基层国土资源所信息化建设

基层国土资源所信息化建设（通用10篇）

基层国土资源所信息化建设 篇1

（以***国土资源局为例）

历史已进入21世纪，信息化浪潮正席卷全球，作为国土资源管理信息化建设工程已成为国土资源管理一项刻不容缓的大事。为加快推进国土资源管理信息化的步伐，促进国土资源工作的高效管理、科学决策、依法行政和政务公开，国土资源部在2004年提出了国土资源电子政务建设的目标和主要内容，国土资源信息化建设工程已成为国土资源管理工作的重要部分。***国土资源局在省、州的安排部署下，已经着手信息化建设工程，各乡镇、办事处国土资源所已配备相应的软硬件设施，但实现真正的信息化仍存在一定的问题。

一、基层国土资源所信息化建设的基本情况

（一）计算机网络建设情况

20**年，根据省、州的工作安排，开始着手国土资源管理信息化建设工程。至****年止，已投入**多万元为**个乡镇、办事处国土资源所配备电脑、打印机及扫描仪等必备硬件，同时，统一安排各乡镇国土资源所通过ADSL上

网，开展网上报件业务。目前，只有**个乡镇在网上成功报件，其余各乡镇所均未实现网上报件。乡镇所信息化建设工作任务艰巨。

（二）政务外网建设情况

通过国土资源的门户网站，一是可以提高管理与服务的公开性、透明度，使群众获取信息更简便、更方便；二是促进了办事效率的提高，增强政府与企业与民众的亲和力，提高国土资源系统的对外形象；三是为政府内部各部门之间的信息沟通提供了技术手段，这对提升国土资源系统整体的管理水平，扩大对外宣传都会产生积极的影响。

二、基层国土资源所信息化建设当前缺乏的一些必备条件

（一）缺乏计算机专业人才

这是基层国土资源所最普遍的问题，也是目前最急需解决的问题，现在部门职工对计算机缺乏认识，操作起来有一定的困难，计算机专业人才尤其缺乏。目前，各乡镇所在技术人才方面也是参差不齐，有的国土资源所目前还没有这方面的人才，管理和维护将面临着一系列的问题。计算机专业人才在整个国土资源系统的信息化建设中是很

重要的一部分，能够保证国土资源系统的信息化建设健康有序的发展。

（二）基层所工作人员的计算机操作水平要提高 目前，国土资源系统的大部分工作都是通过计算机来完成的，操作系统和计算机的基本维护、一些常用的应用软件的使用都必须得掌握。基层国土资源所的工作人员平均文化水平都偏低，且年龄偏大，对于计算机缺乏了解，在今后要加强工作人员的计算机培训工作。信息中心已成立，但由于各种原因，人员配备尚未到位，没有将基层所培训工作纳入工作计划，虽然在组织了为期一个星期的计算机基本知识和计算机基本操作培训，并且培训工作取得了一定的成效，工作人员基本掌握了一些常用应用软件的使用方法，但疏于操作，仍不能顺畅使用。工作人员的计算机操作水平的提高，有利于信息化建设更好的开展，也是为国土资源电子政务发展奠定基础。

（三）机构设臵方面

目前，虽然已将信息化建设工程列入重点工作，成立相应的信息中心，但是人员配备不到位，导致对此项工作的具体管理、组织和落实不到位。国土资源信息化建设科

技含量高、任务重，没有针对性的机构进行日常管理，即使硬件设备到位，也很难充分开展信息化工作。

三、对基层国土资源所信息化建设的下步打算

（一）加强经验交流。国土资源的信息化建设是一个长期的过程，资金投入量比较大，需要专业的技术人员来管理和维护。应该加强各乡镇所信息化建设经验的交流，学习做得好的乡镇信息化建设中的一些好的做法，不断完善信息化建设工作。

（二）加强培训。基层国土资源所计算机操作水平普遍偏低，从事国土资源工作的人员不会使用计算机，在今后的工作将会被淘汰。加强工作人员的计算机培训是必需的，而且培训一定要正规化，制度化，要根据实际工作的需要定期对工作人员进行不同层次的计算机培训。

（三）加强信息化管理。对涉密的计算机，禁止上Internet网；非工作人员不得操作计算机；定时对杀毒软件进行升级；对计算机的一些正确使用和基本维护等各项信息化工作制定出管理制度。制定制度的目的是让工作人员正确使用网络中的计算机，更好地维护网络设备，同时也有利于提高工作效率，树立国土资源管理部门良好形象。

（四）加强信息化管理工作人员的培养。目前，全局的信息化管理人员比较缺乏，应该加强对现有管理人员的业务水平。信息化建设重点在管理和维护，而计算机的更新速度是很快的，加强管理人员的业务能力和水平的培养是有必要的。

基层国土资源所信息化建设 篇2

1人力资源和社会保障信息化的概念

人力资源指的是社会上所有劳动力资源的总和,其年龄阶段必须控制在老年化范围以内,还要具备相应的劳动能力,只有这样的人才可以被称为人力资源。社会保障指的是一种对劳动者进行基本保障的政府体制。人力资源和社会保障信息化则是利用计算机网络等信息手段,对人力资源中的各类信息进行存储、加工及分析的一系列过程。显然,信息化水平的高低直接影响着基层人力资源与社会保障体系建设水平的高低。

2基层人力资源和社会保障信息化建设的意义与作用

目前,基层人力资源与社会保障信息化的建设已成为我国社保保障工作顺利进行的基本保证,并在各领域中发挥着不可替代的作用。首先,基层人力资源与社会保障信息化是时代发展的需求。面对纷繁复杂的人力资源数据,信息化管理模式无疑是最节省人力、 物力成本的工作方式。其次,基层人力资源和社会保障信息化能全面提升工作速度,使各项人力资源和社会保障数据实现信息共享。 最后,基层人力资源和社会保障信息化还有利于实现良好的社会监督机制,且能最大限度地体现与反映基层人力资源与社会保障工作的透明度和公众参与度。

3基层人力资源和社会保障信息化建设的措施

3.1合理制定人力资源和社会保障信息化建设规程

首先,基层人力资源与社会保障信息化要实现规范化、合理化管理,相关政府部门就必须根据本地实情,制订出一整套适合时代发展的信息化建设规划,详细规定工作目标、方法等。

其次,各基层人力资源与社会保障部门应遵循国家规划,合理安排与调配自己的工作重点,最大限度地实现人力、物力和财力的最佳配置组合,进一步提高信息化建设的整体水平。

3.2预防和保障网络信息安全

在基层人力资源和社会保障中大力使用信息化必然会面对一个无法避免的技术弊端——数据安全隐患。这就要求相关专业技术人员在进行基层人力资源和社会保障信息建设的过程中,努力提升自己的专业水平,树立正确的网络风险规避观念。同时,在信息化建设过程中,还要科学合理地备份基层人力资源与社会保障的相应数据,以防各类不安全事件的发生。此外,相关技术人员还应事先制定一系列具有针对性的防范对策,定期升级和维护系统,保证人力资源和社会保障数据的安全。

3.3建立相关信息资源

就业一直是所有公众最为关注的社会焦点之一,其直接关系着所有公众的切身利益。因此,在进行基层人力资源与社会保障信息化的建设过程中,首先应建立相应的就业信息网络,并在网络中发布各项与就业相关的信息。

其次,基层人力资源与社会保障部门应建立和完善就业指导体系,对需要就业指导的人员提供有用、合理的就业咨询。

最后,基层人力资源与社会保障部门还应充分发挥信息化的优势,建立一个关于就业信息的发布平台,完善相应的社会保障网站。 在这些公共服务平台上,定期发布与社会保障相关的政策方针,提升基层人力资源与社会保障信息化的建设水平。

4结语

社会主义和谐稳定的一个重要保障就是基层人力资源与社会保障体系的建设水平。特别是近年来,随着我国改革开放的不断深入,对基层人力资源与社会保障信息化提出了更高要求。但我国目前的基层人力资源与社会保障的信息化水平还未达到预计高度,发展空间还很大,需要进一步完善。基层人力资源与社会保障部门要加强信息化的建设力度,使各类社会保障信息能更加透明、公开、便利地为公众所用。

参考文献

[1]杨再云.基层人力资源与社会保障的信息化建设初探[J].东方企业文化,2014(19).

[2]陈雷.基层人力资源和社会保障信息化的建设发展[J].科技展望,2014(22).

基层国土资源所信息化建设 篇3

【关键词】基层党校；资政档案；信息资源建设

党校职能主要包含了培训、科研和资政三项工作。基层党校强化资政职能不仅是职责所在，也是提高自身地位的重要途径。基层党校对资政档案信息资源建设工作越来越重视，开始采取有效的措施来提高档案资源信息建设的水平。但在这一过程中存在一些问题，阻碍了资政工作的开展。所以，需要研究党校资政档案信息资源管理，以提高资政水平。

一、党校资政档案信息资源建设的内容

（一）统计数据

统计数据反映了某区域的现状和客观事实，通过历史数据可以评估政策效果、可以研究和分析事物的发展规律，可以更好地规划经济社会发展，可以弄清自身优劣势等，对制定决策具有重要意义。资政服务中会提出若干个待选的方案，根据统计数据、存在的问题和具体的决策环境来选择适合的方案。

（二）社会科学的理论成果

资政信息资源管理中需要高度重视社会科学的研究成果，因为这些理论成果在一定程度反映了事物的客观发展规律，体现了事物的本来特征和运行的原则，对领导制定方案和决策具有一定的指导意义，所以要加强社会科学研究成果的探究和分析，如新型城市化等。

（三）高层言论

俗语说，站得高看得远。高层领导特别是中央领导站在更高层次的岗位上，看事物具有前瞻性和全局性，能整体上把握系统运作的过程。因此，高层的言论会影响具有指导性方向性，是领导进行决策的重要依据，需要高度重视。如，根据习近平的讲话，中央出台了许多政策。

（四）有关政策和所处环境的影响

制定一项政策必须要依靠充分的理论依据，更重要的还要考虑这项决策所处的环境和条件。如果一项决策跟所处环境不相适应，也就很难在此环境下发挥其功能和优势，比如，现在上项目再不能以破坏环境为代价了。因此在制定有关政策时，首先要考虑的是外部的诸多影响因素。

（五）典型案例的参考价值

在现实生活中会有很多经济社会发展中的典型案例，案例中可能蕴含着变改进步的最新动态。对此深入的研究和探讨，找出该现象中最有价值的内容，从多角度进行思考和解读，为党委政府决策提供依据。如研究枫桥经验，创新群众工作方法。

（六）学习借鉴先进理念和工作方式

它山之石可以攻玉。研究其他地区的好的发展方式、工作理念、工作方式及实践经验，结合本地实际，结合自身所处的环境和条件进行结合，创新出适合自己的工作思路和方式方法，实现更好更快地发展。

（七）研究破解问题

在进行决策时必然会面对诸多问题，只有对这些问题进行深入调查研究，追根溯源，找出症结，才能对症下药，科学决策，把握前进的正确方向，加快发展脚步。

二、基层党校资政档案信息资源建设的注意事项

（一）选择合理的资政方向和项目

基层党委政府工作涉及到方方面面的问题，而党校资政时必须有所选择，发挥所长。资政项目选择的恰当与否会直接关系到党校的资政水平发挥。选择的项目需要注意以下几點：1）必须要保证所选择的项目能够被党校科研人员所接受，能够胜任资政任务，并且能够发挥党校科研队伍专长。否则，资政效果会大打折扣；2）必须要保证搜集、整理、分析和研究的可行性，提高档案资源的完整性。否则，资政研究就失去了价值和意义。3）把涉及本地经济社会发展一些重大问题纳入到资政管理项目中，有利于促进区域经济社会发展。

（二）保证档案信息的质量

如果资政信息不全面，不科学，不合实际，质量不高，就会造成决策不科学甚至失误，资政价值就会大大降低，所以必须要保证资政档案信息的质量。资政信息资源是领导把握形势，了解实情，正确决策的重要依据，因此，需要加大对档案信息资源的获取、加工、整理和编辑等环节的管理，提高资政档案信息质量。

（三）吸引领导的重视和关注

基层党校资政档案信息资源的管理主要为党委政府领导决策服务的，所以，要让领导干部关注和支持。为此，档案信息资源的内容要以本地经济社会发展的热点难点问题及县委政府领导所关注的问题作为重点。基层党校可以利用刊发《决策参考》的资料等来为领导提供决策的依据和信息，也可以利用党校网站、地方网站发表一些调查研究成果、资政服务信息，以引起领导关注，从而提高档案资源信息的利用价值

（四）保证政策的连续性

党校的资政档案管理还要注重区域发展政策的连续性。由于县委政府主要领导的新老交替或者重大人事调整，有可能导致区域发展思路和政策发生转向甚至中断，所以需要发挥党校的资政档案信息管理服务功能，为决策的制定提供依据和支持，保证区域发展的连续性，做到一张蓝图绘到底。

（五）支持区域中长期发展规划

制定区域发展规划是一项重要工作。制定区域发展规划需要根据本地发展状况、发展阶段、发展水平，科学合理制定区域中长期发展规划，确定发展思路、目标原则、政策措施，促进本地经济社会又好又快发展。加强党校资政档案信息资源建设，发挥党校思想库作用，为制定本地经济经济社会发展规划、制定合理的政策措施、培育竞争优势，提供资政档案信息依据。

资政档案信息资源建设包括多方面的的内容。基层党校通过不断努力和探索，逐步建立健全资政档案信息资源库，努力为领导科学决策服务，为促进区域发展和进步服务。

参考文献：

[1]易平：基于弱势群体视角的档案信息资源建设与开发利用研究 湘潭大学，2012.

[2]曾嵘：档案信息数字化及档案信息资源的开发与利用 群文天地，2011年16期

基层国土资源所信息化建设 篇4

宜丰县国土资源局在基层国土资源所规范化建设工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照改善基础条件、健全管理制度、提高队伍素质、树立部门形象的工作要求，把基层国土资源所规范化建设作为提升国土资源管理水平的重要工作来抓，通过强基础、建制度、重管理、提素质、优服务等一系列措施，进一步规范了基层国土资源所所务管理，拓宽了基层国土资源所发展空间，使基层国土资源所规范化建设工作有了较大改观。

一、基本情况

宜丰县国土资源局下设城区、花桥、潭山、芳溪、黄岗、澄塘、棠浦、新庄、石市9个国土资源所（前5个为中心所），共有干部职工44人，管辖16个乡（镇、场）207个行政村，辖区总人口28万人，土地面积1934.12平方公里，其中耕地面积41.99万亩，全县有矿山企业84个。

二、主要做法

（一）理顺关系，健全体制，规范基层所管理机制

2002年，经县委、县政府的批准，按照精简高效的原则将原有16个土管所按辖区人口、面积、资源分布及地理位置等情况整合为9个国土资源所，其中5个为中心所，明确国土资源所为县局派出机构，属财政拔款事业单位，实行垂直管理，人、财、物全部纳入县局统管，理顺了乡镇政府在国土管理中的责任和义务。同时我局多次向县委、县委组织部请示汇报，协调基层国土资源所党员归口管理问题，在上级党委的指导下，分别设立了城区、芳溪两个基层国土资源所党支部，把基层党员纳入了统一管理，彻底改变了以前基层国土资源所党员管理松懈的状态，使基层党员能够正常开展组织活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。为了规范国土资源所管理，我县在充分调研的基础上先后出台了《宜丰县国土资源所管理办法》、《关于规范国土资源所管理实施办法》等一系列文件规定，分别从机构设置和人员管理、工作职责、思想作风建设、财务管理和监督等方面作出明文规定，明确了基层国土资源所管理“六个禁止”、“六个严格”和“六个必须”的规定，使基层国土资源所办事有规矩，工作有章程，行为有约束，逐步形成了基层国土资源所管理的长效机制。

（二）立足长远，优化环境，夯实基层所基础设施

建设设置科学合理、功能齐全、设备完善的基层国土资源所是整个所务建设的核心和基础，围绕这一思路，按照省厅、市局基层国土资源所“七有”建设标准，我们本着量力而行、立足长远、因地制宜、分期建设、注重质量的原则，加强与当地党委、政府的沟通，争取相关部门的支持。从2002年起我局先后自筹资金300余万元新建了花桥、棠浦、新庄、澄塘四个国土资源所办公楼，为城区、潭山、黄岗、芳溪、石市五个国土资源所购置了办公楼，设置了桥西、同安、天宝、车上、石花尖、双峰六个服务窗口，对所有基层国土资源所统一了外墙颜色、所名、标牌及国土资源标志。每个基层国土资源所办公楼设有办证大厅、所长办公室、接待室、纪检监察员办公室、档案室、学习活动室、休息室。与此同时县局要求有条件的所挤出资金建设好职工食堂，改善和提高职工生活水平，使干部职工生活舒心，工作安心。目前，全县9个国土资源所全部达到了“七有”，即：有一处自主产权的办公场所；有一辆工作用车；有一套测量设备；有一台电脑；有一部电话、传真机；有一台数码相机；有一间档案室和一组档案柜。

（三）完善制度，规范程序，促进基层所依法行政

在基层国土资源所规范化建设中，我们着力抓好制度体系建设，促进基层国土资源所依法行政。一是明确了基层国土资源所职责，凡是行政许可和行政审批事项，一律通过基层国土资源所向县局报送，属于以所为主的，由局相关业务股室加强协调配合，充分发挥基层国土资源所职能；二是建立健全国土资源所工作管理、普法宣传、动态巡查、信访接待、财务管理等十二项工作制度并制成版面挂在显著位置便于落实和群众监督；三是健全完善所长（中队长）岗位职责、工作人员岗位职责、车辆管理制度、档案管理制度、综合治理工作制度、述职述廉工作制度，以制度管人管事；四是设立政务公开栏、办事程序公开栏。实行挂牌上岗，文明服务，向社会和服务对象作出公开承诺，公开办事程序、法律依据、收费标准、办理时限，制作了信访和执法监察工作规程；五是设立便民服务办证大厅和信访接待室，负责群众来信来访接待和业务咨询办理，并实行首问责任制，方便群众办事。实行业务台账登记制度，将建设用地、地籍、信访、地灾防治、动态巡查、会审等方面内容制作台账，逐一登记，确定专人管理。为了规范服务行为，我局将各项业务台账资料建设情况纳入考核，实行每月一督查一通报，有效规范了基层国土资源所业务建设；六是实行岗位目标责任考核。局年初制定国土资源所工作工作目标考核办法，年中督导，年未考核，奖优罚劣，调动国土资源所工作的积极性、主动性和创造性。

（四）创新举措，强化教育，提升基层所队伍素质

提升队伍素质是筑牢国土资源前沿阵地的重要保障，我们在日常工作中努力做到三个加强：一是加强思想建设。建立了班子成员挂点基层国土资源所督导和与干部职工谈心制度，深入开展思想政治工作，倾听基层干部职工心声，掌握思想动态，切实解决其工作和思想中的实际问题；二是加强支部建设。认真组织城区和芳溪两个基层国土资源所党支部经常开展活动，确保“三会一课”正常开展，基层党组织的凝聚力、战斗力，党员的先进性和先锋模范带头作用得到充分的展现。近年来，已有12名基层国土资源所同志向党组织递交了入党申请书，其中6名同志已被批准为中共党员，保证新鲜血液向党组织注入；三是加强能力培训。制定学习培训计划，建立干部学法、周五学习日等制度，采取以会代训、集中培训、相互交流等方式，规范业务规程，交流、解决工作难点，提高干部职工的业务水平。近年来,我局先后组织基层国土资源所干部职工就耕地保护、规划修编、卫片检查、矿产资源管理等专题培训6次，参训人员达264人次。2009年, 为认真贯彻国土资源部关于开展乡（镇）国土资源管理干部培训的部署要求，我局在选送9名基层所长到省厅、市局集中培训的基础上，投入近3000 元为基层所全体干部职工征订了《国土资源管理乡镇篇（修订本）》、《全国乡（镇）国土资源管理干部培训讲义》两份培训教材。先后两次组织局领导和有关业务股室就基本农田保护、执法监察、党风廉政建设和双保行动，以及规范化国土资源所创建等对基层国土资源所干部职工进行了专题授课，参训人员88人次，培训率100%。同时我局积极鼓励干部职工开展在职教育，近年来，共有15名同志通过函授、自学的等方式取得了大专以上学历，队伍的文化和业务素质得到了明显提升。

（五）围绕中心，服务大局，确保基层所履职到位

有为才有位，有位更有为。近几年来，我局坚持以更高的要求，狠抓基层国土资源所职能建设，发挥基层国土资源所保发展，保红线的一线作用。在服务保障地方经济发展上，国土资源所充分发挥前沿阵地作用，2006年以来，基层国土资源所积极协助县局为高速公路、地方重点工程建设及工业园区征用土地近800公顷，办理土地证1138本，实施土地开发整理2000余亩，协助地方政府实施“空心村”整治22个，节约耕地指标371.1亩。在保护耕地、土地执法方面，我局加强了执法目标责任考核，制订出台了《关于进一步加强执法监察工作的实施办法》，《宜丰县国土资源执法监察工作考核细则》，对因执法不力造成违法用地发生的，不仅严肃追究责任，而且给予经济处罚。同时加强基层国土资源所执法动态巡查工作，巡查频率由原来的每旬1次增加到每周1次。国土资源所对违法用地实行周报和月报制度，确保及时发现、制止违法用地。2006年以来，基层国土资源所共开展执法动态巡查1292次，有效制止违法用地26宗，面积465亩。由于服务到位，执法有力，基层国土资源所在地方的位置和作用得到了显著提升。

（六）加强监督，警钟长鸣，筑牢基层所拒腐防线

我局十分重视基层国土资源所党风廉政建设，积极采取有效措施，全力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的基层国土资源管理队伍。每年年初局党组针对基层国土资源所特点制定下发党风廉 政建设和反腐工作要点，并按“一岗双责”的要求将每项工作分解细化到每一责任领导抓好落实，局领导与基层国土资源所负责人签订《党风廉政建设责任书》，做到有部署、有检查、有考核。为增强基层所干部职工的自我防范意识，我们将反腐倡廉“三字经”及党员干部“四常”、“四自”、“四慎”、自评歌等内容制作成廉政文化版块挂在基层国土资源所所长办公室，每年组织所长进行述职述廉，落实廉洁从政各项工作任务。为建立健全科学有效的监督机制，我局将纪检监察“三有”网络向基层延伸，在每个国土资源所选备了纪检监察员，设立了专门的办公室，制定了工作职责、管理办法及学习培训等各项规章制度，并明确规定：凡涉及土地、矿产审批、审核、财务开支、工程建设等重大事项，纪检监察员均要全程参与，全方位监督，不断增强基层国土资源所干部职工廉政勤政意识，确保权力“阳光”操作。各基层国土资源所还加强了外部环境监督，设立举报电话和意见箱并聘请了国土资源监督员，虚心接受群众监督，增进了广大群众对国土资源工作的理解和支持。同时我局多次邀请县纪委廉政办和县检察院预防职务犯罪科对全体干部职工开展警示教肓，剖析近年来全县发生的违纪违法案件，用身边的事教育身边的人，警钟长鸣，常抓不懈。

我局在基层国土资源所规范化建设工作中，虽然取得了一些成绩，但与上级要求和工作实际相比照，还存在着一定的差距。对于我局来说，工作成绩没有最好，只有更好。在今后的工作中，在上级的正确领导下，虚心学习和借鉴其他兄弟县、区的成功经验，取长补短，再接再励，把我县的国土资源管理工作做的更好，再创新业绩。（江西省宜丰县国土资源局

姚镂明、罗志方）

国土基层所考核办法 篇5

第一章 总 则

第一条 为激发基层干部工作主动性，进一步规范基层考核评价体系，不断提升基层国土资源管理服务水平，根据市局、县委关于干部考核工作有关规定，围绕我局中心工作，制定本办法。

第二条 基层所和基层工作人员考核坚持全面客观、公正求实，日常考核与年终考核相结合，强化日常考核原则，坚持以综合考核为依据，加大对考核结果的运用力度。

第三条 本办法适用于我局8个基层所和基层所在职人员。

第二章 考核内容

第四条 对基层所考核内容包括党风廉政建设、业务职能、内部管理和精神风貌、日常考核、梯度指标、表彰奖励、局领导班子评价六部分。

第五条 实行“基础分（百分制）+梯度指标+动态加减分”的计分方式。

基础分包括党风廉政建设、业务职能、内部管理和精神风貌，考核权重分别为25分、50分、25分。党风廉政建设包括政务公开、廉政承诺及落实情况、遵规守纪情况、干部作风建 1

设情况、“三提一转”活动开展情况；业务职能包括信访稳定工作、耕地基本农田保护、农宅审批、地籍管理、执法巡查、地质灾害防治、矿产管理；内部管理和精神风貌包括档案管理、制度建设、行风建设、辆管理。

梯度指标根据被考核基层所辖区范围大小、责任轻重、难易程度，由督查考核领导小组议定直接计入年终综合考核总分，分值范围1至10分。

动态加减分主要指日常考核和表彰奖励，加减分值范围1至5分。日常考核包括局党组重大决策和工作部署完成情况、重点信访案件办理情况、局党组局领导临时交办的工作任务、在日常工作中的表现，加减分值直接计入年终综合考核总分；表彰奖励加分包括上一获得县级以上表彰奖励或县级以上领导签批、现场会推广经验做法。

领导班子评价作为被考核基层所降低或限制考核档次的条件，所评分数不计入综合考核总分。

第三章 考核评定档次

第六条 基层所按年终考核评比得分由高到低顺序结合班子评价限制或降低档次的评议结果依次评定为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次。

第七条 其中年中综合考核达不到70分的直接评定为“较差基层所”。

基层所内出现下列情况之一的，视情节轻重，降低档次或直接列入“较差基层所”档次。

1、该所人员发生严重违法违纪行为的；

2、按照《滦平县机关领导干部及工作人员问责办法（试行）》受到通报批评以上等级问责的；

3、辖区内发生非法占用耕地、基本农田并造成重大影响的；

4、发生违规乱收费行为的；

5、发生重大责任性安全生产事故的。

第四章 考核机构与组织领导

第八条 考核工作在局党组领导下进行，局成立督查考核领导小组，由副局长姜国虎、纪检书记吴瑞江任组长，其余副局长任副组长，负责督查考核工作的组织工作。督查考核领导小组下设办公室由局办公室兼任，负责日常考核和年终考核的实施。

第九条 每年初根据市局、县委工作部署和下达我局的考核目标要求制定本考核工作目标，经党组会议研究审议后下达。业务职能部分无特殊情况，当年不再调整变动。

第五章 考核程序

第十条 日常考核程序。

一、日常考核采取加减分办法进行评价，基础分为零分，上不封顶，下不保底，平时打分，每月通报，年终将加减分值 3

直接计入综合考核总分。

二、日常考核加分，需由被考核单位提出加分申请，经督查考核领导小组办公室初审后，提交督查考核领导小组会议讨论，确定是否加分，加分分值。

三、日常考核减分，需由督查考核领导小组办公室根据局重点工作完成滞后、局主要领导交办事项未按时完成、办公室督办事项未按规定要求及时反馈和其他需要减分的情况提出减分意见，提交督查考核领导小组会议讨论，确定是否减分，减分分值。

四、每次日常考核加减分结果确认后，由督查考核领导小组办公室上报局党组。

五、加减分认定要事实清楚，证据充分。基层所弄虚作假，采取不正当手段骗取加分的，一经查实，按所加分数的200%自年终综合考核总分中予以扣减。

第十一条 年终考核程序。

一、年终召开全体职工大会，各基层所所长进行公开述职，全局职工对党风廉政、内部管理民和精神风貌民主评议部分进行打分，各股室负责人对业务职能部分打分，纪检书记对党风廉政建设非民主评议部分进行打分，基层所分管领导对内部管理非民主评议部分打分，向各乡镇发送征求意见函，督查考核领导小组会议讨论各所梯度指标考核得分、表彰奖励加分。督 4

查考核领导小组办公室综合各所年终综合考核得分情况报局党组会议研究确定考核名次。

第六章 计分方法

第十二条 日常考核计分方法。

一、日常考核项目加分项目及标准

1、提前完成局主要领导交办的信访案件，解决陈年缠访；

2、寻找大面积的可置换土地；

3、农宅以外执法罚没入我局账目数额较大（以执法监察局、财务统计为准）；

4、为我局国土资源管理事业做出其他重大贡献；

5、行风评比中取得我局所在序列全县前3名；

6、发生其他需要加分的情况；

以上加分项不重复加分，日常考核加分则在年终考核时同样不重复加分。根据难易程度，每项加1值5分。

二、日常考核减分项目及标准

1、对督办事项未按规定程序、时间和要求反馈；

2、辖区内处出现新增缠访案件1件以上；

3、发现公车私用、公车私借、酒后驾车、车辆停靠在饭店、洗浴、歌厅等娱乐场所周边；

4、行风评比名列我局所在序列倒数5名以内；

5、辖区内发生重大违法案件未处理到位3件以上；

6、发生其他需要减分的情况；

以上减分项不重复加分，日常考核减分则在年终考核时同样不重复减分。根据难易程度，每项减1值5分。

第十三条 年终考核计分方法。

一、党风廉政建设考核，总分25分，全体职工集中民主评议10分，纪检组长评价15分。民主测评得分计算公式：

民主测评得分=优秀率×100×10%； 优秀率（优秀票数/有效票数）。

二、业务职能考核，各股室负责人依据考评标准评定打分。

三、内部管理和精神风貌考核，总分25分，全体职工集中民主评议10分，基层所主管领导评价15分。民主测评得分计算公式：

民主测评得分=优秀率×100×10%； 优秀率（优秀票数/有效票数）。

第十四条 梯度指标考核计分办法：督查考核领导小组根据各基层所承担工作任务的数量多少、责任轻重、难易程度确定具体分值，分值范围1至10分。

第十五条 表彰奖励计分办法：内受省市县局表彰的加5分、3分、2分、1分（以奖旗、奖状、通报为准）。同一奖励按最高奖励级别加分，不重复加分，封顶5分。

第十六条 年终综合考核得分计算办法：综合考核得分= 6

党风廉政建设考核得分+业务职能考核得分+内部管理和精神面貌考核得分+日常考核得分+梯度指标考核得分+表彰奖励加分。

第七章 考核结果运用

第十七条 对评为“优秀”、“良好”档次的基层所，党组将进行通报表彰，下一提拔重用人选时，优先从被评定为优秀的基层所中产生。连续三年被评定为优秀档次的，局党组在第三年给予重奖。对被评定为“一般”档次的基层所不予表彰奖励，下一确定提拔重用人选时不予考虑。对评定为“较差”档次的基层所予以通报批评，所长实行黄牌警告和诫勉谈话，限期进行整改。该所工作人员下一确定提拔重用人选时不予考虑。连续两年被评定为“较差”档次的基层所须酌情调整该所所长工作岗位。

第十八条 基层所工作人员年终考核档次原则上须参照基层所年终综合考核档次确定，被评为较差档次基层所工作人员，一律取消评优资格，所长直接评定为不称职档次。

第十九条 基层所经费额=基础经费+浮动经费。基础经费依据考核档次“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”依次为每年2万元、1.8万元、1.6万元、1.4万元。

浮动经费依据各所辖区内违法案件处罚额度和考核档次确定。浮动经费额=奖励额度×依据考核档次确定的百分比。

奖励额度：罚款额度在10万元以下的按同等额度10%奖励 7

经费，罚款额在10至20万元的按同等额度9%奖励经费，罚款额度在20至30万元的按同等额度8%奖励经费，罚款额在30至40万元的按同等额度9%奖励经费，罚款额在40万以上的按同等额度9%奖励经费。此项奖励额度最高不超过4万元。罚款额度以执法检查局、财务审计股统计为准。

依据考核档次确定的百分比：依据考核 “优秀”、“良好”、“一般”、“较差”档次依次确定为100%、90%、80%、70%。

报销经费必须用于基层所办公支出，不得私分。

第八章 考核工作纪律

第二十条 考核工作必须实事求是，数据收集上报失真、考核材料失实、隐瞒问题、通风报信的，对在考核工作中不负责任、做老好人的，要教育批评；情节严重造成不良后果的要追究责任。

第二十一条 被考核单位要正确对待组织的考核，如实反映情况。在考核中弄虚作假或采取不正当手段获得荣誉和奖励的，有关人员要给予批评教育，甚至是党纪政纪处分。

第九章 附则

第二十二条 考核时间：每年1月份，具体时间根据工作情况确定。

基层国土资源所信息化建设 篇6

位领导、同志们：

2010年以来，我所紧紧围绕县委、县政府“四个明显”以及“四个突破”的总体要求，在县局和镇党委、政府的领导下，以科学发展观为指导，埋头苦干，开拓创新,积极开展“群众满意基层站所”创建活动，紧贴中心，服务大局，为加快实现“五年翻三番建设新安宜”而奋力拼搏。一年多来，我所先后荣获省市县文明单位等称号，现将有关工作汇报如下：

一、明确目标抓创建强化管理提高素质

一是凝聚共识营造氛围。明确所长为第一责任人，担任创建小组组长，制定创建活动规划，明确工作目标和要求。全体人员积极支持、踊跃参与创建活动，人人在倡议书上签字，纷纷为活动出谋划策。多次邀请县文明办及镇领导指导创建工作，大力营造浓烈的创建氛围。二是建立健全规章制度。按照标准化、规范化的要求，制订和完善会议、学习、目标管理、考勤考核、档案管理、廉政建设、工作守则等制度，实现用制度管人、管事、理财的管理目标。三是深化学习提高素质。完善学习制度，制定学习计划，把每周五下午定为全所人员学习日，系统学习土地管理新知识、新政策，提高全体人员业务素质，及时传达镇党委、政府新政策、新要求，不断提高全所人员思想觉悟和业务素质。同时，注重加强党支部班子建设，定期召开民主生活会，积极开深入开展自我剖析，聘请七名同志为行风监督员，同每位职工签订《党风廉政建设责任状》，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

二、立足本职抓业务，服务发展多作贡献

一年多来，我所始终把服务镇域经济发展作为第一职责，找准“保增长保红线”的工作坐标，帮助镇、村和企业解决困难和问题，当好推动经济发展的“服务员”、保障耕地的“监督员”。

一是留足空间，编制好土地利用总体规划。2010年至今，我所利用规划编制的机遇，对我镇土地进行编制。在镇领导和县局相关科室的关心、协助下，顺利落实县政府下达5000亩的拓展指标，18000亩的规模指标，为县城发展、安宜发展留足空间。

二是强化服务，确保在建项目、重点项目和民生项目用地。为更好服务企业、服务基层，我们充分发挥国土部门优势，到工业集中区、重点企业了解情况，掌握实情，及时协调解决与国土相关的困难和问题，掌握了企业发展的动向。同时，建立“绿色通道”，以快速度、高质量的服务，为企业排忧解难。2010年申报办理用地手续6个批次，征收土地1248.9835亩，其中：集体建设用地补征收34.971亩，农用地转用征收1214.0125亩，宝射河南储备上市732.5175亩，迅达产业园点供用地226.3395亩。2011年申报办理用地手续6个批次36个项目，涉及38个地块9个行政村34个组，面积1261.25亩。为确保重大项目迅达电磁线用地，我所利用三天时间完成上报材料，批文到县后，用一天时间将土地挂牌上市，用两天时间完成点供材料的上报，充分践行了“又好又快”的服务理念。

三是加大存量土地的盘活力度。2010年，积极开展工业企业用地调查，按照“点对点”的要求，加强协调落实，强化土地效益，将原无氟冰箱地块盘活给康尔富电子；帮助东方电缆料新建厂房4000㎡、派斯特新建厂房5000㎡；推动赛尔达尼龙投资1亿元，新上尼龙阀门项目。2011年，将恒丰带业54亩国有土地盘活给星洋电机，展圣电子42亩国有土地盘活给瑞尔轨道交通新材料产业园。通过盘活存量土地，有效缓解了用地矛盾。

四是积极配合做好城市经营工作。去年初，积极配合县局对县城内的所有国有土地地块进行调查。举全所之力，起早摸黑，认真细致对原农林局、党校、宝射河南等地块逐一进行前期调查，确保了地块不带矛盾上市、摘牌和交地。2011年，对邻里中心和万嘉地块积极与村对接补偿交地事宜，保证受让方尽快施工，为完成全年出让金任务作出了贡献。

五是强化地籍管理，实行以证管地工作。对已征收、供地的项目及时发放土地证，2010年至今共发放国有土地使用证66宗、面积120067.3㎡，集体土地使用证22宗、面积3446.5㎡、集体所有权证87本，以证管地工作得到有效落实。

六是紧抓土地整理，做好项目实施。2010年，共实施了160.3亩的“挂钩”项目，超出了县政府下达150亩的“挂钩”计划。2011年，挂钩项目任务200亩，至目前前期工作已全部完成，省厅计划下达后即可实施。通过“挂钩”项目的实施，既争取了用地计划，也改善了农村的居住环境。2010年实施“占补”项目1479.1亩，净增耕地1334.3亩。2011年实施“占补”项目1042亩。对“占补”项目，多次深入一线指导实施单位组织实施，同时也争取上级资金近900万元，所有“占补”项目均一次性通过了省、市验收。

三、大力开展宣传保护，强化土地执法监察

多年的工作实践，使我们深深体会到要做好国土管理工作必须将国土管理的法律法规宣传贯彻到千家万户，才能达到事半功倍的效果。具体工作中，我们一是利用“土地日”为契机，积极组织开展宣传活动，通过分发宣传资料，召开相关会议，利用有线广播和宣传橱窗面向广大群众大力宣传国土管理法律、法规；二是通过赠阅土地刊物，印送学习资料，利用汇报工作，及时反馈情况等形式，经常不断地向党政领导宣传省市关于国土资源管理的重大决策,宣传破坏耕地、越权批地、买卖土地造成的危害及法律责任，从而强化领导干部耕地保护和依法用地的意识。三是加强动态监察，严格土地执法。做到每次巡察时都要查清事实真相，详细做好记载，给予明确表态：每次巡回监察后，当即交流汇总，上报处理意见，督促落实到位。通过一年多来的科学运作，既保障了政府全面完成了招商引资任务，也确保了今年我镇工业集中区内无新违法用地的发生。

四、围绕能力作风建设，不断提升社会满意度

一年多来，我所不断加强作风建设，全面贯彻落实《宝应县国土资源系统作风建设活动实施方案》精神，紧紧围绕“情系为民讲奉献、廉洁高效干事业”创建主题，增强服务意识、责任意识，努力以过硬的作风树立良好的形象，不断提升社会满意度。一是结合民主测评，提高服务水平。通过基层组织测评活动和民主评议等专项作风建设活动，加强行风、政风建设。按照国土资源系统“行政为民十项措施”和“工作人员五条禁令”的要求，不断增强工作人员服务意识，提高服务水平。二是结合行风建设，促进文明管理。坚持依法行政，严格规范管理，办好服务“窗口”，严格实行“首问责任制”和“限时办结制”，实行一站式办理、一条龙服务，建设文明窗口、提供文明服务、展示文明形象，用优质、高效、规范的服务赢得了社会和群众的赞誉。三是结合文明共建，提升单位形象。2010年，我所获得省市县文明单位。今年县局创建省级文明行业，我所创建省市级文明单位，目前已通过省市验收。通过一系列的创建使我们的工作热情更加高涨。

基层国土资源所信息化建设 篇7

关键词：大数据时代,国土资源测绘,档案管理,信息化建设,管理对策

基层国土资源测绘档案, 即基层国土资源管理部门利用大地测量与地图绘制手段所测量与完成的技术性文件, 分为基础地理信息测绘档案、专业地籍测绘档案与现势性更新档案等内容, 从具体表现形式通常分为1∶500~1∶5万比例尺地形图、高分辨率遥感数据资料、地籍档案数据库资料、土地权属调查资料、土地分类利用数据档案等相关内容。具体测绘档案资料的管理工作是我国基层国土部门对我国基层土地所有权及其规划、利用等问题进行记录的重要文件, 而对基层国土资源测绘档案的管理工作, 基于大数据时代背景开展, 有助于基层土地管理人员对国土资源进行科学规划与利用, 有效监督与管理对国土资源利用不当的现象。

1 大数据概念分析

当前计算机技术、信息技术日益发展, 互联网, 行业数据迅速增长, 传统的信息管理手段逐渐被大数据处理的计算技术所代替, 并推动软件工程技术、操作系统、人工智能、程序设计技术与方法等技术的发展。

步入大数据时代后, 国土测绘档案资源数据信息服务, 主要是利用档案资源的各种数据信息进行新开发与新利用, 从而有效地促进数据信息的快速扩散、数据信息的增值、数据信息的创新利用。同时, 还能凭借信息搜索、重组、分析等功能, 按照用户的需求提供更便捷、更时效的数据信息服务, 有效地完善国土测绘信息档案资源馆数据信息管理。

2 当前基层国土资源测绘档案管理工作中存在的问题

2.1 基层国土部门对基层国土资源测绘档案管理工作不够重视

根据调查可以发现, 在一些偏远地区, 部分基层国土部门的相关领导认为对基层国土资源测绘档案进行管理不仅需要耗费本就不多的管理资金, 还常常无法得到理想中的管理效果。基层国土资源测绘档案是记录我国国土利用情况的重要文件, 其记录的信息不仅可以给基层国土部门的土地管理工作提供较好的参考, 还可帮助基层国土部门做好土地的规划工作, 极大影响我国基层国土的管理效果。

2.2 基层国土资源测绘档案管理工作人员配备不完善且人员工作不规范

相比于其他国土资源档案管理工作来说, 我国基层国土资源测绘档案管理工作常常出现人员配备不完善的问题, 甚至在一些偏远县城甚至出现了一人管理所有档案的现象。该类现象的产生不仅使得基层国土档案管理工作的难度被人为加大, 还大大提高了基层国土资源测绘档案管理问题出现的概率。除此之外, 在调查的过程中, 基层国土部门人员管理工作不规范同样也是阻碍基层国土资源测绘档案管理的重要原因之一。而产生这一问题的主要原因除了与当地国土部门对基层国土资源测绘档案管理的重视程度有一定的关系之外, 还与当地基层国土资源测绘档案管理制度以及管理人员工作能力培训有较大关系。

3 大数据背景下的基层国土资源测绘档案管理对策

3.1 加快基层国土资源测绘档案管理系统的信息化进程

大数据背景下, 伴随计算机云平台建设的日益增多, 极大方便了多门类信息源数据的综合管理, 对我国基层国土资源测绘档案管理工作来说, 加快基层国土资源测绘档案管理系统信息化的脚步至关重要。随着大数据信息化建设时代的进步, 传统的纸质化的档案管理方法中所蕴藏的问题 (如保管问题、安全问题等) 已经逐渐暴露出来, 这些问题给我国基层国土资源测绘档案管理效率的提升带来了极大的阻碍。在这一环境下, 相关部门只有积极引进信息化的管理系统与管理方法, 才可能使得我国基层国土资源测绘档案管理得到更好的保障。

从设计思路来看, 基层国土测绘资源档案管理可参照以下思路开展: (1) 分布式集成与内外网结合。构建“数据物理分布、服务逻辑集成”的方式, 实现数据分布式管理的同时, 通过档案资源系统可实现内网档案信息服务、外网档案信息服务的有效结合; (2) 多层次框架管理。从系统建设的内外结构进行区分, 其内部档案信息服务部分, 为内部工作人员与管理人员提供档案信息检索、档案目录服务;公开申请与管控部分, 能满足外部用户受理申请与电子文件利用的需求;实现档案信息服务的公开, 能满足外部用户对国土资源测绘档案目录信息查询目的。

3.2 提高对基层国土资源测绘档案管理工作的重视程度

为了提高我国基层国土资源测绘档案管理工作, 基层国土部门必须在短时间内深化相关人员的基层国土资源测绘档案管理意识, 从而使部门上下能够深切地认识到基层国土资源测绘档案管理的重要性。当然, 为了实现这一目标, 基层国土部门可以通过组织宣讲会或是交流会等形式, 利用考试或绩效考核的方法提高相关人员对基层国土资源测绘档案管理工作的认识。

档案管理人员的工作素质与工作技能是影响档案管理质量的主要因素之一, 为了使基层国土资源测绘档案管理的质量得到较好的提高, 建议基层国土部门能够在科学调整基层国土资源测绘档案管理人员分配的基础上, 通过组织学习等方式来提高基层国土资源测绘档案管理人员的工作素质与工作技能。当然, 有条件的地区还可以组织地区间基层国土资源测绘档案管理人员的交流活动, 从而在基层国土资源测绘档案管理人员之间形成良好的学习与竞争氛围。

4 结语

基层国土资源测绘档案项目建设周期较长、专业技术要求严、时效性标准高, 要兼顾信息共享与数据保密等多方要求, 利用大数据加强基层地理信息资料使用的同时, 做好地形资料数据、航空影像资料、控制点数据等文件的权限管理工作。因此, 相关部门与相关人员应该尽早意识到基层国土资源测绘档案管理的重要性, 并通过多方努力来提高基层国土资源测绘档案管理的质量与效果, 从而使我国基层国土资源测绘档案获得更好地保存与利用。

参考文献

[1]黄海.国土资源档案管理现存问题与对策建议[J].企业导报, 2015, 23:32+29.

[2]王雪兰.浅析基层国土部门档案管理工作现状及改进建议[J].山东工业技术, 2016, 01:277.

[3]余晓松.测绘档案管理信息系统设计与实现[J].测绘技术装备, 2013, 03.

基层国土所个人工作总结精选 篇8

一、重视四条专线，落实服务、廉政、作风、监管措施。

1.优质服务。我局通过实际操作、细化事项，简化办理流程，落行首问责任制、一次性告知、一门受理、跟踪服务等措施，办理国土资源业务时，办事效率提高了52%;对全县重点项目实行特事特办，积极主动上门服务。1-10月落实了31个重点项目的报批，为全县经济社会发展提供了优质高效的国土资源服务。

2.廉政建设。紧紧围绕党风廉政建设和反腐-败工作的要求，深化党风廉政建设责任制和干部廉洁从政工作。邀请纪委、检-察-院、人大、政协等部门深入到股室、中心所调研或座谈，开展廉政教育;由一把手组织全局干部集中学习了廉政风险教育课等，筑牢树立了干部职工反腐防变的思想防线。

3.作风建设。深入开展了解“门难进、脸难看、事难办” 专项整治、“庸懒散”专项整治、机关效能建设和优化经济发展环境专项整治等作风建设主题活动;扎实开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作，规范涉企检查工作情况、涉企收费专项清理工作情况等重点工作开展专项效能监督;对用地股开展重要岗位效能监督。通过积极宣传发动，开展自查自纠，针对存在的问题，落实整改，责任到人，处分到人，纠正了工作中存在的一些不足，全局的服务意识、办事效率和服务水平进一步提高。

4.监管执法。通过加强动巡查，开展查违专项整治、卫片执法监督、超深越界专项整治、闲置土地清理等专项工作，成效果显著，做到了监督到位、履职到位，依法行政、查处到位。1-10月，我局排查违章建筑龙潭街道辖区(含县茶场)1187宗，总面积228523平方米，违法建筑总建筑面积984377平方米;确定281宗1000平方米以上违法地块，移送8起案件，11人至公安、纪检监察部门予以严厉打击，起到了震慑作用，全面遏制了城乡结合部的违法建设势头。对国家下发我县w图斑(疑似违法图斑)176个，总面积902.34亩，涉及耕地面积366.88亩;pj图斑(往年批准本年度建设图斑)39个，总面积236.84亩，涉及耕地面积33.16亩;矿产疑似违法图斑15个，涉及我县10个乡镇;全部进行实地核查，落实整改。全县违法总比例为13.2?，违法占用耕地比例为5.4?。10月已通过市级审核验收，上报省级，我县未列入约谈、问责范围。

二、当前形势分析及存在的困难和问题

1.新政策。党的提出机构改革的任务，全-国-两-会通过了国务院机构改革和职能转变方案。机构改革，重点是减政放权，核心是转变职能，发挥市场对资源配置的基础性作用。目前，国土资源部正在系统梳理现有审批事项，在已取消和下放11项行政审批事项的基础上，现有行政审批事项54项，未来3年还将取消、下放14项，包括12类项目用地和小面积零星分散建设项目用地预审权、卫片执法检查约谈和问责权下放到省。

在用地报批上：今年湖南省国土资源厅在用地报批上进行了改革，采取的主要措施是下达一定指标，如不及时报批，指标将被报批力度大，资料准备齐，能及时上缴用地报批的相关费用的县区优先占用，形成各县(市)、区的竞争机制。要求各县(市)、区在报批力度、资料准备、财政保障上更加有力。

在卫片执法检查上：卫片执法检查约谈和问责权下放到省级，省级在项目预审、报批情况的掌握上更清楚，市级已召开卫片执法检查专项工作会议，要求各县(市)、区各负其责，权力与压力同时下移。

在征地管理上：国家下发了《关于进一步做好征地管理工作的通知》，要求市县国土资源部门要按照确定的征地补偿安置方案，将应支付给被征地农民的补偿安置费，直接支付给农民个人，不再通过乡、村等环节支付，防止截留、挪用征地补偿费问题等，征地拆迁工作更趋复杂，难度更大。

在节约集约用地上：国家出台了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，要求认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持和完善最严格的节约用地制度，遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率。因地制宜盘活农村建设用地，积极推进矿区土地复垦利用等。全县在规范农村建房上，打造了城乡统筹平台，制定了有关政策。在节约集约用地上要求更高。

2.挑战与机遇。从以上新政策、新形势来看，在减政放权的背景下，给合_-_县国土资源特点，挑战与机遇并存。我县可集中力量对全县重点项目建设进行各个突破，进一步加大用地报批力度，及时拿到用地批单，争取更多用地指标，减少卫片执法检查压力;结合全县农村规划，充分利用城乡统筹平台，可因地制宜的盘活农村建设用地，不断提升全县节约集约用地水平;_-_县矿产资源开发历史悠久，废弃矿山用地面积达2544.6公顷，可在生态环境建设上做好文章，争取更多国家资金，并积极开展第三轮城乡建设用地增减挂钩项目调研，解决未来几年城镇建设用地发展问题，突破用地瓶颈。

三、工作计划

20是全面深入贯彻落实党的“三中全会”精神之年，是实施“十二五”规划最后一年，也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。为确保县委经济工作目标实现，年将重点做好以下工作：

一是围绕耕地保护红线。严格落实耕地保护责任。强化基本农田和耕地保护工作目标管理，落实地方人民政府第一负责人为本行政区域内基本农田和耕地保护责人的规定，层层分解落实目标责任，加大督查和年度考核力度。进一步完善耕地和基本农田保护的各项举措，积极争取土地开发整理项目，加大执法监察力度及时发现和制止破坏基本农田和耕地的违法行为。

二是全力保障发展用地。采取主动服务、主动协调的工作方式，加大土地收储力度，积极为全县各重点项目建设搞好服务工作。在报批时，把握大局、理清时序、分清主次，区分轻重缓急完成各项目用地的报建工作，争取审批用地1000亩以上。积极开展第三轮城乡建设用地增减挂钩项目调研，积极实施矿山用地复垦，稳妥开展集体建设用地流转试点，拓展发展用地空间。

三是推进节约集约用地。落实省人民政府《关于节约集约用地的若干意见》，落实最严格的节约用地制度，加强对乡镇政府和开发园区的节约集约用地监管。继续开展国土资源节约集约模范县创建活动。加大宣传力度，努力提高全社会节约集约用地意识。完善用地定额标准，大力探索和推广节地型城市建设模式及节地型产业发展模式。加大闲置土地清理处置，确保土地供应率达标。

四是加强执法监察工作。严格按照《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》的要求，切实加大巡查工作力度，督促各中心所继续组织开展全方位、全覆盖、多频率、地毯式巡查，严防各类违反国土资源行为发生。对巡查发现的问题，要督促进行跟踪管理，明确监管责任人，一抓到底，确保对巡查监管发现的违法违规行为做到严防死守、盯死看牢。进一步加强与公安、经信、安监等部门的密切配合，时刻保持高压态势，对重点矿区、重点矿种、重点区域进行专项整治，严厉打击乱采滥挖、超深越界、违法违规建设等非法行为，确保我县国土资源市场建设健康有序发展。

(五)加强地质灾害防治。贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，保障人民群众生命财产安全。继续实施为民办实事地质灾害防治项目，加大重大地质灾害防治项目和矿山环境恢复治理项目实施力度，完善矿山地质环境恢复补偿机制，大力改善矿区生产生活条件。

(七)切实保障群众权益。大力加强国土资源依法行政。进一步规范征地拆迁管理，严格执行征地补偿安置政策和标准，健全征地补偿安置争议裁决机制，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。严格执行重大决策风险评估制度，妥善处理各种涉地、涉矿权属纠纷和资源利益矛盾。加强国土资源信访、行政复议、行政裁决等工作，畅通群众利益诉求渠道，促进社会和-谐稳定。

国土资源所建设 篇9

工作的意见

合国土资发„2010‟6号

局属各单位：

近年来，全县国土资源所建设在机构设置、管理制度、人员配备、办公设施、职能发挥等方面取得了较快发展，有力的推动了我县国土资源事业的发展，并作出了积极贡献。但我们的队伍管理、作风建设和人员素质还存在一些不足之处，主要表现在思想观念守旧、责任意识淡薄、团队精神淡化、组织原则不强、制度落实不严、创新意识不浓等诸多方面，直接影响了我们国土资源部门的社会形象，更不利于全县国土资源事业的健康、和谐、持续发展。为了适应国土资源工作新形势、新要求、新任务的需要，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层国土资源干部队伍，不断推动我县国土资源工作再上新台阶、再上新水平。现就进一步加强和改进全县基层国土所工作，提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕国土资源工作中心任务，以思想组织建设为龙 头，以制度建设为核心，以人员素质提高为重点，以基础设施建设为保障，走质量建所之路，建立一套依法行政、廉洁高效的工作机制，塑造一支开拓创新、服务优质的基层国土资源管理队伍。

二、总体目标

以“加强管理，内强素质；优化服务，外树形象”为目的，提高基层国土资源干部职工依法行政、协调沟通、驾驭全局、自我约束能力，通过抓管理带队伍，抓培训强素质，抓投入提层次，抓制度促规范，抓责任求落实，充分发挥各国土资源所联系群众紧密、服务基层便捷、处置信访及时、管理效能直接的优势，为全面实现“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化、服务态度亲情化”的“五化”目标打下坚实基础。

三、主要工作

为进一步明确岗位职责，严格工作程序，规范业务管理，拓宽服务领域，提高服务技能，扎实开展工作，按照“全面统筹，分工负责，统分结合，绩效挂钩”工作职责要求，实行关口前移、重心下移，各国土所要着力抓好以下重点工作。

1、宣传教育。各国土所在坚持周一例会学习制度的基础上，充分利用业务办理、农宅清理、案件查处、信访接待等日常工作，向干部群众讲解有关国土资源法律法规、国情国策。同时，围绕重大节日，以悬挂过街横幅、张贴纸质标语、制作永久性宣传碑、设立国土资源法律法规政策咨询点等形式，在辖区内广泛开展宣传教育活动，增强广大干部群众珍惜资源、依法用地的责任意识。

2、耕地保护。按照县局的统一部署，科学规划农宅用地，积极开展“空心村”整治，对辖区的农宅用地逐村、逐组、逐户进行清理登记。同时要加强与乡镇政府的沟通协作，充分发挥乡镇、村组信息员的作用，形成上下贯通、信息灵敏、运转协调、监管有效的耕地保护机制，使违法用地得到有效遏制，基本农田得到切实保护。

3、土地复垦。除积极配合县局开展大规模的土地复垦整理外，要创造性开展工作，特别是在受理农宅申请时，可先与农户签定《旧庄基复垦保证书》，对复垦旧宅基资金进行预算，收取土地复垦保证金，待旧庄基复垦后，将保证金连同利息如数退还农户，确保辖区内土地占补动态平衡，使“建新退旧、一户一宅”制度落到实处。

4、地籍管理。搞好辖区内土地权属登记工作，做到了“填写规范，权属合法、界址清楚、面积准确”，要按要求开展土地日常变更和发证换证工作，及时整理地籍档案，并交县局审定存档。

5、矿业管理。要建立辖区内矿山企业档案，加强矿山企业安全管理，按要求开展采矿权年检工作，及时上报办理采 3 矿权延续登记手续，按时完成采矿权使用费和矿产资源补偿费征收任务。

6、地质灾害。要建立地质灾害档案，加强地质灾害监测预警防治工作，特别是在夏季主汛期到来之前，要对辖区内地质灾害点实行动态监测，做到巡查早展开、问题早发现、隐患早排除、灾害早预防、措施早落实，确保人民生命财产安全。

7、执法巡查。全面落实日巡查、周报告、月小结制度，对发现的土地违法问题从严从速查处，做到巡查有记录、执法有证件、查处有依据，办结有时限，处理有结果，确保辖区内无乱修乱建等土地违法行为。

8、建设用地。做好农村建设用地建前、建中、建后的监管工作，要现场踏勘，弄清用地状况，消除矛盾纠纷，规范用地行为，建立用地台帐，做到用地面积准确、四址清楚，并及时报告县局存档。

9、信访工作。对于土地信访问题，实行所长负责制，立足抓早、抓小、抓苗头，努力把信访问题彻底解决在首办环节。特别是在接待上访群众上，做要到“四心换一心”，即接待热心、听诉细心、解释耐心、调处公心、给上访群众一个称心。

10、业务办理。全面推行公文办公程序，各国土所要印制各自的行政公文文头和简报报头，凡重点工作计划、安排、总结，重要业务办理等情况，必须以文件形式上报县局；凡工作中的新举措、新成绩、新亮点等，必须以简报形式上报县局。对于值得推广和借鉴的好做法、新经验，由县局转发，在全系统推广学习，以达到共同提高的目的。

四、保障措施

（一）强化教育培训，提高综合素质。按照“学习型、业务型、骨干型”国土资源管理队伍要求，大力推进职业道德和党风廉政建设，切实提高国土所工作人员的综合素质。各国土所要有针对性地抓好干部职工政治学习、业务学习和教育培训，积极采取“集中学习与个人自学相结合，书本理论与工作实践相结合，政治理论与业务知识相结合，走出去与请进来相结合”的方式，及时了解政策导向，系统掌握业务知识，积极加强自身建设，进一步统一工作标准，规范工作行为，改进工作方法，提高工作能力，增强大局意识、服务意识和责任意识。要通过学习培训，使基层所工作人员做到“四会”： 一是会说，语言表达能力强，面对群众会做宣传解释工作；二是会写，有一定文字功底，熟悉并掌握机关公文和国土资源执法常用法律文书的格式和写作技巧；三是会算，有一定的计算能力，掌握不同形状的土地面积计算方法和识图、绘图知识；四是会办案，熟练掌握与国土资源违法违纪案件查处有关的法律和程序，在国土资源违法案件的调查核实、取证和处理等工作中做到主体合法、程序合法，达到“懂政策、会管理、想干事、能干事、干成事，不出事”的目标。

（二）完善工作措施，规范日常管理。按照“重在建设、重在监督、重在落实、切实管用”的原则，进一步建立健全和完善国土所工作守则、服务守则、业务工作流程、政务公开、动态巡查、党风廉政、档案管理、学习教育、财务管理、信访接待、资产管理、安全保卫、上班签到、请假销假等规章制度。在制度制定上，要做到原则性与可操作性，严肃性与权威性，共性与个性的统一，既达到管权、管事、管人，又实现管当前、管长远、管根本的目的。在具体工作中，要制定具体的工作流程，明确工作权限，确定工作标准，限定工作时限，衔接好上下级业务对应关系，上下互动，紧密配合，提高效率。特别是对目标任务要进行量化细化，责任到人，明确工作任务、标准要求、完成时限、考核要求和奖罚规定，全面落实责任追究制度，确保各项任务圆满完成，着力抓好国土所的规范化管理工作，树立基层国土所的良好形象。

（三）增强责任意识，优化服务质量。按照国土资源部工作人员五条禁令和行政为民十项措施的要求，严格落实政务公开制度，拓宽公开渠道、完善公开内容、创新公开形式、严格监督考核，不断规范政务公开行为，全面落实“公开是原则，不公开是例外”的要求。进一步推行首问负责、一站 式服务、办事时效承诺、持证上岗、亮证执法和文明执法等制度。在日常工作中，能办的事要立即办，难办的事要想法去办，不能办的事要给予书面答复，并做好解释说服工作，确保件件有着落、事事有答复。要坚决落实依法行政和行政为民要求，细心倾听群众呼声，虚心接受群众监督，争取广大人民群众对国土资源管理工作的理解与支持，努力提高工作效率和服务质量，树立起“勤政、廉洁、务实、高效、热情”的基层国土资源工作者新形象。

（四）完善基础设施，改善办公条件。在软件配置上，要求达到“个人有四本，标志有四牌，记录有八簿，公开十上墙”，即每人有一本国土资源法规汇编，一本工作制度汇编，一本政治学习笔记，一本业务学习笔记；办公场所有单位名称标志牌、有国土资源徽标标志牌、办公室有桌签标牌、工作人员有上岗胸牌；职工学习有记录簿、所务会议有记录簿、来人来访有登记簿、执法巡查有记录簿、日常工作有日志簿、地籍业务有登记簿、矿产管理有登记簿、权属纠纷查处有登记簿；政务公开十上墙（包括业务办理流程、收费价格依据等）、组织机构上墙、岗位职责上墙、人员分工上墙、辖区基本情况上墙、辖区土地利用现状图上墙、基本农田保护现状图上墙、国土资源行政为民“十项措施”上墙、工作人员“八要八不要”和“五条禁令”上墙、公开承诺上墙。在硬件建设上，按照“勤俭节约、充分利用、量力而行”的原则，积极创造条件，逐步美化、绿化国土所办公场所，在财力允许的情况下，配置工作车辆，完善办公、生活、学习设施，配置完善急需的复印机、传真机、数码照相机等办公设备，做到内部设施配套，综合功能齐全，内部管理有序的国土资源所。同时，县局将与县电信部门协作，加快县局与各国土所联网步伐，全面建成完整的广域网络系统，努力改善工作条件，充分调动基层干部职工的工作积极性，提高工作效率。

（五）加强组织建设，筑牢反腐防线。按党章规定，成立国土所党小组，充分发挥党员的先锋模范作用，及时研究决策重大问题，协助推进工作。县局要坚持教育、制度、监督并重，加强对国土所重点岗位、重点工作环节的监督指导，经常性地组织开展正反两方面的典型教育，及时了解掌握国土所工作人员的思想动态和工作中存在的问题，防微杜渐，筑牢反腐倡廉防线，及时引导全所干部职工正视不足，修正缺点，团结协作，恪守职业道德，树立爱岗敬业、乐于奉献的精神，形成思想高度统一，精力高度集中，成员高度团结良好局面。同时，县局要按照品德好、能力强、会干事的要求，采取严把进人关、科学配置人员、合理调整干部、实行轮岗交流等方式，进一步加强队伍建设，全面提升基层国土所干部队伍的综合实力、整体素质和协作共事能力，尽快造就一支适应新形势需要的高素质的基层国土资源管理队伍。

（六）开展主题教育，构建和谐团队。紧紧围绕“建设一流队伍、塑造一流形象、争创一流业绩”的奋斗目标，以“讲奉献、树正气、严履职”为主题，教育每个同志踏踏实实做人，认认真真干事，树立责任意识、团队意识、创新意识、效能意识、文明意识、忧患意识及和谐意识，达到“促团结、促和谐、促发展”的目的，不断开创国土资源工作新局面，努力提升国土资源部门的社会形象。

基层国土资源所信息化建设 篇10

1 合理的人才标准是人力资源开发的“登陆点”

孔子云:“十室之邑,必有忠士”,人才在我们身边可能很常见,但对于企业来说,如何准确识别人才,并发掘使用人才非常重要。所谓人才是具有一定的专业知识或特殊技能,进行创造性的工作和对社会做贡献,是人力资源中的能力和素质较高的人。人才既有丰富的理论知识,又能在实践中将自己的创造性活动运用到工作中。对于企业来说,人才拥有一定的专业知识和技能,能胜任岗位要求,能为企业做出贡献,在企业经营中有着重要作用,具有不可取代性,企业的生存和发展离不开人才。为此,企业要制定合理的人才标准,才能让我们在千万人中选择出适合自身发展的合格人才。而人才的标准是为了找出人才的客观衡量标准,我们必须坚持在实践中使用,记住权衡个人的喜好和主观印象。我们选拔人才应该从实际出发而不是一味的只看学历或者其他什么的硬性条件,我们更应该多加关注一个应聘者的内涵,看重综合素质多过于学历,一个人的素养是会表现在方方面面的,从他的说话谈吐,言行举止中都是可以观察出来。而管理人员建立“老杆扶新枝”的道德思想,克服“不欲人出其右”的思维倾向,找准了高于自己才华的人才,只有这样,我们才能选择一个优秀的高素质人才。

2 社会实践“察实”是人力资源开发的“着陆点”

实践是检验真理的唯一标准,这句话用在检验人才上同样适用。是人才还是庸才仅靠我们的经验或主观判断显然是没有说服力的,对人才的察觉识别只有把他们放入社会中接受实践的考验才能确定。我们常说要在实践中选拔鉴别人才,这句话很有道理,不应该使之成为谈空话,应落实检验人才到实践中。在发展市场经济的过程中,我们在寻找人才,不迷信权威,不太喜欢学历文凭,工作经验,应该多给那些不知名的“小人们”得到应有的认可。所有事物都在不断地发展和变化,而对一个人的美德、学习能力和生存能力也是如此,随着社会环境的变化和历史的空间和时间的变化而发展,所以作为现代社会主义的接班人我们必须也要有这样的觉悟,能够随着时代的变化还不断更新自己的认识,不断开发自己的创造力,使得不会在时代的浪潮中被排上岸,时刻具备着不被社会淘汰的能力是很有必要的。在发展认识上的变化,不仅需要眼光的可预测性,也要因与世俗斗争的勇气,突破传统观念的封闭与神秘的风景,同时在对基层人员的选拔,更是要学会在工作实践中去发现那些怀才不遇、壮志未酬的潜人才,实践出真知,实践出真理,实践也可以检验人才。我们要善于做一位伯乐,去学会发现识别那些千里马,同时在发现人才的过程,也相信群众、依靠群众,鼓励伯乐推荐,职工群众组织评价和人才提供公开竞争的建议,因为群众的眼睛是雪亮的,所以我们不仅要多加参考,更是要让群众参与到我们选拔人才的过程中来,让我们选拔出来的人才更好的为人民服务,这也是我们选拔人才的初衷。

3 人才的使用是人力资源开发的“最终点”

2016年5月6日,习近平总书记在学习贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》座谈会上作出了重要指示,指出了关键在于人才,要树立强烈的人才意识并鼓励广大人民群众实现“二百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦与智慧。”人才的使用,是人才开发的最终目的。纵观中华民族漫长历史,凡尊重人才、爱惜人才,积极发挥人才作用的朝代,整个社会就能够兴旺发达、政治清明,社会进步;凡是听信小人谗言、视人才如草芥的年代,不是经济社会发展走下坡路,就是江山社稷不稳、朝代更迭。实践证明,不重视人才,人才寥寥,社会衰退;重视人才的,人才济济,国力昌盛。有了人才还要有科学的人才使用机制,要因地适宜,把人才合理的安排在他所能很好发挥所长的岗位上,使得学有所用,学有所长。还要树立科学的人才观,人人皆才、人人可用,用其所长、避其所短,用人不疑,疑人不用,运用“激励”理论,充分调动员工的动力,使其发挥并且创造最大的价值,不断实现人才效益最大化。

在人才的使用上应不拘一格,只要是适合自己的人才都可引入。人才之间总会有性别、年龄、学历、资历等方面的差别,用人有规定,这些不能不讲,但也不能太讲,应该是讲台阶而不抠台阶,论资历而不唯资历,注重内容、不唯形式,用人唯亲是绝对要不得的。此外,还需要营造有利于创新的环境,完善内部激励机制,企业不仅要引进人才,更要留住人才。建立长效激励机制,激发员工活力,并根据岗位和人员的要求,及时调整人才工作,使他们的岗位、职务同人才的能力级别协调起来,以满足人才实现自身价值的要求。

要将工作人员与培训相结合。新时期,市场经济每天都在发生变化,新发明、新技术、新理论每天都在涌入人们的生活实践中,企业员工自然也不能固步自封,要学会去利用新发明新创造来更好的服务于岗位。所以,对人才的后期培训也不能忽视,要全方面、多方面的根据人才特征和岗位需要开展一些在职教育培训活动,更新人才知识结构,拓宽人才认知范围,创造一个新的高质量的新时代的人才以满足企业不断发展的需要。这些能力的提升还可以通过创办培训班,鼓励员工多去参加和企业有关的各种培训,不仅丰富自己的业余时间,还能开阔自己的视野,是自己始终具备强大的竞争力,服务在企业中,壮大企业文化。

企业文化对于人力资源的开发和利用也具有重要的作用。企业文化作为一种组织文化,与人力资源管理是一种互相推动、互相融合的关系,企业文化无声中融入到人力资源管理从招聘、培训、薪酬福利、绩效考核、晋升通道、任职资格体系、素质模型到战略规划的每一个环节。企业文化的一个重要特征是强调集体主义价值观、团队精神和参与管理,发扬企业精神,提升员工对企业的归属感和认同感,并逐渐建立起对人性的尊重。通过企业文化可以团结人、团结人、鼓舞人。这种开发、建设和利用人力资源具有广阔的发展空间,不断促进人员的合理利用、优化和规范化。

4 结语

总而言之,所有的人力资源绩效管理体系的能力模型都是基于个人能力,每个员工都要完成工作绩效目标必须具有相应的能力,要求管理者能够胜任优秀业绩的特点,这已经被各单位认可,同时高级管理层或高级技术人员接受并同意;同时,获得高级管理人员或高级技术人员的接受和识别;只有经过基于胜任力人力资源选拔、培训、激励并具有高素质的高层管理者或高级技术人员,才能成为本体系绩效管理的胜任者。

参考文献

[1]李锐.胜任力模型在绩效管理中的应用[J].人才开发,2013,(9).