一季度经济形势分析会讲话稿一

一季度经济形势分析会讲话稿一（精选8篇）

一季度经济形势分析会讲话稿一 篇1

讲三个方面的意见：

一、对一季度经济运行情况的评价

一季度，各级各部门按照中央、省委和市委经济工作会议的部署安排，认真落实“两会”精神，做了大量卓有成效的工作。从各级各部门反映的情况看，全市一季度经济形势好于去年同期，延续了去年下半年以来的回升发展态势，主要经济指标的增速均高

于去年同期水平，各项工作取得了一定的成绩。但是，经济形势分析会不能一般性地摆一摆工作、面上泛泛地说一下就够了，今天的会议不但要总结成绩，更重要的是分析形势，找出问题，有针对性地抓好后段工作。

听了各区县（市）和部门的发言，结合宏观形势分析判断，我认为：今年开局虽然好于去年同期，但一季度经济运行情况没有达到预期目标；如果工作抓得更紧更实，一些主要经济指标应当更好，经济发展应当可以取得更好的成绩。我原预计一季度gdp的增速可以达到14%，而实际情况是：工业增速达到了，农业生产开局平稳，三产业增速比较低。按理说，一季度经济增长不会受政策性调整的太大影响，二季度所受的影响要明显些，特别难判断的是三季度；但我市一季度经济就存在一些问题，一些指标不是很理想，一些方面表现得不景气。这有春节过节等客观原因，但主要是我们自身的原因。具体表现在这么几个方面：

（一）对一些主要经济指标的重视关注不够。有的负责同志抓工作的力度不大，精力不集中，没有盯住主要经济指标，没有看出工作与目标任务的差距，没有重视指标与工作的关系。如果我们不重视gdp、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标，抓发展的针对性不强，经济工作就很难搞好。同样，如果一个地方不能把这几个主要经济指标抓好，你说这个地方的其他工作搞得很好，那恐怕也只是在讲空话。我们搞经济工作不能唯指标、唯gdp，但高度重视经济指标还是必须的。今天到会的部门很多是专业经济部门，可是有的部门所提供的经济指标数据是经不起推理的。比如，今年一季度我市二产业增长速度达到了23.8%，比去年同期高了三四个百分点，而部门数据显示，今年一季度的货运量同比下降了7.6%。这就很不符合常理和逻辑，这样的数据肯定出了问题。各部门要认真搞好本职工作，对照相关统计数据，搞好数据分析工作，只有这样，才能为党委政府当好参谋。各区县（市）也是一样，要搞好经济指标的分析工作，以正确判断经济发展态势，作出科学决策。现在，各项工作任务都很重，但是要分清工作的轻重主次，要认真研究招商引资、项目建设和固定资产投资等重点工作，各区县（市）的主要领导同志每个月都要拿出几天时间来重点研究经济指标以及经济指标背后的问题。

（二）抓工作的创造性、主动性还要增强。今年的宏观经济形势很复杂，要积极应对当前复杂形势，积极主动作为，创造性地开展工作。要站在更大的背景下来看我们的发展速度。今年一季度，如果纵向比较，我们的一些指标确实好于去年；但如果横向比较，我们在全省的位置却是往后走了。自己跟自己比，我们的gdp、工业经济和财政收入的增速算是比较好的，但是，放到全省看，我们增速最快的工业在全省也只能排第八位。这也就是说，在我们增长的同时，人家在更快地增长。更何况我们的基数比较小，增加的绝对量也比较少。全国一季度gdp的增速是11.9%，一般情况下，我们要比全国平均水平快2到3个百分点才能跟上全国的发展步伐，而一季度我们gdp的增速只有12.8%，仅快了0.9个百分点。所以，面对各地竞相发展的格局，我们要有危机感和紧迫感，要主动地想问题，主动地抓落实。特别是要在实际工作和操作层面上创造性地抓好落实。比如税收征管方面，去年我们开展了税收协控联管工作，通过这一创新，收效比较明显，今年一季度地税的各项指标增速都在40%以上。我举这个例子，就是强调要主动研究工作，创造性地开展工作。

（三）工作发展不平衡。从各地各部门汇报的情况大家可以看出，工作成效不一样，工作发展并不平衡。显然，有些区县（市）和部门还没有对今年的复杂局面引起足够重视，还没有真正把市里确定的目标、指标系统地落到实处。比如投资的问题，有的区县（市）促进投资增长的办法还很有限，没有系统地抓扩大投资的工作。

二、对二季度经济形势的判断

从全国、全省一季度的情况看，今年的经济形势总体上要好于去年。但是，宏观经济形势要比去年复杂得多。一是流动性的问题。现在银根在收紧，流动性将进一步减少。虽然一季度金融工作的开局好于预期，但今年金融工作面临的形势总体上比去年更为复杂。二是土地的问题。我个人认为，这是制约今年发展的最大问题。虽然现在土地对经济发展的制约还没有明显显现，但估计在二季度或三季度会逐渐显现出来。今年中央反复强调要严格控制新开工项目。怎样控制新开工项目呢？我看除了审批这道关以外，就是严格控制土地。三是价格的问题。生产资料的价格目前涨得比较快，可能会

涨得很高，而过快的涨跌往往使企业很伤元气。四是人民币汇率问题。一季度对外贸易加快恢复，进出口增长很快，企业拿到定单的情况也比较好。但如果今后人民币汇率进一步攀升，又会影响到企业的出口。

我们要充分考虑到这些因素对经济发展的影响，思考在前，谋划在前。要针对这些问题，在二季度相应地采取一些对策措施，保持发展的良好态势。在复杂的形

势下，抓好发展很不容易，主要的办法还是加快工作节奏。

三、全面做好二季度的各项工作

首先，要加强对二季度的形势分析。二季度，市政府要每月召开一次经济形势分析会，各区县（市）要在每月10日之前，向市政府办报送经济形势分析材料，市政府将在每月15日左右召开常务会进行集中点评。第二，要集中精力抓经济工作。二季度是经济发展的黄金期，无论是经济增长还是项目建设都是黄金期，是我们抓经济工作最重要的时段，对任务过半、全年经济工作结局也至关重要。市县两级要尽可能减少会议、压缩会议，集中精力抓好经济工作。要采取超常规的措施抓产业、抓项目、抓环境，取得明显的发展实效。具体来说，要抓好这么几项重点工作：

（一）强力推进项目建设。今年是“十一五”规划的最后一年，今年的工作成效将直接关系到全市“十二五”规划的开局。要强力推进项目建设，促进投资增长。主要是继续开展“三项行动”，抓好项目新开工；加强项目调度，掌握项目建设过程中的各种不确定性因素，及时协调处置，抓好环境建设。同时要高度重视做好“十二五”规划。

（二）全力推进重点产业发展。我们讲的重点产业，是立足益阳发展实际，具备现实条件，符合各地资源禀赋，能够较快见效的产业，像食品加工、装(来源：好范文 http:///）备制造等产业。关于食品加工业，目前我们已经具备了发展的基础条件，发展的机遇和前景比较好，作为的空间很大。要力争在5月中旬之前拿出配套政策，全力支持食品加工业的发展。关于装备制造业中的汽车零部件业，全省在未来五年将会形成很大的汽车产业，汽车零部件业的发展前景很好，现在全省有九个市州都把汽车零部件业作为重大产业在抓，益阳这项工作起步早，目前已经抓出了一些效果，要继续盯紧抓好。

（三）加快三产业发展。三产业发展要与整个经济发展同步，如果增速太慢、发展滞后，就会制约整个经济发展。并且三产业发展与地方财政收入密切相关，在税收体制改革以后，工业项目的税收大部分要上缴，真正留在地方的不多，能够形成地方可用财力的，很大一部分是靠三产业税收。去年，全市汽车消费的本地购买率只有10%；今年一季度，全市购车5326辆，其中3082辆是在本地购买的，占到60%左右，这样一来，汽车购置税就有550万元，是一笔很可观的财政收入。二季度，要深入调研，想方设法促进和扩大消费，全面加快三产业发展。

（四）加快城镇建设。新型工业化和新型城镇化要同步推进。我们新型城镇化的水平实际上滞后于新型工业化的水平。国家今年将会出台支持小城镇建设的政策措施，我们要提前做好调研和规划，不要等到国家的政策出台了以后再来启动这项工作。二季度是市政建设的黄金季节，中心城区的市政建设要全面启动，并且要在施工质量和施工环境上全面加强。各区县（市）都要想些办法，加快县城的建设，提高承载和聚集能力。现在，国家反复强调结构调整，具体到我们益阳怎么调结构呢？我看有两个方面是当务之急，第一是调整一二三次产业的比例，把二产业的比重调高一些，把一产业的比重调低一些；第二是调整城镇人口和农村人口的比例，进一步加大城镇人口所占的比重，减少农民以致富农民，这就需要我们加快推进新型城镇化。

（五）高度关注民生。一是要搞好就业工作。对用工和就业的问题要有实质性的举措。招工虽然是企业的行为，政府不能包办代替，但政府可以做两件事情：第一是提供信息，政府及时发布人力资源市场的供需信息；第二是加强引导，包括政府加大对职业教育的补贴，鼓励企业招收本地职业院校的学生，引导企业关心和重视员工，等等。二是要全面铺开为民办实事工作。二季度，各区县（市）和各部门要及时启动为民办实事的有关工作，加大为民办实事力度。对于那些必须要做的事情，应当是“早做一天、早一天出成效”。

（六）稳步推进各项改革。行政机构改革、财政体制改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等工作都要在二季度有新的突破。

一季度经济形势分析会讲话稿一 篇2

一、一季度宏观经济运行的几个特点

（一）经济增长态势强劲，已回归平稳较快增长通道

一季度，国内生产总值(GDP) 80577亿元，同比增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点。全国规模以上工业增加值同比增长19.6%，比上年同期加快14.5个百分点。全社会用电量累计同比增长24.19%，实现了回升后的稳定高位运行。企业经营状况明显改善，盈利水平基本恢复至危机前水平，1～2月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长119.7%。

（二）物价温和上涨，通胀压力犹存

一季度，居民消费价格(CPI)同比上涨2.2%。其中，1月、2月、3月分别上涨1.5%、2.7%、2.4%。工业品出厂价格(PPI)同比上涨5.2%，原材料、燃料、动力购进价格(PPIRM)同比上涨9.9%。

（三）三大需求结构有所改善，经济回升基础进一步巩固，呈现消费稳、投资降、净出口升的特点

1、消费。

市场销售平稳较快增长，热点消费快速增长。一季度，社会消费品零售总额36374亿元，同比增长17.9%，比上年同期加快2.9个百分点。其中，汽车类增长39.8%，家具类增长37.6%，家用电器和音像器材类增长29.6%。

2、投资。

固定资产投资较快增长，房地产投资增速加快。一季度，全社会固定资产投资35320亿元，同比增长25.6%，比上年同期回落3.2个百分点。房地产开发投资6594亿元，增长35.1%，比上年同期加快31个百分点。全国商品房销售面积15361万平方米，同比增长35.8%。商品房销售额7977亿元，同比增长57.7%。3月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%。

3、外贸。

进出口实现超预期增长，进出口结构更趋平衡，3月份出现贸易逆差。一季度，进出口总额6178.5亿美元，同比增长44.1%;出口同比增长28.7%;进口同比增长64.6%，进出口相抵，顺差144.9亿美元。3月出现了多年未有的月度贸易逆差，为72.4亿美元。一季度外贸形势的特点有：一是超预期大幅增长，已基本恢复至危机前水平;二是国内需求强劲导致进口增速显著快于出口，使得3月份再现6年来首次月度贸易逆差;三是一般贸易进出口增速高于同期总体增速，加工贸易进口增长迅速;四是机电产品出口快速增长，为出口恢复奠定了良好基础。综合来看，今年我国出口形势仍较为严峻，未来出口增速或稳中略有下降，而由于国内需求强劲，进口仍将较快增长。预计贸易出现月度逆差还只是暂时现象，不具有可持续性，但由于世界经济再平衡、美国鼓励出口、贸易摩擦加剧、人民币升值等多方面因素的影响，预计未来进出口在趋势上将更为平稳，出口增速或稳中略降，贸易顺差规模将有所下降。

从三大需求对GDP增长的贡献来看，一季度最终消费的贡献率为52%，拉动GDP增长6.2个百分点;资本形成的贡献率为57.9%，拉动GDP增长6.9个百分点;净出口对GDP增长的贡献率为-9.9%，拉动GDP-1.2%。由此可见，内需仍是国民经济回升向好的关键，外需的作用也在提高，增长动力结构趋向平衡。在内需中，消费贡献相对较为稳定;投资贡献率仍最高，但贡献率快速回落，由去年全年资本形成的贡献率94.6%回落到今年一季度57.9%;净出口的负拉动作用明显减轻。因此, 可以总结是为：消费稳、投资降、净出口升。

（四）金融运行保持平稳，货币供应增速继续明显回落，新增信贷规模大幅下降，货币政策基本回归正常化

2010年3月末，广义货币供应量(M2)余额为65万亿元，同比增长22.5%，增幅分别比上月和上年末低3.03和5.18个百分点;狭义货币供应量(M1)余额为22.94万亿元，同比增长29.94%，增幅分别比上月和上年末低5.05和2.41个百分点。从货币数据来看，M1和M2还保持了较高的增速，高于今年政府工作报告中所提及的17%目标。但是M1增速已经连续2个月回落，M2也是连续4个月回落，下降的趋势及幅度还是很明显的。金融机构一季度本外币贷款增加2.8万亿元，其中，人民币各项贷款增加2.6万亿元，外币贷款增加292亿美元。一季度本外币存款增加4.07万亿元，其中，人民币存款增加4.04万亿元，外币存款增加47亿美元。从信贷数据来看，一季度新增贷款下降趋势较为明显，且占全年信贷目标的34.7%，这反映信贷季度间均衡投放的目标大体实现，表明对信贷的控制已初见成效，逐步向全年7.5万亿元的总量靠近。与此同时，贷款结构出现了明显的变动。对企业中长期贷款大幅增加，反应出贷款主要是流向固定资产投资。2010年3月末，国家外汇储备余额为24471亿美元，同比增长25.25%。一季度国家外汇储备增加479亿美元, 同比多增402亿美元。

二、高度重视防范和化解未来经济运行中潜在的系统性风险

尽管一季度经济运行状况良好，但当前经济发展环境仍极为复杂，经济快速增长较大程度上还是政策刺激的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，经济运行中还存在一些潜在的系统性风险。对此必须引起高度重视，并着手进行化解，否则，有可能孕育着危机的因素。具体来看，主要的风险因素是：

（一）通胀压力有增无减，管理通胀预期的难度在加大，宏观经济存在局部和结构性过热风险

尽管今年通胀失控的可能性很小，但未来可能影响物价上升的因素仍很多，通胀预期仍在不断强化。随着全球经济复苏，国际大宗商品价格不断走高，输入性通胀可能性加大;西南地区旱情及去冬今春的异常降雪可能会影响今年粮食收成，从而造成食品价格上涨压力;去年的低基数会使今年的价格水平呈现统计性上涨;市场流动性过剩难以快速解决，等等。总之，从当前形势看，实现3%左右的通胀控制目标难度比较大。因此，如何管理好通胀预期已成为经济能否平稳较快发展的一个重要影响因素。短期来看，如果食品、资源品价格改革和输入性通胀等供给层面的因素叠加在一起，完全可能推动二季度CPI持续快速走高。此外，一季度过快的增长速度除推动某些领域的泡沫外，也将掩盖许多经济运行内在失衡的矛盾，使调结构、转方式的动力下降，为日后经济健康持续的运行埋下隐患。为此，如何防止物价过快上涨、保持经济平稳运行，把握宏观调控的力度与时机、适时调整宏观经济政策显得尤为重要。

（二）房地产泡沫已成为事关国民经济全局的系统性风险

我国住房具有消费品和投资品双重属性。作为消费品来说，国际通行的房价收入比是衡量房地产泡沫的主要指标。按照世界银行的标准，发达国家的房价收入比一般在1.8～5.5倍之间，发展中国家合理的房价收入比在3～6倍之间，我国目前全国房价收入比已超过15倍，上海、北京、广州等地的房价收入比则超过50倍以上。作为投资品而言，房价与房租比是公认的衡量房地产投资价值的主要指标，近年来，我国房租上涨幅度远低于房价涨幅，当前我国租售比一般都在400以上，一些泡沫严重地区甚至在1000以上，而国际警戒线为200。可见，无论是作为投资品还是消费品，我国房地产市场泡沫已十分严重。房地产泡沫最大的风险在于，它往往是与信贷泡沫和资产价格泡沫相互纠结，相互强化。目前，我国房地产泡沫已从经济问题日益转化为一个严重的社会问题。政府则面临着两难选择：对房地产泡沫如果不加控制，最终大到不可收拾，将重蹈日美的覆辙，带来灾难性的后果，甚至引发中国式金融和经济危机;如果调整力度过大，导致房价由升转降，又可能会使经济运行面临新的困境。对此，调整房地产相关政策、寻求有效抑制泡沫的系统性解决方案已迫在眉睫。

（三）收入分配格局不合理，城乡居民收入差距不断扩大，基尼系数持续攀升

当前收入分配领域存在的问题日显突出，社会各界十分关注。主要表现为：初次分配中劳动者报酬占GDP比重持续下降，不但低于发达国家，而且低于世界主要经济体平均水平;居民收入在国民收入分配中所占比重也偏低;分配关系不合理，再分配中对收入的调节不力，城乡、行业、地区以及群体之间收入差距大，特别是垄断行业的收入过高;分配行为不规范，分配秩序比较混乱;第三次分配中慈善捐助数量太少等。我国收入分配领域突出问题之所以呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势，有其客观必然性和极其复杂性，今后要解决这些问题，仍然具有长期性、尖锐性和艰巨性。

（四）以土地财政和地方政府融资平台为代表的地方财政风险加大

当前财税体制最突出的一个问题是，中央和地方的财权跟事权还不够匹配，地方的财政收入增长比较慢，因此，一些地方政府出现了土地财政，一些地方政府借助融资平台大量融资。据一些专家估算，目前我国地方融资平台负债已经高达6万亿元，其中有80%是通过银行信贷获得资金。不可否认，土地财政和地方政府融资平台在促进地方经济建设、应对危机影响方面发挥了积极作用，但是，一旦地方债务风险不断积聚并最终爆发，其危害也是显而易见的：许多项目难免会半途而废，地方政府融资链条面临断裂，地方经济发展可能停顿;银行的贷款风险积聚和不良资产上升;刺激当期需求而导致未来需求受到影响;对公共财政形成一定的挤压，挤压用于民生的投入;错误的信号扭曲地方政府的信心和行为，政府支出负担会越来越重。

（五）贸易摩擦和升值压力成为制约我持续快速发展的最大外部不确定因素

在国际金融危机背景下，欧美各国普遍产能过剩，失业率居高不下，短期内过度消费的模式受到一定打击。同时，世界经济仍是在政策刺激下的恢复性增长，复苏的可持续性还需要继续观察，尚存许多不确定性因素。由此所导致2009年下半年以来全球贸易保护主义日益加剧，我国与发达经济体之间的贸易摩擦不断增加，国际社会要求人民币升值的呼声再度高涨。这在今年恐怕会成为一种常态，可能在一定程度上影响今年我国对外贸易的恢复性增长和经济发展，使我国与发达经济体之间的贸易争端不可避免，其负面效应将在今年全年都有所体现，相关行业和企业的发展不可避免地将受到很大影响。因此，从盯住美元转变为盯住一篮子货币的汇率浮动方式有利于阻止国际资本的涌入，有利于保持我国金融市场和资本市场的基本稳定，有利于减少贸易摩擦并缓解人民币升值压力。

三、做好下一阶段经济工作的政策建议

(一) 加强和改善宏观调控, 化解潜在系统性风险

1、管理通胀预期, 积极的财政政策和适度宽松的货币政策应慎言退出。两大政策现在退出的条件还不具备。主要是因为现在的经济增长还是依靠财政性的投资和适度宽松的货币政策来拉动, 民间投资的增长速度还不是很活跃。应该等到我们的经济增长主要依靠内生性的机制来发挥作用、实现了平稳较快发展后, 才适宜考虑退出问题。应在继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策时, 通过不断改进调控, 将近期调控措施与长期发展目标结合起来, 既着眼于近期经济增长, 又着眼于对经济发展方式转变起到推动作用。

2、积极采取综合性手段逐步解决房地产领域的问题。重组各商业银行的房地产信贷业务, 组建覆盖全国的专业房地产金融机构;规范房地产市场秩序, 积极引导消费者的消费观念和投资者的投资心理, 促进房地产市场的健康发展与完善;大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平, 加大差别化信贷政策执行力度。

3、提高转移支付比例, 暂时代地方政府发行债券, 缓解土地财政缺位后地方财政困难。对于地方政府融资平台必须加强规范和管理。建立地方政府债务规模限额管理和预警机制, 密切监控投融资平台债务情况, 强化对地方外债指标监测和风险管理, 增强制度约束, 通过加强监管避免将来出现偿债的困难, 避免成为制造金融风险的源头。从长远来看, 必须加快改革, 调整中央和地方财税关系, 建立稳定的地方政府的税源, 为地方基础设施建设、公共服务建设提供新的资金来源渠道, 减少地方政府对房地产和融资平台的依赖。

(二) 转变经济发展方式, 调整优化经济结构

1、调整需求结构。应坚持扩大内需为主和稳定外需相结合, 采取更强有力的措施扩大国内需求, 特别是扩大居民消费需求, 由投资和出口需求为主转变为消费、投资和出口拉动。切实提高居民收入占GDP的比率, 提高居民消费率;进一步扩大民间投资, 释放民间经济活力;转变外贸发展方式, 努力保持出口产品占世界市场总体份额。

2、产业结构调整的方式要以增量调整为主, 以发展增量带动存量调整和优化。一方面, 逐步加大淘汰落后产能的力度、优化业已形成的存量结构;另一方面, 积极引导发展具有核心竞争力的先导产业、集聚效应突出的产业集群、具有自主知识产权的产品及品牌。产业结构的调整要与分配结构、需求结构、产业结构、城乡结构、地区结构等经济结构调整相适应、相配合。从供给层面看, 应适应需求结构变化的要求, 通过扩大消费需求, 带动产业转型升级;从产业布局看, 应适应城镇化进程的要求, 通过加速城镇化建设和打破城乡二元结构, 推动东、中和西部间的产业转移和优化升级, 解决农民进城的一系列问题;从保障民生看, 应适应收入分配体制改革的要求, 加快形成橄榄型收入分配结构, 提高家庭劳动收入占总收入比重, 满足保障和改善民生的需要。就三次产业结构调整的方向来说, 一是继续加强农业基础地位, 鼓励农业向规模化、集约化、现代化方向发展;二是推动工业由大变强, 尽快解决部分行业产能过剩和重复建设问题, 提升工业产品的附加值和科技含量;三是重点提高现代服务业比重。

(三) 纵深推进有利于经济发展方式转变的各项改革

1、深化收入分配制度改革, 系统设计收入分配改革方案并配套实施。尽快研究拟定收入分配整体改革方案, 加快调整国民收入分配结构, 提高劳动报酬和居民收入两个比重, 狠抓控制和缩小收入差距过大这一重点问题。加强收入分配的宏观调节, 促进共同富裕。加强企业工资分配调控和指导, 发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用。确定国有企业管理者与职工工资的合理比例。加快垄断行业改革, 保障所有者权益, 实行工资总额控制制度。实行综合与分类相结合的个人所得税制度。

2、按照发展方式转变的要求, 推进财税体制改革。理顺中央与地方的财税关系, 建立健全财权与事权相匹配的财税体制, 进一步理顺和规范中央与地方政府间财政关系。一是按照财权与事权相匹配的原则, 调整和规范中央与地方的收入划分。建立起透明和稳定的收入分配安排, 特别是要加强和规范土地出让收入管理, 并使之稳定和规范化。合理界定中央和地方的税收管理权限, 结合实际适当扩大政府间收入划分的覆盖面, 保证各级政府有行使职责的财力。适当调整共享税分成比例, 合理确定中央财政收入占全国财政收入的比重, 兼顾中央政府宏观调控需要以及现阶段地方政府在促进经济发展与组织收入方面的积极性。建立和完善中央与地方规范化的转移支付体系, 促进地区间基本公共服务均等化。

3、逐步放松价格管制, 积极稳妥推进资源性产品价格改革。资源性产品价格改革的总体思路应以形成和完善有利于实现经济发展方式转变的资源性产品的价格形成机制为目标, 以反映市场供求和资源稀缺程度为导向, 以提高资源利用效率、促进节约和综合利用为核心, 以水、电、油气、煤和土地等重要资源的价格改革为重点, 以强化外部效益的内部化为手段, 以兼顾公平和社会稳定为保障, 促进经济社会和谐发展。要努力为资源性产品价格改革创造有利的体制政策环境, 加快推进相关领域的体制改革, 深化资源财税制度改革, 打破资源性行业垄断经营, 进一步明晰并完善资源领域的产权关系, 建立完善资源储备制度。

4、继续推进国有经济改革, 特别是垄断性行业改革。垄断性行业的改革应按“四化”方略推进:一是运营环境商业化, 二是市场竞争公平化, 三是投资主体多元化, 四是政府监管科学化。应尽快打破垄断而不是回归旧体制, 让利于民而不是与民争利, 放松管制而不是强化干预, 尽快开放民间资本, 尽早尽快地释放民间活力。

（四）把发展社会事业作为扩大消费、改善民生的重点，以改善民生拉动经济发展

经济发展方式的转变，要求加快社会事业发展，增强改善民生对经济增长的拉动力，形成内生型增长机制。为此，应当努力通过创新观念，改革完善社会事业体制机制，加大政府投入，完善财政支出结构等方面措施，加快社会事业发展。当前应着重从以下四个方面入手，以改善民生拉动经济发展：一是保持宏观经济政策的连续性和稳定性，二是把增加居民消费摆在扩大内需的突出位置，三是把扩大公共服务作为改善民生的战略重点，四是加快推进社会管理体制改革。(该文来自中国国际经济交流中心2010年4月21日举办的“经济每月谈”编辑：何乐)

编辑后记

2010年4月21日，由中国国际经济交流中心主办的第九期“经济每月谈”在北京举行，主题是“2010年一季度经济形势分析暨研究成果发布”。中国国际经济交流中心作为一个中国最高规格的“超级智库”，公布出的数据以及分析报告自然是引起各方高度关注。值得一提的是，CCIEE常务副理事长郑新立在此次报告会上提出了这样一番见解：“过去很长时间内，世界经济增长最大的发动机是美国，特别是我们东亚增长模式，主要就是靠美国的市场，靠出口拉动型实现了经济的起飞，包括日本，四小龙都是这样的，现在风水轮流转，转到中国来了，尽管中国的经济总量在全球总量中间不大，但是我们的增量在全球是最大的，因此中国每年的经济增长的拉动作用，已经超过20%以上，超过美国，成为拉动世界经济增长的最大的发动机，这就是预示着今后哪个国家愿意跟我们做生意，哪个企业愿意到中国来投资，哪个国家和哪个企业能够抓住和分享中国发展的机遇。像美国议员那种想把中国经济打压下去，有不可告人目的，所以中国已经成为拉动世界经济增长、拉动世界经济复苏最大的力量。”这无疑增强了我们对于经济平稳运行的信心。

尽管今年通胀失控的可能性很小, 但未来可能影响物价上升的因素仍很多, 通胀预期仍在不断强化。

从盯住美元转变为盯住一篮子货币的汇率浮动方式有利于阻止国际资本的涌入, 有利于保持我国金融市场和资本市场的基本稳定, 有利于减少贸易摩擦并缓解人民币升值压力。

垄断性行业的改革应按“四化”方略推进:一是运营环境商业化, 二是市场竞争公平化, 三是投资主体多元化, 四是政府监管科学化。

摘要：尽管一季度经济运行继续呈现回升向好势头, 但经济运行中还存在一些潜在的系统性风险, 如通胀压力、房地产泡沫、收入分配格局不合理、地方财政风险及贸易摩擦和升值压力等, 对此必须引起高度重视。做好下一阶段经济工作, 应着力于加强和改善宏观调控, 化解潜在系统性风险;转变经济发展方式, 调整优化经济结构;纵深推进有利于经济发展方式转变的各项改革;把发展社会事业作为扩大消费、改善民生的重点, 以改善民生拉动经济发展。

一季度经济形势分析会讲话稿一 篇3

一、一季度经济运行情况分析

（一）农业生产稳定，农民增收形势比较严峻

2008年，粮食总产量达到52850万吨，比上年增产2690万吨，增长5.4%。粮食总产和单产双双创历史最高水平，为宏观经济乃至整个社会的稳定提供了基本保障。预计2009年粮食产量保持稳定的可能性较大。

近几年农民增收的一个主要来源是农民外出打工收入的增长。春节之前，外出务工劳动力回流问题已经显现。根据农业部最近几次的调研，返乡农民工的数量约占外出农民工总数的10%左右。在当前形势下，农民外出打工收入增长可能会大打折扣，甚至出现下降。这有可能导致2009年农民增收的速率降低，甚至停滞。

（二）工业生产有所复苏，企业利润大幅下降

2009年1—2月规模以上工业增加值同比增长3.8%，按可比天数计算增长5.2%；2月份当月同比增长11.0%，自去年10月以来增速首次高于10%，工业生产有所恢复。

1—2月，我国国有企业实现利润为1217.7亿元，同比下降了43.7%，这一降幅比去年同期增加了43.3个百分点。其中，中央企业累计实现利润为1059.6亿元，同比下降了33.3%；地方国有企业累计实现利润为158.2亿元，同比下降幅度高达72.5%。其中，电力、交通、钢铁、有色行业在今年1—2月都出现亏损，而石油和汽车等行业的利润也都延续了去年大幅下降的趋势。煤炭企业的利润虽然保持增长，但增速已经明显放缓。

（三）消费品市场状况良好，消费增长平稳

今年1—2月份，全国的社会消费品零售总额20080.4亿元，同比增长15.2%，比去年同期回落了5个百分点。考虑到1—2月份居民消费价格指数同比下降0.3个百分点，涨幅比去年同期回落8.2个百分点。如果剔除价格的因素，社会消费品零售实际增长率仍高于2008年各月的实际增长水平，表明消费品市场状况仍比较良好。中国人民银行发布2009年第一季度全国城镇储户问卷调查结果显示，一季度城镇居民一度高涨的储蓄意愿明显回落，消费和投资意愿回升。

消费需求增长的稳步提速，不仅对于防止经济过快下滑起到了重要缓冲作用，而且进一步缩小了消费与投资增长速度的差距，有助于经济发展方式逐步由主要依靠投资和出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。

（四）固定资产投资仍保持快速增长,房地产投资增幅下滑

1—2月，城镇固定资产投资10276亿元，同比增长26.5%。其中，国有及国有控股完成投资4486亿元，增长35.6%，固定资产投资仍保持快速增长。通过扩大投资拉动内需是当前宏观调控不可或缺的一个重要方面，对当前保持经济稳定增长十分重要。

2008年，我国房地产市场步入新的调整期。今年1—2月，房地产开发完成投资2398亿元，增长1.0%，增长幅度较低，相对上年同期降低了31.9个百分点。由于房地产产业链较长，而且是此轮经济扩张的支柱产业，它的周期性调整，对固定资产投资增长速度以及GDP增速带来较大负面影响。近期，中央和地方政府相继出台了大批关于促进经济增长、稳定房地产市场的政策措施，这些政策的累积效应将逐步显现。预计2009年房地产市场继续向下的空间有限。

（五）出口贸易增速降幅巨大，外贸形势日趋严峻

据海关统计，今年1—2月我国外贸进出口总值2667.7亿美元，比去年同期（下同）下降27.2%。其中出口1553.3亿美元，下降21.1%；进口1114.4亿美元，下降34.2%。贸易顺差438.9亿美元，增加59.6%。2月份当月我国外贸进出口总值为1249.5亿美元，比去年同期下降24.9%，略好于上月的同比下降29%。其中，出口649亿美元，下降25.7%，较上月的同比下降17.5%有较大程度恶化；进口600.5亿美元，下降24.1%，低于上月的同比下降43.1%。

商务部最新的一份企业调查报告显示：2009年一季度的出口形势十分严峻。一是大多数企业预计今年一季度出口将持平或下降。二是2008年第四季度企业在手订单急转直下，有63%的被调查企业的在手订单同比有所下降，降幅为20%。三是企业成本上升的趋势有所放缓，利润下降更为明显。

鉴于金融危机向全球实体经济的冲击仍在加深，2009年我国外贸形势依然严峻，预计全年进口和出口将出现负增长。

（六）物价持续走低，凸显通货紧缩压力

2009年2月份，CPI同比下降1.6%，6年来首度出现负增长；PPI下降4.5%，降幅比上月扩大1.2个百分点。未来一段时间内，需要密切关注物价走势，在防止通缩的同时又要注意刺激经济增长措施可能产生的通胀因素。

（七）货币供应量持续充裕，贷款大量增加

2009年2月末，M2余额为50.71万亿元，同比增长20.48%，比上月末高1.69个百分点；M1余额为16.65万亿元，同比增长10.87%，比上月末高4.19个百分点；M0余额为3.51万亿元，同比增长8.28%。

2月份金融机构人民币各项贷款余额33.06万亿元，同比增长24.17%，增幅比上年末高5.44个百分点，比上月末高2.85个百分点。在发达国家银行体系大规模去杠杆化和收缩信贷的形势下，我国银行体系能够保证信贷规模具有一定幅度增长，缓解企业在不利条件下的财务困难，体现了我国银行体系长期稳健经营和国家宏观调控的实际效果。

（八）财政收入延续下滑趋势，财政收支压力继续增大

2009年1—2月，全国财政收入10239.84亿元，比去年同期减少1315.55亿元，下降11.4%。其中，中央本级收入5168.41亿元，下降20.2%；地方本级收入5071.43亿元，下降0.1%。财政收入延续了去年4季度以来的下滑趋势。2009年，在积极财政政策的大背景下，政府投资力度可能继续加大，财政收支压力进一步增大。

二、国际形势分析及其对我国经济的影响

（一）2007年美国次贷危机引发的全球金融危机是大萧条以来最严重的金融危机

首先，此次金融危机是首次在经济全球化、金融全球化背景下爆发的金融危机，影响波及范围超出了1950年代以来任何一次危机。其次，此次金融危机是全球经济失衡长期累积的产物。上世纪90年代以来全球化进程加快，一方面，发展中国家以出口为导向的制造业竞相发展，投资与产能过剩问题严重、价格下跌，同时一些发展中国家，如东欧、印度为了实现快速增长，严重依赖政府赤字；另一方面，发达国家制造业纷纷向低成本国家转移，为了维持国内消费增长、支持反恐战争，美国的国际收支和财政收支状况长期恶化，由此形成了全球经济的结构性失衡。再次，此次危机所造成的损失大大超出预期，据亚洲开发银行估算，金融危机爆发以来，全球金融资产价值的下降已逾50万亿美元，相当于一年的全球经济总产出。

（二）2009年全球经济增长继续下行

世界银行和国际货币基金组织等国际机构最新预测数据显示，2009年世界经济将下降0.5—1%，出现60年来的首次负增长。其中，发达国家经济将下降3%至3.5%；而新兴和发展中经济体的情况略好，今年将增长1.5—2.5%。全球贸易量将大幅度减少。各主要贸易国的出口增速已急剧下滑，甚至出现大幅萎缩。根据世界贸易组织（WTO）预测，2008年世界贸易增长率约为4%，比2007年下降1.5个百分点；2009年世界贸易将出现负增长。此外，全球面临着巨大风险。金融危机影响范围日益扩大，加速向新兴市场蔓延。虚拟经济对实体经济影响加深，使全球商品活动减弱，威胁国际贸易与资本流动。大幅振荡的国际油价等都威胁着未来几年国际经济增长的可持续性。

三、2009年第二季度及上半年主要宏观经济指标预测

2009年一季度是我国经济最困难的时期，经济增长仍将持续回落的状态，但回落的幅度不大。预计GDP增长6.2%，第二季度GDP增速开始回升，上半年GDP增长将达到7.0%。（主要预测结果见表1）

四、当前需要重视的几个问题

（一）充分估计困难，做好中长期应对准备

第一，此次金融危机的严重性决定了其调整可能需要一个较长的时间，各国将把主要精力用于调整本国经济，贸易保护主义会重新抬头，这些因素可能造成全球化进程的停滞。

第二，美国金融危机对其国内消费增长影响巨大，而其恢复有待于资产价格的稳定和形成新的经济增长点。从目前情况看，这两方面条件的形成可能需要较长时间，因此此次危机的恢复需要较长时间。

第三，改革开放30年来，我国经济取得了年均9.8%的长期快速增长。但与此同时也积累了不少问题，特别是长期形成的粗放型经济增长方式和结构性矛盾尚未根本改变。对经济发展中这些长期积累问题的调整与我国本轮经济周期连续多年上升后的周期性调整，都要求适当放缓经济增长速度。

（二）正确认识外需问题

这次国际金融危机对我国外需下降的影响，要比亚洲金融危机冲击时大得多,但并不是说完全丧失外需。近年来,中国出口商品的竞争力被削弱了,由此导致我国在主要出口市场上的份额受到影响。日本贸易振兴机构（JETRO, 2008）的调查数据显示，2008年一季度，日本进口增长了22.7%, 其中，从美国和欧盟进口分别增长了10.2%和10.3%； 从东亚14个经济体进口增长了12.9%（ 从东盟10国进口增长25.6%），但从中国进口只增长了9.7%。数据显示：2008年1—8月份，美国进口增长速度还保持在12%，但来自中国的进口增长却只有6%。相反来自巴西的进口增长20%、来自俄罗斯进口增长50%、来自印度的增长10%。日本市场也是如此，进口增速为28.6%, 从中国进口只增长了13%，而印度则是23.1%, 来自巴西和俄罗斯的进口总额也在上升之中。同时，中国企业在美国市场的份额，2007年是16.9%，而2008年1—10月份已经下降到10%。可见并非外需下降，而是我国出口商品竞争力下降，但是竞争力下降却被误判为外需下降。

从理论上说，只要有竞争力，即便市场需求下降，不仅不影响增长速度，甚至还可以扩张市场份额。最明显的例子是服务外包。2008年受金融危机影响，美国有43%的公司计划削减IT方面的开支，金融行业49%的信息技术部门都计划削减预算，许多企业不愿上新的外包项目，欧美和新兴市场国家的金融服务外包的发展将在一定时期内不同程度减速或下滑。2008年1—2月，金融业价值2000万美元以上的大型外包合同数量从130份减少到大约100份，而合同总金额也从180亿美元下降到110亿美元。然而，这并没有影响到中国服务外包的快速增长的趋势。根据统计，中国2008年1—8月份，服务外包出口合同执行额超过48亿美元，比上年全年的20.94亿美元增长了91%以上。这说明，外需下降并不绝对导致出口速度减缓，关键是出口产品是否有竞争力。

（三）重视地方和社会投资配套机制问题

我们模拟了在一些基本假定条件下，外需受到不同程度冲击下实现经济增长保八的投资方案（见表2）。

结果表明：2009年要应对在外需困难情况下通过投资增长实现“保八”目标，全社会固定资产投资额大体应在21—23万亿元之间，名义增长率大体在24—32%之间的范围内，实际增长率大体在22—26%的范围内。这样的投资增长力度应该是很大的。2008年我国全社会固定资产投资的名义增长率为25.5%，但实际投资增长率仅为15.3%。以实际增长率为准，这意味着在消费增长与去年持平，外需增长为零甚至为负的情况下，2009年的全社会固定资产投资增长应比2008年至少要高出6个百分点以上，才能确保2009年“保八”目标实现。而如果消费增长也同时降低的情况下，则要求2009年的全社会固定资产投资增长应比2008年可能要提高10个百分点。由此可见，仅靠政府4万亿扩大内需的投资来带动总体投资增长，难度是很大的，在当前形势下，必须进一步努力增加投资。

扩大内需措施和产业振兴的规划实施能否有效地实现短期保增长、长期扩内需和调结构的预期政策目标，关键在于落实中央扩大内需的投资激励措施。目前我国的投融资体制决定了中央政府的投资规划基本可以迅速贯彻和实施。这样，扩大内需措施和产业振兴规划实施能否有效地实现预期政策目标的关键就在于落实地方和社会投资配套机制。但是，目前中国的地方和社会缺乏有效的市场化配套投融资机制。现行《预算法》等法律限制地方政府实行赤字融资、发行债券、市场借贷，因此地方政府只能依靠规费、土地批租收入、国有企业产权转让收入和税收返还等预算外资金以及国债和地方政府专项基金等方式配套投资。企业和社会融资渠道相对简单而且缺乏市场化利率指导投资收益。如果没有配套政策和措施来引导和确保地方政府和社会投资到位，那么，中央投资一方面可能不足以引导实现保增长、扩内需等预期政策目标；另一方面可能还会威胁中央政府的财政收支平衡和可持续性，以及在长期内抑制居民消费能力。

此外，还特别需要高度重视的是，不能为了短期内刺激经济增长的需要，就又回到粗放的、低效率的投资模式上去，绝对不能为了尽快上项目就乱投资。理论与实践经验都表明了，经济增长与投资有紧密的联系，经济增长的模式与效率同投资的模式及效率存在着高度的相关性。因此，如何有效地发挥投资对经济增长的积极作用，特别有效提高投资对经济增长潜力的作用，对转变中国经济增长方式乃至经济发展方式都是至关重要的问题。

（四）密切关注产能过剩可能重新抬头

在2003—2007年的经济高增长周期中，我国经济整体呈现产销两旺的态势，企业赚钱很容易，只要产品生产出来了就不愁没有市场，生产资料特别是原材料价格上涨很快，产能过剩问题不那么突出。

在这一轮经济上升周期，我国GDP的增长速度均保持在10%以上，然而全社会固定资产投资的增长速度却保持在20%以上（23.9%到27.7%之间），是GDP增幅的两倍多，而同期最终消费支出即使按照当年价格计算，其增长速度也仅在10%上下，最高的2007年也不过16%。固定资产投资的增长意味着新的产能不断投放到市场中去，而固定资产投资增速与GDP增速以及最终消费之间10%以上的缺口，意味着释放的产能大量的被出口消化掉了。随着出口需求增长的急剧下降，很多产业的产能过剩将重新出现。为了扩大内需，国家提出4万亿的投资计划，其中有一些过去不能批或者缓批的项目匆忙上马，这4万亿投资如果不能合理引导，很有可能进一步加剧某些行业的产能过剩。

五、政策建议

（一）力争实现“保八”增长目标，注重经济增长的协调性和长期可持续性

“保八”是我国经济增长阶段的要求。我国正处于工业化快速发展时期，产业结构升级是这一时期增长的主要内容，这也是我国现阶段经济增长长期高于发达国家的原因所在。发达国家是在产业结构未发生大幅度变化基础上的增长，其增长主要来源于各个产业整体生产率的提高，这种增长的深层基础是生产要素微观效率的改进。而对于通过结构转变实现增长的我国来说，增长来源大部分是生产要素从低生产率产业向高生产率产业转移的结果。这种增长从产业整体角度看，既不会表现为产业工资总体水平的提高，也不会带来产业总体利润率的提高，而只是表现为转移出的那部分生产要素的生产率的改变。因此，我国8%的增长率很可能只相当于发达国家1—2%的增长率，为了从微观层面保证各产业的运行,我们必须保持比发达国家更高的增长率。“保八”是保证就业增长的需要。保增长才能保就业，保就业才能保民生。我国目前每年城乡有上千万的新增就业人口。保GDP增长之所以重要，说到底，是因为它能够创造更多的就业岗位。而解决就业问题不仅是一个涉及面广泛的民生问题，而且关系到社会稳定。“保八”是财政增收的需要。财政支出的增长具有刚性，为了保持财政收支的基本平衡，财政收入必须有相应增长。

在保增长、扩内需、扭下滑的同时，还要加快经济发展方式转变、推进经济结构战略性调整、提高经济增长质量和效益。这两方有矛盾的一面，但又有相互促进、相互交叉的一面。转方式、调结构、提质量和增效益有利于提高经济增长的协调性和长期可持续性；而保增长、扩内需、扭下滑，可以为转方式、调结构、提质量和增效益提供必要的市场需求基础和物资、资金的供给支持。两方要有机结合起来，既可应对当前国际金融危机的冲击，又可解决我国经济增长中长期存在的问题，提升国民经济整体素质和国家整体竞争力。

（二）要在优化投资结构的基础上适时加大投资力度

落实科学发展观、转变经济发展方式，重点在于改善投资方式，调整投资结构，提高投资效率，要在优化投资结构的基础上实现投资适度地快速增长。一方面，要引导、鼓励增加民间投资，建立有利于中小企业信贷的金融政策环境。另一方面，要加大政府财政性的公共投资，并充分利用好财政的公共投资，完善社会保障制度，提高财政在民生方面的支出比例，促进国民收入分配结构合理调整。政府积极加强民生工程建设，才能改变居民收入与支出预期，释放居民消费潜能，扩大居民消费能力，从而改变拉动内需单纯依靠增加投资的方式，实现投资消费双拉动，并从根本上解决投资偏高消费偏低这一结构失衡的深层次矛盾。

（三）采取各种政策措施，挖掘消费增长潜力

消费水平的高低，最终取决于收入水平和对未来预期。首先，必须扩大就业，就业才能创造新价值，才能增加总体收入。因此，国家要继续实行再就业工程，进一步制定相关优惠政策，营造良好的创业环境；积极鼓励居民创业，鼓励发展个体、私营经济，尤其是鼓励发展第三产业，以扩大就业。其次，通过税收与转移支付这两个手段，建立起财富的二次分配体制，调节过高收入，保障最低收入，缩小居民收入差距。再次，扩大“家电下乡”的服务范围，增加对农民的购物补贴。最后，增加公共教育卫生服务，扩大覆盖面，加快城市保障性住房建设，提高基本生活保障水平。

（四）采取更强有力的措施促进出口，稳定外需

正确使用出口退税的政策杠杆。刺激出口增长的路径依赖是上调出口退税率和放松出口退税政策，但是这种惯性选择要考虑财政合理负担和出口退税政策的准确定位，不可滥用，否则也会导致不良后果。对出口贸易的救助，要特别考虑调整人民币汇率，这既是减轻财政压力的有效办法，也是保持出口贸易合理增长的需要。此外，进一步改善对外贸易环境，在进出口管理、通关便利化、进出口税收、外汇管理等方面，采取必要措施，支持优势企业和产品出口，鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽外向型中小企业直接融资渠道，制定适当的财税金融政策，激励企业开展自主创新，培育一大批具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的拳头产品，促进出口产品结构优化和质量效益改善。

（五）积极主动利用经济增速减缓时期价格涨幅同时减缓的条件，调整经济结构，转变经济发展方式

第一，抓住机遇，大力推动经济发展方式转变。经济危机在对经济体造成损害的同时，也是经济体被迫进行强制调整的过程，也是孕育产生新机遇的过程。改革开放的历史经验表明，每一次大的外部冲击都是中国经济调动资源、促进体制改革、培育新增长点，从而推动中国经济迈上新台阶的重大机遇。

第二，抓住机遇，加快推进资源要素价格改革。利用国内农产品价格上涨压力逐步减轻，国际石油等大宗商品价格全面回落的有利时机，适时出台价格和税收调整政策，解决定价机制中的扭曲现象。

第三，抓住机遇，加强与国际社会的磋商与合作，承担在地区经济整合的作用，增加在重要国际组织的话语权。发达国家经济形势因金融危机恶化，必然寻求加大寻找外部市场和对外输出的力度。抓住这一契机，结合产业振兴规划和国家战略，利用好外汇储备资产，加大石油等战略性资源储备设施投资规模，加大先进技术设备引进力度，在调整外汇储备结构、规避风险的同时，与资金短缺的资源国家发展互惠合作关系，扩大在国际经济体系中的影响力。

一季度经济形势分析会讲话稿一 篇4

人民政府一季度经济形势分析会议讲话稿

同志们：

现在已进入四月下旬，昨天，市里召开了全市一季度经济形势分析会，今天，我们在这里召开全区大会，主要目的是通报情况，部署工作，提振信心，抓实举措，努力完成全年各项目标任务。稍后，礎军书记还将作重要讲话，希望大家深入领会，认真贯彻落实。下面，我重点对一季度经济运行和项目推进情况进行分析，并对二季度指标和重点工作做出安排。一、一季度经济平稳较快发展，项目推进扎实有力

今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于稳增长系列决策部署，突出抓实体经济、抓项目建设、抓消费增长、抓税收征管，全区经济保持平稳较快发展，总体上实现了良好开局。

从“开门红”指标完成情况看，市委、市政府下达的三项“开门红”指标全部超额完成，实现地区生产总值51.99亿元，完成市下达目标的106.1%，同比增长9.3%；区本级规模以上工业总产值完成55.87亿元，完成市下达目标的100.63%，同比增长11.2%；区本级固定资产投资完成26.04亿元，完成市下达目标的102.92%，同比增长14.7%。从市级对区县10项考核指标看，我区地方公共财政收入增速、城镇居民人均可支配收入及增速、招商引资总到位资金三项指标排名全市第一，地区生产总值及增速、农村居民人均可支配收入及增速、社会消费品零售总额增速三项指标排名第二，规模以上工业增加值增速（含钒钛园区）、固定资产投资额、外贸进出口额三项指标排名第三，服务业增加值增速排名第四。

从经济运行基本情况看，主要有以下四个特点： 一是工业经济止滑回升。在抓工业经济上，我们加大协调服务力度，保障企业生产要素，促进企业恢复生产，一季度，我区规模以上停产企业比去年同期减少13户（其中，4处煤炭矿井复工，3处复产，原煤产量同比上升56.56%），企业生产率达55%，累计用电量9.11亿度，同比增长9.58%。区属新增2户规模企业，实现产值5294万元；钒钛园区新增5户规模企业，实现产值1.17亿元，全区规模以上工业增加值增速达12.5%，高于全市2.5个百分点，高于全省4.8个百分点。另外，全国工业品出厂价格指数（即ppi）连续3个月降幅收窄，3月份环比上涨0.5%，为近27个月首次正增长，我区主要工业品煤炭、钢材、钛白粉等价格均不同程度上涨，给企业效益增加创造了条件。二是投资拉动成效明显。我们严格实行项目推进“六项工作制度”，每周通报推进动态，及时研究解决问题，一季度，全区新入库项目40个，计划总投资量102.9亿元，增加91.2亿元，增长7.8倍，在库项目达86个。成昆铁路扩能改造工程、攀大高速、天佑风电、普达康和小镇等重大项目加快推进，固定资产投资呈逐月递增的态势，一季度完成率达22.64%，高于五区县平均水平1.73个百分点。

三是招商引资进展顺利。大力实施小分队招商、产业链招商、以商招商，一季度，主要领导带队外出招商8次，分管领导带队招商15次，对接中建材和国家电投2家世界500强企业，中农联控、飞扬科技等27家国内知名企业，成功签约老街文化街、尚作农副产品分装及销售体系建设、20万风力发电、康养精品酒店等8个项目，协议总投资额48亿元。值得一提的是，中铁建业与富邦公司合作项目取得实质性进展，可望解决我区盘活存量的最大问题，中建材投资石墨资源整合及烯碳产业园项目进展顺利，可望形成新的经济增长极。招商引资总到位资金完成率为33.82%，高于全市5.19个百分点。四是城乡居民收入持续增长。重大项目加快建设，用工需求增多，带来城乡居民工资性收入增长。无极端恶劣天气，农作物产量稳定，农民增收得到保障。另一方面，大蒜、生猪等农产品价格上涨，为农民增收创造条件。一季度，城镇居民人均可支配收入达7354元，增长8.7%，高于全市0.2个百分点，农村居民人均可支配收入达4356 元，增长10.5%，高于全市0.1个百分点。

二、存在的问题和二季度形势分析

一季度，在全区上下的共同努力下，我们通过抓重点目标、抓项目攻坚、抓要素保障、抓政策落实、抓机制完善，顺利实现了“开门红”，取得的成绩令人振奋，但同时也要充分认识到我区经济发展中存在的问题。

一是投资拉动后劲乏力。项目储备不够、新项目落地开工困难等问题突出，投资后劲仍显不足。截至3月底，全区在库项目86个，投资余额201.7亿元，但扣除观音岩、攀大高速、成昆铁路三个大项目164.4亿元后，可投资余额仅37.3亿元。经测算，要完成全年目标任务，二季度需新入库项目达50个以上，计划总投资37亿元以上。而4月经初审可入库项目11个、投资9.17亿元，5月预计碧桂园项目可入库、投资12亿元，二季度尚有15亿元以上的投资缺口。

二是工业恢复性增长支撑不足。工业品价格虽有上升，但仍处于低位运行，市场需求不旺，企业生产积极性仍不高。产业结构粗放，受到产业政策、经济等大环境的影响，企业产能得不到有效释放。另外，新增的规模以上企业拉动能力有限，工业经济下行压力仍然较大。

三是服务业发展动能较弱。现有的服务业企业规模小，实力不强，特色不够鲜明，缺乏市场竞争力。阳光康养、会展商务、现代物流等新兴产业还在培育阶段，缺少服务业龙头企业。46户批发零售企业中有汽车销售企业23户，而汽车销售基数越来越大，要形成销量增长十分困难，加之一心堂医药连锁等规上服务业销售呈现下滑，全区服务业要保持大幅增长难度极大。

四是财政收入增长困难。受经济持续下行和市场低迷等因素影响，仍有多个企业处于停产、半停产状态，房地产企业交易量萎缩，税源仍然严重不足。另外，国家出台一系列结构性减税措施，5月1日起将全面实行“营改增”，将会对财税增收带来不利影响。五是服务意识和能力有待提高。当前，我区干部作风已经有了极大转变，这是一季度实现“开门红”的关键所在。但是，仍有个别部门领导干部，或者中层干部，大局意识不强但部门意识很强，很多事情坐等别人上门，出租“权力”的心态不同程度的存在。相当一部分单位反映部门之间协调办事难，可想而之，一般群众和企业人员办事更非易事。我们原计划在4月底要集中开工一批项目，现在看来，很多项目由于前期工作进展缓慢，还不具备开工条件，这跟我们的干部缺乏主动服务意识和创新服务的能力有很大关系。因此，必须进一步强化服务意识、效能意识。三、二季度指标和重点工作安排

根据一季度经济运行情况，结合“时间过半，任务过半”的要求，以及全年目标任务的完成，二季度，全区地区生产总值须确保累计完成107.75亿元，区本级公共财政预算收入确保累计完成2.87亿元，规模以上工业总产值区属确保累计完成102.48亿元，区本级考核固定资产投资确保累计完成57亿元，社会消费品零售总额确保同比增长11%，城镇居民人均可支配收入确保同比增长8.6%，农村居民人均可支配收入确保同比增长9.8%。要完成上述目标，重点要做好以下几项工作：

一是要全力以赴促投资。把项目建设摆在第一位，以“项目推进年”为重要抓手，实行“周督查、旬调度、月通报”，确保项目顺利推进。一方面，要加快推进xx毅德城项目土地整理、那总路、总乐路、莲花路、普达度假酒店等项目前期工作，确保二季度集中新开工项目不少于10个。另一方面，要进一步解放思想，集智集力，包装项目，增加入库项目数量。在四月底之前完成第二批项目编制，这是上个月项目推进会上明确的任务，但从目标督查办反馈情况看，会后近一个月以来的产业项目包装，无论是质量还是个数，都非常欠缺，希望分管领导加强督促，产业主管部门切实做好该项工作。二是要有的放矢抓招商。把招商引资作为主渠道，结合我区石墨、钒钛等资源优势，以及形成的高性能铸件、机械制造等产业基础，坚持“走出去”与“引进来”相结合，继续采取领导带队招商、驻点招商、重点节会招商等方式积极对接知名企业，大招商、招大商，切实提高招商引资含金量，重点促进中建材与攀西石墨、中铁建业与富邦重组，同时积极跟踪谈判，力争6月底前签约石墨资源整合及烯碳产业园、89亩建国汽车产业园、400亩农副产品物流园、浩瀚工业品物流园、捷顺花园、保路捷汽车自驾游中心等一批项目。

三是要强化服务稳实体。强化“以月保季、以季保年”，加强经济运行分析调度，加大对重点行业、重点企业的运行监测，实时掌握企业的生产经营状况。继续实行区级领导项目负责制、项目推进例会制、区级领导联系重点经济乡镇和重点企业制度以及责任部门挂重点经济乡镇和重点企业制度，分类指导，一企一策，力促停产、半停产企业恢复生产。抓好规上企业培育，园区要牵头对企业经营状况进行分析，会同经信、供电、环保、科技等部门，帮助一批有潜力的企业解决好市场、能源、金融、环境容量、政策扶持等方面的问题，推动企业做大做强，让更多企业进入规模以上企业库。要聚全区之力，跟进富邦项目，项目领导小组每10天要汇报进展情况，力争在三个月内恢复生产。要加强对上的沟通协调，争取政策支持，促进余下的6处矿井尽快复工复产，为增加全区税收多做贡献。

四是要突出互动补短板。第一是要强力推进脱贫攻坚工作，尽快出台基础设施建设、产业发展、教育与就业等专项扶贫实施方案，明确具体项目和相关政策，加强宣传发动，严格实行专责组成员、牵头部门分片包抓机制，定期召开例会研究解决问题，促进扶贫项目尽早动工。同志们，下个月，市人大常委会将组织开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，大家务必高度重视，认真对照条例，对照之前所确定的帮扶规划和协议，切实开展自查，将脱贫攻坚工作落到实处。脱贫攻坚工作涉及到干部问题，切不可掉以轻心。第二是要大力促进“一三产互动”发展。服务业发展局新成立不久，要认真学习经验，尽快熟悉业务，发挥好职能作用。要加快研究落实产业互动发展规划，加强工作对接，推进尚作农副产品分装及销售体系、xx芒果产业园及休闲食品加工等项目早日落地。第三是要大力发展城市经济，重点推进毅德城、普达阳光国际康养度假区等在建项目，以及老街文化街、精品酒店及餐饮名店等新签约项目建设。做好地块上市前期工作，加强土地运营，缓解财政压力。积极组织开展汽车、商品房和特色商品展销会，活跃消费市场。落实棚户区改造、保障性住房建设等政策，大力推行货币化安置，去除商品房库存。

最后，借这个机会，我再强调一下安全生产和WW工作。当前，既是防火期，同时，受厄尔尼诺现象影响，今年汛期提前，极有可能发生强降雨。各级相关会议已召开，对防汛和地质灾害提出了明确要求，各乡镇和相关部门要高度重视，做好物资准备和防火防汛值班工作，市里对区县值班情况进行了抽查，区里也要组织抽查，发现情况及时通报。各行各业要加强汛前安全隐患排查，发现问题及时整改，尤其要对煤炭矿井、非煤矿山、道路运输、建筑工地、弃土堆场、易燃易爆危化品开展重点排查。同时，维护稳定工作一刻也不能放松，要落实信访工作机制，化解信访积案，防止小事变大事，引发集体性事件。当前，要特别注意处理好香榭丽都、柠檬城等楼盘因延期交房，以及建设领域劳资纠纷引发的信访，这类问题涉及群体较大，系统性风险也较大，要有针对性地采取措施，做好群众稳控工作。

在一季度经济形势分析会上的讲话 篇5

在一季度经济形势分析会上的讲话

第2期

重庆市北碚区人民政府办公室 二○○六年五月十五日

按：2006年5月12日，在一季度经济形势分析会上，吴康明区长总结了我区一季度经济运行的主要特点，分析了当前经济运行中的突出问题，提出了二季度工作重点和针对性措施。现将吴区长的讲话印发给大家，请各镇街、各部门、各单位高度重视，认真学习传达，切实抓好贯彻落实，确保二季度实现双过半，推动全区经济更快更好地发展。

在一季度经济形势分析会上的讲话

区委副书记、区长 吴康明（2006年5月12日）

一、认清形势，把握大局，增强加快发展的危机感和紧迫感 我对一季度全区经济运行的总体判断是：开局良好，实现了“开门红”。全区经济保持了去年快速增长的良好态势，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点。据测算，一季度全区实现地区生产总值19.78亿元，同比增长12%，增速比上年同期提高1.3个百分点，增幅位居主城九区第5位。分析第一季度经济形势，主要有五个亮点。

一是农业生产稳步推进，农村经济开局良好。全区各级组织以推进社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕增加农民收入，提高农业综合生产能力的目标，全面落实各项支农惠农政策和增产增收措施，使农村经济呈现出稳步增长的良好局面。实现农村经济总收入达27.8亿元，同比增长10%；新增农村劳动力转移就业1267人，完成年度计划的25.34%，同比增长10.2%；新农村建设宣传工作深入人心。

二是工业生产快速增长，经济效益总体看好。全区工业经济继续保持了去年以来的良好增长势头，工业对全区经济增长的贡献率达56.8%，拉动经济增长6.8个百分点。全区规模以上工业完成增加值8.09亿元，同比增长33.1%，增速比上年同期提高16.2个百

分点，位居主城九区第4位。工业产销率达104.1%，比上年同期提高6.9个百分点，产销衔接较好。新产品产值达11.89亿元，占工业总产值的43.2%，同比增长123.5%。全区规模以上工业企业实现利润4665万元，同比增长115.8%；实现利税1.34亿元，同比增长23%，工业经济效益综合指数达117.4%，比上年同期提高21.3个百分点，位居主城九区第7位。

三是项目建设继续推进，固定资产投资快速增长。全区在建项目达166个，其中，新开工项目61个，同比增加33个。完成全社会固定资产投资9.64亿元，同比增长38.7%，高出全市增幅21.2个百分点，增幅位居主城九区第2位。其中，建设与改造投资增长强劲，完成7.4亿元，增长62%，成为拉动我区投资增长的主力军。绕城高速北碚段、遂渝铁路和襄渝铁路北碚段、碚东大桥、草街航电枢纽、天府采煤沉陷区综合治理工程、同兴工业园区基础设施、商社农副产品加工基地等重大项目顺利实施，投资支撑作用日益明显。

四是财政收入大幅增长，金融运行态势平稳。实现财政收入1.03亿元，同比增长79.4%，比上年同期提高31.1个百分点，增幅位居主城九区第2位。完成各项税收2.65亿元，同比增长34.5％，其中区级税收6400万元，同比增长29.9％。全区金融机构存款余额达115.8亿元，较年初增长2.5%。各项贷款余额55.96亿元，较年初下降1.4%。

五是居民收入稳中有增，消费市场比较活跃。城镇居民人均可

支配收入达3009元，同比增长11.4%。农村居民人均现金收入达1097元，同比增长10.8%。实现社会消费品零售总额9.12亿元，同比增长16.2%，增幅位居主城九区第6位。旅游业呈现快速发展态势，一季度共接待游客71.9万人次，实现旅游收入1.48亿元，分别同比增长19％和17.5％。

从指标完成情况看，一季度全区经济运行状况良好，为全年目标的实现奠定了坚实的基础。同时，我们还应看到，全区经济发展中还存在着一些不容回避的问题，主要体现在六个方面。

一是项目建设比较滞后。一季度全区完成固定资产投资总量仅是年度目标任务的17.8%，直接表现在工业投资大幅回落，房地产投资明显下降，银行放贷持续下滑，征地拆迁困难重重等方面。

二是招商引资工作没有重大突破。仍然缺乏重大项目的支撑，对上没有争取更多的支持，面向社会没有引进震撼性、能够“顶天立地”的项目。

三是银行存贷比过低。一季度，全区银行存贷比仅为48.3%，远低于同期全国平均数76%、全市平均数80%的水平，反映出一方面各金融部门还没有真正树立起与地方经济社会发展“唇亡齿寒”的意识，另一方面相关职能部门在组织银企对接、提供项目上还存在一定的差距。

四是旅游资源优势没有得到充分发挥。最近，谭栖伟副市长在调研我区旅游工作时将其概括为“三个不够”，即工作思路不够开阔，主题不够明确，景区、景点不够档次。

五是新农村建设推进力度不够。我区是新农村建设起步较早的区，开展这项工作应该说有传统、有基础、有认识、有行动，但在工作进度上却差强人意，有被周边区县赶超的危险。

六是发展环境仍不宽松。一些领导干部思想仍不够解放，怕担风险不敢闯，面临机遇不善抓，争取国家投资、启动民资和引进外资的意识不强，措施不力，导致投资机制不合理，经济发展快不起来。一些部门形式主义、官僚主义和虚报浮夸作风依然存在，使许多工作得不到很好落实。一些镇街对群众的宣传教育不到位，“人人都是发展环境”的观念尚未形成共识，阻挠和破坏工程项目建设的事件时有发生。因企业改制、征地拆迁、安全生产、涉法涉诉等原因引发的不稳定因素增多。这些问题，对于我们超额完成全年各项目标任务极为不利，必须引起高度重视，认真加以解决。因此，全区上下必须要进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，按照市委、市政府的要求，自我加压，负重自强，力争全区经济更快更好地发展。

二、突出重点，抓住关键，推动全区经济更快更好地发展 最近，市政府公布了2005年对各区县经济社会发展状况的考评结果。通过大家一年来的共同努力，我区经济社会发展取得了直辖以来的最好成绩，发展的速度、效益和质量在都市经济发达圈中综合排名第6位，比2004年上升了三位。这个成绩，反映出区委、区政府抓发展的思路正确，重点突出，措施有力，初步收到了成效。因此，今年的经济工作仍然要突出重点，把握关键，要继续按照经

济增长“快于全市平均速度，接近或达到主城区平均水平”的总体目标，下苦功、鼓实劲、想实招、出实力，千方百计做大经济总量，着力提高经济运行质量，努力保持快速增长的良好势头。根据这个要求，在“五一”前夕，区政府召集相关职能部门对今年的几个主要调控指标进行了任务分解，明确将市政府考核的22类指标纳入相关职能部门年度任务目标核心内容进行考核。因此，希望大家高度重视此项工作，认真抓好落实，每个季度仍然由区政府办牵头与召开经济形势分析会同步，逐个进行检查。下面，我强调七个方面的工作。

（一）突出重点，集中力量推进“一团二园三城”建设

抓好了六大重点工作，就是抓住了全区经济工作的“牛鼻子”。通过去年一年的精心运作和艰苦努力，六大重点工作的成效已初步显现，今年已全面进入建设阶段。因此，围绕六大重点工作，加强各镇街、各部门和各管委会的协调配合，全力以赴推进其建设进度，是搞好全区经济工作的关键环节。这里强调三点意见：一是重点突破，展现形象；二是招大招强，积极融资；三是落实责任，整合力量。

（二）加强协调服务，加快工业经济发展

一是要努力缓解要素供给矛盾。要把帮助企业克服瓶颈制约列为工作重点，下大力气抓生产要素的组织、协调与调度，早作准备，早抓落实，争取主动。在资金需求上，要对重点企业和重点成长型企业的流动资金缺口情况进行调查，在此基础上做好流动资金贷款

项目的推荐和协调工作；要加强中小企业信用担保体系建设，加快担保机构建立步伐，充实扩大担保基金规模，切实缓解中小企业担保难问题；要引导企业加强内部资金管理，不断提高资金管理水平和使用效率。在发展空间上，要集约使用土地，新项目尤其是大项目一定要向园区、基地集中；要切实提高单位土地利用率，优先保证科技含量高、投资强度大、产业带动力强和对地方财税贡献多项目的用地需求。在电力供应方面，要做好“迎峰度夏”工作，加强需求侧管理，通过企业轮休、转移负荷进行主动限电，有效降低高峰负荷，尽量避免拉闸限电。

二是要抓好项目建设。一方面，要抓好已建成项目的达产达标工作，尽快形成生产规模。有关部门、园区要帮助企业分析影响达产达标的因素，解决存在的突出问题，尽快实现达产达标。另一方面，要加快在建项目进度，促进新的工业经济增长点的形成。尤其是同兴工业园区要积极协助企业和项目业主加快一批骨干项目的建设进度，按期建成投产，在年内形成生产规模。

三是要促进重点优势企业加快生产。工业经济的主导行业和重点优势企业的生产情况关系到全区整个工业生产形势，要实现工业经济增长目标必须抓住主导行业和重点企业不放松。仪器仪表、机械加工、生物制药、资源加工四大重点行业和高新技术产业是全区工业的支柱，各相关单位要及时协调解决其在项目建设和生产经营中的困难，优先满足其在煤、电、油、运、资金和建设用地等方面的需求，确保主导产业、利税大户正常生产和持续快速发展。

（三）大力推进项目建设，促进固定资产投资大幅增长 着重强调工业投资和农村投资的问题。

一是工业投资的问题。去年全区工业投资总量大幅增长，完成工业固定资产投入13.04亿元，同比增长128.2%，增幅居全市第一位。工业投资占全社会固定资产投资比重达到27%。我区也因此获得了市政府的表彰奖励。而今年一季度，全区工业投资大幅下滑，截止3月底，仅完成1.9亿元，仅占全区投资总量的19.36%，工业投入严重不足。因此，全区各镇街、各部门、各管委会都要高度重视、共同关心工业投资。要从项目的策划、前期准备、开工建设、竣工投产等方面给予指导，帮助企业作好项目的建设实施工作。

二是农村投资的问题。今年是新农村建设全面启动的起始之年，按照统筹城乡发展的要求，区财政对农业的投入逐步加大，从一季度的情况来看，全区农村投资已完成0.63亿元，同比增长了6%，这是一个好的开端，但仅依靠财政投入力量十分有限，还需多渠道筹集资金，尤其是要充分调动各金融部门服务新农村建设的积极性与主动性，进一步加大对“三农”投入的力度。特别是要整合农口的项目和资金，打捆集中，重点投向全区新农村建设的示范村和推进村，着力在产业发展、基础设施、村庄整治和环境治理等方面取得突破性进展，发挥集聚效应。

（四）加大招商引资力度，增添发展后劲

一是要坚持招大招强。要坚持“走出去”的战略，从区领导做起，将招商引资作为“一岗多责”的重要内容，人人肩上有任务，人人肩

上有指标，确保用三分之一的时间和精力走出去，主动出击招大商。

二是要优化投资环境。原则上要依法办事，尽可能简化手续，提高效率。

三是要完善招商机制。进一步完善集团招商办法，强化重点招商，形成“招商局牵线搭桥，园区主动对接，部门积极支持，镇街加强服务”的招商新体制。要建好招商平台，以六大园区为载体，依托我区仪器仪表、机械制造、生物制药、资源加工等工业体系基础，发展优势产业集群，延伸产品链、拉长产业链、扩展技术链，推动产业联系，促进产业融合。

（五）大力发展第三产业，促进消费不断走旺

一是商贸流通业要进一步提档升级。要转变观念，拓宽思路，加快嘉陵风情步行街招商步伐，精心打造特色商圈，积聚人气，留住高端购买力。要善加引导，整合落实各项扶持政策，为商贸流通企业搭建发展平台。要大力启动农村市场，鼓励重点商贸流通企业在有条件的中心镇、特色镇发展连锁经营，开设分销店，送工业品下乡，激活农村市场。要切实抓好农村市场“双建工程”和城市社区“便民工程”，促进现代商贸结构调整、升档升级，扩大对周边地区的辐射带动力。

二是旅游业要进一步拓展。要把都市农家乐、观光休闲旅游做成气候、搞出特色，让市民有一个调整身心、亲近自然的乐园。要积极支持配合商社集团“美丽乡村休闲谷”项目的建设，培育新的旅游热点，吸引更多的区外游客。要依托现有的地热资源，加大对温

泉城区域内各类酒店的引导和扶持力度，促使其提档升级，进一步实现管理的规范化和服务的人本化，进一步留住人气，增加旅游收入。

（六）加强财税工作，确保稳定增收

一是加强税收征管。税务部门在加强对主体税种征收的同时，要强化对零散税收的征管，在加强对重点企业、大企业征税的同时，强化对个体、民营经济的依法征税，严防“跑、冒、滴、漏”。

二是财政支出要有保有压。严格预算约束，严格控制预算追加，严格控制各种税费的减免和返还，确保机关、事业单位的工资发放和社保、教育、农业、科技等法定的必要支出，把有限的资金优先用在税源培植上，优先用在关键项目上。

三是加强非税收入管理。认真落实“收支两条线”的管理规定，充分发挥非税收入征管系统和稽查力量作用，把应纳入预算管理的非税收入全部纳入预算管理，保证财政收入的完整性。同时，加快企业和行政事业单位占有、使用、管理的国有资产变现，并依法加大国有资产经营和收益收缴力度，把国有资产优势转化为财政收入优势，挖掘增收潜力。

（七）强化责任，切实抓好安全、环保和社会稳定

一是全力确保安全生产形势稳定好转。从一季度情况看，全区安全生产形势稳定好转，累计发生各类事故12起，死亡12人，比去年同期减少10人，连续6个月杜绝了一次死亡3人以上重大事故发生。但我区的安全生产还存在着许多隐患，基础仍然薄弱，绝

不能麻痹大意、掉以轻心。各镇街、各部门、各单位务必要高度重视，加强对安全生产工作的组织领导。尤其是行政一把手作为安全生产第一责任人，要以高度的政治责任感和敏锐性，总揽全局，统筹协调，以“三铁”精神（铁的面孔、铁的心肠、铁的手腕）把安全生产抓好抓实，严防重特大事故发生。

二是以铁的手腕抓环保治理。尤其是空气质量，市政府下达给我区Ⅱ级空气质量的天数指标是300天，截止目前，只有95天，比去年同期减少了3天，形势十分严峻。究其原因，主要有扬尘污染严重、日常监管缺位、认识不到位等方面。因此，区政府决定成立区环保委员会，由我担任主任，分管副区长任副主任，相关单位为成员，严格实行行政首长负责制、一票否决制和问责制。要进一步加强对建筑工地、施工运渣的监管力度，加强对业主单位社会责任感和自律意识的培育，严格执法，确保一季度“蓝天”数的欠账在下半年补回来。

三是切实做好维护社会稳定工作。一季度以来，全区共处臵各种群体性事件4件次，比去年同期下降41.56%；处臵到区集访25批次、到市集访3批次、进京上访3件次，分别同比下降28.57％、25％、20％，全区社会治安总体稳定。但我区由于征地拆迁、企业改制等遗留问题引发的不稳定因素较多，容易引起群众的上访和集访，维护社会稳定的任务十分艰巨和繁重。尤其是一季度发生的几起集访事件（中医院医患纠纷、便鞋厂劳资纠纷、龙江花园物管纠纷、荣事达股权转让纠纷、学堂堡农民还建房安臵纠纷等），严重

影响了全区经济社会正常秩序，在社会上造成了不良影响。在“五一”期间，与我区近邻的合川市发生了一起因普通刑事案件引发的群体事件，再次为我区的稳定工作敲响了警钟。因此，要按照“发现得早、控制得住、处臵得好”的要求，由区委、区政府分管领导牵头落实集中排查工作，各单位要超前防范，对存在的问题进行认真梳理，进一步完善和细化稳定预案，做好思想工作，缓解矛盾，扎实做好社会稳定工作。

三、落实责任，坚定信心，确保时间过半任务过半

今年是“十一五”计划的开局之年，也是我区经济社会发展进程中至为关键的一年。全区上下要切实把思想和行动统一到区委、区政府的要求上来，齐心协力、攻坚克难，不断激发全社会加快发展的活力、动力和创造力，开创经济社会发展的新局面。

（一）振奋精神抓落实

工作的成效、事业的兴旺，取决于好的精神状态。要加快北碚的发展，就必须牢固树立迎难而上、争创一流、敢于争先、善于创新的拼搏精神。一是要有干事创业的激情。激情是一种精神、是一种冲劲、是一种忠诚。缺乏这种发奋图强、顽强拼搏的干事创业激情，我们的事业就不会取得大的成功。面对新任务、新要求，我们必须不断增强不进则退、慢进亦退的忧患意识、危机意识，必须始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，拿出一股不怕事、想干事、干成事的劲头，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，真正在全区经济建设大局中闯出一片新天地。二是要有跨越发展的勇气。

北碚发展基础薄弱，迫切需要实现跨越发展，这样才有可能逐步缩小与主城先进区的差距。因此，在区域竞争日趋激烈的今天，我们要有跨越发展的勇气和气势。希望大家立足实际，从身边的工作做起，思路再开阔一些、胆子再大一些、步子再快一些，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度实现超常规的发展。三是要有争创一流的胆略。实现北碚加快发展，迫切需要不甘人后、事事争先的发展意识。如果每个部门、每个地方、每个干部都具备了争创一流的胆略，在创特色抓发展上做文章，在创品牌争一流上下功夫，就一定能创出更好的业绩，北碚的发展就一定大有希望。

（二）强化责任抓落实

一是领导要带头抓落实。各级领导干部要身先士卒，率先拿出干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略，真正把主要精力放在谋发展、抓重点、攻难点、求突破上。要带头深入基层，加强对经济社会发展重大问题的调查研究，真正使各项政策措施和工作部署更加切合实际、符合客观规律、体现群众意愿。要带头排忧解难，对基层的困难、企业的困难、群众的困难，要主动过问、主动关心、主动帮助协调解决。二是要层层落实责任。各单位要紧紧围绕区委、区政府对今年工作的各项部署，层层建立责任制，层层抓好落实，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标，真正形成齐抓共管、共同推动落实的工作合力。要不断完善目标管理责任制，合理确定工作目标，量化细化工作任务，促进政府部门更好地履行职能。要不断完善行政问责制，实现权力和责任的高度统一，强化政府部门和国

家公务员的责任意识和角色意识，认真履行各自的职责，确保政府工作高效运转，促进全区经济社会发展目标的顺利实现。

（三）创新机制抓落实

各镇街、各部门、各管委会要充分发挥主观能动性，把上级的政策、部署与当地实际紧密结合起来，扬长避短，发挥优势，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。要创新工作推动机制。进一步健全重点工作、重点项目的监督检查制度。对决定的事、确定的目标、制定的措施，要定期了解落实进度，及时发现问题，认真剖析原因，科学制定对策，增强工作的指导性和预见性，不断提升各级各部门的领导水平、工作水平和服务水平。要注重提高督查工作的实效性，坚持把督促检查与调查研究、指导工作结合起来，重点对项目建设、特色产业开发、非公有制经济发展、城乡基础设施建设等方面的工作开展督查，推进各项工作不断迈上新台阶。

（四）优化环境抓落实

一是要加快政府职能转变，提高领导和驾驭市场经济的能力。要正确履行政府职能，继续加强经济调节和市场监管，不断深化市情认识，注重研究经济社会发展中的重大问题，把握规律，更加注重运用市场经济手段来抓经济，运用改革和发展的办法推进工作、解决难题。二是要提高服务水平和服务质量。要树立全区工作一盘棋思想，强化全局观念，淡化部门利益，严处推诿扯皮行为。三是要提高工作效率。

（五）凝聚力量抓落实

从去年的市政府考评结果来看，北碚的干部是想干事、能干事的，是能够在逆境中负重自强，奋勇拼搏，开拓进取的。因此，要进一步加快全区经济社会发展，必须充分调动方方面面的积极因素，全区上下要拧成一股绳，形成加快发展的强大合力。尤其是市属驻碚各单位要积极主动地融入北碚的各项事业，全力以赴支持地方经济社会发展，携手奋进、争作贡献。

一季度经济形势分析会讲话稿一 篇6

这次全市一季度经济形势分析会，是市委、市政府换届后召开的一次重要会议。今年一季度的工作，由于全市上下共同努力，应当说有了好的起步，当然也存在一些问题，可以概括为“两个良好开端”、“两个初见成效”和“一个严重危机”。

“两个良好开端”：一是发展环境有了明显改善。按

照市委、市政府的统一部署，各县区、市直各单位认真开展了优化发展环境整治工作，查处了一批典型案件，建立健全了有关制度，一度时期干部群众和企业反映强烈的发展环境不优的问题，包括“三乱”的问题，得到了初步遏制。二是通过整顿干部作风，各级干部思想观念有了新的变化。一度时期内少数干部中存在的不守纪律、不讲效率，包括社会上反映比较强烈的有些同志玩心比较重的现象，也得到了初步遏制，机关形象也有了明显的改善，出现了人心思变、人心思上的可喜局面。

“两个初见成效”：一是城市建设和管理初见成效。在较短的时间内，通过大家的共同努力，特别是政府分管领导和城建、城管、环卫部门以及安源区、开发区干部职工的艰苦劳动，中心城区“脏、乱、差”的现象有了初步改变。尽管这些事情看起来很小，但恰恰是这些发生在老百姓身边的小事，你给他解决了，老百姓就很高兴。当然我讲初见成效，是指我们现在只做了一些“小打小闹”的工作，下一步创建文明城市、卫生城市、园林城市还有很多工作要做。二是主攻工业和招商引资初见成效。市委、市政府把“兴工强市”作为主战略，今年以来加大了主攻工业和招商引资的力度，包括领导高位推进、亲自外出招商，积极筛选项目、与客商洽谈等等。应当说，现在主攻工业的气氛逐渐浓厚起来了，来萍考察和洽谈项目的客商也明显增多了，而且有些项目已经有了眉目，前景看好。

“一个严重危机”，就是落后掉队的危险。前不久全市经济工作会议上，我专门讲了这个问题，今天我仍然要讲这个问题。对于一季度的工作，我们应当充分肯定，但是打开门来和人家一比，我们真是坐不住。这个指标、那个指标，最重要的、最关键的还是财政收入指标。一季度全省财政收入平均增幅达**%，而我们只有**.*%。尽管我们人均占有量相对较高，但是把速度、总量和兄弟市一比较，我们明显落后了。大家要看到，做好今年的工作特别重要，为什么？因为今年是换届后的第一年，我们的工作能否有新的起色，决定着能否为今后的发展打下良好的基础。而且今年已经是“十一五”的第二年，不抓紧的话“十一五”很快就过去了。而且大家也知道，现在即使有成批的大项目落地开建，也要到明年、甚至到后年才能见效。尤为重要的是今年将召开党的十七大，做好今年的工作不仅有经济意义，还有政治意义。如果我们的工作老落在后面，自己脸上不好看，还给省委、省政府抹黑，拖全省的后腿。所以说，今年太重要了，太关键了。这就注定了我们必须坚持打基础、增后劲，必须咬紧牙关、负重拼搏，抓紧每一天，走好每一步，干好每件事。下面我着重讲讲工作理念上应该确立的几个“不等式”：

一、实事求是≠低速度、慢慢来

我们的各项工作都必须求真务实，必须说实话、办实事、求实效。但是，我们一定要防止片面理解实事求是，而自陷于无所谓、慢慢来、平平过的碌碌无为状态。比如经济主要指标的问题，并不是说数字高了就不是实事求是，数字低了就是实事求是。一季度我们的财政总收入增幅低于全省平均水平近**个百分点，难道我们有资格说这就是实事求是了吗？主要经济指标如果老是往后掉，人家老是超越我们，我们还有脸面说我们是在实事求是吗？我们要正视落后，但绝不能甘于落后。面对省内兄弟市加快发展的逼人态势，唯有“跳起来摘桃子”，千方百计加快发展速度，提高经济运行质量，才是当前最大的实事求是。满足于平平过、慢慢来，就不是实事求是，而是懦夫懒汉思想。

干工作，付出多少，就会收获多少，一个市是这样，一个县区是这样，一个单位也是这样。过去努力了，今天就会见效，就会有财源，就会有增长点，就会加快发展；过去没有努力、放松了，现在也会见“效”，这个“效”就是没有效果、没有增长点，就会压力加大、排位倒退。这种客观规律和因果关系是无情的。所以，我们各级领导干部一定要高度重视、切实处理好实事求是和加快发展速度的问题。接下来的二季度，一定要开足马力、加快步伐，改变这种落后被动局面。尤其是财政收入的问题，要确保全年增长**%，确保绝对数超过**.*亿元，确保年终交账在全省的排位不掉入后三名，这三个都是硬指标、硬要求、硬任务，必须完成。换届后看你这个班子是不是有战斗力、有操作力，其中一个重要的方面是看财政增长情况。会后各个县区和开发区，要认真分析一下，你们的财税增长点在哪里、潜力在哪里，特别是增长太慢甚至负增长的，一定要采取措施迎头赶上。一是要加强税收征管，堵塞跑、冒、滴、漏。二是要加强非税收入征管，包括土地收入。

市本级抓土地清理整顿以来，取得了良好成效。各县区要乘这股东风，对闲置土地一定要全面清理，凡闲置两年以上的要坚决依法收回。要精心经营土地，提高土地收益。三是要加强对企业的服务和指导。有人说现在搞市场经济了，政府不直接管企业了，这种说法不完全正确。一方面，我们要经常关心企业，帮助解决好企业发展中遇到的困难和问题。另一方面，要向企业交任

务，明确奋斗目标。我们有些企业长期不能达产达标、长期没有税收。对此我们不能坐视不管，既然企业用了土地，就必须开足马力、达产达标，经过努力仍不能达产达标的，或占用土地搞非生产性建设的，就要依法收回土地，腾出土地重新招商。

二、统筹发展≠面面俱到、眉毛胡子一把抓

按照科学发展观的要求，我们实施主攻工业、兴工强市的战略，以及第三产业、城市建设、农村建设、社会事业、民生工程、建设和谐社会等各个方面的工作，都要一件一件落实到位。但我们有的同志在工作中分不清主次，忙来忙去就是忙不到点子上，什么都重要变成什么都不重要，这就值得改进了。在全面落实科学发展观的同时，我们要针对萍乡实际，突出主旋律、咬住主攻点，这就是：多上项目，培植财源。

过去我说过，没有项目就没有发展，没有项目就没有财源，没有项目就没有后劲。现在我还要加上一句话：没有项目就没有“脸面”。为什么要加这句话？昨天湖北省党政代表团在孟书记、吴省长的陪同下来萍乡考察，只看了安源管道和工程玻璃两个项目。同志们都知道这两个项目是老项目，上面来了领导、外省来了客人都看这两个项目，从2004年看起一直看到现在，而没有新的可看的项目。看了之后，我们还坐得住吗？如果明年、后年还是看这两个老项目，那我们的脸面还往哪儿搁？我们急就急在项目上，所以我说没有项目就没有脸面。

当前各项工作千头万绪，什么都重要，这的确没有错，但项目是当前的急中之急，重中之重。加快经济发展是解决萍乡一切问题的根本，多上项目又是解决当前经济工作一切问题的根本。希望同志们一定突出项目建设这个重点：第一，各级领导必须高位推进、亲自抓项目。悠悠万事，项目为大。从现在开始，市县（区）各套班子的领导尤其是党政领导，都要出去亲自招商，要有一个齐心协力抓项目的大气候。凡是有大项目、好项目，主要领导也得出面。要做到少开会、少应酬、少搞不必要的汇报、少缠身于鸡毛蒜皮的小事，集中精力抓大事、抓大项目。最近几个月开了不少会，开完今天的会后原则上不再召开大规模的会议，让大家都有时间出去，全力以赴抓项目。要善于删繁就简，节约时间，比如吃饭应酬的问题，我向来认为，简单就是奢华，繁琐就是受累。当然上面来了客人、外面来了客商，要做好接待工作，该陪的还得陪。除此之外，我们自己人之间没有必要讲客套，包括我们下单位下县区，接待上尽量从简，没必要搞那么多婆婆妈妈的繁文缛节。还有汇报工作的问题，你们做了事我们知道，没有必要事不分大小都向领导汇报，有些事也没有必要非当面汇报不可，可以通过发短信、打电话的方式来报告，既节约时间，又提高效率。第二，各个部门联动，举全市之力招商引资、主攻工业。今年已经过去一个季度了，现在各个县区抓项目都抓得很紧，开发区也抓得很紧、很有劲头。但是市直单位这一块，有的动了，有的还没动。市里已经要求，各个单位招了项目要往开发区和工业园放，现在基本上还没有，多数情况下是开发区在孤军作战，我们的部门还没有完全动起来，会后要动起来。第三，要注意改进方法、提高质量。特别要注意以商招商，力争引进更多的项目。以商招商是最好的办法，也是最容易成功的办法。现在江、浙、闽、粤等地很多客商手中有大量的资金，但是那里没有土地，无处投资。还有来自其他方面的很多信息。我们要趁这个机会，赶快出去，跟这些客商加强联络，力争谈成一批项目。第四，要搞好产业规划，建好项目库。上次经济工作会上已作了布置，发改委、外经贸局、经贸委已经做了很多工作。一定要把做好产业规划和项目库的建设，作为招商引资、主攻工业的一项重要基础工作来抓。市里已初步考虑，要实施兴工强市“****百亿”工程。第一个“*”，就是萍钢的销售收入要达到***个亿；第二个“*”，就是开发区的工业销售收入要达到***个亿，加上其他两个县工业园区的各**个亿，加起来就是***个亿；第三个“*”，就是三大经济板块，即：烟花鞭炮销售收入***个亿，湘东的化工填料、芦溪的电瓷要达到***个亿，汽车汽配等机械制造业要达到***个亿；“*”就是到“十一五”期末，年销售收入超亿元的企业达***家。以上加起来****个亿，正好是市党代会提出的到****年“工业销售收入翻一番”的目标。实施方案不久即将下达，各地各单位要认真落实，坚决完成。

三、困难和矛盾≠落后的理由、完不成任务的借口

这里主要说的是精神状态的问题。要加快发展肯定会有很多困难、矛盾和问题，没有困难、矛盾和问题，还要我们这些领导干部干什么？任何一个地方的发展都会遇到困难、矛盾和问题，那么为什么有的地方发展快，为什么有的地方发展慢？就是面对困难、矛盾和问题，有没有好的精神状态，有没有拿出攻坚克难的办法。怕只怕有的同志总是回避困难、矛盾和问题，在完不成任务的时候、面对落后的时候，还千方百计为自己寻找各种借口，为自己开脱。

在这里，我要说几句话：第一句话，要找借口总会有借口。什么借口？比如项目上不去，可以找财政没给钱作借口；财政收入完不成，可以找没有项目作借口。第二句话，不找借口就不会有借口。那就是义无反顾，逼着自己上，不怕苦畏难，不怨天尤人，不达目标决不罢休，这才是我们所需要的态度。第三句话，加快发展不能找借口。尤其是当前，我们面临着落后掉队的危险，如果大家都找借口，那还怎么发展？第四句话，衡量领导干部是否称职，就看你是不是老在为自己找借口。老找借口，完不成任务，就不是称职的领导干部。不找借口，迎着困难上，出色完成任务，就是好领导、好干部。

在正确对待矛盾和困难的问题上，当前尤其是要妥善处理三个问题，也就是加快发展必须注意的问题：第一个是土地问题。一方面，要严格按照中央和省有关政策要求，加强土地管理，节约用地，集约用地，保护耕地。同时，要适应加快发展的需要，力争多报批一些急需的项目建设用地。国土部门要继续加强指导，抓紧报批，努力争取。此外要继续抓好闲置土地清理整顿工作，现在市本级、开发区和安源区闲置土地的情况基本清楚，而且有一批案件已经立案了，要一件一件进行调查处理。对闲置土地，对违反了土地管理法的用地，要排除一切阻力、一切杂音，坚决依法查处。土地问题一定要算好账，要严格按法律法规办事，不能闭着眼睛乱优惠。第二个是投入的问题。前不久市委、市政府专门开了一次银行行长会，各家银行的行长都表示，要主动策应市委、市政府主攻工业、兴工强市的战略，对一些重点项目的建设都表示支持。最近，有不少行长和我们分管领导、部门领导进行了联系，这个势头非常好。我们要进一步加强与银行的沟通和联系，充分利用好金融对经济发展的拉动作用。特别是当前一批重点项目的建设，各有关单位要经常向银行通报项目信息，争取银行支持。第三是经济发展环境的问题。经过几个月的努力，优化经济发展环境已取得了初步成效，但是对这个成绩不能估计过高，稍有放松，就会故态复萌、死灰复燃。所以，必须上下齐心、常抓不懈，特别要在建立长效机制上下功夫。优化发展环境，作为事关萍乡经济社会发展的一项重要工程，将永远伴随着经济的发展，永远不会结束。对破坏经济发展环境的人和事，无论什么时候发现，都要毫不留情地进行处理。

四、干了事≠干成了、干好了事

我们各级干部都在干事，都在致力于加快萍乡发展。但是，干事的质量有好有坏、干事的效率有高有低，所以我说干了事不等于干成了、干好了事。我们每一个同志，在每一个岗位上，都必须把自己这份事干到位、干出色、干成功，才算真正干好了事。第一，干事一定要精细。不能马马虎虎、粗枝大叶，不能满足于当“宏观领导”，不能半途而废，不能做“翻烧饼”的事。干事要精细，也就是我过去说的，成功在于细节、细节在于操作，请同志们一定牢记这句话。现在，加快萍乡发展的思路和战略已经明确，关键看能否落到实处。落到实处，就要靠大家做事精细，要讲究细节，要注重操作。第二，干事要有档次。同样的干事，有的有档次，有的没有档次。我们有的同志做事想当然、凭老经验，想怎么做就怎么做，这是不行的。现在我们要做的工作与过去相比有很大的不同。为什么讲新型工业化、农业现代化？那都是一种工作档次的提升。我们讲县域经济三大板块，也就是上栗的烟花鞭炮、湘东的化工填料、芦溪的电瓷，同样也面临着提升档次的问题，包括注重产品研发、提高产品的市场竞争力和形成产业链、提高附加值等等方面。这一点大家都已经注意到了，思路也有了，关键是付诸实施的问题。第三，干事要讲效率，要有雷厉风行、说干就干、马上就办的精神，不能拖、不能等、不能推。比如讲招商引资的问题，招商引资有个规律，一般来讲上半年谈成了，下半年就能动工建设，所以上半年往往是招商引资的黄金时期。上半年没抓到项目，下半年就落空了，今年做得不好，明年就落空了，一天都等不得。一定要有只争朝夕的精神，一定要有“一日无为、三日不安”的精神。有这么多事情要做，压力这么大，我们寝食不安；萍乡不发展，我们对不起萍乡人民，对不起省委、省政府。所以事情布置下去了，就要雷厉风行、马上去办，有时间要求的，哪怕加班加点也必须保质保量按时完成，不能悠哉游哉。耽误一天就是一天，耽误一天可能影响一年，耽误一年可能影响几年，所以我们必须有往前赶、抓紧干的紧迫感。

一季度经济形势分析会讲话稿一 篇7

关键词：卫视,竞争

一季度省级卫视的黄金剧场 (播出时段19:30-22:00) 从播出题材看, 第一印象就是都市生活剧。一方面, 从一季度黄金剧的播出方式来看, 省级卫视的“拼播剧” (多家卫视合播) 好于往年, 不论是数量还是收视表现, 都优于同期播出的“独播剧”。占省级卫视“独播剧”主体地位的是湖南、江苏、浙江这3家卫视, 除湖南卫视的黄金剧都是清一色独播外, 江苏、浙江卫视收视较好的“冠军剧”均为拼播, 同期东方、北京卫视皆拼播6部剧, 成为拼播倾向性最大的卫视, 紧随其后的是拼播5部的安徽卫视。另一方面, 省级卫视的黄金剧场近年来倾向于进行主题化播出, 即使没有明确表明剧场风格, 在一定时间里也愿意选择题材或类型接近的剧, 因为稳定的电视观众既能拉高收视, 也能提升平台效益, 这些现象折射出2014年省级卫视黄金剧播出平台的影响力将会有所减弱。

2014年一季度省级卫视晚间时段综艺栏目同期对比, 规模和收视效果都有较大提高, 没有了往年综艺春歇期的迹象。一季度的综艺节目市场共推出30多个新节目, 其中歌唱类节目主要集中在1月, 带有选拔元素的《我是歌手第二季》稳居同时段省级卫视第一, 而平均收视率低于去年同期的《我是歌手第一季》。进入2月、3月, 喜剧类节目成为收视热点, 引起电视观众的兴趣, 从省级卫视晚间综艺的播出平台看, 前三个卫视保持节目制作的高品质, 收视效益较好且稳定, 同期二、三线卫视选择的皆是热点综艺。

前三个卫视继续围绕周末三天来经营王牌综艺节目:湖南卫视老牌节目《快乐大本营》继续围绕着收视率2%进行“圆周运动”;江苏卫视依然是通过周末的收视优势来保住整体排名;浙江卫视以周末为中心打造整周的综艺品牌, 周间以原创新题材综艺《我不是明星》为代表, 周末以大型综艺节目为主, 既有喜剧节目《中国喜剧星》、亲子节目《人生第一次》, 也有固有品牌的《中国梦想秀》和《我爱记歌词》。一季度东方卫视在综艺方面的动作较慢, 新节目除年初的《中国达人秀》之外, 就是周日的喜剧节目《笑傲江湖》。《笑傲江湖》上档虽晚, 收视表现却不弱, 而且与东方卫视的品牌风格接近, 是继《中国喜剧星》之后喜剧类节目中一道新风景。二、三线卫视的竞争策略是集中力量打造一档王牌节目, 既有避开周末抢占周间的卫视, 也有死磕周末力求脱颖而出的卫视:周一档是江西卫视喜剧节目《谁能逗乐喜剧明星》, 源自国外的综艺模式, 收视表现抢眼;周四档是湖北卫视戏剧节目《我为喜剧狂》, 力压湖南卫视《百变大咖秀》连续夺得同时段省级卫视收视第一;周五档是山东卫视的明星体验节目《烈火雄心》, 源自韩国的真人秀模式, 收视表现一般;周六档有天津卫视戏曲节目《国色天香》和深圳卫视明星互动节目《年代秀》, 两档节目特点突出, 具有品牌效益。

2014年一季度省级卫视的总体趋势体现在高层面影响、产业性经营、新媒体联动这三者关系上。高层面的影响主要体现在两个方面:一是政策层面, 国家新闻出版广电总局鼓励弘扬传统文化及原创类节目, 放宽文化体制上的限制, 加大文化内容上的管理, 也涉及到对网络视听节目的管理;二是主要卫视的领导层发生变动或者卫视频道层面的改革, 对于省级卫视的未来发展方向和竞争力水平产生影响。高层面影响不但会涉及省级卫视在电视市场上的竞争, 也波及到电视媒体与网络新媒体之间的生产力关系

产业性经营的核心就是加深体制改革、加强文化产业并购、加快布局内容产业链。湖南台台长吕焕斌在第十一届亚洲传媒论坛明确表示, “要使用大数据做节目”并“边拍边播”, 以大数据开拓节目定位方向、多元创新渠道、收视评估思路。在春节这个合家欢的档期, 湖南卫视《爸爸去哪儿》电影跨屏取得6亿票房, 根据业内人士测算, 出品方能获得43%的收益。2月11日, 黎瑞刚在上海文广集团内部的讲话透露出了重要的改革信息, 3月31日上海文化广播影视集团 (SMEG) 与上海东方传媒集团有限公司 (SMG) 合并, 之后上海文广集团将花费一年的时间进行整体调整。同时, 成立东方卫视中心:在组织架构上改矩阵式为扁平化, 实行产品经理人制, 全员竞聘;制作人将拥有六大权力, 涉及人、财、物等, 激励机制提出全成本核算以后的超额利润部分要给予团队分享;改革后多出来的领导、曾经的一线制作人员、甚至包括外面的团队都可以竞聘。

新媒体联动主要体现在广告市场上, 新媒体与电视行业会加深相互影响, 电视行业也会跨平台发展, 目前传统媒体业务已经延伸到新媒体, 具体表现在开拓手游、网络机顶盒、云平台等领域。例如湖南卫视的产业链布局:3月19日推出“芒果嗨Q”, 除了具备其它网络机顶盒的所有功能外, 还特别定制了湖南卫视的正版视频资源。一季度全国IPTV用户近3000万, 在此之前主要卫视已经进入该行业, 并在多地确立标准。

2014年一季度是电视行业新一年的风向标, 也是省级卫视新一轮竞争的开始。一季度对于省级卫视来说意义重大, 好的开始是成功的一半。

参考文献

[1]马来顺.强化危机意识谋划图强对策——关于办好省级卫视频道的思考[J].电视研究.2006 (02)

一季度经济形势分析会讲话稿一 篇8

一、主要指标完成情况

（一）就业再就业

1.全区实现城镇新增就业13.24万人，环比增长38.74%，同比下降7.24%。

2.失业人员实现再就业2.59万人，环比增长57.69%，同比下降10.50%。

3.就业困难人员实现就业0.97万人，环比增长76.36%，同比下降7.62%。

4.期末城镇登记失业率为3.36%，有效控制在4.5%的范围之内。

5.新增未就业应届高校毕业生0.14万人，环比下降62.94%，同比下降20.90%；实现就业应届高校毕业生0.25万人，期末实有未就业应届高校毕业生0.75万人。

（二）农村劳动力转移就业

农村劳动力新增转移就业 41.19万人次，环比增长347.23%，同比下降6.58%。

（三）人力资源市场供求

1.需求总人数53.66万个，环比增长85.57%，同比下降9.61%。

2.进入市场登记求职的人员37.4万人，环比增长79.89%，同比下降1.70%。

3.求人倍率为1.43，环比增长2.87%，同比下降8.33%。

（四）职业培训

1.开展就业技能培训3.2万人，环比下降56.82%，同比下降45.21%。

2.岗位技能提升培训0.08万人，环比下降86.44%，同比下降81.82%。

3.创业培训0.34万人，环比下降66.67%，同比下降58.54%。培训后实现就业1.96万人，其中创业培训后当期成功创业0.07万人。

二、形势分析

（一）城镇新增就业、失业人员实现再就业、就业困难人员实现就业环比均有所增长，而同比则下降

同比下降的原因：一是由于受全球经济形势变化和产业结构调整的影响，一些企业减少产能甚至停产，新上项目放缓投资步伐，导致减员、员工流失等现象；二是广西工业、投资、财政、外贸等主要指标增速同比均出现下滑，对就业产生一定的影响；三是“人口红利”下降，广西城镇新增劳动力数量与去年同比有所减少。

失业人员和困难人员实现就业同比下降还存在以下原因：一是这部分人员技能素质低，就业期望值较高，当岗位不能满足就业期望值时，宁愿不就业；二是改制后的原国有企业的“4050”人员有部分已达退休年龄，该类人员就业人数自然减少；三是受就业观念影响，大多数人员仍希望到机关事业单位工作，不愿到企业或个体户经济组织中就业，比较依赖于从事公益性岗位。

（二）实现就业应届高校毕业生和期末实有未就业应届高校毕业生两个指标环比和同比均有所下降

原因：一是参加4月份广西的公务员考试；二是就业观还没有完全转变，往往会选择职业声望较高的岗位，缺乏职业平等和吃苦耐劳的意识，不愿意到普工岗位和边远的地区工作；三是就业信息渠道还不够畅通，特别是校企对接以及校企文化交流还有待加强。

（三）农村劳动力转移就业环比增长、同比下降

环比增长的原因：2012年第四季度临近年末外出人员较少，部分有意向外出务工人员也不愿在此时段外出务工。2013年第一季度是广西外出人员务工传统旺季，春节过后大量农村富余人员外出就业，形成新增转移就业的高峰，环比增长较大。

同比下降的原因：一是广西“人口红利”下降，导致2013年第一季度农村劳动力新增转移就业总人数同比下降；二是有相当数量人员外出就业意愿减少，导致同比下降。

（四）人力资源市场供求环比增长、同比下降

人力资源市场供求环比大幅度增长，反映了年后大部分单位用工需求量增加。供求同比下降且下降比例接近，说明广西就业供求状况整体较为稳定。

（五）职业培训环比、同比均有所下降

原因：一是许多未就业人员在节后匆忙外出城务工；二是新增劳动力绝对数量减少；三是培训组织机构未能有效组织培训；四是基层特别是县（区）一级定点培训机构少且培训工种单一，无法满足培训需求。另外，岗位技能提升培训得不到有效开展主要是企业对员工技能提升培训的意识不强。