支撑

近年来，从中央到地方政府，涉及服务业发展的政策出台较多，但“政策好，落实难”的问题在总体上较为严重，其原因是多方面的。[1]开展服务业综合改革试点，集中“优势兵力”攻坚克难，有利于更好地解决“政策好，落实难”的问题，激发相关部门和地方政府推动服务业改革、创新、发展的积极性。通过分类推进服务业综合改革试点，有利于服务业改革发展在示范引领方面取得新进展，在创新发展方面实现新突破，在完善工作机制方面取得新成果，在营造发展环境方面夯实新基础。如湖南衡阳市通过推进服务业综合改革试点，有效推动了全市服务业用水、用气、用电与工业同价等政策的落实，还出台了放宽服务业市场准入等政策措施。南京市加强对服务业集聚区的认定管理，创新其培育模式和政策保障，有效提升了服务业集聚区的产业集聚功能。青岛、济南、厦门、杭州等市积极推进服务业财政资金扶持模式的创新，设立现代服务业股权投资基金或债权投资基金。《沈阳市生产性服务业发展规划(2014—2017)》将铁西区作为全市“发展生产性服务业推动装备制造业转型升级试点区”，支持从高新技术企业分离的生产性服务业企业享受高新技术企业优惠政策，分离企业享受土地、水、电、气等经营要素与工业同价政策。

三、试点区域服务业改革发展面临的

主要困难和问题

(一)中央和省级政府对服务业改革发展的统筹协调不够，部门合作机制亟待加强

服务业涉及15个行业门类、数十个行业主管部门，从国家到地方尚未形成独立、权威的服务业综合协调机构。政出多门、各自为政，难以形成整体合力的现象比较常见。各级发改部门囿于自身人力和机构设置所限，对于服务业发展的政策落实问题，难以形成有效的督查和约束机制。金融、税务、海关、电力等中央垂直管理部门的基层单位，往往只执行国家相关部委的政策，对执行发改部门甚至国务院文件“讲条件、打折扣”。这往往导致发改部门甚至国务院文件涉及的体制机制改革和政策创新精神，容易因缺乏相关“条条”专门发文而难以落地。服务业与工业、农业甚至服务业其他行业的高融合性，也增加了解决相关问题的复杂性。如现行统计制度导致大量小微企业的经济活动难以得到准确反映，也难以显示服务业新产业、新业态、新商业模式的发展情况。解决这一问题，单靠统计部门难以胜任。

(二)服务业体制机制改革和政策创新的“碎片化”问题较重，缺乏统一、有效、可操作性强的赋权-免责机制

当前，就总体而言，各试点区域开展的服务业综合改革基本上是“各自为战”，分散独立进行。这对于鼓励各地因地制宜地深化改革有其必要性，但容易导致服务业体制机制改革和政策创新的“碎片化”现象，影响政策的普惠性和执行的有效性，成为导致地区之间服务业不公平竞争的重要原因，妨碍全国统一的服务业市场形成。如据有关试点城市反映，近年来国家对天津、上海航运企业实施减免税政策，导致总部原在该市的远洋、航运企业将总部迁至天津、上海，对该市交通运输业增加值和行业税收影响较大。这两家企业曾占该市水路货运周转量的70%以上。

在推进服务业综合改革的过程中，出现一定错误甚至失误，往往是难免的。但由于国家尚未出台强有力的统一覆盖全部试点区域的专门政策，试点区域在行政权限方面改革创新的空间并不很大，要解决服务业综合改革试点中面临的共性问题、普遍性问题难度较大。况且，服务业改革发展中涉及的诸多敏感问题，如用地、税收、融资、价格、规划等事权都在省级以上政府，地市级或其以下政府缺乏必要的自主决策权。受上位法律法规和政策的影响，由于缺乏必要、强有力且可操作性强的赋权-免责机制，稍有突破，就难以规避“改革与守法”的矛盾。这很容易导致地方政府在推进服务业综合改革试点中“缩手缩脚”，自由决策的空间和规避风险的余地有限，局限于在审批流程再造等运行机制方面“小打小闹”。少数地区较强的问责督查机制、事实上“只准成功，不准失败”的政绩考核和舆论环境，也容易导致试点区域更多地把推进改革的希望寄托于来自上级政府部门的“尚方宝剑”，削弱其因地制宜推动改革的主动性和灵活性，助长试点区域“为了不出事，最好少做事”的倾向。有些地方服务业综合改革试点“绕道走”，用发展政策替代改革突破，甚至把推进服务业综合改革的希望主要寄托于寻求优惠政策，与此也有一定关系。

(三)服务业改革发展环境发生重大变化，亟待创新推进服务业综合改革试点的思路和路径

与2010年国家发展改革委启动服务业综合改革试点时相比，当前服务业改革发展的环境已经发生重大变化。[2]经济发展进入新常态，处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济下行压力加大的问题短期内难以根本缓解。服务业成为三次产业中占GDP比重最大、吸纳就业最多的行业，产业结构在总体上进入从工业主导向服务业主导的转变阶段，经济发展亟待培育制造业和服务业“双引擎”。2016年我国城镇人口占总人口的比重已达57.4%。信息化深入发展，经济服务化与产业信息化如影随形。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化对服务业发展和布局调整的影响迅速深化。协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，还对发展服务业不断提出新要求。在此背景下，面对国际竞争日趋激烈、我国发展动力亟待转换的新形势，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要求我们不仅要正视服务业改革发展的新问题，还要求我们努力探索老问题的新解法。因此，推进“十三五”服务业综合改革试点，具有较强的必要性和紧迫性。但不能简单套用“十二五”的老办法，探索推进服务业综合改革试点的新路径新举措，已成当务之急。

四、对“十三五”深化服务业综合

改革试点工作的建议

(一)加强对服务业综合改革试点的统筹协调和规划布局，做实服务业发展部门合作机制

服务业涉及面广、渗透性强、产业融合特征显著，有些地区已经成立服务业促进局或类似机构，以便加强统筹协调和宏观指导。许多服务业试点区域反映，国家发展改革委应该成立服务业司，在中央与省、市之间形成上下联通、衔接顺畅的服务业工作网络。但在现行体制短期难以改变的背景下，深化服务业综合改革试点工作的理想办法，是做实服务业发展部际联系会议制度。借助服务业发展部际联系会议制度这个平台，加强“十三五”服务业综合改革试点的顶层设计，推进服务业综合改革试点的重大政策和制度创新，强化政策的实施机制，更好地解决政策落地问题。也要鼓励省级政府做实服务业发展的部门合作机制。建议尽早召开全国性的“十三五”服务业综合改革试点工作会议，系统总结“十二五”推进服务业综合改革试点的经验，分析其面临的困难和问题，提出“十三五”支持服务业综合改革试点工作的方向和工作部署，引导督促服务业综合改革试点区域发挥先行先试和示范带动作用。在此基础上，出台高规格的《“十三五”推进服务业综合改革试点工作指导意见》。

借助这个《指导意见》和服务业发展部际联席会议制度，引导地方政府和相关部门深化对服务业发展和服务业综合改革试点工作的认识。在此基础上，(1)统筹解决服务业综合改革试点中面临的共性或普遍性问题，及时推广已被先行地区或多数试点区域证明、较为成熟的服务业综合改革经验，加强对部门之间、区域之间服务业支持政策的整合集成和综合协调。(2)增进试点区域之间服务业支持政策的普惠性和统一性，切实加大对服务业综合改革试点区域的支持力度。努力避免借推进综合改革试点之名，人为营造较长时期的“政策洼地”，形成区域之间服务业发展的不公平竞争。如明确在特定试点区域实行的税收优惠政策，除现行法律法规明令禁止者外，同类试点地区经备案后可参照执行。对于试点地区推进服务业综合改革，切实提供可操作性强的赋权-免责机制，科学厘清改革过程中正常失误与违法违纪的界限，有效鼓励先行先试、探险探路。(3)对“十二五”服务业综合改革试点区域实行毕业制，经考核合格者，鼓励其申报国家服务业综合改革示范区，引导其进一步增强改革引领发展、集聚集群集约发展和创新驱动发展的能力。对考核不合格者自动淘汰。(4)加强对“十三五”服务业综合改革试点区域推进服务业综合改革试点的指导。“十三五”服务业综合改革试点，要积极对接“一路一带”、京津冀协同发展、长江经济带等重大区域战略，加强布局规划，防止同质竞争，并在工作推进上鼓励适度竞争。

(二)明确“十三五”推进服务业综合改革试点的支持方向，更好地瞄准具有共性的重点难点问题并鼓励先行先试

基于对“十二五”服务业综合改革试点区域的分析，“十三五”推进服务业综合改革试点需要以解决重点难点问题为导向，以统筹推进服务业体制机制和政策创新为重点，鼓励服务业综合改革试点区域推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展，推进服务业跨界融合和监管创新，促进服务业开放合作、协同发展和优化布局，引导服务业加快集聚集群集约发展，完善服务业发展环境和要素支撑体系，并重点在这些方面推进先行先试。当前，就全国总体而言，服务业“补课式”增长的时代已经结束，推进服务创新、服务贸易、服务品牌化、标准化和服务业集聚集群集约发展，越来越成为时代要求，亟待加强改革试验和政策支持。目前，应结合这些方面，加强社会信用体系、诚信环境建设，着力解决网络信息安全问题;加快推进产权和要素市场建设，探索缓解要素供给约束的新思路新路径;鼓励试点区域突破体制机制约束和政策障碍(见表1)，促进服务业创新发展[3];引导服务业推进开放合作、协同发展和优化布局，加强国家服务业集聚发展示范区建设;积极支持行业协会、产业联盟和公共平台在服务业发展中发挥引领支撑作用，深化相关体制机制改革。

注释：

(1)鉴于研究对象的敏感性，笔者特别说明，本文只代表作者意见，不代表国家发展和改革委员会相关部门的意见。

参考文献：

[1]姜长云，邱灵，洪群联.服务业发展形势和未来选择[J].宏观经济管理，2015，(1)：20-21.

[2]姜长云，洪群联，邱灵.服务业大趋势[M].杭州：浙江大学出版社，2015.

[3]姜长云.发展壮大服务业亟待解决的若干障碍[J].经济纵横，2013，(8)：40-44.

(責任编辑 吴晓妹)

作者：姜长云 邱灵

第3篇：全面深化综合改革 推进学校内涵式发展

全面深化综合改革 推进学校内涵式发展----我院召开“深化教育综合改革”、“10+1”课题改革新思路汇报会

为全面落实和推动学院教育综合改革工作，2月28日上午，我院在学院会议室召开了“深化教育综合改革”、“10+1”课题新思路汇报会。会议由彭文宇院长主持，院长助理兼教务处处长庄国贤、党委副书记、院长助理兼学工处处长陈玉池及各部门负责人参加会议。

会上，教务处、学工处、人事处、招生办、图书馆、后勤保卫处负责人就学院2018年评建工作、专业规划与课程、技能竞赛与实训基地建设、信息中心建设、学生管理与创新创业、师资队伍建设与人事管理、招生工作、校企合作、校园文化建设与英华精神传承、后勤管理与平安校园建设等方面提出了改革的思路与建议。学院办公室对《学院“十三五”事业发展规划》撰写完成情况进行了汇报。

彭院长认真听取了汇报，对“10+1”课题改革思路及方案一一做出了评价，并提出了指导性意见。他指出，全面深化综合改革，着力推进内涵发展，提升人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力，是关乎学院发展和师生员工切身利益的大事。他要求，各部门要高度重视，全面推进，责任落实到人;注重实效，实事求是，制定好计划及阶段性重点任务，并逐步深化。

第4篇：乡镇全面深化改革总结

乡镇全面深化改革总结怎么写，以下是聘才网小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助! 乡镇全面深化改革总结

在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，求真务实，奋发进取，镇党委、政府深入贯彻十八届三中全会精神，全面推进深化改革，全镇综合经济实力稳步增长，农民生活水平进一步增高，经济发展、政治稳定、社会进步呈现出健康发展的好势头。

一、改革进展情况

(一)建章立制

立足当前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度机制固化建设成果。

1、深化干部考核制度改革。

全面推行干部职工考核目标管理责任制，把工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整饬作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。

一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《霞寨镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、监察室巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治慵、懒、散现象，提高工作效率。

二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定等干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当绩效奖金并进行通报批评，情节严重者上报县有关部门处理。

三是坚决制止“走读”现象，建立切实可行的管理机制，要求干部认真领会制度精神，严格约束自己，至少利用3个晚上下村了解村情。

2、深化便民服务制度改革。

目前，我镇已在27个村居全部建立村级便民服务点，逐步规范管理，建立健全各项制度，打造一支为民服务队。

一是实行定岗定责制。各窗口单位固定人员值班，细化责任范围，突出各窗口单位效能建设主体责任，责任到人，进一步加强了窗口干部管理，转变了干部作风，提高服务群众的效率。

二是强化纪律意识。修改完善《便民服务中心制度》，要求各窗口充分认识到提高工作效能的必要性和服务群众的严肃性，转变观念，履行岗位职责，严禁工作时间离岗、上网聊天、炒股、玩游戏和浏览与工作无关的网页。

三是强化服务意识。制定《窗口部门执法服务职能工作制度》，端正服务态度，提高服务质量，进一步优化服务承诺制、限时办结制等制度，建设一支为民、务实、清廉的服务队伍。

四是强化考评落实。制定《部门绩效评定细则》，将机关效能建设与绩效考评相结合，实行绩效情况月登记和考评累积制，进一部加强便民服务中心管理，年终将对照考评细则兑现奖惩。

3、强化内部管理机制

建立完善《规范发文和召开会议制度》，严格控制会议经费支出，节约会议精神;完善《“三公”经费支出管理制度》、《公务车辆管理办法》、《公务接待管理制度》，实行“派餐单”制度，严格公车管理，减少经费支出。

(二)深化农村产业结构改革。

推动产业转型，促进结构优化。不断打造碧初文人名片，大力弘扬榜眼精神，提升乡村文化游;建设高寨富美乡村，推介特色蜜柚文化，培育特色文化名镇，推动农业观光游。国庆长假以来，高寨富美乡村共吸引游客约5万人次，极大促进当地群众创业激情，创收近20万元。

二、取得的成功经验和做法

通过不断的探索发展，不仅创造了经济社会发展的新局面，同时也产生一些新的经验：一是根据霞寨镇实情，不断创新体制机制，出台《霞寨镇干部管理考核办法》，对便民服务中心实行定岗定责制，不断提升服务群众的效率。二是以项目建设为契机，巩固和加强现有效益，不断深挖周碧初、榜眼府、高寨美丽乡村等文化资源，做大做响宣传文化品牌。

三、面临的困难和问题

虽然我镇取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一，产业结构转型的力度还不大，对蜜柚的依赖性还比较高;三是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

四、对全面深化改革工作的意见和建议

1、深入贯彻学习党的十八届三中全会、四中全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进公正文明执法。

2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识，以全面深化改革破解经济发展难题，转变单一产业，加快优化产业结构建设，促进经济持续发展。

3、结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。

乡镇全面深化改革总结

20XX年，我乡按照县“1+18”全面深化改革工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及《中共安福县委贯彻落实〈省委市委关于全面深化改革的实施意见〉的实施意见》、县委全面深化改革领导小组《工作要点》和各改革专项、专责小组《工作计划》，县委改革领导小组和改革办下发的其他相关文件精神，以总书记系列讲话精神为指针，围绕市委、县委的工作部署，启动实施改革措施，扎实推进各项工作。现将我乡20XX年改革工作情况总结如下：

一、20XX年工作总结

(一)强化领导，切实提高思想认识

一是成立了以党委书记周祖华同志为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，切实加强党员干部的责任心，自觉加强服务型政府建设。

(二)加大宣传，努力营造良好氛围

一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议5次，确保了该项活动深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改革工作营造了良好的氛围。

(三)整体推进，取得良好效果

建立了乡直单位、部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，组织各站所办联合办公，实现一站式服务;加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。

建立了村级便民服务代办制。一是依托村级便民服务站将计生、土管等审批下放至村级为民服务站，代办村级权限业务，目前已在三个中心村建立了为民服务站;二是建立了代办联络员队伍，每个村派驻一名代办联络员，蹲村代办相关事项;三是建立了重点企业代办员制度，对辖区的重点企业派驻代办员，帮扶相关事项。

二、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题。

在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。

一是管理制度不创新和机制不完善的问题。目前，乡干部队伍老龄化严重，不适应新农村建设的需要。乡没有建立行之有效的人员流动机制。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工积极性、主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。

二是经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我乡是大力发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距，我们的优势也正被赶超。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。

三、20XX年工作计划

一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。健全公众参与、咨询论证、风险评估和集体讨论决定“四位一体”的决策机制。研究制定公务接待、公务用车等制度改革实施方案。

二是深入推进党的群众路线教育实践活动。目前党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。20XX年，我乡认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点开展专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。同时，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实。推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。

三是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。

我们要正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各种工作新局面。

第5篇：县全面深化改革工作总结

突出重点抓改革 开拓创新谋发展

――**县全面深化改革工作总结

(2015年6月18日)

市委四届十次会议召开以来，我县认真对照全市“363”重点改革项目计划，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快，重点突破，亮点突出”的改革局面。主要作法和成效体现为“3456”：

一、突出抓示范，三项示范创建引领发展

一是争创“全省生态经济示范县”。改革工作启动以后，**更加注重转方式、调结构，大力实施绿色发展战略，努力实现生态经济化、经济生态化。通过坚持实施“壮生态农业、强生态工业、兴生态旅游、建生态城镇”等系列举措，总体赢得了“绿色崛起、跨越发展”的良好态势，全县绿色GDP比重超过70%，农民人均生态经济收入占比超过60%，三次产业比由2013年的24.6：39：36.4调整为2014年末的23.5∶39∶37.5，绿色发展已成为**县域经济发展的主旋律。

二是争创“全省电子商务示范县”。立足独特的生态资源优势，以改革创新的精神谋划推进“互联网+**”行动，历时半年时间，已成功嫁接“遂昌模式”，创造了电子商务发展的“**模式”和“**速度”，先后迎来张昌尔副书记等8批省市领导亲临考察指导和全国60多个代表团前来考察学

1 习，成功举办全市电子商务现场推进会。截止5月底，我县电商由2014年底的161家增加到568家，网上创业人员由193人增加到982人，网络交易额由2050万元增加到今年头4个月的9860万元。

三是建设“国家级生态保护与建设示范区”。今年4月，**作为全省之

五、黄冈唯一县市，入选国家发改委等11部委联合发文明确的首批国家级生态保护与建设示范区名单。市委、市政府高度重视，专门发文请示省委、省政府重视支持，省政府将召开专题会议研究部署。**以此为契机，以改革的思维全面梳理审视当前的生态保护与建设工作，重新修改完善了《实施方案》，重新规划明确了生态产业、生态城镇、生态环境、生态文明等四大建设任务及保障措施，确保到2020年把**建设成为示范区中的样板区、绿色发展的先行区、生态文明的率先区。

二、着力抓试点，四项试点工作率先突破

一是党代会常任制试点。抢抓试点机遇，积极探索，务实创新，推行的党代会党任制“六制”确保了“一个中心三个党组”高效协调运转，在全市率先启动的乡镇党代会年会制取得明显成效，创新开展的“委员与党代表面对面”专题调研活动和建立完善的“1+10”制度体系引起省市关注，成功举办全省县(市、区)党代会常任制试点工作鄂东片调研座谈会，试点工作为全省全国推广提供了有益参考和基层经

2 验。

二是大别山试验区试点县。在试验区建设上不等不靠、先行先试，大胆探索资源整合办法，主动从整合规划、整合项目、整合资金三个方面入手，“各出一道菜、共办一桌席”，先后策划实施了九资河鸠鹚小镇、三里畈温泉小镇、万密斋产业园、引凤入城、新义饮水等项目，共整合水利、农业、交通、财政、国土等部门资金4.5亿元，河东新农村试验区、大别川百里生态画廊等五个“点中点”已完成货币工程量过60亿元，建设成效连续三年位居省市前列。

三是大别山片区扶贫攻坚。大力实施精准扶贫，通过“一村一策、一户一法”，着力在增强“造血”功能上下工夫。完成国家“雨露计划”试点工作任务，培训贫困户子女1908名，实施扶贫搬迁184户700人、生态移民20户，全县贫困人口累计减少17.09万人。结合**县情，创新开展林果产业、畜牧产业(种草养畜)、乡村旅游三个10亿元的产业扶贫倍增计划，培育了一大批脱贫致富先进典型。前不久，省委办公厅余大桥副主任带领二处一行8人前来**开展了为期三天的调研。

四是全省农村垃圾处理试点县。分批次组织领导干部到浙江安吉、桐庐等地考察学习“美丽乡村”建设，结合**实际编制了全县垃圾处理《规划》，出台了《工作方案》，正按照“四镇示范、三带联动、整体推进”的模式全力推进，先

3 期完成四个示范镇150个村的垃圾处理，重点完成罗

九、罗胜、318三条百里画廊沿线村庄环境整治，探索建立了“户入桶、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。

三、重点抓改革，五项重点改革迈向纵深

一是政府机构改革。按照省市部署和精简统一效能原则扎实推进，整合工商、质检相关职能，新组建了食品药品监督管理局，深入推进医药卫生体制改革，新组建了县卫生和计划生育局，新组建了县产品质量检验检测中心，整合县文化局(县新闻出版局、县版权局)、县广播电影电视局职能，稳妥组建县文化新闻出版广电局。

二是事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，已对全县402家事业单位进行了摸底，并与对应上级主管部门进行沟通协商，全县事业单位分类方案正在按程序审批。

三是行政审批制度改革。全县共清理出行政审批服务事项4098项，其中行政许可308项，审核取消92项，确认205项;非行政许可58项，审核取消46项，保留12项。建立行政权力清单制度和动态调整机制，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单。行政审批“三集中、三到位”基本完成，自加压力提出的“行政审批申报资料减少30%，办事时限压缩50%”抓紧落实，审批服务群众满意率大幅提升。

4 四是农业农村工作改革。大河岸镇月山庙、三河口、花艮岩等3个村的土地确权登记颁证试点为全县改革提供了借鉴。不动产统一登记制度改革整合房屋、土地、林地登记同步进行。新发展农民专业合作社65家、联合社2家、家庭农场9家、专业大户135户，全县新增土地流转面积5.1万亩。创新开展集体土地股份合作试点，凤山镇蔬菜村社区股份合作社成为全市第一家直接向股民分红的社区股份合作社。

五是信访工作制度改革。规范信访程序，推行阳光信访，出台了《**县逐级上访和分级受理制度》等制度，下发了《关于进一步加强网上信访工作的通知》，建立完善了网上信访事项办理平台，全部信访事项“网下办理，网上流转”，重要环节在网络公开，让群众的诉求网上“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

四、注重抓创新，六项机制创新成效明显

一是创新生态保护机制。大力推进禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱施化肥农药、禁止乱排乱倒、城区禁鞭“五个禁止”，大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”， 天蓝、地绿、水净的“美丽**”初步呈现。

二是创新社会治理机制。“四位一体”便民诉讼网络建设受到中央领导孟建柱肯定，平安创建、“法务前沿”、社区矫正、民意主导警务等特色工作在省市乃至全国有影响。城

5 乡网格化管理实现全覆盖，农村网格化建设名列全市前茅。

三是创新融资筹资机制。城投、交投等融资公司融资能力明显增强，中小企业担保公司资本金增加到2亿元，第六届“五个一批”活动融资总额突破31.2亿元，农商行改制工作全面完成，引进的荆州农商行正式挂牌运营，大别山金融工程储备上市企业5家以上。

四是创新人才引进机制。建立了人才引进“绿色通道”，出台了《实施细则》，先后引进高素质人才15人，实施“三支一扶”、大学生实习实训引导就业1038人，在开发区建立了大学生创业就业孵化器，绿叶公司与朱英国院士共同建立院士工作站，与黄冈师院签订了校县合作协议。

五是创新环境优化机制。出台优化经济发展环境的《实施意见》，建立了重大项目审批“绿色通道”和审批服务零接触、跟踪服务、集中会审、马上办四项机制，完善了县领导带部门联系企业、纪检干部住点企业监督、政法干警联系保护企业工作制度。

六是创新干事创业激励机制。分别由组织部和县纪委牵头出台了《**县党员干部日常行为规范》和《关于严肃纪律保护干部干事创业的暂行规定》，组织开展了“守规矩、有作为”学习考察和电视访谈活动，鼓励干事、宽容失败，教育引导全县党员干部勇于担当、奋力作为。

第6篇：镇全面深化改革工作总结报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，我乡全力做好职能范围内的改革创新工作。现将X年以来开展情况总结如下：

一、领导重视、确保落实。

为确保改革工作取得实效，成立了合作乡全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长，乡长为副组长，班子成员为小组成员。

领导小组下设办公室，乡党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

二、加强学习、推动工作。

我乡党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

三、具体改革完成情况。

推行“马上就办、办就办好”机制。以提升服务质量，改善办事效率为宗旨，结合整治‘宽松软’、宣战‘庸懒散’”活动，在全乡范围建立“立说立行、马上就办、办就办好”的工作机制，完善了一系列规章制度。同时为了更好的实现一站式服务，整合劳保、计生、财政、民政、国土、扶贫等多个职能单位办事窗口进我乡便民服务中心，以后还将陆续扩大与群众办事密切相关的窗口。

组织各站所办对办事流程进行进一步梳理，精简了办事程序，缩短了办事时间。并将新流程图在政府网站、微信、微博等平台进行公开，为群众打造真正“一站式”服务平台。分批次对窗口人员开展业务培训，目前已累计培训次数达X次，培训人次X人。

创造性的开展了送服务下村入户活动，为不便出门的孤寡人员提供上门服务活动，在各村开展了待遇领取人员资格认证，免费孕前优生检查等活动。并邀请民营企业在乡政府门口召开现场招聘会，将就业的机会送到了家门口，开拓了群众应聘、就业的渠道。

四、存在的问题和下一步打算。

一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

下半年我乡将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是深入贯彻学习x全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进精准式服务。二是结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。三是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革

第7篇：市全面深化改革工作总结报告

2019年，我们坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝新中国成立70周年、da油田发现60周年、da建市40周年为契机，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，纵深推进改革创新，进一步凝聚了转型振兴、高质量发展的强大动力。发挥市委深改委统筹抓总作用，组建7个改革专项小组、5个改革专班，召开市委深改会4次、审议各类改革文件24个、听取专题汇报21项，中央和省委部署的56项改革任务、省委重点督察的32项改革任务全部承接到位，69项市级重点改革任务、20项县区党政“一把手”牵头推进改革任务进展符合预期，新争取国家和省级改革试点10个，da连续三年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”、首批因“推进质量工作成效突出”获得国务

一是经济领域改革取得新进展。大力实施“三百行动”，抓“百项开工”扩增量、抓“百企提质”优存量、抓“百项招商”强储量，全市开工建设投资500万元以上产业项目***个，新增规上企业***户，招商引资实际到位资金***亿元，列入省“百大”项目投资完成率全省第1、投资额全省第2。创新推行“五制服务”，对重点产业项目实行“投资承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制”，选派52名优秀干部担任“首席服务员”，以“承诺办、我帮办、上门办、集中办、提级办”加快项目建设进度，经验做法写入省招商引资项目服务暂行办法、在全省推广。深化市属国企改革，试点实施“三项制度”改革，精简撤并子企业26户，19户市属国企实际减员***人，减少财政补贴***万元，利润总额增长1.5倍。落实减税降费政策，为企业减免税费***亿元，惠及纳税人***万人次;

下调园区天然气、电力等生产要素价格，使***家企业享受降成本实惠;

利用失业保险基金加大“援企稳岗”力度，向***户企业发放补贴***亿元。浓厚创新创业氛围，新培育市场主体***万户、总量达到***万户，省级以上企业院士工作站、技术创新中心和重点实验室发展到85家，高新技术企业突破200家、增长11.4%，da中小企业活跃度全省最高。

二是行政管理体制改革实现新突破。机构改革和事业单位改革扎实推进，精简党政工作部门内设机构58个、事业编制***名，完成26家单位***人划转，各县区均实现机构编制双精简10%目标，五大领域综合行政执法改革启动实施，da日报社、da广播电视台两家事业单位成立运行，四县和大同区融媒体中心全部挂牌。教育卫生领域改革践行“办事不求人”，教育系统重点落实“四零”承诺，推行阳光分班、扩大普惠制幼儿园覆盖率等举措社会反响良好;

卫生行业重点推进医联体建设，异地直接结算定点医疗机构扩大到86家，9个县区全部建成省级慢性病综合防控示范区。驻庆央企“三供一业”及企业办社会分离移交、农垦系统行政职能移交承接工作进展顺利，支持百年油田建设、深化地企融合发展，接收da医专和60家医疗卫生机构以及道路、桥梁等设施管护业务，实现全市高等教育、医疗卫生、市政设施一体化管理;

组织26家市直单位与所涉5个农(牧)场逐一对接，20家行政职能承接工作已经办结，其余6家正稳步推进。开发区改革和创新发展成效明显，建立五区四县与两个国家级开发区共享发展机制，高新区优化整合内设职能机构、产业促进机构、运行保障机构、委托管理机构“9+7+3+1”组织架构，跻身“2019中国(区域)最具投资价值园区”。

三是营商环境改革构筑新优势。持续优化政务环境，完善“一网四级”政务服务体系，在全国率先推行网约车备案等级管理制度，“六小行业”审批纳入综合窗口受理、1天可办结全部手续，市级层面“网上办”、“就近办”、“跑一次”事项占比均超过90%，企业开办时间压缩到1个工作日。持续优化融资环境，争取省农信联社***亿元规模综合授信和融资服务支持，向4个重点项目注入产业基金***亿元，清偿民营企业和中小企业欠款***亿元，压降不良贷款***万元。持续优化法治环境，市公安局在全省率先推出落户口等31项“办事不求人”举措，市中院敲响我省“互联网庭审”第一槌，市检察院出台服务保障民营经济发展12条意见，市司法局深化完善“枫桥经验”da版“4543”模式、被司法部荣记集体一等功。持续优化人居环境，出台城市环境卫生指导意见，实施露天市场管理条例，明确环卫企业、小区物业、临街商铺管理边界和责任义务;

严格落实河(湖)长制，完成中引水厂水源地替代工程，彻底消除大龙虎泡等城市水源地水质问题隐患。da营商环境综合排名位居东北地区参评城市前列。

四是农业农村改革见到新成效。深化农村产权制度改革，土地确权累计登记颁证***万本，484个村级单位全部组建股份经济合作社、提前完成省定任务。开展耕地轮作休耕试点，建立轮作休耕管理档案，委托第三方测绘，落实耕地轮作面积***万亩、水稻休耕面积***万亩。完成供销合作社综合改革，成立市供销集团有限公司，供销社基层社、农村综合服务社分别发展到61家、475个，村级集体经济增收***亿元、全面消除“空壳村”。夯实党建基础引领乡村振兴，在全省率先选拔759名村级后备力量，村党组织书记与村委会主任全部实现“一肩挑”，完善“以党建促共建”的驻村帮扶机制，***户***人实现脱贫、贫困发生率降至0.12%，***县、***县、***县和***区贫困人口全部销号，***县达到摘帽标准。

五是党的建设制度改革得到新加强。树立鲜明用人导向，坚持“有为有位、能上能下”，打破论资排辈、消除隐形台阶、不搞平衡照顾，提拔调整45周岁以下年轻干部74人、重用30名优秀驻村干部，对21名市管干部作出免职处理。提升基层党建质量，实施基层党建三年行动计划，开展“两新”组织党组织优化升级专项行动，完成5160个基层党组织分类定级，98个软弱涣散党组织全部退出，市直机关25个部门在全省行业系统考评中名列前茅。加强人才引进培养，出台《打捆联系省内外高校常态化引进人才工作实施方案》，推进市属教育卫生人才“双百培养计划”、引进100人，党政机关和事业单位新招录毕业生1394人，帮助沃尔沃等企业引进产业人才4300余人。增强基层减负实效，开展减会议、减文件、减督考、减台账“四减”行动，市本级会议、文件、督查数量分别下降53.6%、59.4%、85.2%。创新监督监察机制，探索“推磨式”巡察方式、开展4轮常规巡察和专项巡察，全市正风反腐形势呈现“四个下降”：新发生违纪违法行为占比下降到3.9%、越级信访举报数量同比下降7.8%、反映市管干部信访举报数量同比下降29.7%、信访举报总量下降10.7%。

存在的主要问题：地企市校一体化融合不够，体制机制障碍较多，在发展混合所有制经济、推动科技成果转化落地等方面亟待有更大突破;

资源要素配置市场化进程不快，思想观念相对保守，计划经济影响较深，70%以上优质资源集中在中直企业，市属国企主业相近或交叉问题突出，非公经济低于全国20多个百分点;

干部人才队伍专业化素质不高，市直部门专业对口率在30%-50%之间，旅游、金融等部门不足20%，用人单位缺少自主权，突破身份界限、优厚薪酬待遇等人才政策不够灵活。

下步重点强化八项改革举措：一是扛起建设百年油田政治责任，建立地企合作办公室，加强政策争取、产业培育等合作，落实“三供一业”及企业办社会职能分离移交“过渡期”改革措施，抓好15万名央企退休人员社会化管理服务;

二是抢抓哈大一体化发展战略机遇，探索工业建设用地使用权弹性年期出让和先租赁后出让试点，积极申建da协同改革先行区、黑龙江自贸试验区“第四片区”;

三是加大归并重组市属国企力度，市场化选聘职业经理人，将经营性国企全部推向市场;

四是建立“走流程”常态化制度，实施政务事项、服务清单、窗口设置、服务管理、功能设施“五个标准化”建设工程，推进项目审批、就医入学等重点领域“办事不求人”，力争全市政务服务事项网办率和跑一次率达到90%;

五是推进农村厕所、污水、垃圾、能源、菜园“五项革命”，开展人居环境整治“四季会战”，筛选基础条件较好村开展“三变”试点，加快农村产权交易市场建设，争创三产融合发展先导示范区、产业融合示范强镇;

六是实施脱贫巩固、就业援助、社保暖心等民生领域专项行动，申建国家慢性病综合防控示范区、家政服务提质扩容“领跑者”行动试点城市、全国市域社会治理现代化示范城市;

七是创新社区党工委书记担任业委会主任、协调物业管理和业主自治等党建引领基层治理模式，推进林甸县公安辅警进村委会、强化农村社会治理等试点;

八是制定《加强和改进年轻干部队伍建设五年规划》，实施年轻干部素质提升、优秀公务员培养选拔、优秀年轻干部动态储备“三项工程”，以驻庆高校为重点引进毕业生2万人，扩大从“双一流”高校招录选调生规模、面向全国全省选调300人，选派100名干部到基层一线、项目前线、攻坚火线经受实践锻炼、专业训练、政治历练。

第8篇：2020年全面深化改革工作总结

(篇一)

**年，在区委、区政府的坚强领导下，商务局积极应对全球经济复杂多变和国内经济不确定性的严峻形势，全力以赴保增长、保市场、保份额，多措并举促调整、促转型、促创新，各项工作呈现出稳中有进、进中向好的态势。现将**年商务局全面深化改革工作总结汇报如下：

一、圆满完成外贸转型升级试点县(区)申报工作，各项经济指标符合要求。外贸进出口方面：截止11月份，完成进出口127.3亿元。其中进出口总量和进口总量均居全市第一位，出口总量居全市第三位。利用外资方面：截止11月份，全区新批外资项目4个，有4个项目外资到帐，到位资金5603万美元，到位额居全市第二位。

二、着力推进中欧班列正常运营。**年，**市政府将“设立兖州直通中欧班列站点”写入了《政府工作报告》。按照市政府工作要求，我区引进速必达希杰公司作为兖欧班列的运营主体，该公司是tcl集团与世界500强韩国希杰集团共同投资的专业物流公司，是国内领先的综合物流解决方案提供商。**年7月27日班列正式开始试运营。8月3日区政府与速必达希杰物流有限公司正式签署国际通道物流合作项目协议，并举行了首列班列开通仪式。**年，共完成8个车次的发运，总计364个货柜，出口货物总计折合825.4万美元。主要出境货物为电器、服装、电子、机械产品等高附加值商品。货源市场主要是**、青岛、聊城等地。所有出境货物均在**报关、现场施封，其中冠名“齐鲁号”班列系山东省首次发行的开往欧洲腹地的直达班列。

三、大力发展电子商务。阿里巴巴兖州知名产地上线100家兖州机械企业，日均精准的机械访客达600余人，为兖州机械企业带来极大的精准客户群体。“1688·兖州产业带”截止目前线驻通过企业357家，后台申请入驻兖州产业带的企业近700家。共开展电商大讲堂18期，电商学习会33期和电商沙龙会35期，共培训5000余人次。通过常态化、大范围、不同形式的培训为兖州培育本土电商专业人才，推动“双创”工作开展。

四、积极打造永华新百汇商业综合体和亨利广场两个夜间经济示范街区。面对当前复杂多变的内外经济形势，发展夜间经济具有延长经济活动时间、增加就业、提振消费等多重优势，已成为城市消费新动力和经济增长新风口。我区布局发展夜间经济的意义主要有以下三点：

一是有助于兖州转型发展。当前，我区正处于经济结构转型期，从一二三产业占比情况看，第二产业占主导地位。随着经济发展，社会进步，第三产业势必要跟进发展。夜间经济的发展将为兖州转型发展创造良好环境。

二是有助于兖州经济繁荣。发展夜间经济将会延长经济活动时间、提高各种设施利用率、增加就业机会，进而推动服务业体量。同时，发展夜间经济有助于扩大消费，增加税源，提高城市竞争力和吸引力，拓展居民、游客的消费空间，为“以城留人”创造基础条件，让兖州的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来，对繁荣兖州经济有重要意义。

三是有助于满足人民对美好生活的新期待。随着兖州经济社会的不断发展，人们的工作节奏也越来越快，在一整天的忙碌结束之后，休闲娱乐的时间被迫转移到夜晚，夜间经济的发展顺应了消费需求升级趋势，为人和个性化的消费，有助于提升他们在消费中的体验感和幸福感。

(篇二)

按照县委关于全面深化改革的工作部署和工作要点，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神以及对广东工作一系列重要指示精神，切实加强领导、制定实施方案、明确责任，全面推进**年各项改革工作，现将具体情况总结如下：

一、落实情况

1.深化供给侧结构性改革。结合我县资源禀赋，坚持优质招商、精准招商，大力引进和发展新兴产业，并取得了明显成效。一是引进广汽南方测试场项目。二是着力发展绿色、环保、循环产业，马头工业园计划依托韶能生物质发电项目、宝能集团为主转型为循环经济园。三是大力发展农村电子商务，积极开展电子商务学习培训，助力电商精准扶贫。

2.加强创新创业平台建设。转变思路，依托现有资源，加强整合，着力推动创新创业平台建设。上半年先后举办了3场次政策宣讲会议，确保各项普惠政策应知尽知、应享尽享，努力营造创新创业浓厚社会氛围。科技局前往县邮政电商创业园对接考察，探讨联合建设众创空间。

3.规上限上企业培育。通过走访企业、实地调查，努力挖潜工业企业。摸具备上规条件的企业，建立了上规企业名单，并报市工信局重点关注培育。

4.健全支持民营经济发展的制度体系。一是修订完善县领导挂点联系企业工作机制。二是贯彻服务理念，借助市《企业心声》构建服务联系企业渠道，做好涉企信息收集汇总和报送工作，以及涉企问题的跟踪协调，为企业排忧解难。

二、存在问题

1.供给侧结构性改革：新兴产业发展方面，我县作为国家重点生态功能区和广东省北部生态区，环保和产业准入要求高，土地利用和审批程序等方面受到制约，用地指标难度加大，致报批难，供地难;

林地、环保报批难度加大;

征地拆迁难度大，历史欠账多，产业项目面临落地难、推进难。我县电子商务发展较为迅速，但企业较为零散，产业整体水平不高、不强，农村地区对电商认识不足、基础薄弱、应用人才少，产品品牌化不高。传统产业提升方面，我县规上企业存量少、增量不足，在我局的大力挖掘和引导下，企业技改潜力大幅度下降，技改投资从大幅度增长转为低速甚至是负增长。且技改入统手续繁琐，进一步影响企业技改积极性。

2.创新创业平台建设：一是由于历史原因，我县科技对社会经济的支撑作用较弱，而科技部门力量薄弱(仅有4人)、资金紧张，与当前国家实施创新驱动发展战略的紧迫形势相去甚远。二是县域人才、资金、创业服务等创新创业要素缺失使我县在推动众创空间建设面临较大的困难。

3.规上限上企业培育。规上限上企业要在下半年才能进行申报，且我县财政资金投入力量有限，扶持力度相对于其他地区有较大差距。部分企业特别是个体户不愿转为企业，限下转为限上的意愿不强。

4.支持民营经济发展的制度体系。我县政企沟通联系渠道较为通畅，但在涉企政策制定、企业涉法维权和多元矛盾纠纷解决机制方面较为薄弱，没有形成规范性的机制。

三、下半年工作计划

1.供给侧结构性改革。一是根据新丰的资源禀赋及环保要求、产业规划开展精准招商。强化与东莞东城区政府及社会各界对接，推动产业、园区扩容提质，互动融合。二是加强政策宣传解读，引导工业企业，特别是传统工业企业实施技术改造;

做好技改项目跟踪服务和管理工作;

做好全县项目储备工作，建立本地区技术改造项目库，适时将项目推荐给省、市，大力争取省市资金扶持。三是发挥县电商公共服务中心的作用，为边缘贫困村的电商提供销售渠道对接平台的指导，帮助边缘贫困村发掘本地特产，打造品牌，助力村民发展电商产业。

2.创新创业平台建设。计划向周边县区学习众创空间建设方面的经验做法，集中力量，依托现有的创新创业要素谋划众创空间建设，将“双创”行动引向深入。

3.加大“四上”企业培育力度。一是做好“四上”企业潜在目标的解释工作，落实上规上限企业的奖励政策，发挥政策的激励和引导作用。二是做好潜在上规上限企业的跟踪服务工作，积极协助解决企业上规上限遇到的问题。三是争取县政府出台政策支持本土商贸企业的发展。

4.支持民营经济发展的制度体系。结合涉企信息收集工作，将政企对话、涉企政策制定、企业涉法维权问题协调和多元化矛盾纠纷解决纳入到县领导挂点联系企业工作机制中，抓好工作机制的贯彻落实和反馈。充分利用好深调研工作成果，梳理企业涉法维权和多元化矛盾纠纷问题，加强协调、妥善处理相关问题，促进企业健康平稳发展。

(篇三)

**年，**镇党委政府高度重视全面深化改革工作，严格按照中共光山县委《关于深入学习贯彻党的十九大精神进一步推进新时代我县全面深化改革的实施意见》光改发〔**〕2号和《关于印发<县委全面深化改革领导小组**年工作要点>的通知》(光改发〔**〕3号)文件精神，狠抓深改各项工作落实，确保改革工作取得新成效、新突破。现将我镇**年深改工作开展情况总结如下：

一、组织保障和工作统筹部署情况。

**镇党委深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论，认真贯彻中央、省市县关于全面深化改革系列工作一系列重要部署，坚持把全面深化改革工作作为重大政治任务，紧紧围绕全县发展大局，精心组织，精准发力，扎实推进我镇各领域改革。主要做法如下：

(一)强化责任，加强组织领导。为强化对深改工作的领导和组织实施，**年镇党委及时对深改工作领导组进行了调整，坚持每月召开一次深改领导小组办公室会议，每季度召开一次专题会议，认真研究和安排部署我镇全面深化改革工作，同时，明确各单位工作职责，细化工作任务，确保深改工作责任到位、工作到位。

(二)扎实开展，确保取得实效。镇党委每季度听取一次深化改革工作领导组成员专题工作汇报，对深化改革工作开展情况进行总结，通过分析问题，做到目标清淅，任务具体。镇改革办每两月围绕全县**年度改革重点事项，结合全镇实际对各单位改革配合落实情况进行督导，确保农村基层各项改革工作落到实处。

(三)注重宣传，营造良好氛围。建立镇深改工作群，通过手机微信、短信平台，定时推送上级及全镇深化改革动态，对改革发展涌现的先进典型事迹通报进行表扬，对重大改革事项，进行全方位报道，增强舆论引导实效，在全社会形成大胆创新、全面改革的浓厚氛围。

二、重点改革任务落实情况。

**年以来，**镇党委政府围绕《县委全面深化改革领导小组**年工作要点》，结合乡镇实际，配合县牵头单位扎实推动各项任务落实。一是加强乡镇便民服务中心建设，全面打造“一次办妥”光山政务服务品牌;

二是深化土地、电力等市场改革，积极推进农村“三块地”改革，探索盘活农村闲置农房、宅基地。三是深化农村改革，完善承包地“三权”分置制度，积极深化农村集体产权制度改革，深入推进乡村振兴战略。四是健全生态环境防治体制，积极开展农村垃圾、污水治理和村容村貌提升，全面实施湖长制，深入推进河长制，探索实施山长制、林长制。五是深化教育体制改革，促进教育相对公平;

六是深化医药卫生体制改革，提升我镇医疗条件，为群众就医提供方便，做到小病不出镇;

七是继续完善社会保障制度，全面深入实施全民参保计划，扎实开展新农合、医疗救助补充保险和养老保险的收缴工作。

三、改革试点推进、红榜事项等落实情况。

**年，我镇严格按照县委深改办的要求，坚持每月20日定期上报当月《红青黑管理制度红榜事项申报表》、《改革试点情况备案表》和《全面深化改革领导小组会议报告表》。**年9月3日、11月22日，镇党委分别召开了**年度全面深化改革领导小组第一次、第二次会议，镇深改办及时上报了工作信息。

四、下步打算。

镇深改办将进一步统一思想、转变观念、创新思路、强化举措，夯实改革基础，正确处理好基层政府部门在改革中的角色，加强党的领导，优化改革环境，力争在全面深化改革方面实现新的更大的突破。

(篇四)

今年以来，我局高度重视全面深化改革工作，局党委把深化改工作作为全局重点工作来抓。对改革任务进行分解部署，层层落实责任，确保了我局作为牵头或责任单位的各项改革任务全面落实、有序推进。现将有关工作总结如下：

一、全面深化改革基本情况

(一)抓供给侧改革，转换发展动能。一是化解过剩产能和淘汰落后产能。将全县水泥产能整合置换，新上了技术领先的为百干法水泥生产线。关闭了小低造、粘土砖、小水泥制作坊等一些高能耗、高污染的工业企业，淘汰、关闭了3家造纸厂，较好的完成了化解过剩产能和淘汰落后产能任务。二是推进传统产业技术改造。今年来，完成技改投入7.2亿元，实施技改项目42个。实施了旺正新材料有限公司重竹环保地板智能生产线扩建改造项目、三可食品公司猪冷鲜加工技术创新扩改项目等一批重点改造工程。通过技术改造，我县一批加工企业产业链不断完善，一批加工制造企业的自动化、信息化水平大幅提高。

(二)抓企业改革，盘活存量资产。一是努力维稳改制企业。积极争取支持，协调解决了未参保职工养老保险、医保等职工高度关注的群体性信访问题。二是全力推进企业改制。会同县法院、国土、规划、财政及相关单位，讨论研究制订企业改制中处理资产的可行性、便操作流程。目前，县水泥厂已完成设备资产及债务处置，，目前正在进行挂牌进行公开拍卖，待土地资产变现后，妥善安置职工。县五金厂、县毛巾厂已完成企业改制工作，实现了“两个置换”，变现资产1100万元，职工得到了妥善安置。三是稳步推进未改制企业改制准备工作。县农药厂、县矿产品公司两家企业，先后召开了企业改制职工动员会，全面征集职工意见及协调处理企业历史遗留问题，目前，矿山管理站改制工作已全面启动，由事业改企业手续已完成审批，即将进入破产改制工作。

(三)优化对企服务，提高要素保障能力。一是协调破解融资难题。通过组织企业参加银企对接，鼓励企业上市融资，探索企业债转股等方式，协助企业解决资金问题。今年来，为三可食品、丰阳化工、飞页纸业、福生成电子等企业争取到省项目资金155万元。二是帮助企业解决用工难题。全局干部职工积极主动为用工企业做宣传，发布用工信息。今年来，为福生成电子、辣妹子食品、麒鸿电子等企业，发放招工广告5000余份，同时利用洞口县中小企业服务平台发布用工信息1000多条。另外，利用扶贫下村机会，促进贫困村剩余劳动力与用工企业对接，促成60余名贫困户到企业务工，为企业解决了部分用工问题。三是加强政策保障。

二、存在的主要问题。

当前经济形势依然复杂严峻，经济下行压力有增无减。我县工业领域改革工作面临的问题主要表现为：

1、工业发展后劲缺乏。一是新引进工业项目少。近两年，我县引进落地的工业项目特别是大项目少，工业增长主要还是靠原有企业的增资扩产。二是在建项目建设速度缓慢，部分重点项目未能按计划投产。

2、工业要素制约日益突出。企业受资金、技术、用地、用电等生产要素制约，面临的困难多，部分企业的赢利能力下降，抗风险能力明显不足。

三、**年工作思路。

1、继续推进供给侧改革。以“去产能”、“技改”为重点，加强化解过剩及淘汰落后产能工作力度，将供给侧改革向纵深推进。同时，抓好工业经济运行监测，特别是对重点产业、企业运行态势进行跟踪监控，全力做好稳增长工作，确保改革与稳增长同步协调推进，预计**年规模工业增加值增长8%，万元gdp能耗下降3.5%。

2、继续推进企业改制。一是及时掌握职工思想动态，深入细致的做好职工思想工作，确保改制企业稳定。二是尽快实现县水泥厂、县矿山管理站、县农药厂的改制工作，妥善安置职工。

3、继续做好服务工作。一是继续深入贯彻落实各类涉企惠企政策措施，为企业创造优良的政策环境。二是积极协调各部门，及时解决企业生产经营中的困难和问题。

(篇五)

今年以来，按照区委和区委全面深化改革领导小组工作部署和要求，为进一步深化全区招商引资体制机制改革，做好招商引资工作，服务全区经济转型升级，我局结合实际，通过创新招商引资工作思路，拓展招商领域，搭建招商载体，不断改善和优化投资环境，抢抓机遇引项目，扎实推进全面深化改革工作，全力推进招商引资工作取得新成效。根据《中共**市达川区委全面深化改革领导小组办公室关于切实做好**年深化改革工作总结的通知》(达川委改革办发〔**〕17号)文件精神，就我局承担和相关工作开展情况进行了认真梳理总结，现报告如下：

一、主要负责人落实改革主体情况

我局高度重视深化改革工作，局长顿儒萍严格按照区级部门(单位)主要负责人**年度落实改革主体责任责任书内容，直接挂帅、直接组织、直接落实，全年围绕招商引资优惠政策和目标考核召开了深改工作会议共计6次，强力推进改革工作。全面完成了今年的各项改革任务。

1、高度重视，加强调研。

根据区委、区政府体制改革要求，区委、区政府分管领导不定时带队，到相关单位进行调研，了解改革进度，协调解决问题。

2、明确责任，及早部署。

按照上级改革工作的有关精神，年初，组织相关单位召开专题工作会议，传达有关文件精神，明确了改革领导小组分管领导和成员，并配备了专职人员1名，同时安排部署了**年重点工作。

3、强化督导，狠抓落实。

不定期到相关单位督导改革事项，及时掌握改革任务的进展情况，针对遇到的难题，及时召开会、专题研究、限时解决。及时出台《改革工作台账任务分解表》《**年全面深化改革工作推行计划》等，定期通报相关单位的改革任务完成情况。

二、重点深化改革任务完成情况

1、夯实招商基础，加强项目储备

一是按照“一园一主业、园区有特色”的要求，编制园区主导产业发展规划，实现产业集群招商。二是动态完善储备项目库，依托**年已建成的储备项目库，按照储备项目的可行性情况进行分类调整，同时围绕我区产业实际情况开展项目包装储备。**年推出精心包装的储备项目29个，其中工业类项目7个，农业类项目5个，文化旅游类项目9个，商贸物流类项目8个。

2、加快承接产业转移，扩大招商引资实效

一是深入研究珠三角、长三角、京津冀等发达地区产业转移趋势，主动做好产业对接。二是主动对接行业商协会组织，借助他们独特资源优势，加大产业集群承接，产业链承接，同时采取委托招商等方式积极吸引他们主动参与到我区承接产业转移的工作中来。我区在重庆、广州、深圳、北京、成都、上海等地成立的达县智力支乡联谊分会，各位乡友支持家乡、发展家乡的愿望十分强烈，我们也主动对接他们，借助他们各方面的优势，引进项目入驻。三是紧紧围绕我区主导发展产业，做深做细项目研究，积极开展小分队招商，着力完善全产业链延链引进，以优质的产业配套吸引项目入驻。**年新签约3000万元以上项目23个，引进合同资金126.99亿元。

3、积极探索，创新招商引资体制机制改革

一是推动优惠政策落实，加快企业发展。对于已签约项目，我们主动对接企业，协调各方，严格按照原签协议标准落实兑现优惠政策。仔细梳理我区已有的各项招商引资优惠政策，采用“废、改、立”并举的方式全面清理在达投资的招商引资企业应享受的优惠政策，推动招商引资政策落地落细落实。二是自《**市创新招商引资体制机制实施方案》下发后，我局经过认真分析研究，草拟了《招商引资项目引进工作流程》、《**市达川区招商引资项目准入评估》、《达川区重大产业招商项目落地推进专题会议事规则》、《**市达川区**年产业招商小分队开展重点产业招商方案》、《达川区投资促进工作联席会议制度》，并报领导先行审阅，已按照领导批示及预研会精神进行修改完善。

4、明确任务，强力开展制造业招商引资突破年活动

按照“强基础、建机制、搭平台、转方式、优服务”的六大举措，突出“扩大增量、提升增量、招大引强、狠抓落实”的工作基调，创新招商引资体制机制，强力推进“制造业招商引资突破年”活动，确保了**年省级重大投资促进活动签约项目的履行率达94.4%、开工率达86.1%、资金到位率达35.9%以上。

三、存在的问题

改革创新工作的组织领导仍需加强，目前仍需不断完善、协调有序的改革创新组织机构和整体推进全区深化开放创新促进发展体制机制;对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入，工作上创造性不够，干部综合素质有待进一步提高;个别部门对改革工作的重要性认识不够，对于一些改革工作未能尽心尽力，体制改革工作进度不快。

四、下一步工作打算

1、继续深入研究学习中央和省市区关于深化改革工作的政策精神，结合各部门职能和我区实际情况、发展要求，提出**年我区深化开放创新促进发展体制机制改革的重点，围绕重点改革内容，创新思路、积极进取，不断推进改革深化，为推动我区投资促进稳步发展提供良好的体制机制保障。

2、按照上级深化经济体制改革要求，制定**年度改革方案，明确改革重点，在夯实招商引资基础、完善重大产业招商项目引进决策和落地机制、改进招商引资方式、改善招商投资环境等方面全面推进我区开放创新促进发展体机制改革工作。

3、不断完善改革推进机制。探索建立全区推进改革合作协调推进机制，完善以“抓项目方式抓改革”的推进机制，将改革的各项任务量化到可操作、具体的项目上来，建立完善改革推进考核评价机制。

4、配合推进各项改革。按照区委全面深化改革的要求，配合做好转型升级发展体制机制等其他改革工作。