石油企业内部控制工作汇报

石油企业内部控制工作汇报（共14篇）

石油企业内部控制工作汇报 篇1

石油公司结合自身企业实际，认真贯彻执行石化股份公司内部控制手册规定，今年在中国石化内控工作现场检查中，公司业务流程及自查情况得分获得第一名的好成绩。

一是抓好内部控制制度的宣传。新版本的《内部控制手册》下发后，石油切实加强内控工作的组织领导，认真抓好手册及细则的学习宣传，狠抓落

实。公司重新调整了内控工作组织领导机构成员，由公司党政一把手任组长，总会计师任副组长，各职能部门为成员，进一步加强了领导力量，为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时，公司结合企业实际，先后制定下发了内部控制手册的实施细则及考核规定。他们按业务管理行为的步骤和岗位，编制了《内部控制工作流程图》，作为建立、规范、执行内部控制制度的重要平台。逐步把内控制度、特别是权限控制点全部融入到流程图中，员工在做某一项工作时，以流程图程序为依据，分步骤进行，即便是新员工，比照流程图也能按照基本的工作程序完成工作，并且在关键环节不会出现程序偏差。

二是制定了内部控制的工作细则。石油按照“个性必须符合共性、做加法不做减法、原则性与灵活性相结合、具有可操作性”四个原则，制定了切合实际的业务流程实施细则。将实施细则细化为165个控制点，修订了209个配套制度。要求各单位、部门在今后制定一系列专项制度过程中，以内控制度为准则，任何规定、特别是涉及权限的规定，均不得与内控制度相抵触。在此基础上，定期开展内控制度执行情况检查，并将这项工作纳入到内部控制评价考核体系中，进行检查、考核和奖惩。对于在检查中发现的问题，制定详细的整改计划，明确整改内容、整改方法、整改标准、整改期限和整改责任人。各单位、部门将整改内容层层分解，责任层层落实，全力抓好整改。

石油企业内部控制工作汇报 篇2

1 首先, 确认风险点, 识别主要风险源

风险, 是指某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。到达一个新国家前, 必须要了解其自然风险、社会风险、交通风险等, 确保自己处在一个安全的环境中。另外, 工作开始前也要了解工作环境、工作流程、设备工艺等可能产生的危险, 将其列出一个明细。

然而面对列表中一大堆形形色色的风险源, 不可能全部采取措施进行控制。因此需要采用一些科学的方法来识别其主要风险源, 以便重点进行分析。常用的风险评价方法有两类。一类是LEC、MES、ESP, 这三种方法都是以LEC为基础, 通过简单计算来分析, 另一类是RAC、定性风险矩阵和半定量风险矩阵, 都是以矩阵原理为基础。

这些方法的基本原理相同, 都是首先确定危害事件的可能性和后果的严重性, 然后通过各自的方式对风险的大小进行分级, 并有针对性的采取必要的削减和控制措施。不同点主要在于对危害事件的可能性、后果的严重性, 以及风险大小的定义和等级划分有所区别。

企业可以根据自己的性质、规模、复杂程度、风险特性、评价人员的经验等合理选用评价方法。由于这些评价方法有很好的普遍适用性, 评价人员的能力和经验对评价结果产生的影响非常大, 因此要选择经验丰富的人员利用“头脑风暴法”反复多次进行评价, 在长期的评价积累中使结果更加符合运行经验, 并逐步趋于一致。

2 其次, 梳理控制点, 规范工作流程线

通过各种风险评价方法, 明确了企业需要采取措施控制的主要风险, 下一步就是根据风险源分析产生的原因, 明确控制点, 规范工作流程。

例如去非洲国家工作, 容易患上疟疾、马来热等疾病。这类疾病主要是由蚊虫叮咬引发的。只要抓住了蚊虫防控这一个控制点, 就可以大大降低发病率。针对蚊虫防控, 很容易制定一个规范的工作流程, 最好各项工作都能落实到具体部门和人员:

(1) 出国前人员要进行这类疾病的传播预防知识培训

(2) 接种相关疫苗, 确保疫苗的时间有效性

(3) 到达工作国家后要求穿长衣长裤, 到专门管理处领取防蚊虫剂、蚊帐、蚊香等防蚊灭蚊物资。

(4) 有专人负责检查管理, 确保防蚊虫物资的正确使用、功能有效、库存充足。

当控制点比较多时, 可以利用时间、地点、操作等方式梳理, 明确每一个控制点的工作流程。例如货品丢失的风险, 可以从包装、发货、入关、运输途中、清关、收货、仓储等控制点逐一分析。明确每个控制点经手的人和交接步骤, 制定相应的控制措施, 形成一个良好的工作流程。

工程建设企业经常暴露在条件艰苦的野外, 面临的情况更加复杂。中石油借鉴西方石油公司先进管理办法, 集合中国情况, 推出了“两书一表”的一线管理形式, 取得了较好的效果。其实这也是一种根据控制点规范工作流程的方式。“两书”指《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》。作业指导书针对常规专业风险控制, 是一线员工培训教材和工作指导, 是常规不变的工作流程。作业计划书针对现场具体施工情况和所处环境, 是动态的, 要求每接受一个新项目就要根据其所处环境制定新的计划, 是针对新控制点作出的工作流程。“一表”指《HSE现场检查表》, 即为检查控制各种控制点的所有表格的总称。

3 最后, 考虑事发前后, 形成风险控制面

前面说得再好, 都是停留在预防控制上, 要形成一个风险控制面, 不仅要做好事前控制, 更要确保事发后能果断处理, 避免更大的损失, 这就是所谓的应急管理。

应急管理主要包含两个方面, 一个是准备阶段, 一个是响应处置阶段。准备阶段要做好预防、应急资源的储备、应急演练和培训, 响应处置阶段为当风险转为现实后如何处理。这些集合在一起, 形成的管理文件就是应急预案。

根据前面所说的控制点和工作流程, 将每个风险源产生的事件根据损失的人员、财产进行分级, 确认在哪个层级启动应急预案是关键点。而不同的范围面对的应急情况也不一样, 将企业、部门、个人应急需要做的所有工作, 包括准备阶段的工作流程都补充进各种常规工作流程中, 就形成了一个掌控事前事后的工作流程链。

根据Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系规范》标准PDCA管理模式, 即:策划 (PLAN) 、实施 (DO) 、检查 (CHECK) 和改进 (ACTION) , 要形成一个完美的闭合环状, 企业做的最后一步就是总结经验教训, 完善各个控制点的工作流程和管理状态, 从点到线, 从线到面, 最终形成一个风险控制面。

总之, 海外建设工作不仅面临着常规工作风险, 结合自然风险和社会风险的新型工作风险千差万别, 区分主要风险源并进行风险控制工作是一个看似简单实则复杂的工作。同时风险控制工作也是一个不断循环、不断改进的工作, 这就要求企业要将一批有经验又有责任心的员工长期投入到该项工作中去。只有经常性开展风险源评估, 做好控制点的隐患排查工作, 有部署、有措施, 稳步推进风险管理, 不断修复工作流程, 才能使风险控制面趋于完美, 使各种风险强处于可以预防和控制的范围。

参考文献

[1]吴苏江, 邱少林, 韩文成.HSE风险管理理论与实践.石油工业出版社, 226-245, 404-407

[2]刘景凯.企业突发事件应急管理.石油工业出版社, 1-17, 62-134

[3]中国石油长城钻探工程公司.防国外传染疾病安全重点风险防控方案

石油企业内部运行成本控制研究 篇3

1、石油企业内部控制存在的问题

1.1、企业组织体系存在缺陷

首先，由于受长期计划经济的影响，石油企业作为大型国有企业在组织制度上一直存在比较松散的问题，管理的部门比较多，不能落实的具体负责人负法律责任。根据现代企业制度理论，完善的企业组织应包括企业资本出资人、董事会以及管理层三个层次。然而，由于我国国有企业产权制度不清晰，“出资人”的多头管理等乱象，造成石油企业“出资人”职能的缺失。由于缺乏资本所有者在企业重大经济决策、管理者的选择等方面的有效约束，造成石油企业组织层次的混乱，滋生了“内部人控制”等严重威胁国有资产安全的违规现象。其次，石油企业组织结构呈多层次的宝塔形，造成了“管理层次过多、机构臃肿、反应迟钝、不利于内部控制”等现象。我国石油企业组织分三个层次：一是，油田公司总部，设置了董事会与监事会，且董事会下设管理层。二是，二级单位。该类单位包括采油厂、测试技术服务公司、井下作业公司等。三是，各二级单位所属的矿和大队。该结构为纵向结构，使得各级单位缺乏横向交流，导致其协调性较差。

1.2、经营管理程序不规范，权利过于集中

决策权集中在高级管理人员，无法发挥制度的作用。由于对内部控制缺乏正确的认识，使得石油企业管理者忽视内部控制的重要性，这种错误的认识无形中扩大了人在经济决策中的重要性，而忽视了制度的重要性。由于缺乏制度的必要约束，使得权利过度集中于石油企业高级管理者手中，形成权利的过度集权，严重威胁到石油企业资产的安全，为腐败现象提供了便利。

1.3、会计系统控制能力较弱

一是，会计核算的真实性有待进一步提高。由于上级对下级提供的原始数据与凭证的真实性难以判断，造成其对下级的控制原则缺乏有效界定，难以在源头上对会计核算的舞弊现象进行杜绝。二是，会计控制职能未充分发挥。石油企业在日常财务管理过程中，对会计的理解局限于财务核算，而忽略了会计控制的管理职能。

1.4、预算管理难以适应市场经济要求

一是，预算的编制方法欠妥。国内石油企业预算编制以生产量而非销售量为起点，这与市场经济体制观念不符。同时，预算的编制与执行环节相脱节，预算指标自上之下被层层分解，增加了预算指标的弹性。二是，预算的执行缺乏有效的控制。重编制而轻执行的现象在国内石油企业中普遍存在。三是，预算的考核激励机制不完善。

1.5、风险控制任务艰巨

石油企业在日常经营过程中通常面临以下五项项风险：一是宏观经济风险。该风险主要来自于法律、政治、能源行业政策的变化对石油企业造成的不利影响，如企业成本上升等。二是行业市场风险，主要包括竞争风险和价格风险。三是经营风险，主要指经营过程中的不确定性给企业带来的风险，如供货风险、营运风险、物流风险等。四是财务风险，该风险主要是指企业的各项财务活动的不确定性因素对其财务状况造成的不利影响。五是技术和安全风险，主要是指技术创新风险以及石油开采过程中承担的安全风险。

2、石油企业内部控制的目标与原则

2.1、企业组织结构、管理程序控制

石油企业产权制度方面，强化国有资产“出资人”职能，加强对石油企业管理层的约束。根据党的十八大关于国有资产管理改革的重大决定，石油行业作为涉及国计民生的特殊资源垄断行业，应由中央政府设立的国有资产管理委员会担任“出资人”代表，行使资本出资人权利，按照公司法享有的收益权、重大决策权以及对管理人员的选择权。通过国有资产管理委员会，对石油企业进行有效约束，有效保障国有资产的安全与完整。

石油企业组织结构的设置方面。首先，严格按照不相容职务分离的原则设置会计及其他相关岗位。明确界定各岗位的权利与职责，并通过分离不相容岗位，形成相互制衡、相互监督的组织结构。其次，根据石油企业的经济业务需要设立不同的岗位与部门，同时设定严格的授权批准制度。将项目的评价岗位与审批岗位严格分离，同时严格界定各部门与岗位的职责权限，保证经济业务运行需经过各主管部门，同时形成各部门相互检查的组织格局。

2.2、结合石油企业特点完善企业内部控制制度

企业内部控制制度是现代企业管理最重要、最关键、最基本的一种管理方式。企业内部控制制度是建立现代企业制度，完善法人治理实结构，实现经营机制的转换，加强企业管理，提高企业经济效益的客观需要。为了加强石油企业内部控制。规范会计核算，进一步提高财务管理水平，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法>、<企业会计准则》、《企业会计制度》以及《内部会计控制规范——基本规范》等有关法律、法规规定，结合石油企业实际情况，建立一套行之有效的内部控制制度。企业应当根据国家有关法律、行政法规和本规范。结合部门或者系统有关内部控制规定，在对现有经营管理制度、措施及其实施情况进行全面分析、总结的基础上，制定适合本企业业务特点和管理要求的内部控制制度，并组织实施。

做好内部会计控制这项工作，必须首先设计一个合理的、切实可行的政策和方法，然后认真地去执行内部会计控制制度。最后对它的执行情况给予监督和评价，否则它将流于形式。在这样一个设计、执行、监督和评价的过程中，管理层及相关人员要根据存在的问题和环境的变化对它加以修订，使内部会计控制制度趋于完善。

3、加强石油开采企业内部控制的政策建议

3.1、石油企业实际业务中切实落实内部控制制度

石油企业的内部控制活动应涵盖企业所有经营环节。包括但不限于销售及收款、采购及付款、经营生产、固定资产管理、货币资金管理、关联交易管理、融资管理、人力资源管理等。同时，企业应建立合同管理及印章管理、票据领用管理、预算管理、担保管理、职务授权和代理制度、信息披露管理及对控股子企业的管理制度。良好的企业内部控制制度可以有效落实企业各职能部门专业系统风险管理和流程控制。保障企业经营管理的安全性和财务信息的可靠性。在企业的日常经营运作中防范和化解各类风险，提高经营效率和盈利水平。

3.2、加强会计人员职业道德教育

提高会计队伍的综合素质并树立会计人员的法制观念。并加强会计人员的职业道德教育，从思想意识、道德观念和具体行为上担负起社会责任。是强化会计工作内在的自我监督有效措施。同时会计人员需要具备熟练的业务操作技能、专业理论知识及较强的综合能力。对于没有内部控制意识或者内部控制意识薄弱的职工进行全面内部控制知识的培训。在培训过程中，要坚持综合培训与专业培训相结合，明确岗位职责及其分工情况，保证不相容岗位的相互分离、制约和监督，保证培训的覆盖率达到百分之百，培训效果百分之百，实施效果百分之百。

3.3、加强企业的监督检查

监督与评审是经营管理部门和内审监察部门对内部控制的监督与评价活动的总称，有力的监督机制是规范内部控制有效运行的关键。要确保石油企业内部控制制度的执行效果有所保障，就应该对内部控制过程进行合理的监督，并以此为根据来进行适当的奖惩。石油企业内部控制的监督与评审应该遵循一定的原则，树立全员控制意识，帮助企业更有效地实现预期控制目标，促进企业控制环境的建立，为改进内部控制制度提供建设性建议，实现组织与其达到的内部控制水平。

3.4、加强信息与沟通

石油企业内部控制工作汇报 篇4

工商联学习《机关、企业、事业单位内部治安保卫工作条例》情况汇报安全是永恒的话题，是机关管理活动的重要基础，没有安全，就没有工作效益，没有安全的机关是一个不具活力的酒店，也是一个不成功的单位。根据2013年安全工作目标，维护单位内部的安全任务十分繁重，深感安全责任重大，把安全工作当作头等大事来抓。51-51免费论文网-网-欢迎您

一、加强制度建设，具体落实到人做好内部安全保卫工作，管理是关键。单位2012年6月，我们便成立了安全领导小组，充分利用贯彻实施《条例》工作的机遇，深入细致地开展自查和排查，全面汇总薄弱环节问题根源所在，研究、解决和制订安全保卫工作具体要求和目标，做到与业务工作同布置、同落实，逐步形成了以“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室为成员”的领导格局。同时紧密结合单位工作实际情况，对贯彻《条例》做到工作有计划，日常有检查，年度有总结，初步形成了齐抓共管的良好局面。51-51免费论文网为推动和促进贯彻《条例》的顺利实施，单位继续与各股室签订《安全工作责任书》，规范了对股室担任安全员和重点岗位人员责任书的签订。形成了人人参与、群防群治的消防安全工作新局面。

石油企业内部控制工作汇报 篇5

大型石油化工企业施工阶段质量控制

作者：张少平

来源：《科技创新导报》2011年第15期

摘 要:改革开放30多年来,中国经济持续高速发展,全社会每年的建设投资高达数万亿元,新建工程项目的数量越来越多、其规模越来越庞大、结构功能日趋复杂、建设周期不断延长、工程风险不断加大,项目实施失控的危害日趋严重。对于石化这一特殊行业,石化项目有其特殊性,项目管理的运用也有别于其他行业。

关键词:石油施工质量

中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0072-01质量控制原则

(1)全面质量控制。把工程质量建立在各环节的工作质量的基础上,用工作质量来保证工程质量。对工程项目而言,全面质量控制还包括对业主、勘察、设计、监理、施工、供应商等工程质量和工作质量的全面控制。(2)全过程质量控制。为了保证和提高工程质量,质量控制必须贯穿于立项、设计、施工到竣工验收的全过程,要把所有影响工程质量的环节和因素控制起来,形成质量控制系统。(3)全员参与控制。质量控制必须把项目所有人员的积极性和创造性充分调动起来,人人关心工程项目质量,人人做好本职工作,全员参与质量控制。工程项目质量控制

工程项目质量控制包括设计、采购、施工安装、开车各阶段。(1)设计阶段质量控制。工程项目设计阶段,设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等,均将决定工程项目建成后的功能和使用价值,以及工程实体的质量。没有高质量的设计,就没有高质量的工程,精心设计是工程质量的重要保障。因此,设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。包括(1)人力资源控制;2)设计策划、设计输入、设计输出;3)设计验证、设计评审;4)设计确认、设计更改;5)初步设计阶段;6)技术设计阶段;7)施工图设计阶段;工程项目设计阶段的质量控制,要加强对设计方案和图纸的审核、监督,在初步设计、技术设计阶段重点审核设计方案能否满足项目的功能和使用价值要求,以实现投资的意图。在施工图设计阶段,重点在于设计图纸能否正确反映设计方案,能否满足工程实体质量要求。(2)采购阶段质量控制。采购前必须将项目所需材料的质量要求、用途、投用时间、数量说明清楚,作出材料计划表并在采购合同中明确规定这些内容,建立“合格供应方”审批制度,对供应方进行定期评价,只允许使用合格供应方的材料。严格材料入库和使用前的检查制度,不合格的材料不得进入工地,更不得使用。采购工作是以接到设备、散材请购单开始,直到将采购货物运到现场,交付施工单位接收为止。(3)施工阶段质量控制。保证工程的各个要素符合规定(合同、设计文件)要求,而且要保证各部门的成果,还要保证最终整个工程符合质量要求,达到预定的功能。施工阶段质量控制

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主要按施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段进行质量控制措施。1)施工准备阶段质量控制:①严格审查施工组织设计或施工方案。②严格审查施工分包单位的资质,未经审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位,不同意进场施工。③严格审查安装材料和设备供货单位的资质,对重要材料及设备,坚持货比三家,必要时,赴厂方或其他工程现场考察生产工艺和实际应用情况。④严格工程原材料、设备、半成品和成品的报验制度,把好材料质量关。⑤严格把好深化设计图纸的审查关,组织好设计图纸交底和技术变更手续。⑥严格把好工程开工令的签发。3)施工过程质量控制:为了保证工程质量目标的实现,实行了“以分项工程质量评定为基础、以工序质量签证控制为手段”的程序化管理,做好施工过程的独立平行检测。过程质量控制主要采取了以下措施:①抓关键工序和关键部位的旁站监理,抓隐蔽项目和工序的质量检查验收,做到上道工序完工后经检查验收通过方准进入下道工序,充分发挥“自检、互检和专检”三级质检作用。②对涉及专业较多的关键工序,实行各专业会签制度,做到各专业会签手续齐全后,方可签发下道工序开工令,以防漏检。③定期组织联合工程质量大检查。(4)竣工验收阶段质量控制:此阶段重点抓尾项、合同界面、设备试运转、整改以及竣工图和施工技术资料的审查及单位工程质量竣工验收报告的编写,督促做好竣工检查验收的各项准备工作。施工项目质量控制过程及方法

石油企业思想工作创新机制研究 篇6

摘要：随着石油企业重组改制的不断深入，有些新情况和新问题直接或者间接地影响着职工的思想，抑制着职工主人翁作用的发挥，也制约着企业的健康发展。所以石油企业思想工作提出创新机制，从而增强企业的凝聚力和团队意识，促进石油企业按照市场经济规则健康运作和良性发展显得尤为重要。关键字：石油企业；思想工作；创新机制 前言

石油企业作为国家经济命脉的能源企业，在重组改制前，由于成员单位在管理体制、文化理念、生产经营方式、收入分配等方面存在一定的区别和差异，产生了一系列矛盾和问题。随着石油企业重组改制的不断深入，有些新情况和新问题直接或者间接地影响着职工的思想，抑制着职工主人翁作用的发挥，也制约着企业的健康发展。所以石油企业思想工作提出创新机制，从而增强企业的凝聚力和团队意识，促进石油企业按照市场经济规则健康运作和良性发展显得尤为重要。这就要求石油企业进行全体员工的思想工作，并将思想工作进行创新改革，结合当前的实际情况和经济形势，做出优秀的企业文化，促进企业长期发展。

一、开创新思路，提高企业思想工作的针对性与实效性

企业思想工作是企业管理与企业文化的核心，也是企业长期发展的精神依托。我国正处于改革开放的重要战略机遇期，石油企业的改革发展必将面临许多新情况和新问题，作为从事企业思想政治工作的各级领导和党务干部，必须充分认识搞好新时期企业思想政治工作的重要性和紧迫性，敢于从旧思维、旧观念的束缚中解放出来，以科学的发展观念去认识新经济环境与体制下的问题与挑战，结合自身企业情况，切实改变以往重形式、轻内容、重布置、轻落实，以不变应万变的做法，发挥能动性和创造性，积极面对企业改革发展中遇到的困难和问题，认真探索加强和改进企业思想政治工的新途径、新方法、新举措，增强思想政治工作的针对性，提高思想政治工作的科学性，确保收到实实在在的效果。

二、思想工作创新机制要从内容开始，并不断丰富和完善

首先，要在职工中大力开展形势任务教育、爱国主义教育和“我与企业共命运”主题教育，培养企业职工的爱岗敬业的思想观和价值观，把企业的前途和个人的发展紧密结合起来，大力弘扬“埋头苦干、开拓创新”精神，树立“团结、创新、求实、奉献”的团队理念，形成上下一条心，拧成成一股绳的团结奋进局面。其次，要拓宽教育渠道，建立“包容性”教育机制。因为行业的特殊性，石油企业职工大部分工作和生活在人迹罕至的荒漠戈壁和交通不便、信息闭塞的边远山区，久而久之与外部世界产生了一定的距离感。特别是在个人进步、子女上学和赡养老人等方面的问题得不到很好解决时，极易产生消极悲观情绪。因此，要善于掌握职工的思想动向，采取多种方式进行思想引导。要建立扶贫帮困机制，对困难职工给予物质帮助和精神鼓励。在企业内部多开展文化体育活动，活跃职工业余文化生活。同时，要在干部职工中广泛开展法律法规和职业道德教育，发挥纪律和法律的约束作用。

第三，深入进行宣传发动，评优树模，发挥好榜样示范带动作用。宣传发动是思想政治工作的重要组成部分，也是是鼓舞人心，凝聚力量的重要手段。要大力宣传干部职工中的好人好事和先进典型，用身边的事教育身边的人；要在评选工作模范的同时，也要评选思想道德模范，用模范的榜样力量教育、感化和带动职工，使广大干部职工学有方向，赶有目标，形成良好的思想、作风和工作氛围。

三、思想工作创新机制，建设思想过硬的管理团队

石油企业思想工作是企业文化的核心工程，要从企业的领导团队抓起，发挥其领导的作用，引导企业内部全体职工认识企业文化，爱企、爱家。建设思想过硬的管理团队需要做到以下几点：第一，政工干部首先要加强学习，提高自身素质和修养。现代社会信息技术日新月异，各种新思维、新观念层出不穷，政工干部如果还用过去固有的思维方式去处理问题，很难跟上时代发展的需要。因此，政工干部除加强对党的创新理论学习，用丰富的理论知识处理问题外，还要善于研究新情况，解决新问题，使自己的工作能力得到不断提升。第二，发挥石油企业党委、团委的组织力量，将思想工作与企业文化、企业长期发展目标相结合做出整体的规划，由领导牵头，层级学习，落实到企业的每一个部门，真正的发挥企业文化与思想工作在企业成长中的作用。第三，将企业思想工作纳入企业职工评级与考核的范畴内，增强全体员工的责任心，逐渐培养企业员工工作作风，形成员工爱岗敬业的自觉性。第四，加强石油企业思想过硬与技术过硬的人才培养。在年轻职工中间选拔优秀的人才，通过企业培养提高他们的文化素质、思想意识和工作技能，以点带面全面发展，尤其是思想工作，要充分发挥思想上的感染力与凝聚力，将企业文化深入人心。

四、创新发展，在企业思想工作创新机制上寻求新的突破口

创新是企业发展的根本保证，也是增强石油企业活力的源泉。加强和改进新时期思想政治工作，要求我们在方式上更加灵活，在措施上更加得力，在对象上更加注重个性，通过组织体育活动，文化娱乐活动培养员工爱岗敬业的精神。目前，文化娱乐活动的形式非常丰富，企业应着重考虑多开展阳光、健康的娱乐活动，让企业员工从身心健康到身体监控全部得到锻炼。要把思想政治工作的落脚点放在车间、班组，将基层管理中各项量化考核分解到各个车间、班组；通过组织企业职工参加各项活动，提高员工的工作热情，再通过层级的思想引导使企业全体员工都能够从思想品德上得以提高，将企业文化作为其工作的动力和方向，使思想教育与行政管理、思想引导与行为规范有机结合起来，做到教育中有管理、管理中有教育，教育落实到管理中、管理上升为教育，并不断在教育的过程中实现员工的被动教育向主动教育转化，最终实现员工的自我教育、自我管理，促进全体员工的自我解放和全面发展。

五、结束语

石油企业思想工作创新机制的发展是推进企业长期发展的动力，在新的环境下将思想工作创新机制与企业自身情况紧密结合，企业内部由上到下形成凝聚力，带动企业长期发展，并为企业发展增添活力。参考文献

对石油企业实施内部控制的思考 篇7

1. 建立健全内部控制, 对于完善现代企业制度和法人治理结构, 进一步规范经营管理具有重要的现实意义。

石油企业能否建立一套完备的内控制度, 使各项工作做到授权有度、风险受控、操作规范;使公司全体员工在统一目标的指引下按照规范的要求正确地做事, 最大限度规避无序、降低风险, 确保公司价值最大化、股东回报最大化, 仍是目前迫切需要解决的问题。因此, 建立健全内控体系并对其有效运行进行评价, 完善法人治理结构和实现经营机制转换, 管理水平和经济效益的提高, 将起到积极的促进作用。

2. 建立健全内部控制, 对于提高员工风险意识和有效规避企业风险具有重要的实践意义。

随着石油企业加强国际风险勘探和涉及高风险金融投资业务等领域, 企业经营、财务和业务风险都在加剧, 通过建立有效的内控体系, 引导员工进一步树立风险防范意识, 探索和创新风险防范手段, 整合利用内部审计等监督资源, 由公司各部门参与作业管理的人员亲自评估, 自觉采取行动改进现状, 通过实现全员、全方位、全过程的风险控制体系, 切实降低石油企业风险水平。

3. 实施内部控制, 是新经济和信息时代提升企业现代管理的重要手段。

石油企业广泛引入了电子信息技术和ERP等信息管理系统, 极大改变了内控的方式和特征, E R P为内控提供了不同的控制环境和手段, 发挥的作用已超过了实体经济本身。

4. 实施内部控制, 对促进企业内部环境改善和加强企业管理必将起到积极的促进作用。

由于内控体现新的管理思想, 强调控制环境、人力资源激励和建立信息沟通机制的作用, 打破了传统的上中下游“块块”和各专业部门“条条”管理界限, 对涉及的决策、管理和操作等活动, 就其关键业务、环节、单位和个人订立较为系统严谨的规矩, 规范业务处理程序和管理行为, 明确相关单位个人的责任和权利, 这对石油企业提高一级法人管理集中度及整合各种有效资源, 提高整体决策和控制能力, 保障实现短期经营目标和长远战略目标具有深远意义。

二、石油企业实施内部控制的原则

依照国际通行的《内部控制整体框架》COSO要求, 结合石油企业的实际, 确定和建立内控体系的八项原则为:一是合规性原则, 企业内控制度必须符合国家的法律、法规和政策, 符合股份公司上市地证券监管机构有关上市公司的法律、法规和要求。二是全面性与系统性原则。明确《内部控制手册》涉及石油企业经营活动的各方面, 其内部监督和控制贯穿于经营管理活动的全过程并涉及全体员工。企业的每一名员工既是内控主体, 又是内控客体;既要对其负责的作业实施控制, 又要受到其他人员或制度的监督与制约, 从而使企业内部各部门、各岗位形成较为系统的既互相制约又具有纵横交错关系的整体, 确保各部门和各岗位均能按特定的目标发挥作用, 最终实现公司内控的总体目标。三是内部牵制及不相容原则。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工以及各岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系, 属于企业内部控制制度一个重要组成部分。主要特征是将有关责任进行分配, 使单独的一个人或一个部门对任何一项或多项经济业务活动没有完全的处理权, 必须经过不相容的其他部门或人员的验证、核对和制约。四是权责明确、奖惩结合原则。根据各部门和岗位的职能与性质, 明确各部门及人员应承担的责任并赋予相应的权限, 制定操作规则和处理程序, 确定追究、查处责任的措施与奖惩办法等, 使权有所属, 责有所归, 利有所享。五是成本效益原则。力争以最少的控制或最低管理成本获取最大的经济效益, 要实行有选择的控制, 努力降低控制成本, 精简机构和人员, 改进控制方法和手段, 提高效率。六是可操作性原则。《内部控制手册》必须符合股份公司实际, 无论是业务流程控制点的设置, 还是授权项目权限的确定, 要保证可操作性。七是包容性原则。《内部控制手册》是依据企业现行各项管理制度, 为控制风险而编制的一系列业务流程控制体系, 内容涵盖投资、生产、经营、财务、监督检查等方方面面。八是信息反馈原则。确定与控制工作有关的人员在信息传递中的任务与责任, 规定信息的传递程序、收集方法和时间要求等事项, 建立严密的记录、报告等信息反馈系统。

三、石油企业实施内部控制的主要内容

明确石油企业内部控制主体执行的内控活动是内控体系的核心。根据内控主体的层次, 可分为公司治理层面、公司管理层面和公司业务执行层面的内控。

1. 公司治理层面的内部控制。

公司治理层面的内控是最高层次的内控, 包括股东大会、董事会、总裁三个层面, 侧重于内控环境建设。2.公司管理层面的内部控制。管理层面包括各事业部或职能部门、下属各分公司经理、分公司副经理、分公司处室负责人等, 侧重于控制活动、信息与沟通及监督等内控要素的活动, 起着对上、对下信息沟通和监控下属运行的功能。3.执行层面的内部控制。业务活动控制在公司内部控制体系中举足轻重, 应把每一个业务流程分解成若干业务步骤, 每一步骤包括一个或几个控制点。通过控制点体现所有的控制思想, 如不相容职责分离控制、业务处理程序控制、预算控制、资产保护控制、文件记录控制、内部报告控制、人员素质控制等。

四、实施内部控制应把握的几个关键问题

1. 建立健全与内部控制要求相适应的领导组织机构。

石油企业内部控制工作汇报 篇8

摘要：发展我国石油企业内部审计事业是市场经济条件下完善公司治理结构、加强企业内部控制的重要环节，也是当前企业改善经营管理、提高经济效益的必由之路。本文论述了石油企业内部控制审计中存在的问题，针对问题分析原因，并提出了解决问题的对策。

关键词：内部控制审计石油企业对策

1 石油企业内部控制审计存在的主要问题

1.1 内审人员知识结构单一，发表审计意见不全面 由于现阶段人们对于内部审计的作用缺乏完整的认识，认为其只是对本单位财务资料是否真实、是否遵守财经纪律进行监督，所以在内审机构、人员的配置上也忽视了知识结构的合理搭配。大部分内审人员是学财务出身，对公司其他环节的控制，诸如生产、营销、储运等的制度是否符合公司特点，执行是否有效，执行是否到位等因缺乏相应知识而只能回避评价，所发表的组织内控制度的总体评价意见也就不全面。

1.2 审计程序不充分，部分审计评价不准确 按照成本效益原则，对小单位来说，内控制度不一定很健全，只要能将风险控制在一定范围内就可，相应的内控制度审计也没那么复杂。但对大公司来说，就有必要建立健全内控制度来降低风险了，对内部控制审计也就更加费时，风险更大。按照内部控制审计程序，单个审计项目一般要经过调查系统设计、进行符合性测试、进行实质性测试、评价控制系统四个步骤。这样每个小项目就要数小时乃至数天。严格说来，一个中等单位至少要几个星期。而现在很多内部控制审计却在几天之内就完成。究其原因是大部分省略了符合性测试这一步，使得内控制度是否全部到位的评价不准确。

1.3 缺乏后续审计，审计意见不能落实到位 内部控制审计在找出制度缺陷、提出改进建议、出具审计报告后就将其束之高阁，待来年检查同一单位时，却发现原来存在的问题仍然存在。究其原因是未能巩固审计成果，结果内部审计工作失去了意义，长此以往也降低了内部审计部门在组织中的地位。

2 存在问题原因分析

2.1 内控制度方面的原因 在流程设计方面，存在流程图及风险控制文档(RCD)与实际业务程序不符；在控制措施的执行方面，存在未按照内控要求进行业务运作、缺乏控制实施证据、证据不完整以及不相容岗位未进行分离等情况；在环境控制方面，存在员工对职业道德规范不熟悉、员工教育培训、业绩考核等工作未严格按照制度执行等问题。

2.1.1 财务内控制度执行中存在的主要问题 ①会计凭证填制不规范。记账凭证上填制、审核、记账、主管人员印鉴不全；原始凭证要素不全，如购货发票缺少品种、数量、单价，住宿费、餐费发票缺少日期等。凭证传递不及时，由于部分管理人员不及时将有关凭证向相关岗位交接，当期的生产成本(费用)和销售收入跨期入账的现象时有发生。②不相容岗位职责划分不清。《会计法》第二十一条明确规定：“出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权和债务账目的登记工作”，有的单位以精简人员为理由，让出纳人员兼管报销，单位的财务专用印鉴也由出纳一人保管，严重违反了《会计法》的规定，这种做法不但容易造成工作中的差错，而且为职业犯罪提供了有利的条件。③往来账目管理混乱。有的单位将往来科目当作万能科目，实行经营责任制后，部分经营责任人为了满足个人利益或小集团利益，将潜盈、潜亏以各种名目一长期挂入往来科目不作处理；外投外借资金挂往来科目，有的外投资金由于对方倒闭、破产，已完全不可能收回，但仍然挂在往来科目中核算；债权债务中有的明细科目几年都没有任何变化，也不作相应调整和处理。以上做法导致债权债务严重不实。④物资采购、管理不善，账账、账实不符。有的单位物资采购管理不严，不管生产实际用量而大批采购、重复采购，造成了物资的积压浪费，加重了管理成本、资金成本；有的单位材料入库、出库手续不全，材料管理部门长期不与财务部门对账。⑤成本费用管理不严。乱挤乱摊成本现象比较严重，如将应列入资本性支出的固定资产、各种赞助款、捐赠款列入生产成本，应由管理费用、职工福利费、工会经费承担的费用也列入生产成本；费用分配存在一定的随意性，分配方法不合理，有的单位机构发生了变化，但仍延用以前的不符合实际情况的分配方法，有的单位分配方法前后不一致，甚至不是同一个会计人员做账，就运用不同的分配方法。

2.1.2 财务内部控制本身具有局限性。不论内控制度设想多么周到，执行多彻底，也只能对管理者提供合理的担保，不能提供绝对担保。①财务内部控制不能避免串通作弊的行为。不相容职务分离可以避免单独个人作弊的行为，但不能防止两个以上的人或部门合伙作弊的行为。②财务内部控制不能有效防止人为差错。因为内部控制不能防止工作人员粗心大意、精力分散、理解错误、判断错误，歪曲、曲解指令等。③财务内部控制不能有效防止管理越权行为及滥用职权。④财务内部控制更新跟不上经营管理变化，过去的控制措施对新出现的业务无能为力。存在上述问题的主要原因：一是油田企业部分单位对内控建设重视程度不足，二是部分单位在实际工作中未严格遵照制度及内控要求。内控制度有缺陷，内控目标不能实现；内控制度无缺陷，但执行有缺陷，内控目标也不能实现；内控制度有缺陷，执行也有缺陷，内控目标也更不能实现。

2.2 内部控制审计方面的原因 制度和管理办法的作用是规范行为，没有制度可依，工作、行为就没有标准，很难做到规范。股份公司至今未出台内控制度审计方面的制度、规定，各分公司也未制定内控制度审计方面的办法、规定。内部控制审计未做到制度化、程序化、规范化，需进一步规范。

3 解决问题的总体思路及对策

通过对石油企业内控制度及内部控制审计中存在的问题及原因分析，要规范内部控制审计，提高内部控制审计的水平，就要针对其薄弱环节进行研究、分析，制定出内部控制审计制度、办法，完善内部控制审计程序，指出内部控制审计的重点及需要着重注意的问题，也便于今后内部控制审计工作的顺利开展。

3.1 积极与高级管理层进行沟通，提高内审工作的独立性。在单位并不很重视内审工作的情况下，内审人员不能一味抱怨审计工作的艰苦，更不能对工作敷衍了事。内审人员应坚定：随着市场经济的发展，内审工作必将引起社会各方人士的重视。越是不被重视，我们越要兢兢业业完成本职工作，同时要将审计发现、建议积极向董事会、最高管理层汇报，以实际行动显示出内审的重要性，积极争取内审部门由董事会、总经理领导，从而提高内审工作的地位和独立性。

3.2 将庞大的内部控制审计系统分解进行，以使审计更加全面。由于单位内控制度的复杂性，为避免短时间的审计造成的以点概面、以偏概全以及长时间的审计给被审单位带来工作上的影响，审计部门可将单位的内部控制审计分次进行，每次只做某环节的专项审计。审计时间相当于一次常规审计。

3.3 对存在缺陷的内部控制进行后续审计，以使内部审计真正发挥作用。后续审计可随需要而定，可以在几个月以后，一年以后，以能使被审计单位对该缺陷进行纠正的时间跨度为准，通过后续审计，引起被审计单位的足够重视，督促其尽快规范内部控制。

3.4 调整内审人员知识结构，使内部审计队伍具备专业胜任能力。内控制度包括会计制度、管理制度、成本费用控制、质量控制等。这就要求审计人中掌握会计知识、审计知识，还要掌握管理知识、质量控制知识、工程技术知识、经济法律知识等，即审计人中应该从只有单纯的财务知识向具有全面掌握企业管理知识的方向发展，最终应当成为企业的中高级管理人才。

参考文献：

[1]走出内部审计认识的误区[J].北京：财会月刊.1998(4).

[2]周占文.浅析新形势下的企业内部审计[J].北京：经济管理.2001(19).

石油企业内部控制工作汇报 篇9

关键词：企业文化；石油企业；思想政治工作

企业文化是现代企业管理制度的重要组成部分，所谓企业文化是指企业在发展过程中形成的独具特色的企业理念、价值观、企业精神以及行为习惯等，是企业形成核心竞争力、区别于其他企业的重要标志。纵观知名的大企业，都建立了独具特色的企业文化，例如华为的狼性文化，海尔的创新文化等，通过企业文化建设，树立了企业共同的价值观，将全体员工紧密结合起来，推动企业的长期健康发展。石油企业是我国重要的能源企业，对国民经济的发展起着关键的支柱作用。然而由于一直受到政策的保护，石油行业的竞争程度远远不如其他行业。与国外大型石油企业相比，无论是企业规模、生产效率还是经济效益，我国石油企业都存在较大的差距，这就需要石油企业充分认识到企业文化之于企业发展的重要性，加强企业文化建设，使其成为推动企业发展的、源源不断的精神动力。

一、立足企业文化、加强思想政治工作的建议

（一）创新石油企业文化内容

一直以来，作为我国能源基础型行业的支柱产业，石油企业在长期艰苦卓绝的发展过程中，形成了宝贵的企业精神财富和文化特色。尽管从外面看不出来，但通过企业领导与员工的精神状态、工作态度和行事风格一点一滴的表现了出来，形成石油企业特有的企业文化。例如我们耳熟能详的“大庆精神”、“三老四严”以及”铁人精神“等，都是石油企业留下的宝贵精神财富，激励着一代又一代的石油人奋发向前、拼搏进取。时至今日，石油企业发展的外部环境面临着很大的变化，可持续性发展成为社会发展的主旋律，石油企业要落实科学发展观，不断创新企业文化内容，重新树立石油企业的外在形象和社会美誉度。一是倡导创新文化。创新是当今世界发展的主题，也是石油企业提高核心竞争力的主要举措。为此，石油企业要健全有利于创新的管理体制，鼓励员工进行各种创新、变革和探索，对取得突出成绩的员工予以表彰和奖励，在企业内部营造创新的企业氛围。二是倡导学习型文化。知识经济时代，知识更新换代的速度不断加快。如果不加强学习，石油企业员工的知识和技能就会滞后于时代发展的需要。为此，石油企业要鼓励员工进行“终身学习”和“全员学习”，号召全体员工将学习当做毕生的行动，贯穿于计划、控制、执行及反馈等每个环节，建立个人学习和自我超越的企业文化，促进石油企业的兴旺发展。

（二）加强企业文化建设的组织领导

企业文化建设是个系统的工程，不仅仅是管理层的工作，更需要全部员工的理解、参与和配合。为了提高企业文化建设的效果，石油企业要成立专门的企业文化建设机构，负责整个企业文化建设的事宜。这里要把握几个原则：一是要注重企业文化建设机构的权威性。如果没有企业领导的参与和支持，企业文化建设就会流于形式，效果大打折扣。现实中，很多石油企业都提出了各种标语和口号，但很少能落实到员工的实际行动和精神风貌。其主要原因在于企业领导的不重视，为此，企业高层领导需要担任企业文化建设机构的领导，参与整个企业文化方案的制定和具体实施工作。二是企业文化建设机构的组成要广泛化。企业文化工作涉及到企业各个部门，与全体员工有着密切的联系，因此企业文化建设机构应该尽可能让各职能部门都有代表参加，并按照企业文化的一般要求，对不同部门和岗位进行合理的分工，并成立不同的小组，各工作小组既要及时完成各自的任务，又要与其他小组相互交流和协作，以使整个工程顺利推进。

（三）加强企业文化的宣传工作

石油企业业务类型众多，以石油销售企业为例，石油销售企业是整个石油生产链条的终端，直接面对市场，接触到各行各业、政府部门以及个人等。销售企业员工的精神风貌和素质代表了整个企业的形象，这就需要石油销售企业加大企业文化的宣传力度，不仅要让员工了解企业文化，更重要的是在工作中践行企业文化，不断提高服务水平和工作热情，让企业文化成为凝聚企业、推动企业发展的动力之源。一是加大宣传力度。石油企业要采取丰富多样的形式，比如举办企业文化知识大赛、企业之歌歌唱比赛、企业品牌文化建设摄影展等，以及举办篮球赛、羽毛球赛等体育赛事，可以在比赛场地周围拉上横幅，起到很好的宣传效果，让企业品牌文化在员工心中扎根。二是注重细节处理。企业文化不仅落实在口号和标语上，也体现在工作的细节之处。例如石油企业员工要正确佩戴工作牌。工作牌是企业的标志，也是员工素质的体现。此外，工作服比工作牌能更直观地向外界展示石油企业的风采，并能对石油企业起到很好的宣传作用。由于行业的特殊性，石油企业的工作服要具有自身特色，以便让人一看工作服就知其是石油企业的，可以很好地向外界展示石油企业的良好形象。

二、结语

石油企业内部控制工作汇报 篇10

[摘要]近两年来国际原油价格下跌，油气行业也开始进入低潮，国内石油市场也受到了一定程度的影响，因此，石油企业需要认清这种石油化工行业的新常态，做好长期面对这?N严峻形势的准备，积极应对困难，为此，如何最大限度地调动职工的积极性和创造性，推动企业的发展，增强企业的竞争力，做好广大职工的思想政治工作建设自然必不可少。本文针对新时期石油企业员工思想政治工作出现的问题进行分析，并提出了实际工作中的一些见解。

[关键词]石油企业；思想政治；改进

一、石油企业员工思想状态分析

受经济水平的影响，社会发展的趋势悦来越多样化，在各种思想浪潮的冲击下石油企业员工的思想也在不断改变，群体意识不断淡化，个体意识逐步增强，维权思想也在苏醒，企业职工对话语权的诉求也越来越高。这一系列的改变给石油企业思想政治工作提出了新的难题。

1.思想政治工作中的形式主义

当前，思想政治工作的开展一直沿用之前的老套路，缺乏创新意识。许多基层政工干部在抓思想政治工作时，沿用老办法、旧经验，停留在开会传达精神、组织学习文件的层面，工作按部就班，缺乏创新。特别是不能很好地掌握思想政治工作的规律性，没有做到真抓、早抓、主动抓。有的单位甚至对思想政治工作的开展有抵触情绪，认为思想政治工作耽误生产，可有可无，甚至有的单位领导认为做好思想政治工作是政工干部的职责，与自己不相干，思想政治工作得不到各部门领导的有效配合，这些情况严重挫伤了企业思想政治工作者的积极性和工作热情。思想政治一直停留在形式上，其效果可想而知。

2少数干部员工在思想观念、大局意识、组织纪律观念等方面存在一定的差距

随着中石油《六大禁令》的实行，个别职工感到安全工作要求越来越严格，面对目前的环境状况与工作条件不能相适应，在工作中出现了畏手畏脚，“宁可不干事、少干事、也不出错”、“宁愿少干工作、完不成任务、也不出问题”的思想。这些思想的产生对于一个企业来说是致命的毒药，如果不能加以引导，很可能导致整个队伍的人心涣散甚至是瘫痪，对企业的发展产生极大阻力。

3.缺乏渗透力和感召力

近年来，一些单位虽然搞了不少的教育和活动，但往往出现“上头热，中间温，下层在应付”的局面。思想政治工作犹如“沙滩流水不到头”，真正深入到干部职工中去的不多，干部职工的思想问题和实际困难没有得到很好的解决。一是对干部职工思想状况掌握不准。有的同志不深入调查研究，对干部职工的思想状况了解不深不透，因而做思想政治工作时要求的多，疏导的少；管理的多，教育的少；检查的多，帮助的少；应付的多，主动的少，没有达到应有的效果。二是激活职工工作兴奋点的思路还不宽。有的单位在如何培养干部职工“立足岗位，建功立业”的奉献精神，如何调动干部职工的积极性和主动性，提高工作效率上，思路不宽，办法不多，抓手不新。三是对职工关心不够。有的领导对职工关心而不暖心，仅仅停留在嘘寒问暖上，或是职工过生日时送生日卡、住院时派人探望一下，没有真正与大家真诚地交流，许多问题日积月累淤积在职工的心里，长期得不到化解。没有设身处地帮助职工解决工作生活上的实际困难，工作不深入，责任不到位，导致部分职工精神状态不佳、工作干劲不足。

二、加强新形势下石油企业基层思想政治管理工作的措施

1要积极开展“学先进、树典型”活动。倡导学习身边的人、身边的事，挖掘让干部职工摸得着、看得到，容易感受的先进人物和先进事迹，引起广大干部职工的共鸣，使整个单位爱岗敬业、乐于奉献、积极向上的氛围越来越浓，从而达到“拔亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

2.加强政治工作的动态化管理。思想政治工作是一个标本兼治、治本为主的过程。所以，要改变那种把思想政治工作寄托于一些阶段性的教育和整顿，停留于处理具体的人和事上的片面倾向，要善于把工作做在平时，把立足点放在提高干部职工的综合素质上。要通过抓培训、抓教育、抓提高，千方百计地把队伍的素质搞上去；要组织全员培训、岗位练兵等活动，促使职工自觉学习政治、业务，不断更新知识：要坚持思想政治工作与业务工作同步考核、同步奖惩，从静态管理向动态管理转变，形成全方位、多层次、规范化的思想政治工作体系。

3.坚持以人为本理念。当前职工面临社会、工作、家庭生活等多种任务，承受着很大的压力。因此，思想政治工作还需要坚持以人为本，加入更多人性化的成分。既要为职工营造良好的工作环境、舒适的生活环境，缓解职工心理压力，又要坚持尊重人、关心人、爱护人，尊重职工个性，允许和鼓励合理的爱好追求，为其成长进步创造条件。对待职工不能“一棍打死”，而是工作做在平时，做在经常，注重事前的感情和思想交流。要建立经常性的交流谈心制度，领导与职工以朋友心态、平等心态进行交流，通过多交流、多沟通，深入内心情感，及时掌握思想动态，有效解决思想困惑。

4.要采取“活动熏陶法”，增强思想政治工作的感染力

思想政治工作是一项有血有肉的工作，必须采取灵活多样的形式来开展，充分运用现代科技手段，给思想政治工作增加新的元素，做到寓教于乐、寓学于乐、寓理于乐。一是深入开展主题实践活动。要结合形势任务和单位的职能特点，组织开展一系列的主题实践活动，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、事业观，教育引导干部职工坚定政治立场，明辨大是大非，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二是广泛开展丰富多彩的文化活动。要针对新时期机关干部职工对文化需求多样化的特点，经常组织开展形式多样、生动活泼、喜闻乐见、健康有益的业余活动，丰富干部职工的文化生活，提高文化品位，又可让大家在自娱自乐之中，开拓视野，增长知识，陶冶情操，升华思想理念。

三、结束语

石油企业内部控制工作汇报 篇11

关键词:石油施工质量

中图分类号:TU712.3文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0072-01

1 质量控制原则

(1)全面质量控制。把工程质量建立在各环节的工作质量的基础上,用工作质量来保证工程质量。对工程项目而言,全面质量控制还包括对业主、勘察、设计、监理、施工、供应商等工程质量和工作质量的全面控制。(2)全过程质量控制。为了保证和提高工程质量,质量控制必须贯穿于立项、设计、施工到竣工验收的全过程,要把所有影响工程质量的环节和因素控制起来,形成质量控制系统。(3)全员参与控制。质量控制必须把项目所有人员的积极性和创造性充分调动起来,人人关心工程项目质量,人人做好本职工作,全员参与质量控制。

2 工程项目质量控制

工程项目质量控制包括设计、采购、施工安装、开车各阶段。(1)设计阶段质量控制。工程项目设计阶段,设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等,均将决定工程项目建成后的功能和使用价值,以及工程实体的质量。没有高质量的设计,就没有高质量的工程,精心设计是工程质量的重要保障。因此,设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。包括(1)人力資源控制;2)设计策划、设计输入、设计输出;3)设计验证、设计评审;4)设计确认、设计更改;5)初步设计阶段;6)技术设计阶段;7)施工图设计阶段;工程项目设计阶段的质量控制,要加强对设计方案和图纸的审核、监督,在初步设计、技术设计阶段重点审核设计方案能否满足项目的功能和使用价值要求,以实现投资的意图。在施工图设计阶段,重点在于设计图纸能否正确反映设计方案,能否满足工程实体质量要求。(2)采购阶段质量控制。采购前必须将项目所需材料的质量要求、用途、投用时间、数量说明清楚,作出材料计划表并在采购合同中明确规定这些内容,建立“合格供应方”审批制度,对供应方进行定期评价,只允许使用合格供应方的材料。严格材料入库和使用前的检查制度,不合格的材料不得进入工地,更不得使用。采购工作是以接到设备、散材请购单开始,直到将采购货物运到现场,交付施工单位接收为止。(3)施工阶段质量控制。保证工程的各个要素符合规定(合同、设计文件)要求,而且要保证各部门的成果,还要保证最终整个工程符合质量要求,达到预定的功能。施工阶段质量控制主要按施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段进行质量控制措施。1)施工准备阶段质量控制:①严格审查施工组织设计或施工方案。②严格审查施工分包单位的资质,未经审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位,不同意进场施工。③严格审查安装材料和设备供货单位的资质,对重要材料及设备,坚持货比三家,必要时,赴厂方或其他工程现场考察生产工艺和实际应用情况。④严格工程原材料、设备、半成品和成品的报验制度,把好材料质量关。⑤严格把好深化设计图纸的审查关,组织好设计图纸交底和技术变更手续。⑥严格把好工程开工令的签发。3)施工过程质量控制:为了保证工程质量目标的实现,实行了“以分项工程质量评定为基础、以工序质量签证控制为手段”的程序化管理,做好施工过程的独立平行检测。过程质量控制主要采取了以下措施:①抓关键工序和关键部位的旁站监理,抓隐蔽项目和工序的质量检查验收,做到上道工序完工后经检查验收通过方准进入下道工序,充分发挥“自检、互检和专检”三级质检作用。②对涉及专业较多的关键工序,实行各专业会签制度,做到各专业会签手续齐全后,方可签发下道工序开工令,以防漏检。③定期组织联合工程质量大检查。(4)竣工验收阶段质量控制:此阶段重点抓尾项、合同界面、设备试运转、整改以及竣工图和施工技术资料的审查及单位工程质量竣工验收报告的编写,督促做好竣工检查验收的各项准备工作。

3 施工项目质量控制过程及方法

石油销售企业内部控制问题的研究 篇12

在石油价格国家宏观调控和与国际石油市场价格逐步接轨的过程中, 石油产品的同质性较高使得石油销售市场的竞争主要是以价格为竞争手段, 这些都使得石油销售企业的生产经营面临着巨大的压力。为此石油销售企业必须通过内部控制来降低经营成本和提高运作效率, 并对企业的各项销售业务进行计划、控制和预测, 这些都必须加强和提高石油销售企业内部控制的水平和质量。

石油销售企业的内部控制是基于企业控制目标对企业各职能部门的运作的偏差和存在的问题进行监督、控制和调整, 使之与既定控制目标相适应。其两个基本点是:对一切企业日常经营活动采取预算方式进行控制, 对管理过程中出现的问题进行研究、修正、完善和控制。

二、石油销售企业内部控制的主要内容和方法

根据石油销售企业的行业特点和经营管理需求, 其内部控制的主要内容和范围主要包括以下四个部分, 即投资控制、存货控制、成本费用控制和资金控制。

1、投资控制

投资计划控制和投资规模控制是投资控制的两个主要内容。投资计划控制的主要工作包括:销售区域现有销售网点布局、商品油库存分布情况;企业某一种类商品油目前的市场占有率情况和市场控制能力状况;区域经济发展能力及对商品油的需求增长潜力;该区域内的潜在客户群体分布情况。根据这些内容制定投资计划和石油零售网络的建设。

投资规模控制的主要内容包括:将投资回收周期最好控制在5-8年时间内, 周期太长风险不确定因素增加, 造成损失的可能性就大;投资规模要与企业的市场控制力、销售能力和利润增长潜力相适应;投资金额总量要与企业的债务偿还能力、固定资产折旧承担能力等相适应。

2、存货控制

存货控制的内容主要包括商品油采购、商品油库存管理以及商品油销售辅助性材料。商品油库存管理是石油销售企业存货控制的主要内容, 其占用资金大、创利能力强。库存总量控制的主要内容包括:当预测到市场油价有上涨的趋势时, 可以适当地增加库存量, 对销售节奏进行控制, 以达到油价上涨后获得更好的利润回报;当预期到市场油价下行时, 可以减少库存存量, 提高销售节奏, 从而减少油价下降时的利润损失;石油销售旺季可以进行高位库存运作, 避免因为需求量过大导致库存告罄和脱销, 在销售淡季时可以降低石油库存量以减少资金占用。

3、成本费用控制

成本费用控制主要包括三个部分:成本费用总额控制, 其主要包括财务成本费用、经营成本费用和管理成本费用三个部分;吨油成本费用控制, 即对单位商品油销售成本费用的控制;成本费用水平控制, 即对成本费用率进行控制。

成本费用控制的主要方法有:定额控制, 即通过定额指标进行成本费用控制, 该方法主要针对石油销售企业的控制难度大、变化幅度较大的成本费用;动态控制, 即在业务进行过程中进行费用的控制, 其主要是针对那些项目较大、弹性较大的成本费用, 诸如车公里耗油、吨油业务招待费以及吨油运杂费等成本费用项目;目标控制, 即通过年度成本费用指标进行控制, 一般情况下在完成年利润指标的前提下, 对于各个销售单位的成本费用开支不做明细规定, 有其自行安排考核和控制。

4、资金控制

随着石油销售企业销售网点的增多, 资金控制和资金安全管理成为了石油销售企业的重要管理工作。目前其资金控制的主要方法有赊销风险控制法、不良债权控制法、资金占用控制法以及资金安全控制法。

赊销风险控制方法的最佳方式是钱货两清、零赊销交易, 但在复杂多样的市场客户中不可能做到, 因此赊销对象和赊销金额制定就成为了一个重点问题;不良债权控制主要通过定额控制的方法进行, 应该坚持的原则是前帐不清后帐不借, 严格控制不良债权关系的发生;资金占用控制主要采取预算方式进行控制, 其基本目标是控制债权数量、加快资金回笼、减少资金占用;资金安全控制是石油销售企业的核心任务。

三、石油销售企业内部控制的主要方法和措施

一般来讲, 石油销售企业内部控制的主要方法和措施包括以下几种, 即目标控制、过程控制和预算控制。

目标控制就是结果控制, 对石油销售经营成果、管理目标、成本费用总量、投资金额、库存水平等制定总体目标, 以此进行销售环节的控制, 其适用于主要销售指标的管理和控制, 如利润指标、成本费用指标等;过程控制就是现场控制, 即各销售部门根据总目标制定细化的销售目标任务和具体实施细则, 然后据此进行过程控制和管理考核, 从而实现本部门的销售目标, 过程控制是一项细致操作性强的工作;预算控制就是通过年度主要任务指标的下达和颁布来进行总体控制, 一般是经由财务部门制定的经济财务指标预算计划下达到各销售部门然后据此执行, 目前石油销售企业的总公司对于分公司的考核一般是通过这种预算控制的方法和途径来实现的, 另外这种方法比较适用于对各销售网点的利润预算控制。

四、总结

石油销售企业的生产经营环境的变化特别是其竞争环境和竞争手段等特点, 决定了内部控制对于石油销售企业来说具有关键性作用。本文在考察了国内外石油销售公司内部控制案例和运行模式的基础上, 主要从投资控制、存货控制、成本费用控制和资金控制四个方面分析了石油销售企业内部控制的问题, 对于每个方面给出了其详细具体的控制内容和控制方法, 可以为我国石油销售企业内部控制体系的建立健全和优化管理提供一定的借鉴和参考。

摘要：石油销售企业作为直接面向石油市场价格波动和竞争机制影响的石油链条终端, 其加强和提高内部控制的水平和质量对于企业来说有着十分重要作用。本文认为石油企业内部控制的主要内容和方法主要有四个, 即投资控制、存货控制、成本费用控制和资金控制, 本文对每一个内容和方法进行详细的分析研究, 最后概括了石油销售企业内部控制的主要方法和措施。

关键词：石油销售企业,内部控制,资金费用成本,研究

参考文献

[1]徐畅:《浅谈如何加强中石油的内部控制》, 《财经界》, 2010 (12) 。

[2]丁仁勇:《关于石油企业内部控制制度审计的思考》, 《中国新技术新产品》, 2010 (06) 。

[3]赵选民、张继伟:《系统论视角下的中石油内部控制》, 《系统科学学报》, 2010 (02) 。

石油企业内部控制工作汇报 篇13

2014年我们***党支部将在***党委的带领下，深入学习贯彻总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展“***”主题活动，以建立服务型党组织为目标，努力围绕2014年总体工作目标和要求，积极做好支部的政治思想工作和作风建设。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻十八大和十八届三中全会精神，按照油田、采油厂统一部署，以建立服务型党组织为目标，努力建设一支政治过硬、作风优良、勇于创新的党支部班子，坚持以质量和效益为中心，强化制度，改进和加强思想政治工作，进一步贴近员工，确保队伍稳定和各项工作整体推进。

二、重点工作

1、深入开展“***”主题活动。把“作风再转变”作为重点内容，构建转变作风长效机制，通过“***”带动“***”，激发“***”。

2、推进党建工作和生产经营深度融合。严格落实中央八项规定以及相关细则办法，推进“三务”公开，集体决策，廉洁风险防控工作，培育弘扬“***”的主流价值观，进一步发挥政治优势，提升采油厂、***的影响力和美誉度。

3、规范员工队伍管理和基层建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，持续推进“***”等重点工作。加强党风廉政建设，深化推进反腐倡廉教育，促进形成清正、清廉、清明的良好风气，加强思想文化建设，深入开展形势任务教育，强化观念转变和教育引导，切实保障队伍和谐稳定。

三、具体实施

1、坚持政治学习制度，加强干部思想建设，党支部坚持每月组织干部员工学习活动，严格考勤与学习纪律，提升理论素养，牢固树立科学发展观，切实转变观念，为完成年度总目标打下坚实基础和思想保障。

2、借助***平台，做实一人一事思想政治工作，认真总结有效经验，逐步完善党内外的谈心制度，推进民主谈心活动的常态化，融洽干群关系，调动一切积极因素，发挥个人潜能，及时有效的做好思想政治工作。

3、针对员工关注的难点、热点问题，掌握思想脉络，人情本质，既要对员工的切身利益付以最大程度的维护，又要严肃纪律，切实体现全体党员在群众中的正面带头作用。持续推进党员干部“进家入户”活动，做好“***”等重点工作，促进部署在一线落实，问题在一线解决，效益在一线提升，持续打造***的优秀品牌。

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疾病预防控制工作汇报 篇14

2016年2月17日

各位领导，大家好;根据安排，现将疾控中心各项工作进展情况做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

疾控中心现有业务用房1200平方米，设办公、业务、疾病控制、性病艾滋病防治、结核病防治、地方病防治、慢性非传染性疾病控制、预防接种门诊和检验9个科室。疾控中心核定编制14个，现有在岗职工30人，专业技术人员29名（含借调12名）、工人1名（自收自支）；其中副高级职称3人，中级职称13人，初级职称14人；本科学历7人，大专学历13人，中专学历8人，高中及以下2人。现有常温冷库、低温冷库各8立方米，有原子吸收仪、αβ弱放射性测量装置、Ⅱ级生物安全柜、1/万电子天平、酶标仪、洗板机、PH测定仪、浊度测定仪、低温高速离心机、超净操作台、高压灭菌器、恒温培养箱、激光打印机等仪器30余件，工作用车三辆（2018年均需报废）。

二、县疾控中心基本职能

（一）完成上级下达的疾病预防控制任务，负责辖区内疾病预防控制具体工作的管理和落实；负责辖区内疫苗使用管理，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；

（二）负责辖区内突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告，落实具体控制措施；

（三）开展病原微生物常规检验和常见污染物的检验；

（四）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测任务；

（五）指导辖区内医疗卫生机构、社区卫生服务机构和乡(镇)卫生院开展卫生防病工作，并负责考核和评价，对从事疾病预防控制相关工作的人员进行培训；

（六）负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指导乡、村和有关部门收集、报告疫情；

（七）开展健康教育与健康促进活动，普及卫生防病知识。

（八）完成基本公共卫生服务疾控部分项目管理考核工作，完成上级部门安排的临时性工作；

三、疾病预防控制工作进展情况

（一）加强卫生应急、传染病管理

一年来，修订完善了传染病、食物中毒、群体性不明原因疾病事件等20部应急预案；处置麻疹暴发疫情5起，手足口病暴发疫情1起，处置率100%。全县累计报告传染病1547例，发病率为351.02/10万，与去年相比较上升47.33%，累计死亡2例（肺结核）。发病前五位的病种分别是病毒性肝炎、肺结核、麻疹、其他感染性腹泻、猩红热。处置传染病预警信息259起，排除242起，及时对病例进行了规范处置。开展了重点疾病监测，其中呼吸道疾病267例，发热伴呼吸道疾病447例、肠道疾病170例、手足口病67例，采集菌痢标本243份；对321名朝觐回国人员进行了健康监测； 年内组织开展了一次应急处置演练。

（二）继续巩固免疫规划工作

为适龄儿童开展常规免疫接种工作，免疫规划预防接种75457剂次，应急强化接种34252剂次，6岁以下儿童预防接种建卡率98%，建证率96%，单苗合格接种率均达到95%以上；完成了3月份开学入托入学预防接种证查验及补种工作；4月下旬日对全县9月龄-6岁儿童进行一轮麻疹疫苗强化免疫活动，全县应种儿童32457人，实际接种31846人，接种率98.12%。同时针对塔城中学、民和三中、民和红卫小学、南庄子小学麻疹暴发疫情进行麻疹疫苗应急接种工作，分别接种177人、217人、1264人、68人；对县人民医院和县中医院医护人员418人和330人进行麻疹疫苗应急接种；10月、11月对2011年11月1日后出生至接种期间满2月龄的儿童开展两轮的脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，继续巩固维持无脊灰状态;

（三）加强三位一体结核病防治

结核病门诊就诊442人，转诊54人，追踪98人；发现各型结核病患者270人，其中新发涂阳病人77人，涂阴病人176人，结核性胸膜炎12人，肺外结核5人；拍胸片228张，痰检1446人。督导访视病人42例。开展了以“你我共同参与，消除结核危害”为主题的3.24世界防治结核病日宣传活动，举办了一期“礼来基金会资助耐多药结核病防治培训班”，29所卫生院以及县级医疗机构的防疫专干和专科医生约40人参加了培训。

（四）强化慢性非传染性疾病管理

按照省市疾控机构部署，我县及时推进严重精神病综合防控示范区项目工作，2015年10月下旬召开了全县精神病综合防控示范区项目启动会，明确了各成员单位工作职责，细化了工作任务。截止目前，我县筛查出重性精神病1149人，检出率3.1/‰，其中精神疾病患者737人（其中在管病人695人，死亡21人，失访9人，非在管12人），癫痫病人数412人（其中苯巴比妥组管理人数302人，丙乳酸钠组管理人数89人，同时服药21人）。完成人群死因登记管理1324份，完成录入审核肿瘤患者登记管理592份。

（五）完成地方病防控工作

碘缺乏病 完成碘缺乏病项目碘盐监测300份，居民合格碘盐食用率96.3%，碘盐覆盖率97.3%。碘盐合格率为98.9%。采用触诊法检查甲状腺I°肿大1人，肿大率为0.06%，采集8—10岁儿童、孕妇尿样300份送海东市疾控中心进行尿碘测定。碘缺乏病防治知识儿童知晓率93.0%，家庭主妇知晓率88.8%。完成“十二五”地方病碘缺乏病防治工作终期评估，受到上级部门的良好评价。

包虫病 完成上级部门下达的包虫筛查B超检查5670人份，采集血清1000人份，采集犬粪2300份，送省地方病防治所待检，全县总人群60%筛查任务已安排各乡镇卫生院开展工作。

鼠疫防治 加强《中华人民共和国传染病防治法》、《青海省地方病防治条例》及鼠疫防控知识的宣传培训工作，培训人数达200余人次。各医疗机构基本做到鼠疫防治“三不、三 报”制度规定（“三不”制度：(1)不接触、不剥皮、不煮食病(死)旱獭及其它病死动物；(2)不在旱獭洞周围坐卧休息，以防跳蚤叮咬；(3)不到鼠疫病人或疑似鼠疫病人家中探视护理或吊丧。“三报”制度：(1)发现病(死)旱獭和其它病(死)动物要报告；(2)发现鼠疫病人或疑似鼠疫病人应立即报告；(3)发现原因不明的急死病人应立即报告）。

饮水型氟中毒 完成县内74个行政村高氟水源地370份饮用水氟检测及当地儿童氟中毒检查工作，其中转导酒坊、中川八大山、草滩、新民苏家庄4个行政村水氟1.6mg/升以上（超标）。

（六）巩固艾滋病性病防治工作

全县完成艾滋病病毒筛查检测25495人，现管理艾滋病感染者和病人38人（接受抗病毒治疗25人，民政救助9人）；检测出梅毒2人，丙肝1人；完成第三轮“全国艾滋病防治示范区项目”核定任务，国家级吸毒哨点艾滋病病毒监测401人、孕产妇哨点监测403人，检测出梅毒2人，丙肝1人，圆满完成了今年的工作任务。美沙酮门诊年内累计治疗141人，正在治疗26人，保持率70.3%。年内联合县妇联、教育局、住建局等成员单位开展了面对面艾滋病防治知识培训，参加培训人数约 1450人次。圆满完成了今年的工作任务。

（七）农村环境卫生、食品安全风险、食源性疾病、城市农村饮用水水质、职业卫生、放射卫生、学生营养监测等七个项目监测检测工作

开展了农村环境卫生监测，采集了西沟等四个乡镇农村土地土样，进行了土样重金属污染物、感染性虫卵检测；开展了 食品安全风险监测，采集各类食品样本进行4轮微生物检测，57份相关样品进行11种卫生指标菌和致病菌检测。进行6轮化学危害因素检测，30份相关样品进行45种化学污染物检测，检出1份样品结果超标，超标结果报上级行政部门；报告食源性疾病37例，全部录入系统并审核通过。开展了2轮农村饮用水枯水期水样检测67份，丰水期水样检测122份，并将结果录入系统；开展职业卫生检测工作，对安监局提供的 38家企业用工信息、职工职业危害体检、农药中毒危害及职业病防治检测数据进行了数据录入；开展了放射卫生监测工作，对县人民医院、县中医院及29所乡镇卫生院放射设备使用情况及46名放射工作人员剂量危害情况进行了监测及数据录入；开展了学生营养监测工作，对新民、巴州、马场垣等乡镇四所学校正在进行学生营养状况监测及数据录入；

（八）基本公共卫生项目管理工作

全县录入居民健康档案电子档案418548条，建档率94.97%；体检25432人，管理高血压患者18445人，规范管理11067人、规范管理率60%；糖尿病患者4380人、规范管理1752人、规范管理率40%；慢性阻塞性肺气肿1623人；肺心病患者672人；风湿病患者1081人；类风湿病患者2015人；65岁以上老年人管理31432人；地方病性碘缺乏病患者5人，管理率100%。开展基本公共卫生服务督导检查5轮，考核两轮。基本公共卫生服务相关知识培训4次，参加培训约160人次。

（九）开展健康教育及健康促进工作

各医疗机构开展以医疗知识讲座、咨询活动、发放宣传材 料、音影播放、健康教育栏形式开展了健康教育宣传活动6981次。同时，结合“卫生三下乡”、艾滋病、结核病、口腔疾病、糖尿病、高血压等宣传日活动进行了各类健康教育知识的宣传，年内制作横幅301条，发放印刷材料79000余份，展出展板130块，张贴宣传画300余张，更新宣传栏1320期，播放健康教育影像785次，举办健康知识讲座840次，参加讲座2600人次，接受健康咨询的群众约8万余人，健康教育宣传覆盖率100%。

四、下一步工作思路

（一）继续加强专业人才培养，及时组织参加省卫计委、疾控中心、地方病防治所、市疾控中心等上级业务部门安排的相关专业培训，不断提高我中心工作人员综合业务水平，积极开展新项目，推广适宜新技术，提高我中心对突发卫生事件的应急处置及日常业务开展能力，更好的为全县广大人民群众提供疾病预防控制服务。

（二）加强财务及廉洁自律管理，建立健全各项规章制度，形成制度管人长效机制。强化项目财务监督管理，资金使用公开、透明，较大额度资金开支需经中心领导及相关科室负责人集体会议研究决定，票据由中心主任、分管主任和经手人三人签字后付款，有效防范财务违纪问题，确保廉洁自律各项制度较好执行。

（三）加强内部管理，提高工作效率。在现有人员紧张的现状下，认真研究各项目工作特性，整合资源，科学设置业务科室，合理分工，提高工作效率，发挥每个职工特长，积极引导职工通过培训学习提高业务技能水平，提高每个职工工作效 率，全面完成疾控中心各项工作任务。

（四）继续做好卫生应急、免疫规划、重型精神病、地方病、艾滋病、结核病及其他传染病、慢性非传染性疾病、农村环境卫生、食品安全风险、职业卫生、放射卫生、学生营养、农村饮用水水质等监测、健康教育等工作，加强对乡村两级基本公共卫生服务、疾病预防控制相关工作人员业务知识培训，提高基层医疗机构工作人员业务技能水平，更好完成基本医疗、基本公共卫生服务工作。不断提高疾控中心工作人员业务理论水平，加大对基层督导检查力度，及时发现问题，提出整改意见，提高基层工作质量。

五、对全县卫生计生工作意见建议