合理确定筹资方式和渠道，制定好筹资方案和计划，做好筹资的日常控制管理，防范和控制财务风险，有效地利用资金，降低资金成本，使其创造更大的效益，是建筑企业内部控制的重中之重。做好筹资的内部控制，建筑企业才能用好筹资这把“双刃剑”，才能确保筹资活动按照既定的业务流程和授权制度正常进行，才能有效防止、及时发现和纠正筹资活动过程中可能存在的各种差错和舞弊行为，才能筹好资、用好资支撑企业战略的目的。可见，筹资内部控制不仅对于筹资活动本身具有重要意义，而且对于企业经营发展战略的实现也具有非常重要的作用。
建筑行业属于微利企业，技术含量相对较低，对外筹资的吸引力不强。只有极少数大型建筑企业能通过发行股票、发行公司债券等方式筹资，其他建筑企业基本上只能通过银行借款、民间借贷等单一渠道来筹资。由于行业特点，建筑企业的财务报表披露的带息负债高、利润率低，加之银行贷款的审核条件苛刻，所以通过银行筹资数额有限，且大多为短期贷款，还款压力大。作为很多建筑企业重要筹资渠道的民间借贷，虽然取得条件宽松、贷款总额高，但是定期的高利息支出在一定程度上加重了企业的负担，而且面临的法律风险较大，一旦发生纠纷，难以得到法律支持。不能根据企业筹资的资金用途、筹资成本、筹资外部环境、企业发展现状等组合选择多种筹资方式和渠道，是建筑企业筹资面临的首要问题，可能导致资本结构不合理、筹资成本过大、企业财务风险增大等问题。
筹资的目的大致有以下方面：维持性目的、扩张性目的、调整性目的和混合性目的，但总体都是为了企业发展，为了用资金创造更大的企业效益，所以对筹资总收益与总成本的事先评估及分析是筹资决策的主要前提。评估缺失或者评估不力，都可能导致整个筹资活动的失败或者低效，最终影响企业的经营及发展壮大。而很多建筑企业因工程用资紧迫，急于筹资，往往对筹资总收益和总成本缺乏充分的事前评估及分析，导致筹资的效益性不可控。
很多建筑企业缺乏对筹资的相应管控制度和具体流程，导致筹资管理混乱，影响了资金使用效率。比如对于所需资金的筹措量没有合理预计，导致筹资不足影响经营或筹资过剩资金闲置;筹资到位不及时、到位有效性不能保证;筹资到账后的入账、利息和股利计提与支付等会计管理不规范;吸收直接投资和发行股票后的股本变更、章程修改等管理不严格;筹资计划方案制定及实施中的管控力度不足;筹集资金使用时内控不严等很多问题，如不处理好这些问题，可能导致筹资活动的失控。
财务风险是企业无法足额偿付到期债务的本金和利息的风险，主要表现为偿债风险。由于无力清偿债权人的债务，可能会导致企业的破产。而资本成本是企业筹集和使用资金所付出的代价，包括筹资费用和占用费用。很多建筑企业筹资时对财务风险和资本成本考虑不足，比如过度借款债务资本比例过高，到期不能付息或还本企业就有较大的财务风险;而股权资本比例过大，投资者要求的报酬率较高，企业的资本成本就会较高，且可能会使企业资本结构不合理和面临较大的控制权风险。不能控制财务风险和降低资本成本是很多建筑企业存在的问题。
很多建筑企业不注重对筹资全过程的监督检查，不能有效防止、及时发现和纠正筹资活动过程中可能存在的各种差错和舞弊行为，结果导致整个筹资活动的低效或失败，达不到预期，给企业造成损失;筹资后的评价与责任追究工作未能落到实处，导致筹资活动评价缺失、违规人员的责任未能追究、不能为日后的筹资提供借鉴。
筹资方式和筹资渠道的选择是一项重要的财务工作，直接关系到企业所能筹措资金的数量、成本和风险，因此，需要深刻认识各种筹资方式和筹资渠道的特征、性质以及与企业融资要求的适应性。
对于建筑企业急需的大型机械设备，融资租赁方式只需企业支付较少的租金就能提前获得所需的机械设备，实现了杠杆融资，能够避免一次性支付的负担。租金支付是未来的、分期的，企业无须一次筹集大量资金，而且租金可以通过工程项目本身产生的经济利润来支付，有效地减轻了企业流动资金压力。另外，由于融资租赁具有所有权和使用权分离的特点，可以绕于发达国家对于技术出口的限制和封锁，有利于我国建筑企业引入先进的设备技术，帮助企业在竞争中占据优势地位。
另外，互联网金融、资本市场融资包括中小企业板块、地方产权交易市场、境外各类创业板市场和私人资本市场等，作为新兴的融资方式，其前景可期，建筑企业应关注此类新兴的筹资方式和渠道。
建筑企业还应根据企业战略目标不断拓宽融资渠道，采取多种筹资方式的合理组合，形成最优方案，为企业提供更多资金，以实现企业价值最大化。
筹资总成本是为筹措资金而支出的一切费用，既有资金的利息支出、股利支出、融资租赁的租金支出，还有筹资过程中的股票债券发行费、借款手续费、证券印刷费、公证费、律师费等各种费用和不确定的风险成本。
一般情况下，筹资成本从小到大顺序为：财政拨款、商业信用、银行借款、发行债券、融资租赁(杠杆收购)、留存收益、发行股票、吸收直接投资。企业可以分别计算出不同筹资方式的个别资本成本以助于比较各种筹资方式、计算出企业的平均资本成本用于企业的资本结构决策、进行追加筹资决策时需要计算出边际资本成本。只有当投资项目的总收益高于资本成本的情况下，才值得为之筹资;反之，就应该放弃该投资。对筹资的总收益与总成本进行事前的计算和专业论证，对潜在风险做出充分估计都是非常有必要的，应当引起建筑企业的重视。
企业筹集前，要合理科学预测资金的需要量。筹资规模与资金需要量应当匹配一致，既要避免因筹资不足，影响企业投资计划和生产经营的正常进行;又要防止筹资过多，造成资金闲置浪费，增加筹资成本，甚至可能导致企业负债过多，偿还困难，增加经营风险。资金需要量的预测常用的方法有因素分析法、销售百分比法、资金习性预测法。企业在进行融资决策时，要根据企业对资金的需要、企业自身的实际条件以及融资的难易程度和成本情况等，量力而行来确定企业合理的融资规模。
筹集资金到位的有效性、及时性，对整个筹资来说至关重要，相关部门要关注筹资的到位情况，比如及时同银行协调贷款发放;财务部门要根据相应的凭证及时准确入账，规范利息和股利的计提支付、本金的到期偿付等会计核算;吸收直接投资和发行股票后的股本变更、章程修改等后续工作要及时;债权融资中本金的还款计划、利息计算、担保形式等在借款合同中的重点约定;股权比例、分红比例和时间等的重点安排;核对筹资计划等，通过对以上业务的控制使整个筹资活动可控。
筹资计划方案在制定和实施过程中应当建立严格的内部管控制度，其中包括职务分离制度和授权批准制度。职务分离制度即不相容职务分离控制，比如应当将筹资计划的编制人与审批人适当分离，不得由同一部门或个人办理筹资业务的全过程;管理股票、债券发行的工作人员、会计核算人员以及资金管理者都必须相互独立，分别管理;筹资授权批准制度具体内容包括筹资授权的方式、筹资预算与方案的具体批准程序、审批领导的具体权限及审批金额、禁止越级审批的规定及违规的处理等，通过此制度规范筹资过程中的授权行为、也便于分清责任，降低筹资风险。
建筑企业还应加强筹集资金的管理，提高资金的使用效率。建筑企业的筹资大多用于了工程项目施工，要着力做好工程项目管控，加强资金的预算管理工作，各项目资金要先“预”再“算”后“花”，合理安排工程各个阶段的资金投入量，并全过程动态监控资金的使用情况，将资金计划执行情况作为考核工程项目的一项内容，并做好奖罚。
这些内部管控制度，可以保障筹资活动整体可控和筹资目标的实现。
财务管理过程在某种意义上也就是财务风险的控制过程，狭义的财务风险观认为，财务风险就是筹资风险，表现为企业不能偿还到期债务，以致陷入财务危机甚至破产，所以企业应依据自身的经营发展状况，确定一个合理资本结构，在控制筹资风险的前提下降低资本成本、提高企业价值。
一般来说，债务资金比股权资金的资本成本要低，但债务资金有固定还款期限，企业承担的财务风险比股权资金要大。股权筹资没有固定的到期日，相对于债务资本而言，筹资和使用限制少。但是股利、红利要从税后利润中支付，投资者所要求的报酬率也较高，所以股权筹资的资本成本负担较重。
最佳资本结构是在一定条件下使企业加权平均资金成本最低、企业价值最大的资本结构，也就是负债在全部资本中所占比重最优化。这需要企业在理论测算指导下进一步总结应用，经反复实践才能达到或接近最优。
建筑企业应建立对筹资控制的监督检查机制，以有效防止、及时发现和纠正筹资活动过程中可能存在的各种差错和舞弊行为。监督检查的主要内容包括：筹资决策的规范化、程序化;筹资业务相关岗位及人员的设置;筹资授权批准制度的执行情况;筹资的风险控制情况;筹资的会计处理;资金的使用控制等。对监督检查过程中发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。
还应当开展项目筹资后的评价与责任追究工作，从筹资计划的制定，到筹资到位后的日常管理，到资金的使用，到债务偿还及股利支付等环节的控制，到相关岗位人员的奖励及违规责任追究等，每一个环节都需要事后评价及责任追究，并整理出此次筹资的总结，为日后再筹资提供借鉴。
摘要：建筑企业承揽的工程具有资金占用量大、项目建设工期长、垫资现象严重的特点，这决定了建筑企业正常经营、扩大发展和调整现有资本结构都需要筹资，仅靠企业内部利润积累远远不够。筹资在企业发展中起着非常重要的作用，是每一个建筑企业的基本财务活动。筹资方式渠道的选择、所需筹集资金量的合理确定、资本结构的确定、筹资计划方案的制定、筹资的日常管理、风险的控制、事后评价等内部控制问题，都是企业需要解决的。唯有做好筹资的内部控制，才能筹好资，用好资，降低资金成本，防范和控制财务风险。本文从建筑企业筹资内部控制的重要性入手，分析了建筑企业筹资内部控制中存在的问题，提出了建议和实施措施，以期为相关企业提供参考。
关键词：筹资,建筑企业,内部控制
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