国土资源财政税收论文提纲

论文题目：高速铁路对城市工业用地价格的影响 ——基于倾向匹配倍差法的研究

摘要：2008年,京津城际铁路开始通车运营,中国高速铁路的时代大幕正式拉开。自此,中国的高速铁路建设迅猛发展。随着高速铁路逐渐由线成网地实现全国范围的贯通,区域经济发展也乘上“高速铁路”的发展列车。近年来,越来越多国内学者关注高速铁路的经济效应,但研究主要集中于宏观层面,较少涉及高速铁路对微观土地要素配置的影响。土地作为城市发展的重要资源,不同类型土地的利用方式和开发强度存在差异。而工业用地的利用格局又在城市发展起着十分重要的作用,为城市集聚效应提供了基础环境。《全国国土规划纲要（2016—2030年）》提出:要聚焦国土资源集聚开发,引导生产要素向交通干线和连接通道有序自由流动和高效集聚,推动资源高效配置和市场深度融合。因此,高速铁路作为中国重要的交通干线,研究其对工业土地经济价值以及资源配置的影响具备现实意义。本文从工业土地市场的角度切入,试图对高速铁路的土地经济效应展开进一步探究。高速铁路对工业用地价格的影响需要兼顾政府影响和市场机制。考虑到政府和市场可能在不同时期的影响力度不同,本文围绕研究主题,以高速铁路通车运营为界点划分建设和运营两个阶段,分阶段递进展开研究。首先,根据预期理论和政府土地经营理论,本文梳理建设阶段高速铁路因素影响城市工业用地价格的路径。建设阶段,政府作为理性经济主体在接收高速铁路建设实施信号后,希望通过主动影响工业用地价格来定向配置资源以吸引产业资本,缓解财政压力。其次,依据区位理论、地价理论和集聚理论,结合现有研究,本文梳理运营阶段高铁因素影响城市工业用地价格的路径。运营阶段,高速铁路使得土地市场的一体化程度提高,市场机制配置资源的话语权增强,产业集聚作为市场机制的综合指标对工业用地价格施加更为直接的影响。然后,由于区位禀赋的差异,其影响结果也存在不同,可以为结论提供侧面印证。本文将高速铁路建设实施视作准自然实验,基于倾向匹配倍差法,使用2007-2018年我国100个大中城市的宏微观工业土地交易数据展开实证检验。实证结果表明,处于不同阶段,高速铁路对工业用地价格的影响以及作用机理不同,并且影响作用存在区域异质性。具体表现为:（1）高速铁路建设阶段存在的“预期”效应给予地方政府经营工业用地市场的动力,显著降低工业土地出让价格,以试图吸引产业资本并获得长期稳定的税收收入来缓解自身财政压力。地方政府面临的财政压力越大,高速铁路建设因素对工业用地出让价格降低作用越显著。但这种作用在市场化程度相对较高的东部地区却并不显著。（2）而在高速铁路运营阶段,城市原有的区位条件改善,产业集聚程度加深,市场机制在工业土地资源配置占据主导地位,工业用地出让价格显著提高。产业集聚程度越高的城市,其高速铁路运营对土地经济价值的提升作用越强。但是,进一步分组回归结果显示,此影响在市场化程度相对低的中西部地区却并不显著。本文认为,高速铁路对工业用地价格的影响实质上是政府和市场机制相互作用的结果。因此,为更好地发挥高速铁路的经济引领作用,我们就需要因地制宜,厘清地方工业土地资源配置的深层次逻辑,处理好政府和市场之间的关系,把握好不同区域不同阶段的主次关系,优化未来城市产业与高速铁路布局的综合配套规划,同时应该不断推进土地要素的市场化改革。

关键词：高速铁路;工业用地价格;政府土地经营;市场机制

学科专业：投资学

摘要

abstract

导论

一、研究背景及意义

二、国内外文献综述

三、研究内容、思路及方法

四、创新与不足

第一章 基本概念和相关理论

第一节 基本概念界定

一、高速铁路

二、工业用地价格

三、经济集聚

第二节 理论基础

一、预期理论

二、政府土地经营理论

三、区位理论

四、城市土地竞租理论

五、经济集聚理论

第二章 高速铁路对工业地价的影响及机制分析

第一节 高速铁路规划实施的阶段划分

一、高速铁路规划阶段

二、高速铁路建设阶段

三、高速铁路运营阶段

第二节 高速铁路建设对工业地价的影响及机制分析

一、政府经营工业土地市场假说

二、高速铁路建设异质性影响假说

三、高速铁路建设影响工业地价的传导途径假说

第三节 高速铁路运营对工业地价的影响及机制分析

一、高速铁路运营提升土地经济价值假说

二、高速铁路运营异质性影响及影响机制假说

第三章 研究设计

第一节 样本选取和数据来源

一、数据来源

二、数据处理说明

第二节 主要变量定义

一、被解释变量

二、解释变量

三、控制变量

第三节 模型设计

一、高速铁路建设阶段实证模型

二、高速铁路运营阶段实证模型

第四章 高速铁路建设对工业地价的影响实证分析

第一节 描述性统计

第二节 高速铁路建设对工业地价的影响

一、高速铁路建设对工业地价的基准回归分析

二、高速铁路建设对工业地价的异质性分析

三、高速铁路建设对工业地价的影响机制分析

第三节 稳健性检验

一、反事实检验

二、工具变量法

第五章 高速铁路运营对工业地价的影响实证分析

第一节 描述性统计

第二节 高速铁路运营对工业地价的影响

一、高速铁路运营对工业地价的基准回归分析

二、高速铁路运营对工业地价的异质性分析

三、高速铁路运营对工业地价的影响机制分析

第三节 稳健性检验

一、反事实检验

二、工具变量法

结论及政策建议

一、主要结论

二、政策建议

参考文献

致谢