民行工作联系会议制度(推荐9篇)
工作联系会议制度
为了进一步认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的决定》,经常分析党员干部职工思想状况,有针对性地开展思想政治教育,形成党、政、青、妇齐抓思想政治工作的合力,制定本制度。
一、局支部对本系统干部职工的思想政治工作负主要责任,食药监管局领导班子成员,药监局共青团、妇委会负责人,局党支部职能科室负责人,协助局支部做好全局党员干部职工的思想政治工作。
二、局党支部书记、副书记要定期组织药监局领导班子成员,各职能科室负责人参加的思想政治工作联席会议,必要时可扩大到各部门负责人。联席会议原则上每半年召开一次,分析总结阶段性工作,安排部署下一阶段的工作。
三、联席会议召开前,局党委主要领导,要深入基层,深入群众,掌握群众的思想动态,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,掌握第一手资料,必要时可与每半年一次的党建工作,思想政治工作、精神文明建设的考核抽查一并进行。
四、联席会议召开后,对会议确定的主要内容及时进行传达,贯彻、落实、确保各项工作落到实处。
五、思想政治工作,要紧紧围绕食品药品安全工作这个中心开展,把职工的思想统一到贯彻落实党的路线、方针、政策
上来,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装职工的头脑,凝聚人心、振奋精神,引导职工积极投身食品药品改革与发展,保障食品药品事业健康发展。
六、局党支部办公室负责思想政治工作联席会议的筹备,文秘工作,负责信息、资料的收集和会议确定内容的督查落实。
七、加强经费保障机制,思想政治工作经费,要保证不低于职工工资总额的1%。
八、实行党建工作目标管理责任制,局党支部书记负总责,其他领导成员明确分工,责任到人,每年年初由党支部办公室负责制定责任目标,经联席会议讨论通过后逐条贯彻落实。
第一条 党员教育联系会议(以下简称联系会议)是组织、协调、检查、指导党员教育工作的议事机构。县联系会议成员单位由县纪委和县委组织部、宣传部、党校等组成。根据工作需要可适时吸收其他相关单位参加。县委组织部为县联系会议牵头单位。
第二条 联系会议的主要职责。
1、贯彻落实上级有关党员教育工作的要求和部署,研究制定全县党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划,并组织实施。
2、对全县党员经常性教育工作进行调研指导和督促检查。
3、听取全县党员教育阶段性工作情况汇报,研究解决工作中的有关问题。
4、研究全县党员教育经费使用的意见。
5、研究部署每五年一次的党员党性分析评议活动。
第三条 联系会议成员单位要积极发挥本部门在党员经常性教育工作中的作用,切实履行职责,分工协作,形成合力,共同抓好党员经常性教育工作。
1、县纪委。牵头负责对党员的党风廉政教育工作,组织宣传党风党纪、反腐败斗争和党风廉政建设成果,评选表彰勤政廉政党员典型。负责组织开展反腐倡廉主题教育,抓好党风廉政教育网络建设。组织编写党风廉政教育材料。
2、县委组织部。负责全县党员教育的组织协调工作,负责全县民主评议党员和党员党性分析评议工作、农村党员基层干部科技素质培训工作、党员电化教育工作,以及重大题材、重要典型的宣传报道工作。会同县纪委、县委宣传部、县委党校提出党员教育经费使用的意见。
3、县委宣传部。会同县委组织部负责全县基层党员轮训工作、基层党员党课教育工作以及先进典型采访宣传等工作。会同县委组织部负责基层党校阵地建设、管理和评比表彰以及教学计划的制定实施、基层党校教材编写等工作。
4、县委党校。会同县委组织部、宣传部等有关部门对科级领导干部和青年后备干部、理论宣传骨干及村级党员干部进行培训。负责对全县在职党员干部进行不脱产继续教育。对镇党校进行业务指导。
第四条 联系会议原则上每半年召开一次,特殊情况可随时召开。会议一般由联系会议成员单位分管领导参加,交换意见,沟通信息,统一认识,研究工作。联系会议由县委组织部负责召集。
第五条 联系会议的议题,应在每次会议前的一个月由县委组织部会同各成员单位根据实际情况,共同商议确定。各成员单位要做好充分准备,拿出具体意见和建议。
第六条 联系会议议定的事项要形成会议纪要。各单位要认真落实会议确定的事项,县委组织部负责督促检查。落实情况在下一次联系会议上予以通报,或通过其它形式予以反馈。
汤维建
【摘要】民行检察监督制度受到了空前强化,对该项制度的改革及由此导致的制度转型也正处在被强劲的推动中。民行检察监督制度获得强力推进的基本依据便是司法实践中不断增长的监督诉求,监督的范围在逐渐扩大,内含于监督中的观念性因素也在此过程中悄然转变,监督理念的现代化更新为监督制度的可持续发展提供了新的泉源基础。目前所需着力实现的制度转轨集中表现在:从有限监督到全面监督、从实体监督到程序监督以及从诉讼监督到社会监督等三大“转向”之上,由此呈现出民行检察监督制度新发展的完整风貌。
一、民行检察监督制度所处的历史方位判断
1982年3月8日,《民事诉讼法(试行)》通过,检察机关对民事审判活动有权实施法律监督的基本原则得到确立。1989年3月,《行政诉讼法》通过,检察机关对行政诉讼有权实施法律监督的基本原则也得到确立。1991年4月,《民事诉讼法》修改实施,抗诉制度由此产生。也正是从1991年开始,检察机关就民事裁判和行政裁判提出抗诉的实践步伐开始迈出,迄今,民行检察监督制度在诉讼法层面已有接近30年的历史[3],而在实践层面,其历程已达20年。
2007年再次修改《民事诉讼法》,其中包括民事检察监督制度的完善。这主要表现在两个方面:一方面完善了抗诉制度的运作机制,另一方面又增加了大量的监督事由。尤其是在所增加的监督事由中,除将原来的实体型事由做出细化规定外,其最为引人注目的变化乃是增设了较多的独立性程序事由。其结果是,不但原来实体性的事由因为具体化而强化了,同时还在实体性抗诉事由之外,增加了独立的程序性抗诉事由。这表明,民行检察监督制度在立法层面逐渐地获得了强化。
最高人民检察院于2001年8月召开了第一次全国民事行政检察工作会议。会议总结了十余年来民行检察工作的经验,提出了“维护司法公正,维护司法权威”的民行监督执法思想。2002年到2009年9月,全国检察机关向人民法院共提出民行抗诉案件95594件,发出再审检察建议37437件,通过再审,其改变率达60%到70%。
最高人民检察院先后出台了《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》(2001年10月)等若干重要的司法解释,为民行检察监督的司法实践提供了基本准绳。不仅最高人民检察院出台了大量的规程,而且地方各级检察院也纷纷出台各种细则规范,加强了检察机关规范建设能力,促进了民事诉讼法、行政诉讼法等相关法律法规的修订。此外,检察系统还突破自身畛域,向规范创设的触角向人大、法院、司法行政、律协等领域延伸,形成或促成了大量交叉性、联合性规范性文件,在制度建设模式上获得创新的意义。2009年2月,最高人民检察院检察委员会审议通过《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》(2010年初印发),重申对诉讼活动实行法律监督是宪法和法律赋予检察院的重要职责,要求各级检察院进一步加强对诉讼活动的法律监督工作。目前,民行检察监督制度正处在强化期、改革期、转型期。民行检察监督制度的强化,将从方方面面助推整体的检察监督制度的现代化改革。诚可谓:“民行加强则检察加强,民行改进则检察改进,民行发展则检察发展”。
二、民行检察监督制度所取得的成就(一)抗诉制度渐趋成熟,由点到面立体推进抗诉制度是老牌的检察监督制度,检察制度从抽象的基本原则到具体的制度规范,其最先的转折点乃是抗诉制度的形成。正是在抗诉制度形成后,民行检察监督制度方成为具有实际意义的制度,方从抽象的层面步入具体的层面。可以说,抗诉制度将整个民行检察监督制度给激活了,抗诉制度是民行检察监督制度由抽象法走向实定法的第一推动力,民行检察监督制度在抗诉制度的基础上,获得了日益强劲的发展。抗诉制度的成果主要体现在:其一,抗诉制度由点到面,受监督的案件类型由重点性安排到逐渐铺开,制度的实效性明显增强。其二,直接抗诉、提请抗诉和再审检察建议等三种抗诉领域的监督形式已然呈现。尤其是再审检察建议,更因其成为抗诉的前奏程序,而显现出了检察监督的章法和新理念。再审检察建议也有效地克服了所谓“倒
三角结构”[6],发挥了基层检察院的基础性作用。同级的再审检察建议也在一定程度上实现了“同级抗”的制度愿望。
(二)监督功能日趋多元,监督理念有所更新监督功能在传统上是以一元化为特征的,这就是单纯的纠错。检察监督的纠错功能固然是有的,但如果局限于此,则显然不能适应现时代的发展需要,最终将窒息检察监督制度向前发展的活力。应当说,立法上对于检察监督制度提出来的功能要求就是这种一元化的要求,这反映了立法的时代局限性。然而检察监督的司法实践并未受此绝对制约,相反,它在制度功能方面进行了与时俱进的开拓,从而实现了由一元化到多元化、由封闭性到开放性以及由诉讼领域到全部社会领域的转变。概而言之,现代民行检察监督制度的功能体系除纠错外,还包括矛盾化解功能、社会功能等等。服判息诉、检察和解、检察建议等监督形式便典型地负载了这些新型功能。这些新型功能就其实质而言,已迥异于传统以矛盾对立性为特征的纠错功能,而诞生了一种以矛盾统一性为特征的配合协作功能。这些新型功能的产生,在语义学上,已改变了监督的原始内涵,而大大丰富了检察监督的概念含义。表现在这里的制度创新价值是里程碑式的,民行检察监督制度由此步入了和谐司法与和谐监督的宽阔领域。
(三)监督范围得到拓展,监督方式不断创新这主要表现在:其一,充分利用宪法对检察机关的定位和职能要求,开拓诉讼监督领域,并通过诉讼监督扩展到社会监督、行政监督等领域。比如在目前大调解体系的建设中,检察机关积极参与其中,发挥共建共创作用,便是这种职能扩张的表征。其二,充分利用民事诉讼法和行政诉讼法关于检察监督的基本原则,积极开拓诉讼监督职能,在督促起诉、支持起诉、对诉讼过程的监督以及执行监督等方面都开展了卓有成效的尝试或“试水”,为相应制度的形成奠定了基础。其三,根据监督实践的需要,创造性地探索了新型的监督方式,比如检察建议、检察和解、服判息诉、更换审执人员、查处错案背后的违法犯罪行为、发出纠正违法通知等等,均是民行检察监督通过积极开拓而提出的具有建设性意义的监督方法,大大丰富了诉讼法对监督方式的相对单纯的规定,为完善检察监督体系做出了贡献。
(四)监督环境全面优化,和谐司法纵横协同(1)人民代表大会及其常务委员会对民行检察监督工作的重视和支持。自2008年9月以来,全国已有9个省级人大出台了加强诉讼监督或法律监督的决议[7]。至于省级以下的人民代表大会及其常委会所通过的类似决议,则为数更多。由此也推动了人大监督工作的新发展,缓解了人大因缺乏个案监督权所长期形成的监督困境,开辟了人大监督工作的新境界。人大监督与检察监督之间的衔接机制作为重要课题被提上研究日程。
(2)法院的积极配合为民行检察监督的开展提供了和谐的司法环境。自2003年以来,全国已有22个省级检察院、90个分州市级检察院与同级法院就民行检察工作有关问题联合发文。地方司法机关的会签文件切实推动了检察院民行监督工作的进行,民行检察监督工作取得了明显进展。因此,目前民行检察监督良好局面的形成,在相当大的程度上,与法院的理性配合和通力合作是分不开的,这不仅体现了检法和谐司法关系的合力,同时也映现了检察监督多方面功能的生成。
三、民行检察监督存在的不足(1)监督范围狭窄。目前在理论上比较清晰的结论认为,检察监督由其基本原则所规制和派生,在诉讼领域主要涉及四大块内容,这就是:属于事后监督的抗诉再审、属于参与诉讼的诉中监督、属于公益诉讼的诉前监督以及属于审判延伸的执行监督。无论是民事诉讼还是行政诉讼,其检察监督均分布在这四大领域。就检察监督参与民行诉讼实施法律监督所处的时间段以及所针对的法院职能来说,这四大领域可谓达到了监督范围的“全覆盖”。这全覆盖的民行检察监督不仅仅具有理论依据和实践依据,同时还有立法原则、立法精神以及政策上的依据。前述人大常委会所作的决议或者类似文件,所要求的基本上都是对诉讼各个环节实施检察监督。然而不能不看到的是,目前民行检察监督在实际范围上还显得较为狭窄。抗诉再审监督是有明确法律根据的,因此目前的民行检察监督主要局限于这一领域。甚或即便在这一领域,其受监督的案型还通过各种规则或内部细则加以限缩,而仅就其列举的少数类型的案件实施法律监督,如涉及国家利益、公共利益的案件、涉及第三人合法权益保护的案件、涉及群体性纠纷的案件、涉及民生的重点案件等等。主要的着力点在于息事宁人,其次考虑到国家利益和公共利益。至于诉中监督、诉前监督以及执行监督,虽然在制度上和观念上有所突破,同时实践中也有多种试点,然而这三大领域的监督尚未制度性地、常规性地开展起来,实践中民众的强劲需求未能得到有效呼应,民怨也
比较集中在这些领域。民行检察监督的领域开拓是由点到面而进行的,但目前尚停留于点状监督,全面监督原则未能有所体现。
(2)监督效果不彰。民行检察监督相对于刑事检察监督来说乃属新生事物,普通百姓对此不甚了解,对其利用的自觉程度尚不高。可以说,民行监督监督制度目前还处在需要大力宣传的制度推广阶段。推广此一制度的最好形式就是由该制度的运行产生出源源不断的积极效果,由监督效果本身来作为宣传的载体,由监督效果生成人们对检察监督制度的信赖感。监督效果是民行检察监督制度的价值所在,是其内在生命力所在,应当受到高度关注。然而不能不指出的是,目前所表现出来的民行检察监督效果尚不如人意,一个直观的佐证就是其利用率并不高,许多检察院所抱怨的案源紧张或案件匮乏,就是例证。监督效果不彰的具体表现不仅在于其推动制度实践的价值不够明显上,同时还表现在监督的改变率、改判率、接受率、反馈率等等方面都处在低水平徘徊。监督者的被动状态未能获得有效改变,监督的刚性效果在制度层面缺乏保障,被监督者对监督者的正确意见拒绝接受,监督者也无救济之途。这需要通过制度完善来解决。同时在目前的制度框架内,监督效果还远未实现最大化。比如说,民行监督的力量相对薄弱,因而其办案的数量虽然在逐年上升,然而上升的速度极其缓慢,平均比例仅占法院审判案件总量的不到百分之一。监督案件的数量不形成足够规模,就难以产生应有的或理想的监督张力和监督效能,监督效果的非理想状态就难以改观。
(3)监督效率不高。监督效率与监督效果是关联在一起的:监督效率高,通常来说,监督效果就好;反之,监督效果不彰,通常也与监督效率不高相关。因此,要强化监督效果,要使民行检察监督制度深入人心,得到民众的信仰和利用,其关键的制度生长点就是监督效率要高。虽然监督效率在不同层级的检察院以及不同区域的检察院表现出来的差异是客观存在的,但总体而言,得出目前我国民行检察监督的效率不高的结论乃是有依据的。这主要表现在三个方面:即,速度慢、周期长以及数量少。目前民事诉讼法和行政诉讼法均未规定检察院提出抗诉的时效制度,因而检察院办理民行抗诉案件也缺乏应有的制度约束,从当事人向检察院提出抗诉申请,到检察院通过审查、立案以及到最后讨论决定是否抗诉,到最终实际地提出抗诉,以及法院再排期审判,到最后再审的结果出来,是一个非常缓慢而又漫长的过程,其办案周期之
长、速度之缓以及由此所决定的办案数量之少,就成为必然现象。有些案件甚至根本排不上队。监督效率低必然使涉案的当事人以及普通民众逐渐丧失对民行检察监督制度的信心和信念,通过典型案例树立起来的监督权威由此也被抵消或者削减。这与目前所倡导的建立高效公正权威的社会主义司法制度的目标或要求是严重不相适应的,应当尽快改变这种状态。
(4)监督机制不畅。监督机制是提升监督效率、强化监督效果的制度性前提,它所涉及的领域包含了从立案受理到再审裁判作出的全部过程,按照其自然步骤和环节,可以分为许多具体的机制,如立案机制、送达机制、审查机制、听证机制、讨论机制、评议机制、决断机制、审批机制、决策机制、监督理由阐述机制、监督文书撰写机制、参与监督过程的机制、检察建议机制、反馈机制以及跟踪监督机制等等。毫无疑问,这每一种机制均需要构建相应的规章制度予以体现和保障,制度和机制是一物两面的关系,监督机制不畅实质上便是监督制度不完善的表征或者另一种说法。因此,完善和健全监督机制的工程需要具体落实到制度建设之中,包括立法建设和规章建设,同时还涉及监督机构的设置、监督人员的配置、监督分工的合理安排、监督环节的衔接机制、监督管理制度等等方面。畅通监督机制,乃是完善监督制度的系统性工程。
四、民行检察监督所面临的挑战(1)民行检察监督所面临的观念上的挑战。要有效应对其他方面的挑战,首先要应对和克服观念上的挑战。盘踞在民行检察监督头上的不适时宜的观念主要有二:一是“重刑轻民”的监督观;另一是“重实体轻程序”的监督观。这两个观念的形成是同检察监督制度的历史渊源相联系的,它们构成了与现代监督观相对立的传统监督观。“重实体轻程序”的监督观,必然导致民行监督步履维艰,而其极端的表现无异于取消了对民行审判的检察监督。反之,强化了对民行审判程序性的检察监督,便在总体上强化了民行检察监督;总体上强化了民行检察监督,也就平衡了民行检察监督和刑事检察监督的比重关系,从而自下而上地改变了“重刑轻民”的监督观。
(2)民行检察监督所面临的立法上的挑战主要表现在:其一,民事诉讼法和行政诉讼法作为民行检察监督的基本准据,存在着总则和分则相脱节的弊端。两个诉讼法均规定了检察监督的基本原则,也同时规
定了抗诉再审监督制度,然而除此之外则无其他规定了。这在立法技术上存在的一个悬而未决的问题便是,除抗诉制度外,民行检察监督是否仍有其他制度空间上的作为?对此无论是否给出肯定或者否定的结论都是会引发争议的。不仅如此,其相关立法条文之少,内容之空疏,为实际操作带来了诸多困难。其二,检察监督立法自身的缺位,也制约了民行检察监督的发展和作用。诉讼法上的监督规范,所调整的乃是基于监督权的行使所发生的监督诉讼法律关系,表明的是监督者与被监督者以及其他诉讼参与者之间的相互作用;而检察监督法所调整的则是监督者自身的权能及其运作过程,表明的是自身内部的纵向关系,比如,如何受理当事人的申诉、监督管辖制度、监督审查制度、出庭监督制度等等,均应受监督法调整。其三,司法解释未能跟上实践的需要。比如对执行的监督、诉中的监督等等,究竟是否为民事诉讼法和行政诉讼法的基本原则和精神所覆盖?理论上和实践中对此有不同见解,这恰恰需要最高司法机关通过司法解释权加以明确,而至今,此种司法解释一直未能作出。不仅如此,“两高”在就民行检察监督的操作规程方面尚未进行充分的协调沟通,从而就易生争议或久存分歧之处尽可能地达成共识,消除存在于检法之间的种种认识差异,确保民行检察监督权能够落到实处。比如说,为了进行民行检察监督所必需的调阅卷宗问题,应当说是一个纯粹的技术性问题,并不值得引发过多争论,更不应因此而使之演化为制约民行检察监督的瓶颈问题。而至今,这个老生常谈的问题犹未解决,以致人们有理由怀疑,监督者的监督是否有决心,而被监督者的接受监督是否有诚意?其他问题,诸如检察长列席审判委员会、诉讼中的检察官的称呼和位置、抗诉书宣读完毕后是否还继续在法庭上参与诉讼、是否能够驳回抗诉等等,均未能通过联合司法解释达成一致、消弭分歧。
此外,民行监督在立法层面上的挑战还表现在:其现有的规范性内容尚不够平衡。重视原则性规范、轻视具体性规范;重视政策性规范、轻视法律性规范;重视内部性规范、轻视外部性规范;重视单向度规范的创设,轻视双向性规范的生成等等,均是其实际表征。
(3)民行检察监督所面临的理论上的挑战民行检察监督制度是一个中国语境下的特殊问题,西方国家虽然也有零星的表现,但与我国将它作为具有中国特色的司法制度有机组成部分有所不同;尤其在目前,民行检察监督制度处于全方位的转型之中。故而其制度构建与完善,必将遇到诸多的理论难题,主要涉及:
其一,检察权的宪法定位和法律属性。检察权与司法权的关系如何,以及,检察权中是否含有行政权的因素?其二,检察机关所肩负的职能是单一性的还是复合性的?单一性的检察职能论认为,检察机关所行使的全部职能均可归结为监督权;复合性的检察职能论认为,检察机关所行使的职能包括法律监督权和非法律监督权两大类型,后者如公诉权、侦查权等等。其三,检察监督会不会影响审判权的独立性,以及,检察监督是有利于司法权威性的提升还是相反?其四,在民行诉讼中,检察监督权的介入,会不会影响当事人处分原则的功能发挥,尤其是,会不会损害诉权独立和私权自治?其五,检察监督会不会影响生效裁判的既判力以及程序的安定性?其六,诉讼中经典性的三角形原理和程序格局会不会因为检察监督权的介入而遭到破坏?其七,谁来监督监督者?等等。这些问题都是民行检察监督所面临的基本理论问题,并且也多有争议,均需要得到清晰的解答和充分的论证。
(4)民行检察监督所面临的能力上的挑战民行检察监督不仅在理论上复杂,而且在实际的操作中也更复杂,这就提出了监督能力的同步跟进问题。如果说民行监督的必要性与正当性问题已经获得初步解决了的话,那么,现在接踵而至的问题便是,民行检察监督的可行性和现实性问题,监督能力是这个问题的集中表现。徒法不足以自行,纵有良法美制,也需要靠人来执行和落实。民行检察监督能力必须能够适应该项制度和实践发展的需要,否则就会制约此项制度的实际功用,最终成为该项制度趋于完善的羁绊。
现在有一种说法,虽然不具有普遍意义,但也不无道理,这就是说:监督能力已经成为民行检察监督制度发展的短板。总体而言,监督能力严重滞后,主要表现在:其一,民行监督的人才队伍尚未形成应有的规模,人才短缺十分严重。民行监督占整个检察监督中的三分之二,然而检察人才的配备却远远低于这个比重,这就形成了监督资源内部分配上的不平衡。如果与法院的审判力量配置以及其所审判的案件数量分布情况来看,则这种不平衡显得格外突出。检察院要以十分之一的人才队伍,去监督法院由十分至八、九的人才队伍所审判的民行案件,表现在这里的严重不相称是不言而喻的,其结果,民行检察监督的案件量仅仅是法院审判的相应案件量的百分之一甚至还不到这个比例。平时所听到的监督案源短缺,实际上是由监督人手不够导致的;因人手不够而无法应付众多的需监督的案件,尤其是已被监督的少量案件还久拖未决,监督的有效性和权威性无法远播,当事人以及社会一般民众就视该制度若几乎不存,而不会诉诸检
察监督。这是民行监督能力上的人数瓶颈。其二,监督能力上存在专业瓶颈。由于历史的缘故,检察官的人员配置向来是刑字当头,其刑字号的专业人士占据检察官整个系统的绝对多数,民行方面的人才仅占很少部分。这就造成民行监督人才的专业性严重不足,民事和行政诉讼方面的专业性高层人才极为稀缺,粗略估计,在为数不多的民行检察官队伍中,真正属于民行专业人士的,可能不到二分之一,甚至可能更少。此外,民事监督和行政监督在机构设置上混而为一,也制约了民行检察监督能力的专业性发展。因此之故,如何改变重刑轻民的观念,配足配强用以实行民行监督的人才队伍,是摆在检察制度改革者面前的一大课题。
五、民行检察监督所面临的三大“转向”
(一)转向之一:从有限监督到全面监督在检察机关所担负的民行监督职能上,有所谓全面监督和有限监督两种不同的原则主张。有限监督的原则主张认为,检察院对民行诉讼或审判活动所实施的法律监督,应当坚持有限主义,而不是全面开花。这种有限主义主要表现在两个方面:一是监督的程序阶段是有限的,检察院仅能进行事后的抗诉监督,除此以外的监督均不得进行。二是即便是抗诉监督,也仅仅只能就重要类型的案件实施监督,而不能将监督的触角覆盖于所有的案件类型。有限主义的监督原则主要有两点依据,一是法定性依据:民事诉讼法和行政诉讼法仅仅规定了抗诉监督一种形式,立法所未明定的监督形式是不能认可的。二是可能性依据:检察院目前实施法律监督的力量仅能够应付事后的抗诉监督,而对于其他的监督形式则是无暇也无能力应对的。
诚然,有限主义的监督原则在民行检察监督制度的起步阶段是具有现实依据的,是一种不仅合法而且务实的观点。但衡之以发展的目光,有限主义的监督原则是一种保守的观念,它没有看到民行检察监督制度的基本发展规律。民行检察监督制度的基本规律是:从抗诉这种点状的监督出发,逐渐地扩散到诉讼的全过程,最终演化为全面监督的原则。
所谓全面监督的原则,就是检察院对民事诉讼和行政诉讼应当从立案到执行实施全部领域内的监督。其基本内涵在于:哪里有审判权(含执行权)的运行,哪里就应有检察院的监督,检察监督的触角应当分布
于民事、行政诉讼的全过程。具体包括四大领域的监督:诉前监督,包括对诉前保全的监督、提起公益诉讼的监督等;诉中监督,对诉讼全过程所实施的监督;诉后监督,对生效裁判实施的抗诉监督;执行监督,对法院执行活动所实施的监督。
提出全面监督的原则是有充分的法律依据和实践依据的:首先,宪法对检察院的职能定位和权力分工为民行检察监督的全面推行提供了根本依据[8]。其次,无论民事诉讼法抑或行政诉讼法,均规定了检察院对人民法院的审判活动或诉讼活动实施法律监督的基本原则。这是全面监督原则赖以成立的诉讼法依据。第三,全面监督原则具有政策依据[9]。最后,司法实践表明,检察院实施全面监督具有必要性。
在全面监督原则的落实和贯彻中,特别需要指出的有以下诸点:
(1)关于执行监督。执行监督已经被提到了现实的层面,现在不是要不要实行执行监督的问题了,而是如何按照执行程序的特点和规律,具体地将执行监督落到实处的问题了。执行监督原本就属于检察监督的范畴,但由于最高法院否定性的司法解释[10],使这一原本不应有争议的监督领域,变得争议纷纭。最终还是实践为是否要进行执行监督的问题给出了科学的答案,这就是执行监督非要进行不可,执行监督是检察监督不可分割的有机组成部分。
(2)关于诉中监督。诉中监督开始了新的征程。对诉讼裁定的监督被逐渐纳入检察监督的视野。这实际上就是对诉讼程序的过程监督。目前对诉讼过程的全程性监督虽然还处在分散的不连贯状态,但对程序性监督这一广阔的领域而言,起步阶段的此种表现是必然的。在此基础上,诉中监督将成为民行检察监督的宽阔舞台。
(3)关于非讼监督。非诉讼领域的监督,如特别程序案件的监督、督促程序、公示催告程序和破产程序的监督,也破土而出,正不断地受到检察监督的关注。检察院在这个方面已有典型案例作为其实践依据。
(4)关于调解监督。调解书的监督也得到了认可。对调解书的合法性、自愿性和真实性的监督,成了检察监督的新领域;通过检察监督的深度介入,揭开了大量的“自愿调解”的面纱,规范了法院的调解程
序,遏制了不断泛滥的“虚假调解”甚或“恶意调解”现象,捍卫了享有盛誉的中国特色诉讼调解的制度权威。
(5)关于督促起诉(含支持起诉)。通过督促起诉,实现由审判监督向行政监督延伸。这典型体现在督促起诉这一尝试性制度上。对国有资产、社会公益负有保障职责的行政机构,若存有懈怠职权等渎职情形,检察机关可以行使督促起诉权,提示、敦促甚或责令有关的行政管理机关采取包括诉讼在内的法律途径加以解决。同时也包括督促行政机关依法行政,采取必要的行政措施,保护国有资产和公共利益不受损害。督促起诉制度是检察机关充分发掘其检察监督职能、不断完善检察监督制度体系的成功范例。
(6)关于公益诉讼。公益诉讼制度在检察机关的实践推动下不断地产生理论飞跃。检察机关基于一般监督权,积极推行公益诉讼,其不仅具有个案的意义,尤其具有制度构建价值。可以说,包括检察机关提起公益诉讼在内的公益诉讼制度,具有极强的生命力,将发挥愈来愈大的作用。
(二)转向之二:从实体监督到程序监督实体监督遭遇到了多方面困境,比如:监督时点滞后,监督客体单一,监督效能不佳,监督陷于被动等等。2007年修改《民事诉讼法》,在再审事由上增设了诸多程序性事由,从而使独立的程序监督在制度层面破土而出。程序监督是基于其与实体监督的辩证关系而形成的新型监督领域。有学者指出:“任意司法”向“程序司法”转变,是司法制度发展的必然趋势[11]。程序监督的制度性导入,引起了多方面的制度变迁,主要表现在:
(1)使诉中监督成为可能和必要。由于抗诉制度的实体化取向和检察监督基本原则解释论上的困惑,致使诉中监督一直未能有效展开。程序性抗诉事由的独立化增设,使诉中监督有了制度性依据。存在于这里的一个基本逻辑就是:既然检察院可以根据程序性事由进行事后抗诉,那么,在诉讼过程中,当程序性抗诉事由出现之后,没有理由要求检察院等到生效裁判既成事实后,再实施抗诉再审式的监督,而应当许可其实施即时的同步监督。这样便可以大大节省监督成本,并最大化地维护了司法的权威性和裁判的稳定性。
(2)有利于塑构平和理性的监督理念。程序性监督就其实质而言乃是将集约化的实体性监督分散化,使检察监督的力量消融于整个诉讼过程中,将点滴的审判错误或程序瑕疵消除在诉讼结果最终定型之前。这样,接受监督的审判机关也容易接受监督意见,及时纠正错误的审判行为,从而有利于缓和监督者与被监督者之间的紧张关系,构建协同性监督机制和监督模式。
(3)有利于发掘、拓展新型监督功能。现代意义上的监督不仅仅在于纠错,同时还有保障功能、参与功能以及表述司法政策等功能。检察院通过诉讼程序的参与,不仅对法院独立行使审判权起保障作用,而且也保障当事人双方平等、诚信地行使诉权,同时还积极发表对于纠纷解决的各种意见,以收取司法裁判的法律效果、社会效果和政治效果的综合统一之效。不仅如此,检察机关通过程序性监督,也往往可以发现单纯进行实体监督所不能或难以发现的制度性宏观问题,从而提出有助于司法体制和机制进一步趋于完善的检察建议,实现超出个案监督的一般性监督价值。
(4)使检察监督由外在模式转变成了内在模式。如果检察监督仅仅局限于事后的抗诉监督,那么,在司法审判的监督体制和体系中,检察监督便只能划分在外在监督的模式范畴中;因为这种检察监督权完全游离于审判权的行使范围之外,是以一种外在者的视角而实施监督的。如果实行了以诉中监督为主要场域的程序监督,则这种监督便成为一种服务于生效裁判生成的内在监督;此种监督之所以具有了内在监督的属性,原因就在于它成了生效裁判最终形成的推动力和合成力之一,从而使生效裁判内化了检察监督的因素。民事诉讼法律关系的传统理论由此也有了更新的必要。
(三)转向之三:从诉讼监督到社会监督宪法确立的检察机关作为国家法律监督机关的地位,并没有仅仅限定于诉讼监督层面,而是通过诉讼监督,走向社会监督,实现最广义的全面监督。表现在这里的基本演进逻辑乃是:第一阶段,实行抗诉监督,初试检察监督之“牛刀”。第二阶段,在抗诉取得经验的基础上,达成诉讼领域内的全面监督。第三阶段,从诉讼监督迈向社会监督。检察监督权呈现出了由点到面的扩张特性,其价值范畴首先表现为抽象的宪政价值,继而落实为诉讼价值,最终表述为具体的宪政价值。
检察院是宪法所规定的法律监督机关,诉讼监督是其职能之一而非全部职能或唯一职能。通过诉讼监督,逐步实现社会监督,是检察监督职能赖以发展的基本路径。目前所倡导实施的检察建议[12],所担负的职能就是社会性的,只不过这种社会性职能是通过诉讼监督职能来实现的而已。再如,目前所尝试实行的督促起诉,也是检察机关诉讼监督职能社会化的表现。与此相类似,支持起诉也体现了检察监督的社会功能。检察院提起公益诉讼所展现的社会功能更加无庸赘述了。这些是检察机关所发挥的与诉讼监督职能相关联的社会监督功能。
为全面贯彻党管人才原则,更好地实施人才强区战略,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,密切党和政府与各类人才的联系,进一步增强领导干部的人才意识,拓宽人才建言献策的渠道,充分发挥各类优秀人才在我区经济、社会建设中的积极性和创造性,根据《中共萧山区委、萧山区人民政府关于大力实施人才强区战略的决定》(萧委〔2004〕6号)及有关规定,结合我区实际,制定本工作制度。
一、联系领导
在职的区委、区政府领导干部。
二、联系对象
为我区经济、社会发展作出突出贡献的专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才等各类优秀人才代表,主要包括:
1.享受市级以上政府特殊津贴的在职专家代表;
2.入选省“151”、市“131”人才培养工程者代表;
3.荣获杭州市“杰出人才奖”、区“十佳优秀科技人才”称号者代表;
4.来萧创业的海外留学人员代表;
5.为我区教育、卫生事业作出较大贡献者代表;
6.区百强企业、优势成长型企业、苗子型企业的企业经营管理者代表;
7.荣获区级以上“首席技师”称号者代表;
8.区级以上优秀农村实用人才代表;
9.其他在我区各行各业中作出特殊贡献的优秀人才代表。
三、联系内容
1.及时向联系对象介绍全区经济、社会各项事业发展情况,宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。
2.定期或不定期听取联系对象对区委、区政府制定实施重大决策和重要政策措施等方面的意见和建议,并根据需要邀请联系对象参加重要规划、重大经济和社会事业项目的咨询、论证和研讨活动,充分发挥他们在重大决策中的参谋作用。
3.经常向联系对象征询实施人才强区战略、落实人才工作政策、加强人才队伍建设、发挥各类人才作用等方面的意见和建议,了解开展人才工作的实际情况,努力为优秀人才发挥作用创造条件。
4.经常了解联系对象的学习、科研、工作和生活情况,倾听他们的呼声,对存在的困难和问题,提出处理意见并督促有关部门办理;督促有关部门和单位积极为联系对象发挥专长搭建平台、创造条件、提供服务。
5.定期或不定期组织联系对象开展交流、联谊活动,互通信息,促进合作,共同进步;组织联系对象开展送科技下乡、送科技进企业、送科技入社区等活动。
四、联系方式
联系领导和联系对象可以相互联系,以领导干部主动联系为主,每年联系1—2次。具体联系的时间、方法及有关事宜由各领导干部自行确定。
鼓励联系对象积极主动地与联系自己的领导干部联系,发挥自己的专长,为我区经济、社会发展献计献策。
五、组织保障
1.党政领导干部联系优秀人才工作由区委人才工作领导小组办公室牵头组织实施,负责建立联系对象的信息库,并根据联系领导和联系对象的变化情况,每两年对联系名单进行一次调整。
2.区委办公室、区政府办公室负责党政领导干部联系优秀人才的相关联络工作,并及时
会同有关部门做好有关领导干部批办件的协调、督办、反馈等具体工作。
3.联系对象所在单位要认真做好领导干部联系优秀人才的服务工作,及时向区委人才工作领导小组办公室反映联系工作中出现的问题,提出改进工作的意见和建议。
4.联系工作所需经费,在区人才开发专项资金中列支。
一、了解宪法、法律、法规和党的方针、政策的贯彻执行情况,了解镇政府对本级人民代表大会决议、决定的贯彻落实情况。
二、了解人民群众普遍关心的热点难点问题和要求,听取代表对全镇各方面工作的建议、批评和意见。
三、向代表介绍镇人大工作情况,并征求代表对镇人大工作的建议和意见。
四、通过走访、座谈等形式征求代表对镇政府工作人员的建议和意见。
五、传播代表工作经验,帮助、支持代表开展工作。
六、通过多种渠道、多种形式,保持同代表的密切联系,与代表探讨全镇重点工作的建设。
七、每年与全体代表至少联系1次,充分调动代表参政议政的积极性。
1、向代表宣传有关法律和政策。
2、通报政情情况。
3、指导代表依法履行职责。
4、了解社情民意。
5、听取代表建议、意见。
要求党员干部做到:对群众政治上关心,工作上帮助,生活上体贴
1、每名党员与普通群众结成党群联系对子,每年按人事结构作适当调整。
2、责任人向责任对象宣传党的路线、方针、政策、基本知识、基本理论;帮助责任对象了解各项法律、法规、制度的内容。
3、责任人及时了解责任对象思想、工作、学习、和生活情况,做好其思想工作,帮助其解决工作、学习、生活中存在的问题。
4、责任人要认真做好工作记录,对发现的问题及时向支部汇报。
5、责任人年底写好工作总结。
6、党群联系工作作为考查党员先锋模范作用的一项重要内容,在民主评议中党员要自我总结。
7、支部定期听取党员联系群众工作汇报,支委会每年至少研究一次党群联系工作,及时总结,对做的好的党员给予表彰。
根据县委统战部的要求:“要积极做好党外知识分子工作,特别是做好有代表性、有重大贡献和社会影响的党外知识分子的工作。”为了加强同党外人士的联系交友工作,充分发挥他们的积极作用,现就农业系统党政领导联系党外人士的有关问题作如下规定:
一、重点联系对象
全系统党员领导干部联系无党派人士中的专业带头人或知识分子。
二、联系内容
1、听取对党和国家重大事情以及社会生活热点的反映;
2、听取对农业系统重大问题、人事安排的意见、建议;听取对现任各级干部工作、作风、廉洁等方面的意见;
3、党外知识分子需要向农牧局反映的其他问题;
4、关心所联系对象的工作、生活,及时了解他们需要帮助解决的困难,能解决的及时解决,一时不能解决的要耐心做好解释工作,通过他们了解其他干部存在的特殊困难。
三、联系方法
1、定期走访所联系的党外知识分子,一般每季度一次,生病要及时上门看望。
2、不定期的双向电话联系。
3、重要问题要个别听取意见,可通过局办公室事前与所联系的对象约定时间,党外知识分子有重要问题需向所联系的领导交换意见,亦可通过局办公室联系,安排时间与领导面谈。
4、要掌握党委领导联系党外知识分子工作的情况,沟通与各单位的联系,督促检查党外知识分子反映问题解决的情况,作好协调工作,切实帮助解决问题,多办实事。
药监局领导干部联系基层工作制度
一、领导干部联系基层是指领导干部采取一定方式,在一定范围内,与基层单位建立起相对稳定的联系关系,健全上情下达、下情上报渠道,经常深入基层查访调研,充分听取基层意见,切实解决基层问题,进而完善决策机制,保障政令畅通,促进工作落实。
二、各级药监部门领导干部,要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好联系基层工作的重要性,进一步转变工作作风,真正使“抓基层、抓基础、抓作风”各项工作落到实处。特别是对所联系涉药企业,要寓监管于帮促之中,切实加大帮促力度,努力创新帮扶机制,不断提高帮促和服务效果。
三、领导干部联系基层药监部门和涉药企业的主要任务是:
1、经常深入基层联系单位调查研究,检查其工作任务贯彻落实情况,并予以督促、指导;
2、及时了解基层联系单位自身建设和工作中存在的主要困难和问题,切实帮助协调解决实际问题;
3、主动收集基层联系单位的情况反映和意见建议等,及时向局党组反映汇报,并尽快予以妥善处理和解决。
四、领导干部要主动开展联系基层工作,可以通过深入基层联系单位开展调查研究、不定期召开基层单位有关人员座谈会等多种方式开展联系基层工作,每月深入基层单位不少于1次,并建立联系基层工作记录,真实、全面、完整地反映联系基层工作的开展情况和实际效果。
五、市局党组原则上每半年召开一次专门会议,专题听取局领导班子成员联系基层工作情况报告,研究解决联系工作中发现的问题。对在联系基层工作中发现的重大问题,应及时提请召开市局党组会进行专题研究会办,必要时应以书面形式向省食品药品监督管理局党组作出汇报。
六、各单位、各有关企业要积极支持、配合、协助市局领导干部做好基层联系工作,并采取有力措施,推动联系基层工作不断取得实效。
七、本制度自2005年6月1日起执行。
各子公司、控股公司各部门:
按照公司工作计划,现将控股公司12月份工作例会事宜通知如下:
一、会议时间:2004年12月31日8:00
二、会议地点:总部3#楼二楼第一会议室
三、参加人员:各子公司总经理、控股公司各部长
四、会议议程安排另见材料。
五、其他事项
1、此次相关会议资料已以电子版形式已发至各子公司、各部门负责人及相关联络人员处,会议材料中材料六《控股公司2005年度资金平衡计划》暂缺,将在例会上通报,请各位参会领导携带笔记本电脑参加会议。
2、按照董事长指示和相关会议纪要精神,为充分做好会议准备,请各子公司、控股公司各部门办公室人员提前组织本单位相关部门和专业人员对会议议题材料进行专题讨论并形成具体意见提供给参会领导,并将本单位上会意见请于12月29日前反馈至人事行政部行政组××,人事行政部将整理各部门意见汇总及时提供董事长参阅。
3、外埠子公司领导请于12月30日报到,请各子公司办公室人员及时将领导来京时间告知会议联系人。
4、住宿、用餐安排在××俱乐部。
5、联系人:××
××有限公司
二○○四年十二月二十七日
关于成立总部各类文体协会的公告
控股公司各部门:
为增强员工体质、活跃员工业余文体生活,促进员工之间交流与进步,营造健康、向上的企业氛围,公司鼓励员工自发成立各类文体协会和活动小组。协会和小组以自我管理为主,公司对于协会和小组的重大活动予以资助。根据公司已开展的体育活动现状及周边地区场地和设施情况,近期拟分别成立羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会和篮球协会。
1、羽毛球协会活动时间为每周六、周日,活动地点为××俱乐部。联系人:××(企划部),电话:××,邮箱:××
2、乒乓球协会活动时间为每日17:00后,活动地点为××3号楼一楼大厅。联系人:××(企划部),电话:××,邮箱:××
3、网球协会活动时间视报名情况再定,活动地点为总部基地三区管委会大楼后面。联系人:××(人事行政部),电话:××,邮箱:××
4、篮球协会活动时间为每日17:00后,活动地点为总部基地七区。联系人:××(矿业公司),电话:××,邮箱:××
欢迎对以上活动有兴趣的员工及时与上述人员联系。
4月份总部办公室房间调整之后,还将在总部楼内开展瑜伽训练和踢踏舞培训,敬请关注。
如有员工希望组织除上述活动之外的其他活动,请与人事行政部××联系(电话:××)。
特此公告。
控股公司人事行政部 二〇〇六年五月九日
控股公司2005年7月工作例会纪要
时间:2004年7月31日上午8:30—19:00 地点:公司第一会议室(视频会议)主持人:×× 参加人: ×× 列席人:齐×× 缺席人:××
记录与落实跟踪人:××
会议内容:一是董事长传达中国钢铁协会二届五次常务理事会精神;二是讨论能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法;三是讨论××修造总公司运行方案;四是确认各单位三季度工作重点;五是由××专家讲解现代化钢厂管理制度建设要点;六是控股公司各部门汇报业务活动划分梳理情况。
会上××董事长着重传达了中国钢铁协会二届五次理事会议有关精神,要求子公司班子结合实际认真学习。会议着重讨论了能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法,其中能源管理条例和战略品种开发运行体系获得原则通过,设备管理条例需按照专业化管理推进的思路完善后重新提交公司 讨论。会议要求控股公司各部门加强对子公司进行专业性指导,同时要求进一步梳理业务活动的划分。通过本次会议形成如下决议和要求:
一、制度建设
1、战略品种开发运行体系管理办法。按照品种客户关系管理在子公司的要求修改完善本办法后,下发实施。(责任人:××,完成时间:8月10日前)
2、能源管理条例。本条例在完善如下方面后下发实施:一是子公司不成立能源管理委员会;二是明确各子公司能源管理的主体单位是生产处还是能源中心;三是体现建立能源管理共享平台;四是体现定期进行能源专业报告分析。(责任人:××,完成时间:8月底前)
3、设备管理条例。生产技术部按照如下原则重新对此条例进行梳理,然后再提交公司例会讨论。一是明确设备管理方向、原则、目标;二是建立设备管理平台;三是明确设备管理中的活动、需要提升的能力、形成的成果和成果为谁服务的问题;四是不另行设立设备专项奖,统一纳入公司整体奖惩体系。(责任人:××,完成时间:8月底前)
…………
××控股有限公司介绍信
××人事局:
兹介绍我单位××等壹人,前往贵处联系人才引进事宜,请接洽并予协助为盼。(限7日有效)
此致
敬礼
(限7日内有效)
××控股有限公司 二〇〇六年四月二十三日 关于春节等传统习俗烟花爆竹禁燃禁放的倡议书
全院广大师生员工们:
每逢新春佳节之际,为营造气氛,燃放烟花爆竹成为人们首选的纪念方式之一。但烟花爆竹燃放时会产生强烈噪声,并释放出大量的颗粒物和硫化物等空气污染物,影响空气质量,危害人体健康,烟花爆竹燃放后散落的炮皮碎屑也严重影响市容环境卫生。“美丽南昌·幸福家园”,为了使南昌的天更蓝、空气更清新、环境更优美,大力倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式。积极响应和遵守《江西省人民政府办公厅关于认真组织做好2018年元旦、春节期间烟花爆竹禁限放工作的通知》和《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》要求,真诚地倡议我院广大师生员工们:在元旦、春节时不燃放或少燃放烟花爆竹,最大限度降低燃放烟花爆竹造成的环境污染,倡议具体内容如下:
一、遵规守法,从自身做起。学院各党员领导教师要以身作则,自觉带头不购买、不燃放烟花爆竹,无违规运输、存储、携带烟花爆竹,积极爱护学院及市容环境,同时引导和带动身边人员积极响应倡议,共同做好烟花爆竹禁燃工作;
二、倡导新风,从现在做起。要转变节日庆祝方式,选择喜庆音乐、鲜花等低碳环保方式,尽量减少对环境的污染。严禁我院学生双休日、节假日期间在校园内以及南昌市秋水广场、江边、市民公园等区域燃放烟花爆竹;
三、强化宣传,从身边做起。院属各部门,尤其班主任要加强对学生们的宣传教育。要采取多种形式,宣传燃放烟花爆竹的危害性,积极引导我院学生不燃放烟花爆竹。
要健康、不要雾霾,要新鲜空气、不要烟花爆竹。让我们共同爱护环境、保护环境,从自身做起,积极行动起来,过一个清新、环保、舒适的“低碳”春节,以实际行动助力“绿色发展”,共建美好平安家园!
江西农业大学南昌商学院党政部
2018年1月9日 关于2018年寒假期间用章程序的通知
为方便师生寒假期间用章,现将假期盖章规定通知如下:
1.学院公章和党委公章由党政部管理,其它章由各职能部门管理,用章人根据需要盖章的内容,到相应部门盖章,例如涉及提取公积金、人事证明、工资证明需找人力资源部盖章,学生干部证明到学工部盖章,学生成绩由教务部盖章,需要加盖院章的到党政部盖章,等等。
2.需要加盖院行政章或党委章,若需要相关职能部门核实的材料,必须办完前置程序,否则不予盖章。例如,开具收入证明,必须先到人力资源部核实或盖章,才能加盖院章;学生政审,必须先经系学生支部出具政审意见支部书记签名或盖章后,方能加盖党委公章。
3.寒假期间需要办理用章手续者,如学生用章,请相关班主任或系办负责人与相关部门负责人说明具体用章事宜后,在约定的时间内由学生本人(带学生证或身份证)或委托人(学生身份证复印件及委托人身份证原件)到对应部门办理用章手续;需要用章的教师可直接与相关部门负责人电话联系。
4.寒假期间盖章将采取预约制,请各系部通知全体师生,若能提前盖的章尽量在放假前盖好,放假后盖章必须先预约。
特此通知
党
政
部
2017年12月25日
关于2017年国庆、中秋节放假安排通知
院属各、系部
根据国务院休假文件精神,现将国庆、中秋节放假有关事项通知如下: 1.根据国务院休假安排,10月1日至8日放假调休,共8天。9月30日(星期六)补10月5日(星期四)的课,当天晚上停课。
2.自10月9日开始,南昌校区将按照冬季作息时间表安排工作,请各系、部对照冬季作息时间及时调整工作安排。
3.请各系、部提前做好工作安排,特别要做好假日期间的安全稳定工作。
4.共青校区学生国庆、中秋节放假安排,以入学教育安排时间为准。
南昌商学院党政部
2017年9月27日
江西农业大学南昌商学院创建于2001年7月,是经教育部批准的实施全日制本科教育的高等院校。学院占地1500余亩(其中南昌校区500亩,赣江新区共青城校区1000亩),南昌校区地处昌北大学区中心,交通便利,出入安全,花园式的校园给学生提供了优美而舒适的生活、学习环境。
学院以江西农业大学70余年的本科办学经验和优势学科为依托,经过十余年的建设,已发展成为覆盖经、管、文、法、工、农、艺等七大学科门类的多学科性新型学院,开设了工商管理等29个本科专业,面向全国27个省(市、区)招生,在校生7300余人。学院设有经济系、财会系、管理系、计算机系、外语系、人文与艺术系6个教学系,已建立了一支400余人的专兼职教师队伍,并积累了一套符合学院实际的加强教学管理、坚持因材施教、抓好学风建设、不断提高培养质量的办学经验。
学院教学、生活设施齐全。学院建筑面积近21万平方米,多媒体教室80多间,语音教室616座,图书馆各类图书60余万册,有60多个专业教学实验室,在省内外建立了一批专业实习基地,为学生专业实习和实践性教学提供了条件。2012年5月,学院通过了新增学士学位授予单位学士学位授予权评审,获得了学士学位授予权。建院以来,我院学生在校内外各项活动和比赛中取得了骄人成绩,20余人次获得国家级荣誉,300余人次获得省级荣誉。在2016年全省本科专业综合评价中,我院9个专业参评,汉语言、日语、园林、人力资源管理等四个专业名列同类院校全省第一,总体专业综合评价在全省财经类独立学院名列前茅,经过十余年的建设与发展,学院办学水平与特色日益显现。
【民行工作联系会议制度】推荐阅读:
2024年上半年民行科党风廉政建设情况10-20
工作联系点制度11-07
工作联系群管理制度09-14
爱卫会工作会议制度06-24
党建工作领导小组会议制度06-13
信用社(银行)工作会议制度07-19
密切联系群众工作09-23
联系群众工作总结06-14
密切联系群众工作开展06-19
工程工作联系单格式10-10