浅析石化企业思想政治工作与企业文化的区别与联系
摘 要：思想政治工作与企业文化是企业运行的重要内容，也是联系企业与员工之间的重要纽带，是企业的精神财富。本文主要是从企业文化与思想政治工作之间的联系和区别，分析两者协调发展中存在的问题，探讨科学发展的相关方法和措施。
关键词：石化企业;思想政治;企业文化
一、企业文化与思想政治工作的联系和区别
企业多年来一直实行的企业员工思想政治教育工作，这也是一种柔性的管理方式。因此，它们具有很多相同之处：目的相同。它们都是以树立和强化企业精神，用价值观来统一人们的思想意识，把企业员工凝聚在一起，最大限度地调动他们的积极性、创造性，为企业提高经济效益;方向相向。它们都以人的因素为主导，尊重人的地位，研究人的思想和行为;注意协调人与人之间的关系，重视培养员工的集体意识，把人看做是企业的主体，关心人、尊重人，以人为本，促进企业提高效益，发展生产力。
企业文化围绕企业本身的发展目标，从其作用角度看，主要是通过文化手段，形成以价值观为核心的群体意识，并以影响人的思想，制约人的行为，成为企业赖以生存和发展的精神支柱，它对增强企业的凝聚力和企业的社会责任感，具有不可忽视的作用;思想政治工作主要是调动人的积极性，一是政治积极性，通过路线、方针政策的教育，把员工思想统一起来，形成一个安定团结的政治环境;另一个才是围绕企业的发展目标进行引导，企业文化是企业思想政治工作和企业经营的纽带。
二、企业文化与思想政治工作的协调发展中的问题
(一)强调思想政治工作的重要性，忽视了企业文化的发展
思想政治工作有利于统一员工思想，使员工紧密团结起来，为企业中心工作服务，因此思想政治工作起到的效果功不可没;企业文化虽然也已经有多年的发展，但是还不能被所有管理者所接受，它耗资大，推动企业发展的软实力在短期内也不易被管理者发现。所以，管理层重视思想政治工作也无可厚非。然而，企业如果没有深厚的企业文化，就没有前进的灵魂，思想政治工作就没有依存的活水。一旦领导层运筹缺失，措施不力，这个企业也就失去了创新的动力和源泉。
(二)打造强势企业文化，忽视了员工的思想政治教育
随着石化企业的快速发展，甚至许多项目已经走出国门，逐步形成了国际化的项目框架，企业文化在这样的企业中显得越来越重要，全行业都在打造张显各自特色的企业文化，但是很多单位在打造强势文化的同时，却忽略了思想政治工作的引导作用，认为那些都是虚的东西起不到什么效果，结果企业文化没搞好，员工的思想也无法统一，员工的凝聚力下降，创新力削弱，影响了企业的正常运转。
企业文化建设，需要一个长期的影响过程，在企业的发展过程中，是一种润物细无声的效果，短时间内很难见到成效，企业只有经过企业文化长时间的洗礼，才能起到根本的改变。而思想政治教育，可以起到立竿见影的效果，但思想政治教育只能影响一时，想要成效持久，就要长期坚持。
(三)关键要找好二者之间的结合点
企业文化和思想政治工作在企业在发展过程中是缺一不可的。但实际工作中，许多单位在思想上没有引起足够重视，找不到二者的结合点，从而导致企业缺少持久的生命力。首先是在政策支撑上措施不力。有的管理者片面认为，不管是企业文化还是思想政治工作，是产生不了效益的，都是一些纸上谈兵的东西。因此，一切以保证经济指标的完成而让路，对企业文化和思想政治工作则放任自流，缺少有力的支持。其次是执行力不强，贯彻力度不到位。不管是企业文化还是思想政治工作，最终的体现都是在执行力上。但许多企业却将之束之高阁，凡事走过场，从而使企业执行力不强，政策与措施的贯彻力度不到位。在这种情况下，要想企业文化和思想政治工作齐头并进，就变成了一件很困难的事情。所以，必须找到二者的结合点，使之有机融合，真正发挥二者的软实力作用。
三、企业文化与思想政治工作的联系
企业的经营管理不能没有思想政治工作的指导，企业文化是思想政治工作的有效拓展和延伸，没有思想政治工作，企业文化就缺少了落腳点，成了无源之水，无本之木。所以，必须一手抓企业文化，一手抓思想政治，全面为企业发展保驾护航。建设企业文化的过程就是把思想政治工作与企业经营相结合的过程。只有做到二者的有机融合，才能增强企业思想政治工作的针对性和实效性，才能使企业文化建设确立正确的方向。为此，二者互为依存、紧密相连，是辩证统一的关系。
充实企业思想政治工作的宣教内容，进而推进企业文化建设向着更加正确的方向发展。通过思想政治教育和企业文化建设深入到企业的方方面面，使企业能够始终坚持正确的经营方向，促进企业持续健康发展。另外，要坚持以人为本的准则。人是企业的第一资源，石化企业强调以人为本的行业准则，坚持尊重人、理解人、关心人的基本工作原则，明确了企业员工的平等性。企业文化建设和思想政治工作都要求以人为本，要求人人平等，它们在本质上都把理解人、尊重人、关心人、激励人作为工作的出发点，并把关注员工成长作为石化企业持续发展的不竭动力，本质上二者是统一的。
企业文化是企业持续前进的灵魂，思想政治工作是企业健康发展的保障。一个缺乏企业文化的企业，很难做大、做强、做精;一个缺乏思想政治工作的企业，很难凝聚人心，持续健康发展。在企业发展的进程中，一个缺少企业文化和思想政治工作的企业很难有凝聚力、向心力。因此，企业思想政治工作与企业文化建设二者之间的关系在整个企业前进过程中是相辅相成、相互促进、相互补充缺一不可的。增强思想政治工作的凝聚力和吸引力，创建具备针对性、实效性、主动性的新型思想政治工作，打造具有石化建设特色的企业文化，以两者的合力，为企业和谐发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
参考文献：
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作者：张莺 代华丽
摘 要：思想政治工作与企业文化建设是两个不同概念的工作，但在实际操作中有着密切的联系，在许多方面是相同、相通和相融的。思想政治工作是以企业内部员工为对象、以解决思想问题为目的的一种活动。企业文化建设紧密结合生产经营工作，通过文化活动方式，把思想政治工作的一些内容以更易为职工接受的方式，融入到企业发展的各项工作中。二者有共性又有区别。
关键词：企业;思想政治
随着社会经济成份、经济利益、生产方式、组织形式和就业方式日益多样化，各种矛盾错综复杂，给职工思想政治工作带来了许多新情况、新问题、新矛盾。如何以道德管理的有效方法、有效载体，影响和感召职工去模范遵守企业的各项规章制度，自觉履行各自的工作职责，内强素质，外树形象，是实现职工队伍素质提升的核心内容。
一、思想政治工作与企业文化之间的区别
企业文化与思想政治工作是两个完全不同的概念，它们有着本质的区别，不能混为一谈，更不能互相取代。
(一)性质及其表现的形态不同
思想政治工作是中国共产党的优良传统，具有鲜明的党性、思想性，本质上属于政治工作范畴，体现为意识形态。它是以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，并依照党的纲领和不同阶段政治、经济为中心，通过有组织、有针对性的教育，正面灌输马克思主义理论，使党员和广大干部职工树立正确的世界观和人生观。企业文化起源于西方资本主义国家，具有明显的管理性、经济性，它是通过培育企业职工共同的价值观和行为准则，对职工的行为进行有效的管理和控制，追求企业整体优势，本质上属于经济管理范畴，它的形态不仅有意识形态，而且还体现在制度、行为和物质形态之中。
(二)内容侧重点及其特性不同
思想政治工作的基本内容是对党员干部和广大职工进行党的基本基本路线、方针及公民道德等的教育，培养“四有”职工队伍;同时，对职工在生产经营过程中所产生的各种思想问题、情绪问题和行为问题进行疏导，予以及时解决。它的任务是立足于全党思想政治上的高度统一，具有较强的共性特征;企业文化的基本内容是根据企业内外部条件选择经营理念、确定管理思想、培育企业精神、确立企业目标、建设企业道德、树立内外形象等。企业文化是依据本企业的实际情况长期铸就的，反映企业的历史传统和行业特点，具有鲜明的个性特征。
(三)运作方式及其主体不同
思想政治工作的活动主体是企业党组织。即在党委的统一领导下，党政工团齐抓共管的体制。其运作方式是在党组织统一领导下开展系统教育、正面灌输等;企业文化建设的活动主体是企业经营者。通过企业经营者的倡导，依靠全体职工的自我教育、自我约束、自我体验逐步培育形成的。比如开磷的企业文化核心要素有企业宗旨、企业精神、开磷核心价值观、企业作风、企业方针、经营理念、管理思想、用人原则、员工素养，这些都是通过开磷在发展过程中不断总结，不断提炼铸就的。所以，开磷职工拥有了这种共同的价值观念，企业就有了巨大的凝聚力和感召力，职工就会自觉自愿地、齐心协力地为实现企业目标而奋斗，企业文化的运作特点是以潜移默化的方式。通过良好的企业文化氛围，提高职工的思想道德素质，凝聚职工队伍的力量，开磷才会提前实现“三步走”发展战略目标，推动了企业实现跨越式的发展。
二、思想政治工作与企业文化之间的联系
企业文化与思想政治工作在工作對象、工作本质、工作方法、工作目标上有着广泛的一致性，但是他们之间在理论基础、工作内容上还是有区别的。从理论上讲，企业文化强调的是企业形象的塑造，而思想工作强调的是人的观念的转变。因此，从做人的工作的目的出发，思想工作的功能是企业文化无法替代的。我们在强调企业文化建设的同时，决不能忽视思想工作的传统优势。大家都知道，在战争年代，并没有企业文化这个概念，但是革命的队伍却舍身忘死，奋斗不息;在建国初期，我们在一穷二白的条件下发展经济，也并没有提出要建设企业文化，但广大工人阶级却士气高昂，成果卓著。其中，就显示了思想政治工作的巨大威力。历史经验告诉我们，思想政治工作永远和共产党的执政地位联系在一起，它巨大的作用永远生生不息。企业文化是企业及其员工在长期生产经营和管理活动中，逐渐形成的并为全体企业成员认可和奉行的价值观念、文化形式的总和。它是从企业管理的角度规范人的行为，提高人的素质，从而达到加强企业管理的目的。思想政治工作则是运用各种物质的、精神的手段转变人的思想的工作，是为企业的中心任务服务的。企业文化是管理手段，重在管理;思想政治工作是教育手段，重在教育。虽然他们的理论概念各有侧重，但就其本职上讲，都强调以人为本，都强调提高队伍素质，都强调员工思想的统一。他们之间是相辅相成的，只能互补而不能排斥，只能统一而不能对立。作为党的传统优势，思想政治工作几十年来积累了丰富的经验，形成了一套卓有成效的方法。同时，思想政治工作要求从更高的理论层次上对人进行教育，强调要用辨证唯物主义和历史唯物主义来塑造人的人生观、价值观和世界观，它与企业文化有着不同的理论起点，这些都是企业文化不能取代的。因此，我们在强调企业文化建设的同时，必须继续坚持不懈地做好思想政治工作，发挥党的传统的政治优势。具体讲，一是发挥政治教育的优势。就是要用先进的理论武装人，用马克思主义的真理教育人，用党的方针政策引导人，使大家自觉地团结在党的旗帜之下，努力工作，为社会创造财富。二是发挥党建工作的优势，就是要发挥党组织的政治核心领导作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大干部员工为实现企业的目标而奋斗。思想工作是党建设工作的重要组成部分，有其整体性和系统性，与企业文化是性质不尽相同的两个概念。三是发挥思想工作的优势。这是一个传统而有效的方法，通过具体矛盾具体解决，做好后进职工的帮扶，掌握职工思想动态，在企业内如营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，这是一个企业过去需要、现在需要、将来仍然需要的。
参考文献：
[1]罗争玉.企业文化管理[M].广东经济出版社.
[2]张克敏，何建东.新世纪的思想政治工作纲要[M].中共中央党校出版社.
作者：舒祥益
摘要：企业人事管理工作，关系到企业发展的人力资源条件，决定了企业发展的质量与效果。很多企业忽略了思想政治工作在人事管理中的作用，以至于人事管理制度刻板生硬，造成了大量基层员工的反感情绪，不利于企业长期健康发展。鉴于此，本文分析了企业人事管理中思想政治工作方向，探讨了思想政治工作与企业人事管理的内在联系，并提出了企业人事管理发挥思想政治工作优势的运维策略。旨在助力企业协调企业人事管理工作重心，发挥出思想政治工作优势，助力企业健康发展。
关键词：思想政治工作;企业文化;人事管理
引言
企业人事管理对象是广大基层员工，而员工思想出现不利于企业发展的因素时，则需要依靠思想政治工作加以指导。可以认为，思想政治工作与企业人事管理密切联系，且相辅相成、相互扶持、相互依赖、相互补充、相互协调。为了进一步理清思想政治工作与企业人事管理的内在联系，有必要深入探讨企业人事管理中思想政治工作方向，并在此基础上找到思想政治工作的优势，为企业人力管理提供发展建议。现做如下分析。
一、企业人事管理中思想政治工作方向
(一)甄别人才
用人不疑，疑人不用，往往是企业发展中的无奈之举。企业要想得到快速的发展，势必须要保证人力资源充沛。但是招聘过程中，就会发现并非所有人都适合本企业。那么，如何甄别这些人才成为企业招揽人才最大难题。而思想政治工作就是帮助企业对人才进行政审，了解招聘对象的真实想法，找到那些与企业价值观高度契合的员工，才能更好的助力企业发展。
(二)培养人才
思想政治工作在企业管理中，最为重要的工作方向是培养人才。企业招聘人才之后，新入职员工不一定完全能够适应岗位工作，一是技术原因，二是思想问题。个人对企业文化的理解不够全面，才会出现与企业价值观背道而驰的思想。而思想政治工作则是帮助这些员工，认清企业规划路线，明确企业战略思想，与企业发展目标达成共识，并效忠企业贡献个人价值，与此同时实现自我价值。
(三)用好人才
企业发展过程中，很多重要岗位并不一定是最优秀的人才，但一定是思想觉悟最高的人才。企业要得到快速发展、良好的发展，必须用好每一位人才。而这些人才在企业中所贡献的力量有所不同，发挥的个人才能也略有差异。企业思想政治工作需要甄别这些人才的能力优势，将其放到最适合的岗位上。唯有才尽其用，方能为企业发展带来最高效益。
二、思想政治工作与企业人事管理的内在联系
(一)发现员工思想问题
每一位员工伴随企业发展，从新员工变成老员工，随时间推移多多少少都会出现各种各样的思想问题。工作环境不理想、晋升空间有限、薪酬待遇不公等等，都可能影响到员工的思想认知，从而产生迟到早退、消极怠工、工作质量下降等一系列问题。当员工出现这些思想问题时，企业人事管理必须采取必要的应对措施。而思想政治工作就是最为重要的突破口，深入了解基层员工的思想动态，找出员工对企业待遇不满意的原因，才能发现员工的思想问题，并帮助企业构建和谐的人事管理氛围。
(二)解决人事管理矛盾
企业日常工作中，很多情况下，由于管理制度的约束，员工极易产生逆反心理。而思想政治工作，在很大程度上是帮助企业解决人事管理矛盾的重要方式。以强硬手段约束员工，造成不必要的矛盾冲突，对企业发展极为不利。而思想政治工作深入浅出、交心谈话、了解基层员工的真实想法、对企业发展的看法、对企业规章制度的疑惑，才能针对企业内部矛盾找出解决方案。因此，思想政治工作在企业人事管理中，对解决人事管理矛盾起到了重要的支持作用。
(三)凝聚人心共同发展
企业发展需要得到每一位员工的配合与支持，只有凝聚人心的企业才能在激烈的市场竞争中存活，并得到健康的发展条件。无论是发现员工思想出现的问题，还是解决人事管理出现的各种矛盾，思想政治工作最为根本的目标是凝聚企业人心。从而令员工对企业文化产生高度认可，达成企业发展目标的高度共识，进而助力企业可持续性发展。因此，思想政治工作与企业人事管理最为重要的内在联系，是思想政治工作帮助企业凝聚了人心，助力了人事管理工作的顺利推进，从而帮助企业获得了健康发展的驱动力。
三、企业人事管理发挥思想政治工作优势的运维策略
(一)打造精干高效的人事管理队伍
人事管理部门关系到企业长足发展，而人事管理又是企业必不可少的组成部分。思想政治工作的渗透，将塑造一支精干高效的人事管理队伍。人事管理部门的工作作风，将影响到企业每一个员工。人事管理工作的正面形象，也是企业形象的展现。高效的行政管理队伍，需要政治工思想政治工作指导，提高人事管理工作者的自身素质，包括思想素质、文化素质、业务能力素质等多层面。从而加强人事管理队伍的整体工作效率，为企业培养更多优秀人才。同时高效的人事管理队伍需要具有先进的服务理念和服务意识，思想政治工作必须树立人事管理队伍的事业心，在爱岗敬业的集体氛围中，增强人事工作的服务意识。在坚持企业发展为核心工作原则上，忠于职守顾全大局，确保企业人事管理队伍具有高效的组织协调能力，并通过增强沟通交流技巧服务于人事管理工作。
(二)助力企业各项管理制度顺利实施
企业为了达到更高的经济效益，必须要不断提高生产力水平和服务能力，通过提高工作效率，来满足客户不断增长的需求。而实现这一目标并非一蹴而就，需要各项管理制度的协调配合，从而加強基层工作管理效率，并最终实现企业效益的最大化。在这一过程中，需要得到思想政治工作的积极配合。简而言之，企业管理需要坚持以人为本的核心理念，在加强管理制度的同时需要渗透人性化管理的思想，需要将思想政治工作全面渗透到基层工作之中，听取基层员工的心声和意见。才能真正顺利地实施各种规章制度，并提高员工的自觉性，积极主动的去完成企业提出的各项工作指标。
为了保证企业各项规章制度可以順利开展并全面落实，思想政治工作不仅要在教育宣传上发挥作用，更要深入员工的具体工作实践中，引导员工提高思想觉悟，增强主人公意识和责任感，摒弃自由主义的不利影响，严格执行企业各项规章制度，增强员工的自觉性和主观能动性。在实施各种规章制度的过程中，势必会令少数员工产生不满情绪。而思想政治工作则需要疏导基层员工的抗拒心理，找出反对声音的根源，并采取针对性手段遏制与企业发展目标不一致的思想。引导员工形成正面积极的价值取向，确保各项管理制度能够顺利开展，激励员工的工作热情。
(三)营造和谐工作环境及人事氛围
伴随市场经济的高速发展，企业员工的思想认知更加复杂化，客观要求员工达到较高的工作水平，又要保证各项管理条例和制度顺利实施，思想政治工作面对的压力更大。思想政治工作必须发挥出引导性、指导性、协调性、组织性的作用，确保各级管理部门内部具有和谐的工作氛围，共同助力企业发展。那么思想政治工作就需要协调各部门完成本职工作，配合人事管理工作处理日常事务。需要在积极听取员工意见的基础上，调节劳动关系，并促使企业获得所有员工的支持。在确保员工的合法权益的基础上，坚持民主原则，助力企业构造和谐的工作环境与人事氛围。
一方面，思想政治工作需要消除员工的疑虑，统一企业发展目标的共同思想，化解日常工作中产生的各种矛盾，确保所有员工都正确理解企业发展意义和自身价值。在处理认识纠纷的过程中，坚持以人文本的工作理念，对不合理的工作制度予以取缔，对影响工作质量的问题深入探究，找出平衡各种工作关系的新方法，从而为企业内部工作环境的改善提供参考。另一方面，构建和谐的工作氛围，更要倾听广大基层员工的呼声。积极深入基层员工的日常工作环境，去了解他们的真实想法和需求，真正关切每一位员工在工作中遇到的困难，令思想政治工作真正服务于所有基层员工，将令人事管理工作充满人情味，从而助力企业工作环境不断形成和谐的人事氛围。
结语
综上所述，企业人事管理中思想政治工作方向主要为三个方面：甄别人才、培养人才、用好人才。通过分析思想政治工作与企业人事管理的内在联系可知，思想政治工作具有发现员工思想问题、解决人事管理矛盾、凝聚人心共同发展的积极作用。建议企业人事管理工作中，进一步发挥思想政治工作优势，通过打造精干高效的人事管理队伍，助力企业各项管理制度顺利实施，营造和谐工作环境及人事氛围。从而真正发挥出思想政治工作优势，助力企业健康发展。
参考文献
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[4]龚国银，侯光文.员工激励机制在现代航空企业人事管理中的应用研究[J].中阿科技论坛(中英阿文)，2020(05)：16-19.
作者单位：天津轻工职业技术学院
作者：安薪睿
关于印发《贵阳市人才工作重点企业联系与服务办法(试行)》的通知
筑人才办通〔2010〕1号
各区、市、县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，市管企业：《贵阳市人才工作重点企业联系与服务办法(试行)》已经市人才工作协调小组研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
贵阳市人才工作协调小组办公室
2010年1月18日
贵阳市人才工作重点企业联系与服务办法(试行)
第一章 总 则
第一条 根据《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于进一步加强人才队伍建设的意见》，立足贵阳市企业发展的人才需求，为进一步加强人才工作部门与企业的联系，提高人才工作为企业服务的水平，制定本办法。
第二条 市属国有及国有控股企业、注册地在贵阳的非公有制企业，符合下列条件之一的列为贵阳市人才工作重点联系服务企业：
1、年纳税总额连续三年在全市排名前10位的企业;
2、年产值连续三年在全市排名前10位的规模以上工业企业;
3、经国家、省认定且被确定为市十大高新技术企业或市科技局“双20”工程支持的高新技术企业;
4、其他对本地区产业发展、人才发展具有较大影响的企业。
第三条 贵阳市人才工作重点联系服务企业由市人才工作协调小组根据第二条规定每三年确定一次。
第二章 联系服务内容
第四条 定期向重点联系服务企业发布人才工作信息，宣传人才工作有关政策;邀请重点联系服务企业代表列席或参与全市人才工作会议、重要的业务工作会议和政策调研活动;实行重点联系服务企业走访制度，及时了解企业在人才工作方面的需求和动态。
第五条 有计划地组织重点联系服务企业优秀人才参加政府组织的培训活动;选派重点联系服务企业经营管理人才到省内外大型企业挂职锻炼;遴选重点联系服务企业专业技术骨干进修深造、挂职锻炼、开展科研创新活动;支持企业与专业培训认证机构联合培养高级职业经理人。
第六条 根据重点联系服务企业人才资源总量、层次结构、专业分布和使用情况等，不定期组织相关专家上门为其制定人才资源开发规划，提供企业人力资源诊断，进行人才政策和人
事管理咨询服务。
第七条 对重点联系企业将其按规定提取的教育经费用于职工技能培训的，其培训经费不足部分，由市人力资源和社会保障部门按规定给予适当补贴;对重点联系服务企业在岗人员攻读贵阳市紧缺急需专业硕士以上学位并取得证书的，同级财政给予50%的学费资助;对重点联系服务企业自主培养或技术工人自学成才并经考核获得技师以上职业资格证书的，由同级财政按高级技师每人1000元、技师每人600元给予一次性补助。
第八条 市、区(市、县)人力资源市场免费为重点联系服务企业发布人才需求信息，重大人才招聘活动提前告知并优先安排招聘场地。
第九条 定期编制发布重点联系服务企业紧缺人才需求目录，根据企业需求适时举办专场人才招聘会和组织企业赴外招聘高层次人才。对重点联系服务企业引进急需紧缺人才开辟“绿色通道”。
第十条 重点联系服务企业引进的高层次人才暂无住房的，可申请租住人才公寓，并按《贵阳市人才公寓入住管理暂行规定》享受相关优待政策。
第十一条 参照《贵阳市引进高层次人才办法(试行)》规定，重点联系服务企业引进的高层次人才配偶工作需随调的，由组织、人力资源和社会保障部门优先办理调入手续，其未成年子女入学，依照有关规定协调当地优质教育资源解决。
第十二条 主动为重点联系服务企业与高等院校、科研院所之间的双向合作牵线搭桥，积极指导和优先扶持有条件的企业建立博士后科研工作站、研究生实习基地、毕业生实践基地、企业研发机构和工程技术研究中心等创新创业载体，对进站博士后研究人员给予10万元科研启动经费，对到基地实习、见习的高校毕业生给予生活补贴。
第十三条 市人才市场为重点联系服务企业在人才招聘、单位内部人员考核、竞聘上岗等方面提供人才测评服务，为重点联系服务企业提供公共人事服务。
第十四条 设立重点联系服务企业人才专业技术职称评定服务窗口，为重点联系服务企业开展专业技术人才职称评定;组织重点联系服务企业人才参加国家职(执)业资格证书考试。 第十五条 将重点联系服务企业优秀人才优先纳入省管专家培养推荐范围，列为市政府特殊津贴专家、市管专家选拔对象。向重点联系服务企业管理期内的省管、市管专家发放生活津贴。
第十六条 指导并扶持重点联系服务企业做好创新团队和高层次人才集聚工作，重点联系服务企业在申报国家、省、市创新创业人才基地和生态产业人才基地，申请人才创新创业项目经费资助等政府扶持资金时，在符合申报、评选条件的前提下优先考虑。
第三章 附 则
第十七条 本办法由市人才工作协调小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自下发之日起试行。
建立联系企业制度、
营造良好环境、服务全市企业发展工作实施方案 局直单位、各派出所：
为了认真贯彻落实上级政法公安机关和市委市政府工作要求，进一步增强服务经济建设的政治意识、大局意识、服务意识，为全市企业营造和谐健康稳定的发展环境，树立公安机关执法为民、诚信服务的良好形象，市局党委决定，建立联系企业制度，营造良好环境、服务全市企业发展。为确保工作顺利进行，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《全省政法机关服务企业、营造发展环境六项措施》和市七次党代会、市政府全会精神，自觉置身于安陆社会稳定和经济发展大局，自觉服从服务于安陆跨越式发展和长治久安，围绕市委市政府提出的“加速推进新型工业化，力争规模以上工业增加值增长30%以上”的目标，切实发挥公安机关职能作用，全面建立联系企业制度，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，提供“零距离”优质服务，为全市企业发展保驾护航，为推动安陆向更加文明、更加富裕目标大步迈进，建成全省中等发达县市贡献最大力量。
二、组织领导
市局成立服务全市企业发展领导小组，市长助理、局党委书记、局长吴波荣任组长，党委副书记、副政委魏文斌任副组长，全体党委委员为成员。领导小组办公室设在警务督察队，党委委
员、纪检组长孔斌兼任办公室主任，督察队指导员曹敏为副主任，负责指导、协调、督办各单位和全体民警落实联系企业制度。
三、工作模式
(一)全局民警与全市企业建立“一对一”包保联系制度。市局党委成员分别包保联系1个重点企业。局直单位参与包保府城所、东城所等所辖区企业，单位主要负责人包保1个规模以上企业，民警包保1个企业。其余各所按照辖区企业数量，分解到具体民警。
(二)全局警种单位与全市企业建立分类包保联系制度。根据全市企业建设、生产、经营所需，由国保、刑侦、治安、交警、经侦、消防等警种单位分类落实包保。
四、工作职责
(一)民警包保职责。
1、全面掌握包保企业基本情况。定期联系包保企业，掌握详细基本情况，倾听意见和建议，调查了解生产经营情况和涉及公安方面的困难和问题，并提出建议性解决方案;提供法律咨询和普法宣传，帮助企业提高预防违法犯罪的能力。
2、指导包保企业建立健全安全管理规章制度。发动、指导包保企业成立专门内保机构，加强流动人口服务管理工作;组建专职(义务)巡逻队，完善内部日常巡逻防控机制;协调、指导企业内部视频监控等技防设施和各种物防建设，加强内部管理，提高经济效益。
3、参与处置包保企业突发事件。全面排查化解各类矛盾纠纷，以及因征地拆迁、赔青补偿、用工纠纷等引发的苗头性、倾向性问题，分析掌握不安定因素，及早化解。包保企业发生突发事件后，闻警而动，快速反应，第一时间介入，在党委、政府领导下，协助有关部门予以处置。
4、协调包保企业案件查处。坚决做到“五个及时”，即对企业报警、及时出警调查，经初步审查后凡属于公安机关管辖范围的、及时受理，符合立案条件的、及时立案，在办案过程中、及时返赃;对案件中反映出来的企业管理漏洞，及时向企业提出整改意见。
5、协调办理包保企业公安行政管理事项。落实首接责任制，有针对性地学习掌握包保企业建设、生产、经营所涉及到的公安行政管理事项，预先提出指导性意见，协调办理相关手续。
(二)包保单位职责。
1、强力推进严打整治专项行动。严厉打击影响企业的各类刑事犯罪活动，以企业生产、建设过程中出现的垄断运输市场、建材市场，操控经营权、管理权以及专门侵害企业生产、建设的“路霸、沙霸、地霸、村霸”等黑恶犯罪活动为重点，全面摸排线索，严惩滋扰破坏企业生产、建设的黑恶犯罪活动。对重点案件实行挂牌督办，尽快破案。严厉打击入室盗窃、街头“两抢”等多发性犯罪活动，增强企业安全感。
2、提高经济案件办案效率。涉及企业的一般经济案件受理后，7日内做出立案或不予立案的决定，力争立案后3个月内办
结。重大疑难案件15日内做出立案或不予立案的决定，力争在法定时限内尽快办结。对企业在本市以外受到不法侵害的，及时协调涉案地公安机关查处。严格区分企业个别人的违法犯罪与单位违法犯罪的界限，慎用查封帐户、帐册、厂房、机器设备，查扣生产资料，拘传企业法人代表等强制手段，尽量避免影响企业的正常生产经营。
3、优化户籍窗口便民利民措施。户政窗口公布服务电话，实行预约服务。各派出所设立流动人口登记办证窗口，随时为流动人口提供优质、方便、快捷的服务。主动上门到企业为流动人口登记办证，方便企业为外来人员申报暂住登记。
4、为企业开辟出入境绿色通道。企业工作人员出国(境)从事紧急商务活动，需办理出国(境)证件及签注的，优先受理，当天上报审批制证。落实公民出国(境)前警方提醒制度和境外人员签证(注)到期预告提醒制度，推行非工作时间预约服务、服务重点项目巡访工作制。开通出入境服务热线电话，随时接受有关出入境方面的咨询、法律帮助和预约办证等服务。
5、积极改进道路交通管理环境。积极协调保险机构简化理赔手续，继续推行简易交通事故快速处理机制，对企业车辆轻微碰撞、无人员伤亡、且当事人对事实及成因无争议的轻微交通事故，予以当场调解，不暂扣车辆。对为我市企业运输原料、建材等物资，或到我市洽谈项目的车辆开辟“绿色通道”，除有危及交通安全的严重交通违法行为外，一般不予处罚，教育后放行。
6、创新消防监督管理工作。凡属本市以上重点企业建设项目、大型公共基础设施以及关系国计民生的建设项目，由消防大队指定专人负责，优先办理或上门指导办理消防审核、验收手续，提供优质、高效的建设工程消防行政许可服务。若遇有超出一般规定、不能审批的项目，积极与上级消防部门协调沟通，通过召开专家会议论证、借鉴外地审批经验等方式予以解决。
五、工作要求
(一)统一思想、提高认识。全面建立联系企业制度，是市局党委做出的一项重要决定，全局各单位和民警要思想认识统一到市局党委决策上来，紧紧围绕市七次党代会确定的建成全省中等发达县市目标，以服务发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以群众满意为第一信号，以队伍建设为第一保证，进一步强化主体责任，充分发挥主体作用，促进全市经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
(二)统筹兼顾、抓好落实。各单位主要负责人要带头落实市局决定，加强组织领导、统筹兼顾，把包保联系企业融入到日常工作中。全体民警坚持做到本职工作与联系企业工作“两不误、双促进”，既不能借口联系企业而耽误本职工作，也不能借口本职工作忙而不联系和服务企业。全局各单位和民警每月至少到包保企业上门走访1次，开通联系企业热线电话，平时通过电话、短信、网上公安局、QQ、微博等方式与包保企业保持密切联系，同时建立“联系企业工作日志”，对联系情况、发现的问
题、采取的措施、处理的结果等进行全面、翔实的记录。各单位每月向市局警务督察队集中报送一次工作信息，理清企业涉及公安机关的困难和问题，反映工作进展情况，重要情况要随时上报。市局每年将组织1-2次较大规模的座谈会，了解民警包保企业工作情况。各单位和民警服务企业情况纳入工作目标责任书实施考核。市局将对工作成绩优异者予以表彰。
(三)严守纪律、树立形象。全局各单位和民警要严格遵守工作纪律，落实企业“安宁日”制度，走访企业时必须着制式警服，联系企业坚决做到“四不准”，即不准插手企业正常的经营活动和人事安排，不准插手企业工程承包，不准向企业推销产品或购买产品，不准吃、拿、卡、要、报，如有违反、一经查实，市局将严肃处理。
附：
1、《全局民警包保企业一览表》
2、《安陆市公安局服务企业十项承诺》
3、《安陆市公安局民警包保企业基本情况调查表》
4、《安陆市公安局民警包保企业工作日志》
安陆市公安局
2012年3月6日
2013年班车费用情况
大车： 160000元/年
小车： 128000元/年
现坐车人员：85人
每月正常出勤26天计算:
(128000+160000)
一卡一信，服务的创新，温情的传递
------企业服务联系卡
“一张联系卡，拉近了我们企业和政府劳动部门之间的距离，以前的敌意都烟消云散，现在我们都真心愿意配合检查”许多企业人力资源的负责人都如是说。不只是“服务企业联系卡”，还有“致用人单位的一封公开信”，这些都是秀峰街道劳动保障所专门印制推行的温情化服务。一张卡片，一封信，通过温情化的服务架起了劳动保障服务与企业间的桥梁。
服务企业联系卡在公布服务电话、监督电话的同时还在背面刊登了具体的服务内容，主要围绕指导企业规范用工管理，维护劳资双方合法权益，以及提供劳动力资源等方面，极大的方便了企业，提高了办事效率。
近日，XX办事处的电话频频响起，电话一个接一个，有咨询签订、解除劳动合同的有关事项的;有咨询企业用工管理过程中的注意事项等基本流程的。对于企业提出的疑难问题，办事处都及时研究，请示相关部门后上门为企业解决。某企业的职工小王，与单位签订了1年的劳动合同，合同期未满，因个人原因向单位请辞，但其听说单位为其购买了失业险，认定他的情况可以领取失业金。因为此事企业与职工双方都闹得很不愉快，最后只好按照服务企业联系卡上登记的地址来到秀峰劳保所咨询。在工作人员拿出《中华人民共
和国社会保险法》手册给其详细解读了失业金的领取条件和领取办法后，小王得到了满意的答复。以前企业与职工发生了矛盾，容易产生纠纷，双方对劳动相关政策法规都不够了解，互相指责，互相推诿，小问题也不能妥善解决。现在有了劳动保障部门的第三方介入，企业与职工双方都服气，大事化小，小事化无，既节约了企业了资源又为职工节省了时间。
政策法规的宣传不能只是摆柜台、拉横幅、发资料，硬邦邦的词语不会给企业给职工给群众留下深刻的印象。XX办事处通过创新的一卡一信，温情化的形式，生动的语言一下就印在了企业负责人的心坎里，留在了群众的心眼里。
紧密联系企业实际努力做到“五个结合”
中信机电制造公司党委
2010年11月30日
自创先争优活动开展以来，我公司两级党委按照省工办党委的要求，加强领导，精心组织，广泛发动，紧密联系企业实际，坚持把“保生存、保民生、保稳定”作为企业的中心工作，努力做到“五个结合”，扎实开展活动，取得了初步成效。
一、努力做到与生产经营和管理工作相结合
我公司党委在创先争优活动动员会上就已明确提出：创先争优活动必须要与生产经营和管理工作相结合，确保完成经营目标和重点工作任务。从二季度开始，在每个季度的生产经营考评会上，总经理、党委书记王力军都要对创先争优活动提出具体要求。所属各单位也紧密联系本单位的生产经营实际开展了“党员做表率、岗位比贡献”、“投身大干热潮、争做青年先锋”、“工人先锋号”、“生产能手”、“服务标兵”等劳动竞赛活动以及“优化工艺、小改小革、合理化建议”竞赛活动以及“挖潜力增效益”、“抓质量，保安全”等创新创效活动，效果明显。今年1-9月份，我公司累计完成工业总产值82230万元，比上年同期增加1996万元;实现主营业务收入81155万元，比上年同期增加7200万元;经营亏损，但仍比上年同期减亏1863万元。产值、收入、利润与去年相比都有了一定幅度的增长，有效遏制了经营下滑， 1
继续保持了平稳发展的态势。特别是所属5419厂、5439厂、总医院等单位营业收入、人均收入同比有了较大幅度增长。
二、努力做到与党建工作相结合
一是狠抓干部职工的思想教育。结合干部职工的思想实际，我公司党委9月份下发了《关于进一步推进解放思想更新观念的指导意见》，提出了“八破八立”，进一步解放思想，更新观念，理清发展思路，破解发展难题。干部职工特别是两级领导班子通过认真学习、讨论，在诸如所属发电厂“上大压小”、5439厂即将开始的合资合作发展模式、债转股、企业分类管理等涉及企业改革发展等重大问题上，做到了有思路、有措施、有作为。 二是狠抓党员的党性教育。我公司两级党委领导深入到各自的联系点，给党员上党课;将创先争优读本分发到各党支部，组织党员学习;公司纪委开展廉政宣传月活动，组织全体党员进行廉政答题;所属单位通过开展“党员责任区”、“亮牌示范”、“党员示范岗”、“结对帮扶”等活动，强化党员意识，发挥表率作用。5409厂建立了20个党员责任区和30个党员示范岗、党员先锋岗;5419厂为全厂900余名党员发放了党徽，对党员责任区和党员示范岗年终进行考核，不合格的摘牌;5439厂明确党员民主评议的结果与党员收入挂钩;总医院党委组织党员医疗队，到公司各单位巡回义诊，深受广大干部职工家属的称赞。
三是深入推进以创建标准化党支部为主要内容的支部建设工作。各单位结合争做“五好”、“四强”党组织的要求，进一步
2修订创标内容，完善考核细则，使标准化党支部建设更顺应形势、更贴近企业生产经营实际。同时，所属单位党委条件成熟的，均按要求完成了党代会换届选举工作。
三、努力做到与创建学习型党组织相结合
我公司党委于今年8月份成立了推进学习型党组织建设领导机构，制定下发了《推进学习型党组织建设实施方案》。《实施方案》制定了重点学习的六个方面内容，明确了学习方式和考核办法，特别对两级党委中心组的学习提出了量化要求。《中信机电》报开辟了专栏，及时宣传各单位打造学习型党组织建设的思路、做法和成效。公司党委中心组做到了带头学、经常学、适时学，只要召开领导班子会议，会前总要抽出一个小时左右的时间安排学习，进一步统一思想、提高认识。所属生产厂大都建立了每周党委中心组学习和中层以上领导干部学习制度，并通过发放书籍、观看电教片、写学习心得体会等多种形式组织党员领导干部和广大党员学习。5439厂还多次组织中层以上党员领导干部、在职党员以及班组长进行培训。日前，我公司党委下发通知，要求认真组织党员领导干部和广大职工学习反映中信公司三十年成长的《艰难的辉煌》一书，并适时举办“弘扬中信精神，推进健康发展”征文活动，不断增强企业的凝聚力和向心力。
四、努力做到与“四好”领导班子建设相结合
我公司党委把“四好”领导班子建设作为创先争优的一项重要内容，联系企业实际，突出抓了思想、作风和制度建设。在思
3想建设上，今年九月份开展的解放思想，更新观念活动，就是针对领导班子和领导干部思想观念上存在的问题而有针对性开展的一项思想教育活动。在作风建设上，努力从树立求真务实的形象、开拓进取的形象、艰苦奋斗的形象、勤政廉政的形象入手，进一步加强领导班子作风建设。结合省工办党委“三走进、心连心”的活动要求，以党委书记、总经理王力军为首的公司两级领导班子成员，经常深入基层和生产一线，调查研究、做思想工作、帮助解决实际问题已成风气。在制度建设上，从落实民主集中制入手，制定了《关于重大事项决策重要人事任免重要项目安排和大额度资金使用管理办法》，并将其作为进一步规范领导班子决策行为的重要制度;为了加强对领导干部的考核与管理，今年还制定了《中信机电制造公司领导人员管理办法》。此外，我公司党委还进一步完善了个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫免谈话和厂务公开等项制度。目前，公司两级领导班子团结务实，民主气氛浓，和谐氛围好，班子成员人人思变，人人思干，职工认可，群众支持，具有较强的凝聚力和战斗力。
五、努力做到与服务职工群众、维护稳定工作相结合
“保生存、保民生、保稳定”是我公司的中心工作。去年，公司党政解决了不少职工群众关注的焦点问题。今年，公司党政明确提出把足额发放工资和缴纳养老保险作为经济责任制和领导班子考核的一项重要内容，力争多为职工群众做好事、办实事。所属发电厂发电机组关停后，公司积极支持发电厂对供电、供热、
4供水系统进行了必要的改造，确保了职工家属的正常生活。中秋、国庆两节期间，公司两级党政工拿出14万元，先后走访慰问了906户贫困职工;在金秋助学活动中，用近3万元扶助20多名贫困学生上了大学。公司两级工会为职工群众做好事、办实事已形成制度。今年各单位共上报31件实事，目前大部分已落实。诸如：5409厂投资了18.5万元对生活区下水管道和职工浴池进行了改造;5419厂投资160多万元，新建了1400多平方米的职工食堂，解决了厂区多年没有职工食堂的问题，并向一线和艰苦岗位倾斜，给予职工就餐补助。同时投资60万元，将生活区采暖管道进行了大面积改造;5439厂安排职工分7批赴青岛和西安旅游，为一线职工进行了免费体检。据不完全统计，截止目前，我公司两级党政为职工群众办实事已支出300余万元。职工得到了实惠，队伍也日趋稳定。
×××卫生局
联系帮扶民营企业走访总结
为落实区委、区政府关于“推动民营经济发展壮大，进一步增强我区实体经济综合实力、竞争力和发展活力”的战略部署，按照《关于建立民营经济联系帮扶机制的通知》文件要求，我局积极走访调研了所联系帮扶的民营企业，现将走访情况总结如下：
一、高度重视，积极走访。为切实落实区委、区政府关于建立民营经济联系帮扶机制的工作要求，做到积极介入，落实责任，我局高度重视，专门落实了责任领导和责任科室，5月28日，由副局长×××带队深入联系帮扶的3家企业(×××)了解情况，并商议、建立了长期联系帮扶关系。
二、排查摸底，加强协调。在实际走访过程中，对各企业反映的问题，遇到的困难，能当场解决的，均已当场给出解决办法;需要协调有关部门解决的，短期解决不了的困难，均已详细纪录，有待相关部门研究。收集的问题梳理如下：一是黎香湖项目地处一个基础设施严重不足的贫困乡镇，且项目开发地域非常广，×××在投资实施基础设施建设的过程中，面临土地、政策、资金等问题;二是土地增减挂钩政策在黎香湖项目中实施运行比较缓慢，项目征地拆迁需要政府继续加强支持;三是黎香湖项目急需政府部门牵头引进医疗、教育等社会优良资源;四是庆×械铸造有限责任公司的融资问题，银行贷款困难;五是百姓经常因经济利益问题堵路，致使道路不通，原料产品进出困难;六是碧健食品经营
部尚未取得工商营业执照。针对上述问题，我局将积极主动找政府相关领导和部门汇报、沟通、衔接，帮助企业解决具体困难。
三、加强宣传，互助共进。在走访调研过程中，我局积极将××ׄ2012‟75号文件主要精神传达给所帮扶联系的企业，使其了解区委区政府对民营企业发展的重视，同时将市、区支持民营经济的政策向其作了宣讲，以帮助企业及时享受各项优惠政策。同时，我局将提供相互交流学习的平台，召开帮扶企业联席会，听取企业负责人的意见和建议，共同分析各企业当前生产经营中存在的问题和困难，分享好的经验做法，达到相互帮扶，共同发展的目的。
二〇一二年五月二十九日
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