总结是一次反思过程，是一种记录工作情况、回顾工作不足的重要方式，在总结写作的过程中，我们需要全面化的分析工作情况，这有利于我们的工作成长。怎么写出有效的总结呢？下面是小编为大家整理的《市场开拓经验总结》相关资料，欢迎阅读！
科学总结经验教训 稳步推进金融市场改革
摘要：在经济交往日益加深、对外贸易不断发展的今天，金融是不能不对外开放的，中国的经济不得不接受现有国际货币体系和金融秩序。当前爆发的金融海啸，从直接原因看，是金融衍生品的泡沫和金融监管缺失造成的，但从深层次看，是一个国际储备货币的国家经济失衡将其危机向全球传导的过程。中国的人民币有可能成为国际储备货币之一，但要从经济结构和金融体制上做好准备。
关键词：金融市场;金融安全;金融危机;外汇储备
席卷全球的金融海啸给我们的金融安全与发展提出了许多的问题，怎样面对这些问题将会影响中国金融今后发展的方向。比如，怎样看待中国金融业的对外开放?有的人面对金融海啸说：“幸亏中国开放得慢，开放得少，要不然，对我们的影响就大了!”但是，我们不要忘记，中国的金融业能够有今天，也得益于我们的金融开放。是外资金融机构的进入，给我们带来了崭新的理念，促进了中资银行的竞争。因此对于改革和开放的关系，该怎样处理，是值得我们深思的。又比如，怎样保证巨额的外汇储备的安全?有的人过去总认为“不要嫌外汇少”，现在我们国家已经积攒了1.9万亿美元的外汇储备，有些人又在指责中央银行：“你们怎么管理的外汇?持有那么多的美元资产，你们意识到这安全吗?”那我们想一想，在美元是最主要的结算货币的当今，央行的外汇储备结构不以美元为主要基础，以什么为基础呢?拿着这么多的外汇储备不去买以美元计价的金融产品，又买什么呢?大家看看，欧元、日元、其他的币种，表现并不比美元好。有的人说：“现在金融危机了，是我们抄底的好机会!我们的中投公司，我们的外汇储备该出去抄底了!”但这能行吗?以国家的名义出去收购任何资产，不管是金融资产还是实业资产，都会遇到很多的障碍。人民银行早就提出过要“藏汇于民”，我们应该努力地发展中国的人民币基金，让民间的资本积聚起来，购买外汇，出去寻找自己投资的机会。这需要我们进一步地深化我们金融市场的改革。还比如，怎样看待直接金融与间接金融的关系呢?过去，我们认为我们的间接金融太多了，直接金融太少了。这一次看到美国的大投行出事情了，大投行都变成银行控股公司了，于是有人说：“独立的投资银行消失了，我们还是要主要发展银行业!”我想，如果我们不把投资银行“高杠杆率”经营的这种模式彻底地改革的话，把这个“毒瘤”拉进了银行体系，那么就会产生更大的危险。因为，不是说独立的“投行”可不可以存在，而是“高杠杆率”的经营方式可不可以持续。而作为商业银行，它是能创造货币的金融机构，所以它必须实行严格的监管。我们对于货币和金融产品应该有一个区分，而过去，我们的发展当中，把货币和金融产品混同在一起，那么这样的话就会带来很多的混乱，这些都是需要我们三思的。再比如，我们怎样看待分业经营与综合经营?莫顿先生说过，“机构是灵活的，而功能是永恒的”。因而，我们应该正确地认识金融的各项功能，研究对每种功能应该怎样来进行监管。我提倡按功能立法，按功能监管。而根据每个国家不同的文化传统、历史传统和现实的情况，可以采取分业经营模式，也可以采取综合经营模式。综合经营既可以是法人综合，也可以是集团综合，这些都是可以探讨的机构存在的方式，但是机构存在的方式绝不可以替代金融功能的划分和对不同功能的监管。我想，这些都值得我们进一步地去研究。
30年的改革开放让中国享受了经济全球化的成果，带动了中国经济的发展，但在世界经济动荡时，我们必然会受到影响。在经济交往日益加深、对外贸易不断发展的今天，金融是不能不对外开放的，中国的经济不得不接受现有国际货币体系和金融秩序。当前爆发的金融海啸，从直接原因看，是金融衍生品的泡沫和金融监管缺失造成的，但从深层次看，是一个国际储备货币的国家经济失衡将其危机向全球传导的过程。不改革这样一个货币体系，其他国家只能被动地承接这个过程。改革国际货币体系，当前只能够加强对储备货币国的监管和约束，从长远讲，应该让世界有更多的选择。中国的人民币有可能成为国际储备货币之一，但是，要从经济结构和金融体制上做好准备。
首先，从产业结构上，要提高产品在产业链中的位势，从加工链末端上升至互通有无的水平交换状况。
其次，要顺应国际贸易的需求方便，用人民币做国际贸易的结算货币。尽管现在由于缺少很多条件还不可能马上实现人民币的完全可兑换，但是我们与周边国家很多双边贸易，有人民币结算的需求，我们应该顺应这样的需求，令双边贸易自由选择结算币种。中国已经跟十个国家签订了双边货币结算与合作协议，让贸易双方自主选择结算货币。由于人民币是坚挺的，世界对中国经济是有信心的，很多人是愿意拿人民币来结算的。但是这其中有一些技术问题要探讨，比如拿人民币结算，怎样来计算进出口的量?怎样来落实出口退税的政策?怎样进行国际收支的申报?但这些都是技术问题，我们的管理是应该为经济活动服务的，只要经济有这样的需求，我们的管理方式就应该顺应这样的需求，为企业提供方便。管理不是目的，管理只是为了更好地给企业提供一个稳定的外在的环境，要树立“服务第一”的意识，让管理政策服务于企业的贸易需求是我们的责任所在。
再次，我们要扩展人民币金融市场的广度和深度，加快人民币可兑换的进程，给人民币持有者创造投资的渠道。有的人认为“中国能够躲过亚洲金融危机是因为我们资本项下不可兑换”，“我们今天能够在世界的金融海啸当中受到的冲击比较少，也是因为人民币不可兑换，我们的开放程度不高”。但是，因落后而避免了灾祸，这叫做“因祸得福”，并不是一件好事情。千万不要因为我们开放度不高、损失少，就自满起来，就把自己封闭起来。如果这样的话，当世界稳定下来并再一次起飞的时候，中国肯定要吃大亏。有一个寓言，我觉得很有意思：中国坐了一个拖拉机在地上走，“咚咚咚，咚咚咚”挺稳当的，速度不快;人家坐着飞机在天上飞，飞得快，“啪”一声掉下来了。中国一看，“哈哈”，你这个先进的东西不如我!我想我们应该深思这个寓言，我们应该清醒地认识到我们应该做的事情。如果我们顺应了国际贸易的需求，顺应了周边国家想拿人民币当储备货币的需求，那么在这样的一个国际形势下，我们该给这些愿意持有人民币的人一个投资的渠道。人家总不能把所有的储备货币，都储备成人民币现钞吧?我们不能够把所有的人民币储备货币都变成普通的定期存款吧?各国中央银行不能到中国的中央银行来办存款吧?必须要给国外持有的人民币一个回流的渠道，一个投资的渠道。因而我们就面临着要发展人民币的金融市场，发展它的广度和深度。全世界为什么在美元“跌跌不休”的时候，还要持有美元?因为美元有它广阔和深厚的金融市场。大家想持有欧元，欧元有那么广阔和深厚的金融市场吗?所以，如果要想中国不因为持有大量的美元而被动地受到损失的话，就应该做强做大我们的人民币，就应该做深做广我们的人民币金融市场。
稳步推进人民币金融市场发展既是促使经济增长方式转型的需要，也是改变中国在国际金融体系中被动局面的需要。
1.在经济困难的时期，更需要提出制度性改革的措施，来发展我们的股票市场和债券市场。近年来，中国证监会一直在不断地推出一个个制度性的改革措施，而且这些措施都是向市场化方向发展的。我认为这是值得肯定的。我们对于资本市场的信心，应该来自于制度的健全和中国经济稳步发展的前景，而不要老是寄托于出台救市措施。我觉得复杂的金融问题归结到一个最简单的原理就是，我持有股票要得到不低于银行存款利息的收入，即股票分红不低于银行存款利息，然后才考虑买卖股票的差价收入。如果所有人都把自己的股票的收入寄希望于买卖差价的话，这就是一个“博傻”的市场，而不是一个健康的资本市场，就失去了配置资源的功能。所以每一个股民都应该看一看你手上的股票能不能给你带来分红，足不足以和银行的存款利息相比较。如果不能的话，只说明你买了一个不值得投资的股票;如果是高于银行存款利息的话，那你就拿着它吧，尽管它现在的股价比较低，但是它起码能获得比银行利息高的分红，起码它还有未来的成长空间。
2.要正确地认识金融衍生产品的作用，稳步推进衍生工具的发展，锁定、分散市场风险。大家都认为这一次金融风暴是衍生产品泡沫导致的，有的人庆幸我们没有搞衍生产品。这是不对的，我们不能因噎废食，不能够因为一些投行的冒险家们把泡沫做大了，造成了金融危机，所有的衍生产品就不再发展了。衍生产品从诞生到现在几十年的过程中对市场的发展起到了很好的正面推进作用。它能够锁定风险、分散市场风险，但是，它绝对不可以消灭风险。大家一定要记住，任何一个金融产品都是有风险的，你可以锁定风险、分散风险，但是消灭不了风险。那么在汇率和利率不确定的情况下，利用期权和期货来锁定风险、分散风险，应该说是必要的。中国现在利率逐渐市场化，汇率也在浮动，在这种情况下，我们必须给企业提供风险管理的避险工具，因而发展金融期货和期权是必须的。也有人对是不是要搞“资产证券化”存有疑问。我认为资产证券化也还是要搞的。资产证券化分为实业的资产证券化和信贷的资产证券化，实业指收费权等基础上的资产证券化，要比信贷基础上的资产证券化要更稳当一些。所有的金融衍生品关键是要控制杠杆率和建立科学的止损机制。大家分析一下，所有的出现风险的衍生产品交易，它必然要在两件事情上犯错误，要不就是过高的杠杆率，使金融产品带来的风险超出了其风险承受能力;要不就是没有止损的机制，操作人在亏损后总想着下一次能扳回来。在风险管理的过程中一定要有及时止损机制，如果不止损，过度的侥幸会出更大的问题。
3.要慎重对待复杂的结构性工具和分散信用风险的工具。
第一，结构性工具一定要坚持透视原则，要了解基础产品。下图是这次出问题的CDO产品的融资链，可以看到其衍生链太长了。从抵押贷款开始，然后做出抵押贷款证券，在抵押贷款证券化过程中，为了发行方便，还会分成短期、中期和长期的债券，然后为了进一步地能够获得更多的收益，投行就创造出了优先系列、中间系列、从属系列的债券，这些抵押贷款证券经再一次打包形成CDO这种产品，变得更加复杂化了。这样一个复杂的产品使得买产品的人根本不知道基础产品是什么，那么大量的、建立在次贷基础上的大量衍生产品就相当于把一个大厦建在了沙滩上。当支撑次级按揭贷款大量发放的预期——低利率和高房价——双双不存在时，大厦的基础就坍塌了。因此我认为结构性工具应该坚持“穿透性”原则，必须让商品的购买者知道它的基础产品是什么，金融是为客户服务的，如果客户不了解自己的风险所在，谈什么把自己的所承担的风险控制在自己的风险承受能力之内呢?
第二，基于信用风险的衍生产品要坚持对受信人评级和对授信人的资本要求。美国这一次出问题就出在借款人，对那些信用等级低的人发放了贷款，忽视了借款人的第一还款来源。另外，对授信人也放松了资本要求。银行老说搞“信贷资产证券化”就是要把风险转移出去，从银行的资产负债表上移出去，这是一个错误的概念。你不想承受的风险，让别人去承受?你的资产风险大，你包装一下卖给别人，这不是坑人吗?所以，一个居于把自己的风险资产从资产负债表上移出去而构造的财务产品的风险是很大的，为了约束这种道德风险，就必须让这个基础产品的机构留一部分产品在自己手里，而且要对其资本提出要求，因为他想把这个产品转移出资产负债表的目的就是想减少资本的占用，那么就必须对他有资本的要求，而且要让他承担一定的责任。我想，如果我们注意到这些问题的话，现在的衍生产品所创造的泡沫，是不是可以被克服?衍生产品还是可以发展的，问题是我们要对产生泡沫的机制加强研究，完善监管办法，要达成共识。
作者：吴晓灵
关于当前金融危机下的几个争论
席卷全球的金融海啸给我们的金融安全与发展提出了许多问题，怎样面对这些问题将会影响中国金融今后发展的方向。比如，怎样看待中国金融业的对外开放?有的人面对金融海啸说：“幸亏中国开放得慢、开放得少，要不然，对我们的影响就大了!”但是，我们不要忘记，中国的金融业能够有今天，也得益于我们的金融开放。是外资金融机构的进入，给我们带来了崭新的理念，促进了中资银行的竞争。因此对于改革和开放的关系，该怎样处理，是值得我们深思的。
又比如，怎样保证巨额的外汇储备的安全?有的人过去总认为“不要嫌外汇少”，现在我们国家已经积攒了1.9万亿美元的外汇储备，有些人又在指责中央银行：“你们怎么管理的外汇?持有那么多的美元资产，你们意识到安全了吗?”那我们想一想，在美元是最主要结算货币的当今，央行的外汇储备结构不以美元为主要基础，以什么为基础呢?拿着这么多的外汇储备不去买以美元计价的金融产品，又买什么呢?大家看看，欧元、日元、其他的币种，表现并不比美元好。有的人说：“现在金融危机了，是我们抄底的好机会!我们的中投公司、我们的外汇储备该出去抄底了!”但这能行吗?以国家的名义出去收购任何资产，不管是金融资产还是实业资产，都会遇到很多的障碍。人民银行早就提出来过要“藏汇于民”，我们应该努力地发展中国的人民币基金，让民间的资本积聚起来购买外汇，出去寻找自己投资的机会。这需要我们进一步地深化我们金融市场的改革。
还比如，怎样看待直接金融与间接金融的关系呢?过去，我们认为我们的间接金融太多了，直接金融太少了。这一次看到了美国的大投行出了事情了，大投行都变成银行控股公司了，于是有人说：“独立的投资银行消失了，我们还是要主要发展银行业!”我想，如果我们不把投资银行“高杠杆率”经营的这种模式彻底地改革的话，把这个“毒瘤”拉进了银行体系，那么就会产生更大的危险。因为，不是说独立的“投行”可不可以存在的问题，而是“高杠杆率”的经营方式可不可以持续的问题。作为商业银行，它是能创造货币的金融机构，所以对它必须实行严格的监管。我们对于货币和金融产品应该有一个区分，而过去，在我们的发展当中，把货币和金融产品混同在一起，这样的话就会带来很多的混乱，这些都是需要我们三思的。
再比如，我们怎样看待分业经营与综合经营?莫顿先生说过：“机构是灵活的，而功能是永恒的”。因而，我们应该正确地认识金融的各项功能，研究对每种功能应该怎样来进行监管。我提倡按功能立法，按功能监管。而根据每个国家不同的文化传统、历史传统和现实的情况，可以采取分业经营模式，也可以采取综合经营模式。综合经营既可以是法人综合，也可以是集团综合，这些都是可以探讨的机构存在的方式，但是机构存在的方式绝不可以替代金融功能的划分和对不同功能的监管。我想，这些都值得我们进一步地去研究。
人民币完全有可能成为国际储备货币之一
30年的改革开放让中国享受了经济全球化的成果，带动了中国经济的发展，但在世界经济动荡时，我们必然会受到影响。在经济交往日益加深、对外贸易不断发展的今天，金融是不能不对外开放的，中国的经济不得不接受现有国际货币体系和金融秩序。当前爆发的金融海啸，从直接原因看，是金融衍生品的泡沫和金融监管缺失造成的，但从深层次看，是一个国际储备货币的国家经济失衡将其危机向全球传导的过程。不改革这样一个货币体系，其他国家只能被动地承接这个过程。改革国际货币体系，当前只能够加强对储备货币国的监管和约束，从长远讲，应该让世界有更多的选择。中国的人民币有可能成为国际储备货币之一，但是，要从经济结构和金融体制上做好准备。
从产业结构上，要提高产品在产业链中的位势，从加工链末端上升至互通有无的水平交换状况。不断调整产业结构，优化产业链条。
要顺应国际贸易的需求方便，用人民币做国际贸易的结算货币。尽管现在由于缺少很多条件还不可能马上实现人民币的完全可兑换，但是我们与周边国家很多双边贸易，有人民币结算的需求，我们应该顺应这样的需求，让双边贸易自由选择结算币种。中国已经跟十个国家签订了双边货币结算与合作协议，让贸易双方自主选择结算货币。由于人民币是坚挺的，世界对中国经济是有信心的，很多人是愿意拿人民币来结算的。但是这其中有一些技术问题要探讨，比如拿人民币结算，怎样来计算进出口的量?怎样来落实出口退税的政策?怎样进行国际收支的申报?但这些都是技术问题，我们的管理是应该为经济活动服务的，只要经济有这样的需求，我们的管理方式就应该顺应这样的需求，为企业提供方便。管理不是目的，管理只是为了更好地给企业提供一个稳定、外在的环境，要树立“服务第一”的意识，让管理政策服务于企业的贸易需求是我们的责任所在。
我们要扩展人民币金融市场的广度和深度，加快人民币可兑换的进程，给人民币持有者创造投资的渠道。有的人认为“中国能够躲过亚洲金融危机是因为我们资本项下不可兑换”，“我们今天能够在世界的金融海啸当中受到的冲击比较少，也是因为人民币不可兑换，我们的开放程度不高”。但是，因落后而避免了灾祸，这叫做“因祸得福”，并不是一件好事情。千万不要因为我们开放度不高、损失少，就自满起来，就把自己封闭起来。如果这样的话，当世界稳定下来并再一次起飞的时候，中国肯定要吃大亏。有一个寓言，我觉得很有意思：中国坐了一个拖拉机在地上走，“咚咚咚，咚咚咚”挺稳当的，速度不快;人家坐着飞机在天上飞，飞得快，“啪”的一声掉下来了。中国一看，“哈哈”，你这个先进的东西不如我!我想我们应该深思这个寓言，我们应该清醒地认识到我们应该做的事情。如果我们顺应了国际贸易的需求，顺应了周边国家想拿人民币当储备货币的需求，那么在这样的一个国际形势下，我们该给这些愿意持有人民币的人一个投资的渠道。人家总不能把所有的储备货币，都储备成人民币现钞吧?我们不能够把所有的人民币储备货币都变成普通的定期存款吧?各国中央银行不能到中国的中央银行来办存款吧?必须要给国外持有的人民币一个回流的渠道，一个投资的渠道。因而我们就面临着要发展人民币的金融市场，发展它的广度和深度。全世界为什么在美元“跌跌不休”的时候，还要持有美元?因为美元有它广阔和深厚的金融市场。大家想持有欧元，欧元有那么广阔和深厚的金融市场吗?所以，如果要想中国不因为持有大量的美元而被动地受到损失的话，就应该做强做大我们的人民币，就应该做深做广我们的人民币金融市场。
稳步推进人民币金融市场改革需把握的几个问题
稳步推进人民币金融市场发展既是促使经济增长方式转型的需要，也是改变中国在国际金融体系中被动局面的需要。
在经济困难的时期，更需要提出制度性改革的措施，来发展我们的股票市场和债券市场。
近年来，中国证监会一直在不断地推出一个个制度性的改革措施，而且这些措施都是向市场化方向发展的。我认为这是值得肯定的。我们对于资本市场的信心，应该来自于制度的健全和中国经济稳步发展的前景，而不要老是寄托于出台救市措施。我觉得复杂的金融问题归结到一个最简单的原理就是，我持有股票要得到不低于银行存款利息的收入，即股票分红不低于银行存款利息，然后才考虑买卖股票的差价收入。如果所有人都把自己的股票的收入寄希望于买卖差价的话，这就是一个博傻的市场，而不是一个健康的资本市场，就失去了配置资源的功能。所以每一个股民都应该看一看你手上的股票能不能给你带来分红，足不足以和银行的存款利息相比较。如果不能的话，只说明你买了一个不值得投资的股票;如果是高于银行存款利息的话，那你就拿着它吧，尽管它现在的股价比较低，但是它起码能获得起比银行利息高的分红，起码它还有未来的成长空间。
要正确地认识金融衍生产品的作用，稳步推进衍生工具的发展，锁定、分散市场风险。
大家都认为这一次金融风暴是衍生产品泡沫导致的，有的人庆幸我们没有搞衍生产品。这是不对的，我们不能因噎废食，不能够因为一些投行的冒险家们把泡沫做大了，造成了金融危机，所有的衍生产品就不再发展了。衍生产品从诞生到现在几十年的过程中对市场的发展起到了很好的正面推进作用。它能够锁定风险、分散市场风险，但是，它绝对不可以消灭风险。大家一定要记住，任何一个金融产品都是有风险的，你可以锁定风险、分散风险，但是消灭不了风险。那么在汇率和利率不确定的情况下，利用期权和期货来锁定风险、分散风险，应该说是必要的。中国现在利率逐渐市场化，汇率也在浮动，在这种情况下，我们必须给企业提供风险管理的避险工具，因而发展金融期货和期权是必须的。也有人对是不是要发展资产证券化存有疑问，我认为资产证券化也还是要发展的。资产证券化分为实业的资产证券化和信贷的资产证券化，实业指收费权等基础上的资产证券化，要比信贷基础上的资产证券化要更稳当一些。所有的金融衍生品关键是要控制杠杆率和建立科学的止损机制。大家去分析一下所有的衍生产品交易出现风险的，它必然要在两件事情上犯错误，要不就是过高的杠杆率，使金融产品带来的风险超出了其风险承受能力;要不就是没有止损的机制，操作人在亏损后总想着下一次能扳回来，在风险管理的过程中一定要有及时止损机制，如果不止损了，过度的侥幸会出更大的问题。
要慎重对待复杂的结构性工具和分散信用风险的工具
结构性工具一定要坚持透视原则，要了解基础产品。下图是这次出问题的CDO产品的融资链，可以看到其衍生链太长了。从抵押贷款开始，然后做出抵押贷款证券，在抵押贷款证券化过程中，为了发行方便，还会分成短期、中期和长期的债券，然后为了进一步地能够获得更多的收益，投行就创造出了优先系列、中间系列、从属系列的债券，这些抵押贷款证券经再一次打包形成CDO这种产品，变得更加复杂化了。这样一个复杂的产品使得买产品的人根本不知道基础产品是什么，那么大量的、建立在次贷基础上的大量衍生产品就相当于把一个大厦建在了沙滩上。当支撑次级按揭贷款大量发放的预期——低利率和高房价双双不存在时，大厦的基础就塌陷了。因此我认为结构性工具应该坚持“穿透性”原则，必须让商品的购买者知道它的基础产品是什么，金融是为客户服务的，如果客户不了解自己的风险所在，谈什么把自己的所承担的风险控制在自己风险承受能力之内呢。
基于信用风险的衍生产品要坚持对授信人评级和对授信人的资本要求。美国这一次出问题就出在借款人，对那些信用等级低的人发放了贷款，忽视了借款人的第一还款来源。另外，对授信人也放松了资本要求。银行老说发展“信贷资产证券化”就是要把风险转移出去，从银行的资产负债表上移出去，这是一个错误的概念。你不想承受的风险，让别人去承受?你的资产风险大，你包装一下卖给别人，这不是坑人吗?所以，一个居于把自己的风险资产从资产负债表上移出去而构造的财务产品的风险是很大的。为了约束这种道德风险，就必须让这个基础产品的机构留一部分产品在其自己手里，而且要对其资本提出要求，因为他想把这个产品转移出资产负债表的目的就是想减少资本的占用，那么就必须对他有资本的要求，而且要让他承担一定的责任。我想，如果我们注意到这些问题的话，现在的衍生产品所创造的泡沫，是不是可以被克服?衍生产品还是可以发展的，问题是我们要对产生泡沫的机制加强研究，完善监管办法，要达成共识。
(作者为全国人大常委、财经委员会副主任委员，此文根据作者2008年11月2日出席上海金融学院主办的“2008年上海国际金融中心论坛”所作主题发言整理而成)
作者：吴晓灵
摘要：当前企业面临的全球竞争愈发激烈，不少企业通过结成战略联盟来提升自己的竞争力。本文重点研究IBM公司在华联盟动因、战略实施方法以及经验。本文通过研究IBM公司在华战略联盟的成功经验，论述当前经济背景下，跨国企业战略联盟的重要性以及联盟伙伴的选取方法。
关键词：竞争力 战略联盟 IBM公司
文献标识码：A
1
IBM在华联盟战略实施的背景
1.1 中国IT产业结构分析
(1)中国处于工业化和产业结构升级的新阶段。工业化是一国社会生产力发展到了一定程度的重要指标。改革开放40多年以来，中国已发展成为具备一定工业生产实力的发展中国家，工业化踏上一个新阶梯。对产业结构、全要素贡献率和人均收入进行分析，中国经济的发展进程处在工业化加速阶段末期。中国经济发展的主要问题已由量转质，当前应加快推动产业结构升级同时提升整体竞争力。
(2)产业结构升级以科技进步为核心。技术进步是产业结构变动的基础，是产业结构变动的决定性因素。信息技术是当今高新技术领域最突出的技术群，现阶段国家之间综合实力比拼在于创新的速度、信息产业的规模。信息产业是经济发展的驱动轮，其作为主导产业推动整个产业结构升级。发展信息产业可以促进国民经济产业的结构升级。
(3)中国产业结构升级把信息产业作为突破口。第一，信息产业是中国跨世纪发展主导的产业;第二，信息产业的发展具有带动经济增长的倍增效应。据统计，一般在改造传统产业中信息技术的投入产出比为1：4，有个别甚至可以达到1：10以上;第三，信息产业的发展促进产业升级和结构变动。
当前中国处于产业结构升级转型期，结构梯度转换模式与跨梯度转换模式是产业结构转换的两种模式。率先进入现代经济增长进程的国家基本上都是沿着纺织工业——钢铁工业——电力工业——汽车工业——信息产业的结构梯度转换发展。发展中国家可以借助“后起者优势”实现跨梯度转换模式的经济成长。后者得以实现的前提条件就是要借助于发达国家的技术成果。中国可以采用跨梯度转换模式追赶发达国家的步伐，缩短中国信息化的进程。
IBM基于对中国正处于产业结构转型期的理解，制定了在华发展的战略：IBM不仅是世界先进技术的供应商，更是中国的合作伙伴。IBM公司走的是与中国共同发展的道路。
1.2 IBM在华联盟的动因
(1)扩大规模经济效应。在以知识为基础的高新技术产业，生产具有规模收益递增的待征，信息产业是具有这种特征的典型产业。信息产业初期成本较高如开发、设计等，完成初期研发后其产业扩张的规模经济会使成本持续下降，从而使收益增加。如研发一个新程序，要花6000万美元的成本。研发之后每复制一份，就相当于研发成本降低一半，单位成本随着初始6000万美元成本被分摊到更多的产品中不断降低。而且除非市场达到饱和，否则规模限制的问题不存在。市场全球化的背景下，规模收益递增会扩大规模要求，增强产业集中度，缺乏规模的企业很难生存。IBM是世界信息产业的龙头企业，扩大规模经济、提高全球范围的市场占有率必将会是其发展的重要目标。
(2)利用合作伙伴的销售渠道，迅速占领市场。在华市场没有打开的情况下，IBM公司如果靠其独资在中国发展，会因为对在华市场的不理解和没有成熟的业务必须关系网络而产业高昂代价，并且短期内很难产生较大收益。在此前提下IBM可以选择在华有较高知名度以及成熟销售网络的企业进行合作，同时推广IBM的品牌和技术。IBM在1994年把中国长城集团作为在华投资第一个战略合作伙伴，生产并销售IBM品牌PC机，借机进入中国市场。
(3)利用合作伙伴应用开发优势，降低开发成本，减少风险。IBM在IT产业链中的定位是设备制造商，IBM更多的是提供平台技术，除(比如PC等少数产品)外，产品被購买后用户须进行二次的开发，用户在产品生成应用系统后才能使用。进入中国市场后IBM面临着与合作伙伴联盟开发应用还是自己开发应用的问题。如果选择自己开发应用，则IBM公司会面临来自需求、技术和竞争对手的各种风险。IBM在进入中国市场的策略上最终选择与中国本土软件应用开发商联盟开发应用软件。
2 IBM在华战略联盟模式分析
IBM在华联盟战略模式可以分为合资企业、研究开发合作合作伙伴、合作经营三种。
2.1 合资企业
利用另一方成熟的销售渠道或先进的技术通常是企业战略联盟的目的之一。企业建立有效的销售网络、培养一支训练有素的销售队伍需要大量的资金和时间。跨国公司进入新市场、没有足够的销售力量时，与销售渠道完善的企业联盟不仅可以获得销售渠道，还可以共享市场和顾客的忠诚度。
IBM与长城集团双方合资成立深圳海量存储产品有限公司、深圳长科国际电子有限公司以及长城国际信息产品有限公司，IBM公司与长城集团的合作属于合资模式。合资企业进行电子板卡、硬盘磁头、PC机的生产，IBM利用长城集团在华相对成熟的销售网络，快速进入并占领中国市场。与此同时长城集团则通过与IBM合作提升自己的研发水平和生产技术。
2.2 研究开发的合作伙伴
研究开发合作伙伴即两个或多个企业共同研究开发某技术或产品。一旦开发完成合作联盟即解体，研究开发成果归联盟各方共同拥有。IBM与中国的各个应用开发集成商的联盟就是这一种模式，包括IBM与东大阿派合作开发面向电信行业的电信计费系统、与中联合作开发面向金融行业的银行业务系统等都属于这一种模式。研发合作联盟开发完成后把应用系统销售给客户，完成销售后IBM公司就能通过出售产品获利，同时通过应用软件的销售应用开发集成商获得业务增值。
2.3 合作经营
合作伙伴通过协议的方式合作生产某一产品或销售称合作经营，合作经营不涉及股权。比如，IBM公司与中国各高校合作创建各种计算机软件中心就属于合作经营。IBM公司与各大高校的合作，其目的是助力中国栽培技术人才，进一步利用高校研发力量研发新的产品，而不是简单的销售自己的产品。过去十几年间IBM公司在这一方面斥巨资，仅仅新技术捐赠投入一项就达到数千万美元。因此IBM的在中国与教育界的合作经营是为了在华培养精通IBM产品和技术的后备力量，为IBM公司在中国的后续深耕提供生力军。
3 IBM在华联盟战略的成功实施
3.1合作伙伴的情报收集和分析
在整个组织战略联盟的过程里，对潜在的合作伙伴作全面的了解，进而选择合格的合作伙伴是成功的关键。IBM公司利用先进的竞争情报系统扩大合作对象选择范围，通过竞争情报系统发现潜在的合作对象;利用竞争情报系统确定在目标、组织结构、文化、战略等各方面是否具有兼容性，与目标公司在能力、资源上是否存在互补;了解合作的项目是合作伙伴的边缘业务还是核心业务，并因此判断对方退出联盟的难易程度和联盟的持久性。
3.2 使用3C原则，选取战略伙伴
(1)运用兼容性原则选合作伙伴。通过对潜在伙伴的情报收集和分析，IBM公司开始选择联盟对象。IBM公司对合作伙伴的选择严格遵循兼容性原则，其对合作伙伴选择会考虑以下几点：企业发展战略的兼容性，市场销售角度的兼容性、公司文化的兼容性，合作伙伴能力和规模上面的兼容性。只有这四种条件都符合的情况下，IBM公司才会考虑与其进行联盟。
(2)运用能力原则选合作伙伴。大部分联盟组建者都会要求合作伙伴具有对联盟投入互补性资源的能力。联盟组建者可能会有使它们不能达到自己的商业目标的弱点，所以组建者会偏向于寻找可以帮助自己克服弱点的企业合作。
IBM公司在与长城的合作就是一个优势互补的成功案例。IBM公司利用长城集团广泛完善的销售渠道，而长城集团则看重了IBM先进的制造技术、工艺和高超的管理，双方运用各自优势成立合资公司，生产并销售PC，获得“双赢”。
(3)用投入原则选择合作伙伴。跨国公司会通过测试来确认对方与你一样有积极的投入意识以最终确定与潜在的合作者组建联盟。测试的标准有两个，第一是确定联盟伙伴退出的难度，合作的一方把联盟纳入他们全球战略，并投入大量精力和资源，而其联盟的另一方却突然想要退出，从而使积极合作的一方陷入进退维谷的情况是联盟面临的危险之一;第二是联盟的业务是否属于联盟对象的核心业务范围，假如拟合作的业务范围对联盟伙伴的核心业务来说是微不足道的，那么合作伙伴就有可能不会向合资公司投入充足的资源和时间。
3.3 IBM保持伙伴关系的经验
(1)处理不对称的关系。作为信息产业中的龙头企业，IBM的企业规模、知名度及综合实力等各方面与中国的本地企业存在着巨大的差异。针对这一问题IBM通过明确彼此的责任和期望，使合作的双方分工明确，并充分承认联盟伙伴的价值，使对方充分投入。
另外，IBM公司作为产业巨人一般同时与多个合作伙伴在不同的细分市场合作，这样可以防止市场被蚕食。如IBM分别在不同行业与不同应用集成商协作开发针对行业的应用解决的方案。这种细化合作伙伴的做法同时也淡化了IBM与联盟伙伴的不对称性。
(2)信任。IBM把信任当作成功联盟和发展稳定的关键性因素，互相信任的合作双方总会有办法解决低利润、利益冲突等困难。IBM公司与各个应用集成开发商之间的合作，如IBM公司与中联、东大阿派等联盟进行合作的领域是合作伙伴的核心业务，在合作一段时间后，IBM完全可以组织自己的研发力量进行应用开发和销售，将合作伙伴的开发经验、客户关系为己所用并将其弃置一旁。但IBM公司并没有这样做，而是为联盟伙伴著想，始终坚持自己设备制造商的定位，把应用开发的业务领域留给合作的伙伴。这种做法获得了联盟伙伴的长期信任，于是各应用集成商为客户提供方案时的首选平台一定是IBM所提供的。
参考文献
[1] Czinkota，M.R，“International Business”[M].TheDrvden Press，1992.
[2](美)雷费克·卡尔潘，全球企业战略联盟——模式与案例[M].吴刚，(美)李海容，译.北京：冶金工业出版社，2003.
[3]陈耀.联盟优势 21世纪企业竞争新形态[M].北京：民族出版社，2003.
作者：王潇锋
农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题。去年以来，我局通过对劣质奶粉事件的深刻反思，提出以科学监管观为指导，以农村食品安全监管为重点，努力提高预警防范能力，积极探索长效监管机制的工作思路。特别是今年我局按照国家工商行政管理总局“突出重点，强化监管，创新制度，提升维
权”的工作总体要求，围绕农村食品消费安全，着力构建商品准入体系、农村维权监督体系、流通领域监测体系和社会预警防范体系等四大体系，切实加强农村食品安全监管。目前长效机制的作用已初显成效，今年上半年全省流通领域食品质量监测合格率达97,1-6月份我省查处的各类案件首次出现下降趋势，案件数量、案值、罚没款分别比去年同期下降9.8%、10.5%、7.1%。
一、主要做法
(一)逐步完善商品准入体系，推进监管关口前移。近年来，我省全面实施重点商品的准入工程，初步建立了从商场超市到商品市场、再到农村小商店的三级准入机制。在此基础上，今年重点实施了“百县万村放心店工程”。在每一个行政村改造设立一家“放心示范店”，实行统一牌匾(指达标商店统一悬挂“浙江省百县万村放心店工程——示范商店”牌匾)、统一制度(指所有“放心店”都必须严格执行《进货验收备查制度》，《不合格商品下柜制度》和《消费投诉处理制度》)、统一标识(指商店对所售食品作具有一定特征的经监督站备案标记)、统一台账(指商店按商品准入制度要求建立统一格式的进货台账)、统一承诺(指试点商店统一对外开展消费安全承诺)等“五个统一”，积极引导农村商店走正道、售正货、树正牌。农村小商店改造为放心店后，经济效益普遍提高，取得了农民称心、业主高兴的双赢局面。目前全省26962个具备条件的行政村中，已经改造确认和正在改造的放心店15964家，覆盖面达60。另一方面着重加强了农村小商店的源头监管，重点对全省40多家副食品批发市场运用电子网络监管等手段全面实施销售备案登记、仓储备案登记、进销台帐登记、入市商品检测等商品准入制度工作，切实把好农村食品安全的源头。
(二)全面建设农村维权监督体系，实现维权社会化。充分发挥消费者协会及其基层组织的作用，建设覆盖全省的县、乡、村三级消费维权监督网络，实现县市消协、消协分会、消协维权站、监督点四级联动。重点是在乡镇一级设立消费者协会分会或消费维权监督站，在村一级设立消费维权点，把消费维权的职能向乡、村延伸，并落实到基层政权。全面实施群众监督员聘任制，按照政治素质好、办事公道、热心维权的要求，结合本地实际选好村级消费维权监督员，通过业务培训和辅导后，由消协颁发上岗证书，成为农村消费维权的排头兵。监督员集五大员(联络员、信息员、宣传员、监督员、调解员)于一身，重点突出宣传、监督、调解的职能。同时健全“定人联系、每月走访、定期培训、资料发放、及时反馈、考核评比”等“六项制度”，加强监督员的职能作用。截止6月底，全省已建立消协分会和维权监督站1465个，设立监督点33305个，共聘请监督员近5万名。
(三)积极构建流通领域监测体系，强化快速发现机制。通过近三年的努力，我省基本建立了检测车、检测中心、检测点“三位一体”的流通领域快速监测体系，构建了省级监督抽查和市、县专项抽查“三级联动”的流通领域商品质量抽查网络。目前全省工商系统通过多途径设立监测中心56个，监测点460个，配备监测箱220个，建立检测中队10支，拥有监测车60辆，今年上半年检测市场、饭店、超市等各类商品近112万批次，发现不合格商品近28000批次。依托全覆盖、高频率的监测体系，市场上出现的问题商品能及时锁定，并在第一时间检出，做到早发现、早研究、早处置。不仅摆脱了以往“眼皮底下看不见、货柜之上认不到，死人之后吓一跳”的被动局面，而且赢得了市场监管的主控权和主导权。今年我省继北京后率先检出含苏丹红食品，在全国第一个检出了雀巢奶粉碘含量超标，在全国乃至国际上产生了积极广泛的影响，得到了广大消费者和社会各界的普遍赞誉。
(四)加快建设社会预警防范体系，及时警示公示社会。以12315综合执法网络和通联全省的信息化网络为依托，充分运用与媒体的立体互动，在我省建立了市场消费安全的“天气预报”。一是全面整合举报投诉机制。依托“12315”举报投诉中心、工商门户网站以及在全国率先开通的手机短信三大举报系统，畅通举报投诉通道，完善举报网络。二是深度推进信息化建设。在全省联通了覆盖百余个工商局、下延全省600多个工商所的信息传输网络，建成了汇集全省200万多个市场主体经济户口的数据总库。目前在开发市场预警防范软件，将巡查监管、检测抽查、举报投诉及执法办案中发生的大量信息，及时地进行汇总分析，对全省市场的异常波动，将实现全省预
警、快速反应，系统联动。三是构建全方位的信息社会发布平台。我局专门组建了新闻中心，与媒体开展深度合作，在省内主要媒体开设了“工商时空”、“维权周刊”、“维权在线”、短信频道等工商自有的宣传平台，及时发布预警信息，积极引导舆论监督，营造良好的社会环境。
二、工作体会
通过近两年的实践，我省的农村维权建
设取得了初步成效，农村食品安全得到了有效改善。总结我们的基本做法，主要有以下几点体会：
(一)认识先行，以科学监管观统领各项工作。去年阜阳劣质奶粉事件的发生，凸现了农村食品安全问题的严峻形势，同时暴露了行政监管的薄弱环节。我们认为在当前市场经济秩序并不完善的条件下，食品安全事故的发生是绝对的，但大面积、高危害、长时间的消费安全恶性事件是可以避免的，这就要求真正树立起“以人为本、秩序为重，预防为主、效能优先”的科学监管理念，把农村消费安全作为市场秩序规范的底线，立体搭建新时期的农村消费维权平台，以有效遏制伪劣商品进入农村，切实解决我省农村消费安全的软肋。在这一思想的指导下，我省率先把消费维权工作实质性地指向农村市场这一维权盲区，多管齐下，着力构建农村食品安全四大体系。实践证明，这一举措抓住了群众反映强烈的突出问题、抓住了市场监管的薄弱环节、抓住了广大农民现阶段提高生活质量的迫切需求，农民称心、企业高兴、部门齐心、政府放心。正是各级政府、广大消费者及社会各界的广泛认同和全力支持，使这项工作得以顺利开展和有序推进。
(二)系统操作，有效调动各方力量合力推进。我们认识到，农村消费安全是一项庞大而复杂的社会系统工程，单靠工商一个部门单打独斗无法实现。实践证明，只有牢牢依靠各级政府和广大群众，充分发挥各方面积极性，实行综合治理，才能取得良好成效。首先是要上升为政府的民心工程。这项工作开展伊始，我们就主动向当地党委政府汇报，积极沟通，争取党委政府的认同和全力支持，从商品准入上升到万村放心店工程，从农村消费维权监督试点工作到群众监督网建设，最终促成省政府发文做出“三张网”建设的工作部署，省长亲自开会发动，财政予以保障，真正形成了“政府牵头、社会发动、部门参与、工商推进”的工作局面。今年还上升为省政府向全省人民承诺的九件为民办实事之一，使这项工作有了最大范围的影响和最坚实的基础。第二是强化经营者自律。在放心店创建过程中，我们特别注重对广大经营者的宣传教育和悉心引导，促使其自律、自查、自管，提高创建的自觉性。通过增强放心店的信誉度和影响力，变政府部门外部推动力为经营者内在的驱动力，变“要我创建”为“我要创建”，以此增强了创建工作的持久力和内在的生命力。第三是推动社会监督。消费维权工作要在农村扎根，离不开政府主导、部门推进，但更重要的还要依靠农村自有的力量。在消费维权监督网的建设中，我们通过依托农村现有的管理架构，整合村民自治的各种资源，走出了一条农村消费自我维权的有效途径。目前我省100的乡镇和95.9的村都建立了维权监督站或监督点，许多村委会主任被聘为农村维权的监督员，成为监督食品安全、化解协调农村消费各种矛盾的中坚力量。四是充分发挥基层工商力量。进一步发挥工商所在农村食品安全监管中的主力军作用，配强力量、整合职能、赋予权限，推进监管重心下移。以农村消费安全监管作为重点，制定实施了食品经营检查制度、食品举报申诉受理制度、食品经营信用分类监管制度、食品安全信息公示制度、食品安全预警防范制度、违法食品退市下柜制度、食品准入制度、片区责任监管制度、维权监督制度、执法责任追究制度等十项制度，明确职责和任务，强化考核，切实推行属地监管责任制。
(三)理清关系，把握关键环节保障维权建设扎实深入。农村食品消费安全工作是一项系统工程，工商部门要在其中找到准确的定位，更要注重把握好构建农村食品安全监管体系中几个关系：一是上游和下游的关系。成千上万家农村小商店是食品销售链的下游，批发市场和连锁超市配送企业是食品安全的上游。农村食品消费安全监管，必须双管齐下，同步作为，即要抓好下游、更要追根溯源，管好源头。只有对上游特别是全省最大的47家副食品批发市场实现有效监管，才能保障下游的众多小商店的安全。以40家来管住10万家，真正做到管上游清下游。二是普遍准入和示范的关系。准入制度是基础，放心示范是提升，我们已经着手建立了普遍准入与重点示范梯次推进的工作机制，要求所有的农村小商店开展商品准入工作，以普遍准入为基础，以放心示范为前导，引入竞争机制，引导更多的农村小商店参与高层次的放心示范店创建，促进农村商品质量的总体水平提升。三是定量和定性的关系。定性与定量的有机结合是检测体系发挥作用的关键。定性检测弥补了定量检测周期长、批次少、频率低的缺陷，通过对全省各类食品经营场所每天近万批次的检测，实现了对流通领域食品安全的全面过滤和问题食品的快速发现，切实保障了老百姓的餐桌安全。定量检测补充了定性检测处罚依据及准确定案的不足，其依托定性检测的快速过滤，强化了定量监测的针对性和准确性，为重点突破、精确打击问题食品违法行为提供了坚强后盾。四是经营者自律和社会监督的关系。在农村维权系统中，工商部门在加大监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品行为的同时，积极引导企业自律和社会监督，形成相互补充，相互促进良好氛围。放心店强调的是经营者自律，通过自律来提升放心店信用，使消费维权有了基础;维权网强化的是社会维权监督力量，通过维权民兵队伍的培养和壮大，有效发挥群众监督作用，使经营者自律有了监督。
维护农村食品安全工作任重而道远，我省的农村食品安全监管体系建设虽然有了一个良好的开端，但后续任务仍然十分繁重。我们将按照国家总局的总体部署，依靠各级各部门的配合和支持，坚定信心，循序渐进，在监管力度上再下功夫，在监管责任上再抓落实，在长效运作上再出成效，积累经验，不断完善，确保农村消费安全工作扎实稳步推进。
《农村食品市场安全监管经验总结汇报》来源于，欢迎阅读农村食品市场安全监管经验总结汇报。
以人为本科学发展
努力构筑区域性人才市场
实现县域人才市场与发达地市的同步协调发展，构建区域性人才市场是我市人事人才部门的重要课题。近年来，某某市人事局、人才交流中心与时俱进，开拓创新，牢固树立科学的发展观和人才观，不断强化服务意识，加大服务力度，拓展服务范围，围绕XX市建立*个人才市场区域中心的目标，大力实施人才战略，创新人才机制，盘活人才资源，构筑人才市场服务体系。在此过程中，人才市场建设工作取得了一定成绩，积累了一些经验，也有一些教训。现将我们的主要做法向大家汇报如下。
一、 转变观念，规范行为，促进五个主体到位
全国人才工作会议的召开，为人才工作的开展提供了新的契机，尤其是科学人才观的提出，重新诠释了“人才”概念，为人事人才工作拓展了新的视野。近年来，我们在突破传统，转变观念，强化服务意识，规范市场行为，促进五个主体到位等方面，做了大量的工作，为建设一个健康、和谐、持续发展的区域性人才市场进行了不懈努力。
(一)构筑区域性人才市场，促进五个主体到位
所谓的五个主体即：用人单位、求职人才、政府、人事人才部门和媒体。通常我们谈到人才市场主体一般是指前两个，而不包括后者，但在人才市场的实际发展过程中，我们发现后者却是前提和关键，发挥着不可或缺的作用。
政府到位是人才市场发展的前提和基础。近几年，某某市委、市政府在思想观念和实际工作中，以人才战略总揽全局，十分重视人才资源的开发管理和人才市场建设工作，主要领导多次深入人才市场指导工作，每年的全市三级干部会议及全委会报告中，都有相当篇幅对人才工作进行部署安排;为引进、培养和使用好人才，市委、市政府先后出台了《关于优化生产经营环境大力引进人才的规定》、《关于鼓励技术创新促进科技进步的实施意见》等一系列文件;每次大型人才交流活动，市级有关领导都要亲自到会观摩指导;市委书记及市长更是不间断地询问人才市场发展状况，并出面协调解决市场发展中遇到的阻力和困难。去年**月，某某市委书记###、市长@@@在与市人大、人事局、教育局、劳动局等单位负责同志座谈中指出，一定要解放思想、开拓创新，将~~的人才市场作大作强。领导的重视与政府的支持，有力地推进了人才市场发展，增强了我们加快区域性人才市场建设的决心和信心，同时也为人才市场发展创造了条件，奠定了基础。
人事人才部门到位是人才市场发展的核心和关键。我们首先把区域性人才市场建设工作列入重要议事日程，连续多年制定工作计划时都把人才市场工作作为首要问题去安排，并在全年实施过程中高度重视;从****年开始，我们每年都要组织全局人员深入各厂矿企业、民 -1-
办学校进行一到两次认真细致的人才状况及需求情况调查，在实践中使全局人员更加清醒地认识到，人事部门要想真正融入经济建设主战场，抓住并抓好人才工作是最有效、最直接的途径之一。XX市人事局领导对我市人才市场工作也给予了充分重视，多次深入我市调研并提出了许多有利于人才市场快速发展的指导性意见，并以**市、某某市、&市为中心建立区域性人才市场。在具体实践中，我们持续做好五项工作，一是从人、财、物、政策四个方面给予人才市场最优惠的待遇，提供条件便利、环境优美的办公场所，购配先进完善的设施设备，调配懂管理、精业务的高素质专业人员队伍;二是采取日常推荐、集市交流、网络传媒等方式为用人单位和择业人才牵线搭桥，构筑交流洽谈平台，合理配臵人才资源。三是为求职人才和用人单位提供全程服务，继续实行人才中介“三免一优先”政策和人才推荐“零距离”服务。四是协调各方面关系，争取政府和媒体支持，改善人才市场发展环境，提高人才服务质量，健全人才服务功能。五是加强与周边县市人事人才部门和大中型企业的联系，为区域性人才市场建设创造良好的外部环境。
媒体到位是人才市场发展的催化剂和推动力。我们充分发挥媒体的作用，利用一切机会，向社会大量宣传人才资源开发的政策、意义等，使社会逐步重视继而真正融入，为我们做好人才工作、服务经济建设营造了良好的社会氛围。一是加强与报纸、电视、电台等媒体的合作，为正面宣传，积极倡导打好基础。二是每次交流会做到会前发布信息、广而告之，会后宣传报道，广而传之。三是经常性发布人才供求信息、人才工作动态、人事人才政策法规和科学人才观，力图转变用人单位和求职人才的观念，在全社会形成“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”和“以人为本”的良好风尚。四是创办《~~人才信息》报和开通“~~人才”网站，构建自己的宣传平台。
用人单位和求职人才到位是人才市场发展的根本出发点和目的。如果没有人才和用人单位就无法形成“市”,二者是人才市场发展中最重要的两个主体。受传统观念和旧的人事管理体制的束缚，目前这两个主体进入市场壁垒犹在，困难依然，尤其是国有用人单位及其人才更甚。在实际工作中，我们有条不紊、从容不迫、逐步推进。一是深化人事制度改革，进一步盘活人才资源，实现人才资源的市场化配臵。二是建立企业人才信息服务网点，增强企业与人才市场的联系，提升人才供需信息的及时性、真实性。三是发挥各类媒体的优势，广泛宣传人事人才政策和科学人才观。四是通过日常服务，耐心细致地做好每一个用人单位和求职人才的思想工作和接待工作，改变求职者“好高骛远”和用人单位“人才高消费”的错误思想和行为，积极引导其进入市场。去年3月份，在我局的组织协调下，某某市副市长冯凌云主持召开大中专毕业生就业座谈会，与部分国有、民营私营企业和大中专毕业生畅谈新形势下人才的地位以及如何发挥人才的作用等问题，对单位和求职者都具有很大的启示作用。经过努力，**年至**年，我们共接待用人单位约**家，提供职位**个，接纳应往届大中专毕业生和各类流动人才约**万人次,推荐求职人才**余人次，涉及企业管理、市场营销、计算机、国际贸易、化工、英语等近**个专业。在这些用人单位和求职人才中，大约有**%的单位和**%
的求职者来自周边县市。
(二)倡导科学人才观，破除旧思想，树立新观念。
胡锦涛同志在全国人才工作会议上指出，做好人才工作，落实好人才战略，必须树立适应新形势新任务的科学人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。要树立人人都可以成才的观念，充分发挥各类人才的聪明才智;要树立人力资源是第一资源的观念，把人才开发作为经济社会发展的第一推动力量;要树立和坚持以人为本的观念，促进人的全面发展。科学人才观的树立，重新诠释了人才市场的服务理念和发展思路，为人才市场的创新发展，指明了方向，拓展了视野。
我们遵循市场经济发展规律，进一步解放思想，创新思维，逐步在五个主体中破除八种陈旧观念，树立八种有利于人才资源市场化配臵的新理念。一是破除“见物不见人”的思想，树立“以人为本”、“人才是第一资源”的科学人才观;二是破除“统包统配”的思想，树立通过“市场优化配臵人才”的观念;三是破除“人才单位所有、地区所有”的思想，树立“资源共享、自由流动”的开放的人才观;四是破除“行政依附”的思想，树立“不求所有，但求所用”的观念;五是破除“学历第一，资历至上”的思想，树立“人人可以成才”，“人尽其才，才尽其用”的观念;六是破除“一次就业定终身”的思想，树立“先就业，再择业”和“终身择业”的观念;七是破除“等、靠、要”的思想，避免形成“有岗不上，有职不任”的人为待业，树立在市场竞争中“求生存、谋发展”的观念。八是破除“市场服务政府”的观念，树立“市场服务社会”的观念。
二、 探索出路，拓展功能，完善五个服务体系
一是加大政策倾斜力度，完善人才政策体系。争取政府支持，出台人才市场发展配套措施及优惠政策，引导人才进入人才市场，流向急需行业、流向高新技术产业、流向生产第一线，实现人才在行业、区域布局上的日趋合理。我们进一步健全了人才市场业务流程及相应的规章制度，全面贯彻落实《**省人才市场管理条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》、《人事代理五个配套办法》和《大中专毕业生进入民营、个体、私营、乡镇企业暂行办法》等省市法规文件。
二是优化人才市场环境，强化市场功能，完善人才市场服务体系。政府部门、人事人才部门首先要转变角色，从管理者转变为“监护人”和调控者，以充分发挥人才市场的配臵作用，积极制定优惠政策，开展招才引智活动，促进人才的合理流动。目前，**人才市场拥有**处办公场所、**个人才交流场地、一个人才网站和**名专职人员，内设**室、**部、**部、**部等**个部门，主要从事人才交流、职业介绍、人事代理、流动人员档案管理、代评职称、调整档案工资、管理接转党团关系和出国政审等业务。人才交流范围幅射到%%、$@、#、!、~、**等周边县市。
三是积极推行人事制度特别是大中专毕业生就业制度的改革，逐步完善就业体系。要引导各类人才进入市场，促使人才市场体系的形成，必须打破原有的不合时宜的人事制度。
根据各自不同特点，党政机关、事业单位、国有企业要逐步建立各具特色的管理制度，创造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、合理流动的社会环境，实现人才资源的整体性开发与优化配臵。今年以来，我们不断完善公务员考试录用制度，为社会其他行业的人才提供准入机会;推进事业单位人事制度改革，在卫生教育广电等行业试点进行，建立单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;推进大中专毕业生就业的市场化，采取多种措施，发挥市场的职能导向作用，为大中专毕业生就业服务。
四是建立和完善人才信息网络服务体系。改善服务方式，建立网上人才市场，实现信息共享，巩固建立企业人才信息联系点和企事业单位专业人才库和科技人才库，引导各种用人单位进入市场。目前，人才市场建立有容量为**人的人才数据库，近**个企事业单位在内的人才信息服务网络和一个自主运营的人才网站。我们还建立了“市场调研制度”，在每次召开交流会前必须深入厂矿企业、乡里街巷进行实地考察、调查访问，搜集信息，分类整理.仅去年，我们深入基层调研就近**次，客观有力地指导了人才市场的发展。全年通过调研，共挖掘需求信息**多个，并把搜集整理的信息通过互联网、电视台、版面等进行发布，为交流会的顺利召开做好了充分准备。
五是完善社会保障体系，解除人才的后顾之忧。推动户籍管理制度改革，实行人户分离，柔性流动;完善社会保障制度，使养老、医疗、失业保险等向全方位覆盖、社会化统筹的方向推进，切实维护流动人才的合法权益，解除人才流动的障碍。经多次磋商，我们与公安、教育、劳动保障等部门达成协议，由人才市场负责流动人才的户籍接转、保险代收代缴等工作，极大方便了各类人才的流动。
三、 有的放矢，统筹兼顾，谋求四个共同发展
(一)市场硬件建设与软件建设同步发展
近年，我们在人才市场软、硬件建设上做了一些工作。首先，我们落实了办公场地及人才交流场所，解决了有牌子无阵地的问题。其次，改善服务设施，更新办公设备，购臵了**台电脑，配备了扫描仪、传真机、打印机、复印机及档案管理配套设施。再次，抓好人才市场的自身机构建设，调整一些学历层次高、政治素质好、实践经验丰富、思想解放的人充实到人才市场队伍中，并通过培训不断提高其整体素质，以满足人才市场发展的需要。最后，建立起符合市场经济要求的人才服务机制、内部用人机制和业务流程、管理规章制度，提高人才市场的社会化服务能力。
(二)有形市场与无形市场协调发展
一方面不断扩大有形市场的规模，拓展市场服务范围，扩展市场覆盖领域，充分发挥有形市场的基础作用，****年以来，我们在认真做好日常型人才交流的同时，继续巩固集市型人才交流成果，成功举办大型人才交流会**次，月末定期人才交流会**次，为各用人单位和人才之间建起了洽谈和双向选择的畅通渠道和空间。另一方面把握人才市场发展趋势，协调发展网上人才市场，实现与全国、全省人才市场的联网，在更大范围内进行人才资源共享，
促进实体型市场向网络型、信息型市场的转变。我们成功开通了“**人才”网站，加快了人才供需信息的传递速度，畅通了人才交流渠道。
(三)常规服务与新型服务配合发展
继续挖掘市场潜力，拓宽市场功能，提升服务层次，促使人才市场由常规型服务向社会化和产业化方向发展。与此同时，积极探索开发“人才猎头”、“人才快递”、“人才经纪”和就业指导等新的服务项目，以满足不同层次供需主体的要求。举办人才交流会，是我们的常设服务。为了固定时间，便于宣传和记忆，交流会定期在每月**日召开，不论是节假双休日，还是刮风下雨天，雷打不动;为了固定场地，便于组织和运作，我们自筹资金，租赁场地，定点在**馆召开。开展新型服务项目使我们的努力方向，虽然，现在仍处于探索发展阶段，仅开展了政策咨询、就业指导和人事策划等业务，但其发展势头锐不可挡。
(四)人才交流和人事代理适度发展
在发展人才市场人才交流业务的同时，必须根据当地实际需要，适度开展人事代理服务，形成人才交流与人事代理相互作用、相互补充的人才市场服务体系。据统计，去年一年，人才市场共进行聘用合同鉴证**人次，出具各类证明**余份，确定、调整档案工资**份次，接转人事档案**份、党团关系**个，并为**余名人才办理了进侯手续，为**名流动人才办理了调北京、上海、深圳等地的人事户籍手续。对于到我市教育卫生及非公有制经济单位就业的大中专毕业生，推行人事代理聘用制，办理就业手续，代管人事档案，代理调整档案工资，代办调动手续等等，目前共代理**人。
回顾过去的工作，我们付出了艰辛的努力，区域性人才市场建设取得一定的成效，但仍存在一些不尽人意的地方。跨入新的一年，展望征程，我们将继续发扬迎难而上、开拓创新的精神，牢固树立科学的人才观，进一步完善服务功能，提高服务水平，逐步形成人才配臵市场化、人事代理社会化、信息服务网络化、人才开发专业化的区域性人才市场服务体系，为~~及周边地区的经济社会发展提供强有力的人才保证，为XX市小康社会的全面建设提供坚强的智力支持!
改革创新 锐意开拓
努力开创村镇建设全面快速发展新局面
2010年是“十一五”的收官之年，一年来，我建管站在镇党委、镇政府的正确领导下，紧紧围绕全镇工作大局，立足服从和服务于经济建设、招商引资和旅游开发等重点工作，加大小城镇建设和管理力度，稳步推进社会主义新农村建设等方面开展了一系列的工作，取得了一定的成绩。
一是加快小城镇建设步伐，科学制定城镇规划。我镇创新思路，立足于建设实际需求，坚持理论与实际相结合，相继开展了薛埠镇土地利用规划修编、镇区控制性详细规划等工作，为我镇未来小城镇及新农村建设提供坚强而有力的保障。
二是立足全镇经济发展、招商引资和旅游开发，做好工业、农业、旅游各项目的选址、建设审批等相关服务工作。今年以来，先后为泰士德电缆厂、薛埠四村标准厂房、原镇南小学地块内新办高分子材料工业项目、祥和家园拆迁安置小区及新农贸市场安置小区等项目进行了立项、工程规划选址及建设审批工作，确保了这些项目的正常开工建设，得到了投资者及镇党委、政府领导的高度称赞和好评。
三是以政府实事项目为抓手，全力以赴推进公共基础设施建设。为保障民生，服务百姓生活，我镇投资新建农贸市场，并有效加快道路基础设施及污水管网建设。
2011年，我站将继续为全镇的经济发展和招商引资工作服务，做好相关建设项目的报批工作;积极配合茅山和仙姑村特色旅游开发，做大做强旅游经济;配合茶叶市场抓好市场扩建三期工程，使之新增营业面积3万平方米;实施镇区汽配市场建设工程，利用现有的社会资源，彻底解决和改善集镇车辆乱意停放状况;积极配合做好茅山旅游开发、东方盐湖城等项目拆迁安置工作。
农村经济的发展，村镇建设是重要环节，要不断研究新办法，总结新经验，开创新局面，不断开拓推进村镇建设全面快速发展。
2010年12月30日
做久了都会有自己的心得体会，或者通过交流能够互通有无，得到更多的收获。
目前郑州拿货的地方基本就是那些，相信大家也弄得很熟了，论坛里面都有很多详细资料，这里主要说点前辈们没有说的东西哈，很多都是其他卖家不愿意说的，因为我们是做服装网店的，所以说服装网店货这些多点，呵呵~
沙河——大家都知道沙河是最低档货比较多的地方，从一个角度来看也对啦，整体来说这边的价格是最低的，一分价一分货大家都懂的。沙河是有早市的，据说早市有很多好东西，价格也比较便宜些，如果有条件的可以找时间过去看看哇，因为比较少做这边的货，所以比较少去沙河，有次晚上没睡觉，早上想出去吃个早点，吃吃下就到了沙河，哈哈，可惜还是晚了，6 点多已经差不多全部收摊了，剩下一些摊子也在收了，感觉跟白天档口里面的差不多，价格稍微便宜些。不过应该也是跟其他有做早市的市场一样的，去早点肯定是有好东西的，炒货的人都要过来拿货的，去得早就有好货
说沙河的货质量不行，其实也不然，各自定位不同，相对而已。仔细转转还是有很多好东西的，因为我们做的女装，男装就不细说了，在沙河男装是看点，益民和北城都有不少，做实体的要多关注，具体价格不清楚，不过应该也是比十三行和平东路那边好些，当然类型不一样也要自己对比过才知道了。
说回女装，因为沙河的货价格相对较低，所以其他很多市场都会来这边炒货的，个人感觉仔细逛的话沙河还是很多好货的，要不也不会有人来炒了，牛仔的话是这边的强项，周边几个市场都不错，必须要多走走。因为之前我们有打算专门做牛仔，稍微对比了一下沙河和新塘的货，感觉没有特别大的差别，如果只是零售，量不大的话基本这两个地方没太多差别
金马和南城的货是沙河最值得去的，也是沙河人流量最大的，款式不是沙河的特点，因为沙河大多数都是做仿款的，基本都是其他地方卖爆的款比较多，留意看市场上那些模特图片就知道了，都是用些大S 之类的明星，呵呵，把头PS上去。仿款超多，而且很多都是其他地方卖了几个月的款，不过这就是特点，虽然款是相对过时了的，不过量还是很大的，所以感觉国内对新款没那么敏感的地方在这边打货是比较适合的了，也就是三级市场，县城之类的。
说真的这些质量还是可以的，当然也是相对来说的，尤其是相对十三行4 楼以下来说，根据个人的经验，这里的货虽然款式不够十三行那边的新，但是多逛逛就知道很大一部分十三行的货都是从这边炒过去的，所以拿货先去十三行逛了，然后再来这里，相信心里就有把握了，很多相同款式都是在这边打货好过在十三行
当然不是说所有款式都是这里炒出去的，记得之前有看过帖子说沙河是所有货源的源头，货都是从这边炒出去的，这肯定是不对的，难道这里会有showroomlab1之类的货出去吗，不可能的。是定位问题，为什么会低价，就是不用自己出版，都仿热卖款就行了，
加工什么的也便宜，所以一样的货沙河是有绝对优势的，款式和质量是沙河的弱点，款式不用说了，都是人家卖过了的，质量的话个人感觉跟十三行4 楼以下基本差不多，也没有其他人说的那样差，有些还比十三行的好，注意是面料的差别，价格还有优势，档口老板都比较实在，不会乱报价，不要求最新款的话，这里是好地方。
另外值得一提的的是沙河的网店市场，这里有北城女人街和大西豪上面这三个，做网店有点时间的就知道，网上很多人是不喜欢不要广州货的，看到是广州发货的就走了，为什么，因为在他们看来广州货就是质量差的代表，的确很多要求高点的对质量太一般的货都会不满意，因为相对来说广州卖低档货的店铺是最多的，去网上关注一下，很多盗用其他店铺图片的，价格很低的就是这些了，久而久之广州货也就成了他们所说的低档货了。不过淘宝网上的货大多数还是广州出的，尤其是夏装，绝大部分都是，质量当然不是全部都很差，这个暂时不说，下面说网店了再详细讲。
上面说的这3 个地方，就是做低档服装网店货的，因为沙河这个位置决定了这里就适合做这样的仿款，低档货，所以有兴趣做这样的可以去看看哦。其实无所谓低档货或者其他中档之类的，定位不同而已，这里拿货9 块一件，在淘宝上卖19一件，同款好点的在十三行拿19一件，去淘宝卖39一件，都是100%的利润，看自己的选择而已当然，如果要做好点的口碑个人感觉这边的货不是特别适合。都说沙河的货差，具体差在哪里，个人感觉还是面料的差别，做工其实都大同小异，部分做工还比十三行好咧~ 另外女人街、大西豪这边是有数据包提供还有一件代发之类的，如果想做这种模式的话也可以过来考察，至于做网店哪种方式好我会在下面有详细介绍~
十三行——相信这里是大家最熟悉的地方了，拿货不来这里逛逛参考下还有什么地方好去呢~ 很多人都觉得十三行很大，逛不完，某种程度来说是吧，这里集中了全国很多货源，尤其是夏装，每一家都转到还是要点时间的。不过在我跟几个朋友眼里看来真的不算大，基本每个档口卖什么货都还算熟悉，可能是去得多又没有遇到合适的版，所以感觉档口还不够吧，呵呵
相信今年常到新中国打货的人都有这个感觉，好像档口生意都不怎么样，不是说现在的淡季，五月份就有很多档口比较淡了，人流量少得可怜，这都是跟往年相比来说的，五月份就有档口开始清货了，这在以往的确少见，而且很多档口都是空着的，没人租，可想而知生意如何了，以前都一铺难求咧~ 呵呵，每次去到的第一感觉就是卖货的靓女比拿货的人还多，热切的期盼着有人进去挑一下款。
直接原因应该就是人流量少，档租贵。去年6 楼一个位置不错的档口也就五六万，今年就涨到八九万了，再加几个美女，不吃不喝一个月下来就10多万出去了，可以看到开个档口也是有很大压力的。话说十三行租金也涨得太快太离谱了，难怪很多原来开档口的都已经逃离，之前认识的几个档口老板也都是没做了，有的是开过一段时间后积累了客户就搬
地方，搬到十三行周边的市场或者直接在仓库发货了，有老客户的不怕，有的是开过2 个月搞不下去，直接转给其他人了，六万租的转给其他人八万，一年也弄个10来万，呵呵。另外还有一些就是直接转型了，因为十三行是服装网店最大的服装货源地，很多精明的老板接触了网店掌柜后看到网络市场的利益以后就直接自己开网店批发零售了，这些原本拥有工厂资金品牌等资源的人来做网络是有很强竞争力的，光是以前在六楼做批发的就有好几家现在在淘宝月销售都好几百万，可能跟很多批发档主还有差距，不过也算是非常成功的了，看看今年十三行档口生意跟往年比有多惨淡就心里有数了，当然也不是实体档口老板做网店就会成功，毕竟还是有很大差别的，很多人做实体OK，开网店还是无所适从，网络实体各有利弊各有特点是很正常的。
总的来说十三行是拿货的不二选择，这里款式比较新比较快，写字楼拿货相对比较正规，基本上不会乱报价，管理什么的也比较规范，至于价格也算是合适，实体零售店非常适合，至于拿货量的问题找固定网友拼货解决就好了，一般都5件而已，两三个人就搞定了，生意好的更不用说了，几件衣服是你一件零售价的零头而已。只是目前十三行租金离谱，人流少，很多老板都撤退了，除了那些个比较知名的牌子，大多数档口看起来生意都是勉强过得去而已，资源少，款式千篇一律是最大问题。
没办法，向来款式都是抄来抄去的，缺乏创意，所以哪家一旦出现了比较好的款式，那生意就相当好了，夸张的一年就靠那几个款式吃饭都行了。所以其实能不断出款的档口生意还是不错的，现在偶尔出来一个档口款式特别点，质量价格都还还不错的话都会有比较好的生意，光是网络店铺这一块都够他们做的了，像六楼九楼最近开的几家店，人家生意不好，他们就主要做网络店铺的货，质量价格适中，主要款式稍微特别点，其他店都没有，又能够陆续推出几个新款，其实不用多，能够持续出就行，这样就不愁没有生意了，网店店主一般都非常有粘性的，只有质量过得去，款式能够持续出，都是可以常年累月的合作的。关键是网店的量都非常大，像江浙那边一个款都是几千件的量，在现在这种淡季是非常不错的了。所以感觉目前十三行最大问题还是可以进货的选择不多，大家进货也都是集中在那些比较有名的档口而已，撞衫严重
所以从另外一个角度来看目前这个时候也是有实力的厂家进驻的好时机，做服装批发就是这样，无论是做实体还是做网店的都是要进货的，只要你的货OK，就相当于这些人会定时来给你送钱，因为不进货他就没东西卖。可惜现在市场也不给力呀，目前搞装修也会影响一些，不过也不用担心，有人撤退就还会有新的老板加入的，很多厂家也好档主也好，都是做也亏不做也亏，到底是做不做呢，呵呵，长命功夫长命做吧，总之一句话，你有特点就能有路，十三行其实大家都很熟悉这边就不多说了。
站西——这里也是拿货必到之地，A 货比较多，很多人都喜欢纠结于是原单还是跟单还是什么的，其实个人觉得根本就没必要，质量OK、价格合适，拿到适合你的就是好
货。有朋友在一楼看到LEE 的牛仔裤，问老板是不是原单，回答当然是啦，于是成交，过两天走到二楼又看到，问价，A 货，一样的质量，还便宜5 块。感觉如果不是专门经营原单活动话根本就没必要在这上面纠结，事实上现在很多货质量都非常好，仿货比真正原单还好还便宜的都有，连档口老板自己都分不出是真是假的也都有，何必纠结呢。呵呵，同样的还有喜欢纠结于是不是厂家，这是很多人都习惯问的，一上来第一句话就问“你是不是厂家”，多数时候第一句话就问这个基本代表你是新手的概率就非常大了，很多老板又爱又恨，爱的是可能要遇到水鱼可以大宰一通了，恨的是可能又要被新手烦了
工作新思路
作者：佚名转贴自：本站原创点击数：323
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学天津经验 开拓创业与就业工作新思路
——武汉市妇联赴天津考察妇女创业与就业工作
一、天津市妇女创业与就业工作基本情况
天津“下岗女工再就业与创业”项目是联合国开发计划署、澳大利亚国际发展署与天津市政府合作的项目，外方投资188.2万美元，政府配套投入1200多万元，由全国妇联通过天津妇女具体实施。项目确立时，设定了五个产出：筹建妇女创业中心、建立妇女创业小额信贷机构、构建计算机网络系统、对妇女开展多方位的培训、推广妇女创业孵化器模式。其中，天津妇女创业中心(创业孵化器)与天津妇女创业发展促进会(小额信贷机构)是扶持妇女创业与就业的两个重要载体。
1、创业孵化，搭建妇女创业平台
天津妇女创业中心1998年立项，2000年10月正式运作，占地面积5880多平方米，是公益性的非盈利组织，也是全国首家妇女创业孵化器。中心主任由市妇联权益部副部长担任，聘副主任2人，下设企业发展部、咨询培训部、资产管理部、物业部等，共15名工作人员。承担着全市妇女创业与就业的咨询接待、培训与小额贷款审查、专家咨询服务、创业企业孵化的条件审核、企业档案的管理、企业的走访、服务、物业管理及中心自身发展战略研究、档案、资产、人事等综合管理。
中心现有孵化企业63家(其中园内孵化企业49家、园外孵化企业14家)，以商贸、服务型为主，已毕业企业20多家。中心以举办SYB创业培训、就业技能培训为基础，提高妇女素质;以举办女性创业计划书大奖赛等多样化的活动，在全市营造创业氛围;以开展“2+3”小额贷款、创业基金扶助、创业妇女孵化室等特色服务和为企业贷记帐、法律顾问等增值服务，扫清妇女创业障碍;以帮助对口省甘肃共建“津陇妇女创业中心”为突破口，推广妇女创业孵化模式;以开发项目为关键，承接ICT网络信息服务国际项目，推动自身的可持续发展。
2、小额信贷，扶持妇女创业
天津妇女创业发展促进会是全国首家利用国际援助项目开展城市小额信贷的城市，投入循环资金90万美元。促进会秘书长由市妇联组联部副部长担任，以13人的高素质理事组成的理事会为决策机构;以规范的商业银行为服务机构;以高效率的秘书长、副秘书长、专职信贷员组成的秘书处为操作机构;为妇女创业提供贷款服务和富有妇联特色的综合服务。小额贷款坚持贷穷不贷富、贷女不贷男、贷小不贷大(每笔业务不超过5000元)、整贷零还的原则。坚持操作方式符合目标人群，实行审贷分离、入户调查、经营考察、小组联保互担连带责任等。通过将贷款人分为几个中心小组，每月定期召开中心会，宣传政策、交流信息、了解情况;通过新闻媒体每周宣传一户贷款户及其产品，通过妇联组织召开创业诚信户表彰大会、经验交流会等，突出资金搭台、服务唱戏的特色。目前，促进会累计放贷7073笔，共计3842万元，有效客户1253户，还款率98.5%。
3、发展特色产业，促进妇女就业
天津市妇女手工编织业协会于2005年5月成立，秘书长由市妇联城乡部干部担任。以帮助下岗失业妇女、残疾妇女、特困单亲母亲、家务劳动繁重无法外出就业的妇女为目标人群，发展龙头手工编织基地44个，被劳动部门认定的再就业基地12个，形成了覆盖全市18个县区的站点200多个，吸纳2万多人就业。协会下设的巧手编织品公司拥有独立的进出口权，拥有经验丰富的研发人员，形成了比较成熟的产品系列，产品远销20多个国家和地区。
在国家、省市领导的亲切关怀和相关部门的大力支持下，出台了《关于扶持社区手工编织组织发展的意见》津劳局[2005]290号文等，为妇联组织动员广大妇女发展手工编织业营造了良好的环境。协会通过举办“中原杯”手工编织制品展示活动、参加外贸博览会等系列活动，吸引订单发展手工业;通过召开“抓订单、促就业”现场推动会，整合分散资源，规范行业发展，促进站点联合。
二、值得借鉴的几点经验
天津市妇女创业与就业工作的经验与特色，有其独特的发展背景。但妇女工作的相似性，又带给我们深刻的感悟与启示。
1、多方协调争取资源。领导的重视、社会的关注，是妇女创业与就业工作发展的关键所在。妇联组织要积极争取领导和相关部门的重视与支持，整合多方资源，为妇女创业与就业营造和谐可持续发展的环境。
2、开展活动促创业。围绕市场和妇女创业需要，开展特色、品牌主题活动，挖掘妇女创业潜能，营造良好的妇女创业氛围，使更多的女性投入到创业大军中来。
3、项目运作促发展。主动寻求各类项目合作及投资，保证创业中心高速、可持续发展，以自身建设与发展推动妇女创业工作的大发展。项目化的运作、国际化的道路，是武汉妇女创业中心发展的方向和可资借鉴的有效经验。
4、任职锻炼，多方受益。将妇联机关年轻有为的干部委任到下设实体担任主要职务，不仅在实体与机关之间架起了畅通迅捷的桥梁，使实体更好地共享妇联优势资源，在忠实于妇联职责的前提下，加快企业自身发展;也让妇联能更好地、及时了解实体发展状况，适时给予指导和掌控。同时，妇联干部在市场经济大潮的洗礼下，锻炼了才干，促进了女性干部的加速成长。
5、点面结合，亮点纷呈，凸现综合效应。以创业与就业实体的发展，为妇女创业搭建舞台，使妇女人才脱颖而出，获得良好的人才效应;通过创业和行业发展挖掘就业潜力，吸纳广大妇女就业谋生存，获取可观的经济效应;同时，通过妇联组织的努力和实体的良性循环发展，团结和凝聚妇女、引导和服务妇女，在创业与就业的社会大潮中展示女性风采和妇女工作成效，获得极佳的社会效应。
三、关于下一步武汉市妇女创业与就业工作的思考
学，然后知不足;思，则有新举措;干，以求好成效。
(一)武汉市妇女创业与就业工作的指导思想：
贯彻落实十六届六中全会精神，坚持科学发展观，根据建设和谐社会的总体要求，围绕“就业是民生之本”的根本要求，努力满足城乡妇女创业与就业的新需求，不断提高城乡妇女的综合素质和创业就业能力，培育妇女创业工作的新亮点，寻求妇女创业与再就业工作的新突破，创立江城女性创业的新品牌，多措并举，全面推进我市妇女创业与就业工作。
(二)工作思路：
打造一个品牌(妇女创业品牌)，建好两个基地(武汉妇女创业中心、武汉妇女创业园)，建立三个网络(入孵企业网、场外孵化网、妇女创业者联谊会会员网)，围绕四个重点(培训、示范、指导、服务)，开展“五个三”的工作。
(三)具体措施：
1、面向三个重要群体，有针对性地开展各类培训，提高妇女素质。一是面向下岗失业妇女开展适应妇女就业的技能培训。二是面向有创业意愿的女性、女大学生等开展创业培训。三是面向农村妇女富余劳动力开展劳动力转移就业技能培训。
2、开展三项主题活动，进一步营造创业氛围，激发妇女创业热情。一是开展“全市妇女创业计划书大赛”活动。二是开展“妇女创业与就业赶集会”活动。三是开展“武汉妇女手工艺编织绘制品展示”活动。
3、做好三个链接，整合社会资源，为妇女创业与再就业搭建更广阔的平台。一是与政府链接，协调政府和有关部门出台扶持妇女创业与就业谋发展的相关政策，搭建更优惠的政策平台。二是与社会链接，争取社会相关方面的支持，建立妇女创业基金，搭建融资平台。三是与妇女链接，成立武汉创业女性联谊会，搭建学习交流的平台。
4、抓好三个建设，提高自身素质，促进创业中心可持续发展。
一是场地建设：利用空闲场地争取在计委立项，满足孵化需求。二是网站建设：加强网站硬件建设，适时进行网络升级，完善网络服务功能，进一步发挥网站的作用。三是队伍建设：提高中心人员素质，增强服务意识，完善服务质量，加大对外交流与合作。坚持创业报告会、讲座、专家服务日、银企见面会、孵化企业座谈会、学习日制度、办公会制度、关爱服务预约等制度。
5、设立三个窗口，做大做强巾帼家政服务品牌。一是在市妇联大厅设立创业与就业服务咨询窗口。二是在妇女创业中心大厅设立巾帼家政服务中心的服务窗口。三是在市就业局公共窗口设立家政服务的咨询、培训、就业信息分窗口。
(市妇联妇女发展部、武汉妇女创业中心供稿)
天津市促进以创业带动就业政策解读
2008年12月25日 10:43:50北方网
使更多劳动者成为创业者
——促进以创业带动就业政策解读
就业是民生之本。做好就业工作，事关广大群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。最近，市委、市政府出台了一系列保证就业的政策措施，昨天又颁布了以创业带动就业若干政策规定，提出了鼓励各类人员创业、支持创业载体发展、放宽市场准入条件、拓宽投资融资渠道、税费减免、社会保障和创业服务等七项扶持政策，旨在使更多劳动者成为创业者，增加企业数量，扩大就业总量，稳定就业局势。
一、发展创业主体，鼓励有创业愿望和创业能力的劳动者自主创业
亮点1：失业人员、低保人员、残疾人等就业困难人员可享受政府补贴。
亮点2：大学生创业可保留一定时期学籍，免收劳动人事代理费。
亮点3：机关公务员、参照公务员法管理和全额拨款的事业单位工作人员创业的，可一次性领取创业补助。
亮点4：外省市人员来天津创业的，可解决本人和家属的户口。
解读：今年，国家提出了要创建创业型示范城市的要求。为实现人人竞相创业，社会充分就业，建设充满生机与活力的创业型示范城市的奋斗目标，就必须激活创业主体，使更多劳动者成为创业者。为此，针对不同群体的特点和需求，制定了相关鼓励政策。
一是失业人员创业的，三年内给予1000—3000元的创业补助金，其中正在领取失业保险金的，可一次性申领剩余期限失业保险金;低保人员创业的，给予12个月的最低生活保障待遇和3000元的创业补助金;残疾人创业的，由残疾人就业保障金给予最高5000元的补助。复转军人创业的，在享受军队鼓励自谋职业政策的基础上，可同时享受我市相关优惠政策。
二是在校大学生自主创业的，可保留其一定时期的学籍。高校毕业生自主创业的，两年内免收劳动人事代理费，三年内给予社会保险补贴;其缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时可计算为工作年限，被党政机关事业单位录用和聘用后，其养老保险缴费年限计算为工龄。
三是科技人员可用专利等无形资产参与入股投资或高新技术企业的增资扩股投资。对从事高新技术成果转化、参与企业技术创新的人员，可根据成果转化方式，获得与之相当的股权、收益或奖励。回国留学人员在津从事高新技术成果转化取得的工薪收入，视同境外收入，在计算个人应纳所得税额时，适用附加减除费用的规定。
四是机关公务员、参照公务员法管理和全额拨款的事业单位工作人员，经单位同意辞职创业的，由同级财政按照本人工龄每满一年，发给本人3个月基本工资的标准，给予一次性创业补助费，最高可达到36个月。其他事业单位工作人员解除聘用合同创业的，所在单位可参照全额拨款事业单位的补助标准，也给予一次性创业补助费;未享受的，三年内由劳动保障部门给予社会保险补贴。企业职工解除劳动关系辞职创业的，三年内由劳动保障部门给予社会保险补贴。
五是鼓励农民就地就近创业、进城创业、返乡创业，对其招用女35周岁、男45周岁以上失业人员的，按规定给予社保补贴、岗位补贴和培训补贴。
六是外来人员在津创业的，上纳税额达到30万元以上或吸纳就业达到一定数量，本人及其配偶和未成年子女可在津落户。
二、大力发展各类经济园区、各类市场等创业载体，为创业者搭建创业平台亮点1：创业载体吸纳新办企业，政府给予政策扶持。
亮点2：允许农民以土地承包经营权入股，设立农民专业合作社。
解读：创业载体是促进劳动者成功创业的重要平台，特别是各类市场、经济园区、大企业转分包业务、农村经济合作组织对创业更具有催生和孵化的作用。鼓励创业载体发展的具体措施：一是各级人民政府要统一安排劳动者所需的经营场地，搞好基础设施和配套建设，优先保障创业场地。二是鼓励原有经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等创业载体吸纳新办企业，对进驻的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持。三是允许在农村土地承包期限内且不改变土地用途的前提下，以土地承包经营权入股设立农民专业合作社。
三、按照“非禁即入、非禁即可”原则，降低准入门槛，放宽经营范围
亮点1：企业注册资本金最低3万元，并可分期缴付。
亮点2：家庭住房可以作为创业经营场所，利用公产房创业的两年内仍按公产住宅标准缴纳房租。
亮点3：3人以下非正规创业的，免予工商注册登记。
解读：放宽市场准入和经营准予条件是创业企业产生的前提。为此，按照低门槛准入、免费减负的原则，制定了相关扶持政策。一是降低注册资本金限额，除法律法规另有规定外，
企业注册资本的最低限额，一律降低到3万元人民币。对新创办的公司注册资本金可按规定分期缴付。二是允许创业者将符合法律法规规定的家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所，利用公产住宅从事创业的，在2年内房租、水电、取暖等费用仍按照公产住宅的标准缴纳。三是允许利用非固定场所，从事无需前置许可的便民服务、手工制作等微利项目经营，且从业人员在3人以下的，免予工商注册登记，实行备案制。
6月，我局劳动监察大队被省人社厅评为“清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”。现就经验做法整理如下：
为进一步规范人力资源市场秩序，净化用工环境，切实保护城乡劳动者的合法权益，我局联合公安、工商三部门，结合我县实际，制定了《县关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的实施方案》，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，工作取得了显著成效。
一、专项行动主要成效。
我县根据省市统一部署和要求，与2014年3月至5月在全县范围内对职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿，共检查职业中介机构5家，用人单位300户，涉及劳动者5000余人，其中农民工4500人，取缔“黑中介”3家，责令100余户用人单位签订劳动用工合同;全县共抽调检察人员20余人，召开现场咨询活动5场，散发宣传资料2000余份，出动车辆20余次，通过此次专项检查活动，较好地规范了人力资源市场，维护了农民工的合法权益。
二、主要举措。
(一)加强组织领导，确保此次专项行动的顺利开展
为保证此次专项行动顺利开展，我局积极与县公安局、县工商管理局进行协调，成立了县清理整顿人力资源市场秩序专项协调指导小组。针对我县人力资源市场的现状及存在的问题作了认真分析研究，提出了开展人力资源市场秩序清理整顿的重点和难点，并对自查时间、方式和人员组成作了周密安排和布局，明确了责任，建立并完善了相应的协调指导机制。
(二)精心组织，强化宣传，做好舆论引导
为了营造有利的舆论氛围，县专项行动领导小组采用多种形式，通过利用电视台、广播和宣传栏媒介在我县广泛宣传了开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,进一步宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规规定,提高用人单位及劳动者的法律意识,促进人力资源市场秩序和谐健康发展。还组织工作人员搜集用人单位的用工信息，并采取明查暗访的方式对辖区内的各“黑中介”进行了地毯式的摸底工作。为使本次专项行动取得更好的效果，专项行动领导小组开设了社会公开举报电话，接受群众监督。上述工作和措施为我县开展清理整顿人力资源市场次序奠定了坚实的组织基础和良好的社会氛围。
(三)积极实施，有步骤的开展专项行动
开展这次专项行动的目标任务就是要为进一步贯彻实施就业促进法，规范我县人力资源市场秩序，加强对职业中介结构和用人单位招工的监督，为广大劳动者特别是农牧民工营造公平，竞争有序的就业环境，帮助劳动者通过市场就业，积极推动社会就业，切实维护劳动者的合法权益。按照上述目标任务和要求，检查组每到一次，采取查、问、看、讲等方式进行认真检查，即：查：企业和业主有无合法证照，是否合法经营，有无招收童工和未成年人等;问：用工时间，工资待遇是否合法;看：工作环境是否合格是否危害职工身体身心健康：讲：就是宣讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。
(四)严惩违法，推进市场净化
对4种违法犯罪行为，严格按照相关规定，加大惩罚力度。一是严厉打击以职业中介为名坑骗求职者财务、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为。二是依法查处和取缔未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或个人。三是依法查处在职业中介活动中提供虚假就业信息、向劳动者收取财务等行为。四是依法严惩以暴力、威胁或者非法限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为，和其他侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为。
通过这次我局联合县公安局、县工商管理局对全县人力资源市场次序的清理整顿，进一步规范了用工单位和企业的招用工行为，为促进劳动者就业营造了一个良好的社会环境，将促进全县人力资源市场秩序和谐健康发展。
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