03市场与计划（推荐6篇）
第一部分单项选择题
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1、“自由放任”时期的国家财政具有以下哪种特征()
A、财政支出占国民收入的比重较小B、税收以直接税为主
C、政府较大程度地介入收入再分配D、政府支出以转移支付为主 答案：选A。“自由放任”时期的国家财政特征：①财政支出绝对额有所增长，在国民收入中的比重有所下降；②收入方面，总体税负较轻，税种设计上以商品税、关税等间接税为主，不征所得税；③国家预算经常取得平衡，除了战争年代外，很少出现赤字；④与预算平衡相对应，国家不轻易举债，国债负担较轻。
2、古典财政学的创始人是()
A、威廉〃配第B、弗朗斯瓦〃魁奈C、亚当〃斯密D、大卫〃李嘉图 答案与解析：选C。
3、以下哪项不属于亚当〃斯密所认为的政府该干的事情()P56
A、保护社会不受外国侵略
B、保护每一个社会成员不受其他社会成员的不公正对待
C、提供某些公共机构和公共工程D、调节社会收入分配的差距 答案与解析：选D。斯密认为政府应承担国防、制定法律和维护社会秩序、提供公共机构和公共工程三项职能。D项不在其中。
4、以下说法中错误的是()
A、在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率
B、“自由放任”的经济理论认为政府不应当对经济活动进行任何干预
C、任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。
D、机械论的伦理基础是个人主义
答案：选B。“自由放任”的经济理论认为政府不应当对经济活动进行过多干涉。×
5、马克思的六项扣除不包含下述()
A、社会产品中用于补偿社会简单再生产的部分
B、社会产品中用于扩大社会再生产的部分
C、社会产品中用于补偿劳动力成本的部分
D、社会产品中用于社会后备基金的部分
答案与解析：选C。马克思认为在将社会产品分配给个人之前应进行六项扣除：①生产的补偿基金；②用于扩大再生产的基金；③社会的后备基金；④政府的一般管理费用；⑤满足社会共同需要的资金；⑥救助弱势群体的资金。×
6、下述（）是斯密和马克思都明确提出的政府职责。
A、对弱势群体进行救助
B、在具有自然垄断性质行业中进行投资和经营
C、社会公共工程和机构D、国防
答案与解析：选C。
第二部分多项选择题
1、以下（）属于市场缺陷的表现。
A、信息失灵B、交易成本C、外部效应D、行政垄断 答案与解析：选ABC。行政垄断属于政府缺陷的表现。
2、下述（）属于第一类市场缺陷。
A、公共产品B、收入分配不公C、自然垄断D、优值品 答案与解析：选AC。第一类市场缺陷是指现实市场中不符合完全竞争假定条件的方面，主要表现为竞争失灵、公共产品、外部效应、信息失灵、交易成本、规模经济、宏观经济失衡等。BD两项属于第二类市场缺陷。
3、政府缺陷通常包括以下哪几项()
A、信息失灵B、公共决策中的经济人行为
C、消费者偏好不合理D、公共决策程序的缺陷
答案与解析：选ABD。C项属于市场缺陷。
4、以下选项中属于第二类市场缺陷表现的有()
A、公共产品B、劣值品C、外部效应D、收入分配不公 答案与解析：选BD。第二类市场缺陷是市场竞争运行结果被认为不令人满意方面。主要表现为优值品或劣值品、收入差距过大。AC两项属于第一类市场缺陷。
5、下述（）与福利经济学定理相一致。
A、只要市场是完全竞争的，它所产生的结果就必定符合帕累托效率。
B、在给定的要素分配状态中只存在一种帕累托效率状态
C、在各种不同的要素分配状态条件下，通过完全竞争市场实现的符合帕累托效率的资源配置状态是相同的。
D、任何一种帕累托效率状态都能通过完全竞争市场来实现。
答案与解析：选ABD。
6、第一类市场缺陷意味着()
A、如果存在这种市场缺陷，市场运行的结果就不会符合帕累托效率。
B、即使市场是完全竞争的，市场运行的结果也是不令人满意的。
C、如果没有这种市场缺陷，市场所产生的资源配置结果就是无可挑剔的。
D、政府干预所产生的资源配置状态必定优于市场运行的结果。
答案与解析：选AC。BD两项属于第二类市场缺陷的特征。
第三部分判断题
1、消费者对某种产品的评价高于这种产品应有的评价，这种产品就被称为优值品（也称为有益品）。()
答案与解析：错。消费者对某种产品的评价低于这种产品应有的评价，这种产品就被称为优值品（也称为有益品）。
2、消费者对某种产品的评价低于这种产品应有的评价，这种产品就被称为劣值品（也称为有害品）。()
答案与解析：错。消费者对某种产品的评价高于这种产品应有的评价，这种产品就被称为劣值品（也称为有害品）。
3、完全竞争市场能够实现效率但未必能够实现公平。（）
答案与解析：对。
4、“自由放任”的经济理论认为政府不应当对经济活动进行任何干涉。（）答案：错。“自由放任”的经济理论认为政府不应当对经济活动进行过多干涉。
5、以权谋私是市场缺陷的一种表现形式。（）
答案与解析：错。以权谋私是政府缺陷的一种表现形式。
6、福利经济学第一定理认为只要市场是完全竞争的，它所产生的结果就必定符合帕累托效率。（）
答案与解析：对。
7、福利经济学第二定理认为任何一种帕累托效率状态都能通过完全竞争市场来实现。（）
答案与解析：对。
8、斯密认为政府的职能之一是进行收入再分配。（）答案与解析：错。斯密认为政府应承担国防、制定法律和维护社会秩序、提供公共机构和公共工程三项职能。
9、马克思认为用于所有的生产性活动都必须由政府来进行。（）
答案与解析：对。
10、市场缺陷是政府干预的必要条件，但不是充分条件。（）
答案与解析：对。
第四部分名词解释
完全竞争市场市场缺陷竞争失灵公共产品外部效应 信息失灵交易成本优值品劣值品政府缺陷 机械论有机论消费者主权家长主义混合经济
第五部分问答题
1、为什么在资源和技术给定的条件下满足帕累托效率的资源配置状态有无数种？为什么说一个给定的帕累托效率状态是与特定的禀赋分配相联系的？
2、市场缺陷有哪些表现形式？
3、政府缺陷主要表现在哪些方面？
4、福利经济学的基本定理对财政实践有何意义？
参考答案：
第一部分单项选择题
1、A2、C3、D4、B5、C6、C
第二部分多项选择题
1、A、B、C2、A、C3、A、B、D4、B、D5、A、B、D6、A、C
第三部分判断题
1、错
2、错
3、对
4、错
5、错
6、对
7、对
8、错
9、对
10、对
第四部分名词解释
1、完全竞争市场：是指一种理想的市场结构，其基本特征是，很多的买者和卖者，产品是同质的，自由进入和退出各行业，生产要素有充分流动性；信息完全，不存在规模经济，没有交易成本。
2、市场缺陷：是指现实市场中不符合完全竞争假定条件，以及市场运行结果被认为不令人满意的方面。
3、竞争失灵：市场上买者或买者的数量很少，市场上的行为主体具有控制市场供求和价格的能力，从而使得竞争机制不能充分发挥作用，这种情况称为竞争失灵。垄断、寡头以及垄断竞争都在不同程度上存在竞争失灵。
4、公共产品：指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品。
5、外部效应：是指产品或服务对生产者或购买者以外的人以非价格的方式产生的影响。外部效应可分为外部效益和外部成本两种。
6、信息失灵：当生产者或消费者不具有自己所需要的充分信息时，我们称之为信息失灵。
7、交易成本：是指围绕交易契约所产生的成本。
8、优值品：是指消费者的评价低于合理评价的产品。
9、劣值品：是指消费者的评价高于合理评价的产品。
10、政府缺陷：是指现实中的政府的不完善之处。
11、机械论：其观点认为，个人是社会活动的真正主体，他有自身的愿望、要求和利益，并能在自己能力所及的范围内去实现自身利益。政府只是众多个人为了自身的利益而创立的社会工具，是由众多个人的行为所操纵的机械装置。
12、有机论：其观点认为，整个社会是一个自然的有机体，每个人都是这个有机体中的一个细胞，而政府则是大脑。个人的利益不是独立存在的，它总是与这个社会的整体利益相联系。因此，个人的愿望、要求和利益只有听从这个大脑的支配，并符合社会整体的利益才是有意义的。
13、消费者主权：其观点认为，个人的偏好是价值判断的唯一源泉，除此之外不存在其他任何超个人的价值判断标准。
14、家长主义：其观点认为，一般个人的偏好不能作为价值判断的标准，因为个人的要求和愿望是不理智的，好坏的标准应由理智的偏好来确定，而这种偏好只有少数精英才具有，因此，个人不应该按自己的要求和愿望行事，而应听从于社会精英的安排。
15、混合经济：是指由公、私两个部门构成的经济。在这个经济中，生产什么、怎样生产、为谁生产的问题，部分由私人部门通过市场机制来解决，部分由政府
通过计划机制来解决。
第五部分问答题
1、教材P47。
2、（1）市场缺陷是指现实市场中不符合完全竞争假定条件，以及市场运行结果被认为不令人满意的方面。可以分成两类。
（2）第一类市场缺陷是指现实市场中不符合完全竞争假定条件的方面，主要表现为竞争失灵、公共产品、外部效应、信息失灵、交易成本、规模经济、宏观经济失衡等。
（3）第二类市场缺陷是指市场竞争运行结果被认为不令人满意的方面。主要表现为优值品或劣值品，收入差距过大。
3、政府缺陷主要表现在三个方面：
（1）政府信息失灵，计划安排失当，导致资源配置效率低下和收入分配不公。
（2）政府计划或管理过程中的经济人行为，以权谋私，导致资源配置和收入分配不能达到最佳目标。
（3）公共决策程序本身固有的特点决定了政府不会象一个理性的个人那样具有逻辑一贯的偏好体系，并进行理智的选择。
4、（1）福利经济学论证了完全竞争市场的有效性，从而也证明了政府最重要的职责是建立市场规则，完善市场机制的运行，充分地发挥市场的调节作用，而不是用计划来代替市场，特别是在市场能够有效运行的那些领域中。
关键词：全国美展,艺术博览会,艺术市场
当历史的时钟走到20世纪之后, 对于美术的发展而言, 它意味着一个时代的来临——展览时代, 它作为美术家进入社会的主流模式, 作为沟通与观众的桥梁, 在推进现当代艺术发展过程中起到了不可替代的作用。全国美展始于1929年, 1949年新中国成立以来已举办了十一届, 目前正在征集作品的第十二届全国美展, 将于2014年10月国庆期间在北京举行, 仍是中国最有权威的艺术展览活动;中国的艺术博览会从1993年开始, 发展至今已蔚为壮观。全国美展是有浓郁中国特色的艺术活动, 是计划经济的产物;艺术博览会是与世界接轨的艺术活动, 是市场经济的产物, 两者相生相克, 相互借鉴, 是推动中国当代美术发展的重要平台。
一、博览会与美术展览会的渊源
倘若我们查阅一下《辞海》, 会发现“博览会”与“展览会”竟然是同一概念, “博览会”词条没有专门的解释, 标示为“见‘展览会’”, 展览会的定义是:“用固定或巡回的方式, 公开展出工农业产品、手工业制品、艺术作品、图书、图片, 以及各种重要实物、标本、模型等, 供参观、欣赏的一种临时性组织活动。展览并举行销售活动的, 习称‘展销会’。组织许多国家、地区参加的产品展览会, 则常称为‘博览会’”。1可见无论是博览会还是展览会, 都包括“交流、竞赛与销售”的基本含义。
中国本土举办博览会滥觞于20世纪初, 是伴随着近代实业救国思潮和工商业的发展而出现的, 其早期的名称有赛珍会、赛奇会、赛会、劝工会、劝业会等不同的说法。1909年, 湖广总督陈夔龙在武昌发起了武汉劝业奖进会, 此次劝业会开设有天产部、工艺部、美术部、教育部和古物参考部, 出品六千多种。被称为“中国近代商品赛会之嚆矢”。21910年, 由清政府批准在南京举办“南洋劝业会”, 成为清末规模最大的商品博览会。该劝业会内设美术馆, “所陈列的大都是国画、刺绣和古董等类。至于洋画, 因为是学校里的出品, 所以陈列在教育馆里, 论种类, 倒也铅、炭、水彩、油画等等都有些。”3由此可见, 早期的博览会与美术展览会带有一定的同源关系, 都肩负开启明智、促进文化、繁荣交易的目的。
到了20世纪20年代中期以后, 美术展览会已在全国各大城市遍地开花, 由政府主办的全国美术展览也应运而生, 民国时期的第一次全国美展于1929年在上海举办、第二次全国美展于1937年在南京举办、第三届全国美展于1942年在重庆举办, 尽管三届美展所处时局不同, 但其目的及功用是一致的:
1.开启明智、教育国民。这是官办美术展览最重要的目的, 时在教育部任职的鲁迅将美术的功用概括为:表现文化、辅翼道德和救援经济。4美术展览会则是传播美术的重要手段, 担负着改良社会、促进教育、健全人格的功用。刘海粟在《举办全国美术展览会议案》中说:“国人为机械所束缚、物用所压迫、金钱所役使, ……窃谓救济之策, 宜乎倡导审美文化。……但欲成全此种愿望者, 有赖乎民众之艺术教养, 故国家美术展览会之举办, 实为当务之急也。”5值得注意的是, 民国时期的三届全国美展都是由当时的教育部主办的, 并且有大量古代美术作品和文物的展出及其他的艺术展演、美术讲座等活动, 可见当时官方看重的是美术的社会教育功能。
2.表见文化, 增进水平。当时积贫积弱的中国现实使国人认识到, 这个民族必须团结起来, 而号召团结的最好动力是文化的认同, 而美术作为文化遗产最具特征的实物载体, 无疑充当了一个先锋者的角色, “足以使环球各国知吾国不特有艺术, 而且有庄严灿烂, 优美奥妙之艺术。……或有与欧美并驾齐驱之希望。”6与此同时, 全国性的美术展览, 无疑对提升中国美术的教育水平、创作水平起到积极的作用。当时展品都是由全国各地送达之后由评委们评审挑选出来的, 并且还对优秀作品进行了表彰, 并展开一系列精彩的艺术评论。
3.展览销售, 促进市场。字画索润, 古已有之, 而现代展览, 是艺术家进入社会、进入市场的媒介。民国时期全国美展中的作品可以向社会出售, 甚至在第一届全国美展出版的作品目录中, 作品价格直接标在上面, 甚至古画出品中, 向私人收藏家借陈的书画也有些可以销售, 出售藏品也是出品者参陈的一个重要目的。值得注意的是, 销售所得必须向举办方缴纳一定比例的费用, 如民国第一届全国美展, 作品售出之后必需缴交百分之十给大会。7这种展览、展销合二为一的美术展览会, 在没有艺术博览会的时代, 在某种意义上兼具了艺术博览会的功能, 对于主办单位与出品者而言, 社会效益与经济效益也在美术展览这种天平中找到了平衡的支点。
二、新中国的全国美展
建国之后, 实行新的社会制度和文化艺术制度。美术家被纳入美协、画院、美院等统一的组织, 成为事业单位的单位人, 由国家供养。艺术品的自由交易几乎处于停滞状态, 各种美术展览主要都由政府和美术单位统筹, 有比较特定的政治任务和强调宣传性。其中, 第一届全国美展于1949年在北京作为配合第一次全国文代会而举办, 全称是“中华全国文学艺术工作者代表大会艺术展览会”;第二届全国美展于1955年在北京苏联展览馆举行, 由中央文化部和中国美协主办, 展览主办方由此长期确定下来;1962年“纪念《讲话》发表20周年全国美术展览会”在新落成的中国美术馆举行 (即第三届全国美展) ;1964年“纪念建国15周年全国美术展览会” (即第四届全国美展) 在北京等城市举行;1980年“庆祝中华人民共和国成立30周年全国美术作品展览”在北京举行 (即第五届全国美展) 。1984年举办的“第六届全国美术作品展览会”, 再次明确了“第几届”全国美展, 此后举行的第七届全国美展是1989年, 第八届是1994年, 第九届是1999年, 第十届是2004年, 第十一届是2009年, 五年一次, 都是以“庆祝建国周年” (逢五、十周年) 的名义举办的。作为一项长期由政府和美术家协会主办的展览, 其模式整体上是连贯的, 比如:
有比较严格的官方统一组织。都由文化部主办, 各级文联、美协负责组织实施, 美术家协会虽然名为群众组织, 但事实上具有政府行政机构性质, 不仅其专职人员属于公务员, 而且长期承担着国家组织美术创作、管理美术工作的具体任务。每次全国美展, 都由上层发起, 自上而下组织发动, 参展作品则自下而上经市、省再到全国, 层层评选之后挑选出来的, 是判断各地美术家协会业绩的体现, 各级美术家协会为了提高业绩, 除了发动之外, 还要组织创作, 在建国前30年的全国美展工作中, 经常会组织、抽调各级各地的美术家进行统一创作, 即算到了九十年代, 仍有很多省份在全国美展前夕组织各种各样的创作训练班, 以达到提高成绩的目的。
是美术作品评判考核最重要的方式之一。层层组织实施的全国美展, 是有中国特色的美术现象, 除了其本身赋予的宣传功能, 对于美术家个人而言, 则是一场考试或者一场比赛, 获奖和入选者在职称评审、职位升迁、个人荣誉甚至市场价位方面, 都有重要的影响, 在某种意义上, 它是一种由政府主办的相对公平、公正、公开的创作水平认定活动。
作品内容紧扣主流文化价值观。展览由国家部门统一组织协调, 统一给予财政拨款, 不但评委的选定有严格要求, 每次评选都会制定特定的评选标准, 虽因时代不同而有差异, 但总体而言, 都紧跟时势, 弘扬时代主旋律, 紧扣国家主流意识形态, 带有明显的文化组织、文化宣传和文化建设性质, 并希望以此为示范和引领, 带动全国美术按照特定的文化轨迹发展。因此在建国后的历次全国美展, 都被认为是严肃的学术或文化课题, 一般不允许市场的介入, 一般不进行艺术品交易。
但有一点是必须指出的, 1994年第八届全国美展广东赛区 (广东省美展) 在展览会现场明码标价, 向社会预售, 由省美协统一代理, 并收取一定比例的费用。虽然这种情况在此后的全国美展中没有出现, 但九十年代广东省美展的销售举措, 释放的是一个重要的信号:市场经济对美术创作和美术展览的全面介入。
三、艺术博览会的崛起
就在1994年广东省美展的半年前, 同样是在广东, 发起了第一届中国艺术博览会, 这也是中国大陆举办的第一次艺术博览会。艺术博览会作为艺术品集中展示和交易的平台, 一般认为它是综合性的博览会模式细化出来的专门针对艺术品交易的展会, 完整意义上的艺术博览会以1967年德国科隆举办的科隆国际艺术博览会为肇始, 此后各国纷纷仿效, 加上全球当代艺术思潮的推波助澜, 在短短几十年间发展成为全世界最重要的艺术现象之一。
我国的首届艺术博览会于1993年11月在广州出口商品交易馆举行, 参展对象既包括部分美术机构如画院、美协、画廊等, 更多的则是艺术家个体, 艺术家个体中又分为特约画家和参展画家。此次艺术博览会, 主办方为国家文化部艺术局, 承办方为其下属的中国文化艺术总公司, 协办方为中华文化交流与合作促进会、广东省文化厅和中国对外贸易中心 (集团) 。第二届中国艺术博览会也于1994年如期在广州举办。从1995年开始, 中国艺术博览会转移到北京, 并于2008年停办。在此前后, 涌现出一批代表性的艺术博览会, 如中国国际画廊博览会 (始于2004年/北京) , 艺术北京·当代艺术博览会 (始于2006年) , 上海艺术博览会国际当代艺术展 (始于2007年) , 广州国际艺术博览会 (始于1996年) , 杭州艺术博览会、沈阳国际艺术博览会、武汉艺术博览会、中国西部艺术博览会, 等等。
回顾中国举办艺术博览会这20年来的历史, 可以大致上给它分为几个时期:
第一是草创时期, 以前四届中国艺术博览会为代表, 此时国内艺术博览会还未兴起, 仅有中国艺术博览会以及广州国际艺术博览会。这个时期最重要的特点是由政府主办, 属于计划和市场“两手抓”的阶段, 参展主体以艺术家或一般性的艺术机构为主, 画廊等现代艺术代理机构尚处于起步阶段。草创时期的模式难免出现各种各样的问题, 如参展主体混杂、成交不理想、展览服务不完善等, 这是在中国当时的艺术和经济环境下出现的难以避免的问题。
第二是发展时期, 从1997年开始, 文化部退出主办中国艺术博览会, 这不仅预示着艺术博览会机制逐渐与国际接轨和逐渐完善, 也昭示了中国艺术博览会时代的到来, 此后艺术博览会不但在数量上开始增加, 在策展模式上也逐渐向国际靠拢。由于中国市场的开放以及国外藏家的大量涌入, 当代艺术作品迅速走红, 创造了一个又一个价格的神话, 当代艺术市场的火爆无论是对主流美术还是官方展览, 都产生了不小的冲击, 它打破了中国美术长期以来的评价模式和评价标准, 许多艺术家觉得不必再依托官方的展览, 通过画廊、艺术博览会和国际收藏, 同样可以获得成功甚至走向国际。
第三个阶段属于走向成熟时期, 从2008年前后开始, 金融危机对全球经济尤其是西方国家的经济造成了严重的冲击, 导致国际当代艺术品交易紧缩, 海外资金对中国艺术品市场的干预缩小, 而中国经济始终保持平稳较快发展, 艺术市场和艺术博览会制度不断完善, 政府和策划方都加强了业态建设, 如:注重市场引导和保护;参展画廊的品质;注重与国际接轨的同时保持中国特色 (打造世界艺术博览会格局中的中国市场) ;注重当代艺术、传统艺术精品、专题艺术展的结合;注重论坛、讲座、评优等系列学术活动的开展;在注重经济利益的同时兼顾文化建设和社会艺术教育, 着眼于从长远的角度来看待艺术博览会。
四、全国美展与艺术博览会的异同
(一) 相似之处
都有政府的影响因素。1993年文化部主办首届中国艺术博览会的主要目的是培育艺术市场、繁荣艺术创作、促进海内外文化交流。这种方式在后来尽管有所改变, 特别是北京和上海的艺术博览会, 在与国际接轨的思路下从政府主办中独立出来, 但不管怎样, 官方的参与仍然是明显的, 比如主办企业往往具有国资背景或者与政府有密切的联系;邀请政府官员担任顾问和开幕式嘉宾;有部分艺术博览会仍然由政府牵头主办 (如广州国际艺术博览会由中国美术家协会和广州市人民政府主办, 中国-东盟艺术品交流交易博览会由广西壮族自治区文化厅等主办) , 等等。特别是近年来, 国家重视文化建设, 在这种背景下, 艺术博览会作为艺术交易最重要的平台, 往往是作为政府打造文化品牌的战略而纳入各种规划文件, 政府未来有进一步参与主办艺术博览会的迹象。而全国美展是从1949年开始就由政府主办的文化活动, 承担着文化建设和意识形态宣传的双重功能, 随着中国经济的发展、国力的强盛, 这种比较纯粹的文化活动可能会受到越来越有力的扶持。
都对推动文化建设起到了重要的推动作用。全国美展是一场由政府主办的全国性赛事, 受到各有关组织和艺术家的高度重视, 每一届都会产生一批精品力作, 而每届全国美展的获奖作品均会对下一时期的全国主流美术创作产生一定的示范作用, 全国美展通过其全国性的层层组织, 对主流美术创作起到了一个其它展览无法与之相抗衡的作用。艺术博览会经过20多年的发展, 机制逐渐完善, 如:政府进一步加强扶持引导, 从完全放任市场到以市场为主、给予积极引导的转变, 有关政策、税收、协调等问题给予支持, 致力于与国际接轨的艺术市场的培育;艺术博览会本身强化了制度, 加强了业态建设, 特别是艺术博览会中开展的提名展、新锐展等等, 对推出新人, 繁荣创作起到了很好的推动作用;加强了学术评价、公共宣传和公共艺术教育, 已经构成了一个较为独立的艺术评价和交易系统, 已成为当下文化艺术建设不可或缺的一个重要部分。
对培育艺术市场都有一定的推动作用。艺术博览会作为专门的以艺术品交易为内容的展会, 其越来越规范的操作模式, 对艺术市场的规范化建构的积极意义是不言而喻的。全国美展虽然不以交易为目的, 甚至对市场带有一定的排挤性, 但就目前中国的现实而言, 全国美展作为官方展览, 社会对其进行的学术评价仍有较高的信任度, 全国美展的获奖作品, 在展后将会拍出更高的价位, 多次参加全国美展的艺术家也会因此而成名, 进而进军高端艺术市场, 因此它在一定意义上也起到了引导和培育艺术品消费的作用。
(二) 不同之处
经济定位不同。严格来说, 艺术博览会是由策展人策划的全国乃至全世界范围内的画廊和艺术团体参与的自由展览, 是沟通艺术生产和艺术消费最为重要的桥梁, 肩负着开发、健全、培育艺术市场的使命, 但它是市场经济的产物, 按照市场经济规律运转, 在经济上自负盈亏, 政府难以干涉。全国美展则不一样, 由政府出资, 它可以完全不考虑经济的因素, 它是一种较纯粹的美术活动。
学术定位不同。艺术博览会是一种商业竞争行为, 商业的成功是首要的, 其学术定位跟随市场变化而变化。此外, 由于策展人制度的引入, 有部分艺术博览会在策展理念上有意与官方展览拉开距离, 特别是国内外收藏家 (机构) 的介入, 有些作品甚至出现与主流意识形态相左的现象, 它的学术定位不是选拔, 而是交流、推出新的有市场潜力的艺术家, 在这种状况下, 一些不能进入 (或不愿进入) 官方全国美展系列的美术家, 也有可能因为艺术博览会的市场效应而成名。全国美展则不一样, 它是一种全国性的艺术选拔大赛, 它的重要目的是从全国各地送选的作品中挑选出一定数量的优秀作品, 授予金、银、铜等奖项, 作为对艺术家艺术水准的认可和奖励, 是一种选拔性的竞赛。
五、结语
早期的美术展览会与博览会有着千丝万缕的联系, 中国的艺术博览会则是从以展销为目的的综合市场运作模式“博览会”中逐渐细分出来的, 由于是专门的艺术展览会, 所以也不可避免地受到已经比较成熟的全国美展的影响。从两者的发展趋势来看, 全国美展作为一个偏向于纯粹的文化建设的活动, 仍然会举办下去, 但由于每五年才举办一次, 周期过于漫长, 在信息传播迅猛和文化多元、艺术机制多元的时代, 影响力、吸引力已经没有之前那么明显, 其展览模式的调整恐怕是其继续焕发活力的必由之路, 而每年一届、遍布全国各大城市的艺术博览会似乎有更强的轰动效应。更为重要的是, 艺术博览会被认同为文化产业的一种形态, 这个产业有无限未来。但不管怎样, 在过去的几十年里, 全国美展和艺术博览会毫无疑问是推动中国艺术向前发展的两架马车, 既互相融合、互相促进, 也有彼此抵牾的地方, 二者在未来的发展, 取决于他们自身的不断摸索和改革。
注释
11 .夏征农.辞海[M].上海:上海辞书出版社, 1999:3051.
22 .乔兆红.百年演绎:中国博览会事业的嬗变[M], 上海:上海人民出版社, 2009:151.
33 .姜丹书.艺术廿十年话两头[J].亚波罗, 1928 (6) .
44 .鲁迅.拟播布美术意见书[G]//顾森, 李树声.百年美术经典文库.海口:海天出版社, 1998:9.
55 .刘海粟.举办全国美术展览会议案[G]//朱金楼, 袁志煌.刘海粟艺术文选.上海:上海人民美术出版社, 1987:122.
66 .褚民谊.美术与人生[J].美展, 1929 (2) .
一、盘点事项：
1.盘点类型：季度盘点
2.监盘负责部门：财务部负责人：孙鹏助理：周颖慧
3.盘点时间：20xx年x月x日(拟定)
4.盘点结束当晚送员工的车辆由行政办公室进行沟通协商；
5.库房盘点
X月xx日库房盘点，店铺财务负责对库房盘点进行监督抽盘，后勤各部门支援库房盘点。盘点完毕封库。
6．盘点当晚 18：00店铺闭店，18：30开始盘点。
7.盘点安排
7.1本次盘点是季度盘点，各部门要认真做好盘点培训，严格按盘点流程执行。
7.2各运营部营业经理按本次盘点计划做好组内工作，从流程到人员，每个环节进行认真
安排。
要求：
二、盘点具体事项及人员安排
1.1盘点工作组：控台组（桌长）、抽盘组、录入组、小票复核组、传单组、盘点员工、资讯
组、1.1.1控台组：由桌长负责盘点单的发放、回收；
主要工作：a.对盘点条码板的发放进度负责；b.对盘点人员是否扎堆盘点进行负责；（条码板的单双号分开发放）c.对盘点回收的条码板的填写完整性负责；负责人：营运各部门经理
1.1.2抽盘组：由后勤各部门人员组成，对组内盘点完毕的条码版进行抽盘，抽盘条码版张
数占比为10%；每张抽盘商品数量为30%
1.1.3传单组：由传单组长及传单员组成，抽盘完毕的条码板送交录入组进行录入；
a.完成桌长交代的其它工作；
b.传单组长孙磊进行传单员的分配与调拨；
1.1.4小票复核组：由一名组长及员工组成，负责对录入后的小票进行检核。
1.1.5资讯组：由资讯组长及员工组成，负责盘点数据的传输、盘点结果准确性和盘点后数据调整工作。
1.2.控制台：生鲜3个控制台、食品每组1个、非食每组1个，位置的选定由各部门经理负责。
1.2.1录入组、小票复核组：收银台录入区域小票复核组划分为、日配、粮油、酒水、休闲、洗化、家居、家娱、家电、针织、服装。小票复核组随录入组位置而定。
1.2.2盘点员工：各营业组员工。负责人：各部组主管。
1.2.3资讯组：收银台的区域维护，数据的传送接收，由张伟对资讯进行人员分工安排。
三、盘点注意事项：
1.严格按盘点计划时间点进行盘点工作，避免不按时完成计划内的项目。
2.报残、报损商品：认真将需要报残、报损的商品做好整理，同时填写一式三份报损单于盘点前三天上报财务，获批准后方可做报损单据，报损金额含在整体损溢金额之内。
3.票据的整理：财务、收货、退货、订货、资讯要提前做好票据的整理，不得有遗忘的票据，以免造成漏盘、错盘；盘点后属于票据问题的将追究当事人责任进行处罚。
盘点前调出、调入的商品，在盘点前要补齐单据。
4.称重商品按商品代码做盘点表，盘点时用三位PLU码进行称重。
5.核对商品：条码板制作完毕后，在盘点前必须对所有条码板上的商品进行试扫与核对，检查商品的正确性。
6.货架上的商品归类整理，零散商品全部上架，确保货架上的商品同一纵深层面必须是同一种，同时检查货、签是否相符。商品盘点时按从上到下，从左到右的顺序盘点（同一货架商品）
7.堆头上的商品应进行规范整理，确保堆头底层的整件商品确属原整箱商品，填充用空箱撤除，散货全部放在堆头表面。
8.对于一种商品多出陈列应重点做好记录并加标识，以免漏盘。促销的赠品展示品应单独存放。
9.点数完毕在条码板上填上正确地数量，如手写失误，将原数量划掉在旁边写上正确地数字，盘点签字。
10.盘点第2日17：00之前上交如下报表：
● 盘点差异调整申请单（表
● 货架汇总表（表8）● 盘点调整汇总表（表9）6）● 当晚的盘点柜组帐（表7）
11.盘点后第5日18：00之前交如下报表：
关帐后的盘点柜组帐（表7）● 高损溢商品清单（表11）
盘点报告（表12）● 高库存商品清单（表10）
四、盘点补充说明：
1：换挡商品按照原货架号条码板整体单独存放；
2：收银台前小端架每一个货架单独编号；
3：盘点日当晚闭店并将商品整理到盘点状态；
4：盘点日下午14：00前将所补商品补充完毕即停止补货；
1.3盘点进度安排：在规定的时间内完成本工作组的相关工作。负责人：各盘点工作组
1.3.1整理票据、借条、欠款、调拔、进退货单：续订、收货、退货、营业组中的各项票据、借条、欠款、调拔、进退货单等进行平帐，将票据调整至盘点前状态，分生鲜、食品、非食进行。负责人：财务部、生鲜、食品、非食经理。（2008.07.01-2008.07.19）
1.3.2整理商品、贴库存单：各营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理。（2008.07.01-2008.07.15）
1.3.3编货架号、检查价签：各营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理。（2008.07.10-2008.07.12）
1.3.4制作条码板：各营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理。（2008.07.12-2008.07.16）
1.3.5交条码板、作管控单：各营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理。（2008.07.17-2008.07.18）
1.3.6商品试扫核对：各营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理（2008.07.16-2008.07.17）
1.3.7盘前检核：行政部。负责人：生鲜、食品、非食经理（2008.07.15-2008.07.19）
1.3.8盘点备品的准备：行政部。（2008.07.01-2008.07.15）
1.3.9申请残损商品单：行政部各营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：行政经理生鲜、食品、非食经理 检核人：防损、财务。（2008.07.01-2008.07.15）
1.3.10盘库房、封库：财务部、营业组分生鲜、食品、非食进行。（2008.07.19）
1.3.11盘点当日晚8：30-9：30将商品调整至盘点状态：营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理。（2008.07.20）
1.3.12停止做票、封帐：财务部、营业组（重点掌握高周转商品的订货周期，避免因盘点造成严重缺断货）。（2008.07.18）
1.3.13系统检查整理数据：信息部。（2008.07.20）
1.3.14闭店，收孤儿商品，开始盘点：全店员工。（2008.07.20）
1.3.15录入组对盘点条码板进行录入并对录入后的盘点小票进行审核。（2008.07.20）
1.3.16盘点差异调整申请单：营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理。（2008.07.21）
1.3.17盘点调整汇总表：营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理（2008.07.21）
1.3.18货架汇总表：营业组分生鲜、食品、非食进行（2008.07.21）
1.3.19当晚的盘点柜组帐：资讯部。（2008.07.20）
1.3.20关帐后的盘点柜组帐：资讯部。（2008.07.25）
1.3.21高损溢商品清单：营业组分生鲜、食品、非食进行。负责人：生鲜、食品、非食经理。（2008.07.25）
绩效考核实施工作计划03
(二)部门级KPI指标 ××××年度各部门KPI完成情况如下表所示。 ××××年度各部门KPI完成情况表 部门 设定量 完成量 综合得分 指标项数 权重 指标项数 权重 生产部 10 100% 9 90% 90 销售部 9 100% 9 100% 100 研发部 8 100% 6 80% 80 质检部 8 100% 8 100% 100 采购部 8 100% 7 95% 95 仓储部 9 100% 8 80% 80 财务部 8 100% 8 100% 100 行政部 10 100% 8 90% 90 人力资源部 10 100% 8 85% 85
为顺应集团公司的发展规划，外贸项目订单将逐渐加大份额，而境外工程与国内工程有一定的差异，主要体现在：语言障碍、时差、地理差异、质量要求高、执行标准有时会不一样或标准转换、有国际惯例和标准、由于现场组立铁塔补件不能及时供货，更多的是采取厂内售后服务、涉及海关、税务、外汇管理局多重管制，外贸工程必须强调流程化、规范化、节点控制要求特变高。涉外工程的实施，要求集团公司下属的各部门（子公司）必须协调统一、高效有序地运行，同时还不能影响正常工作。为了将外贸项目的策划、实施、监督有效地实施，对本部门的总体方案如下：
（一）部门职能介绍：负责国际工程前期信息收集；负责国际工程的投标；负责国际工程的报价，报价需采用公司统一格式；（附样本,盖章扫描成PDF文档）负责国外订单的顺利执行；帮助协调、配合各部门顺利执行国际业务订单；部门人员管理（含部门人员思想教育、业务能力提高、部门人员需求计划及配合招聘）、部门员工分工；
（二）业务执行流程：见附件
办公地点：常驻工厂1-2人，主要是为了方便提供资料；平时可以选择在办事处办公；
办公设备：打印机、电脑、扫描机、传真、电话、资料柜、桌凳；可以通过ERP系统从公司总部领用，如果特别着急的情况下获领导批准后方可自行购买；
（三）市场规划
3.1国内：通过特变、奇星和常熟铁塔公司的交流，可以发现国内总包的公司很多，我们需要有针对性的开发几个，如果我们可以做到从每个国内总包商处得到
订单，市场压力不会太大。
3.1.1 总包商：特变电工（主要是新疆边境很多国家，要求俄语）、东方电气、上海电气、中国成达工程公司、四川省机械进出口公司、国华电力公司、中国华电集团公司；
3.1.2 设计院：新疆电力设计院、云南昆明电力设计院、西南电力设计院都有很多国外工程，并有独立的海外事业部。
以上几个公司可以通过关系找到联系人，委派项目经理重点突破和关系维护；
3.2 国外客户开发：维系现在已经存在的客户，如西班牙MADEFURTUMN/在谈的BARRIC公司；我认为前期的1-2年可以暂时不通过展会，重点在国内总包商的开发，以免浪费人力、物力、财力；但是GOOGLE网络推广可以试行，只是增加企业的知名度。
（四）即期目标：
（五）人员配置：2名项目经理，3名内勤人员，管理岗位1-2人，总人员配置6-7人足够。
5.1.人员招聘标准
企业的竞争，归根结底是综合实力的竞争，人员素质是企业综合实力的重要构成要素，并决定企业最终的成败。
对于境外项目来说，技术和商务是密不可分的，因为语言的限制，我们需要招聘复合型的成熟型人才，可以节约成本且树立公司形象。在签订合同的时候，国外的项目涉及更多的技术问题，甚至是标准的互换等等，且由于国家法律的不同，对于境外的合同签订我们更应该高度重视。项目经理代表公司进行各方面的协调，在项目前期涉及商务和技术的很多条款谈判，需要提供国内市场、海关政策、税务政策、技术要求、执行标准、原材料标准等很多信息给业主以参考，确保合同在质量、进度、成本等各方面得到严格的履行。同时国际贸易是比较专业的，有很多国际通用惯例和条款，例如INCONTERMS,UCP600等。人员需要掌握国际标
准和国际惯例。
需要有较高的管理水平和技术素质。还要求熟悉国际贯例，了解项目所在国的法律、法规、以及所实行的技术标准(有些国家没有自己的技术标准，采用的是西方国家的标准)。
当然人才引进以后的再培养也很重要，比如参加外语强化班、技术部门实习、现场售后实习等；甚至可以公司内部成立正针对项目小组的班级，通过各级商务技术评审会，交流经验，以老带新等手段的应用，拓宽专业知识面。
因此，针对国际项目经理，建议采用有工科背景又有一定语言基础的人员；内勤人员可以招聘语言专业的，俄语和英语专业的，以顺应市场的需求。
5.1.1项目经理岗位职责：
a:市场开拓及市场信息的收集：完成公司制定的目标，可以通过自主开发客户、维系老客户、通过招投标网站获取投标信息并上报分管领导，分管领导指派由其带领投标小组竞标得到订单；市场信息动态收集，每个月可以划分几个公司重点收集；
b:标书的审核：审核并指导制作自己分管项目的标书，必要时甚至参与标书的制作；
c:项目前期和合同的商务谈判：合同条款的确定和沟通，签订商务合同、技术协议，代表企业参加技术交底、工期协调、付款方式等重大商务、技术问题的谈判； d:将合同和技术文件筛选重要信息以后一次性移交给内勤人员(参照国内项目经理交付资料内容和要求，如：合同、技术协议、图纸、基础配置、杆塔明细表、特殊要求等具备加工条件的所有资料)；
e:协调加工过程中的所有商务问题，重大技术变更、重大事件的协调和解决（如价格调整、工期调整、结算重量变更等）；
f:客户接待：负责客户接待，如本人不在公司期间同样提交详细的接待方案；
g:结算书的确认沟通：与客户沟通，结算重量得到确认，如果有重大变更必须得到上级领导确认；
h：按照信用证或者合同要求回款，回款后及时通知内勤以便让财务选择合适的时间结汇；（因为境外项目要考虑汇率变化）
i:工程总结报告：每一个工程完成以后书写详细的书面总结，概述整个项目及以后注意事项等；
j:客户满意条差及现场售后管理：全面管理现场售后人员，是现场售后服务质量的第一负责人。
5.1.2：内勤人员的岗位职责：
a:国际招投标文件的制作；基础资料的制作：如资质、公司简介；采购询价信息收集及汇总并提交给分管领导审批，得到批准后进行产品采购；
b:订单执行过程中的技术变更跟踪，将技术部或者本厂其他部门的问题发给客户并解决问题；
c:配合项目经理接待厂内验货客户并协调验货期间出现的问题。项目经理主要负责车间现场的陪同，内勤主要处理单据；
d:本厂国际货物的发运组织和协调：与物流部、发货组、国际货代公司配合货物发运，主要是与货代公司的对接，货物的分票、租船订舱，并按照合同或者信用证要求制作正确的报关、发运单据；
e:配合本厂其他部门制作单据：如技术部和质检部的资料；
f:制单结汇：根据信用证或者合同的要求制作符合要求的结汇单据并传递给银行或者客户；
g:填写过程记录跟踪表，以便对整个工程的各个节点有详细记录；
h:得到项目经理回款消息后及时在电子口岸处理，报送数据到税务局和外汇管理局，及时催促退税联回公司，配合财务核销退税等。
由于无实战经验，以上岗位职责可能对贸易考虑不全面。重点在我们铁塔业务。
（六）薪酬方案。薪酬指的是工资、福利和长期激励，以下方案主要是针对工资和长效激励。
6.1 项目经理薪酬,建议：基本工资+绩效工资+提成6.1.1基本工资：因为专业性较强，建议基本工资4000元/月；
6.1.2绩效工资：1000元/月，月度考核或者季度考核，月初（或每个季度开始）制定考核的计划，按照完成的结果确定绩效工资（如费用控制、业绩完成、回款等指标）；
6.1.3提成，为了体现公平合理，有必要将合同单价作为考核指标之一，公司可以每个季度或者每个月制定一个指导价格，超过部分可以奖励，低于部分甚至得到处罚。按照以下三种情况不同比例的提成：
①自主开发的新客户，客户资源为自己所有，单价高于公司指导单价的5%，提成合同总价的2‰;价高于公司指导单价的3%，提成合同总价的1.5‰;单价低于或等于公司指导单价的3%，提成合同总价的1‰;
②维系老客户得到订单，单价高于公司指导单价的5%，提成合同总价的1.5‰;高于公司指导单价3%，提成合同总价的1.2‰；单价低于或等于公司指导单价的3%，提成合同总价的0.5‰;
③代表企业参与投标，第一种，投标信息是项目经理获取，并由分管领导指派项目经理组成投标小组参加投标并中标，提成合同总价的1‰；第二种，公司获得投标信息委派某项目经理为投标小组负责人参加投标并成功中标，提成合同总价的0.5‰;
备注：
⑴自主开发客户连续3年享受自主开发客户提成方案；3年后视为维系老客户；
⑵指导单价为出厂价，合同出厂价=含运费价-实际发生的运费；
⑶提成也可以通过以下几种方法实现：合同总价比例、利润比例、区间划分、xx元/吨。以上方案供参考。
⑷项目经理的提成发放建议按照付款进度发放；或者年终发放；
6.2 内勤人员工资方案，建议：基本工资+绩效工资+提成6.2.1基本工资：建议3000元/月；当然需要结合市场行情及本公司其他岗位、公司的预算定位，还是需要定级别，1年一晋升，由部门负责人每年组织晋升，获上级批准准许晋升；
6.2.2绩效工资：500元/月；月度考核，月初制定计划，月末根据计划完成情况绩效得分；
6.2.3提成：国际工程招投标工作繁琐，且对外语要求很高，专业性很强，内勤工作量很大。内勤人员如属于投标小组成员协助项目经理参加投标并中标的项目提成1元/吨;由于内勤不涉及单价核算，不涉及其他商务问题，建议1元/吨直接核算比较方便；内勤人员的提成可以半年发放一次，有助于提高工作积极性。
薪酬方案制作是一个很敏感而慎重的工作，我认为需要对市场行情有充分的了解和比较、对公司的预算有一个大致了解及这个岗位的未来规划有所了解才能准确制作的。
不合理之处领导修改。
敖睆
房地产行业作为国民经济的重要支柱性产业,在国民经济发展过程中起到了举足轻重的作用,而且影响和制约着其他相关产业的发展进程。然而,土地市场是房地产市场的源头,占据着基础性的地位。
近年来,土地一级市场的“流拍”现象开始增多,除了整体经济下行的外部因素之外,政府作为土地市场唯一的“供应者”,其供应模式还是以政府收益最大化为主。这就造成了房地产企业因地价过高及预期收益难以把控而对土地市场望而却步。
2013年以来,房地产市场开始了新一轮的调整,普通居民作为整个房地产市场的终端消费者,购房心态趋于稳定,房地产开发企业作为土地市场与商品房市场的承接者,对两个市场有了更为明确的合理预期。“轻资产”“小股操盘”“联合竞买”等一系列新兴的房地产企业发展模式开始进入人们的视野,房地产市场多元化的发展带来了土地市场的异质化转变,土地市场原有的发展规律因为市场的多元化发展而被打破。这对于土地市场中的供需双方又提出了更高的要求,房地产企业要针对市场不同的发展规律,对项目地块进行更为严谨的可行性分析,对企业的经营模式进行更为科学的改进,以保证企业自身的不断发展;而政府作为土地市场的“供应者”更要结合市场需求,对土地市场的供应节奏、供应计划进行适当的调整,以适应不断发展的市场需求。由此,土地市场开始进入了新的发展阶段。
2国有建设用地使用权出让计划的背景研究
如何适应土地市场异质化发展,成为各级政府亟待解决的一个新问题。土地市场的发展应顺应自身的发展规律,政府要减少通过经济、规划、行政与法律等手段进行的行政干预,而应通过更为科学、合理的手段对城市土地利用的发展进行有目的的引导。政府是土地市场唯一的 “供应者”,应利用好这一优势,合理地把控供地节奏,科学地进行市场分析,积极地掌握市场动态,编制好国有建设用地使用权出让计划,对土地市场进行合理引导与把控。
国有建设用地使用权出让计划,是指市、县人民政府对年度国有建设用地使用权出让计划指标的具体安排。它是国有土地供应计划的重要内容,是国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让的依据。《城市房地产管理法》规定:“土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、有步骤地进行”。为编制和实施国有建设用地使用权出让计划提供了明确的法律依据。在以往的国有建设用地使用权出让计划中,往往会出现各个地块整理单位因急于完成年度政府收益的任务而不顾市场需求情况,使得多个具备相似用地条件地块同时出现在同一年度计划之中,房地产企业也会因为资金问题难以在一年内同时进行多个项目的开发。上级政府在编制国有建设用地使用权出让计划时,也仅仅是单纯为了指标性任务的完成,而忽略了这一实际问题,这无形中造成了土地市场的自身竞争能力的减弱,同时也造成政府整理储备用地量的减少。
3基于AHP法建立国有建设用地使用权出让计划的选取评价体系模型
通过研究及工作实际发现,国有建设用地使用权出让计划的编制是一项体系化的系统工程,需要建立更为科学的选取模型。因此,政府在对多个备选地块进行评价时,不能片面地以个别因素衡量,应该从市场发展的全局出发,采取谨慎的态度,结合出让计划自身结构及总体任务要求,针对备选地块进行全面考量,对市场发展进行正确把握。对各备选地块进行深入的分析调研,综合考虑各备选地块的利弊所在,充分预测下一年度土地市场运行情况及市场需求度, 选取最适合进入下一年度出让计划的地块。
本文将在政府的视角下,基于层次分析法, 即AHP法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP) 针对同类别国有建设用地使用权出让计划的选取建立模型并加以案例分析。以此建立一个更为适应异质化市场环境下的国有建设用地使用权出让计划的选取体系,使得政府对国有建设用地使用权出让计划的编制更为科学合理。
3.1主要步骤
一般来说,应用层次分析法(AHP)进行系统评价,步骤主要包括以下几个方面。
3.1.1建立层次分析结构模型
针对本文所研究内容,需要建立完全独立性结构模型,它的特点为上一级要素都各自有独立的完全不相同的下一级要素,上层受下层的影响,而层内各因素基本上相对独立。如图1所示。
3.1.2构造成对比较矩阵
构造成对比较矩阵是作为AHP的基本信息, 也是进行计算的重要依据。设成对比较矩阵A中元素aij表示i元素与j元素相对重要度之比,并为反对称阵:
从公式中不难看出,比值越大,i元素的重要度越高。为了简化,一般采用1-9尺度,规定用1、3、5、7、9分别表示i元素与j元素。成对比较矩阵如公式所示:
3.1.3进行层次单排序
进行层次单排序的过程是计算同一层次要素对于上一层次某要素的相对重要性排序权重值的重要问题,其具体做法就是计算各成对比较矩阵的最大特征值及其对应的特征向量。具体求解方法一般采用和积法:
第一步:计算所构造成对比较矩阵中每一列要素的和sj。
第二步:成对比较矩阵中的每个要素除以该要素所在列的sj,组成一个新矩阵,该矩阵为归一化矩阵Anorm,新生成的每列要素和为1。
第三步:对新矩阵Anorm的每一行计算均值Wi,进而得到特征向量W,该向量为A矩阵各要素的层次单排序权重值。
第四步:计算成对比较矩阵最大特征值
3.1.4进行层次总排序
排序过程是从最高层逐级向最底层计算的, 具体计算如表1所示。
3.1.5一致性检验分析
一致性指标(CI)定义为:
矩阵完全一致是CI=0 ;不一致程度越高, 一致性指标值CI越大。
为了判断不同阶成对比较矩阵是否具有满意的一致性,引入成对比较矩阵的平均随机一致性指标RI。RI在不同阶矩阵中数值如表2所示。
已知RI、CI,定义随机一致性比率CR为:
当时,认为该矩阵具有满意的一致性时,认为该矩阵不一致,需要重新构造成对比较矩阵。
3.2构建国有建设用地使用权出让计划的选取评价模型的测度指标体系
针对国有建设用地使用权出让计划的选取的特点,构建测度指标体系,如表3所示。
该测度指标体系选取了9个具有代表性的指标对各备选地块进行测度分析,但并不作为测度的唯一数据,亦可结合每年度土地市场预测分析情况进行变化,从而得到适用于不同项目的有效数据。
一般来讲,对各个备选地块的测度指标的理想值确定主要有以下5种方法:
1目标值法,结合国家、区域、开发区等国民经济和社会发展规划等目标,结合该地区总体规划、城市规划、有关用地标准、宏观政策等, 确定指标理想值;
2发展趋势估计法,在遵循法律法规、宏观政策、合法合规原则的前提下,结合社会经济发展状况和趋势估测指标理想值,趋势估计期限宜为3-5年;
3先进经验逼近法,借鉴国内外房地产项目前期评价综合经验,确定指标理想值;
4专家咨询法,咨询相关领域的专家,确定指标理想值,专家数量最佳值为10-40人;
5实地调研法,针对城市、地区特点设计相应指标问卷,并对该区域内居民进行走访式详细的问卷调查。
因此,在确定指标理想值时必须综合上述方法,通过合理的理想值来构建更为客观的测度指标体系,从而得到更为准确的计算。
4国有建设用地使用权出让计划选取体系评价模型的影响因素方法研究
首先,建立多元线性回归模型。在选定方法的基础上,利用构建的指标体系中九个研究区域代表性的指标因素进行定量分析。
设Y为因变量,为自变量,两者存在线性关系,则多元线性回归分析的模型为:
其中,Y为根据所有自变量X计算出的数值,B0为常数项的偏回归系数,偏回归系数是假设在其他所有自变量不变的情况下,其中一个自变量(X)变化引起的因变量(Y)变化的比率。
5应用分析
5.1案例介绍
某市拟计划编制2015年度国有建设用地使用权出让计划,根据整理单位上报的各地块整理方案,共有14宗城镇住宅用地符合相关法律法规及政策要求,按规定可以编入下一年度国有建设用地使用权出让计划内。为保证该市土地市场平稳健康发展,拟对各地块利用AHP法进行系统评价后,再对是否可列入国有建设用地使用权出让计划进行决策。测度指标的标准化处理公式为:
5.2标准化处理
对备选的14宗地块的测度指标进行标准化处理,计算得出结果,如表4所示。
5.3测度指标的权重确定
结合测度指标体系特点,可以使用层次分析结构模型中的完全独立性结构模型,即设目标层- 项目可行性水平为O,对应的准则层设为C,包括C1、C2、C3,准则层C分别对应的指标层设为P,其中C1对应P1-P4,C2对应P4-P8,C3对应P9。
此次研究对于每个指标的相对重要性判别, 采用1-9尺度法,如表5所示。
与此同时,构造成对比较矩阵。具体计算结果如下。
通过Matlab分析软件计算可得,矩阵O的最大特征根 λ=3.0649,对应的特征向量W= (0.2968,0.5756,0.1276)。
一致性指标随机一致性指标RI=0.52,可以得到一致性比率通过一致性检验。
社会指标C1的成对比较矩阵:
矩阵C1的最大特征根λ=4.0961,对应的特征向量W=(0.064,0.136,0.568,0.232)。
一致性指标随机一致性指标RI=0.90,可以得到一致性比率,因此通过一致性检验。
经济指标C2的成对比较矩阵:
矩阵的最大特征根λ=4.1344,对应的特征向量W =(0.5668,0.1389,0.0499,0.2444)。
一致性指标,随机一致性指标RI=0.90,可以得到一致性比率<0.1,通过一致性检验。
5.4确定权重值
综合以上计算结果,即可以得到各备选地块测度指标层次排序权重值,如表6所示。
5.5各备选地块实际测算
设标准化后的指标值为准则层的决策变量,为指标层的权重,U为项目前期评价测度值,则:
根据公式14,分别计算出对14个备选地块测算值,其结果如表7所示。
5.6具体得分
通过表7测算出备选地块的具体得分,绘制出折线图,如图2所示。
5.7结论
图2中可以清楚地显示出,14个备选地块中,A地块评价测算分值最高,为0.8065 ;评价测算分值最低为N地块,为0.0537。两者分值相差0.7528,说明各地块适合进入该市下一年度国有建设用地使用权出让计划差异显著。再者各地块的评价平均值为0.2419,从图2中可以看出,除了ABCD这4个地块,其余10个地块均在平均值以下,说明该10宗土地目前评价水平不高。该市政府在选取可列入国有建设用地使用权出让计划的地块中应对ABCD这4宗土地进行重点决策。
6结语
土地作为最基本的生产生活要素资源之一, 决定了需求的广泛性;作为不可再生的稀缺性资源之一,决定了供给的有限性。根据一般市场经济理论,解决这一供需矛盾的最有效办法就是市场化配置土地资源,进行市场化配置土地资源的主导者就是政府。土地出让比一般商品交易具有更复杂、更深刻的经济关系,并且社会影响广泛,涉及利益巨大。政府不能通过强制性的政策手段干预市场的正常运行,只能通过科学、 合理的方式对土地资源进行市场化配置,而国有建设用地使用权出让计划的编制正是对市场化配置最有效的保证。
在土地市场异质化发展的今天,各地政府应根据土地市场发展的客观规律,结合自身发展的特点,对国有建设用地使用权出让计划的选取进行更为科学合理的决策。
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