企业自主创新工作调研汇报

企业自主创新工作调研汇报（共6篇）

企业自主创新工作调研汇报 篇1

一、全区企业自主创新工作现状

近年来，全区坚持科教强区战略，大力培育高新技术新兴产业，积极用高新技术提升和改造传统产业，建立和完善以企业为主体的创新体系和以高新技术产业化为中心的创新服务体系，加速形成以知识经济为先导、高新技术为主导的经济发展新格局，区政府搭建创新平台，优化创新环境，以提高企业创新能力，扩大创新成果，取得了一定成效。

一是创新主力队伍不断扩大。2006年新增国家级高新技术企业2家，省级高新技术企业5家，市级高新技术企业8家，到目前为止，全区共拥有国家级高新企业9家，省级高新技术企业24家，市级高新技术企业32家，拥有省级民营科技型企业19家，数量列全市各县、市、区之首。其中海正集团被确定为首批国家级创新型试点企业（全国103家，全省只有5家）。

二是创新平台日益完善。产学研合作取得新成效，全区先后与中科院计算所、清华、北大、兵器工业部、浙江大学等科研院所开展了多种形式的产学研合作。据统计，我区与大院名校共建载体达30多家，**（上海）科技园已经成功入驻。目前，全区共有国家工程技术研究中心1家，省级高新技术企业研发中心12家，市级高新技术研发中心25家，企业博士后科研工作站2家，省级区域创新服务中心2家，市级区域创新服务中心9家。共建有科技中介服务机构30家。

三是创新能力不断增强。至今全区已先后开发了国家重点新产品计划20项，省级高新技术产品65项。国家火炬计划33项，省火炬计划17项，居全市之首。承担了一大批国家和省科技计划项目，“十五”以来，实施省级以上科技计划项目152项，其中国家级69项。2006年全区完成专利授权量442件，其中发明专利14件，实用新型专利102件，外观设计专利326件。2006年新增1家省专利示范企业，2家市专利示范企业。“十五”以来，全区专利申请量和授权量累计分别达到2054件和1308件，专利申请量年均增长率超过69.1%。一批行业优势技术在全省乃至全国范围内逐渐形成，产生了一批科技成果，全区获省级以上科学技术进步奖18项，市级科学技术进步奖72项，基本形成了以生物技术和医药化工、缝制设备、电子电器构成的“三驾马车”格局，其中缝制设备还被省里定为高新技术特色产业基地。

四是创新环境不断优化。先后制定了《**区科技进步示范区建设与发展规划》、《**区进一步加快工业园区建设若干意见》、《关于专利奖励的实施办法》等10多个科技政策文件以及相关的配套办法，今年又将出台《关于进一步增强自主创新能力的若干意见》。政府对科技的投入有所加大，企业技术研发投入不断增长。

五是创新成效较为明显。2004年被科技部定为全国科技进步示范区，且被科技部评为全国科技进步先进县三次。2005年被评为省级科技强区，被省评为党政领导目标责任制考核先进4次，连续三年被科技厅评为全省科技工作先进集体。目前全区科技综合实力居全省第11位，科技进步水平列全省第5位。

二、企业自主创新工作存在的主要问题

虽然我区企业自主创新活动呈现良好的发展态势，但也不难看到发展中存在的一些不足和问题，概括起来为以下几个方面：

一是企业开展科技创新的比例偏低。尤其是量大面广的小型企业，科技创新活动少。一般来说，企业规模越大，自身实力越强，对技术创新投入就越多。而我区企业集约程度不高，大中型企业所占比例偏低，在362家规模以上企业中，大中型企业只有38家，企业规模偏小制约了科技创新活动的开展。2006年，全区有科技活动单位仅103家，占企业数的5%，建立科研机构的企业仅为49家，占2%。面对激烈的市场竞争，没有创新的企业将处于不利地位。

企业自主创新工作调研汇报 篇2

关键词：企业院士工作站,创新

2009年初，为适应率先发展和应对金融危机的新形势，江苏省推出企业院士工作站这一创新平台。两年后，316名院士带着2500多人的创新团队驻进310家企业，围绕300多项技术难题展开联合攻关，推动近百项最新科研成果在企业实施产业化。中国工程院李正邦院士评价说：“江苏省在全国率先建设企业院士工作站是科技工作的一个创举，是重视人才、重视科技成果转化的重要举措，是院士及其团队到地方创新创业的重要舞台，意义十分重大。”

1. 重视人才，院士创新团队与企业共建平台

21世纪人才最重要。院士站在世界科技发展的最前沿，掌握着一大批最新先进适用的科技成果，江苏省引进大量高端智力服务于企业技术创新，加大科技成果转化力度，解决企业核心关键技术难题。但是，院士的时间往往比较宝贵，没有太多的精力投入到企业中，亲自参与企业的技术研发和成果转化。所以，江苏省的企业院士工作站更重视院士创新团队的整体研发力量，投入大量的资金与优惠政策吸引科技创新团队来江苏省，提升企业自主创新能力和核心竞争力，大力支撑创新型经济建设。

截止2011年底，已有2500多人的院士创新团队来到江苏省，其中有212人常驻企业，帮助企业进行工程化研究和成果转化。长澳医药是南京一家专门开展新药研发的企业。长澳公司早在2003年就与宋湛谦、谢毓元、金国章三位院士的团队建立合作关系。借助江苏省“企业院士工作站”的建设，公司再次投入2600万元，建设了高标准实验室和中试研究基地，并与院士共同开展国家一类新型抗菌药物的研发，推动新型抗糖尿病药物、新型心绞痛治疗药物、新型抗帕金森病药物等成果迅速转化，大幅提升了企业的自主创新能力。无锡爱邦辐射技术有限公司与中科院高能物理所陈森玉院士及其团队开展合作后，院士团队中有5人长期驻守企业，推进高效节能用电子辐照加速器的研发及项目产业化。2009年无锡爱邦公司完成销售1.4亿元，同比增长30%，成功抵御了金融危机的影响。

2. 实质合作，院士创新团队携手企业共破技术难关

企业院士工作站区别于以往的产学研对接形式，合作内容不能仅限于简单的技术咨询，院士创新团队不仅要帮助企业进行成果转化，还要帮助企业解决生产过程中遇到的技术难题，开展实质性的研究合作，突破一批关键核心技术，形成一批科技创新成果。2011年共申请专利1745件，有效授权专利1015件，其中授权发明专利210件;制定各类标准147项，其中国家标准43项，占29.3%。

由于缺少高精度矫扭矫直机，电梯弯曲变形问题一直制约着长江润发集团有限公司进入高速电梯市场。院士工作站建立后，清华大学吴澄院士主动承担起该项目的攻关任务，院士和企业取得双赢。企业更在参与攻克难题的同时，培养了一批创新骨干人才，提升企业自主创新能力。另外，以生物医药为例，该领域已建院士工作站59家，共引进院士62人，院士团队科研人员共计470余人，强有力地支撑企业科研创新。目前，生物医药领域在研重大项目共计90余项，其中国家重大专项20项;科研成果丰硕，共申请专利212项，7个新药获得临床批件，实现了7项重大技术突破;帮助抗禽流感药物“扎那米韦”和1类创新药“复方左卡尼汀注射液”获得临床研究批件;实现了高纯度脱氧核苷和脱氧核苷酸的规模化制备，该技术填补了国内空白，打破了日本对于这些技术和产品的垄断。

3. 借助资源，院士创新团队助推企业升级

院士是国家最杰出的科学家，他们为祖国培养了大批优秀人才，院士创新团队的成员在各行各业都具有一定的影响力和号召力，江苏省引进院士及其创新团队，不仅借助他们强大的研发力量，还要借助他们丰富的社会资源为企业提供更好的推广空间，助推企业升级。2011年，江苏省企业院士工作站共承担省级以上科技项目261项，获政府资助3.31亿元，其中国家级54项、省级207项。

企业自主创新工作调研汇报 篇3

四、广东提升工业企业自主创新能力的路径思考和选择

（一）路径思考

1、确立“以我为主”的内源企业主体地位

外向经济为主的我省企业自主创新应确立以内资为主的企业创新主体地位。在提升的企业研发投入中，外资企业也起到很大的推动作用。但跨国公司一般有着很强的专利保护意识，在中国的研发成果多数以“半成品”的状态返回到母公司，最终的专利和技术成果体现在境外。从东莞电子元件产业回归结果可以看出，外资企业产业的扩散主要集中在外资企业内部，对当地内资企业的扩散效果十分微弱。而温州乐清民营企业在推动地方产业扩散方面的作用则很明显，在地方产业的发展上发挥的作用超过了外资企业。

2、坚持以技术创新为核心的提升方式

我省企业开展自主创新要以技术创新为核心，逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强面向市场的研究开发，大力推广应用高新技术，使创新成果迅速转化为具有市场竞争力的产品。充分发挥市场机制在配置创新要素的基础性作用，强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力，逐步实现从引进创新、模仿创新向自主创新的转变。

3、坚持以产业发展为导向的发展方向

我省企业自主创新要与行业发展规划、产业结构调整方向紧密结合，着力发展高新技术产业，大力振兴装备制造业，改造和提升传统产业，加快发展服务业特别是现代服务业。在电子信息、生物技术及新医药、新材料等有一定基础的高新技术产业领域加强技术创新，形成一大批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术企业。大力开发有国际市场竞争力的新产品，开发和应用先进制造技术、工艺和装备，大幅度提高我省产业的国产技术装备水平。

4、推进工业化与信息化进一步融合 通过增强我省企业自主创新能力加速工业化与信息化的步伐，推动经济社会实现跨越式发展。一是促进信息技术与不同行业之间的融合，培育发展新兴产业。二是促进信息技术与制造业产业链各环节的融合，大力发展先进制造业。三是发挥信息技术的创新作用与倍增效应，改造提升传统产业；四是深化信息技术在服务业中的应用，大力发展生产性服务业。

5、推动节能减排

一是开展节能重大技术攻关。突破当前节能减排的重大技术瓶颈，培育一批具有自主知识产权的环保企业，促进环保产业的跨越发展。二是攻克可再生能源与非化石能源技术难关。掌握风能、太阳能、生物质能等可再生能源关键技术，增加清洁能源的供给。三是突破、推广、普及城市节能减排技术。要尽快掌握城市建筑与建材、垃圾发电、汽车尾气等重点领域的先进适用技术。四是抢占具有低碳经济特征的前沿技术制高点。应着力取得信息、生物、纳米等原创性科技突破，开辟具有低碳经济特征的新兴产业群，为实现长远节能减排目标奠定坚实的技术基础。

（二）路径选择

1、一个突破

支持和引导我省企业瞄准国内外市场和世界科技发展的前沿，加强企业研发投入和管理机制保障，在关键领域重点环节着力突破一批重大共性技术和核心技术。大力发展能在若干产业领域广泛应用，并对产业技术提升起到重要作用的基础技术、专业技术和整合集成支持技术。如支持重大节能、环保技术的突破和产业化推广应用，强化信息技术和高新技术在制造业中的渗透和应用，有力促进电子信息、生物医药等新兴战略产业的发展。

2、两个强化

（1）强化龙头企业。扶优扶强龙头企业，增强辐射带动能力，培育带动面广、产业关联度大、技术水平高、竞争力强的龙头企作为重点环节来抓，围绕科技含量高、产业链条长、增值水平高的产品和产业，以资本和品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制联合与合作，推进先进技术和产品向龙头企业集中。

（2）强化高成长企业。强化对高成长企业的扶植政策，健全市场规则与机制，完善的生产要素市场和信息渠道，在要素需求和环境治理与配套方面提供针对性服务，用有力的措施和手段激励高成长企业，将其集聚效应和拉伸功能发挥出来，为我省高成长企业创造良好的创新市场环境。

3、三个增强

（1）全面增强企业引进消化吸收再创新能力。未来一段时间内，引进消化吸收再创新仍然是我省企业自主创新的最主要途径。必须强化工业企业通过消化吸收将先进技术溶入企业的研发和生产体系，在消化吸收基础上实现创新。要促进珠三角地区已有的引进技术和模仿技术向东西两翼和山区的转移促进当地特色产业的跨越式发展。

（2）着力增强大型企业集成创新能力。我省大型企业集团和行业龙头企业迫切需要从传统创新方式向集成创新方式转变，必须以系统集成的方式分析企业的技术创新行为，建立适应企业内部技术创新的组织结构、工作流程和企业文化，形成以集成创新能力为基础的可持续竞争优势。

（3）有限目标增强原始创新能力。应结合我省实际着重，在少数领域制定重大技术原始创新计划。充分发挥财税政策的引导和辐射作用，对高难度、高投入和高风险的应用研究活动给予必要的支持，鼓励大中型企业持续开展原始创新活动。

4、四个建立

（1）建立区域性的创新人才培养平台。借鉴美国费城等国外人才培养模式的先进经验，以中央部委和广东共建的方式，在广州、深圳、佛山、东莞等大中型城市选择产值规模大、产业集聚度高的工业园区试点设立全国大学生实习培训基地，作为我省区域性的创新人才培养平台。重点吸引高校本科以上理工类大学生进行为期3-6个月的实习学习。这将为我省相关产业提供充足的高层次创新人才储备，有利于我省企业吸引一大批全国各地的优秀创新人才。

（2）建立行业性的公共创新服务平台。政府、协会、企业、院校、检测机构等共同参与，在我省建立汽车零部件、机械电子、纺织服装等行业建立公共创新服务平台。为全省行业内企业提供产品研发、试验基地、仪器设施、行业检测、成果转化等提供多样化服务。政府加大财政支持的力度，设立专项资金建立各类公共服务平台，保持公共服务平台的低成本运作和低收费水平，为企业自主创新活动提供技术支持和服务保障。

（3）建立全方位的技术创新合作平台。进一步探索促进产学研结合的有效模式和机制，支持企业与高等院校或研究机构以技术入股、共同出资等多种形式组建技术开发实体，通过建立大学研究院、联合研发中心等建立长期合作关系。积极尝试产业链上的技术创新合作，鼓励产业链上下游企业进行联合技术研发。在led、tft-lcd、汽车关键零配件、数字电视等关键领域，联合行业内企业组建产业联盟，共同开展产业共性关键技术的研发，推动产业核心技术的突破。

（4）建立多层次的技术交易平台。着手建立综合性的技术贸易交易所，为技术供应方与技术需求方搭建交易的平台，并承担技术中介、资产评估、司法公证等服务。侧重在软件开发、电子器件、节能减排等活跃领域建立专业性强的技术贸易平台，拓宽科技型中小企业与风险投资公司洽谈交流的渠道。可考虑政府推进建立全省统一的网上技术交易平台，推行科技成果资本化和挂牌转化制度，减少贸易交易成本和降低交易风险，提高技术交易的成功率。

5、五个提升

（1）提升驱动力。首先，应着力增强企业的引进吸收消化创新、集成创新和原始创新能力，保持企业持续的发展动力。其次，应加强企业的管理创新，通过组织与制度创新、战略与决策创新、管理模式与方法创新，完善企业内部的创新体系建设。第三，要推进企业创新文化的建设，形成有利于创新的文化氛围。

（2）提升整合力。进一步拓展融资渠道，积极利用资本市场支持有自主创新能力的企业上市，鼓励吸引民间资本和其他资本以多种形式参与企业创新。引导商业银行开展对自主创新企业提供金融支持，建立企业自主创新的贷款风险补偿机制和担保基金。建立和完善风险投资机制，发展我省风险投资公司和风险投资基金。

（3）提升辐射力。以发展产业集群升级示范区为依托，重点培育发展一批主业突出、辐射力强、集聚明显的产业集群。发挥产业集群内龙头企业在产业集群中的影响力，拓宽共性技术的传导渠道，密切产业集群中各类企业的协作关系，强化企业在产业技术创新中的各自定位和作用。

（4）提升承载力。一是广州、深圳两大中心。广州应充分利用产业、科技、人才等区位优势，成为全省自主创新的主要策源地、聚集地和辐射中心。深圳要发挥体制机制、资本市场和高技术产业密集等优势，成为我省高新技术研发基地、成果转化基地和技术产权交易中心。二是珠三角东西产业带。通过政府引导、市场运作，协调各市产业分工布局，形成不同层次的产业技术创新群，建成自主创新技术研发基地、成果转化基地和集群创新基地。三是东西两翼和山区。因地制宜开展特色产业技术创新，承接好先进技术转移。加强产业转移工业园建设，着重在优势和特色的领域开展自主创新活动。

（5）提升支撑力。一是政策支撑。加大对企业自主创新的政策支撑力度，同时积极争取中央的倾斜政策。二是中介支撑。搭建技术资源公共服务平台，进一步健全中介服务体系，协助推进产业共性技术的突破和推广应用。三是环境支撑。大力实施知识产权战略，加大保护知识产权的执法力度，完善知识产权公共服务体系。

五、广东提升工业企业自主创新能力的政策措施

（一）健全政府财税支持机制

1、持续增加政府投入，优化财政支出结构

持续增加财政科技投入，争取到2010年实现我省研发投入强度不低于1.8%的既定目标。进一步优化财政科技支出结构，健全财政投入绩效评价管理机制，更加着眼于产业前沿关键技术的突破、公共服务技术平台建设以及重大科技成果产业化等，充分发挥财政资金在引导产学研合作、促进产业创新战略联盟形成过程中的支持作用。鼓励对引进技术设备的消化、吸收和创新，按技术设备引进费用的一定比例提取消化吸收资金，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体和成果应用的主体。

2、设立产业技术创新专项资金

加大对关键共性技术的创新投入，设立产业技术创新专项资金，用于高新技术业、先进制造业、传统产业三大方面，节能减排、工业化与信息化融合、新材料、新能源四个领域，电子信息、生物医药、汽车、石油化工、机械制造、轻工纺织六大主导产业。以重大专项的实施为主要载体，着重于支持投入规模大、周期较长的中长期关键技术的研开项目，攻克一批制约我省产业可持续发展的重大共性技术难题。

3、实施技术开发费加计抵扣等税收优惠

切实按照当年实际发生的用于自主创新的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；对国际专利申请和国内发明、实用新型专利申请，每项专利给予适度资助奖励。企业员工薪酬和培训费用按实际发生额允许在企业所得税税前列支。实施税收优惠政策，鼓励外部跨国公司内部技术向我省内资企业转移，引导跨国公司研发机构与我省内资企业共同承担政府科技项目，提高我省内资企业的研发能力。

（二）拓宽企业的投融资渠道

1、大幅提升创业投资规模

培育适合本地化特征的风险基金运作模式，积极吸引大型创业投资基金入粤，选择与国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟的品牌创业投资机构开展合作，在我省试点设立商业化投资基金，以利于引进优质的资本、项目、人才和管理模式。针对中小企业创新发展，可在风险基金介入前设立“种子基金”，不断扩大基金规模，形成投入与回报相结合的良性滚动机制。

2、建立面向企业自主创新的信贷体系

引导和支持银行建立以自主创新能力为评价标准的信贷评价标准，优先安排和支持产业共性核心技术项目、产学研合作项目的信贷申请，对资信等级高的创新型企业给予信贷倾斜，根据信贷原则和规定对科技型中小企业提供一定的授信额度和金融服务。引导国家开发银行等对我省重大产业化项目、引进技术消化吸收项目等提供贷款和融资服务。

3、支持企业在国内外资本市场融资

充分利用国内外资本市场，积极支持符合条件的企业改制上市，鼓励和引导上市公司与中小科技企业间的并购行为，保证多元化投资融资渠道的畅通，为科技型企业的发展进一步拓展空间，使我省企业更多地得到国内外资本市场的直接融资。

（三）大力引进培养创新人才

1、引进各类高级科技人才

围绕我省优先发展产业领域，鼓励企业引进在国内具有重要影响的科技领军人才、学科带头人和工程化人才，重点吸引大量通信、新能源、汽车、精密化工等产业的紧缺人才来粤工作，进一步夯实科学家和工程师的基础。开辟高层次人才引进的绿色通道，改进海内外创新人才的服务工作，根据人才的技术级别和水平给予一定的安置费用，切实解决户籍、住房、子女教育、社会保障等安居问题。

2、加大对技术人才的培育和激励力度

加大在职教育力度，进一步对技术人才加强知识技能、创新管理等方面的培训。加大对骨干科技人员的激励力度，完善技术人员职业发展通道，建立多层次、分类型、全方位的技术奖励机制，提供在职人员职业培训津贴或奖励源。加强高校、科研机构与企业间在科技人才培养方面的合作，促进技术人才在企业及高校院所之间的合理流动。

（四）推广应用自主创新产品

1、完善自主创新产品认证政策

建立一整套科学系统的认定标准和指标评价体系，由相关部门按照公开、公正、公平的程序对自主创新产品进行认定，使广东省拥有自主知识产权的新技术、新产品及时纳入政府采购自主创新产品目录，并定期对该目录实行动态管理。继续实施新产品试产计划，支持自主创新产品开拓市场。

2、加强自主创新产品政府采购

我省企业或科研机构研发的有较大市场潜力并需要重点扶持的试制品和首次投向市场的产品，尤其是重大技术装备具，经认定后政府部门、企事业单位必须优先采购。通过预算控制、招投标等形式，择优购买我省企业自主创新产品。在同等条件下，政府采购应对外资企业产品提出更为严格的准入条件。

（五）完善产业技术创新体系

1、引导大中型企业建立企业技术中心等研发机构

加快以国家认定企业技术中心为龙头，省认定企业技术中心为骨干，地市认定企业技术中心为基础的产业技术创新体系建设。进一步增强企业技术中心创新能力，夯实企业技术中心的研发、试验、检测、分析软硬件基础，大力支持企业技术中心成为行业关键共性技术研发的主要载体。

2、深化以企业为主导的产学研合作

通过市场选择技术开发项目，国家向行业龙头企业以招标的方式选择牵头企业，再由该企业向科研院所招标，形成以企业为主体的产学研结合方式。科研院所的应用技术开发项目，必须有企业参与，以产业化为目标。促进企业与高校、科研机构创建技术战略联盟，联合开展关键共性技术研发，建立以技术资源成果共享为核心的合作机制。

3、加强国际与区域合作

加强泛珠三角区域创新体系建设，积极推进区域内创新资源的流动与整合。加大粤港澳产业技术创新的合作力度，开展粤港澳联合科技攻关，通过cepa的实施加速粤港澳各种创新资源的合理配置和集成。推动外资企业在我省设立研发中心，鼓励企业到省外、境外设立研发机构。

（六）提升中介机构服务水平

1、建立公共技术创新和资源共享平台

围绕我省支柱和战略产业，充分发挥行业协会的积极作用，发展各种类型的创新中介服务机构。建设国家和省级技术创新、资源共享等公共平台，整合建立全省联网的大型精密仪器协作网、技术文献共享网以及虚拟的技术图书馆等。按照市场运作模式，鼓励企业、高校和科研机构利用现有科技资源对外提供费用较低的有偿服务。

2、建立科技成果产业化平台

加快建设华南技术产权交易中心和华南技术交易网，充分利用中国国际高新技术成果交易会等平台，促进自主创新成果转化为现实生产力。整合现有技术市场，强化技术市场的咨询、评估等服务功能，支持我省产业聚集地区申请设立国家级高新区、高技术产业基地和信息产业基地等。

（七）增强基础研究支撑作用

1、超前部署下一代产业关键技术基础研究

基础研究是原始创新的源头，也是集成创新和引进消化吸收再创新的重要支撑。必须在我省重要战略产业领域，继续鼓励学术研究活动的探索，及时将其提升为重点基础研究课题，对下一代产业关键科学技术超前部署一批重点战略性研究攻关计划。

2、优化配置基础研究资助模式

鼓励我省有条件的企业和社会力量投入，在我省产业发展重大需求领域和新兴前沿交叉学科领域着力加强基础研究，支持在高等学校和科研机构建立一批国家级和省级的重点实验室、大学科技园等，增加我省国家实验室以及科学研究中心等基地的建设费、设备更新费等开支，促进原始性创新成果的产生。

（八）营造自主创新良好环境

1、大力提倡敢为人先的创新精神

从政策上营造谁创新谁得益的、谁先创新谁先得益的环境，从制度上规范保护创新、保护创新利益的环境，构建人人想创新、行行争创新的局面。注重创新成果的产生，也要倡导标新立异、容忍失败的文化氛围。推进企业内部形成自主创新的环境，通过鼓励和激励企业人员开展创新活动，增强企业员工的创新能力和水平。

2、加强知识产权管理和保护工作

建立健全专利指标评价体系和专利统计制度，加快建立专利信息服务系统，加强专利信息检索服务，健全知识产权交易制度。编制《广东省重点工业产品采标指导目录》，引导企业围绕我省重点产业在节能降耗、环境保护、安全生产等方面采标。制定技术标准研制资助管理办法，积极参与制定国际、国家和行业标准，支持建立全省技术标准服务、研究、测试机构。依法严厉打击各类侵权盗版行为，建立跨部门、跨地区的协调联动机制，营造有利于自主创新和产业发展的市场环境。

①资料来源：2008年4月，对我省21个地级市468家工业企业进行问卷调查采集的数据，下同。

②我国中长期科技发展规划战略研究对国家对外技术依存度的计算采取的公式是：技术依存度（%）＝技术引进经费/（r&d经费＋技术引进经费）；研发强度是指r&d经费占工业总产值的比重。

企业共青团工作情况调研汇报材料 篇4

1、团员数量萎缩化

随着企业招工形式的变化，原来作为主要来源的技校生为大中专毕业生所取代，人数较以往也日趋减少，再加上到年龄离团等因素的影响，使得企业团员数量不断减少。个别团总支、直属团支部团员人数勉强甚至低于《团章》要求。

以我公司为例，团委年统显示，全公司35周岁以

下青年3423人，其中团员565人，占青年总数的16.5%，总数比上年减少248人，下降率29.3%；全年团员超龄离团数为239人，占团员总数的28.3%，较上年团员超龄离团数增加99人。

2、团干部队伍弱化

团干兼职化和大龄化趋势明显，我公司基层团组织经过今年初换届改选后，团干平均年龄为29.6岁，现有的97名专（兼）职团干中，兼职团干部87人，占89.7％。团干兼职主要表现为工作精力不足、工作缺乏创造性，团工作不稳定，基层工作抓不透，直接影响了团工作的正常开展。

3、青年思想多元化

因当前我国信息化程度逐步发展等原因，70、80年代出生的青年在思维方式和行为习惯上有着较大差异。当代年轻人普遍思维活跃、观念更新、积极进取，接受新鲜事物快，竞争和创新意识较强的同时，也部分存在着缺乏吃苦耐劳的勤奋精神、怕受挫折、理想信念不够坚定、不安心本职工作、责任感淡化、集体意识较差、比较浮躁，过于强调个人利益、对自身定位偏高等问题。

二、做好企业共青团工作的几点探索

面对问题，企业共青团组织的重要任务就是要适应新形势新任务要求，保持清醒的头脑，坚定信心，不断完善团的工作机制，团结和带领广大团员青年开拓创新，建功立业，为企业的有效发展多作贡献。我认为，共青团要切实做到“立足基层、面向青年、务求实效”，就要从以下五个方面做好企业共青团工作。

首先，要从指导思想上进一步明确三个“坚持”。

1、要进一步明确坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力开展社会主义核心价值体系教育和社会主义荣辱观教育，帮助团员青年正确认识国情企情、深入了解社会、科学分析形势，正确对待改革发展和利益关系调整，确保青年队伍的整体稳定。

企业自主创新工作调研汇报 篇5

国有企业党建工作调研报告 按照省市委组织部及省市国资委的工作部署，X 市国资局抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我市国有企业的基本情况 X 市国有资产管理局成立于×年×月，全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后,多数企业处于关、停、破、转状态。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底,全市国有企业共有×家，其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人，党员总数×人（在岗党员×人，离退休党员×人，下岗党员×人）。设立党组织×个，其中，党委×个、党总支×个，党支部×个。近年来，随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳

定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。

（二）在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，并取得新成绩。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进企业发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科

技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值，促进企业稳定，社会和谐。我局下辖企业×多家，这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系，在局党委的领导及企业党组织的指导下我们根据企业实际，分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式，使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素质，外树形象，大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革，力挺×的肉食市场，使×万市民吃上放心肉，并成为我市的创税大户，多次被湛江市委评为先进党组织；市城建综合开发公司重整旗鼓，以制度管人管事，经营与管理不断上台阶和出新效益，员工素质不断提高，企业综合实力连年提升，还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事，深受社会的好评；市三家客运公司通力合作，强强联手上资质和狠抓安全生产，使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在的×多辆的豪华客车，企业效益和社会效益连年刷新；市四家建筑公司狠练内功，全力上资质，建筑项目日益增多，经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司，不断更新经营理念，着力打造品牌工程，在强建队伍的基础上把建筑项目不断延伸省内外，并在湛江×两市重大建设项目中累创样板工程，多次受到市委的表扬，并被湛江市评为安全生产先进单位，去今两年的建筑产值逼近×亿元；市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革，不断开拓建筑市场，业务不断向外扩展，建筑产值年年猛增，去今两年，两公司的产值均过×亿元；市金叶公司不断优化管理，公司各项事业不断优化；市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解；市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大，为×的建设和平安稳定注入新活力；各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。

（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡

垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“三重一险”等工作中，企业各级党组织冲锋在前，涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造，大势贪污受贿，在市委、市纪委的坚强领导和指导下，我们依法依纪进行了严肃处理。近期，我们通过开展“党员是一面旗臶”、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，我局党委认真反思近年来我市国有企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。

二、我市国有企业党建工作面临的主要问题 从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。

（一）企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规，很难把握角色。

（二）困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难，少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡；有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织，由于受组织场地、经费等限制，很难组织开展活动。

（三）企业党建工作方法载体创新难。目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还缺少研究；对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够多。

三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议 国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。

（一）在提高认识，统一思 想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业经营和改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。

（二）在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐

步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

（三）在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，在企业改革发展中进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信；在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

（四）在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评

价体系、加强监督管理等方面有所作为。落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

国有企业党建工作情况调研报告

党的十八大以来，全区国有企业各级党组织全面落实从严管党治党责任，扎实推进基层服务型党组织建设，探索创新加强和改进国有企业党建工作的载体和办法，有效地把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，有力推动了国有企业改革发展。

一、主要做法及成效

（一）严格落实党建责任制，建立完善工作机制。国有企业党组织进一步明确党建工作责任，党委书记履行党建工作第一责任人职责，党员董事长、总经理履行双重岗位职责，其他党员领导结合业务分工抓好党建工作，形成了抓班子班子抓、抓书记书记抓的党建工作格局，构建了完整的党建工作责任体系。坚持把党建工作情况纳入企业管理和综合考核指标体系，扎实开展党委书记抓党建工作‚双述双评‛活动，建立党建工作目标考核、责任追究等制度，实现了国有企业党建工作与企业发展同规划、同部署、同实施、同考核。神华宁煤、XX 电投、中色东方、宁东铁路等企业党建工作在综合考核指标体系中分值比达到 10-20%，考核结果作为个人评先评优、职务晋升的主要依据，党建工作的‚软‛任务成为了硬指标。

（二）加强领导班子建设，推动党委政治核心作用充分发挥。将企业党委监督企业执行上级党委决策部署作为重要内容，实行企业党委委员与董事会、监事会、经理层成员双向进入、交叉任职，从机制上保证了党组织在公司治理结构中的政治核心地位。按照谋全局、议大事、抓重点的要求，健全完善党委议事规则、‚三重一大‛决策、党务公开等制度规定。自治区党委出台了《关于深化自治区属国有企业改革的实施意见》等政策措施，自治区党委组织部制定了《自治区属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》，进一步明确了国有企业领导班子和领导人员考核评价的目标任务、考核内容、方式方法、结果运用等，强化对企业经济效益、可持续发展、创新成果、科学管理、人才队伍等方面的考核评价，引导企业树立正确的发展导向，促进经营机制和发展方式转变。

（三）坚持‚六有‛目标，深入推进基层服务型党组织建设。一是扎实开展星级服务型党组织创建活动。自治区国资委党委制定了《国有企业开展星级基层服务型党组织创建活动实施方案》《国有企业星级基层服务型党组织考核办法》，2015 年，在全区 2594 个国有企业基层党组织中，评出三星级党组织 817 个，二星级 1049 个，一星级 449 个，星级创建的激励导向作用充分显现。二是积极创新党建工作载体。国有企业党组织不断深化拓展‚四强四优‛‚红旗党支部‛

等创建活动，采取民主恳谈会、党员议事会、网上论坛等形式，广泛开展‚提质增效、创先争优‛‚我为企业发展献一策‛等活动，团结带领党员职工立足岗位学业务、比贡献、当先锋、作表率，在推动企业科学发展中体现了党的先进性。三是加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，重点抓好在企业生产经营骨干、技术能手和生产一线职工中发展党员工作，不断提高发展党员质量，优化党员队伍结构。2015 年，全区国有企业新发展党员中，来自生产一线的发展对象达到 55%以上。四是重视党务干部队伍建设。把选准用好基层党组织书记作为加强国有企业党建工作的基础，注重从优秀经营管理人员中选拔基层党组织负责人，全区国有企业基层党组织书记中，来自经营管理人员的占 70%以上。关心党务干部成长，重视党务干部能力提升，自治区国资委党委和各企业党委根据工作需要，不定期举办党务干部培训班，培育了一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党务干部队伍。

（四）重视思想政治工作，为推动国有企业发展凝聚了力量。一是重视学习教育。企业党组织通过中心组学习、领导人员将党课、专题辅导等形式，组织企业党员认真学习中央和自治区重要会议精神，深化国情区情认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了贯彻执行党的路线方针政策的主动性、自觉性、坚定性。二是重视示范引

领。加大典型培育、宣传推介力度，集中对一些企业党组织的典型经验做法进行宣传报道，并通过现场观摩、网上交流等形式，引导企业党组织互相学习、互相交流、共同提高。2015 年‚七一‛前夕，自治区国资委党委对国有企业 30 个先进党组织、30 名优秀党务工作者、100 名优秀共产党员进行了命名表彰，对其先进事迹进行重点宣传，较好地发挥了示范引领作用。三是党内激励关怀。积极整合各类资源，建立党员党内激励关爱长效机制，自治区国资委党委制定了国有企业老党员和生活困难党员慰问帮扶工作意见，为符合条件的老党员、生活困难党员建立帮扶档案，定期开展慰问帮扶活动。XX 电投等企业党委深入开展‚五必谈五必访‛等活动，及时了解掌握党员职工思想动态，帮助解决困难问题，为推进企业改革发展稳定凝聚了力量。

二、存在的问题及原因分析

国有企业党建工作目前存在的突出问题是，一些企业落实党建工作责任制不力，党建工作与企业经营发展‚两张皮‛，党建工作弱化淡化虚化的问题还比较突出。

‚弱化‛方面，一些企业党组织的政治核心作用发挥不明显，党组织在企业决策、选人用人等重大问题上参与度不高、监督不到位；一些企业抓党建工作投入不足；一些企业

党组织特别是基层党组织，抓党建工作思路不清、办法不多，党建与中心工作脱节的现象依然存在。

‚淡化‛方面，一些企业把抓党建工作与生产经营不能有效结合起来，认为‚企业主要追求经济效益，党建工作就是传达上级精神‛，对党建工作不重视，党建工作效果不明显；一些企业党建工作力量配备不足，党务工作被视为二线岗位，党务干部待遇低。有的企业在推进改革中，压缩党务经费、裁减党务人员、撤并党务部门，削弱了党建工作基础。

‚虚化‛方面，党建工作制度不健全，‚三会一课‛、党员党性分析、民主评议党员等基本制度坚持得不好，个别企业党建工作甚至流于形式；党建工作考核缺乏科学性，一些国有企业虽然制定了党建工作考核办法，但缺乏针对性、可操作性，考核结果的运用也不充分，考核的‚指挥棒‛‚风向标‛作用没有得到有效发挥。

三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议

（一）创新工作机制，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的有效途径和方法。国有企业要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求纳入国有企业章程，从制度上落实和保障国有企业党组织在公司法人治理结构中的地位。坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度

对接、工作对接。要积极适应国有资本授权经营体制改革需要，在国有资本投资、运营公司建立党的组织、开展党的工作，混合所有制企业要比照非公企业开展党建工作，发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。要创新选人用人机制，明确企业党组织对重要经营管理岗位负责人人选的推荐权、考察权、建议权，把合适的人用到合适的岗位上，实现直接管理与间接管理有机结合；要坚持党管干部原则，把组织配置与市场配置结合起来，在经营者选拔方式上大胆引入市场机制，支持董事会和总经理依法行使用人权。

（二）坚持围绕中心，把党建工作实效体现到服务企业改革发展上。要围绕提质增效搞好服务，进一步深化拓展创先争优、‚四强四优‛等活动，通过设置管理创新岗、技术攻坚岗、节能降耗岗、项目攻关组、党员责任区等形式，引导和鼓励企业党员职工立足岗位奉献才华，形成推动企业科学发展的强大合力。要围绕技术创新搞好服务，紧密结合企业经营管理实际，通过举办岗位练兵、技能竞赛等活动，挖掘自身潜力，加快技术革新，培育自主品牌，提升发展层次和水平。要围绕安全生产搞好服务，通过建立党员安全生产责任示范岗、群众监督网、青年监督岗、员工家属安全协管会等安全监督管理网络，筑牢安全生产防线，为企业创造良好的发展环境。

（三）严格党内生活，夯实国有企业党建工作基础。要在国有企业党组织中开展‚两学一做‛学习教育，引导企业党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。要贯彻落实全面从严治党要求，严格党员的日常教育管理监督，认真做好党员组织关系集中排查工作，切实做好发展党员工作，认真落实‚三会一课‛、民主评议党员、党组织生活会等制度，提高党员素质，发挥党员作用。要规范党组织设置，健全企业党的工作机构、配备党务工作人员，防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党建经费开支。

（四）适应形势发展，建立健全党建工作责任制。国有企业党组织要按照遵循客观规律、紧跟时代步伐、务求取得实效的要求扎实推进党建工作，着力健全和完善党建工作责任体系。党委书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，严格落实抓党建工作述职评议制度；其他党员领导人员要切实履行‚一岗双责‛，按照分工落实好各自的党建工作责任；建立党建工作例会制度，定期研究解决党建工作推进中存在的问题。基层党组织要深入开展星级创建活动，建立好成绩、问题、任务、责任‚四个清单‛，解决好星级‚谁来评‛‚怎么评‛等问题，推动评星定级工作科学规范开展，促进党建工作任务落实。上级党组织还要针对国有企业党建工作面临的新情况、新问题，加强调查研究、宏观指导和监督检查。

某集团有限公司党建调研报告

根据工作安排，近期我们通过查阅资料、调查问卷、座谈交流、旁听会议等形式，对集团公司基层党组织建设情况

进行了调研。总的感到，大多数基层党组织‚堡垒‛作用坚强、制度落实严格、工作开展得力，但在党建工作方面也存在五个明显的短板弱项亟待解决。

短板弱项一：重业轻党。有的基层党组织对自身抓党建的责任感紧迫感不强，还有抓业务是硬杠杠，抓党务是软指标的老思想；有的还存在惯性思维，认为业务工作是主业，党建工作难出彩，存在‚不干不够意思、多少干点意思意思‛和‚不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱‛的错误思想；有的对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平；还有的对党建整改纠治工作没有毅力韧劲，还存在差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法。

短板弱项二：党政不分。有的项目部的部门经理兼任支部书记，经常存在行政与党内角色‚错位‛的问题，支部书记不善于运用组织制度谋划工作、解决问题，习惯以行政角色抓落实，很少站在‚党代表‛的角度考虑问题；有的副书记认为党建就是书记的事，自己分管其他业务工作，懂不懂党务关系不大，一旦书记不在位，党务工作也就‚没地位；个别单位还存在用行政会议代替支委会，用员工大会代替党员大会的现象。

短板弱项三：流于形式。调研发现，少数单位把党建工作定位于应付上级检查，一些工作停留在纸上、墙上、照片上、视频上的问题比较突出，没有注重发挥党组织真正效能，导致‚堡垒‛变成了‚空穴‛。例如，党课教育有计划、有登记，但实际上很少开展，甚至个别单位搞摆拍留痕；党员思想汇报有内容、有要求，但思想汇报‚千篇一律、千人一面‛，明显有相互借鉴痕迹；党员队伍教育整顿有方案、有步骤，但落实标准低，甚至不落实；有的建设规划、支部总结‚年年岁岁花相似‛，放之四海而皆准，哪个单位都能用；有的支委会记录每月基本一个套路，缺乏针对性实效性；还有的甚至玩起‚空城计‛，仅把党务工作体现在登记本上，落实在记录人身上。

短板弱项四：参差不齐。主要体现在党员队伍思想觉悟、能力水平等差距较大。从书记队伍看，部分同志‚自身不硬难打铁‛，学习不多、思想不深、素质不高，抓党建老办法不灵、新办法不会、硬办法不敢，软办法没用。从班子成员看，参与集体领导、主动抓党建的意识还不够强，存在随声附和、见风使舵的现象，甚至还有的不注重团结，搞‚你敲你的锣、我吹我的号，整体不成调‛。从普通党员队伍看，主要是在党性观念、党员意识上还有不少差距，有的在党不言党，利益来了抢着显示党员身份，组织需要时‚躲猫猫、玩失踪‛；有的组织上入了党，思想上未真正入党；还有的甚至把自己混同一般群众，责任感、使命感不强，自由主义、好人主义不同程度存在。

短板弱项五：培训督导不够。从党务工作培训来看，各级每年都有集中组织、脱产培训，基层也都有挂钩帮带的上

级常委，但反观发现的问题不足，显示出在组织培训上针对性还不够，尤其是对基层的真帮实带还不多，有的基层党员反映，工作组到基层只检查不指导，只批评不帮教。从考核检查来看，党建责任落实和问责机制还不够完善，考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的的问责机制不健全，导致基层人员对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

针对以上问题，我们认真梳有关党建工作的制度规定，广发征求大家对做好集团公司党建工作的意见建议，充分借鉴参考其他国有企业有关党建工作好的经验做法，梳理归纳以下五个方面措施：

一、坚持政治引领，在深学辨析中端正思想认识。组织全体党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是原原本本研读习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，深刻领会习总书记‚坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势‛‚抓党建就是最大的政绩‛等重要论述的丰富内涵。围绕‚企业加强党建重大意义‛开展大讨论、大交流，使全体党员清醒认识到加强党组织建设，有利于提升个人思想觉悟、提高工作效率，有利于提升公司效益，有利于促进改革创新、有利于培育良好企业文化，自觉克服和纠正重业务轻党务、重具体工作轻组织建

设的不良倾向，不断加强大抓党建的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二、压紧压实责任，激发班子成员履责尽责动力。牢固树立‚抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职‛的思想观念，结合集团公司内部架构优化调整，理顺集团公司党委、基层党委和党支部的责任界限，强化各级党组织抓党建主体责任和书记、副书记第一责任人责任，对班子成员党建责任拉单列表，组织签订党建工作责任书、承诺书、军令状，对履职尽责每季度检查通报，切实把党建责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位，不断强化上下自觉认责、履责、担责、尽责的政治担当。

三、刚性制度落实，确保党建工作落地落实落细。把落实七项组织制度作为硬指标，做到持之以恒、常抓不懈。梳理完善党群办公室职责职能，要求各部门、各业务组每将党务工作纳入月工作计划、季工作任务和本级考核清单，以文件形式规定每周五下午为党团活动时间，确保各级党组织有固定时间处理党务、组织教育、开展工作，切实保证时间不被挤占、内容不丢项目、落实不走过场。

四、科学选人培训，切实强化书记党务工作能力。注意精挑细选、好中选优，真正启用群众信得过、素质过得硬、责任心强、能吃苦奉献的同志担任支部书记、副书记，坚决不配过渡性班子、不配照顾性干部。走出以往培训重书记轻副书记和委员的惯性思维误区，注重在全面提高‚一班人‛

整体党务能力上狠下功夫，避免和纠治党务工作书记‚一肩挑‛的现象。采取集中培训、以会代训、示范观摩、研讨交流等形式，有重点抓好对支部正副书记的培训。培训过程中，尽量多以模拟会、现场会等直观形象的方法手段，着重从召开会议、党课教育、党团活动、民主生活等基本功入手，一点一滴、一招一式地进行培养，切实解决不懂不会、想干干不好的问题，切实提高正副书记抓党建的能力素质。

五、优化帮建督导，促进形成上级下级良性互动。结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，以及集团公司开展的‚争创先进党组织、争党新时代好党员‛活动，选派有经验、得力的领导干部挂钩帮带下级党组织，搞好跟进式服务。主要领导干部要坚持‚脱鞋下田‛，定期参与基层组织生活，面对面的理思路、教方法、提要求。梳理下发督导检查细则、检查清单与流程，进一步使检查督导规范化，要求检查人员指出问题的同时须同党组织主要负责人一起研究对策措施、明确整改时限，‚回头看‛时既检查党组织问题整改情况，又邀请被检查党组织评价反馈检查组检查指导，促进双方进一步提高工作质量。

0 2020 年某国有企业党建工作情况汇报

红色领航，四心融合，不断推进企业党建实现高质量发展

国企是党的执政基础，‚红色‛是国企发展的鲜明底色。国有企业党委发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实，这是党对国有企业党组织职能的根本定位，并明确写入了十九大党章，为国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。回顾企业改革发展历程，我们深切体会到，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，做强做优做大国有企业，离不开党的建设这个法宝。长期以来，在企业跨越发展过程中，我们积极传承红色基因，坚持从延安精神中汲取营养和力量，探索出了以‚红色领航，四心融合‛为主题的‚红·心‛党建模式，收到了较好效果。

一、高举‚红色旗帜‛，强化核心把方向

高举‚红色旗帜‛，就是传承红色基因，坚持党的领导不动摇。近年来，我们通过‚四个明确‛，不断强化集团党委的政治核心和领导核心，为企业发展把好方向。

一是明确国企政治属性。充分认识国企政治属性，自觉在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，引领企业始终保持改革发展的正确方向，确保国企姓党。

二是明确党委依法进入法人治理结构。近年来，我们始终坚持党政‚双向进入、交叉任职‛，集团党委班子 X 名成员，有 X 名进入董事会，X 人进入监事会，X 人进入经营管理层，把党的领导内嵌到公司治理结构中。通过党委班子成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党委班子成员通过多种方式分别反映集团党委的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果及时反馈给党委，从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证。

三是明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。集中完成集团及下属公司章程修改，把党建工作要求写入公司章程，使党组织的法定地位更加明确，与其他治理主体之间的权责边界也更加清晰，形成了协调运转、有效制衡的治理机制。

四是明确党组织参与决策的程序。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。近年来，我们通过完善党委会议事规则、修订‚三重一大‛决策办法等措施，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，细化党委参与重大问题决策的内容和程序，把党组织参与企业重大问题决策贯穿于决策、执行、监督的全过程，既不缺位，也不越位，充分发挥了党委的把关定向作用。

二、打造‚红色引擎‛，围绕中心管大局

近年来，我们坚持‚四个融入‛，让党建工作成为推进国企改革的‚红色引擎‛，实现党建与中心工作深度融合、同频共振。

一是融入发展战略。坚持党委中心组理论学习制度，不断在学习中统一思路，形成共识。在产业谋划和目标制定过程中，党委通过征求意见、专题研讨、座谈交流等形式，积极为企业发展把方向、建良策，集思广益，共谋发展。目前，集团围绕延安综合能源基地规划，坚持‚做强煤炭、做优电力、做大燃气、做实化工、做活金融‛的发展路径，确立了‚煤炭立企，多元强企，创新活企，人才兴企‛四大发展战略，全力打造煤电、新能源、天然气、化工、多能互补、水资源和金融七大产业板块，构建全新产业体系，推动转型升级。

二是融入生产经营。充分发挥党员模范带头作用，围绕井下生产、运输提升、原煤洗选等关键环节，成立党员挂帅的课题攻关小组，持续对生产工艺进行优化和改进，解决技术难题，提高生产效率。深入开展‚三亮三比三评‛活动，引导党员亮身份、亮职责、亮承诺，通过岗位描述、劳动竞赛、技能比武等方式比能力、比作风、比业绩。在全系统创设 X 个‚党员先锋号‛、X 个‚党员示范岗‛，发挥示范作用，推动生产经营任务完成。

三是融入创新创效。与中国矿大合作，在薄煤层开采中引进‚X 工法‛无煤柱开采技术，实现了煤炭绿色开采，达到国内首创、国际领先水平。构建长效创新机制，设立院士工作站，提升创新能力。与一批高等院校和科研机构建立合作关系，与延安大学共同开展煤矿安全智能决策支持系统的研究和应用，推进产学研一体化建设。广泛开展小改小革，大力鼓励全员创新、岗位创新，通过‚党员创新工作室‛的示范，产生了一批有创意、敢创新、能创效的革新能手。近年来，X 个课题攻关小组共取得 X 余项攻关成果，各单位产生了 X 个小改小革项目，取得了明显经济效益，精煤产率提高了 X 个百分点，商品煤平均吨煤成本下降 X%，累计为企业创效近亿元。

四是融入安全发展。坚持把‚党管安全‛作为党建工作的重要内容，实现了安全发展。通过一线党员与身边职工签订《安全联保责任书》，充分发挥了党员在安全生产中的模范带头作用。加大党员安全生产责任区、党员安全生产示范岗创建工作的管理和运行，完善标准，严格考评。支部坚持

开展对‚三违‛人员的帮助和教育，引导职工遵守安全生产相关的法律法规。注重安全文化建设，丰富宣传载体，建立文化长廊，努力营造安全生产的良好氛围，实现职工思想上由‚要我安全‛向‚我要安全‛的转变。持续开展安全主题活动，借鉴党内组织生活会经验，创新开展‚安全生产专题组织生活会‛，就安全管理开展批评和自我批评，收到了良好成效，推动了安全生产。

三、激发‚红色动力‛，凝聚信心保落实

在近年来的党建实践中，我们通过‚四个强化‛，夯实党建责任，筑牢支部堡垒，建强‚三支队伍‛，充分发挥群团组织作用，激发‚红色动力‛，凝聚起了推进企业发展的强大力量。

一是强化党建考核，夯实党建责任。按照‚党建统领、组织健全、党员合格、管理民主、效益提升、特色鲜明‛的国企党建标准和要求，将考核细化为 X 类 X 项，形成了系统的党建考核体系。同时，加大党建在综合绩效考核中的权重，将考核结果与任免、薪酬、奖惩挂钩，使党建工作由‚软指标‛变为了‚硬杠杠‛。建立党建‚三张清单‛，每年坚持开展支部书记述职评议，进一步夯实了各级党建责任。

二是强化政治引领，建强‚三支队伍‛。统筹抓好‚三支队伍‛建设，为企业发展提供政治保证、精神动力和智力支持。一是抓好领导班子和干部队伍建设。强化政治标准，按照‚‚对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁‛的‚二十字‛标准，选强配齐各级领导班子。二是抓好党员队伍建设。以理想信念、党性修养、政治理论为基础，强化党员思想教育，建立‚九位一体‛学习方式，印发党员学习口袋书，切实增强党员‚四个意识‛。坚持将每周三确定为支部学习日，将每月 X 日确定为党员固定活动日，让党员在红色基地和生产一线接受党性锻炼，强化党员意识。三是抓好人才队伍建设。通过校园招聘、社会聘用等多种形式，拓宽人才引进渠道；通过定向委培、在职教育、挂职锻炼等方式，加大人才培养力度；通过落实‚三项机制‛，完善人才激励约束机制。人才引进、培养和使用机制的建立，进一步激发了人才活力，为企业发展提供了动力源泉。

三是强化政治功能，建强支部堡垒。坚持企业发展到哪里，党组织就建到哪里，实现组织全覆盖，使基层组织建设与企业规模扩张同步加强。深入开展支部‚评星定级‛，制定支部标准化建设评定细则，推进支部规范化建设，X 个支部全部达到三星级以上标准，五星级支部占比达 X%。突出政治功能，严格‚三会一课‛，规范民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度，扎实开展‚党员固定活动日‛，持续

用好‚五大载体‛。扎实开展‚廉洁共建‛，严格落实‚两个责任‛，有效整合纪检监督、审计监督、财务监督，加强重要岗位和重点领域廉洁风险防控，形成监督合力和监督体系。通过强化政治功能，真正把支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

四是强化文化建设，聚集发展合力。积极开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬劳模精神，开展主题宣讲，营造文明风尚，弘扬时代新风。加强精神文明建设，坚持开展职工体育比赛、文艺晚会、艺术大赛等文体活动，搭建互动平台，丰富职工文化生活。不断拓展宣传阵地，开通微信公众平台，升级公司网站，开办电视台，使企业宣传贴近实际，立体多样，富有成效。不断完善企业价值理念和企业精神，形成了独具特色的企业文化体系。加强群团建设，率先在全市国企成立妇联组织，以党建带团建、带工建、带妇建，把广大职工群众紧紧团结在党组织的周围，把党组织的意志变为职工群众的自觉行动，凝聚发展合力。

四、培育‚红色情怀‛，关爱民心显担当

多年来，集团党委始终牢记‚发展企业、造福职工，创造价值、贡献社会‛的企业初心和使命，积极培育国有企业的‚红色情怀‛，坚持‚共建共享‛理念，以实施‚四项工

程‛构建和谐，努力让职工群众更多地共享发展成果，彰显了国企的责任和担当。

一是实施工资增长工程。集团党委始终把提高职工工资作为共享发展成果的重要抓手，特别是在近几年能源市场低迷、价格下滑的困境下，仍心系职工，千方百计持续实施增资计划，连续 X 年保持了年均 X%的工资增幅，实现了工资翻番目标。

二是实施惠民工程。坚持为职工进行体检，建立健康档案，保障职工职业健康。为职工参保大病互助保险，坚持开展困难职工帮扶、老干部慰问、‚金秋助学‛等活动。近年来，累计向困难职工救助 X 余万元，发放助学金近百万元，为职工子女提供就业岗位 X 多个。组建志愿者队伍，积极开展活动，零距离服务群众，得到了普遍认可，塑造了企业良好形象。

三是实施精准脱贫工程。集团公司积极承担社会责任，组建扶贫工作队，对 X 县 X 户贫困户进行结对帮扶。以项目建设促进精准脱贫。在时间紧、任务重的情况下，主动承担光伏扶贫项目重任，投资 X 亿元，在 XXXX、XX 等 X 个县区实施总容量 X 兆瓦的光伏扶贫电站项目，已全部建成并网发电。该项目共覆盖 X 户贫困户，每年为每户贫困户提供 X 元扶贫资金，连续帮扶 X 年，累计贡献帮扶金超 X 亿元。

提升企业自主创新能力 篇6

一、汉中企业自主创新能力建设存在的突出问题

通过笔者的调研发现, 汉中企业目前自主创新能力普遍偏弱, 这与汉中“工业强市、农业稳市”的战略决策是不相符的, 具体表现在如下几个方面:

员素质。长期以来, 由于人事管理体制等客观原因, 该进的人并不一定能进来, 即使一些进来的公路工程造价管理专业技术人才并不一定从事自己的专业, 致使公路工程造价管理从业人员素质较低。工程造价管理是一门综合性的学科, 也是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。因此, 提高公路工程造价管理从业人员的素质已是我们的任务与责任。首先, 要健全与完善人力资源管理机制, 把那些公路工程造价管理专业技术人才引进过来, 同时为他们创造发展的条件与空间。其次, 建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构, 在业主与承包商之间起中介作用。再次, 要成立为广大工程造价人员服务的协会组织或学术团体;加强工

□文/刘飞朱七光

(一) 研发经费投入严重不足、且不均衡。

2008年末, 在规模以上工业企业中开展科技活动的企业有48个, 占18.0%;开展研究与试验发展 (R&D) 活动的企业有31个, 占11.6%。在大中型工业企业中开展科技活动的企业所占比重为63.3%, 开展研究与试验发展 (R&D) 活动的企业所占比重为46.9%。

2008年末, 规模以上工业企业有科技活动人员3, 682人, 较2004年末增加637人;企业投入的科技活动经费为8.13亿元, 较2004年增加2.31亿元。

在企业投入的科技活动经费中, 代表企业自主创新能力的研究与试验发展 (R&D) 经费, 2008年为4.12亿元, 较2004年减少0.32亿元。2008年大中型工业企业投入研究与试验发展经费4.09亿元, 较2004年减少0.33亿元。

(二) 关键技术自给率低、发明专利数量少、原始创新能力不足。

2008年规模以

程造价资料的积累分析;完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求, 促使教育机构开设工程造价专业课程, 正规培养工程造价专业的高级人才;重视工程造价专业人员自身的学习和提高, 逐步提高全行业的工作水平, 为公路工程造价管理发挥应有的作用。

(四) 健全与完善公路工程造价监督体制。

目前, 公路工程造价监督主体是交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构, 即各级质量监督和造价管理站。虽然, 这种监督体制在过去时间里曾起到了很大的作用, 但笔者认为, 目前的公路工程造价监督体制并不完善。因此, 要进一步健全与完善公路工程造价监督体制。首上工业企业专利申请量为121件, 较2004年增加98件, 其中发明专利申请35件, 较2004年增加29件;发明专利申请所占比重为28.9%, 较2004年增加2.8个百分点。从上述数据看不仅企业的科技成果数量少, 而且专利中涉及的核心技术少、转化率低、发明专利的数量过少, 更缺乏省部级以上科技进步奖, 表明汉中工业企业的原始创新动力与激情不足。

(三) 科技人员数量不足、且结构欠合理。在单位从业人员中, 具有研究生及以上、大学本科、专科、高中、初中及以下学历的人员分别占0.5%、10.0%、22.8%、35.5%、31.2%;具有技术职称和技术等级资格证书的人员为97, 897人、52, 166人, 分别占从业人员的24.5%和13.1%。调查还发现企业单位从业人员中高学历、高职称的科技人员缺乏;从学历层面看, 硕士以上学位者过少, 特别是博士人数太少, 这与大多数企业没有建立研发中心、

先要健全监督机构, 配备专门人员, 提供充足的经费, 赋予各级质量监督和造价管理站行政执法权利。

(作者单位:南阳市农村公路管理处)

主要参考文献:

[1]贾璐.清单模式下的工程造价控制[期刊论文].黑龙江科技信息, 2010.14.

[2]王礼萍.浅谈建设工程招投标阶段造价的控制与管理.2010.5.

[3]李振, 于忠辉.工程项目预结算的精细化管理[期刊论文].中国高新技术企业,

[4]许世平.推行工程量清单计价深化工程造价管理改革[J].工程造价管理,

工程技术中心、重点实验室、产学研创新平台或博士后流动站不无关系。

(四) 企业自主创新体制性和政策性障碍突出。完善的机制是自主创新的活力所在, 但我国科技与经济相结合的体制、机制和政策还没有完全建立, 缺乏有效的技术市场和有效的激励机制。汉中作为经济相对落后的地区和经济边缘地, 在机制体制创新方面显得动力和能力都不足。自主产品缺乏政策环境支持, “叫好不叫座”。在自主品牌培育过程中, 地方政府采购、政府协调、宏观决策机制等没有发挥支持本地企业发展创新的功能, 且服务意识较为薄弱, 不适应发展的需要。

(五) 企业人力资源体系和内部管理模式不符合自主创新的要求。

通过调研还发现, 汉中企业的内部管理基础薄弱, 管理模式已经不适合加强自主创新和经济转型的要求, 更未单独制定知识型员工的管理机制与激励系统。而且大部分企业的人力资源体系都是交易型的, 没有适时建立关系型的人力资源体系。同时, 汉中企业在智力资本积累方面也投入不足, 人力资本的投资过少, 组织资本的竞争力弱、结构资本与社会资本方面的关注也过少。

二、汉中企业增强自主创新能力对策建议

汉中市委、市政府对建设创新型城市做出了明确部署, 并出台多项政策措施, 企业作为建设创新型城市的重要组成部分, 肩负着重要责任。政府有关部门要细化完善有关支持企业自主创新的政策和措施, 加大推进力度, 努力提升汉中市企业自主创新能力。但企业自主创新能力的增强是一个典型的系统工程, 仅仅依靠企业和政府是不行的, 还必须调动一切利益相关的社会组织的积极性, 并探索建立各种合作共享机制, 从而建立一个功能强大的、符合汉中经济发展实际的区域创新网络。故笔者认为应当从如下几个方面着手来谋求汉中企业自主创新能力的增强, 以促进经济发展方式的快速转型。

(一) 正确处理产学研之间的关系。

要积极探索产学研结合的新机制。鼓励企业采取多种方式与高等院校、科研院所形成创新联合体。企业作为市场竞争的主体应成为研发投入、研发活动和研发成果应用的主体。科研院所和高等院校是重要的成果源泉。企业技术创新不能脱离“学”和“研”的支持, 必须坚持产学研相结合。这种结合不是一种政策上的平衡。而是一种现实的必然要求。盐城市企业整体上创新能力还不强, 迫切需要科研院所和高等院校提供坚实的成果支撑。目前, 成功的企业都与高等院校和科研院所开展了紧密的、有效的产学研合作, 通过产学研合作增强自主创新能力已经成为企业发展的现实选择和主要途径。当然, 不同的企业进行产学研合作的方式是不同的。不能将产学研合作简单地视为高等院校和科研院所的成果在企业内转化的过程。而应以企业为主导, 使企业真正成为创新投入的主体、风险承担的主体、根据市场需求进行总体产品和技术方案设计的主体、经济收益获得的主体, 组织各方共同推进创新, 实现互利共赢。

(二) 加快构建以企业为主体、产学研紧密结合的区域创新体系。

随着“关中-天水”国家级经济区发展战略的提出与实施以及“西成客专”的动工建设, 汉中作为关键节点城市与经济区的主要辐射区, 其企业数量将不断增多、且技术需求大, 有条件形成区域创新的整体优势, 以实现工业强市和率先突破发展的战略目标, 争取在2011年实现工业产值翻番。故我们要从竞争机制和利益纽带上促进企业与高校、科研院所结盟, 企业要介入研发和应用全过程并主导整个创新活动, 逐步成为研发投入的主体、自主创新的主体和创新成果应用的主体。企业与高校、科研院所通过项目委托、共建实验室、工程中心、博士后工作站等办法, 构建产学研合作平台, 打通科技成果转化的便捷通道, 探索科技成果应用的有效方式, 形成企业同高校、科研院所“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的合作机制。

(三) 探索建立集群创新模式与工业园区运作模式。

鼓励同类型企业通过各种制度创新和利益创新结合在一起共同推进自主创新和研发, 从而加强知识共享, 降低创新失败的风险, 共同应对市场的挑战, 从而形成利益共同体和战略联盟。创新的地理范围缩小有利于降低创新的成本和沟通的费用, 市政府应当通过出台各种政策建立几个分行业的工业园区并积极研究探索运作模式, 吸引企业进入园区、形成产业集群, 从而共同开展科技创新活动与其他的创新活动, 降低交易成本与重复研发创新的现象。

(四) 尊重人才, 建立和完善有利于自主创新的人才开发与培养体系。

一要大力实施科技人员继续教育工程, 优化科技知识结构, 提高科技人才整体素质。要认真组织实施“汉中市优秀青年科技人才培养工程”, 加强中青年专家、青年科技创新学术带头人的培养造就;二要加大引进人才、引进智力工作的力度。要采取切实有效、灵活多样的人才政策, 全方位吸引优秀人才特别是国内外高层次人才, 鼓励他们回汉中转化科技成果、创办高新技术企业;三是用好人才、人尽其才。要有人才难得的责任感、紧迫感, 充分发挥现有科技人才的作用, 做到政治上关心、工作上重任、生活上照顾。当前, 尤其要进一步实施人才“活力工程”, 努力打造具有现代科技知识和创新才能的科技人才队伍;四是建立各种柔性的人才引进与使用机制, “不求所有、但求所用”;五是应加强三个层次的创新人才队伍的建设, 即专业技术人才、企业经营管理人才与高技能人才。

三、总结与局限

本次调查虽然取得了预期的效果与成果, 但受调研团队精力水平、调查方法和调查样本的限制, 没有分行业去了解汉中每个行业 (产业) 的自主创新现状。针对此局限, 笔者考虑以后可以通过与政府部门以及大规模制造企业的合作, 去深入了解企业的具体创新需求与个性化的瓶颈所在, 从而为汉中的特大型企业提供决策支持。

参考文献

[1]夏东民.自主创新与经济发展方式转变[J].毛泽东邓小平理论研究, 2010.3.