工作方案：企业安全工作安排

工作方案：企业安全工作安排（精选8篇）

工作方案：企业安全工作安排 篇1

一、检查时间

20**年5月12日至5月20日

二、检查内容

结合汛期安全生产特点，对监管企业全面深入细致地排查整治安全隐患，落实监督管理责任，堵塞安全生产监管的漏洞，对存在的生产安全隐患责令整改，坚决遏制重特大安全事故的发生。

三、工作分工

1、第一检查组

成员：颜昌平、陆世球、蔡如贵、钟贻光、刘旭

负责检查钦州矿务局。

2、第二检查组

成员：陈宝元、吴镝、闭庆、刘旭

负责检查市印刷厂。

3、第三检查组

成员：香梅、邝全柏、徐万杰、黄霞

负责检查市百货总公司。

4、第四检查组

成员：陆世球、梁冠礽、蔡如贵、曾传琳

负责检查市食品总公司、市农业机械供应公司。

5、第五检查组

成员：刘文披、郑兆辉、黄善凌、胡晓琳

负责检查市房地产综合开发公司、市银盾押运公司、蓝盾保安服务中心。

四、有关要求

工作方案：企业安全工作安排 篇2

为深入贯彻落实中央领导同志关于加强尘肺病防治工作的一系列重要指示批示精神,扎实推进重点行业领域粉尘危害专项治理工作,国家安全监管总局近日制定了《集中开展石棉开采与选矿企业粉尘危害治理工作方案》(安监总安健函〔2014〕132号)。石棉粉尘对人体危害极大,长期接触能够引发石棉肺、肺癌和间皮瘤等职业病,严重损害劳动者健康。目前,我国石棉粉尘危害仍没有得到有效控制,特别是石棉开采与选矿企业作业场所粉尘危害问题仍然十分突出,范围包括河北、内蒙古、辽宁、甘肃、青海、四川、云南、陕西、新疆9个省(区)和新疆生产建设兵团的所有石棉开采与选矿企业。

为保护石棉开采与选矿企业从业人员的职业健康,国家安全监管总局决定集中开展石棉开采与选矿企业粉尘危害治理行动。从2014年12月到2015年9月,以落实职业病防治有关法律法规及规章为重点,对所有石棉开采与选矿企业粉尘危害进行集中整治,严格标准,严厉执法,坚决查处各类违法违规行为,推进石棉开采与选矿企业粉尘治理达标,切实保障劳动者的职业健康权益。国家安全监管总局职业健康司具体负责集中治理行动的组织协调工作。国家安全监管总局组成5个检查组,每组配备粉尘治理专家、粉尘检测人员,对上述10个地区进行全覆盖检查,按照“一矿一策”原则提出整改要求。由各有关省级安全监管局组织对相关企业进行督查,督促企业按照第一阶段提出的要求,不折不扣地进行整改。各有关省级安全监管局于2015年6月底前,将督查情况报送国家安全监管总局职业健康司。9月底前,国家安全监管总局组织检查组对石棉粉尘危害整治效果进行复查,对达不到要求的提请地方政府依法予以关闭。

如何做好困难企业安全稳定工作 篇3

关键词：困难企业；安全稳定；做法

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0067-01

企业经营运营的安全和职工思想的稳定在当今形势下是一个不可回避的话题。高速发展的经济规模带来了频发的安全事故，社会转型期的各种矛盾带来了人们思想的不稳定性。企业是社会的组成部分做好安全稳定工作至关重要，那么如何做好困难企业这方面工作更需要我们进一步研究和思考。

本人所在的原公司重组后将经营亏损部分剥离出来成立了新的公司。我们面对一年亏损4000多万元的现状，公司党委和班子就如何保证职工思想稳定，企业安全，走出止滑减亏困境做了深入研究和大量工作，取得了成效。近两年来，经营工作止住下滑略有回升，减亏近千万元，职工队伍稳定无群访集体访事件发生，无较大安全事故发生，2010年，2011年分别获得上级集团安全生产先进单位，交通安全先进单位。其主要有以下做法:

一、正确引导职工积极向上的工作精神

企业是我们的家，企业兴是我们的共同愿望。为了稳定职工队伍，树立战胜困难的信心，公司发动全体职工订立企业文化，职工将企业愿景、企业精神等由衷释怀出来，经归纳形成了职工自愿遵守的公司企业文化。在努力抓好经营的同时不放松各项法规政策的学习，提高职工的法律意识。进一步完善各项规章制度，教育职工自觉遵守企业纪律，做合法守规，精神饱满的公司一员。使公司整个职工队伍形成了振奋精神树人气，努力工作共克难的良好氛围。

二、面对困难，保持严谨的工作态度，抓安全稳定工作不放松

我们深深认识到公司经营困难，人的思想容易产生浮动带来工作疏忽，容易出现不稳定因素和安全事故。为此我们更加做细了这方面的工作。首先确立了安全维稳工作是企业的重中之重地位。为此在公司健全机构，职责明确的前提下进步突出了所属企业工作责任，明确了党政一把手负总责，书记更是第一责任人的工作要求并制定了量化考核指标。年初公司与所属各单位签订了维稳安全责任书，将全年可能发生的问题根据情节、损失、责任分为四种结果，对应的有四个处罚办法，做到有章可循，增强了责任感。同时强调各级管理者以身作则带头遵守各项法规。公司针对各级领导干部交通违法情况，出台了《驾驶公司小客车违法处罚办法》，凡是有违法现象在接受交管局处罚的同时向公司交纳同倍罚款并写出书面检查。对一名科级干部酒后驾车的行为给予撤职降级处分，教育了广大干部职工。

三、加大教育力度，使维护企业安全稳定变成自觉行动

安全稳定工作要有一套严格的制度去约束更要使员工思想深处认识到其重要性并变成自觉行动。为此注重组织多角度全方位的学习。两年来公司采取集中学习培训和各单位自己组织学习等多种形式進行了各项学习和培训，先后请专家讲述了《食品安全法》《安全生产条例》等法规，组织观看优秀共产党员先进事迹、交通违法案例等录像片，发放和宣讲了解读当今社会热点难点问题的书籍《从怎么看到怎么办》，从高度和深度理解和教育员工。首先，作为企业管理者要正确认识当前我国经济体制深刻变革，思想观念深刻变化的时期，各种矛盾集中呈现前所未有，利益格局深刻调整，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，直接利益与间接利益相互纠结，各种矛盾集中呈现错综复杂，前所未有。同时企业是基层是根本，教育好广大职工有力维护稳定是责任所在。第二，宣传讲解当前问题产生的根源及政府和企业要解决这些问题的决心和办法，人们常说‘事不公则心不平，心不平则气不党和政府充分看到社会分配不公问题，虽有体制改革不到位，分配制度改革滞后的原因，但还是下决心加以解决：首先切实提高普通劳动者的劳动报酬，让普通劳动者腰包鼓起来。促工资增长，提最低标准，截止到9月底北京，天津，山西等21地区相继调整最低工资标准，平均增幅达21.7%；’让职工看到希望振奋精神.我公司在经营十分困难的前提下增长职工收入8%。同时还组织参观了北京的历史变迁、反腐败展览等一系列多角度的学习培训，提高了全体员工了整体素质，奠定了安全维稳工作的基础。

四、注意安全维稳工作的方式方法

（一）使职工心气顺。安全维首先这就要求各级管理者自身素质不断提高，无论企业对员工在执行制度、考评制度、用人制度、分配制度等方面要做到公开、公平、公正，并做到不出事保持职工的心态平衡是根本。“制度面前，人人平等”，民不患不丰而患不均。公司出台的《驾驶公司小客车违法处罚规定》就是针对各级管理者。对员工的诉求要认真听取，耐心回答。有一退休职工认为前几年有200元奖金被别人带领了要求领取，当时的单位领导出面向他解释不通，公司又让主管部门领导多次做工作并查账让其过目仍然不行，该同志情绪激动连续十余天到公司又闹又吵，我们仍然耐心地做工作由公司主管领导出面继续解释晓知以理、动之以情最终做好了工作避免了矛盾升级。（二）要求各级管理者工作作风不断改变，办事讲效率、讲正气，遇到问题不拖拉不能动辄“研究研究”，这样职工最为反感。（三）重亲民，多深入基层了解民情民意。公司所属企业一名电工两次违反操作规程险些发生安全事故，公司领导深入下去分析原因，考虑到企业安全和这名职工实际情况通过思想工作将其调换了岗位，没有简单地予以辞退。

我公司近两年来努力以开放、包容的态度对待职工的呼声，以务实的态度解决职工的问题，以严格的规章制度加强企业管理，使公司做好了安全维稳工作，有力地保障了生产经营顺利开展。

作者单位：北京二商金狮龙门食品有限公司

岁末年初企业安全生产工作方案 篇4

岁末年初企业安全生产工作方案1

按照国务院、省安委会关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治的工作要求，市安委会决定自即日起至全国“两会”结束，在全市范围内组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，特制订本方案。

一、整治目标

坚持隐患问题“去存量、遏增量”的总体目标，落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施、省委省政府35条、市委市政府20条具体措施，系统整合安全生产专项整治三年行动及各重点行业领域专项整治，通过开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，补齐各薄弱环节和短板弱项，有效管控重大安全风险，集中攻坚整治重大安全隐患，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

二、整治重点

（一）共性整治重点

企业层面：重点从人、机、物、环境等方面入手，全面排查各环节安全风险和问题隐患，有效减少物的不安全状态、人的不安全行为和管理存在的漏洞缺陷。人员方面重点整治违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，不正确佩戴劳动防护用品、人员安全培训教育不到位等问题。设备物料方面重点检查设备、装置及管线运行状态、定期检维修情况，物料存储堆放是否符合安全生产规定，设备开停车、检维修、危险作业是否按程序进行。管理制度方面重点检查企业安全生产制度是否健全，员工安全培训是否及时到位，是否保障必要的安全生产投入，是否建立运行全员安全生产责任制及隐患排查治理常态化工作机制。环境方面充分考虑大风、雨雪冰冻等气候因素或周边河流、地质灾害隐患点等灾害因素可能给企业安全生产造成的影响，提前预判并采取针对性防范。

监管层面：围绕各层级安全生产责任细化落实，重点检查市委、市政府安全生产20条具体措施明确的16个重点行业部门安全生产权力清单和责任清单编制落实情况，28个职能交叉和新兴行业领域安全监管责任细化落实情况；各县区党委、政府及其班子成员安全生产职责清单、任务清单制定及落实情况。

（二）行业领域整治重点

1、消防。全面排查劳动密集型企业，重点整治企业、厂房、员工集体宿舍违规采用彩钢板搭建、使用聚氨酯等易燃可燃材料装修、电气线路未使用防火保护措施、企业厂区缺少消防水源、建筑消防设施运行不正常，疏散通道和安全出口不畅通、违规动火等突出问题。继续深化生产经营性自建房重大火灾风险综合治理，以设置小门店、小餐饮、小作坊、小仓库、汽配城等场所的生产经营性自建房、商住楼为重点，集中整治违章搭建彩钢板房，违规采用易燃可燃材料装饰装修，私拉乱接电气线路，占用、堵塞疏散通道和安全出口，损坏、停用消防设施，电动自行车违规停放充电等突出问题。持续开展高层建筑重大火灾风险专项整治，组织有关部门和专家团队逐个地区、逐栋建筑进行排查检查，建立建筑底数台账和问题隐患清单并整改落实。继续实施打通消防生命通道工程，确保疏散通道及消防车道畅通。加快乡镇（街道）消防工作所（站）建设工作，确保基层消防监管力量实体化运行，防止末端失控漏管。

2、煤矿。重点检查煤矿企业及上级公司安全主体责任落实情况；保供煤矿是否存在违规增加头面、增加人员搞“人海战术”，违规超能力、超强度、超定员组织生产情况；采掘接续紧张专项整治及隐蔽致灾因素普查整治情况；瓦斯突出、冲击地压、水害、火灾、顶板、断层构造带、采掘失调等重大风险灾害排查防控情况；煤矿上级公司及矿井落实安全包保情况；风险分级管控、隐患排查治理及整改闭环管理情况。

3、非煤矿山。重点检查露天矿山边坡坍塌、机械伤害、放炮伤人等事故风险防范措施落实情况；边坡高度超过150米的非煤矿山安全平台、清扫平台留设情况，边坡巡查检查、在线监测等主体责任落实情况；按照分级分类监管要求对关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿与生产矿等监管情况；长期停产停建非煤矿山停产报告、复工验收制度落实情况。

4、危险化学品。以“两重点一重大”企业为重点，检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、员工安全教育培训情况、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况。以构成重大危险源的储存设施为重点，检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规储存危险化学品的情况。以重大危险源企业为重点，检查前期查出问题隐患的整改情况，防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平等重点工作落实情况。持续推进危险化学品安全风险集中治理，强力推进大型油气储存基地、高危细分领域、油气管道、危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作。以危险化学品领域“打非治违”为重点，重点打击先建后批、边批边建的违法建设行为，不按设计施工、重大隐患隐瞒不报，拒不整改的行为。

5、烟花爆竹。批发企业重点检查是否建立全员安全生产责任制和企业负责人值班带班、隐患排查治理、安全教育培训、安全买卖合同台账，企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员是否考核合格或取得相应资格；是否超许可范围经营，是否向零售点销售专业燃放类产品，是否每天对库房内温度、湿度进行检测记录；库房的防爆、防火、防雷设施和内、外部安全距离是否符合GB50161要求，是否建设应用安全监控系统，库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识，储存药量是否超过核定储量。零售店铺重点检查主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训，零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内，零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m，是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。

6、工贸。对照“钢8条”“铝7条”“粉6条”等安全生产执法检查重点事项，严查冶金、有色和涉爆粉尘企业是否存在“清零”后反弹情况；机械、轻工等其他工贸行业企业是否存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（版）》中行业类所列情形；存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求。

7、建筑施工。加大危险性较大分部分项工程整治，重点检查落实危大工程相关标准规范及专项施工方案编制、审核、审批、论证和实施情况等，强化安全技术交底、安全技术措施落实情况，日常检查、巡查及问题隐患整改情况等；加大深基坑、模板支撑体系及脚手架等安全管理，起重设备安装（拆卸）告知、安装验收、检验检测、定期检查维护保养等执行情况等。强化高处作业风险管控，检查施工前是否制定预防高处坠落的安全技术措施，辨识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施；对高处作业人员进行安全知识教育和安全技术交底情况，按规定正确佩戴和使用安全防护用品；移动式操作平台、卸料平台等是否按相关规定编制施工方案并按方案施工，是否经验收合格签字后使用。吊篮悬挂机构是否符合强度和刚度要求，作业人员是否存在未按规定佩戴安全带，是否存在安全绳与吊篮连接和吊篮超员超载。严格督促在建工程建设单位、监理单位、施工单位和项目部做好冬季极端天气防范和复工复产安全工作。

8、燃气。深化巩固今年以来城镇燃气安全排查整治成效。督促燃气企业加大入户安全检查力度，督促餐饮企业全面完成可燃气体报警装置安装，检查户内阀门、连接管、燃气表、燃气燃烧器具等设备设施，装修是否违规包覆燃气设施，是否存在双火源、管线跨屋以及使用超期服役燃器具、橡胶软管等安全隐患。排查医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、大型商业综合体使用不合格燃器具、软管老化、未加装安全装置等问题。加大供热等企业所属供热站燃气锅炉安全隐患排查和整治力度，保障使用燃气各环节安全稳定运行；加强户外隐患排查，严防第三方施工破坏、违章建筑占压燃气管线，加大燃气门站、储罐、气化站、调压站（箱）、燃气管线等设施运行排查。落实住房城乡建设部等六部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》相关要求，排查瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等问题，重点检查在地下密闭空间使用液化气行为，充装超期未检、报废钢瓶以及掺混二甲醚等问题。

9、道路交通。重点检查开展治理公路车辆超限超载执法、高风险运输企业风险隐患治理工作情况；20xx年省级、市级挂牌督办事故多发路段治理情况及新排查确定隐患路段治理情况；开展道路交通事故预防“减量控大”和冬季公路交通安全区域整治行动措施落实情况；应对冬季恶劣天气“一路四方”应急联合指挥和路警联动机制落实情况，开展易积雪结冰、团雾多发路段及临水临崖、公路隧道出入口排查整治和应急救援装备物资准备情况；加强“两客一危一货一面”安全监管，加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及“大吨小标”“百吨王”违法违规行为查处打击情况；农村道路交通安全治理情况，推进隐患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落实、强化变型拖拉机整治，从严治理货车、农用车、面包车违法载人行为等情况；加强一早一晚及周末、节假日、重大节会路面巡逻、集中统一行动和检查执法情况；安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况。

10、道路运输。重点检查旅游包车、农村客运、长途班线、危险货物运输安全等，重点围绕从业人员从业资格、身体心理健康状态、岗前和日常教育培训，轮胎脱落、制动失效、转向系统失控、爆胎等易导致事故发生的车辆故障等情况，提升从业人员安全素养，严格运输装备技术管理。严格包车客运标志牌管理制度，完善强化包车客运事中事后监管。依托重点营运车辆联网联控系统，严厉打击非法客运、超限超载等违法行为。推进公路安全设施精细化提升行动，完善强化普通省道和农村公路安全防护能力，加快完成重点路段隐患整治攻坚任务；加强危险货物道路运输安全管理，深化危险化学品运输安全风险集中治理、常压液体危险货物罐车治理等专项行动，加强部门协同治理和重点货运车辆运行风险处置，提升危险货物道路运输电子运单覆盖率。开展综合客运枢纽和城市轨道交通运营安全治理，设置应急通道、应急隔离区以及防恐防爆、视频监控、安全消防等设备，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；完善水上客运安全管理，以黄河兰州段水域为重点，强化客船、渡船等客运安全风险管控。加大客运（渡运）船舶安全、消防、救生设备安检力度，严格落实“三不上船、七不出航”制度和恶劣天气禁航规定，进一步健全水上交通安全工作协调机制。

11、特种设备。开展客运索道、大型游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备安全隐患排查治理，重点对车站、商场、游乐场所、旅游景区等人员密集场所和重点区域、重点特种设备使用单位安全主体责任落实情况，包括安全责任制、安全管理制度和操作规程、应急救援预案等的制定，隐患排查治理、重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等落实情况，以及特种设备使用登记、人员持证、设备及安全附件定期检验、日常维护保养和定期自行检查等情况开展检查。结合特种设备安全生产专项整治三年行动查出隐患问题的整改落实，加大对无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的违法行为查处力度，坚决杜绝特种设备生产经营使用单位不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。

12、教育。深化校园及周边治安风险整治，加强校园安全防控体系建设，健全风险预警机制。加大学生安全风险防范教育，强化安全教育针对性、实效性。强化家长监护责任，加强放学后、周末、节假日期间学生的教育管理，严防溺水、中毒等意外事件。加强学校实验室及危险化学品安全风险管控。督促各学校落实安全主体责任，严格危险源管理，落实定期安全巡查机制，进一步细化安全工作流程和规范，开展学校实验室安全日常隐患排查。进一步加强校车安全管理，教育主管部门要会同公安、交通运输等部门完善道路、车辆、交通标志等设施，严格驾驶员资格审查，排查行车路线及道路隐患，加大校车动态管控，严查超速超员违法行为，加大非法接送学生车辆查处力度。

13、文旅。重点检查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况；加强旅游景区消防安全管理和森林草原防火工作；加强部门联合，督促密室逃脱类场所对照《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》，开展火灾风险自查自改工作；重点检查星级饭店消防安全管理，火源、电源、油源、气源管理情况等；娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况；大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情况等。

三、组织形式及任务分工

本轮专项整治采取生产经营单位自查自改为主、属地部门督导检查为辅，县区、管委会及重点行业领域“条块结合”并行开展：

（一）各县区政府及高新区、经济区管委会要结合工作实际和辖区重点行业企业分布情况，认真梳理分析本辖区存在的重大安全风险和易导致群死群伤的重大隐患，制定专项整治工作方案，进一步明确整治重点、任务、分工、标准和企业自查自改责任，部署开展本辖区专项整治行动。

（二）市级重点部门要按照“三个必须”要求，制定本行业领域专项整治配套工作方案，特别是结合本行业领域重大安全隐患判定标准，细化行业企业隐患排查具体清单和标准，指导企业对标对表开展排查整治。同时，要配合整治行动成立专项督导检查组，深入县区行业部门及基层企业开展督导抽查。市应急局负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域整治；市消防救援支队负责消防安全整治；市教育局负责校园安全整治；市工信局负责民爆行业安全整治；市公安局负责道路交通安全整治；市住建局负责房屋和市政工程施工、燃气、自建房安全整治；市交通委负责道路运输、水上交通和公路水运工程建设安全整治；市水务局负责水利设施和水利工程建设安全整治；市农业农村局负责农机安全整治；市商务局负责物流仓库和大型商业综合体安全整治；市文旅局负责文化旅游安全整治；市政府国资委负责市属企业安全整治；市市场监管局负责特种设备安全整治。其他部门结合实际部署开展本行业领域安全生产重大隐患专项整治。

（三）各企业要依照行业检查标准及清单，突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所，开展全员、全方位安全检查和重大隐患排查整治，对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向行业主管部门和同级安委会办公室报备，建立台账清单，迅速组织整改。一时整改不了的，要制定防范预案，责任到人、盯紧看牢，杜绝边整改边发生事故，将自查自改贯穿专项整治全过程。

（四）各级安委会办公室负责专项整治的统筹协调和督促指导。市级“控风险除隐患”攻坚整治8个督导检查组将采取县区交叉互检方式，在20xx年元旦、春节、省市“两会”和全国“两会”前后等重点时段持续开展督导检查。市安委会办公室将专项整治开展情况纳入安全生产“周调度”重点内容，各县区安委办负责及时收集掌握辖区整治工作进展情况，建立工作台账，对重大隐患报市安委办实行挂牌督办。市、县区两级安委会将专项整治情况列为20xx安全生产和消防工作考核重要内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、各有关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，主要负责同志要在春节等重点时段亲自带队检查调研，亲自督促重大隐患问题整改，及时研究解决安全生产工作中存在的突出问题，切实推动安全生产责任措施落实。

（二）细化整治标准。市级各行业管理部门要梳理汇总本行业领域重大隐患判定标准及检查标准，制定表格化对照检查清单，作为专项整治方案的主要内容，下发指导企业开展隐患排查整治，坚决防止隐患排查在企业层面笼而统之、浮于表面。各县区各有关部门要配齐配强专家力量参与督导，深入开展专业化隐患排查治理，加强重大隐患标准阐释和指导服务工作；对排查出的重大问题隐患，加强集中会商分析、科学制定整改方案，加强整改过程中的.安全管理。

（三）强化督导检查。市级依托安全生产百日攻坚整治行动8个督导组，以包抓县区交叉方式，对各县区、高新区岁末年初重大隐患整治工作进行一对一督查、指导、跟踪。市级方案中明确的牵头部门，都要成立专项督导检查组，对本行业领域及县区对口行业管理部门整治开展情况每月开展不少于一次调度，开展不少于一轮次督查抽查。

（四）优化工作方法。各县区、各有关部门要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式，推动安全生产责任措施落实；根据疫情形势，采取线上线下相结合等方式，推动专项整治有序开展；科学执法，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。专项整治和督导检查中发现的重要情况、重大问题要及时报告。

各县区政府、高新区管委会制定的专项整治方案和市安委会重点成员单位制定的行业专项整治方案于20xx年12月27日前报市安委会办公室，开展专项整治和督导检查工作情况于20xx年2月5日前报市安委会办公室。

岁末年初企业安全生产工作方案2

根据《和平县安全生产委员会关于印发〈和平县岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案〉的通知》（和安委〔20xx〕20号）文件要求，按照镇委、镇政府的工作部署，镇应急办组织在全镇开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动，进一步压实地方、行业和企业安全生产“三个责任”，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。现制定方案如下：

一、总体要求

贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期典型事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施、省“65条”、市“70条”硬措施和我县“70条”细化措施，深入推动“6+1”专项行动，持续开展重点领域安全隐患大排查大整治，举一反三、防患未然，坚决防范和遏制较大及以上事故发生，以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为加快建设融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵和幸福和谐美丽和平提供坚强的安全保障。

二、组织体系

本次行动由镇政府统一领导，镇应急办牵头，道安办、综合执法队、派出所、自然资源所、消防等相关部门参与配合。具体责任分工如下：

行动总指挥：

行动副总指挥：

三、时间安排

全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动从即日起持续至全国“两会”结束。

四、工作重点

各村（社区）、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训，特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，盯紧看牢重点区域、重点行业、重点企业，举一反三，防患未然，全面梳理本地区、本行业存在的重大隐患，部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”，即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各级各部门监督检查责任。

（一）突出重点地区：

1、今年以来发生事故的村（社区）和主管部门，要认真研判事故成因，有针对性的开展行动。

2、被县安委办预警过的村（社区）和部门要对一般事故暴露出来的问题进行深入分析，确保不再发生同类事故。

3、对安全生产工作任务较重的区域、安全生产基础较为薄弱的区域，各行业主管部门要加大督促、指导和帮扶力度，切实夯实重点区域安全生产工作基础。

（二）突出重点行业：对呈现事故上升趋势的有关行业领域，各有关行业主管部门要加大攻坚整治力度，切实降低事故发生率。

（三）突出重点企业：针对重点行业领域和重点建设项目事故案例特点，对我镇同类企业、单位和项目进行重点盯防，切实加大执法检查和隐患排查力度，重点检查企业“五个到位”等情况，大力查处企业违法违规行为。

五、具体内容和安排

在全镇范围内全面开展安全生产重大隐患专项整治行动。

一是从严从实从细抓好“6+1”专项行动。镇有关部门要按照省“6+1”专项行动部署安排，牵头制定我镇各专项行动细化方案，明确责任科室、推进步骤、工作措施等，严格按照时间节点一项一项抓落实，确保“6+1”重点工作落实落细落具体，坚决防范遏制较大及以上事故发生。

二是从严从实从细抓好道路交通安全专项整治。要深刻吸取今年以来河源市4起较大道路交通事故深刻教训，扎实开展道路交通安全专项行动，全面彻底查隐患、重拳出击治违章，确保全县道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点，特别是春节回乡潮等因素叠加的问题及时进行研判，对人流、车流状况做出精准预测，对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住施工占道，加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置，加强视频监控和警力巡查，及时预警、疏导拥堵，严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆，运用好“两客一危一重货”预警融合平台，强化道路交通执法检查，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全，严格落实“六不转运”原则，切实消除转运各环节安全隐患。

三是从严从实从细抓好消防安全专项整治。要扎实推进冬春火灾防控，紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所，易引发“小火亡人”的“三小场所”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村（社区）为单元开展“敲门”行动，发动群众开展“三清三查”活动，打通消防安全生命通道，清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好隔离点、定点救治医院等涉疫重点场所火灾防范工作。

四是从严从实从细抓好建筑施工和自建房专项整治。要突出加强重点项目安全监管，紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程，以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治，严查抢工期、赶进度等问题隐患，严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评，聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等，对自建房进行逐栋安全检查“回头看”，严防发生垮塌事故。

五是从严从实从细抓好危化品和烟花爆竹专项整治。要深入研判冬春季节危化品安全防范特点，持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导，加强重点部位监测检查，落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理，严防抢赶工期、检维修作业等风险，严禁抢工期赶进度、超负荷生产和临时变更生产工艺，严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治，加强行刑衔接，严厉打击岁末年初非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。要抓好“环保油”等专项攻坚行动，全链条打击“环保油”非法生产经营行为。

六是从严从实从细抓好燃气安全专项整治。要持续加强城镇燃气安全专项治理，严查餐饮场所安全用气隐患，落实“五个严查”，即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为，推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点，加强入户检查，突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。

七是从严从实从细抓好矿山安全专项整治。要切实加强岁末年初非煤矿山安全风险管控，对企业为完成全年生产指标赶工期、赶进度、多开面工作等情况进行分析研判，严厉打击超能力、超强度、超定员生产，越界开采、无证开采和乱采滥挖等违法违规行为。要针对岁末年尾风干物燥、冰冻等季节性特点，严查企业违规动火、超量用电、违规使用火工品等问题。要加强大型露天矿、复工复产矿山安全监管，对新建矿山项目进行重点盯防，严防以采代建、以包代管等问题。对长期停产后复产或停产整顿后复产的矿山，要严把安全验收关，安全措施不到位的坚决不允许复工复产。

八是从严从实从细抓好工贸安全专项整治。要深刻吸取鞍钢众原“12·1”脱硫塔脱落较大事故教训，进一步巩固工贸“百日清零”行动成果，切实消除钢铁、粉尘涉爆行业领域问题隐患。重点加强对冶金企业除尘器、脱硫脱硝、RTO焚烧炉等环保设施的隐患排查整治，同时，加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理，严禁以包代管、违法分包转包，严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型，严查电工、电（气）焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。

同时，文化旅游、水利、农机、特种设备、民爆物品等各行业领域也要组织开展专项排查整治，排查整治要“横向到边、纵向到底”，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

六、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。各村（社区）、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动工作，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇委、镇政府决策部署上来，统筹好发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，各村（社区）各部门党政负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。

（二）精心组织，制定专项方案。各村（社区）各部门要抓紧制定本村（社区）本部门专项整治行动工作实施方案，并抓好贯彻落实。要充分统筹好安全生产和经济发展、疫情防控的关系，对专项整治重点内容不能搞“一刀切”，要结合本地区、本行业领域实际，突出整治重点，明确职责分工、奖惩措施和工作目标，倒排时间、挂图作战，确保专项整治取得实效。

（三）多措并举，压实监管责任。各村（社区）、各有关部门要切实压实监管责任，以钉钉子精神，盯住问题不放，盯住隐患不放，盯住风险不放，切实解决一批安全生产顽瘴固疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度，加强安全生产行刑衔接，严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。

岁末年初企业安全生产工作方案3

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，贯彻十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真贯彻区委、区政府及上级水利部门关于加强安全生产的一系列决策部署，结合水利领域岁末年初事故防范工作特点，加强水利安全生产基础，促进安全生产责任落实到岗位上，落实安全隐患排查与整改，确保岁末年初全区水利安全生产形势的持续稳定向好。

二、工作目标

通过开展安全检查，进一步强化工程管理单位、生产经营企业安全意识，落实水利系统安全生产主体责任和各水利工程管理单位安全监管职责，防范重特大安全事故的发生，促进全区水务行业安全生产和水务事业的同步协调发展。

三、检查范围和工作重点

1.此次局组织检查将局机关各股室、直属单位、在建水利工程单位为主相应地开展安全检查工作，局安全办将在各单位自查基础上进行复查。

2.在之前的检查中发现但尚未整改或整改不到位的遗留问题。

3.落实“打非制违”行动，一是加强在建重点水利工程隐患排查，重点检查在建水利工程岗位职责、隐患排查制度落实情况;防汛应急预案的落实情况;安全生产培训和持证上岗情况;安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况;起重机械检验、检测情况;发现问题的整改情况;起重机、脚手架的安全安装和使用情况;施工安全措施、责任人员、安全制度落实情况等。二是专项打击水事非法违法行为。包括非法采砂、非法打井开采地下水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。

4.加强防汛安全检查，利用现在是冬修水利的黄金时期，对全区水务系统内的防汛工程设施进行排查，包括中小型水库主副坝体及泄洪设施情况、堤围安全管理情况、各排涝站及机组的运行情况、各闸门的使用运行情况、河道防洪疏导情况、防汛物资储备情况等。

5.积极开展质量隐患大检查，对20xx年12月以来在建(包括新建、改建、扩建、加固)和竣工的水利工程建设的质量管理体系落实情况;质量管理工作程序执行情况和实体质量进行检查。以重点水利工程，包括筷子堤加固工程、平潭清淤工程、良井示范镇工程为主展开质量排查行动，排查工程质量责任制的落实情况，是否按照工程图纸、施工技术标准和强制性条文施工，设计变更是否履行程序，是否按规范和标准进行质量评定和验收，实体质量是否存在安全隐患等。

6.本单位、直属单位、局属出租物业的消防安全及车辆交通安全管理情况。

四、实施步骤

此次检查将分两个阶段进行：

第一阶段：自查自检阶段(1月上旬)。各股室、单位、在建工程管理部门根据各自工作职能特点，研究制定工作方案，做出部署安排，落实工作责任，对照此次安全大检查的工作内容和要求，完成自查和整改工作。

第二阶段：督促检查及整改阶段(1月中旬至下旬)。局安全办开展安全生产大检查行动，在各自排查整改的基础上进行复查，着重检查本方案的落实情况、隐患的排查整改情况，深入检查是否存在隐患遗漏并进行整改，并将检查及整改情况上报区安委办。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。我局历来对安全生产高度重视，在接到通知后及时召开会议，专题研究部署工作。各有关股室、单位要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，立即行动，落实方案要求。

(二)周密部署，务求实效。各股室、工程管理单位要结合各自工作实际，精心组织，对查处的问题实行“零容忍”，多措并举，把安全生产工作落到实处，要着重抓好重点工程、重点环节的安全生产，检查要统筹兼顾、点面结合，既要全面发动，做到不留死角、不留后患，又要突出重点，把整改措施落到实处，做到防范于未然。

(三)加强沟通，做好宣传。在检查中，各股室、单位和工程单位要加强联系和沟通，相互配合，相互支持。通过宣传教育、现场检查全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。

岁末年初企业安全生产工作方案4

按照省、市、县安委会的决策部署，根据县安委会《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的有关要求，结合我县交通运输行业实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期事故教训，结合三年行动总结评估、十五条措施及岁末年初安全生产“保卫战”等重点工作，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安，全面开展安全生产重大隐患专项整治，坚决根绝交通运输事故发生。

二、主要任务

此次岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作自即日起，与岁末年初安全生产“保卫战”工作部署同步结合。

（一）党组层面。按照国务院安委会部署和省、市安委会关于坚决打赢岁末年初安全生产“保卫战”工作要求，召开党组扩大会议（中心组学习会），进一步强化安全发展理念。结合实际，全面梳理分析本行业存在的易导致群死群伤的重大隐患，细化实施方案，明确重点整治内容、标准和责任，立即部署开展专项整治，全面排查重大安全隐患，建立隐患清单，落实闭环管理。

（二）部门层面。局属各单位要按照“三个必须”要求，结合岁末年初安全生产“保卫战”，进一步细化责任措施，推动本行业领域重大隐患排查整治。服务中心要聚焦本行业领域整治重点，指导督促各企业开展专项整治，着力解决一批重点、难点问题。执法大队要强化检查执法，发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严防各类事故发生。

（三）企业层面。各交通运输生产经营单位要对标对表《安全生产法》，全面落实主体责任，20xx年1月15日前，完成一次“五个一”活动，对发现的隐患，要建立清单、闭环管理；重大隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。20xx年1月20日前，按照“一报告、双签字”规定，认真完成安全生产主体责任履职报告，并通过安全监管信息系统报送上传备查。要健全完善双重预防机制，规范安全风险辨识、分级、管控及告知等制度。要严格落实风险告知和确认，如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。做好员工的安全生产教育培训，确保安全生产法律法规和内部规章制度的贯彻执行。

三、整治重点

（一）道路运输。扎实开展农村公路“降速控违”行动、危化品道路运输“平安通道”行动，加大对“两客”、“黑的”等重点车辆严重违法的查处力度，消除交通安全隐患。加强大型客车、重型货车、危化品运输车等重点车辆的安全监管，严厉打击货车违法载人等违法违规行为。加大对“百吨王”的打击力度，落实防抗雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施。

（二）建筑施工。集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况，施工单位安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况；项目审批手续、办理施工许可和质量安全监督手续落实情况，严厉打击违法分包、转包行为；加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度，及时消除安全隐患。

（三）消防。组织开展劳动密集型企业消防安全人员密集场所“生命通道”、违规电气焊突出问题等“四项整治”，严格督改隐患问题，特别是对同一建筑内容纳30人以上，从事服装、鞋帽和物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等，要逐家企业建立台账，采取标本兼治措施，全面净化消防安全环境。

四、整治检查

（一）检查内容

1、落实党中央、国务院，省委、省政府和交通运输部有关安全生产决策部署情况。

2、部署加强“春节”和“春运”期间安全监管、应急值守的情况。

3、企业落实“五个一”活动情况。

4、企业主要负责人落实“十个一次”活动情况。

（二）检查时间

从1月10日开始，至1月31日结束，具体时间由各检查组确定。

（三）检查方式

明察暗访相结合，以“四不两直”暗访检查方式为主。

（四）组织安排

局成立岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查领导小组。

五、工作要求

（一）强化组织领导，抓好工作统筹。局属各单位和各交通运输企业要高度重视岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产与服务经济发展的关系，结合岁末年初安全生产“保卫战”工作，明确本行业领域重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故，科学合理研究制定方案；要落细落实职责分工，明确奖惩措施。

（二）严格整治要求，实施展帮扶指导。局属各单位和各交通运输企业要充分运用座谈交流、“四不两直”暗查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查实效，确保问题隐患整改到位。重在帮扶企业，坚持依法依规，不得随意采取停工停产、关闭整顿、吊销证照等措施，坚决避免简单化、“一刀切”。

（三）广泛宣传发动，注重正面引导。局属各单位和各交通运输企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛深入宣传安全生产知识；要通过典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患、开展大讨论、图片展等形式，加强警示教育，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

岁末年初企业安全生产工作方案5

为全面排查整治各类风险隐患，防范和遏制重特大事故发生，根据国务院安委会、自治区安委会、市安委会和县委县政府的部署要求，泉水镇决定在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现制定实施方案如下：

一、总体要求

深刻汲取近期事故教训，落实落细安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施及县分工方案，结合安全生产专项整治三年行动，各村（社区）要深入部署开展安全生产重大隐患专项整治，镇安委会有关成员单位指导并督导检查其负责的重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

二、做好专项整治

各村（社区）、镇直机关单位要结合实际和各重点行业领域重大事故隐患判定标准，梳理分析易导致群死群伤的重大隐患，立即部署开展专项整治。要制定专项整治方案，明确整治重点内容，明确整治标准，明确企业自查自改责任。

（一）整治内容

全镇范围内重点整治以下易导致群死群伤的重点行业领域重大隐患：消防，重点整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、校园、医疗机构等重大隐患；建筑及施工现场，重点整治自建房安全风险，在建工程施工现场重大隐患，企业、项目不按方案施工以及盲目抢工期、赶进度等违法违规行为；城镇燃气，重点压实液化石油气供应企业的安全职责，排查整治餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患；道路交通，重点整治“两客一危一货”（公路客运、旅游客运、危化品运输车、货运车辆）、“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患；水上交通和渔业船舶，重点整治碰山村委耙齿岭渡口行驶安全、仓库非法存储等重大隐患；工贸，重点整治粉尘涉爆、有限空间作业等重大隐患；烟花爆竹，重点整治生产企业超能力生产、批发企业购进或储存超标违禁产品、零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”现象；商贸，重点整治商场、超市、批发市场、餐饮等人员密集场所重大隐患，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施；特种设备，重点整治列入特种设备目录的老旧特种设备、燃气充装站气瓶等；能源，重点整治农网项目施工安全。其他重点行业领域，各地要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

（二）时间安排

自即日起至全国“两会”结束，分三个阶段进行：

1、排查整治阶段。按照本方案要求，全面评估安全风险，全面排查整治隐患，坚决打击违法违规行为，并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账，确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。

2、集中攻坚阶段。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务，通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进，逐一破解。

3、完善巩固阶段。在前期集中整治和攻坚的基础上，总结整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，固化形成长效机制。

三、严格督导检查

镇安委会负有安全监管责任的成员单位和行业领域主管部门要按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，指导各村（社区）对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治，指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准，尽快制定专项督导检查方案，因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导检查。

（一）时间安排

自即日起至全国“两会”结束。镇安委会成员单位中负有安全监管责任和行业领域主管部门每月至少组织一次重点行业领域专项督导检查，整治期间至少2次向镇安委会办公室报送发现的问题隐患清单（附件），重大情况随时报送。

（二）抽查检查

镇安委会办公室要加强对各村（社区）督促指导，结合20xx全市、全县安全生产和消防工作考核巡查，根据疫情形势，采取线上线下相结合方式，派出工作组对各村（社区）工作情况开展重点抽查检查，推动压紧压实各方安全生产责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）和镇直机关单位要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，对专项整治重点内容不搞“一刀切”，确保除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，明确奖惩措施，对工作成效突出的进行表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评，情节严重的移交有关部门问责。

（二）严格工作要求。要加强重大隐患标准阐释服务，提高工作质量，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。

（三）严守工作纪律。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。各村（社区）、镇直机关单位要及时报告专项整治和督导检查中发现的重要情况。

岁末年初企业安全生产工作方案6

为深入贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神以及县委、县政府主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，为切实做好我县近一段时间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定，结合我县实际，就岁末年初安全生产工作，制定如下方案：

一、统一思想，警钟长鸣，认清形势

今年以来，各乡镇、各相关部门能够认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作的相关部署，各级领导能认清形势，狠抓工作落实，能时刻保持清醒头脑，认识到安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的责任感，紧迫感和使命感。但安全生产基础依然不牢固，安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类事故易发期、多发期，各乡镇、各相关部门要充分认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性和必要性，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，切实落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任,扎实做好岁末年初各项安全生产工作，维护好人民群众的生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、提高认识，认真落实安全生产主体责任

各单位、各部门要切实加强岁末年初各辖区、各行业（领域）的安全生产工作监管力度，坚持人民利益至上，坚守安全生产“红线”和“底线”，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实，更加细致扎实地做好安全生产各项工作，切实维护人民生命财产安全，坚决杜绝重大以上事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转，各级各部门要按照提早准备、周密部署、细致安排的要求，紧密结合本辖区、本部门、本单位的实际，全面扎实做好各项安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。

（一）继续强化道路交通安全监管

各乡（镇）、各部门要认真汲取全国各地本及以往事故教训，总结经验切实加强农牧民外出朝佛、学生返家、民工返乡等重大节假日道路交通安全监管，各乡(镇)、县交警大队、交通局要根据辖区实际情况，进一步严格路面管控，严厉打击道路交通违法违规行为，严格落实“两限一警”、“道路分段包干责任制”等措施，加大警力和工作人员投入，增设固定岗和流动巡逻岗，坚决杜绝辖区内醉酒驾车、超速超载、客货混装、农用车非法载人以及违规冒险行车等违法违规行为，对交通违法违规行为一律按上限从重处罚。

各乡（镇）、安委会各相关部门要认真抓好道路交通安全生产工作细节落实，强化日常监管，切实维护好全县道路交通安全，确保道路交通安全形势的稳定。

（二）坚持不放松建筑施工领域安全监管

我县目前建筑施工工地已陆续停工，从监管部门到施工企业安全生产重视程度、警惕性都有所下降。建筑行业监管部门要加大施工工地检查力度，督促工地值班值守人员要保持高度警惕，严防不法分子伺机破坏；建筑施工企业要加强对值守人员用火、用电安全教育，确保停工期间工地安全。

（三）加强烟花爆竹安全监管

各乡（镇）、县安监局、公安局等部门要根据烟花爆竹运输、销售、燃放旺季特点，结合本辖区实际，采取明确的监管要求和有效措施，监督企业落实好安全生产主体责任。要严把烟花爆竹安全生产、运输销售准入关；严格审查烟花爆竹销售资质，落实风险抵押金制度；加强烟花爆竹储存点的管控，落实烟花爆竹仓库24小时值班；加大对非法贩运烟花爆竹行为的处罚力度；要严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批，采取制定并落实安全措施，加强群众安全宣传教育，提高安全防范意识，切实维护好广大群众的生命财产安全。

（四）继续做好危险化学品和城镇燃气管理

各乡（镇）、县公安局、安监局、商务局要结合岁末年初不同时段的安全生产特点，注重对危险化学品和城镇燃气的经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的检查，严格落实防爆炸、防泄漏、防火、防冻、防“自焚”等安全落实措施，确保不发生安全事故，对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的，要责令企业停产停工整改；进一步加强加油站、液化气站日常管理，对未穿着防静电服、经营区吸烟、使用手机等违法行为要严肃处理，要经常督促企业常态化开展安全设施、设备巡查，落实整改，防止滋生事故发生。

（五）继续加强消防火灾安全监管

各乡（镇）、县消防大队、公安局、安监局等部门，加大消防安全管理力度，组织力量认真检查文物古迹保护单位、宾馆、学校、网吧、居民聚集区、线路车辆、娱乐场所等公共聚集场所和电信、农行等重点防火单位的消防安全，着重清理“三合一、多合一”场所，严格审查被检查单位消防安全管理制度，对不具备消防安全条件的单位要限期整改，对不配合整改的企业，要依法予以关闭。

（六）切实加强安全生产应急处突工作

各乡（镇）、各有关部门和单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，各乡（镇）人民政府及其有关部门负责人迅速赶赴现场，在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，及时组织核查，属实的要按规定上报并妥善处置。要全面落实属地管理原则，加强属地企业安全生产监管，督促各生产企业要充实一线值班力量，严格落实领导干部现场带班制度，切实做好节假日和重大活动期间安全保卫工作。

（七）坚决做好自然灾害防范工作

各乡（镇）、各部门要结合季节特点，高度重视大风、暴雪等极端恶劣天气以及地震、山体滑坡等地质灾害可能引起的安全生产问题，要积极做好隐患排查预防整改应对工作，确保在发生自然灾害时，应急队伍能拉得出、打得响、战得胜。

水泥企业安全生产标准化工作方案 篇5

安全生产标准化评定工作实施方案

为进一步推进“*********有限公司企业安全生产标准化”建设，夯实本企业的安全生产管理的基础工作，提高企业本质安全度，实现安全生产标准化，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号文）、《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》、《关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知》[安监总管四{2011}55号]文件精神，结合******有限公司水泥企业安全生产标准化建设实施方案及*****安全工作会议要求，利用11月份继续深入开展建立“企业安全生产标准化”的培训、宣传工作，使人人参与标准化建设，人人共享标准化成果，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现“全面推进安全生产标准化达标工作，实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，以确保*****在2013年年底前，全面达到国家一级企业的要求”。结合我公司实际，现制定安全生产标准化工作实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产标准化建设活动,坚持“以人为本”，落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理、建立完善安全生产规章制度为基础，强化提高安全生产水平，改善安全生产条件，以减少事故发生，保障员工人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。

二、参与范围

公司所属各生产部门、管理部门，全员参与安全生产标准化评定工作和执行工作。

三、组织机构

为做好《水泥企业安全生产标准化评定标准》工作，公司成立安全生产标准化评定工作领导小组：

组长：*****

副组长：*************

成员：*******************

领导小组下设四个办公室：

1、设备安全生产标准化办公室；

主任：************

副主任：*****************

成员：设备处、各车间副主任、设备技术人员

2、电气安全生产标准化办公室

主任：***********

副主任：**************

成员：电气室、各车间副主任、电气技术人员

3、工艺安全生产标准化办公室

主任：************

副主任：**************

成员：生产处、化验室、各车间副主任、工艺技术人员

4、综合安全生产标准化办公室

主任：*************

副主任：***************

成员：安全处、保卫处及相关职能部门人员

四、工作内容

（一）在领导小组的领导下，确定企业的安全生产方针，以及安全生产标准化活动目标；组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程。负责安全标准化展开工作

（二）建立健全安全管理组织机构，应急指挥领导小组，完善应急预案，建立应急保障机制。

（三）要严格落实国家法律法规、认真执行公司相关规定，按时召开安全会议，及时开展安全教育，分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。负责安全标准化的宣传培训工作。

（四）要根据规定，结合公司的实际情况，建立健全安全设施的建设、维护、保养标准；负责组织事故隐患排查，整改复查工作。

（五）负责建立健全符合要求的安全管理电子档案，进行标准化的自评和复评申请工作，并向领导小组、安全生产主管部门上报有关资料。

五、时间安排

第一阶段、学习、培训：

时间：2011年***月***日至2011年**月***日

工作内容：组织全体职工学习安全生产标准化知识，使全体人员对开展“安全生产标准化活动的重要性”入心入脑，对安全生产管理人员进行培训，使其掌握安全生产管理知识和技能，提高管理队伍整体素质。

第二阶段、整理、实施阶段

时间：2011年***月**日至2012年*月***日

工作内容：

1、各部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程。

2、将依据《安全生产标准化手册》,按照标准化要求开展安全工作。

第三阶段、自检自查阶段

时间：2012年*月*日至2012年*月*日

工作内容：按照*****«水泥企业安全生产标准化评定标准»的内容，对本部门的安全管理、现场作业、设施设备等各方面进行隐患排查，提出相应的改进建议，对企业的安全生产状况做出基本判断。

第四阶段、整改、完善阶段

时间：2012年***月**日至2012年*月*日

工作内容：针对排查出的隐患制定整改方案，落实整改责任人、整改资金和完成时间，并予以完成。

第五阶段、企业自评阶段

时间：2012年*月*日至2012年***月****日

工作内容：由安全生产标准化活动领导小组组织相关人员，按照****«水泥企业安全生产标准化评定标准»的内容进行自评，做出是否具备申请评定的结论，直至申报审评。

第六阶段、改进、提高阶段

时间：2012年*月*日至2012年*月*日

工作内容：接受安全生产管理局组织的审评，并根据提出的问题和隐患进行整改，进一步完善各系统和、管理环节，实现企业达标。

第七阶段、稳步提高、全面达标、总结上报一级达标阶段

时间：2013年*月*日至2013年*月***日

工作内容：通过整改后，申请安全生产管理局进行考评，进行等级认定，获得标准化等级认定和牌匾后，进行工作总结，并上报吉林区域安全标准化领导小组。

六、工作要求

（一）加强领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由公司安全标准化领导小组统一领导，各部门要指定专人具体负责标准化工作，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现企业高标准达标。形成完善的标准化工作组织体系。

（二）加强宣传。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，加强安全专题教育，提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质，全力推进安全生产标准化工作。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

（四）明确责任。对职责履行不到位、影响安全生产标准化活动达标工作的部门或个人，要实行责任追究

***水泥有限公司

工作方案：企业安全工作安排 篇6

办[2009]49号）的要求。为切实履行好市政府在此项活动中赋予质监部门关于“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”的工作职责，做好相关特种设备的使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。结合我市实际，特制定《**市关于开展落实企业特种设备安全主体责任活动的实施方案》如下。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化特种设备安全安全生产意识，强化“一岗双责”和行政问责；落实特种设备安全使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全水平。夯实安全生产工作基础，有效防范特种设备安全事故，构建安全生产长效机制，构建和谐社会。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动。使国家有关安全生产的法律法规，特别是国务院《特种设备安全监察条例》赋予特种设备生产使用单位的安全生产责任得到有效落实。促使特种设备使用单位对照《特种设备评分标准》的要求做好主动申报、主动建章、主动培训、主动消缺等工作。建立适应我市实际的推进企业特种设备安全主体责任落实的监管机制。

三、工作步骤

按照市政府的总方案步骤，第一轮分三步对全市企业安全生产状况进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，2011年底前完成第一轮考评验收。2012年起，组织对企业新一轮级别评定和考评验收，推动全市不间断提升安全生产水平。

（一）第一步：宣传发动和级别评定（2009年1月----2009年底）

为强化企业安全生产主体责任量化考评，省政府安委会依据安全生产有关法律法规和规范标准，制定了《福建省企业安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成（《级别评定标准》可在省安监局网站下载）。

我局根据国务院《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范，在《级别评定标准》的基础上，就特种设备安全使用方面制定了《**市使用特种设备安全专项检查评分标准》（附后，以下简称《特种设备评分标准》）。《特种设备评分标准》也采用“千分制”，共分7个大项32个小项，其中将特种设备安全未经注册登记、未定期检验合格、使用土制设备、重大安全隐患未限期整改和当年发生特种设备事故五项作为否决项，评定为c、d级，实行一票否决。对在各类特种设备专项整治工作中，特别是在今年的冶金起重机专项整治工作中存在严重问题没有按规定期限落实整改到位的单位，此次级别评定应按《特种设备评分标准》6.3项“存在重大安全隐患”评为d级。（《特种设备评分标准》可在**市质量技术监督局网站下载）。

《特种设备评分标准》不单独作为企事业单位落实安全生产主体责任的级别评定标准，只作为企事业单位落实安全生产主体责任的其中一项评定内容。若相关行业《级别评定标准》没有制定此项评定内容，但有些企事业单位又确实涉及到，则评定为“b级”以上级别的企事业单位，其使用特种设备安全综合评定得分也要相应达到700分以上，也可将此项内容单独评分后与该企事业单位其它项目综合得分相加，取平均值作为级别评定分值。

根据《**市人民政府安全生产委员会关于落实企业安全生产主体责任有关级别评定具体问题的处理意见》（岩市安委[2009]17号）第四条“相关部门配合问题。各负有安全监管职责的部门，应根据各自职责提出具体要求，供行业主管部门级别评定时作业评定依据。原则上，行业主管部门评定的级别不能高于监管部门所认定的级别。”的规定，如有使用特种设备的单位按《特种设备评分标准》被评为c级或d级的，则行业主管部门评定的级别不能高于c级或d级。

各县级质监部门要认真组织开展落实企业主体责任活动的宣传发动，在6月底前对乡镇和开发区特种设备安全协管员组织一次培训，讲解如何应用《特种设备评分标准》对特种设备使用单位进行评级。重点解决因协管员对特种设备业务不熟（尤其是压力容器等特种设备的梳理分清等）而导致对《特种设备评分标准》漏评的问题。

煤炭企业安全培训工作初探 篇7

1 国外职业安全培训现状

1.1 美国

美国特别重视安全培训, 有一大批高校或中介机构专门负责职工安全培训。具体包括由培训教育司直接指导, 设立在十个监察区的安全培训机构。美国许多州都有适于矿工培训的专科学院, 如比维尔州立学院等, 尤其注重为没有能力而又非常需要安全培训的小型独立经营的矿山提供培训服务。

1.2 英国

英国法律明确规定, 雇主必须为雇员提供足够的安全与健康培训, 只有取得了理科硕士学位、国家职业安全与健康考试局颁发的合格证书才能得到全国认可的培训资质。中小企业主要依靠内部的安全培训, 雇员在50人以上的公司通常采取外部培训的方式, 而大公司则愿意就安全问题进行系统培训, 且培训方法多样化。

1.3 德国

德国除了教育系统的大众安全普及和政府部门对高级部门对高级管理人员的重点培训外, 工伤事故保险机构即同业会承担了全方位的职业安全与培训工作。110个同业会都有各自的培训中心, 每年培训人数约为36万人。

1.4 日本

日本的安全教育实施, 首先由国家制定相关的基本方针、长期规划、年度计划、及教学计划, 相关的院校、组织及职业安全教育中心负责培训。日本企业非常注重安全培训技巧, 增强培训效果。他们对员工的培训不仅普及程度高, 而且是经常性的。所采用的培训方法和培训内容非常贴近生产实际, 培训方式与设施大多采用仿真技术, 培训效果非常好。

2 我国煤炭企业职工安全培训现状

2.1 我国煤矿安全生产培训任务艰巨

2.1.1 任务量大, 需要解决的生产实践问题责任重大

(1) 煤炭行业从业人员素质现状。

煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。根据国家煤矿安全监察局的统计, 75%的矿长是通过函授拿到专业学历的, 大部分人的全日制教育仅停留在具备中专、甚至初中水平, 矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。

井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。根据国家煤矿安全监察局的统计, 煤矿特种作业人员、安全管理人员, 实际达到中专以上文化程度的不足50%, 必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏, 凭经验管理, 凭经验操作, 是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。

煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。井下从业人员, 年龄偏大, 文化程度低, 50%以上达不到小学毕业文化, 有的为养家糊口, 甚至身体有缺陷也下井工作。

针对上述问题必须加强煤炭行业管理人员和基层从业人员的培训, 以期尽快提高我国煤矿从业人员的素质, 建立一个可持续发展的人才保障和培养体系。

(2) 工作风险及事故情况。

根据国家煤矿安全监察局网站公布的数据, 煤矿重大、较大事故时有发生, 其频率、死亡人数让人触目惊心。每周的煤矿安全生产简报均表明有较大事故发生, 高峰时甚至一周有30余起较大事故。重大的人员伤亡及财产损失使提高煤矿管理和从业人员的专业素质成为亟待解决的首要问题。

2.1.2 目前全国煤矿安全生产培训工作不尽规范

(1) 部分煤矿企业——部分企业利益至上, 培训时间严重不足, 蛮干猛干, 不计后果。

(2) 培训主体——培训机构纷繁芜杂, 缺乏严格管理和统一要求。

(3) 培训体制——部分培训流于形式, 重过程, 轻质量, 相关人员的培训并没有掌握必须的安全法规、政策、理论知识和专业技能。

(4) 培训思想、理念、方式、手段——比较落后。

(5) 教材、实验设备、先进的教学手段——有待进一步完善、配套和充实提高。

(6) 参培学员——文化程度参差不齐, 学习积极性不高。

(7) 培训师资队伍建设——缺乏强有力的执行标准。

(8) 考教分离——有待进一步规范。

3 关于我国煤炭企业安全培训工作的对策与意见

3.1 加强培训工作计划与过程管理

加强培训的过程管理, 是保证培训质量的重要环节。受训学员有的来自生产一线, 有的来自管理岗位, 有的从事技术工作, 有的从事监察工作。因此, 互动教学是提高成人培训的关键。要充分调动他们的学习积极性, 引导他们敞开思路, 谈工作经验、工作教训, 谈管理上的问题, 技术上的难题等等。把经验和问题摆出来, 而后进行研讨, 教师答疑, 用此方式解决他们的困惑, 提高他们认识、分析和解决实际问题的能力, 树立正确的理念。因此, 要集面授、研讨、答疑、交流为一体, 这是解决成人继续教育较好的方法。中国煤矿安全技术培训中心在2004年举办国家总局安全监察人员培训时采用此办法收到了较好的效果。

3.2 不断探索培训方式

根据我国安全生产的需要及培训工作的实际, 不断提高培训质量和效果, 积极探讨培训方式是培训工作的当务之急, 不容忽视。尤其是研究单位、高等学校、政府部门办培训, 更应发挥优势, 重视培训效果, 作为一项事业, 真正做到教培、研培、管培相长, 协调发展。

3.3 建立健全安全培训教育反馈机制

通过对职工相同的集体培训后, 其作用效果是不同的。建立教育反馈作用机制就是用于及时准确地掌握具体教育效果以及巩固以往教学的成果;及时纠正教育培训工作中的错误与偏差。同时, 根据反馈的信息对整体教育计划进行修补与完善;针对不同的培训对象应采用与之相适应的教育主题和培训形式, 要因人施教。这样既可提高培训者的主动性, 又可有效地遏制整体培训中学而无实的形式主义。

3.4 建立安全培训资金保障机制

矿山安全技术培训是一项国家法律法规规定的强制性培训工作, 也是一项矿山安全生产中投入少、成本低、见效快的基础性工作。安全培训经费应由矿山企业和政府共同负担。矿山企业应当设立安全技术培训专项资金, 既要纳入生产成本, 又要实行专款专用。专项资金可以从矿山企业销售收入中按比例提取, 要保证所有从业人员接受安全技术培训所需经费。行业主管部门和地方政府, 应该划拨专项经费, 加强培训基地的建设, 改善教学设施和办学条件, 不断提高培训水平。

参考文献

[1]段绪华, 李永红.我国煤炭企业安全培训的问题与对策[J.]华北科技学院学报, 2005 (2) :51.

企业文化建设与群众安全工作 篇8

群众安全工作是预防企业事故的基础性工程，也是企业文化建设的重要内容。党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。党的十六届三中全会要求各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。国务院也发布了关于进一步加强安全生产工作的决定。因此，加强企业群众安全文化建设，不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是企业可持续发展的内在要求。

一、群众安全工作是企业安全工作重要组成，也是企业安全文化的核心内容

安全生产是企业生存的基石，没有安全检查一切将都是空谈，而职工群众是安全生产的主体，只有将安全观念、安全意识植入职工群众脑海深处，才能从根本上规范职工群众的安全行为，成为职工群众的自觉行动，引导职工把讲安全反违章，关爱生命，注意安全，成为一种价值取向，自觉融入职工群众的日常工作生活中，这项工作需要社会、企业共同营造良好的安全生产氛围，采取有效的方法和手段，利用各种形式开展安全教育和培训，如：安全演讲、安全文艺汇演、专栏、墙报、媒体宣传、专题讲座、现场事故教训，让职工群众亲眼目睹事故的惨状，以及给家庭造成的损害，融入职工群众心灵深处，从而提高安全意识，总之要维护企业安全生产，就需要良好的安全氛围，而要营造良好的安全氛围就需要加强企业安全文化建设。

20世纪80年代中期，有关国际组织提出了“安全文化”的概念，如“核安全文化”、“预防文化”等。不久，国际核安全咨询组公开发表了“安全文化”专论，深入地论述了安全文化的特征以及对策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标，使安全文化这一抽象的概念成为一种有实用价值的体系。安全文化传入我国之后，引起了各界的重视，安全文化的研究和应用在我国迅速发展起来，安全文化的倡导、弘扬和传播都有了较大的进步，安全文化的研究日趋深入，安全文化建设不断取得成效，各级政府、部门和企业，特别是安全生产研究领域和部门围绕安全文化建设做了大量的工作。使安全文化研究和实践，已经从理论、学术扩展出了一般工业文化教育的范围，逐步衍生拓展为企业安全文化、城市安全文化、校园安全文化、社区安全文化等，并不断使安全文化面向生产实践、走向广大群众。

群众安全工作是预防企业事故的基础性工程，也是企业文化建设的重要内容。它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组织措施。生命安全也是人类社会在生产斗争和科学实践过程中的基本要求，安全文化在人们工作、生活中占有重要地位。加强安全文化的研究，丰富安全文化的内涵，加快安全文化体系建设，是社会文明的重要标志，是企业安全生产的客观要求，也是全体员工的共同责任。当今世界是信息的世界，社会资源配置方式、经济发展速度、人们工作和生活的过程、方式和追求的效果都在发生着重大变化，人本文化的观念越来越被人们所接受、所重视。庸讳言，安全文化是伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展的，世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。随着时代的发展和进步，随着我国全面建设小康社会进程的推进，安全文化作为本身也必将呈现着时代的特色产生强大的精神推动力。

二、群众安全文化是随着社会发展而不断发展的先进文化

党的十六大报告中指出：全面建设小康社会，必须发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。先进文化教育是时代需要的文化，是能够为经济发展、人类进步提供思想保证，具有强大吸引力和亲和力的文化。企业安全文化是社会安全文化的折射，是维护企业安全稳定的基石，企业安全文化本身也必将因呈现时代的特色而产生强大的精神推动力。因此，只有用“三个代表”重要思想作指导，把它贯穿于安全文化建设之中，才能切实把握住先进文化的发展方向，才能与时俱进，不断创新，顺应安全文化建设、发展的时代要求，为改革开放和经济建设大局服务。随着改革开放的不断深入和社会的全面进步，中、西方文化对人们的价值观念产生着重大影响，人们对维护自身生命权益和身心健康更加关注，“以人为本”已成为一种新的安全理念。从安全生产实践中形成的安全文化，成为精神文明建设和社会文化的组成部分。文化作为一种意识形成，对安全生产工作具有推动和保证作用。实现我国安全生产状况的根本好转，要通过安全文化建设，致力于提高全民的安全文化素质，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为安全生产工作提供精神动力、思想保证和智力支持。

安全生产不仅直接关系到员工生命的安全和根本利益，影响企业发展和稳定的大局。同时，又体现了先进生产力的重要标志之一；而保护广大员工的健康安全，又反映了企业对员工生命安全的深切关系；旨在强化和反映员工安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分。安全文化符合先进生产力的发展要求，符合先进文化教育的前进方向，符合广大人民群众的根本利益。安全文化贴近生活，贴近实际，容易被群众理解和接受，因此是人民的文化、大众的文化、职工的文化。用群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化、宣传安全生产的法律法规，宣传党和国家关于安全生产的一系列方针、政策，宣传安全知识，提高民众的安全意识和安全技能，改善人民工作、生活的环境和质量，是安全文化的重要任务。广大员工是安全文化建设的主力军，在长期的生产、生活和改造客观世界的实践中，不但创造了灿烂的物质文明，也创造了生动活泼、丰富多彩的安全文化建设的主动性和创造性，充分发挥他们的聪明才智，是繁荣企业文化的重要途径。

三、群众安全文化是实现企业安全管理的重要途径

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，明确了安全生产责任；初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督得到加强；对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。但是，目前全国的安全生产形势依然严峻，安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。安全文化教育是人类的共同财富，安全理念没有国界。“他山之石，可以攻玉”，国外先进的安全文化值得我们认真研究和借鉴。加强学习与交流，传承民族文化的精髓，借鉴国外先进文化的精华，结合我国国情实际，积极探索和发展具有鲜明时代气息和中国特色的安全文化，是历史赋予我们的光荣职责。

在安全文化建设中，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照先进文化的前进方向，积极汲取国外安全文化建设的先进经验，从我国安全生产的实际出发，与时俱进，开拓创新。要坚持“以人为本”，从人的要求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点。要注重总结群众性安全文化建设和发展的良好经验，引导和激发人们从生命价值中体会安全文化建设的重要性，要增强安全文化建设的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教。要寓教于乐，寓教于活动之中，使人们在参与中得到启迪，受到教育。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳闻目染，达到“随风潜入夜、润物细无声”的影响效果。