丰宁满族自治县国土资源局公开承诺制(精选10篇)
为了进一步加强机关效能建设,提高办事效率,秉公办事,文明办公,优良服务,做到行政管理、行政执法公平、公正、公开,自觉接受群众监督,做出如下承诺:
一、政务公开。公开《机关公开承诺书》、“三项制度”、《机关行政过错责任追究(暂行)办法》、《机关执法岗位责任制度》、各项事项审批程序、执法程序;申办事项所需全部资料内容在申办人咨询或申办时以书面资料形式一次性提供或在电子显示屏上播放。
二、优良服务。指导申办人填写相关申请事项表格。实行窗口股所、队首问责任制度,其工作人员对申办人详细解释有关所需资料事项,指导和辅助填写有关申办表格。
三、简化审批流程。申办事项分管股、所、队全程办理办结。
四、限时办结。收到申办事项全部资料,填写收件回执时,向申办人填写办理事项取件登记表,填上承诺办结取件日期。承诺时限从收齐资料填写回执次日起算到办结为7个工作日,比法定15个工作日缩短8个工作日。申办人到期未来领取证件时电话催领一次。
五、廉洁从政。办理申请事项和资料验证不得索贿,不使用申办人交通工具、不吃请、不收受任何形式的礼品礼金等钱物和任何形式的消费支付。全部办理事项除国家规定外不收取任何费用。
六、依法行政。在行政执法时,向行政对象提供程序资料。依据、《中华人民共和国土地法》,《河北省土地管理条例>执法程序执法,违规操作,经申诉复议或法律程序认定要纠正的;或行政执法人员检查发现违反条例行为给予以隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的,对具体责任人予以责任追究。
七、及时行政复议。从接到行政复议申诉起算,行政复议在3个工作日办结,书面向申诉人做出行政复议裁定意见,对行政复议维持原行政行为的,要向申诉人提供权利救济途径。
八、接受监督。公开机关投诉电话,投诉科室:办公室。投诉电话、受理科室外如有变动时,五个工作日内在政府网或有关媒体予以公布。在变动期间县国土局任何一台办公电话有义务向投诉咨询人提供信息。
为进一步提升全区交通运输部门优质服务水平,优化经济发展环境,增强为民便民意识,提高办事效率,促进我区经济社会科学较快发展,特作如下公开承诺:
一、依法治交,提高行政执行力。认真执行各项交通运输法律、法规和政策,做到有令必行,有禁必止,确保政令畅通,文明规范执法,推动依法行政、依法治交进程。
二、以人为本,提高办事效率。开设路政(8664228)、运政(8200718)、港航(8209310)、交管(8662978)服务专线,向社会提供政策咨询、疑难解答、服务监督等。
三、政务公开,接受社会监督。交通执法依据、执法程序、收费标准及案件处理结果全程公开,阳光操作。具有行政审批权限的部门,对每个行政许可和审批项目,做到申报材料、审批流程、办结期限、收费标准、审批依据“五公开”。
四、优质服务,打造文明窗口。交通运输窗口服务人员着装整洁,服务标识齐全,文明用语规范,精神面貌良好,服务态度热情,服务质效优秀。
五、强化管理,树立交通新形象。全区交通运输执法人员严格执行“五条禁令”(严禁接受宴请或馈赠;严禁工作期间饮酒;严禁赌博;严禁违规驾驶交通执法车辆或带交通执法标志出入各类公共娱乐场所;严禁不文明言行),强化执法队伍建设。
六、廉洁自律,加大廉政风险防控。大力提高干部职工综合素质,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派等公路“三乱”行为,严禁工作人员向服务对象“索、拿、卡、要”。一经发现,严肃查处。
一、实行政务公开。做到工作职责、办事程序、办证期限、收费标准、服务内容、廉政纪律六公开。严格按公开事项行事,建立“阳光运行”的工作机制。
二、改进工作作风。认真执行上级的指示、决议和决定,保证政令畅通;深入基层、深入群众调查研究,切实解决群众反映的热点、难点、焦点问题,保障人民群众饮食用药安全有效。配合相关部门降低不合理的药价。
三、增强服务意识。推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制;做到文明礼貌、接待热情、态度和蔼、服务周到。
四、提高办事效率。能办的事情马上办,按程序办的事情限时办,不能办的事情解释清楚、说明原因。申请开办零售药店30个工作日内作出是否同意筹建的决定,验收、变更事项均在15个工作日内办结。
五、规范执法行为。执法人员务必做到持证执法,亮证执法;办理和处理的案件事实清楚,证据确凿,制作文书规范,适用法律正确,办案程序合法。实行错案责任追究制。
作为一名局领导干部,任职期间我郑重承诺如下:
一、强化学习,提高履职能力。随着时代的进步和岗位角色的转换,面对新的形势、新的任务、新的情况,迫切需要自己抓好政治理论和专业知识的学习,努力提高驾驭全局的能力,开拓进取地做好本职工作。一要认真学习党的各项方针政策,特别是涉及“三农”方面的有关政策;二要认真学习法律和农业方面的业务知识;三要虚心地向他人学习,取人之长,补己之短,在实践中不断提高自己。
二、严守纪律,注重依法行政。依法行政是现代法治国家政府行使职权时所普遍奉行的基本准则,是依法治国的内在要求。一是要强化法律知识的学习,增强法制观念,做到学法,懂法,依法行政。二是加强法制宣传,严格执法,加大农业综合执法力度,严格把握在法律条文规定范围内行使职权,严禁坑农害农事件的发生,切实维护广大农民群众的根本利益。
三、廉洁自律,树立良好形象。权力是党和人民赋予的,党和人民的利益高于一切。清正廉洁是一个从政者高尚品质的集中体现,是共产党人的基本要求。时刻牢记《党章》和《廉政准则》,做到自省、自尊、自警、自律,切实过好权
力关、名利关、金钱关、人情关;自觉抵制个人主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀,堂堂正正做人,踏踏实实做事。
以上承诺内容,如有违反,愿接受组织处理和纪律处分。
为了深入贯彻落实云南省人民政府《关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》(云政发„2008‟11号)文件精神,进一步解放思想,提高工作效益,规范行政行为,推进依法行政,勐腊县发展和改革局向社会各界和广大人民群众郑重承诺:
一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,认真遵守国家法律、法规和规章,严格执行州委、州政府,县委、县政府的决定,确保政令畅通。
二、全面贯彻落实科学观,加强领导班子建设,严格依法行政,坚持民主集中制,努力提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设,严格干部的教育、管理和监督,强化干部作风和服务意识。
三、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”,改进工作作风,强化机关效能建设。做到仪表端庄,举止得体,文明礼貌,热情周到,首问负责,在问必答,提高服务质量,改进服务水平。
四、依法履行行政职能职责,坚持公开、公平、公正原则,推行政务公开,严格公开承诺事项程序和时限要求,秉公办事。
五、转变职能,提高效率,加强部门间的协调配合,努
力做到精简办事程序,减少审批环节,特事特办,急事急办,要事督办。
六、严格遵守《云南省公务员八条禁令》,严肃工作纪律,认真履行职责,严格执行国家政策法规,不滥用职权,不以权谋私,做到言行一致,杜绝违法乱纪行为。
七、贯彻落实《信访工作条例》,切实做好信访工作,认真接待来电来信来访,妥善处理群众反映的热点难点问题,积极协调解决群众或企业急需解决的问题。
八、严格执行党风廉政建设责任制,严肃政治纪律、经济纪律、工作纪律,努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。
九、竭诚做到文明服务,坚持“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资的“零障碍”引进,自觉执行“门好进、脸好看、快办事、不吃请”。
十、严格责任追究制度,强化效能监督。对违反服务承诺的或执行不力、落实不力的,一经查实按问责制的有关规定进行问责。
举报投诉电话:812266
2衷心欢迎社会各界人士、宣传媒体和广大群众进行监督。
为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”,解决人民群众关心的热点难点问题,进一步提高工作效率,转变工作作风,规范行政行为,结合勐腊县人口计生工作实际,特向社会各界和广大人群众郑重作出如下承诺:
一、坚决贯彻落实执行党的路线、方针、政策,认真遵守国家有关人口和计划生育法律、法规和规章,严格执行州委、州政府,县委、县政府的决定,确保政令畅通。
二、全面贯彻落实科学发展观,加强领导班子建设,严格依法行政,坚持民主集中制,努力提高机关工作效能。加强队伍建设,队伍作风及宗旨意识。
三、加强窗口建设,全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”,改进工作作风,强化机关效能建设。做到仪表端庄,举止得体,文明礼貌,热情周到,首问负责,有问必答,提高服务质量、改进服务水平。
四、依法履行法律赋予的行政职能职责,坚持公开、公平、公正原则,推行政务公开,严格公开承诺事项程序和时限要求,依法处理各类违法生育案件,努力创建和谐社会环境。
五、转变职能,提高效率,加强部门间的协调配合,努力做到精简办事程序,减少审批环节,特事特办,急事快
办,要事督办。
六、加强人口计生社会保障制度建设,认真贯彻落实计划生育各项优惠政策,保障计划生育户各项合法权益。为育龄群众提供安全、优质的节育避孕、生殖保健服务。
七、严格遵守《云南省公务员八条禁令》,严肃工作纪律、认真履行职责,在日常工作中严格执行有关法律和政策规定,不滥用职权,不以权谋私。
八、贯彻落实《人口和计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《云南省流动人口计划生育管理规定》、《信访工作条例》,切实做好信访工作,认真接待群众来电来信来访,妥善处理好群众反映的热点、难点问题,做到有访必接,有件必复。
九、严格执行党风廉政建设责任制,严守政治纪律、经济纪律、工作纪律,努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。
十、严格责任追究制度,强化效能监督。凡我局工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的,一经查实,按问责制的有关规定,进行问责。举报受理人:邹海英
联系电话:8122355
我们衷心欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。勐腊人口和计划生育局
为严格机关管理,增强公仆意识,强化监督制约,促进机关效能的提高,我代表**国土局作出如下承诺。
一、服务规范
(一)使用文明用语,禁用服务忌语;热情服务,礼貌待人。
(二)认真履行岗位职责,各股室合理安排好内业,外业工作,上班时间要保证办公室不空岗,处理具体问
题时,急事急办,重大紧急事项加班办理。各项业务严格按工作程序办理。
(三)服务对象到局办事时,实行首问首办责任制,由首问责任制人负责办理、联系相关事项。承办人一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。
(四)公开收费依据、项目、标准,严格按标准收费。
(五)外出执法监察应出示监察证,依法行政,秉公执法;迅速查处群众举报的土地、矿产违法案件,做到件件有结果。
(六)忠于职守,廉洁从政,不接受可能影响公正执行公务的钱物和宴请。
二、服务承诺的内容
1、全面实施国土资源管理“阳光行政”。行政审批事项一律进入**行政审批办证大厅,实行“一站式服务,窗口式受理”,凡需要上级业务单位或内部多个部门、股室办理才能完成的事项,按照“内转外不转”的原则,由国(来源:好范文 http:///)土机关内部传递完成,并告知服务对象本级的办结时间。业务上行股室负责将服务对象的联系方式、住址、要求等相关信息主动告知下行业务股室,业务下行股室不得拒收上行股室手续完备、材料齐全的业务资料,如相关股室之间因业务衔接出现延误办事时间等情况将追究相应业务股室的责任。
2、公开审批内容、公开审批依据,公开办事流程、公示收费标准、公开办事结果,所有公示内容在互联网“**国土资源局”网站均予公示。
3、实行限时执法制度。种类审批事项在文件、材料齐全的情况下,能当场办结的审批事项要当场办结。对于资料不齐全的,应当场向申办人一次性告知应补充的全部材料,待材料补齐后正式受理。规划管理、建设用地管理、土地利用、地籍测绘管理、地质矿产管理、国土资源执法监察等业务工作,实行限时办结服务制。其中:办理建设用地批准书、划拨土地补办出让手续、办理开发区项目用地分割、办理矿产经营许可证、采矿证等本级办理一般事项的审批限于10个工作日内完成,重要复杂事项审批时间限定在20个工作日以内完成。个别审批事项因故无法在上述时限内办结的,经主要领导批准并通知当事人,延长期限不得超过法律、法规或规章规定的办理时限。
4、开设举报电话,接受社会监督。对所有违规违法案件和客户投诉实行全程监督管理,保证举报查处率达到100%。
三、违诺处理
1、在工作中,举止不文明、态度生硬的给予批评教育;态度粗暴,与服务对象发生争吵的,给予诫勉教育,并责令向当事人赔礼道歉;情节严重,造成恶劣影响的,给予效能告诫,直至待岗处理。
2、对申请报件需要补充完善的事项,没有一次性告知的,视情节轻重,对有关责任人员给予批评教育、诫勉教育直至效能告诫。处理结果,均及时向有关当事人反馈。
四、投诉办法
开设举报电话,接受社会监督。局机关设投诉电话,群众来局办事认为“行政不当、服务不周”,即可拨打“4030877”,向本局监察室投诉。
以上承诺,保证做到,并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督;承诺不能兑现,我将负主要领导责任,甘愿接受组织的问责处理。
县政务公开办公室:
为认真贯彻落实我县《x县xxxx政务公开绩效考核细则》和《x县基层政务公开标准化规范化实施方案》精神,全面做好我局政务公开工作,根据县人民政府办公室《关于报送政务公开试点工作总结的通知》要求,现将我局xxxx年以来开展政务公开试点工作情况总结如下:
一、组织领导情况
为扎实有效开展好政务公开工作,我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各股站负责人为成员的“国土系统政务公开领导小组”,切实加强了对政务公开工作的领导,并将政务公开工作开展情况作为各股站考核的一项重要内容。与此同时,建立激励机制,对政务公开工作开展好的股站给予奖励,反之,在全系统给予通报批评,考核中不予评先进。从而形成了健全的机构网络,真正做到了机构常在、人员专职,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。
二、制度建设情况
为贯彻落实全县信息公开网站普查要求,我局积极与自治区国土资源厅对接,按要求关闭我局门户网站,全力维护x县人民政府门户网站。此次改变,精简了我局网站后台栏目模块,提高了信息更新数量,保障了广大群众查阅浏览。
三、试点领域政务公开情况
一是征地补偿、拆迁安置信息公开情况。xxxx年以来,我局按照自然资源部要求,优化配置土地资源,主要以存量土地为主体,严格实行招拍挂政策。我局上半年未征收集体土地,下半年开展征收土地主要以包银高铁项目,我局将做好相关征收工作。今年以来,我局共计发布征地补偿信息x条,拆迁安置信息x条。
二是公共资源交易信息公开情况。我局按照自治区公共资源交易中心要求,严格招拍挂程序。今年以来,我局共计发布公共资源交易类信息xx条。
四、非试点领域政务公开工作情况
一是按照有关规定,及时准确发布国土系统重点工作完成情况信息,不断提高工作的透明度。截至目前,我局共计发布信息xxx条,其中公示公告信息xx条,机构职能信息x条,部门文件信息xx条,财政资金信息x条,双随机一公开信息x条,工作总结信息xx条,信息公开公共栏目工作信息xx条;二是坚持公开、公平、公正原则,进一步加强项目审批信息的收集、审核和发布,准确、及时、规范地公布国土信息。三是将试点领域国土信息公开工作纳入日常工作内容,把相关信息公开到x县人民政府门户网站。四是我局积极推广微博微信等新媒体平台的运行。利用微信平台,局干部职工可以分享好的经验想法、进行局内会议通知,极大地方便了全体干部职工的工作沟通。今年以来在微信平台上共计发布会议通知xxx余次,分享工作经验及好的信息xxx余条。我局充分利用微博、xxxxx信访转办平台及时为来访人答疑,截止目前共计回复微博转办单xx件,回复xxxxx信访转办单xxx件,依群众申请公开信息x次。
五、门户网站安全情况
我局严格按照国家保密条例,规范公开范围,加强政务信息公开和文件资料发布保密审查工作,积极执行分管领导、办公室主任、信息员三联审制度,对宗教信息、重要信访案件处置、环境督查、领导批示等文件、信息、资料绝不容许通过互联网邮箱、QQ群传递。根据x县委保密办公室 x县国家保密局《关于进一步规范机关、单位信息发布审核工作的通知》(贺密办发〔xxxx〕x号)要求,安排专人负责信息发布工作,由分管领导对发布信息进行审核、签发,确保国家秘密不上网,每月将上月的信息发布审核表上报县委保密办。
六、存在的问题
一是存在错别字和错误格式等现象。由于校对不及时、不细心,导致错字、别字时常出现,对平台也存在操作不规范现象,经常出现格式调整不到位。二是政策法规、公示公告、人事信息等一些模块,由于工作按一定时间段才进行,故内容更新较为迟缓。
七、下一步工作计划
一是推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整公开机制。积极推行行政执法公示制度,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,促进执法公平公正。
二是推进服务公开。全面公开服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,让群众不跑冤枉路,办事更明白、更舒心。公布行政审批中介服务事项清单,公开项目名称、设置依据、服务时限。制定完善具体办法,切实承担组织协调、监督指导职责。
2011年,在县委,县政府的领导下,我局深入推行党务政务公开工作,积极打造“阳光国土”,不断创新发展民主管理制度,从领导体制和工作机制上不断理顺、规范和深化党务政务公开工作,以点带面、循序发展,在保障干部职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力等方面收到了较好的效果。现将我局2011年党务政务公开情况总结报告如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善 《政务信息公开条例》颁布以来,局党组高度重视,切实加强对政务公开工作的组织领导,将政务公开工作作为重点工作之一,作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署,并纳入目标任务和考核范围。为确保政务公开工作有条不紊地深入开展,成立了政务公开领导小组,结合各科室工作任务进行了明确分工,建立健全了目标责任制。提出了政务公开的具体要求,形成了党组领导、科室承办、干部职工参与的工作机制和运行机制。在具体做法中,主要把握了“六个统一”:在指导思想上,坚持继承政务公开和创新政务公开相统一;在工作原则上,坚持依法进行,强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一;在公开要求上,坚持静态公开与动态公开相统一;在公开内容与范围上,坚持公开是原则,不公开是例外相统一;在公开的方式上,坚持公开的内容全面真实与不断丰富公开载体相统一。在实际
工作中,本着从根本上解决公开不彻底、监督不到位等问题,进一步强化工作规则和公开要求、探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的运行机制、尤其是涉及党支部活动、人事管理和廉洁自律等方面的内容,始终坚持突出重点,把握关键,采取不同的形式进行公开,收到了良好的效果。
(一)干部职工的工作积极性进一步增强
在政务公开工作中,着眼于重点解决热点、难点问题,注重抓好三个结合,即实施政务公开和转变作风、正确履行职责紧密结合,与落实各项责任制紧密结合,与接受干部职工监督、收集干部职工合理化建议紧密结合。全局工作规划、各项管理办法都是在广泛征求干部职工意见的基础上讨论通过的;干部职工提案的落实情况、考核方法等情况定时向干部职工通报。同时还通过政治业务学习机会,就干部职工关心的热点问题进行专题研究,使干部职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥,增强了干部职工的向心力和凝聚力。
(二)各项制度进一步落实,工作作风进一步转变
在推行政务公开工作中,各科室民主管理、民主监督在广度和深度上不断深化,力求把强化管理和政务公开制度有机的结合起来,严格落实了统一管理、分工负责、责任到人的管理机制。相继出台了“党风廉政建设责任制”、“民主
生活会制度”及“财务管理规定”等一系列行之有效的制度。同时,进一步规范监督电话、政务信息,充分利用门户网站、宣传展板等途径实行政务公开,营造出科室合力促发展的良好氛围。通过延伸政务政务公开领域,加大了干部职工切身利益息息相关内容的公开力度,提高了为干部职工服务的水平,拓展了政务公开的内涵,更好地保障了干部职工的知情权、参与权和监督权。
(三)充分发挥党员先锋模范作用,加大政务信息公开力度
结合创先争优工作的推进,自觉接受群众的监督。切实把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动全过程把服务群众作为第一职责,把便民、利民、惠民作为第一目标,想群众所想、急群众所急、办群众所需,进一步提速工作进程、提升工作水平、提高工作效益,同时也加大了政务信息公开力度,通过“亮流程”、“亮职责”和“亮承诺”的方式,切实保障群众知情权和监督权。
(四)深入推进廉洁自律工作
在推进政务公开过程中,始终坚持把推进干部廉洁自律工作作为公开的一项重要内容,较好地促进了领导干部的廉洁自律。从干部职工比较关注的“热点”、“重点”问题着手,广泛征求干部职工意见,杜绝了不正之风。建立健全了民主评议制度,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面让干部
职工打分评议,使干部的管理更趋规范,同时全局干部职工结合自身的岗位实际,分析了潜在的腐败风险,签下廉政风险防范承诺表,做出了提高警惕、廉洁自律、杜绝腐败的承诺。通过一系列的具体措施,有效的促进了干部的廉洁自律工作。
二、政务公开工作开展过程中存在的问题
一是推行规范的政务公开工作力度需要进一步加大。对政务公开工作公开的程度、内容需要进一步规范;
二是政务公开工作机制需要进一步完善。政务公开民主管理机制没有在规模上形成体系,全程监督,全方位公开还不到位,一定程度上制约了政务公开工作本身的发展,对于这些问题,我们将在今后的工作中积极研究对策,认真加以解决。
三、下步打算
政务公开是为使干部职工更好地对单位的发展实施监督和管理,让干部职工知情出力,把工作办好办活的一种民主管理制度。为此,继续深入开展政务公开工作必须做好四个方面的工作。
1、加强宣传,提高认识。
进一步加强领导,强调以人为本,不断健全民主制度,丰富民主形式,保证干部职工依法实行民主管理。干部职工要有积极参与的热情,加强对干部职工的宣传教育,提高他
们对政务公开重要性的认同感和自觉性,增强他们的主人翁责任感和使命感,热情参与民主管理。不断增强政治意识、责任意识和大局意识,始终把政务公开作为维权基本职责的工作重点抓住不放,充分调动和发挥干部职工的积极性。
2、突出重点,规范机制。
首先是抓住政务公开的关键环节,合理界定民主管理的职权和职责,规定政务公开的形式和内容,掌握易于滋生腐败的重要环节和部位,有效杜绝避实就虚甚至避而不谈的现象发生。其次把政务公开、民主制度建设列入工作目标和绩效考核的内容督促落实,各科室要紧密配合、加强督导检查,从而形成政务公开民主管理的长效机制。从组织上、工作上、制度上采取措施,在监督方式上把群众监督与党内监督和舆论监督相互衔接,成为预防和惩治腐败体系的重要环节。
3、确定制度,提供保障。
结合实际制定出相应的制度和实施办法,以进一步确立政务公开在民主政治建设中的地位、作用、性质、内容以及法律责任。坚持以坚强有力的制度来保障干部职工的监督权,最大限度地发挥干部职工监督的职能,改变监督不力的状况。
4、因地制宜,迎难而上。
根据XX市政务公开工作方案和国土资源部行政为民十项措施的要求,我们认真总结经验,巩固和发展已有成果,寻找差距,改善不足,狠抓规范化和制度化建设,为使政务公开工作有章可循,有序进行,我局先后制定了《政务公开实施细则》、《行业职业道德准则》、《社会服务承诺制度》、《集体决策制度》、《内部会审制度》、《局纪检、监察工作暂行规定》等一系列规章制度。全面加大了领导、组织和监督力度,扎扎实实地开展政务公开工作。下面,我向由书记及各位领导汇报一下我局政务公开工作情况。
一、组织领导机构情况。我局成立了一把手负总责的政务公开领导小组,办公室设在党办,由专职副书记负责日常监督检查工作。我局实行科室目标责任月考核制度,每月对科室工作完成情况进行检查评比,其中政务公开执行情况是检查的主要内容。
二、对社会公开情况。我们以让老百姓看得见、摸得着、听得懂、办得顺为原则,采取多种形式加大对外公开力度,实行阳光行政,优化服务、规范管理,主要做了以下几方面工作:
(一)创建窗口服务体系,在房产大厅设立了土地产权交易窗口,实行受理承办“一条龙”服务。
(二)公开土地、矿产行政审批事项、审批时限、审批要件和收费依据、标准。我们利用新闻媒体及时公告土地登记发证、土地证书年检、注销土地使用证和采矿权许可证等重大事项;去年3月份又投资10万元在一楼门厅安装了电子显示屏,每日将机构职责、承办事项、审批时限、审批要件、收费标准和依据及每项业务的负责人、联系电话、举报电话等内容以滚动字幕向社会公开;我们还印制办事指南以传单形式向社会散发。此外,业务科室还印制了办理不同业务应提交的材料,将收费文件装订成册,用地户可随时查阅。在执法过程中,严格按照规定履行告之程序,书面通知行为人违法事实、应受处罚、处罚依据、程序和时限。
(三)公开供地计划,实行国有土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让。我市XX年10月份敲响土地拍卖第一槌,掀开了土地供应史上新的一页。XX年起,经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让,XX市供地计划确定供地指标、具体地块位置、规划要求,并在新闻媒体公布,接受社会监督。同一宗地有两个以上意向的都必须公开竞争,杜绝暗箱操作。我们利用新闻媒体和电子显示屏将供地计划确定的地块进行公告,主要内容包括地块自然情况、规划要求、出让方式、竞买底价以及竞买结果。去年,我市共挂牌出让10宗地,面积11.6公顷,上缴财政土地出让金1250万元。今年4月份,我们又在报纸上刊登了6期挂牌公告,出让8宗国有土地使用权,目前都有买家申请竞买。
(四)承诺践诺情况。我们按照市委统一安排,在新闻媒体上向社会承诺依法行政、优化服务。并严格按照承诺内容部署落实工作,提高办事效率,简化办事程序,建立用地户回签簿和局长接待日制度,聘请了19名社会义务监督员,定期召开座谈会听取意见。邀请组织部、纪检委、党工委领导参加我局中层干部公开承诺大会,全局职工和与会人员一起在写着“人人都是投资环境人人代表XX形象”的标语上签名,主动接受监督。
(五)实行挂牌上岗、持证收费制度。规定工作人员必须佩带胸牌上岗,考核小组随时进行抽查。收费人员必须持证收费,如实告知所收费用名称、标准和依据,必要时出示收费文件。
(六)制作上墙图板公开全年主要工作目标、完成时限、责任科室及负责人。创办《XX国土资源简报》发送省、州主管部门、市五套班子领导、新闻媒体和市内30余家相关单位及用地户。及时而全面地反映每月国土资源工作动态,宣传国土资源法律法规。
(七)公开土地利用总体规划和矿产资源规划。向社会公开规划修编征求意见稿和批准后的规划内容。建立矿产资源展厅,悬挂土地利用总体规划和矿产资源规划,展示我市已探明储量的矿石标本。
三、对内公开情况。我们对内实行严格管理,力求通过政务公开制度的实施,从体制上和源头上有效预防和治理腐败,提高国土资源管理水平,推进依法行政。
(一)我们严格执行集体会审、集体决策制度,局委会每周召开一次例会,对包括审批管理、人事管理、财务管理在内的重大事项集体讨论决定,杜绝批“人情地”和随意减免地价问题。
(二)建立电子档案室和局域网络,接入宽带网,实行土地登记公开查询制度。科室之间实现了信息共享,便于互相监督。
(三)科室每月5日前汇报上月工作完成情况,提出下月工作计划。考核小组每月进行考核评比,排出名次,作为评选先进的依据。
(四)职能科室之间按程序实行业务传递,建立了签单制,相互制约,相互促进,提高了工作透明度。
(五)实行中层干部竞争上岗和一年一聘制度,请组织部、人事局的领导参加竞聘演讲大会,通过报名演讲、评委打分、职工评议、局委会综合考评程序确定中层干部人选。国土资源局成立后,中层干部都是通过这种方式公开选拔的。XX年12月,我们还向社会公开招聘了一名地籍科长。
四、工作效果
通过推行政务公开,有效加强了我局党风廉政建设,提高了工作效率,促进了社会稳定,取得了比效明显的成效,在社会上树立了良好的国土资源部门形象。我局先后被评为全州软环境建设先进集体、市依法执价先进单位、全州国土资源目标责任制优胜单位、局委会被市委组织部评为好班子,在全市52家政行风评比中我局排在第八名。
我们也深深感到,政务公开工作的全面深化,在凝聚人心、凝聚力量,树立和维护党和政府的良好形象等方面作用突出,一是增加了工作透明度,改善了干群关系,做到了给群众明白,切实凝聚了人心,增强了战斗力。二是加大了民主监督的力度,通过公开,在社会和群众的有效监督下,增强了机关全体工作人员的责任意识、服务意识,提高了机关行政水平、执法水平和工作效率。三是进一步方便了群众办事。通过公开机构设置、职责、范围、时限、要求等内容,使群众到机关办事一目了然,办什么事、找谁办、怎么办的问题迎刃而解。
五、存在的问题及建议
我局政务公开工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足之处。例如,对行政审批事项尚未实现接办分离和网上报批。对此,我局正在积极筹建国土资源电子政务基础平台,设立网上虚拟办事大厅和市场交易大厅,争取两年内实现网上报批。另外,我们在土地登记发证过程中,发现相当一部分居民对土地证书年检和收取土地租金不理解,说明我们工作还有不到位的地方。今年我们将通过加大社区土地宣传力度,印制行政为民手册等形式将政务公开工作做到社区,争取广大群众对土地工作的理解和支持。