新型农村合作经济组织发展分析
摘 要：本文针对新型农民受教育程度较低、合作经济组织基本特征、作用和政府职能定位进行分析，提出为新型农民专业合作经济组织发展构建一个良好的制度保证和外部环境的对策建议。
关键词：新型农村;合作经济组织;发展分析
农村专业合作经济组织，即农民为了提高群体竞争力，自愿组成的以信息服务、行业自律、技术支持为发展手段的专业合作经济组织。这基层经济组织促进了农村经济发展，维护了社会稳定;为农户与市场进行沟通构建了桥梁，增强了农业 的市场化、组织化程度，推动了农业结构调整，有利于农村优势产业的发展。
1 农村合作经济组织基本特征
在合作经济运动发展的 160 多年历程中，农民合作经济组织种类众多，其内部运行机制也千差万别。但作为一种制度化的经济组织，无论是简单的或复杂的、典型的或是变异的，其本质特征是相同的。
合作社是以为成员提供服务为目的的经济组织。农民组建合作社是为了从合作中获得从事农业生产所需要的服务，满足共同需求是合作社成立动因和宗旨。因此，在与内部成员的交易中，合作社并不是一个完全独立的利益主体，而是不以赢利为目的的组织。
农民合作经济组织是处于弱势地位的农民为改善生产条件和生活条件，谋求和维护自身利益，按照自愿、民主、平等、互利等原则建立起来的一种经济组织。农民合作经济组织是市场经济条件下处于弱势地位的经济主体的联合，是劳动者为维护自己的利益而建立的群众性的经济团体和特殊企业，强调农民的主体地位和共同拥有、民主管理的组织原则，“归成员所有并为成员服务”是其本质特征。
实际上，农民合作经济组织是一个外延较为宽泛的概念，它是在农业互助合作经济运动中由农民组织的、直接为农业提供服务的各种经济组织，强调农民的主体地位和追求经济利益的合作目的。我国农民合作经济组织一般指以下四类组织体系，即社区合作组织、供销合作社和信用社这三类原有合作组织，以及改革开放后新组建的农民专业合作组织。其中前三类属于传统的农民合作经济组织，后一种是新型的农民合作经济组织。
2 农民合作经济的作用
2.1带动区域经济发展
专业合作经济组织都是以某一种特定的农产品的生产经营而组建和发展起来的，都在从事以本地区内特色资源为基础的特色产品的生产、加工或销售活动。专业合作经济组织发展特色产品的生产经营活动，极大地促进了本区域内该产品生产的集约化程度，并形成当地的主导产业，从而有效地带动地区特色区域经济的发展。
除此，还为农户提供产前、产后各种服务，与农户建立风险共担、利益共享机制，降低生产成本，拓宽销售渠道，提高了农民讨价还价的能力;通过农产品品牌效应，统一定价，统一品牌和质量标准，批量生产、规模经营;通过向农户推广新技术、新品种，增强农产品的市场竞争力。
2.2成为龙头企业和农户的纽带
专业合作组织一头连接龙头企业，一头连接农户，用合同、契约规范龙头企业与农户之间的关系，既确保了企业原料或货源的稳定性及质量，降低了与分散农户交易的成本，又使農户通过返利得到加工或流通领域的利润，两者相得益彰。具有一定规模和实力的农民专业合作经济组织，通过创办自己的运销、加工企业，形成农产品生产、加工、销售的一体化经营，实现对流通、加工领域利益的分割，从根本上实现了合作社利益与农民利益的统一。这种经营模式使农民的经营范围实现由第一产业向二、三产业的扩展，推动农业产业化发展。
2.3在营销渠道中获取持久的竞争优势
近年来，农产品竞争日趋激烈，农民专业合作经济组织在利用产品、价格、促销策略获取竞争优势的同时，也深深认识到营销渠道劣势对组织带来的危险。“种菜的不如卖菜的”反映出组织与中间商利润分配不均，组织在利益分配中处于劣势。农产品“卖难”和价格下跌，也让农民专业合作经济组织认识到，建立与培育自己营销渠道的重要性。
随着市场经济的发展，商业部门在国民经济中的地位也在不断提升，中间商在营销渠道上逐渐取得了控制权。营销渠道控制权的转换，也改变了产销兩个部门之间在利益分配上的相互关系。农产品能否及时出售、售价高低等直接影响收益的因素无不被营销渠道所左右。
3 合作经济组织发展战略
3.1提高农业组织化程度和规模化水平
当前，新型农村专业合作经济组织面临着新的发展机遇：国家农业政策优越，农民发展热情高涨，农业发展机遇良好。新型农村专业合作经济组织应把握当前发展机遇，理清发展思路，以保护农民利益、增加农民收人为目标，大力发展特色产业和优势产品，建立公平合理的利益分配机制，提高组织抗风险能力和市场拓展能力，不断提高农业组织化程度和规模化水平。
政府是国家经济发展的主导力量，在农业产业化经营不断深人的今天，地方各级政府也应认清形势，切实认识到个体农业生产与农业大市场之间的矛盾，增强发展新型农村专业合作经济组织的紧迫性。
3.2加强农民培训与教育
在农村，农民整体受教育程度较低，存在着不可否认的素质问题和见识面的局限性。加强教育和培训可以缩短认知时滞，提高农民的整体素质，进而改变农民专业合作经济组织发展的速度。诺斯认为，经济及其制度变迁的速度是学习速度的函数。
具体而言，教育可以改变一个人的知识结构和思维模式，提高其认知技能和分配能力，加深其对新制度的认识，促进制度变迁。同时，教育通过改变主体所具有的知识结构和思维模式，改变其对回报率的预期，从而使更多的人选择参加农民专业合作经济组织。
3.3完善农业经济发展环境
新型专业合作经济组织还处于初始阶段，具有规模小、资金少、市场抵御能力缺失等特征。要想促进其长远发展，政府应加大对它的支持力度，在农村专业合作经济组织经营活动和业务收人上实行税收减免。对那些刚刚建立的、实力薄弱的农村专业合作经济组织给予适当的财政补贴。建立农村专业合作经济组织发展基金，为农村生产经营、技术推广提供良好环境。
地方政府也要为农村专业合作经济组织发展提供可靠的贷款和担保机制，鼓励财政、税收、信贷部门在规定范围内，积极推行税费优惠政策，降低农村专业合作经济组织税率或免征其所得税。
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作者：万欣
[摘 要]经济数学在金融体系中通过微分方程、导数运算、函数运算以及线性代数的法则及其理论，实现对社会经济活动的数模描述，将复杂的金融经济关系用数学公式的形式予以表达，有助于促进现代金融经济的繁荣。这是经济发展的必然，也是时代发展的要求。本文通过对现代经济分析中的数学应用和金融经济分析中的经济数学应用进行分析，就金融经济中经济数学分析中所面临的问题展开研究，从创新层面上提出优化数学经济分析法的创新措施，希望能为我国经济数学在金融经济分析中的良性发展提供参考。
[关键词]经济数学;金融经济;现代经济
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.24.060
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0 引 言
现代金融经济伴随着经济全球化的进程而发展，在经历了十多年的金融实践之后，现代金融经济也开始出现了一些伴生性问题。传统的经济定性分析已难以满足复杂的金融经济发展需求。近年来，所提出的经济数学可视为现代金融体制下而产生的新数学应用方向，其在金融体系中通过微分方程、导数运算、函数运算以及线性代数的法则及其理论，实现对社会经济活动的数模描述。实践证明，经济数学可以有效解决金融经济问题，将复杂的金融经济关系用数学公式的形式予以表达，有助于促进现代金融经济繁荣。当前，经济数学在金融经济分析中的应用较为广泛，其数据的可靠性及分析结果的科学性已逐步趋于成熟。而不可忽视的是，经济数学在其发展进程中仍有部分问题亟待解决，为更好地将经济数学应用在金融经济活动中，进行应用层面的研究具有十分重要的意义。
1 现代经济分析中的数学应用
数学以其独特的实践应用价值，在经济社会的快速发展中延伸到行业的各个层面，这是经济发展的必然，也是时代发展的要求。尤其是数学中的统计学和微积分在现代金融经济中的作用日趋明显，逐步成为金融经济活动的重要手段和标签。同时，因数学应用与信息时代具有先天的契合点，在信息技术的不断助推下，数学模型在金融经济领域的应用更加关键。其有效应用不仅可以使人们科学地对金融数据进行分析，同时能够帮助人们更好地对市场金融环境做出科学而完整的预估，从而促进金融经济进一步完善，使经济社会得以健康、平稳发展。
1.1 现代经济中的数学分析法
数学分析法能够科学而准确地分析金融经济行为中的各种现象和问题，从而能有效减少经济行为中的误差，是对现代现象最普遍、有效的经济分析方法。数学分析法自身所具有的严密性、逻辑性是其他经济学分析方式未能实现的。经济社会的快速发展必然将会导致其与传统的经济分析模式出现脱节，数学分析法将通过发挥自身的优势有效解决传统经济分析法中的短板。例如，数学分析法在现代经济学中的应用，可以有效减小认知的歧义，有利于人们学习现代经济学理论。
1.2 现代经济中的假性数学应用
在利用数学理论分析现代经济活动的过程中，数学方程成为现代经济数学分析方式的首选。样式多变、规律完整、层次清晰的数学方程可以使人们对经济规律有一个更为客观而准确的判断。例如：为推出某种产品，公司在制订相应的生产和销售计划时，产品价格和市场需求都将在一定程度上受到未来的市场环境和消费需求等层面的影响。数学假性理解为科学预测经济走向提供了较好的选择，使人们在经济活动进程的各个阶段可以对发展规律、市场走向、产品供销等方面进行整体评估，有利于人们更好地开展未来的经济活动。
2 经济数学在金融经济分析中的应用
2.1 微分方程在金融经济分析中的应用
在解决金融经济领域的相关问题时，经济数学中的微积分、微分学知识被广泛使用。现代金融经济分析中包含复杂的函数关系，与微分方程具有许多共通之处，函数方程中的微分、自变量、未知函数都可以在金融经济分析中觅得踪迹。金融经济分析可以通过微分方程建立起自变量和因变量之间的数据关系描述。
2.2 函数模型在金融经济分析中的应用
将金融经济市场行为中展现出的函数关系作为分析经济活动的基础，是金融经济学中的重要方式，从一定层面而言，也可将函数视为现代经济数学的基础，有利于快速解决金融经济中存在的各种问题。例如，在市场经济体制中，通过应用函数模型对供需求关系进行分析的同时，能够深层次把握市场整体供需问题，并在不断变化的市场供需变化中找到经济利益的最大化平衡点。
2.3 极限理论在金融经济分析中的应用
極限理论作为经济数学的基础概念，是现代金融经济分析中应用频次最高的分析手段，尤其在企业经济管理活动中。极限理论能够准确分析消长规律和发展规律，在企业经济管理中具有极高的应用价值。例如，极限理论在经济分析中的年金、复利的计算和统计，可以直观地显现年金、复利的定量分析和变化趋势。
2.4 导数模型在金融经济分析中的应用
导数是经济数学中与经济活动关系最为密切的、应用最为普遍的一项，在金融经济的发展实践中，需通过导数建立对应的数值模型，并将导数植入模型，从而使一般经济活动中的变量可以通过关系转换成为常量，进而精简金融经济分析活动，其在经济数学的发展中起到了重要的助推作用。例如，经济数学中的产品需求、成本、利润等层面的函数，都需要通过导数形式进行精准计算，得到金融经济活动的最小成本，有利于激发金融市场的活力，推动金融经济行为健康发展。同时，在金融经济分析中，导数模型也应用在最优方案的选择中，如通过运用导数计算分析公司的最大利润，从而选出最佳的金融经济方案。
3 经济数学分析中面临的问题
3.1 数据不可靠
从一定意义上讲，经济数学在金融经济中的应用是分析准确性的基础，但受限于经济活动的不断发展，对金融经济的数据分析只能达到区域时间内的片段式分析，一些数学的分析结果往往会随着经济活动的变迁而失效，从而导致经济数学的演算出现一定的偏差。经济数据的严谨性、可靠性不足，对整个经济数学运算结果的科学性具有直接的影响，不仅导致最终经济数学分析结果的采信度不足，也会对经济决策产生不利的影响。
3.2 缺乏经济活动综合考量
经济市场瞬息万变，再加上有很多影响经济走向的因素，从而导致对经济活动本身很难进行综合性的整体考量。实践表明，单单从经济数学的数据层面去解读整个经济运行规律是远远不够的。例如，硬性地用单一的数据结果预测整个市场经济，将会造成数据预测失效，不利于全面把握市场经济的发展规律。在对经济活动进行分析的过程中，需在市场主导下对其发展的自变量和因变量进行综合性考量，进而有效提高金融经济中经济数学分析的实效。
4 优化数学经济分析法的措施
4.1 数据管理
在市场经济中，数据的来源广泛且渠道很多，所以在经济数学分析时，应将数据的可靠性和准确性放在分析工作的首位，对所获数据要全面而深刻地进行考证，确保数据的真实性。同时，在对经济活动进行分析时，要全面考虑各种因素，将经济行为与市场规律、宏观调控等因素多方契合，为金融经济实践提供可行性服务。
4.2 人才建设
在培养应用型人才的过程中，应按照经济数学基础能力与金融经济实践相结合的思路构建金融经济分析的人才培养模块，完善人才培养体系，并按步实施，使人才具有相应的技能迁移能力，以满足金融经济发展的多元化需求。同时，要加强对行业金融分析人员在技能和道德层面的培训。
4.3 模式创新
经济数学应用模式可以适当进行改良，以有效匹配未来的经济活动。在制订金融经济活动方案时，可以对金融经济活动进行相关的数模推演，对可能出现的变量和行为结果给出前瞻性的判断，并通过对金融经济活动中的自变量和因变量进行有效调节，优化金融经济行为，最终形成相应的部门金融经济活动政策。
5 结 语
未来经济数学的发展趋势是金融经济分析中的重要内容，将有力助推我国金融经济的快速发展。通过重视数据管理、实施人才战略、立足模式创新等多种手段，将有力推动经济数学与金融经济的互助发展层次，以数模方式合理调配金融经济市场，为未来金融经济的健康发展提供强有力的支撑。
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作者：常秀玲
摘 要:在对武进农村合作经济组织现状描述的基础上,分析了武进农村合作经济组织在农村发展中的作用,认为武进农村合作经济组织提高了农户的市场竞争力,创新了农业服务的组织和形式,提高了农户的生活水平。武进农村合作经济组织发展中存在诸多问题,如发展规模小、服务水平低、运作不规范,资金受限制、缺少自我积累机制,法律地位不够明确等。最后就如何进一步发展武进农村合作经济组织提出了加大扶持力度、营造良好环境,规范管理、健全内部制度等方面的措施建议。
关键词:农村合作经济组织;武进
一、问题的提出
江苏常州的武进是长江三角洲的腹地。这里曾经是著名的“苏南模式”的发祥地,大量的中小企业经过市场经济锤炼和体制创新的洗礼,发展迅猛,构成了较为完整的产业体系。但在新的市场经济体制形势下,小农与市场的矛盾更加尖锐。虽然国家采取了一系列的优惠措施,但分散的农户在市场中存在弱势,城乡差距还在进一步扩大,农民收入增长缓慢的趋势明显。[1]发达国家经验表明,农村合作组织的发展适应了经济社会发展的客观要求,农村合作经济组织作为民间组织的形式之一,是市场经济发展必然产物,可以解决大市场小农户的问题,同时农村合作经济组织和其他民间组织可以促进农村的治理结构的改变和治理状况的改善,推进农村民主和法制建设,从而也可以实现农村公共利益最大化。[2]
武进作为我国市场经济的前沿,农村经济发展水平也比较高,大市场小农户的矛盾随着市场体制建设的深入,也愈显突出,研究农村合作经济组织问题对武进农村经济和农村民主法制建设具有重要意义,同时对全国农村经济的发展具有借鉴意义,有利于解决三农问题的解决和和谐社会的建设。[3]笔者下面将在对武进农村合作经济组织现状分析的基础上,分析其在农村发展中的作用及其存在的问题,并提出进一步发展的措施建议。
二、武进农村合作经济组织发展现状
武进的农村合作经济组织最早成立于2001年,起步已有数年的时间,总体发展形势良好。2007年7月1日《农民合作社法》的颁布实施,又一次推动了武进农村合作经济组织的发展。2009年4月,武进组织了部分人员,对武进农村合作经济组织的发展情况进行了一次全面的调查。从调查情况来看,目前武进的合作组织总体上呈良性发展态势,依法进行工商登记的合作组织有112家,其中有注册商标44只,无公害农产品13只,有机产品4只,绿色食品2只。有国家级示范农民合作经济组织2家,省级“四有”示范农民合作经济组织15家。会员7566人(其中工商登记在册的有1100人),带动农户4.9万户。工商注册资本5775万元,其中货币出资3995万元,非货币出资1780万元,实际入社股金9000万元。2008年合作组织实现销售收入11.5亿元,利润5600万元。
(一)人员规模和服务
从调查资料看,合作组织的投资规模多为几万、几十万,基本都没有实现规模效应;从合作组织成员情况来看,会员相对较少,实际会员200人以上的只有10家,按工商登记在册会员数50人以上的仅有5家,大多数新办的合作组织会员多为10人以下(表1,表2)。在提供服务方面,绝大多数的农村合作经济组织仍然局限在产中环节为会员提供技术、信息服务,能够开展系列社会化服务的组织还很少,真正从事加工、销售等经济活动的组织更少。即使进入加工流通领域,也主要是向加工流通企业提供加工原料,真正自办加工流通企业的组织还没有。
(二)合作主体
武进的合作组织多种类型并存,呈现多元化的发展趋势。主要有四种类型:一是能人大户创办型,以能人、农户为核心,联合若干成员,合股投资,合作经营,共同受益。如常州市新南葡萄合作组织。二是龙头企业带动型,由农业龙头企业牵头,带动农户加入合作组织。如常州立华养鸡合作组织。三是村集体经济组织领办型,充分发挥村集体经济组织的号召力和凝聚力,联合局部范围内的农户开展合作。如常州市嘉盛渔业合作组织。四是镇农技部门兴办型,利用镇农业服务部门的技术、信息等优势,为合作组织的农户提供服务。如常州市焦溪二花脸猪合作组织(表3)。
(三)经营领域
武进的合作组织经营领域遍布武进六大支柱产业,基本囊括了当前武进农村经济的主要行业,合作的模式有产销结合型、技术服务型、综合服务型等多种形式。(表4)合作的范围由初期的村内、镇内合作发展到跨镇、甚至跨区合作,合作的范围越来越广。
三、武进农村合作经济组织发挥的积极作用
通过建立武进新型农村合作经济组织,在农业生产和农村经济上,体现了很多优势和明显的改变。
(一)加强了农户的组织程度,提高了市场竞争力
武进通过建立农村合作组织提高了农户进入市场的组织程度,加强了竞争力,架起了武进千家万户小生产与千变万化大市场之间的桥梁,增强了抗御市场风险能力,保障了农户的利益。武进农村合作经济组织的兴起与发展,加快了农业科技成果的转化,逐步创出了一批各具特色的合作组织品牌,提高了合作组织的美誉度和产品市场竞争力。目前武进农村合作经济组织农产品拥有无公害农产品认证41只,有机产品5只,绿色食品6只,注册商标44只,其中自主产权商标18只,6家合作组织的品牌还被省农林厅授予“农民合作经济组织优秀品牌”称号。
(二)创新了农业服务的组织和形式
通过建立农村合作经济组织,武进创新了农业服务的组织和形式,满足了农户多类型、多层次的服务需求,办成了社区组织统不了、国家经济技术部门包不了、单家独户办不到的事情,从而成为农业社会化服务体系中的一支新生力量。推进了农业结构调整,促进了主导产业发育。农村合作经济组织适应市场经济要求,打破所有制、区域和行业界限,紧紧围绕某一生产,实现生产要素在更大范围、更大领域的流动组合,形成了新的经济增长点。同时,由于农村合作经济组织的建立,提高了武进的农业产业化经营水平,提高了农业经济运行质量。农村合作经济组织把千家万户组织起来生产、加工和流通,有效地增强了各产业环节间的联系,提高了农业产业化水平。农村合作经济组织还架起了政府与农户联系的桥梁。政府通过合作经济组织落实产业政策和调节市场,农户通过合作经济组织向政府反映自己的愿望和要求。
(三)提高了农户收入和生活水平
武进通过建立农村合作经济组织,发挥合作经济的优势,联合起来共同走向市场,并通过延长产业链,使农户分享加工、贮藏、运输、销售等环节的应得利益,增加农户收入,达到共同富裕。农村合作经济组织通过提供信息、技术、营销等方面的服务,及时指导农户调整农业结构,改变粗放的经营方式,发展“新、优、特”品种,同时发挥市场谈判优势,增加了会员收入。据调查,会员与非会员相比,会员农户收入普遍增加20%以上。如常州市雪堰水蜜桃生产合作社,聘请果树农艺师作为技术顾问,定期开展技术交流咨询活动,使会员在肥水管理、病虫害防治、整形修剪等方面都掌握了一整套过硬的技术,会员生产的产品优质品率比一般种植户要高10个百分点。
四、武进农村合作经济组织发展中的不足
武进的农村合作经济组织,多年来取得了较大的进展,在农业生产和农村的经济生活中扮演着越来越重要的角色,但仍然存在很多不足之处。
(一)发展规模小,服务水平低,运作不够规范
目前武进的农村合作经济组织相对规模小、资金少,服务能力有限,主要围绕着经济林果种植,水产、家禽养殖以及花木、蔬菜等提供技术指导、信息咨询服务。由于资金规模小,导致一些需要较多资金、服务能力和盈利能力更好的项目武进的农村合作经济组织没有能力承担,对农户的吸引力减弱。许多武进的农村合作经济组织在成立初期由于某个特殊的问题和机遇迅速发展,但由于无后续项目,很快陷于停滞状态,虽然有的合作经济组织有政府部门的支持,还能够存续和发展,但仅仅还是处于起步阶段。武进的农村合作组织由于刚起步,规模小,实力弱,活动经费不足,技术、人才相当缺乏,从而导致其普遍服务水平较低,服务内容、组织的规模和数量还远远不能满足小农户与大市场对接的现实需要。
从调查情况来看,仅有30%的农村合作经济组织按照规范化建设的要求,进行了统一经营服务,建立了农村合作经济组织台帐、活动记录簿以及财务帐等,大部分农村合作经济组织日常运作都不规范,在组织化程度也参差不齐,存在产权不清的现象,一些合作组织的利益机制还不完善,松散结合较多,尚未形成“一赢俱赢、一损俱损”的利益共同体;合作组织的独立性与决策的民主性还有待加强;政府部门与合作组织还没有形成良性互动的关系,等等。虽然各个农村合作经济组织都有章程,设立了会员(代表)大会、董事会、监事会,但有的章程内容不全,有的章程形同虚设。民主理财和财务公开制度不全,政府补贴用途不清,会员有意见。[4]更有少数农村合作经济组织流于形式,为获得政府补贴而办,成立后根本未运作或很少活动。
(二)发展资金限制,缺少积累机制,发展后劲不足
在武进农村合作经济组织入股的股金中,大多数农村合作经济组织社长的股本金超过50%,有的甚至达到90%;大部分的农村合作经济组织都难以从经营服务中取得稳定的收入来源,来维持日常经营开支,平时活动主要靠奖金和政府财政扶持资金,缺少自我发展、自我积累的机制。在武进的农村合作经济组织成立初期,由于农户最迫切需要的是技术和信息,对于这些所需资金不多的服务项目,武进的农村合作经济组织发挥较大作用,而且基本是免费的,所以农户比较欢迎,但无形中制约了武进的农村合作经济组织的进一步发展。随着经济的发展,农户需要的一些服务项目,如花费较多资金的加工厂、合作仓库等,武进的农村合作经济组织由于资金制约显得无能为力,因而逐渐失去了对农户的吸引力。即使一些武进的农村合作经济组织和农村合作经济组织办了经济实体,但过分强调了服务职能,不收费或收费低廉,影响了其进一步的发展。
(三)法律地位不明确,缺少足够的法律保障
武进的农村合作经济组织,很多在《农民合作社法》还没有出台之前成立,多按集体企业或合伙企业登记,一方面农村合作经济组织要承担一定的登记手续费、年检费和管理费;另一方面合伙企业登记的会员要承担无限责任,农村合作经济组织税收优惠政策也无法得到落实。同时目前武进的合作经济组织归口不同部门管理,政出多门,管理混乱。如果在民政部门备案登记,则只能从事非营利活动;如果在工商机关登记则与一般企业无异,不能享受针对农村的各种优惠。目前还有占较大比重的农村合作经济组织归属武进科学技术协会组织指导,较为高级形式的农村合作经济组织基本归农业部门领导。尽管政府已经明确农业部门是农村合作经济组织的主管部门,但历史遗留的体制问题不解决,合作经济组织的发展很难有较大改观。在武进很多农户不认为农村合作经济组织是自己的,而政府部门也不认为农村合作经济组织是国家的,很多农村合作经济组织自身也不认为自己是属于农户的,地位极其尴尬。
五、武进农村合作经济组织发展的促进措施
(一)加大扶持力度,营造良好环境
武进除不折不扣落实省、市规定的扶持政策外,还必须帮助合作经济组织积极申报项目,向上争取资金外,还要协调各部门具体落实区扶持农村合作经济组织的各项优惠政策措施,加强扶持资金的监督检查,提高资金使用效率。通过政府推动,形成支持合力,促进合作经济组织健康运行。同时进一步深入地进行政府机构职能转变,将农业的产前、产中、产后环节的服务归口一个部门管理。应加快乡镇机构改革,将原来的各站所转变成真正为农服务的组织,弱化对农户经济组织的行政干预。在加大财政扶持力度的同时落实税收优惠政策,对于涉农的营业收入按照政策优惠措施,落实营业税、增值税、企业所得税、个人所得税、印花税的减免规定,并切实减轻合作经济组织负担,减免相关费用。提供用地用电和运输优惠,加强金融信贷支持,鼓励有条件的合作经济组织开展信用合作, 积极推行会员联保、会员互保、合作经济组织为会员担保等多种信用保证方式。鼓励合作经济组织组织会员集中参加农业保险,提高农业保险的组织化程度。[5]
(二) 深化市场经济,建立发展机制
武进和我国其他地方的农村合作经济组织是为了适应市场经济的需要,解决“小农户、大市场”的矛盾而产生的,也随着市场经济的深化而发展。目前发展不好,只能说明农村市场经济发展还不完善,农户还没有迫切的需要。因此要大力发展农村市场经济,扫除各种障碍,尤其是减少行政性行为。同时加强对农户的培训,提高农户运用科技的能力和水平,增强农户的风险意识和经营能力,增强合作意识,为合作经济组织健康发展提供坚实的基础。随着武进农村市场经济体制的不断完善,农村合作经济组织将会进一步发展壮大,农村合作组织将成为农村中的最重要的组织形式。
(三)扩大合作规模,增强带动能力
按照社会分工协作的要求,武进的农村合作经济组织要充分发挥合作经济组织“统”的功能,妥善解决会员一家一户想办而不能办的事情;要进一步提高服务水平,增强服务功能,坚持以提供服务为宗旨,通过对内部成员提供种苗、技术、信息、营销等全方位、多形式服务,增强全体成员的向心力。鼓励各合作经济组织树品牌、创名牌,实行标准化生产,提高市场竞争力。武进农村合作经济组织要扩大合作内容,增加技术、信息、销售等生产要素的合作。要切实采取措施引导合作经济组织打破地域、行业等限制,积极拓展合作领域,实现规模效应。要进一步延伸产业链,增强联结机制,实现产前、产中、产后全方位合作,生产、加工、销售一条龙服务。
(四)实现规范管理,健全内部制度
引导合作经济组织按照法律、法规和政策规定,健全组织机构,制定章程和内部管理制度,搞好会计核算,建立健全合作经济组织财务管理制度。依法规范农村合作经济组织章程、治理结构、民主管理、股金设置、盈余分配、财务管理等运行制度,逐步提高合作经济组织的管理水平。逐步拓宽合作经济组织的服务内容,增强自我发展能力。不断完善内部运行机制和利益分配机制,提高分红水平,增强辐射带动能力。
(五)加强宣传培训,树立示范典型
充分利用报刊、杂志、电视等媒体,采取有效形式,加大《农民合作社法》的宣传力度,为发展农村合作经济组织营造良好的社会氛围。在各镇有计划、有步骤地培训业务骨干,加强对合作经济组织管理人员经营管理、财务会计、市场营销等业务知识的培训,提高其业务素质和办社能力。同时武进还可以选择一些产业特色明显、运行机制和服务内容比较规范的农村合作经济组织,开展抓点示范工作,建立武进农村合作经济组织示范体系。加快组建一批合作联社,引导和带动武进合作经济组织扩大合作规模,拓展合作领域,实现跨越式发展。通过典型示范,引导更多的主体创办和领办合作经济组织,引导更多的农户加入农村合作经济组织,促进合作经济组织发展。
总之,武进的农村合作经济组织在近年有了长足发展,在农村经济中发挥了重要的作用,但仍存在许多问题。政府要在正确定位的前提下,把握自己的角色,积极采取各种有力措施促进和鼓励农村合作经济组织的发展,协助农村合作经济组织建立良好的运作机制,进行规范管理,做大做强,使农村合作经济组织真正成为农户的联合,促进农村发展,为三农问题的解决提供思路和办法,促进新农村建设。
参考文献:
[1]董景奎,罗文敏.中国农村合作经济组织发展研究述评[J].贵州农业科学,2008,36(6):165-167.
[2]罗攀柱,苏秀丽,吴树波.日本森林组合制度对我国集体林业股份合作制的借鉴[J].林业经济,2006(12):73-76.
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[4]徐旭初,邵 科.新形势下中国农民合作经济组织的发展与变革——“中国农村改革 30 年:中国农民合作经济组织发展”国际研讨会综述[J].中国农村经济,2009(1):92-96.
[5]杨永芳.中国农村合作经济组织的发展困境与路径选择[J].社科纵横,2007,22(12):76-77.
(责任编辑 朱凯)
作者：贾卫国,吴小琴
[县区分析]2009年一季度雨花区经济运行综述
在金融危机影响加剧及国家一揽子刺激经济增长的大环境下，全区一季度经济呈现快速增长势头，整体经济运行质量好于外围，但后期矛盾和困难仍然较多，预计全年部分指标将出现回落。
一、主要指标完成情况
全区一季度主要经济指标保持平稳增长。在大企业、大项目的拉动下，GDP、工业、投资等指标保持了一定增幅，但后期随着企业生产形势变化及项目拉动力减弱，指标有可能出现回落;居民收入、社会消费品零售总额、财政收入等指标增幅回落，完成全年目标后期压力较大。
1、初步统计实现地区生产总值(GDP)108.8亿元，同比增长8.5%;
2、完成一般预算收入4.51亿元，同比增长14.93%;
3、完成规模以上工业总产值68.01亿元，同比增长11.66%;完成规模以上工业增加值35亿元，同比增长8.7%;
4、完成全社会固定资产投资34.01亿元，同比增长23.67%;其中房地产投资18.56亿元，同比增长12.54%;
5、实现社会消费品零售总额66.40亿元，同比增长15.48%;
6、实现城镇居民人均可支配收入6069.4元，同比增长8.17%。
二、经济运行情况
1、工业增长有喜有忧
2009年一季度完成规模工业总产值68.01亿元，同比增长11.66%;完成规模工业增加值35亿元，同比增长8.7%。烟厂仍将左右全区工业及GDP增长。从分布结构看，一季度全区不含烟厂完成工业总产值25.37亿元，同比增长19.76%。增速比去年提高了11.56个百分点，但占规模工业总产值的比重却下降了0.4个百分点。烟厂一季度完成工业总产值42.64亿元，同比增长7.34%，增速较高。我区目前有规模工业企业110家，其中烟厂占全部工业总产值的50%左右，增加值更占到70%以上，占全区GDP的比重仍高达30%。可以说烟厂的发展仍然左右了全区工业及GDP的增长速度。一季度为烟草生产旺季，市场需求量大，工业总产值相对较大，增速较快。因此今年一季度产值同比增长7.34%。据了解2009年烟厂的生产计划基本与去年持平，全年高档烟的比例将降低，长沙烟厂并入中烟公司后，公司为追求利润最大化，将生产计划重点向常德烟厂倾斜。受生产计划控制及产品结构调整影响，长沙烟厂全年将呈高开低走的运行态势，全年的产值增长速度将与去年持平甚至可能出现回落，将极大地拖累我区工业和GDP的增长。
2、武广项目强力带动，一季度投资增速偏高
2009年一季度全区实现全社会固定资产投资34.01亿元，同比增长23.67%。其中，房地产投资18.56亿元，同比增长12.54%;商品房销售面积29.85万平方米，同比增长23.99%，其中商品房住宅销售面积26.85万平方米，同比增长17.40%。
一季度武广等跨区投资额达4.08亿元，是去年同期的5倍。不含跨区投资全区的投资额为29.93亿元，同比增长12.14%，跨区投资拉动了全社会固定资产投资增长11.89个百分点，贡献率更是高达50%，对全区的全社会固定资产投
资增长拉动很大。随着武广投资逐步完成，后期投资量和贡献率都将减少。如果武广配套产业项目等不能迅速启动，后期投资增速将会趋缓。
一季度我区29.85万平方米商品房销售面积中，定向开发和经济适用房销售达4.3万平方米。现房销售面积为6.94万平方米，同比增长149.64%。现房销售面积大幅增长，但商品房住宅销售面积只出现小幅增长，可以看出今年商品房住宅销售面积都以现房销售拉动为主。商品房销售额达124487万元，同比增长
9.80%，其中商品房住宅销售额104372万元，同比增长5.00%。商品房销售额增幅低于销售面积增幅，一方面是由于定向开发商品房增加，另一方面价格回归也降低了销售额。我区房屋新开工面积比去年同期有所减少，这对后期的投资和财政收入增长将形成一定压力。
3、商贸业增速回落
一季度我区实现社会消费品零售总额66.4亿元，同比增长15.48%。相比去年同期增幅回落8.3个百分点。全市一季度的增长速度为18.73%，市内五区的平均增长速度为18.05%，我区社会消费品零售总额低于市内五区2.57个百分点。⑴、汽车行业零售增幅出现明显下滑，销售增长趋缓。自去年9月以来我区汽车销售一直持续低速增长，今年一季度仍没能打破低迷局面，一季度我区汽车行业零售额仅增长6.36%，而去年同期增幅达40%。从04年起我区汽车零售一直在长沙市处于龙头地位，但目前汽车类销售增速低于其他区县。
⑵、大型超市、百货商场低迷。超市、商场虽大力开展促销活动，由于人民收入 增长艰难特别是预期降低，消费仍然低迷，一季度大型超市、百货商场的经营形势仍不容乐观。从大中型超市汇总数据看，与人民生活相关的商品类零售额部分出现负增长。如：食品饮料、烟酒类同比增长-10.05%;服装鞋帽针纺织品类同比增长-4.42%;通讯器材类同比增长-6.45%。
⑶、家用电器类等大宗耐用品零售额增长趋缓。一季度我区家电类零售2.87亿元，同比增长仅5.62%，略高于全市水平，全市一季度同比增长-0.7%。我区家用电器类等大宗耐用品零售额增长也明显趋缓。
⑷、家具和药品类零售成为我区的新亮点。我区已形成了全省中高档家具集聚区，特别是中高档家具经销企业如红星美凯龙家具、欧亚达家具、美克·美家家具的强力拉动，09年一季度家具类零售同比增长96.53%。药品类零售同比增长29.09%，其中金沙大药房在去年年底合并千金大药房，因此中西药品类销售都有大幅增长。
4、服务业发展喜忧参半
全区服务业一季度继续保持了良好发展态势。商贸业一直是全区的优势产业并保持着较快发展，一季度社会消费品零售总额增速明显回落;从税务指标来看，一季度住宿业营业税同比下降9.56%，住宿业也呈现出回落的态势;全区在科技、教育、卫生、环境等方面支出不断增加有力促进全区非营利性服务业的发展;租赁商务服务业、文化体育娱乐业、计算机信息服务业等现代服务业的发展更为全区营利性服务业的发展增添了新的活力。
5、城镇居民可支配收入增幅回落
全区一季度城镇居民人均可支配收入6069.4元，同比增长8.17%。从主要构成项来看，工资性收入4235元，占总收入的69.78%，同比增长7.05%;经营性收入为279元，占总收入的4.6%，同比下降21.84%;财产性收入为29.5元，占总收入的0.5%，同比下降63.42%;转移性收入1803元，占总收入的25.2%，同比增长19.68%。
工资性收入仍然是收入的重要组成部分，占到总收入的69.78%，工资性收入的增长是由于我区经济外向程度不高，受经济环境的影响不大，金融危机未对我区职工工资福利造成较大影响。但工资性收入的增幅明显低于去年同期。受危机影响经营性收入和财产性收入都有不同程度的下降。转移性收入的增长主要得益于各级政府非常关注离退休职工和老干部的晚年生活，提高了离退休人员的收入，省政府及时出台了提高最低生活保障、最低工资、提高城乡低保金待遇等一系列政策。
【经济运行分析报告5篇】
经济运行情况分析报告
经济运行分析报告(一)****年对于河化公司来说是充满商机、极具?战的一年。由于受国际磷铵价格和海运费上涨带动以及国内市场需求的增长，预期磷铵市场将出现旺销势头;而原材料供应运输紧张、价格上涨和电力不足又严重制约企业生产。如何?住机遇，把握商机，去年底鹿化公司对外部市场环境和企业内部状况进行了充分研究，提出以“管理重严、生产重稳、经营重效、挖潜重实、员工重责、发展重谋”作为****经营工作方针，制定了经营计划。经董事会批准，****的经营目标是生产磷铵22万吨，实现销售收入4.13亿元，亏损额控制在8,500万元以内。
一季度在股东单位和政府有关部门的支持下，公司董事会正确领导，经营班子积极组织实施，克服了原材料供应紧张及电力不足等困难，狠抓工艺、设备管理，做好平衡调度，想方设法解决原材料供应和电力不足等问题，使生产实现稳产高产。同时抓住国际市场价格上涨机遇，加大产品出口力度，取得了较好的销售收益。一季度共计生产磷铵64,197.55吨，完成目标任务的30%;销售磷铵70,806.01万吨，实现销售收入13,280.63万元，完成销售收入的32%;经营亏损957.32万元。与上年一季度相比，磷铵产量增长72%，销量增长43%;亏损额下降74.07%。一季度可说是产销两旺，产销率达110%，资金回笼率100%，实现开门红，为全面完成经营目标带来了良好开端。以下将有关情况分别分析汇报。
一、一季度经营状况
（一）生产稳定、产量增加、消耗下降
一季度强调生产重稳，进一步加强生产设备管理和工艺指标分析、控制，并针对上年四季度高负荷生产运行出现的一些列问题，多次召开专题会议，解决制约生产的瓶颈问题。同时加强对员工的岗位培训和安全教育，强调员工重责，提高员工责任心，杜绝重大安全事故发生，使设备完好率、开车率、工艺指标合格率不断提高，各装置基本实现了长周期、安全、稳定运行，产量大幅上升，消耗明显下降。除氟化铝外，液氨、硫酸、磷酸、磷铵全部达产并超额完成产量计划。其中：
1、产量
1、磷铵生产64,197.55吨，完成年计划的29.18%。磷铵开车率比上年同期提高60%，产量增加26,966.90吨，增长72%。
2、磷酸生产30,440.86吨，完成年计划的28.99%。磷酸开车率比上年同期提高27%，产量增加11,884.76吨，增长64%。矿耗(磷矿)由上年同期的4.3467吨降至3.9557吨，下降9%。
3、硫酸生产101,280.00吨，完成年计划的27.52%。硫酸开车率比上年同期提高4%，产量增加25,014.94吨，增长33%。
4、液氨生产14,417.59吨，完成年计划的26.21%。合成氨开车率比上年同期降低3%，产量增加5,447.79吨，增长61%。
5、氟化铝生产393.55吨，完成年计划的13.12%。氟化铝开车率比上年同期降低——%，产量增(减)——吨，增长(下降)——%。
产品产量对比表
项目产品
上年一季度实际
本计划
本年一季度
与上年同比
实际
完成年计划%
增减量(吨)
增减%
液氨
8,969.80
55,000
14,417.59
26.21
+5,447.79
+60.73
硫酸
76,265.06
368,000
101,280.00
27.52
+25,014.94
+32.8
磷酸
18,556.10
105,000
30,440.86
28.99
+11,884.76
+64.05
氟化铝
450.93
3,000
393.55
13.12
-57.38
-12.72
磷铵
37,230.65
220,000
64,197.55
29.18
+26,966.90
+72.43
2、消耗
1、合成氨煤耗由上年同期的1.5909吨降至1.4201吨，下降10.74%,;耗蒸气由上年的3.2023吨降至2.9814吨，下降6.7%;电耗由上年的1,975.09度降至1,737.66吨，下降12%。
2、硫酸电耗由上年的142.36度至131.38度，下降7.7%。
3、磷酸矿耗(磷矿)由上年同期的4.3467吨降至3.9557吨，下降9%,;酸耗(硫酸)由上年的2.9711吨降至2.6854吨，下降9.62%;电耗由上年的279.52度降至204.17度，下降27%。
4、磷铵氨耗由上年同期的0.2283吨降至0.2253吨，下降1.3%,;酸耗(磷酸)由上年的0.4908吨降至0.4721吨，下降3.81%;电耗由上年的41.4度降至30.63度，下降26%。
5、氟化铝——
（二）原材料供应紧张、价格上涨
一季度两煤两矿供应因铁路运输紧张，原材料采购价格上涨。其中
(1)烟煤由上年同期240元吨，增加45元吨升至480元吨，上涨20%;
(3)硫铁矿由上年同期128元吨，增加32元吨升至235元吨，上涨8%;
(5)氢氧化铝由上年同期1,390元吨，增加850元吨相比，上升了近60美元吨，3月底已升至260美元T)
销售收入(万元)
销量(T)
单
价(T吨，与上年同比降低258.35元吨，与上年同比，降低了237.62元吨，与上年同期的309.98元吨，与上年同期的2,410.58元吨，下降16.35%，同时消化磷矿价格上涨因素54.88元吨，与上年同期的2,072.47元吨，下降8.41%，同时消化原料煤价格上涨因素142.39元吨，与上年同期的1,730.82元相比，降低258.35元吨，与上年同期的7,589.42元吨，上升36.94%，其中原材料价格影响成本增加1,285.69元吨相比，上升9.53%。
3、销售费用
一季度销售费用总计支出255.29万元(其中自营出口运杂费181.94万元)，与上年286.75万元(其中自营出口运杂费140.80万元)相比减少31.46万元，下降11%。平均每吨磷铵产品负担9.72元(计算依据同管理费,自营出口每吨负担为64.72元,多55元厂内至港口运杂费)与上年的25.75元(自营出口每吨负担为80.75元,多55元厂内至港口运杂费)相比,每吨减少16.03元,下降62%.。
4、财务费用
一季度财务费用支出(含预提未付)628.56万元，与上年同期309.99万元相比增加增加318.57万元，上升102.77%。与上年同比大幅增加的原因是上年少计提了一个半月的长期借款利息，而本年则为按正常计提。平均每吨产品负担8.37元(计算依据同管理费)与上年同期的5.70元相比，增加2.67元，上升46.86%。
（五）财务成果显著，减亏幅度较大
一季度累计实现销售收入13,280.63万元，与去年同期7,762.77万元相比，增加收入5,468.46万元，增长111.74%，累计亏损957.32万元，占控亏指标的11.26%，与上年同期3,691.39万元相比减少亏损2,734.07万元，下降74.07%。
二、资产负债及所有者权益变动情况
至****年3月底，公司资产总额为197,611.25万元，比年初的198,764.68万元减少1,153.43万元，其中：固定资产净值171,743.78万元，流动资产16,546.92万元，无形及递延资产9,320.55万元;负债总额为172,846.61万元，比年初的173,042.71万元减少196.10万元，其中：长期负债162,986.93万元(长期借款154,869.32万元，长期应付款8,117.61万元)，流动负债9,859.68万元;所有者权益总额为24,764.63万元，比年初的25,206.02万元减少441.39万元。其中：股本70,175万元(广西投资(集团)公司50,175万元，国投资产管理公司20,000万元)，资本公积620.10万元，应弥补亏损46,030.47万元。
三、现金流量分析
今年上半年公司的现金流入量为21,743.34万元，现金流出量为21,641.24万元，净现金流量增加102.14万元。
四、财务指标综合分析
（一）偿债能力分析
1、长期偿债能力
3月底，公司的资产负债率达87.47%，所有者权益比率只有12.53%，债务权益比率698.08%;与年初的资产负债率86.73%、所有者权益比率13.27%、债务权益比率653.58%相比，负债率增加，权益率减少。主要原因：一是计提一季度长期借款利息594万元，因无力支付而增加长期借款，使资产负债率上升。二是一季度仍出现经营亏损额957.32万元，导致所有者权益比率和下降。分析显示负债率过高，债务负担重，长期偿债能力太低，融资困难，企业经营存在较大风险。
2、短期偿债能力
3月底的流动比率为167.82%，速动比率为100.15%，营运资金只有6,687.24万元。这三项指标与年初139.30%、67%、4,809.34万元相比，有较大幅度提高。流动比率由年初的139.30%上升至167.82%，提高了20%;速动比率由年初的67%上升至100.15%，提高了49%。这两项指标已接近和达到理想状态(正常指标：流动比率为200%，速动比率为100%)，营运资金也比年初增加1,877.90万元，增长39%，分析显示我公司的现金流增长较快，短期偿债能力和抗风险能力有了较大提高。
（二）营运能力分析
****年一季度的存货周转率为1.64次，与上年同期0.94次相比，周转速度提高了74%，说明周转速度较快，产品畅销。3月底帐面反映存货资金占用6,672.36元，其中：库存磷铵还有1.20万吨，占用资金1,798多万元，其他中间产品(氟化铝、硫酸、磷酸、液氨)占用资金1,172万元，产品占用资金共计2,970万元。原材料占用资金1,283万元，其他存货占用资金2,415万元。从存货资金占用分析，一是主要产品磷铵占用资金较多，主要是3月份有7000多吨未能按期装运出口，产品积压在港口所至。二是原材料占用资金太少，主要是由于铁路运输紧张，造成两煤两矿库存严重不足，影响正常生产;三是其他存货占用资金较多，主要是基建结转剩余物资材料和备品备件等，占用资金2,000多万元，应想方设法盘活变现。一季度应收账款周转率达5.04次，与上年同期的3.51次相比，周转速度提高了44%，说明我公司的资金回笼较上年同期要快，一季度共回笼资金10,835.51万元，资金回笼率超过100%。一季度的流动资产周转率只有0.83次，与上年同期的0.44次相比，虽然提高了88%，但周转仍然较慢。分析显示我公司的产品在今年一季度的销售效率比较高，产品畅销，有较好的市场前景，资金回笼较快，企业营运能力与上年同比，有较大提高，但原料供应不足给企业带来很大压力。流动资产周转速度较慢，也说明基建期积压的2000多万元存货资金占用不合理，应尽快处置变现。
（三）盈利能力分析
3月底的总资产报酬率为-0.47%、所有者权益报酬率为-3.87%、销售毛利率为8.26%、销售净利率为-7.21%、成本费用利润率为-6.82%，与上年同期的总资产报酬率-1.74%、所有者权益报酬率-8.77、销售毛利率-26.78%、销售净利率-47.55%、成本费用利润率-33.08%相比，各项指标都有较大幅度上升，显示企业的盈利能力提高。影响盈利能力提高的因素，一是今年一季度生产稳定，产量大幅增加，消耗降低，单位制造成本下降。与上年同比，产量增加2.7万吨，增长72%;制造成本降低237.62元吨，上涨33%。值得一提的是在以上因素影响下，鹿化公司投产三年来?次出现销售毛利。分析显示企业的资产利用效率越来越好，在增加收入和节约资金使用等方面取得了良好的效果，获利能力比上年有了较大提高，说明企业已逐步走向良性循环，朝着好的方向发展。
五、其他指标说明
（一）税金缴纳情况
一季度共计缴纳增值税10.62万元，房产税20万元，城建税及教育费附加0.53万元;获取批准出口退税339.52万元，获取批准免抵税款318.78万元，3月底已申报待审批退税款3.53万元;3月末进项税留底税额6.07万元。
（二）工业总产值、期末职工人数及劳动生产率
1、一季度按90年不变价计算实现工业总产值14,587.96万元，按现行价格计算实现工业总产值11,608.63万元。
2、一季度平均员工人数为人1543人，在册员工为1547人(上年同期为1538人)。
3、一季度全员劳动生产率分别为9.45万元人(产值按现行价)、实物磷铵41.63吨h2>一、生产平稳增长，产销基本平衡
1-2月份，呢绒生产与上年同比增长较快，增幅明显高于上年水平。毛纱线生产累计同比增长3.37%，增幅略有下降(-2.78个百分点)。毛纺制品中的针织人造毛皮、毛毯、地毯生产1-2月份累计同比呈现明显增长的态势。1-2月份规模以上毛纺织、毛针织和毛纺制品业累计产销率分别为96.35%(+3.63个百分点)、99.49%(-1.67个百分点)和96.18%，产销基本平衡。
二、固定资产投资
初步统计，1-2月份毛纺织和染整精加工、毛制品制造、毛针织品及编织品制造行业固定资产实际完成投资同比均有较快增长，显然随着两个市场的复苏，行业投资升温。
三、内外销市场
1、内销稳步回升
内销是毛纺行业走出困境，提高自身应对能力最重要的支撑力量。初步统计，1-2月份全行业内销市场与上年同期相比明显好转，规模以上毛纺织企业、毛纺制品企业完成销售产值同比均有明显回升，与上年相比分别增长34.85和29.86个百分点，显现出较好回升势头。其中，毛纺织业销售产值增幅略高于纺织业增幅。毛针织企业销售产值同比增长11.7%，比上年同期增长6.59个百分点。分行业产品的内销比重进一步提高，内销市场的拉动作用进一步增强。观察1-2月份主要毛纺产品国内零售市场销售情况，全国重点大型百货商场的男西装销售同比提高3.12%，比上年提高了41.49个百分点;羊绒衫及羊毛衫销售同比下降.56%，回落.54个百分点，与上年基本持平。
2、外销明显复苏上年一季度毛纺产品出口形势极为严峻，出现了严重下滑，因此，与较低基数相比较，今年1-2月份多数毛纺大类产品出口数量呈现明显回升。规模以上毛纺织、毛纺制品企业1-2月份完成出口交货值同比分别增长15.58%和13.5%，但仍低于同期纺织业出口交货值平均增长17.6%的水平。据海关统计，1-2月份毛纺主要产品出口总额同比增长27.3%，提高41.57个百分点。各大类产品出口数量均出现明显的回升势头。总的来说，由于上年基数较低，1-2月份出口相比去年同期的困难局面有显著的好转，以羊绒为主要原料加工的服装类上下游产品出口数量增长幅度尤为明显，只有羊毛地毯等个别品种出口数量出现下跌。毛针织服装出口数量增长7.84%，回落了19.43个百分点，单价同比增长32.46%。梭织服装及毛织物出口单价继续下跌。1-2月份毛纺产品主要出口市场除日本外，出口金额同比提高显著，欧盟、美国主要毛纺产品出口金额同比分别上涨24.17%和26.61%。
但主要出口市场出口份额萎缩，欧盟、美国、日本、香港等主要出口市场所占总份额为54.57%，比上年下跌了近1个百分点。从出口地区观察，出口额排在前五位、总额占比达67.26%的江苏、浙江、上海、山东、广东等省市出口额均出现增长，其中浙江省回升速度最快，同比增长45.64%。
四、全行业效益
1-2月份规模以上3841户企业共实现利润9.6亿元，同比增长11.25%，高于纺织业83.14%的增幅，行业效益明显好转。亏损企业亏损额为4.12亿元，同比减少了22.82%，比上年同期下降了47.99个百分点，亏损面为27.2%，仍高于同期纺织业亏损面2.2%的水平。
1、毛纺织行业
1-2月份规模以上1499户毛纺织企业实现主营业务收入182亿元，同比增长27.97%;利润总额5.71亿元，同比增加2.89亿元(+12.12%)，效益明显提高。
2、毛针织行业
1-2月份规模以上214户毛针织企业主营业务收入126亿元，同比增长18.54%;生产与销售增长较快，相应的企业营业费用及管理费用同比增长。产成品同比下降了1.29%，应收账款同比减少了2.9%，资金周转加快。规模以上企业实现利润总额3.21亿元，同比增加1.54亿元(+92.13%)，行业运行质量同期显著提高，回升势头进一步增强。
3、毛纺制品行业
1-2月份规模以上238户毛纺制品企业实现主营业务收入19.62亿元，同比增长32.51%;利润总额.68亿元，同比涨幅高达147.9%。该行业复苏并恢复快速增长，效益提高。
五、毛纺业原材料市场
今年1-2月份国际市场羊毛价格增长较快，随着全球经济形势好转，主要羊毛出口国汇率走高，也助长了羊毛价格上涨。据海关提供数据，1-2月进口羊毛4.94万吨，同比增加29.48%(+49.24个百分点)，市场需求旺盛。
六、上半年行业运行走势展望
1、利好因素
1)内外销市场回升向好。内销市场潜力巨大，国际市场明显复苏，一季度全行业运行各项指标均明显好于上年同期。2)围绕《纺织工业调整和振兴规划》出台的关于企业管理、品牌建设等指导意见得到推进落实。有利于行业进一步加快调整步伐。3)企业积极应对危机，增强了自身的应对能力。企业更加重视节能减排、技术改造、营销渠道建设、科学管理和信息化建设，注重提升内涵将成为企业的自觉行动。
2、不确定因素
1)随着出口形势的好转，国内通胀预期增加，人民币升值压力将不断加大。2)人民币货币政策较上年有所收紧，有可能影响企业融资。3)羊毛生产供应不足，羊毛价格可能继续上涨。随着国内生产的进一步恢复，煤、电供应紧张，企业燃料动力方面的成本压力较上年明显上升。4)劳动力成本进一步上升。进入新的一年，行业产销稳步回升，运行质量稳定。一季度运行情况表明行业已开始走出上年的困难局面。但就当前情况看，由于国际市场变化难以预测等不确定因素的存在，上半年整体情况仍需进一步观望。毛纺企业应密切关注两个市场的变化，调整产品结构，开发适销对路的产品，不断开拓新的销售市场，努力扩大内需，转变营销方式，加快市场化经营模式形成，进一步巩固取得成果，确保行业平稳发展。
经济运行分析报告(四)今年以来，应对错综复杂的宏观经济形势，**区用心应对经济下行等各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济持续了总体运行平稳。
一、经济运行的基本状况
今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。
二、经济运行的主要特点
全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。
（一）“三平稳”
1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然持续了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长5.1%;10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。
2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售状况来看，吃穿类消费稳定，同比增长13.9%;家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为17.3%、83%;汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%，比去年同期低8.4个百分点，个性是原山旅游宾馆、环球旅游有限职责公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。
3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，同比增长1.4%，单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长25.4%。
（二）“三提高”
1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资87.3亿元，同比增长19.3%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长19.65%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%，为全区投资增长带给了有力的支撑。
2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数持续在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然到达了107.3%。
3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同比增长15.63%，增速同比提高4.7个百分点。其中：储蓄存款168.42亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元，同比增长13.57%，增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元，同比增长14.4%，国地税税收8.3亿元，同比增长6.4%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。
（三）“三下滑”
1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润20.15亿元，同比下降5%，实现利税31.94亿元，同比增长0.4%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点;50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面到达5.93%，同比上升了2.25个百分点，亏损额达1.17亿元。
2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长19.3%，其中：第二产业投资56.08亿元，同比增长42.5%;(suibi8.)第三产业投资30.2亿元，同比下降8.48%。三产投资增速比全区投资增速低27.8个百分点，比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比34.61%，同比降低10.1个百分点。房地产受宏观打压政策影响，销售状况不好，1-5月份全区商品房销售面积2万平方米，同比下降56.9%。
3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度放缓，经济形势复杂，贸易摩擦和贸易壁垒明显增多，全区外贸经济下滑幅度较大。1-5月份全区进出口总值2.2亿美元，同比下降13.8%，增速比去年全年低21.9个百分点，其中出口总值1.7亿美元，同比下降16.3%，比去年全年低23.2个百分点。
三、下半年经济形势预判
目前，国际国内经济环境中不确定因素依然很多，贸易战此起彼伏，经济形势日益复杂，经济发展持续低迷，甚至有的专家认为中国经济进入了慢车道。目前来看，下半年经济惯性减速的因素多于加速因素，经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态，但短期内大规模危机发生的概率较低，经济“黄金发展期”的长期有利因素没有变，只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效，经济运行状况将会好于上半年。
摘要：辽阳县在规范中培育发展，在发展中逐步规范，创新思路，把握原则，按照“政府引导、政策扶持、自愿互利、民办民营、兴机富民”、“成熟一个、发展一个、巩固一个、规范一个”、“扶优扶强”等原则，促进农机专业合作组织发展壮大，提升了农机社会化服务水平，优化了农机装备结构，推动了全县农机化事业的发展，也为农机专业合作组织的进一步发展提供了新途径。
关键词：农业机械化;专业合作组织;农机服务社会化;途径
中图分类号：F321.42 文献标识码：A 文章编号：1674-1161(2015)03-0077-02
农机专业合作组织是农村经营组织的重要组成部分，也是当前农机化经营的主力军。大力培育和发展农机合作组织，是在农村劳动力季节性短缺、土地流转速度日趋加快、农机社会化服务需求增强的新常态下发展农业机械化、推进农业现代化的有效途径。近年来，辽阳县把发展农机合作社作为农机化工作的重要内容，立足实际，多措并举，在规范中培育发展，在发展中逐步规范，使农机合作组织得到了快速发展，大大提升了农机社会化服务水平，优化了农机装备结构，推动了全县农机化事业的发展。
1 本着“政府引导、政策扶持、自愿互利、民办民营、兴机富民”的原则，培育发展农机专业合作社
近年来，辽阳县高度重视农机化工作，将农机服务管理和农机专业合作组织纳入重点议事议程，不断优化农机化发展环境，提升农机化综合水平，加快农机化事业发展进程。以培育壮大农村经营主体为主线，按照“政府引导、政策扶持、自愿互利、民办民营、兴机富民”的原则，扶持农机专业合作社发展。目前，辽阳县依法登记的农机专业合作社有54家，入社农户255户，从业人员520人。发挥政府服务功能，引导具有一定条件的合作组织适度承包土地及开展经营活动，从单项作业向联合作业发展，从主要农作物向高效农业方向拓展，倡导“订单作业”模式，以规模化服务促进合作社不断发展。同时，为促进农机专业合作社上规模、上档次、上水平，辽阳县农机局开展了“访社、帮社”活动。通过开展农机专业合作社走访活动，倾听合作社心声，摸清合作社底细，征求合作社建议，扶持合作社发展。通过搭建“帮社”平台，使农机购置补贴、项目实施等惠农政策更多地向农机专业合作社倾斜，解决其发展中遇到的新问题。随着农机补贴政策的实施，农机专业合作社不断扩展规模，51家合作社共有各类农机具3 500台(套)，固定资产1.05亿元，服务农户17 350户，自身实力和服务能力均得到了新提升。
2 探索新型农机社会化服务发展模式，推进农机服务社会化、产业化、市场化和效益化
一是在农机专业合作社中推广“五统一”经营模式。即：统一签订农机作业合同、统一购进生产资料、统一机车调度、统一机车作业、统一农产品销售，开展整地、育秧、插秧、机收一条龙全程机械化服务，实现了"放心在外挣大钱，不愁家里承包田"的愿望。二是在重点农时季节积极开展跨区作业。着力解决作业分散、信息不畅、技术单一等问题，不断拓展作业范围与服务领域，引导合作社机械有序流动作业，让农机跑得欢、吃得饱，提高农业机械作业效率，充分发挥农机专业合作社装备数量多、技术力量强、生产规模大等优势，形成以农机作业服务为中心，以农机推广、技术培训、机具维修、配件供应、农机经销、投诉监督、信息服务等为支撑的农机社会化服务体系。加大土地流转力度，推动集中连片和一条龙作业模式，降低生产作业成本，提高农业生产质量和效率，促进农业增效和农民增收。
3 按照“成熟一个、发展一个、巩固一个、规范一个”原则，规范农机服务组织
辽阳县农机管理部门转变作风和思路，注重服务指导，突出关键环节，引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务。一是重点抓好先期组建工作。引导那些思路清、头脑活、联系广、创造力强、技术熟练、经验丰富的农机大户按照“民办、民管、民受益”的原则，带头组建农机专业合作社。政府部门不能强推，也不能不推，要做到指导不决策，引导不干预，支持不包办，走多样化创建、规范化管理、市场化服务、产业化经营的道路。加强政策培训和宣传，让他们了解专业合作社的有关扶持发展政策，激发他们组建农机专业合作社的积极性和主动性。二是重点抓好规范管理工作。在对农机专业合作社的扶持与指导过程中，要尽量帮助其完善合作社章程、安全生产、机务管理、财务管理等相关制度规程，实行统一调度机具、统一作业质量、统一收费标准等规范化服务，提高农机专业合作社规范化和科学化管理水平。总结和宣传农机专业合作社的典型经验和先进事迹，形成示范效益，引导健康发展。加强对农机专业合作社组织者和管理者的培训，提高其理论水平、科技水平、知识水平和管理能力，发挥骨干带头作用。
4 政策扶持和项目资金向农机大户和农机合作组织倾斜，提升农机合作组织服务能力
近年来，辽阳县农机管理部门严格按照国家政策要求发放农机购机补贴，实行“一站式办公、一条龙服务”，执行“阳光操作”，保证补贴工作公开、公正、及时、有效。在农机购置补贴资金的使用上，逐步向农机合作组织倾斜，提升其作业服务能力，并在购置更新大型农业机械、建设农机具库房、机耕地建设、贷款需求等方面，适度向农机合作组织提供优惠条件和政策扶持，着力提高农机专业合作社的综合实力和服务水平。此外，把国家及省安排的农机化创新示范工程、全程农机化项目区建设、农机新技术推广、科技入户、优质粮产业工程、现代农机装备推进、水稻机械化育秧、保护性耕作、深松作业、农机抗旱服务体系建设等项目，优先安排给农机服务组织，给予重点扶持。辽阳县柳壕镇嘉诚农机专业合作社积极开展从水稻育苗、插秧到收获的全程机械化服务，2014年为周边村镇实施水稻机械化作业面积466.7 hm2，累计增加经济效益达140万元。辽阳县富民菜业有限公司利用国家农机购置补贴资金近50万元，购置农机具20台(套)，在蔬菜产业发展中极大降低了生产成本，提高了经济效益。辽阳县农机合作社主要采取订单服务、土地托管服务、土地自主经营3种形式，统一技术、统一农资、统一调配服务组织、统一存放粮食、统一销售，运用传统精耕细作和现代技术装备相结合的理念指导生产，为社员和周边农户提供生产、技术、营销等服务。农机合作社集中购买农机具，根据农户签订的订单服务选择使用不同的农机具，既解决了农户使用农机具问题，又弥补了农村劳动力的不足，使每家农户都能完成耕地农活，并产出优质农作物。
5 按照“扶优扶强”原则打造农机合作社示范典型，构建农机社会化服务体系
辽阳县以构建农机社会化服务体系为重点，实施合作社带动战略，主动上门为农机合作社排忧解难，帮助其解决技术难题和跨区作业问题，及时提供政策和信息服务，引导农机合作社带头应用新技术新装备，提高科学种田水平，扩大种植规模范围，当好农民致富的引路人。为发挥农业机械的最大功效，引导扶持辖区内农机合作社做大做强，农机管理部门及时总结土地流转经验，让农机合作社集中更多的土地，扩大土地经营规模，真正发挥农机合作社配套先进农机具的作用。双赢农机合作社近年来实现土地流转680 hm2，这些土地用于种植玉米，由合作社统一购种子、化肥、农药，各生产环节由机械化来完成，年利润近80万元，转移农村劳动力300人，实现本地务工或外地打工增加收入240万元。通过土地流转不仅实现了合作社和农民的双赢，还实现了整村推进粮食生产全程机械化。
参考文献
[1] 邸焕双. 中国农民专业合作组织发展道路研究[D].吉林：吉林农业大学，2003.
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[4] 张莹.农民专业合作社发展探讨[J].农业科技与装备，2014(9)：86-87.
Abstract： Liaoyang is developing in norm， is standardized gradually， and promotes the development of agricultural professional cooperative organization under the principles of "Government guidance， policy support， voluntary mutual benefit， private run， making people rich"， "Mature one， developing one， consolidating one， standardizing one"， "Supporting excellent ones". It raised the service level of agricultural machinery socialization， optimized the structure of agricultural equipments， and promoted the development of agricultural mechanization， provided a new path for further development of agricultural machinery professional cooperative organization.
Key words： agricultural mechanization; professional cooperative organization; agricultural machinery service socialization; path
2002年以来**县农民专业合作组织异军突起如雨后春笋，蓬勃发展起来，成为农业产品深加工，产业化和专业化、规模化发展的重要经济载体和力量，经几年的发展、农民专业合作组织初具规模不断壮大，年产值达数亿元人民币以上。
为充分发挥档案行政管理部门的职能作用，推动农民专业合作组织快速、健康发展，建立起适合农民专业合作经济组织自我管
理和发展的档案管理体系，满足农民专业合作社在生产、流通、管理、培训、市场营销和技术推广等各个方面对档案信息资源的需求， 3月10日至25日**县档案局档案业务指导部门在全县范围内开展了一次为期近10天关于**县农民专业合作组织档案工作情况专项调研，笔者现就结合调研情况谈谈**县农民专业合作组织档案工作。
一、 基本情况
2006年10月31日通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》，自2007年7月1日起施行。自此农民专业合作组织的设立、注册、登记、合并、清算、分离、民主管理、成员查阅利用合作经济组织法定范围内的档案材料就获得国家法律的规范和保护，农民专业合作组织开始步入法制化轨道。截止2008年12月止，**县共组建农民专业合作社108个(包括农民专业协会)、其中78个经过工商注册重新转登记，占专业合作社总数的80%以上，新组建30个合作社依法登记注册，占专业合作社总数的20%。全县专业合作社入社农户41050户，年产值达数亿元人民币。主要涉及黄连、辣椒、莼菜、中药材等具有地方持色、优势的农业产品。
**县农民专业合作组织的发展倍受重庆市委、市政府高度关注和重视，市级主要领导和相关职能部门领导和专业技术人员多次莅临**视察、指导工作，极大地鼓舞了**人民建设好农村专业合作组织的信心和决心。市、县、乡各级职能部门在引导、建立、规范、发展、管理农村专业合作社，以及农村专业合作在社生产、流通、加工、运输、贮藏、营销过程中形成了大量档案资料，真实记录、见证了农村专业合作社发展的全过程，有的档案资料还十分珍贵。因此，建立、健全、规范农村专业合作组织的档案工作对于促进合作组织内部科学管理、建构经济组织与成员之间的和谐关系、促进农村合作经济组织健康快速发展，具有非常重要的现实和长远意义。
调查显示、目前**县农村专业合作经济组织档案工作已初具雏形，档案意识在合作经济组织的领导层中已经产生，有一定(办公场所同室)的档案保管场所，并按内部成员的分工对档案进行了管理，有的还根据财务记账、核算、管理的需要对财务资料按财务的档案要求进行了整理，制定了财务资料管理的相关规定等。专业合作组织档案呈现出不同的特点同时也表现出一些问题。
(一)、专业合作组织档案的形成与利用特点，
1、农村专业合作组织档案不独立单方面存在，农村合作经济组织虽与相关职能部门虽无隶属、上下级别关系，但工作联系紧密，各级职能部门在行政审批、许可、工商注册、登记、产品质检、认证、命名、纠纷调解、协调、诉讼截决、处罚、表彰、权属界定、财务、信贷、税收、社会保障、生产安全、经济运行管理指导、统计、扶持、服务、工作配合等过程中也将直接形成与合作经济组织相关的各类档案资料。
2、有特定的内容、农村专业合作组织除形成以上互为因果、联系的档案以外，在农业产品生产、种植、栽培、加工、运输、贮藏、农产品的销售、经营、生产资料的购买，以及与农业生产技术、工艺、标准执行、业务培训、信息服务等方面也将形成特定内容的农村专业合作组织的生产性档案资料。
3、农村专业合作经济组织从建立之初档案材料的内容(要件)注入法制元素，重要档案资料收集范围法定，查阅档案资料对成员公开并成为合作经济组织内部成员的法定权利，《中华人民共和国农民专业合作社法》第十三条规定：设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：
1、登记申请书;
2、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;
3、全体设立人签名、盖章的章程;
4、法定代表人、理事的任职文件及身份证明;
5、、出资成员签名、盖章的出资清单;
6、住所使用证明;
7、法律、行政法规规定的其他文件。第十六条明确规定：农民专业合作社成员享有查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿的权利。体现了农民专业合作社从开立登记注册之初、民主管理、成员地位平等、具备相关资料(建立档案的材料)的法制理念，闪现耀眼的档案法制光辉，给今后档案收集范围、促进立档单位应归档材料立卷归档、明确档案收集、保管者的责任，提高档案利用率、规范档案利用行为，向合作组织成员开放非涉密档案查阅、推动政务公开、冲破档案查阅利用封闭的围墙、揭开档案资料的神秘面纱、注入了具体的法定的法制元素，对提升档案行政执法可操作性，有效开展档案管理和行政执法活动产生深刻
的影响。
(二)、档案主要类别
主要类别有：
1、财务档案;、
2、文书档案;
3、科学技术档案(图纸、图表);
4、照片档案几个方面的应归档文件材料。
(三)、应归档材料的主要具体内容：
1、财务会计档案;有会计帐薄(总账、明细账、银行存款帐、现金出纳帐、订本帐、活页帐、辅助帐)。会计凭证，(计帐凭证、原
始凭证、支付凭证及附件)。会计报表(季度报表、年度报表、年度会计报告、及其它会计资料)。
2、文书档案;有设立登记申请、重要的会议记录、(全体设立人签名、盖章的设立大会、成员大会、成员代表大会、理事会、监事会记录、纪要、简报、决议);合作组织设立人一致通过的章程(全体设立人签名，盖章);选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员的选举表决材料(选举票样、监计票员签名的最后选举结果汇总表)，审议其他重大事项、重要决策的原始记录、纪要、简报、决议;重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项的决议、签订的重要合同、协议;合并、分立、解散、清算决议、通知;出资成员签名、盖章的出资清单成员账户、成员名册;年度工作报告或年度工作总结、年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案;合作社内部制定的制度、规定;人员聘用、(录用、入社)除名(退社)处分和本社和上级相关部门的表彰材料、重要的通知、上级及政府相关部门制定的有关法规性、政策性通知、规定、规章;提供的认证、认定、批复、证照，(工商注册登记证、营业执照、土地征用、租用、使用、流转、集体土地、林地承包、转让、出让、被征用、占用证明证书);内部审计或委托审计机构审计形成的审计报告等;
3、科技档案;包括产品、科研课题、基建项目、设备仪器方面的科技文件材料，(执行国家标准gb/t11822-2000格式，具体收集范围参见其行业标准、结合农村专业合作经济组织实际制定收集范围和档案保管期，其具体内容应包括专业合作经济组织科技生产、建设全过程)。
4、照片档案：按gb/t11821-89国家标准收集整理，
二、存在的主要问题
1、档案意识不强;档案意识虽普遍在农村专业合作社开始盟芽，但档案意识不强、认识还不到位，无专职的档案工作人员、兼职的档案人员没经过档案基础知识的集中培训学习，缺乏必要的档案知识，不知何为“档案”、对档案收集、整理的范围不明确，保管期限划分不准，执行标准不统一，档案装订达不到规范要求，档案管理处于随意状态，资金投入少、安全保管条件差，应当归档的材料造成损毁、散失的可能性较大、档案资料查找困难。
2、针对农村专业合作社档案问题的专项档案法规滞后，目前农村专业合作社档案收集、整理不知执行何种档案格式、标准，档案收集范围不明确、保管期限划分不明确，准确的档案统计数据统计难、档案管理业务部门开展档案业务指导工作十分困难。
3、已经整理的各类档案整理方法、格式不统一，无统一规范的归档文件目录，装订整理不规范，有的金属物未除，档案装具(卷宗袋、盒)质量、标准、规格式样不统一，档案装具质量不高、难以对档案装具生产、经营单位实施有效的质量、标准的监制和经营行为管理。
4、档案管理制度缺失，据《农民专业合作社法》农民专业合作社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行会计核算。按这一规定合作经济组织内部制定了相应财务资料管理制度，但缺乏统
一、规范包括财务资料、财务档案在内的档案管理制度，缺乏将资料形态转化为档案和开展档案统计的制度要求和法规性规定。
5、档案管理体制不适应迅速发展中的档案事业发展需要;县级档案行政管理部门之间发展不平衡，无相对统
一、稳定、完善、具体的承载档案业务指导、档案行政执法等职能、职责的内设机构、编制、人员、经费和必要的办公设备、档案行政管理和档案行为监管从管理体制上缺位。完成某项日常档案业务工作按部就班，按照每周领导意图临时性安排，其它时间、创造条件想办法完成市、县下达到档案部门并分解到职工个人的年度档案目标任务和其他综合性工作。档案业务人员没有自我档案业务工作长远计划、日程安排、档案工作缺乏生机与活力。
6、专(兼)职档案工作人员缺乏、没有专职档案人员岗位设置;默默无闻、埋头苦干、甘为人梯、淡泊名利、是档案人职业闪光的一面，但面对普通档案人员在待遇底、地位底、档案业务资金投入乏力、档案标准还不完善、可操作性不强、立档单位归档随意性大、权责不相称的工作环境、不安心档案职业，放弃或改行他业成为人们择业心理定位，专职档案人员缺乏、兼职的因其主要工作重也不愿意涉足档案这项职业，档案收集、加工整理、管理工作存在较大难题。
7、经费投入不足;档案价值是潜在的价值、不是可以参与市场交换、立即变现的商品、或资产，档案发挥作用有现实和长远作用，长远作用需漫长的时间其价值才得以体现，同时档案工作也是一项需要资金投入的工作、我县农村专业合作社虽取得快速发展但与经济发达地区比较，总体弱小、处于大工业生产连条的底端，利润薄、投资大、劳动密集、对土地的依存度高、抗市场风险力不强，技术含量不高，组织结构松散，合作组织之间由于生产规模、注册资金、成员多少差距大等原因，对档案工作的资金投入悬殊大，档案工作经费投入不足、档案工作基础参差不齐，10人以下的小合作社建立自身的档案工作存在的困难更大，档案安全保管条件更差，档案工作所需的工作经费及必要的办公条件不具备，档案工作常常容易被忽视、被遗忘，更需要相关部门的关注、帮助、扶持，指导。需要采取有力措施加强档案工作基础性建设。
8、档案的原始性受到前所未有的冲击，以数字化为代表的现代信息技术迅猛发展，电脑的普及和应用已深入到人类社会活动的各个方面，也正改变着几千来、人类手刻、手写文字、图表的方式。传统的展示个性和艺术化、原始的、唯一的手写字迹材料(文件初稿、原始稿)目前已正在消失，被电脑打印机输出的几种固定有限的字体、格式所代替，现有归档材料如果不附作者手写签名的文件处理结果，已很难判定文件拟稿、修改、签发人、责任者及其文件材的形成全过程，档案的原始性、唯一性、真实性受到前所未有的冲击。
三、对档案工作的需求和建议
档案是党和国家的宝贵财富、是《中华人民共和国档案法》保护的范围，档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域的机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导，这是法律赋予档案行政管理部门的法定职责。通过对农村专业问卷式调查，对档案工作的需求方面，农村专业合作组织提出以下几点需求：
1、要求上级档案部门经常加强档案业务培训。
2、无偿进行档案业务指导、支持。
3、制定相关规章制度，给予相关方面的帮助、扶持。建议加大档案工作管理力度，提高档案的规范性，提高档案整理质量，和标准化程度，普及档案知识，给予资金和技术等方面的帮助、支持。
社会的迅猛发展、人民众群物质、文化生活水平的不断提高，对档案信息资源需求也越来越强烈，对档案工作提出了更高、更新的要求，档案工作人员的担子和责任越来越重。档案工作是一项巨大的系统工程，绝不哪一个部门、哪个单位、哪几个人就可以单方面就可以搞好的，需要社会档案意识的普遍提高，需要各行各业各部门的相互支持、配合、参与。丰都县档案业务部门在调研过程中就存在的问题也梳理出以下几点意见和建议：
1、建议制定关于农业农村专业合作组织档案工作办法、整理标准、管理制度规范、档案收集范围、保管期限表，制定具有可操作性、相对统一的档案移交、统计、鉴定、销毁、安全保管、保护、利用程序及规范标准，完善档案管理制度性建设，杜绝归档过程中的主观随意性、提高档案法治的可操作性和档案行政执法的能力和水平，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制。
2、完善档案形成机制、在充分应用现代信息技术及数字化、办公自动化、电子政务的过程中，关注档案形成过程，制定和采取有力措施，规范文件材料制作程序、有效措施保护档案材料的原始性、耐久性、真实性、唯一性、不可再生的特殊性，禁止不按规定归档或无纸质载体归档而采取单一电了格式存储档案资料方式。
3、关注现有档案结构;保障立档单位各类档案齐全、完整、安全，对影像档案归档要不仅要有质的要求、也要有量的要求，生产规模大、有一定经济实力的立档单位每年应有一卷(盒)以上达到规定、合符标准的照片档案资料，生产规模小、经济实力弱的立档单位每年应当有10-30张达到规定、合符标准的照片档案资料。对没有条件形成的单位档案管理部门要帮助其形成，通过完善档案管理制度、改变照片档案归档随意性、改善现有库存档案结构不合理、现有全宗内影像档案为零的不正常现象，让这一诞生100多年的以光学、化学、机械相结合的摄影技术成果与目前基本普及的数字化摄影作品更多更好地进入档案，入住档案馆(室)。更客观、真实、生动、形象、艺术地再现历史、见证过去、记录现在、描绘未来，填补文书档案单一文字材料记录的局限性。
4、档案部门与相关经济职能部门要划分好事权及职责，做好财务档案、科技档案管理，避免监管缺失，无人管理、管理混乱、管得不好。
从校企合作的现状分析浅谈我校校企合作的办学模式
摘要：校企合作是办好职业教育，培养适应生产、建设、管理、服务第一线所需要的技能型专门人才的重要途径，是职业院校为谋求自身发展而有针对性地为企业培养一线实用型技术人才、实现与市场接轨的重要举措。校企业合作办学模式是我校教育改革的重要方向。通过校企合作，全面提高学生职业能力，让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，切实提高我校教育培养目标的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。
关键词：职业教育;校企合作;现状分析;办学模式;班级企业化管理
近年来，随着初高中毕业人数逐年减少，职业学校生源相应出现严重的滑坡，职业学校学生的基础与以前大有不同，教师的共同感受是学生比以前更难教了，学生厌学教师厌教的情绪比较严重。这与进一步大力加快发展中等职业教育和培养初中高级技术应用型人才相违背，因此，改革办学模式，更新教育理念是职业学校前进的方向。
“产教结合、校企合作”充分发挥学校和企业各自优势，共同培养社会与市场需要的人才的有效途径。校企双方互相支持、优势互补、资源互用、利益共享，是实现职业教育现代化、促进生产力发展、使教育与生产可持续发展的重要途径，为培养生产、建设、管理、服务一线人才提供有力的保证
一、职业教育校企合作的现状分析
国家对职业教育越来越重视，目前绝大多数的职业学校都在不同程度上与企业进行了合作，校企合作从理念上不容置疑，但在实践上却难有实质性的进展，但是由于学校所处的环境、专业的设置、双方合作的主动性、有效性等方面存在一定的差异，学校校企合作的内容、层次、形式、途径及程度等方面也必然有其特殊性，合作形式比较单一，主要表现在校企之间虽然签订合作办学的协议，而真正开展实质性合作的学校比较少，况且协议的内容多为松散式的合作意愿，缺乏实质性的合作模式，主要存在以下几个方面的因素：
(一)缺乏具体的、可操作性的政策法规和实施规则
尽管国家对校企合作制定了相应的指导方针及原则，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利没有明确表达，促使职业教育相关政策法规对企业参与职业教育缺乏约束力和驱动力，在课程开发、职业教育标准制定方面难以得到行业、企业制度化的参与。
(二)从企业看“校企合作”
职业学校对学生的培养水平达不到企业的要求，主要原因是一些学校师资力量薄弱，教师缺乏实践经验，专业理论与实践教学脱节，科研水平和技术能力都很难满足企业需求。学生在从“学生”到“员工”的思想转变过程中也缺乏正确的认识，导致学生缺乏应有的责任心和职业道德，学生在实习过程中随便离岗离职，严重影响企业的正常经营生产;职业院校对实习学生疏于管理，学生在实习中自由散漫，因此，企业普遍反映 的问题是企业承担学生顶岗实习的风险太大，学生在实习操作过程中出现意外，公司要承担所有的责任，这是公司不愿意看到的局面，导致校企合作无法达到理想的效果。
(三)从职业学校看“校企合作”
职业学校受办学成本高、资金投入不足、社会认可度低等因素的影响，部分职业学校的办学思路和理念无法跟上企业快速发展的步伐，缺乏先进的实验设备和真正意义上的“双师型“教师，学校没有让企业参与学校的课程开发和专业建设，让企业参与学校的教学评价和课程评价机会更少，教师深入企业进行实践锻炼的机会也很少，很难实现“双师型”教师的培养目标，综合以上因素职业学校难以培养 “适销对路”的技能型人才。在学校看来花大力气培养的学生无偿地“送给”企业，结果还受到企业的冷遇，双方的合作呈现出严重的不对等性。
以上这些因素严重影响着企业参与职业教育的积极性，使校企合作难以广泛、深入地开展。国家提出大力发展职业教育，为职业学校的发展提供了良好的机遇。我校积极响应国家号召从学校实际出发，积极研究探索新形势下发展职业教育的新思路、新举措，开展校企合作培养高技能人才的研究和尝试，深刻地理解“面向企业，着眼未来，服务经济”这一职业教育的办学宗旨，取得了一定的成绩。现根据我校与宁波技嘉科技有限公司、上海望春园等众多企业多年来的合作情况浅谈开展校企合作的新思路。
二、职业学校应该主动“走出去”和“请进来”
我校与宁波科技有限公司的合作从2007年秋开始，主要是学校领导积极采取“走出去”的方式主动与企业联系、沟通，并多次考察企业实力和管理水平，感受企业对人才的知识、素质、技术、能力的需求，学校与企业的进行有效沟通，根据企业当前和长远所需人才要求，在确定人才培养模式、专业设置和课程设置时充分征求企业的要求和意见，形成开放办学，实现学校与企业文化、理念的融合，使学生就业与企业需求达成良好对接。
我校主动“走出去”迈开了校企合作成功的第一步，学校以提高学生学习积极性和实践操作能力为出发点，在进行有针对性的专业设置、课程和教材调整、实验室的完善，建立以能力为本位的教学体系时，我校积极采取“请进来”的方式邀请企业领导和专业技术人员到学校进行实地考察，并就合作的细节进行设计、沟通和谈判，最终签订合作办学协议，与学校的电子技术应用、计算机主板维修和计算机技术应用等专业进行长期的合作，同时让企业明确认识到我校办学的实力和技术人才培养方向的正确，并全力支持和配合与我校合作的各项工作。企业在2007年底及时把2008年人才需求信息传递给学校，帮助学校规划专业设置、改革课程和教材、设计教学过程;派遣技术人员到学校作兼职教师，向学生宣传企业文化，进行就业指导，2008年3月正式接受我校第一批106位学生顶岗实习，学校派出我为实习带队教师，在与企业共同管理学生的同时，学习企业文化、管理制度、产品生产的工艺流程、计算机主板维修方向和维修技巧等专业知识，积累丰富的教学和管理经验，回校后对教学定向、专业设置和发展方向、课程建设、实验室的进一步完善、企业文化与校园文化的融合、班级企业化的管理等奠定坚实的基础
三、校企合作促使企业对实习学生的高标准培养
企业对培养实习学生维修计算机主板的能力非常重视，在校平时学习比较松懈的学生对待学习都非常的认真，对知识的掌握程度也上升了一个台阶，企业对实习学生的培养模式全面提高了学生的综合素质、责任感、理论知识的掌握程度和动手操作能力。
企业对实习学生采用的培养模式对于学生的培养和管理达到了较好的效果，我校部分专业推广了这种教学和管理模式，在学生和教师的眼里，学校就是企业，班级就是企业的一个车间或部门，按照企业严格的制度管理约束学生，在教学过程中采用项目教学法或者头脑风暴法，让学生单独或者分组完成某一个项目达到使学生掌握知识和技能的目的，提高了学生学习的积极性和综合素质，取得了良好的效果。
四、校企合作加强了我校“三师型”师资队伍建设
为了校企合作项目更好的开展，就要求学校要有一支既熟悉理论知识，同时掌握企业先进的管理和培训模式、良好的企业文化氛围、产品加工和生产的工艺流程，又具有较强专业实践能力的“三师型”教师队伍。在新技术的掌握上、项目课程设计和校编教材的开发、教案编写上，我校每年暑假选派部分专业教师到企业参加培训，与具有丰富实践经验的工程技术人员相互交流学习，不断丰富专业知识面，加深对企业实际工作的理解，锻炼和提升自身的业务能力与水平，确保教学水平和技术能力超前企业水平，培养学生的就业适应能力和创新意识，鼓励教师参加企业第一线的生产实践，使教师感受企业员工吃苦耐劳的精神和精益求精的工作作风及工作责任感，感受企业先进的管理模式和良好的企业文化氛围，使教师的综合素质得到全面提升。这样可使教师既承担理论教学，又能承担实践性工作，将企业文化和
管理模式融合到教学中，快速提高教师的理论知识、教学的“企业化”水平和实践技能，优化“三师型”教师队伍。
五、推行学校班级管理实行“班级企业化管理”模式
学生在企业实习期间随便离岗离职，缺乏应有的责任心和职业道德，主要是学生在校期间对职业道德和责任心的培养不够重视。为了使“学生”尽快转变为企业的“员工”，学校鼓励专业教师、专业班级班主任下企业学习，让教师了解企业的文化制度，提升班主任的管理能力，同时也提高了教师的专业水平和课堂管理能力。学生在校期间实行班级企业化管理是一种有效的管理模式，实质上也改变了传统的教育和管理模式。实行班级企业化管理是以提升学生就业能力、适应社会、适应竞争、实现三自管理为目的的创新管理模式，使学生在学校不但能够学好文化知识，提高专业技能、提升职业道德，适应企业制度化的管理，吸引学生对企业的了解，对文化、专业知识重要性的认识，从中领悟企业精神的内涵，提高自身的职业道德修养，增强工作纪律观念，并积极调动学生干部有效地管理好班级，使学生对自己的未来有着一种美好向往，促发他们对掌握专业知识技能的一种渴望。“班级企业化管理”模式可以突出学校的特点，在班级管理中，将班干部改为企业干部职务，比如“班长”为“经理”，“副班长”为“经理助理”，“学习委员”为“技术部长”等，提升班级班干部的管理能力，使学生尽早适应企业的管理模式。
六、学校按企业要求建设校内实训基地，强化学生在校实训实行“顶岗实习”管理制度
为了提高学生的动手操作能力，达到企业的要求，“顶岗实习”须按照企业的要求进行，学校制定学生“顶岗实习”的日常行为规范并进行严格的管理，采取自我管理和团队管理相结合的方式，确保学生“顶岗实习”岗位技能训练水平和生产安全，达到培养高技能人才的目的。烹饪专业的学生充分利用学校的设备、工具、环境开起了实习餐厅，烹饪专业学生顶岗实习变成了“厨师”，在实训教师的指导下，按照菜谱加工出有形的“产品”，酒店管理与服务专业的学生成了“服务生”，按照酒店的高标准为顾客提供最优质的服务，吸引了不少学生和老师光顾，得到了大家一致好评，实训的过程与实际工作的操作过程完全一致，提升了学生的管理能力、操作技能和社会适应能力，无形中培养了学生自我约束意识和团队精神。学校完全做到了将学生、学校、企业、社会有效地联系起来，与社会、企业的发展接轨，真正让学生能够“走”得出去，使学生就业与企业需求达成良好对接，实现真正意义上的校企合作。总之，校企合作办学模式蕴涵着深远的现实意义。结合我校成功的校企合作办学模式，采用校园企业化的管理模式和校企合作加强教育与生产劳动和社会生产实践相结合，把教育与市场紧密结合起来，摆脱学校教育的单一管理体制，建立起面向市场经济体制的多元学校管理体制，克服办学模式中人才培养与社会脱节的现象。校企合作需要学校和企业共同经营，互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，从而实现校企双方真正意义上的互惠共赢。只要我们在校企合作的道路上不断“上下求索”，认识校企合作对于职业教育改革和发展的深刻意义，努力转变教育观念，积极尝试职业教育改革的新路径，就一定会走出一条具有中国特色的职业教育发展之路。
：
[1]刘素婷，论多元智能理论对职业教育的启示[J]，教育与职业，2006，(6);
[2]徐洪波，袁晓建.探析校企合作共建的双赢特征和发展思路[J].交通企业管理，2006，(2);
[3]霍晓光.校企合作 产学互动 订单培养[J].中国培训，2006，(2)
今年上半年，全市各地抢抓国内宏观经济全面回升的契机，积极开拓内外市场，努力化解各种不利因素，保持了工业经济较快发展，主要经济指标完成好于预期。
一、上半年工业经济基本特点
1、经济总量远超计划，增幅高于全省平均水平。从总量看，工业增加值总量远超计划数。1-6月全市累计完成工业增加值488.45亿元，占确保目标的57.8%、力争目标的56.8%，超过6.8个百分点。受增加值率的调整等多种因素的影响，各月增加值总量波动较大， 四月份当月增加值最高，达到84.5亿元，
三、五月份紧随其后，分别为79.94亿元和79亿元，六月份有所回落，为77.42亿元。从增速上看，呈倒“u”型，由于200
9、2010年春节不在同一个月，今年二月份工作日较去年同期少，二月份增加值速度较低，为13.1%，三月份升为20.6%，四月份为20.8%，五月份为10.1%， 六月份达11.3%。发展速度在全省的排名基本稳定。上半年累计增速为19%，比全省平均水平高0.7个百分点，增速列全省第五位、苏北第四位，低于宿迁市(25%)、徐州市(20.5%)、连云港市(23.5%)和苏州市(19.4%)。
2、主要产品产销两旺。上半年，工业产销率为98.3%，比去年提高1.2个百分点，比全省平均水平高0.2个百分点。出口形势明显改善，上半年，全市实现出口交货值80.4亿元，增长6.3%。全市重点监控的 37个工业产品，1-6月产销量同比保持增长的有21个。其中，纱达到44.9万吨，增长16.8%、布5.81亿米，增长9.8%、皮鞋230.33万双，增长20.9%、拖拉机16387台，增长15.2%、气体压缩机97723万台，增长2%、变压器143.8万千伏安，增长19%、化学原药34万吨，增长19.8%、汽车159978辆，增长65.2%。
3、重点行业发展领先全行业。随着国家拉动内需政策效应显现，以及各层各级促进企业拓市场力度不断加大，国内市场持续上升，带动了我市重点重点行业形势进一步好转。上半年，我市工业重点行业发展水平明显高于全市平均水平。汽车制造业一路领先。悦达汽车的主力车型狮跑、秀尔的带动下，上半年产量大幅增长,6月22日第100万辆汽车下线，我市汽车工业规模上了一个新的台阶。6月份当月生产汽车24956辆，累计产量达到159978辆，增长65.2%，累计实现产值153.8亿元，增长79.3%。在悦达汽车的带动下，摩比斯、斗源、韩一等汽车配套企业形势一路走好。江苏摩比斯汽车零部件有限公司累计实现产值21.1亿元。上半年，汽车制造业累计实现增加值55.9亿元，增长51.7%。以汽车为主体的交通运输设备制造业实现增加值62.6亿元，占比达到12.8%，贡献率达到26.7%，拉动工业增长
5.1个百分点。机械装备行业高速增长。石油机械装备随着油价上升以及市场的回暖，整个产业呈现恢复性增长，钻机、抽油机等成套设备市场规模扩大。农机产品上半年是销售旺季，增长加快。风电设备制造在华锐、协鑫等领军企业的拉动下，呈现快速发展势头，产业链不断延伸。上半年，装备制造业实现增加值137.1亿元，增长31.7%。其中，通用设备制造业实现增加值63.9亿元，增长21%;专用设备制造业实现增加值22.7亿元，增长25.7%;电气机械及器材制造业28.6亿元，增长21.6%。纺织工业持续上升。随着出口市场的回暖和棉花需求短缺的推动，纺织行业产品价格随之上升，拉动纺织工业继续回暖上行。上半年，纺织工业实现增加值110.1亿元，增长14.6%，其中，纺织业实现增加值83.4亿元，增长12.4%;服装鞋帽业实现增加值20.8亿元，增长17.9%。化学工业发展缓慢。工业产品价格大幅上涨，化学原料及化学制品制造业累计价格指数达到121.2%，价格上升带动化学工业继续温和上扬。但是整个行业发展缓慢。上半年，化学工业实现增加值84.9亿元，增长1.6%。
4、新、特、高新产业快速发展。由于各级政府的推动，我市新兴产业、特色产业发展迅速。上半年，新兴产业实现产值142.2亿元，增长33.9%,占比为7.5%。特色产业实现产值659.8亿元，增长42.8%，占比33.9%。高新技术产业主要涉及电子、电气、专用设备制造业、化工业，与我市重点行业机械装备制造业、化学工业一致，发展形势较好。上半年，实现工业总产值314.5亿元，增长28.3%。其中，电气机械及设备制造业增长最快，实现产值62.7亿元，增长82.8%;新材料产业总量最大，实现产值183.1亿元，增长15.3%。同时，工业重
化程度不断提高。上半年，轻工业实现增加值191.2亿元，增长15.1%，而重工业实现增加值297.2亿元，增长21.7%，比重达到60.8%，比去年同期提高了1个百分点。
5、经济效益积极向好。各项效益指标增长较快。上半年，我市工业经济效益指数达到273.8%，同比提高35.2个百分点，其中七个子项指标全面上升。上半年，工业企业实现主营业务收入1957.1亿元，比去年同期增长31.7%，利税197.1亿元，同比增长59.2%，利润99亿元，同比增长61.9%。其中，民营工业实现收入1481.6亿元，增长29.1%，利税137.8亿元，增长43.5%，利润72.6亿元，增长46.4%。规模以上工业企业入库增值税实现较快增长，达到22.5亿元，增长23.4%。
6、各地呈现竞相发展局面。大市区在悦达汽车、华锐风电的带动下，机械装备行业形势较好;受八菱海螺水泥投产达效所起的拉动作用，建材行业发展较快;几大纺织企业发展平稳。响水县化工围绕做大做强的目标，不断增添活力，1-5月份，裕廊、联化、大和三家企业实现开票销售收入16.1亿元，增长73.1%。建湖县狠抓产业集群发展，有力促进全县工业发展。石油机械、绿色照明和皮鞋三大特色产业快速发展。大丰市机械行业总体保持强劲增长势头。除铸造阀门增幅不高外，汽车零部件、不锈钢制品、抛丸机、热处理炉等企业产销形势较去年均有明显好转，各项指标保持较快增长。上半年，各县(市、区)工业增加值增速情况是：开发区24.9%、亭湖区18%、盐都区21.4%、响水县19%、滨海县16%、阜宁县16.3%、建湖县17.1%、射阳县17.1%、东台市16.4%、大丰市17.2%。
二、当前工业经济运行中值得关注的问题
1、兄弟市发展势头咄咄逼人。今年以来，苏南工业经济开始全面复苏，上半年，苏州工业发展速度超过我市。苏中平稳快速发展。苏北五市发展速度明显高于全省，目前我市在苏北地区处于下游水平。苏北其他市发展迅猛。如徐州大企业发展形势较好，有力拉动全市工业经济快速发展。上半年，徐工、徐烟、维维、徐矿、大屯煤电五大公司(集团)合计实现产值487.99亿元，同比增长36.7%，拉动全市增长8.2个百分点。徐工集团今年以来不断拓展市场，生产形势喜人。上半年产值已达225.16亿元，增速54.1%，比全市平均水平高7.8个百分点。
2、重点乡镇工业经济发展滞后。上半年，全市50个重点镇实现开票销售收入254.3亿元，同比增长29.7%，比全市平均水平低25.8个百分点，占比仅为31%，比去年同期下降了2.7个百分点。如果把开发区从全市中剔除，重点乡镇发展速度仍然比全市平均水平低10.9个百分点，比重仍然下降了0.6个百分点。可见重点乡镇对全市不但没有起拉动作用，反而拖后腿。
3、新特产业增量不足。新特产业虽然是我市今年的工作重点，但是新特产业发展主要依靠原来的老企业，新增的新特产业很少。去年10月份，我市仅新增2家企业;今年上半年，我市同样仅新增了2家企业，这与市委、市政府的要求相差甚远。跟周边地区相比，差距更大。如徐州市去年10月份新增132家企业，比我市多130家;今年上半年又新增38家企业，比我市多36家。
4、企业面临的困难仍然较多。一是企业两项资金占用一路走高。由于市场仍未完全恢复，而上游企业为降库存、保客户、稳市场，暂时性采取挂账销售方式，接货方则由于终端销售不畅，应付款拨付相对较慢，造成后道占用前道资金增多，导致企业流动资金占用增加，资金缺口进一步加大。二是企业盈利能力仍然有限。尽管产品出厂价格、原材料燃料动力价格走高，但是企业获利空间并未放大，企业获利仍很困难。工人工资上涨压力加大。如：农副食品加工业、纺织服装、医药制造、交通设备制造业等。若没有一定的利润空间支撑，将制约重点企业产能进一步提升。三是科技研发能力不足。我市高新技术产业比重在苏北相对较高，但是我们必须看到高新技术产业统计是按行业进行的，并非是按技术先进程度统计的，我市高新技术产业主要是靠化工行业支撑，很多小化工厂生产工艺落后，真正具备高新技术
的企业并不多。上半年，全市新产品产值仅实现19.8亿元，占总产值的1%。
三、几点建议
1、加强新建投入达效企业的考核。目前，我市投资效率并不高。我市新建企业拉动力很弱。上半年，新建企业产值仅68.6亿元，比重仅为3.5%。要抓新增长点的投产建设。对已投产项目，推动项目企业满负荷生产;对尚未投产项目，确保项目早竣工、快投产，进一步扩充全市增量规模,提高增量对全市工业经济增长的支撑作用。
2、优化资源配置，发展优势区域。从区域经济发展规律上看，往往是资源在市场规律的配置下向优势区域集中，优势区域发展快，对整个经济的拉动力强。近日国家出台《长三角规划》说明长三角优势区域发展对整个国家经济发展是至关重要，拉动力是其他区域无法比拟的。同样，对于一个地区也要抓住优势区域发展。我市要强化市区、城关镇、开发区等优势区域发展，使之成为经济发展的“火车头”，以推进整个经济发展。把发展的重点放在乡镇不能最大发挥有限资源的作用，实现资源的优化配置。今年重点乡镇工业经济明显下滑充分说明乡镇不是地区经济发展的“火车头”，重点发展乡镇是资源的劣配置。
3、加强生产要素协调力度，提高企业应对风险能力。积极动员和帮助企业提高经营管理水平，增强抗风险能力。政府可以出面组织市场开拓活动，积极向外推荐我市产品，提高我市企业知名度、扩大地产品销售，为企业创造更多的市场牵线搭桥。抓好资金协调，抓住国家货币政策政策放宽的有利机遇，创新贷款抵押服务，深化与金融机构合作，扩大中小企业贷款比例。指导企业压降两项资金，尤其加大应收账款清欠力度，提高资金的利用率。同时加强电力、煤炭等大宗物资调度力度。
4、加快新特产业发展。我市工业要紧紧抓住沿海发展战略和长三角发展规划的这一历史性机遇，加快产业升级。要加快发展新兴产业和特色产业，重点发展自己的具有比较优势的产业，实现我市工业经济跨越发展。
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