集体合同与个别劳动合同的关系问题研究
摘要：集体协商机制包括集体协商制度和集体合同制度，集体合同是集体协商结果的表现形式之一，但集体协商的目的不仅仅只是围绕签订集体合同展开。本文通过对司法实践中出现的问题进行思考与总结，对集体合同和个别劳动合同二者之间的关系进行较为深入的分析和比较。
关键词：集体合同;个别劳动合同;差异性
、集体合同的概念
所谓集体合同，是指劳动者与企业就工资待遇、福利保障、劳动条件等内容与用人单位通过集体协商制度签订的协议。因此谈到集体合同制度，就不得不提及一个概念，即“集体协商”。集体协商是一项规范和协调用人单位与劳动者之间利益的制度，集体合同制度则是集体协商结果的表现形式之一，二者共同组成了集体协商机制，属于同一范畴之间的概念。
二、集體合同是否可以替代个别劳动合同的实证性考察
个别劳动合同，顾名思义，即劳动者个人与用人单位之间签订的合同。集体合同也具有合同的基本特征，但是与个别劳动合同之间的差异较大，具体内容如下：一是目的上的区别：集体合同是为了通过劳资双方地位的平等来实现劳资双方的平等对抗。劳动合同则是对劳动者个人与用人单位具体权利义务的规定来实现对劳动者个人的权益保护。二是主体上的区别：集体合同的一方主体是各级工会组织或者是企业职工代表，用人单位是另一主体。对于个别劳动合同而言，其主体显然是劳动者个人与所在企业。三是内容上的区别：集体合同涉及的内容多是宏观方面、具有共性的内容，从维护企业、行业或者不同地域全体劳动者利益的角度出发，即设定的内容是整体的劳动基准，而劳动合同的针对对象仅为个别劳动者与用人单位。四是效力上的区别：根据我国《劳动合同法》第55条的规定，①集体合同规定的标准是最低标准，对所有劳动者都有约束力。在劳动合同的内容不够详细明了时，集体合同的相关内容具有借鉴意义。五是责任承担上的区别：在集体合同的责任承担上，对于用人单位这一方主体来说，集体合同中的义务内容受到法律上的限制，如果用人单位主体违反了集体合同的相关规定因而给相应工会或者劳动者的利益带来损害时，用人单位承担因此而带来的法律后果。然而工会主体一方对集体合同义务的履行并不依靠法律的强制力作为保障，更多地依靠社会的力量及劳动者的自觉性。换句话说，即便工会一方不履行相关法律规定，也只需要承担一定程度上的道德义务。
既然集体合同与个别劳动合同之间存在这么多的差异，那么关于集体合同是否能够替代劳动合同这一问题的一般性结论或许是显而易见的。在“唐永江与浙江永隆实业股份有限公司劳动争议纠纷案”中，②作为上诉人的用人单位在二审中提供了一份集体合同作为证据，希望证明其与劳动者之间签订了以签订集体合同的方式代替了签订个别劳动合同，因此不应承担双倍赔偿责任。有着类似的争议焦点的案件还有一例，上诉人李敏玲对于被上诉人先赛乐金雁制衣有限公司用签订集体合同方式直接取代个别劳动合同的方式不服提起上诉。③这两个劳动争议案件的法院观点大致相同，它们都认为集体合同具有基准性的特征，个别劳动合同还应对劳动合同的期限、劳动地点和工作条件及福利待遇等内容进行更进一步的规定，后者的内容非常直接和具体，因此即使是在用人单位与工会签订了集体合同的前提之下，用人单位与劳动者个人还必须签订个别劳动合同。以上是笔者根据法院判决及相关理论作出的一般性结论，一般存在通常性结论的问题也存在例外，笔者注意到司法实践中还存在这样一个案例，法院的观点则有些许不同。在“陶志春与河南发恩德矿业有限公司劳动争议纠纷案中”，④法院的观点认为签订集体合同后是否还需签订个别劳动合同与企业所从事的行业性质有关。根据《劳动合同法》第53条的规定，⑤本案中的被告是典型的采矿企业，并且符合县级以下的区域要求。根据行业的性质来看，从事井下管理和采矿的人员基本上都是临时工，流动性很大，频繁地订立劳动合同并不符合实际。同时，被告与工会除了签订了集体合同之外，还签订了工资专项集体合同，因此被告与劳动者之间可以不再签订个别劳动合同。
通过上述对集体合同与个别劳动合同之间差异性的实证考察，笔者的观点总结如下：集体合同与个别劳动合同之间的区别显而易见，在绝大多数情况下，即便用人单位已经存在了集体合同，其与劳动者之间必须签订个别劳动合同。但如果企业所处的行业是建筑业、餐饮业和采矿业等具有特殊性质时，从签订个别劳动合同的成本性和可能性角度出发，签订集体合同的用人单位可以不必再与每一个劳动者都再签订一次个别劳动合同。
三、集体合同对个别劳动合同的作用
如上文所述，集体合同与个别劳动合同存在着多处区别，但是二者之间并不是完全不相容的关系，集体合同对个别劳动合同也存在着以下几个方面的作用：
(一)集体合同制度的完善有利于推动我国劳动法律的向前发展
集体劳动合同的基准性特征主要来源于当事人的团体属性，这也意味着团体中的每一个劳动者个体都只有在履行集体合同义务的前提下才能实现对其个人的劳动权益保护，然而《劳动法》及其相关法律的立法者的立法意图显然不会仅仅满足于对劳动者的保护水平维持在这一条最低的水平线上。在这种情形之下，集体合同制度可以对劳动者的利益内容作出高于法定最低标准内容的规定，这是对劳动立法内容的一项补充。同时，签订劳动合同的方式多样化，除了对集体合同中无明确规定的特殊事项进行自主约定外，合同中的其他内容可以依照集体合同的规定进行明确，这样一方面可以对合同的内容进行简化，另一方面也可以帮助用人单位节约成本。
(二)集体合同更有利于构建劳资之间的和谐关系
劳动法中的倾斜保护原则更加重视对劳动者权益的保护，然而在个别劳动合同订立的过程中，用人单位处于比较强势的地位，劳动者个人的力量是微乎其微的。实践中经常会出现用人单位提供给劳动者签字确认的合同是它们根据国家的相关法定要求与自身利益相结合的“标准合同”，里面充斥着大量的“格式条款”。但是在竞争激烈的社会大环境之下，无论该合同的条款内容多么不合理，依然会有相当多的劳动者选择顺应用人单位的意思，因此造成诸多用人单位凭借资强劳弱的绝对优势对劳动者的合法权益进行剥夺的被动局面。在集体合同制度中，工会组织的出现使得单个劳动者的被动地位通过组织的推动得到增强，显然工会的话语权明显比劳动者个人的言语对用人单位更具有冲击力。
(三)集体合同制度是保障劳动者权益的有效制度
集体合同中涵盖的内容经过双方主体多次的反复讨论与协商，与个别劳动合同的内容相比更加科学、合理和人性化。从世界范围内的集体合同制度的发展趋势来看，集体合同所涉及内容的变化性更强。目前所包括我国集体合同的法定内容有劳动报酬、工作时间、休息休假、双方履行集体合同的权利和义务以及履行集体合同发生争议时的协商处理的约定、违反集体合同的责任等。⑥总的说来集体合同在内容方面的全面性可以在一定程度上帮助化解劳动者因个别劳动合同内容规定不明确而无法维权的困境，是一项非常具有现实意义的法律制度。
[注释]
①<劳动合同法>第55条：用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件不得低于集体合同规定的标准.
②(2010)折绍民终字第661号判决书.
③(2011)西民二终字第01571号判决书.
④(2015)宁民初字第44号判决书.
⑤<劳动合同法>第53条：在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面订立行业性集体合同或订立区域性集体合同.
⑥<集体合同规定>第51条.
作者：王肇萏
(1998年10月24日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2010年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第一章总则
第一条为了规范集体协商集体合同制度，维护劳动关系双方的合法权益，发展和谐劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)，与劳动者一方就劳动关系有关事项进行集体协商和签订、履行集体合同，适用本条例。
第三条本条例所称集体协商，是指劳动者一方与用人单位就签订集体合同有关事项进行平等协商的活动。
本条例所称集体合同，是指劳动者一方与用人单位根据法律、法规和规章的规定，通过集体协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、社会保险与职工福利等事项签订的书面协议，包括综合性集体合同、专项集体合同、区域性集体合同和行业性集体合同。
第四条用人单位应当建立健全集体协商集体合同制度。
用人单位与劳动者一方进行集体协商和签订、履行集体合同，应当遵循合法、平等、诚信、兼顾双方合法利益的原则。
第五条依法签订的集体合同对用人单位和全体劳动者具有约束力。
用人单位与劳动者订立的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定。
劳动者一方与用人单位订立的集体合同中约定的劳动条件等标准不得低于国家和当地人民政府规定的最低标准，劳动报酬标准应当高于当地人民政府规定的最低标准。
第六条各级人民政府应当加强集体协商集体合同工作的组织领导，建立健全劳动关系协调机制，及时研究解决集体协商集体合同工作中的重大问题，组织做好相关法律、法规的宣传和集体协商人员的培训工作，全面推进集体协商集体合同工作。
县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门及其他有关部门依法对集体协商和签订、履行集体合同的情况进行监督。
地方工会、产业工会依法组织、指导、监督基层工会进行集体协商和签订、履行集体合同，维护劳动者的合法权益。
第二章集体协商
第七条集体协商的任何一方以书面形式向对方提出集体协商要求，另一方不得拒绝，并应当在收到书面要求之日起十个工作日内予以书面答复，商定集体协商时间。
第八条已经建立工会的用人单位，劳动者一方要求集体协商的，由工会代表劳动者一方向用人单位提出集体协商要求;用人单位要求集体协商的，向本单位工会提出集体协商要求。
尚未建立工会的用人单位，劳动者一方要求集体协商的，由地方工会或者产业工会指导劳动者一方推举协商代表，向用人单位提出集体协商要求;用人单位要求集体协商的，可以向本单位劳动者直接提出，也可以向地方工会或者产业工会提出。
第九条县级以下行业集聚或者小企业相对集中的区域，行业工会或者区域工会代表劳动者一方，行业协会、商会或者企业家协会、工商联等企业代表组织代表用人单位一方，任何一方均可以向另一方提出进行行业性或者区域性集体协商的要求。
第十条参加集体协商的每方代表人数不得少于三人，规模以上企业参加集体协商的每方代表人数不得少于五人，用人单位一方的协商代表不得多于劳动者一方的协商代表，并各自确定一名首席代表。
已经建立工会的用人单位，劳动者一方的首席代表由工会负责人担任，其他协商代表由职工代表大会或者职工大会选举产生。尚未建立工会的用人单位，劳动者一方协商代表在地方工会或者产业工会指导下由职工民主推举产生，并经用人单位职工代表大会全体代表过半数同意或者全体职工过半数同意，首席代表从参加协商的劳动者代表中推举产生。女性、残疾人劳动者较多的用人单位，劳动者一方的协商代表中应当有相应比例的女性、残疾人代表。
用人单位一方协商代表由本单位法定代表人选派，首席代表由本单位法定代表人或者主要负责人担任。
集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表，但受委托的人数不得超过本方代表的三分之一。
集体协商代表不得兼任用人单位一方代表和劳动者一方代表。
第十一条被派遣劳动者有权推举代表与劳务派遣单位进行集体协商。
使用被派遣劳动者较多的用工单位，应当有被派遣劳动者代表参加集体协商会议，听取其意见建议，保障被派遣劳动者合法权益。
第十二条行业性、区域性集体协商，劳动者一方的代表由行业工会或者区域工会选派，首席代表由工会负责人担任;用人单位一方的代表由行业协会、商会或者企业家协会、工商联等企业代表组织选派或者协调区域内的用人单位，通过民主推选或者授权委托等方式产生，首席代表由用人单位一方代表民主推选产生。
乡镇(街道)已经建立协调劳动关系三方机制的，根据本区域的实际情况，可以由三方机制中的劳动者一方代表和用人单位一方代表进行集体协商。
第十三条协商代表的任期与集体合同期限相同。
协商代表的罢免、更换和替补，按照协商代表产生的程序进行，并以书面形式向对方通报。
第十四条用人单位应当保证协商代表履行职责必要的工作时间。协商代表履行职责占用工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。
劳动者一方协商代表在担任协商代表期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时。除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：
(一)严重违反用人单位依法制定的规章制度的;
(二)严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的;
(三)同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;
(四)被依法追究刑事责任的。
劳动者一方协商代表在履行协商代表职责期间，未经本人同意，用人单位不得调整其工作岗位。
第十五条协商代表应当履行下列职责：
(一)参加集体协商;
(二)收集集体协商有关情况和资料，在集体协商中充分表达本方的意见;
(三)及时向本方人员公布协商情况，听取本方人员的意见建议，回答本方人员的询问;
(四)参加集体协商争议的处理;
(五)监督集体合同的履行;
(六)法律、法规和规章规定的其他职责。
第十六条集体协商主要采取协商会议的形式。集体协商会议召集人由双方首席代表轮流担任。
集体协商双方应当在举行集体协商会议的七日前，将拟定协商的事项和参加协商的代表名单通知对方，并按照对方要求提供与集体协商有关的真实情况和资料。
集体协商会议由双方共同确定一名记录员，做好会议记录。双方首席代表应当对会议记录确认并签字。
第十七条双方协商达成一致的，应当形成集体合同草案。协商未达成一致的，经劳动者一方同意，可以中止协商，并商定下次协商的时间、地点等内容。
第三章综合性、专项集体合同
第十八条集体协商双方应当就下列多项或者某项内容进行集体协商，签订综合性集体合同或者专项集体合同：
(一)劳动报酬;
(二)工作时间;
(三)休息休假;
(四)社会保险与福利;
(五)劳动安全与卫生;
(六)女职工、未成年工特殊保护以及残疾职工的保护;
(七)职业技能培训;
(八)劳动合同管理;
(九)劳动纪律和职工奖惩;
(十)裁员;
(十一)集体合同期限;
(十二)变更、解除与终止集体合同的条件和程序;
(十三)集体合同争议的处理;
(十四)违约责任;
(十五)双方约定的其他事项。
专项集体合同与综合性集体合同不一致的，以专项集体合同为准。
第十九条集体协商双方应当每年就职工年度工资水平、年度工资调整办法和年度工资总收入等事项进行协商，签订工资专项集体合同。
工资专项集体合同应当包括以下内容：
(一)劳动定额与计件单价;
(二)工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资;
(三)各个岗位职工年度平均工资水平及其调整幅度;
(四)工资支付办法;
(五)加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法;
(六)工资调整办法;
(七)试用期及病、事假等期间的工资待遇;
(八)特殊情况下职工工资支付办法;
(九)其他劳动报酬分配办法。
第二十条一个工资年度内有下列情形之一的，劳动者一方可以提出增长工资的要求，与用人单位进行集体协商：
(一)当地人民政府发布的工资指导线提高的;
(二)本地区城镇居民消费价格指数增长的;
(三)国家和省规定的其他情形。
用人单位确因生产经营状况发生重大变化难以履行工资专项集体合同的，可以提出工资调整方案，与劳动者一方进行集体协商。
第二十一条集体协商双方签订劳动安全卫生专项集体合同的，应当包括以下内容：
(一)劳动安全卫生责任制;
(二)劳动安全条件和安全技术措施;
(三)安全操作规程;
(四)劳保用品发放标准;
(五)定期健康检查和职业健康体检;
(六)职业病危害防护;
(七)劳动安全卫生培训;
(八)安全生产和职业病防治经费;
(九)双方约定的其他事项。
第二十二条集体协商双方签订女职工权益保护专项集体合同的，应当包括以下内容：
(一)女职工禁忌从事的劳动;
(二)女职工的教育和培训;
(三)女职工的经期、孕期、产期、哺乳期的劳动保护;
(四)女职工定期健康检查和妇科病普查;
(五)女职工计划生育方面的待遇;
(六)双方约定的其他事项。
第二十三条省人力资源和社会保障主管部门应当制定集体合同示范文本，并向社会公布。制定集体合同示范文本应当征求省总工会、有关部门和企业代表组织的意见。
第二十四条经集体协商达成一致的集体合同草案，应当在十五个工作日内提交用人单位职工代表大会或者职工大会讨论。
职工代表大会或者职工大会讨论集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者全体职工三分之二以上人员出席，并经职工代表大会全体代表过半数或者全体职工过半数同意通过。
集体合同草案通过后，由双方首席代表签字。未获通过的，劳动者一方应当提出修改方案，重新协商。重新协商达成一致的，集体合同草案应当在五个工作日内再次提交讨论和表决。
第四章行业性、区域性集体合同
第二十五条县级以下行业集聚或者小企业比较集中的区域，可以由行业工会或者区域工会代表劳动者一方，行业协会、商会或者企业家协会、工商联等企业代表组织代表用人单位一方，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、社会保险与福利等事项进行集体协商，签订行业性、区域性集体合同。
第二十六条依法订立的行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。
第二十七条涉及本行业职工切身利益的下列事项可以进行行业性集体协商，签订行业性集体合同：
(一)本行业的最低工资标准;
(二)本行业工资调整幅度;
(三)本行业同类工种的定额标准;
(四)本行业各工种、岗位的劳动安全与卫生标准;
(五)本行业的女职工劳动保护待遇;
(六)本行业各工种、岗位的职工培训制度;
(七)其他需要进行行业性集体协商的事项。
第二十八条涉及本区域职工切身利益的下列事项可以进行区域性集体协商，签订区域性集体合同：
(一)本区域的最低工资标准;
(二)本区域工资调整幅度;
(三)本区域劳动安全与卫生标准;
(四)本区域的女职工劳动保护待遇;
(五)其他需要进行区域性集体协商的事项。
第二十九条行业性、区域性集体合同草案可以组织召开行业、区域职工代表大会，经全体代表半数以上同意通过;也可以经受该合同约束的用人单位职工代表大会全体代表半数以上或者职工大会全体职工半数以上同意通过。
获得通过的行业性、区域性集体合同草案由集体协商双方首席代表签字。
第五章集体合同的变更、解除和终止
第三十条集体合同期限为一至三年。期满或者双方约定的终止条件出现，即行终止。
工资专项集体合同期限一般为一年，但工资集体协商的时间周期和次数可以根据用人单位和劳动者一方的实际情况确定。
集体合同期满前九十日内，任何一方均可向对方提出重新签订或者续订的要求。
第三十一条集体合同有效期限内集体协商双方首席代表变更，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响集体合同效力。
集体合同有效期限内，集体协商双方协商一致的，可以变更或者解除集体合同。
第三十二条有下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：
(一)订立集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的;
(二)因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的;
(三)企业发生破产、兼并、解散等重大变化，致使集体合同无法履行的;
(四)集体合同约定的变更或者解除条件出现的;
(五)法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形。
一方提出变更或者解除集体合同要求的，应当提供相关证明材料并说明理由。
第三十三条变更或者解除集体合同，按照本条例规定的集体协商程序办理。解除集体合同的，用人单位应当自解除之日起五个工作日内报有管辖权的人力资源和社会保障主管部门备案。
第六章集体合同的监督与争议处理
第三十四条集体合同签订或者变更后，应当自双方首席代表签字之日起十日内，由用人单位一方将集体合同文本一式五份及说明等材料报送有管辖权的人力资源和社会保障主管部门。人力资源和社会保障主管部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效;人力资源和社会保障主管部门提出异议的，签订集体合同的双方应当对提出异议的条款进行修订，重新报送人力资源和社会保障主管部门。
第三十五条用人单位应当自集体合同生效之日起五个工作日内向全体职工公布集体合同文本。劳动者一方应当将集体合同文本报上一级工会备案。
第三十六条集体合同履行的日常监督，可以由用人单位与劳动者双方组成的集体合同监督委员会(小组)负责，也可以由双方根据需要选择其他形式。
监督中发现的问题应当以书面形式提交集体协商双方首席代表，双方应当认真研究处理。
第三十七条集体协商双方首席代表应当每年至少一次在职工代表大会或者职工大会上报告集体合同的履行情况。
第三十八条用人单位未按规定建立集体协商集体合同制度的，人力资源和社会保障等有关部门、地方工会应当按照规定督促其限期建立。
在授予用人单位或者经营者荣誉称号、评定用人单位信用等级、评选劳动关系和谐企业时，应当将用人单位是否建立集体协商集体合同制度作为重要依据。
第三十九条劳动者一方与用人单位因签订集体合同发生争议，应当协商解决。协商不成的，任何一方可以向有管辖权的人力资源和社会保障主管部门申请协调处理。人力资源和社会保障主管部门可以组织同级工会、有关主管部门以及企业代表组织协调处理。
人力资源和社会保障主管部门处理因签订集体合同发生的争议，应当自受理之日起三十日内结束协调处理。争议复杂需要延期的，延长时间最长不得超过十五日，并应当向争议双方书面说明延期理由。
第四十条因履行集体合同发生争议，集体合同双方应当协商解决;协商不成的，可以依法申请调解、提请仲裁或者提起诉讼，工会也可以依法提请仲裁、提起诉讼。
第四十一条用人单位违反集体合同规定，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任。拒不承担责任的，地方工会可以向用人单位发出整改意见书，要求用人单位限期改正;对拒不改正的，可以向同级人力资源和社会保障主管部门提出劳动法律监督处罚建议书。人力资源和社会保障主管部门应当及时处理，并将处理结果告知地方工会。
第七章法律责任
第四十二条用人单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由人力资源和社会保障主管部门给予警告，责令其限期改正：
(一)不按规定进行集体协商、签订集体合同的;
(二)拒绝或者拖延另一方集体协商要求的;
(三)阻挠上级工会指导下级工会和组织职工进行集体协商、签订集体合同的;
(四)拒不履行集体合同的;
(五)不按规定报送集体合同文本的;
(六)不提供或者不如实提供集体协商和签订、履行集体合同所需资料的。
第四十三条违反本条例第十四条规定，用人单位对依法履行集体协商职责的协商代表给予不公正待遇，进行打击报复，未经协商代表本人同意调动其工作岗位、变更或者解除劳动合同的，由人力资源和社会保障主管部门或者其他有关部门责令用人单位限期改正;造成损失的，给予赔偿。
第四十四条人力资源和社会保障主管部门或者其他有关部门工作人员违反本条例规定，不履行职责或者违法行使职权的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分。
第四十五条 工会工作人员在进行集体协商和签订、履行集体合同时违反本条例规定，损害用人单位、劳动者或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，并视情节予以处分。
第八章附则
第四十六条国家机关、事业单位、社会团体及其他组织和与其建立劳动关系的劳动者一方进行集体协商和签订、履行集体合同，依照本条例执行。
用人单位分支机构经用人单位法定代表人同意，与本分支机构的劳动者一方进行集体协商和签订、履行集体合同，依照本条例执行。
第四十七条本条例自2011年1月1日起施行。
文获得山东省哲学社会科学规划课题资助，课题名称：《和谐劳动关系视野下的劳动者职业稳定权研究》，项目编号11CFXJ05。
【摘要】我国当前应当在劳动关系协调领域，充分发挥集体谈判在解决劳资纠纷、稳定劳动关系、改善劳动条件等方面的重要作用。政府应为劳资自治提供充足的空间，通过劳资自治建立合作共赢的劳动关系，降低执法成本。
【关键词】集体合同;职业稳定权;工会;劳资自治;劳动条件
一、集体合同的重要作用
(一)劳动条件的准劳动基准法作用
在契约自由的环境下，单个劳动者工作岗位的劳动条件一般由劳方的讨价还价能力所决定。劳方的讨价还价能力取决于劳动者所拥有的为资方所需要的技术的稀缺性、社会失业率以及劳动者依靠非工资性收入的生活能力。但多数劳动者不拥有资方所需要的稀缺技术，也无法依靠非工资性收入生活，因而在就业不充分的情况下，劳方的讨价还价能力不足，劳动条件和劳动待遇由资方单方所决定。
尽管现代各市场经济国家在自由权与生存权之间确立了生存权优位的原则，政府担负起积极干预劳资关系的责任，通过倾斜性立法特别是制定劳动标准以保障劳动者的合法权益，但政府的劳动标准只能对于劳动者进行底线保护，而无法最大限度的保护劳动者的合法权益。
为弥补个体谈判和政府底线保护的不足各国立法允许劳动者的结社组织——工会凝聚团体意志同资方及资方组织进行谈判谋求改善劳动条件，提高劳动待遇。英国著名的劳动法学家弗雷德教授认为：“所有以法定方法决定工资及其他雇佣条件，在法律上亦被认为非属上策。就某种意义而言，所有英国立法系对集体谈判制度之诠释。”[1]国际劳工组织第98号公约《组织权利和集体谈判权利原则的实施公约》第4条规定：必要时应采取符合国情的措施，鼓励和推动在雇主或雇主组织同工人组织之间最广泛地发展与使用集体合同的资源谈判程序，以便通过这种方式确定就业条款和条件。集体合同中谋求的是劳方利益的最大化。因而劳资协议中关于劳动条件和工资的约定其标准要高于立法的规定。各国立法为防止企业通过个别劳动合同的特别约定以瓦解集体谈判的结果，一般规定劳动合同的标准不得低于集体合同的标准，因而集体合同可以起到准劳动基准法的作用。
(二)促进就业，保障劳动者的职业稳定权
首先，为避免企业之间在劳动市场上的恶性竞争，工会通过产业劳资协议、行业劳资协议和区域性劳资协议，缩减了不同企业间的劳动条件差异，减少了劳动者因工作条件恶劣而主动辞职的现象。其次，工会通过劳资协议中的解雇保护条款保障劳动者的职业稳定权。在德国，“在公司劳资协议中，雇员放弃了全行业劳资协议规定的待遇，必要时也可以延长工作时间;作为“回报”，企业可以在一年或两年(或更长)时间之内不以企业原因解雇员工;如果存在公司转移到国外的危险，则可以通过劳资协议规定延长解雇期限，让雇主出资进行转岗培训，并给予高额的补偿。”[2]再次，在失业率较高的情况下，工会往往通过与资方协议约束工资增长的幅度、缩减工作时间、进行工作分享以及采用灵活的工作时间等方式换取工作岗位的稳定，减少失业的发生。
(三)集体合同的政治稳定意义
1.以集体合同的形式存在的劳资自治，使得政府无须直接面对劳动者。工会通过集体合同解决劳资矛盾的方式成为劳动者和政府之间的一个缓冲带。如果政府直接规定劳动条件和薪酬水平，一方面容易破坏市场作为劳动力配置的主要机制，另一方面政府必须直接面对来自于劳动者的不满，加剧官民矛盾，甚至会引发对政府执政合法性的质疑。完善的工会制度下，劳工对于劳动条件不满意就会寻求劳资谈判，通过工会与雇主或雇主协会进行谈判和交涉，谈判的结果只涉及工作条件和薪酬水平，而不会涉及到政府存在的合法性，不会影响政权的稳固性。
2.集体合同签订后，很多国家都规定了工人和工会的和平义务。
3.节省了执法成本的投入，减少了维稳成本。因集体合同所约定之劳动条件在劳动基准之上，因而较少会发生雇主违反劳动基准法的情况。雇主违反集体合同，雇员是最好的监督者，如雇主违反诚实信用原则，严重违反集体合同，工会会再次采取集体行动迫使雇主回到谈判桌上，从而促使雇主自觉约束自己的行为。而对于雇主违反劳动合同的行为，一方面有工会为劳动者撑腰，另一方面劳动者也可以通过调解或者诉讼的途径来维护自己的合法权益。因而不会发生频繁的违法、违约行为。更加不会发生劳工冲击政府、拷问政府和执政党合法性的群体性的事件。所以集体谈判与集体合同可以大大的压缩执法成本，降低一个社会的维稳成本。
总之，集体合同对于实现劳资合作，改善劳动条件、稳定劳动关系、减少劳动纠纷，减少政府的执法和维稳成本具有不可替代的作用。
二、我国集体合同的特点及存在的问题
(一)党政推动是我国集体协商开展的重要特点
在西方国家，集体合同的签订的推动力量以工人的要求通过工会来主动向资方发起要约，从而进入集体谈判程序，谈判的成果也取决于工会的力量。而我国则不同，由于工会的代表性不足，纵使工人有利益需求一般也不会寻求工会的保护。因而，我国的集体协商和集体合同的推动力量并不来源于职工和企业工会，而是来源于各级党政机关。针对我国劳动关系中的不和谐因素增多，劳动争议案件逐年快速增长，劳动者在初次分配中所占比重日益下滑的问题，党政机关迫切需要集体协商这一抓手，来提高劳动者工资收入在初次分配中所占的比重，以化解矛盾，稳定劳动关系。因而响应党政机关的要求和上级工会的要求才是我国基层工会开展集体协商的动因。
1.将推进集体协商作为政府的工作任务
2010年人社部联合中华全国总工会、中国企业联合会/企业家协会联合下发了《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划》要求三方力量共同推行集体协商，签订集体合同。在地方，全国有多个省(区、市)以党委或政府名义下发文件，推动开展工资集体协商工作。河北、辽宁、江苏、福建、四川、重庆、河南、广东等地成立党政领导为组长的领导小组，25个省(区、市)将推进工资集体协商写入本地“十二五”规划纲要，17个省(区、市)写入政府工作报告，l5个省(区、市)将工资集体协商列入党政工作考核体系，25个省(区、市)制订了集体合同规定或条例，31个省级协调劳动关系三方都有工资集体协商的“联合行动”。[3]部分地方政府还将集体协商纳入地方党政领导政绩考核的重要内容。因而，在我国集体协商的推动主要由党政力量推动，由工会和企业参与。
2.政府保留了集体合同的最终审查权
我国《集体合同规定》详细的规定了集体合同的报送审查程序。《劳动合同法》第54条也规定：集体合同订立后，应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
应该说由党政积极推进集体协商一方面说明了我国劳动关系特别是劳动者的弱势地位已经引起了党政机关的重视，另一方面由党政机关推动的集体协商能够给企业形成压力，在短期内可以提高低收入劳动者的收入。但我们也必须警惕这种集体协商的局限性。在国外，集体谈判制度创立的目的在于弥补单个劳工在谈判中力量的劣势地位，以寻求劳资力量的相对平衡，使谈判具有对等的性质。但在我国，由党政推进的集体谈判无法起到平衡劳资力量的作用，集体谈判的结果与其说是劳资自治的结果，不如说是党政与企业谈判的结果。代表劳工的工会实则也代表政府，工资集体协商的标准一般也是根据政府公布的工资指导线来协商。集体谈判的自上而下推进，特别是由党政作为工作任务的推进，根本无法融入劳工的意志(尽管结果有利于劳动者，为劳动者所接受。)此种协商也无助于在劳资双方建立起彼此信任与合作的良好关系。并且容易产生行政干预过多影响市场发育的不良结果。
(二)我国集体合同的签订采用集体协商的形式
与域外多数市场经济国家不同的是，我国集体合同的签订程序采用的是协商会议的形式，而非集体谈判。“协商”是指共同商量以便取得一致意见。其侧重点在于双方通过交换意见，从而达成一致意见。而谈判同时含有“合作”与“冲突”两种成份。谈判的结果往往是合作性的，但谈判的过程却充满着冲突。而协商却不必有冲突。协商可以是双方交换意见的结果，也可以是一方完全接受另一方意见的结果。谈判往往是双方讨价还价的过程，经历着妥协与让步最终达成一致意见。因而谈判中没有绝对的赢家，是双方基于利益最大化基础上的理性的让步与妥协，而协商则不存在此种含义。
我国立法之所以不采用集体谈判而采用集体协商的概念是因为，我国自计划经济以来，一直认为企业与劳动者从根本利益上是一致的，只是在具体利益上具有差别性。计划经济时期，我国的国有企业占绝大多数，资本所有者处于虚化的状态，劳动者的私人利益被整合进企业利益和国家利益，因而强调企业与劳动者的根本利益相一致，不存在着对抗关系这是说的通的。但在向市场经济转轨过程中，非公有制企业已在数量上占绝大多数，企业的资产为投资者所有，投资者和劳动者都谋求自身利益的最大化，投资者利润的最大化与劳动者工资的最大化之间必然存在着冲突。此种情况下不承认存在劳资关系，不承认劳资利益的差别性，则是不符合事实的。笔者认为，当前过多的强调劳资双方利益的一致性容易抹杀双方利益的差别性，不利于保护处于弱势的劳动者。
(三)集体协商在企业层面展开
1.企业层面的集体合同无助于稳定劳动关系
我国工资集体协商主要在企业层面展开，虽可以解决同一企业内部的相对公平的分配问题，但却不能解决同一行业不同企业之间职工工资差别大的问题。尽管《劳动合同法》第53条规定：在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。但在实践中由谁来牵头，再加上我国行业性或区域性企业协会的发展情况不同，甚至出现行业性、区域性集体协商的雇主主体的缺位，因而对于如何开展行业性、区域性集体协商立法也并没有做出具体的规定。
我国当前集体合同在企业层面开展，无法克服劳动力市场在薪酬上的恶性竞争。因而无法稳定企业劳动关系，这既不利于企业获得稳定的劳动力资源，也不利于工会的组织开展，更无法保障劳动者职业稳定权的获取，因工资差别大所引起的辞职造成了劳动者流动率居高不下，从表面看似乎是确保了劳动者的择业自由权，实则是劳动关系不和谐的真实反映。
2.我国企业工会的组织状况无法胜任集体谈判和签订集体合同
企业工会的兼职化和行政依附性，是我国企业工会的基本特点。在国有企业中，党委副书记和副厂长兼任工会主席极为常见。造成了企业党委副书记与书记协商、副厂长与厂长协商。而在民营企业中，工会的组建率相对较低，已经组建工会的企业，工会主席多为企业主指定，此种情况下实难指望工会主席会超越自身利益，站在工人立场上保护职工合法权益。走过场，完成上级交办的任务才是他们的主导思想。浦东新区的调查资料显示，绝大多数企业实行集体合同是上级工会要求实行这个制度，而企业管理层和员工要求实行的比例较低。集体合同一般并没有充分协商，流于形式现象较为严重。[4]
3.企业层面的集体协商和集体谈判很难将非标准用工纳入其中，使他们的利益边缘化
粗略统计，我国非标准用工占全部用工的30%左右。目前，非标准用工的入会率非常低，特别是劳务派遣用工，尽管法律规定他们既可以加入用工单位的工会也可以加入劳务派遣单位的工会。但实践中劳务派遣工加入工会存在着实际的障碍。对于用工单位工会而言，劳务派遣工不是用工单位的员工，劳务派遣工无法借助用工单位的工会维护自己的劳动权益。而对于劳务派遣单位工会而言，一方面大量的劳务派遣单位没有组建工会，即使组建了工会因劳务派遣的分散性，使得员工之间无法形成稳定的联系，无法形成共同的意志，不利于工会工作的开展，无法获得工会有效的保护。因而企业层面的集体协商和集体合同不利于对非标准用工的劳动条件提供集体保护。
三、完善我国集体合同制度，实现劳资自治
(一)由劳资管制向劳资自治转变
遍观世界各国的集体合同主要有两种类型：一是劳资自治型集体合同。世界上大多数国家的集体合同均属于此种类型。即在劳动标准之上，由劳资双方通过谈判就劳动条件进行协商。尽管一些国家在集体谈判中引入了调解等程序，但依然遵循意思自治。因而集体合同乃劳资合作、劳资自治之产物。世界上绝大多数国家的劳资协议都是在理性的基础寻求劳资合作与共赢，进而达到劳资自治。劳动立法主要为劳资协议之补充。集体合同是劳资博弈的结果。经过劳资双方充分谈判后的劳资协议不仅有利于劳动条件的改善，而且有利于企业信守劳资协议，较少发生因履行集体合同而产生的纠纷。二是政府推行型的集体协商，如我国。全国总工会提出“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观，强调劳动关系的主体双方在根本利益一致的基础上，尊重和承认利益差别，追求合作共赢。这种认识过于夸大了劳资关系的一致性，没有充分认识到双方利益的差别性。世界各市场经济国家的工会实践告诉我们，劳资合作从来都是在基于“对抗带来两败俱伤”的认识的基础上迫使双方作出的理性选择，因而从来不存在没有对抗的合作。即使我国很多企业的集体协商也并非没有对抗，甚至有些就是罢工后的结果。但我国工会没有组织罢工的权利，因而集体协商中资方的压力主要并不来自于工会，而是来自于党政的压力。
从结果来看政府推进型的集体合同与劳资自治型的集体合同最终都达成了协议，都改善了劳动条件，因而都有利于减少劳动纠纷，保障劳动者的合法权益，可谓异曲同工。但在实际效果上却存在着巨大的差别。首先，劳资自治性的集体合同是劳资双方充分参与的结果，凝聚的是双方共同的意思，是根据行业或企业内的实际情况就劳动条件的各个方面进行充分的交换意见，进行了充分的意思表达，实现了劳资双方的信任与合作，有利于企业核心竞争力的提高，也有利于稳定企业内部的劳动关系。而政府推行型的劳资协议采用自上而下的推进，更多的为完成上级交给的任务，形式意义往往大于实质意义，集体合同千篇一律的情况多见，无法充分反映劳动者的意思，甚至有很多劳动者根本不知情。这种集体协商并没有促使劳资合作的结果出现，双方也不是建立在互谅互让的基础上达成的合意，更多的意思来源于党政的意见。虽然提高了劳动者的工资，降低了劳动者对于工资收入的不满，但在缺乏来自工会的压力的情况下的集体协商无法解决所有的劳动条件问题。所以我们可以看到，除工资协商之外，其他的协商往往流于形式。集体协商作为解决劳资纠纷的作用并没有充分的发挥出来。其次，劳资自治型的集体合同有利于减少企业违法现象的发生，劳资自治环境下，可以大量节省政府执法投入。而政府推进型的集体协商，一方面无法充分体现劳动者的意志，因而劳动者往往对集体合同的内容关心不够，而对于企业违反集体合同的行为，我国工会没有力量迫使企业就范，只能提起诉讼。在我国当前基层工会不独立的情况下，鲜有工会因违反集体合同而提起诉讼的。因而我国集体合同无法作为解决劳资纠纷的重要途径。相反，为促使企业守法，必须投入较大的执法力量，在执法投入不足时只会导致企业的集体违法。最后，劳资自治型的劳资协议充分遵循了市场经济规律有利于经济的良性发展，有利于劳动者分享经济发展的成果，但政府推进型的劳资协议则存在政府过多干预劳动市场的情况，如出现领导人无法驾驭经济规律的情况，则会出现有害于经济发展的风险。
笔者认为，政府推进型的集体合同依然为政府进行劳资管制的产物。我国在向市场经济转型的过程中，政府应顺应经济规律，逐渐淡化政府的管制地位，真正实现劳动用工的市场化，政府应为劳资自治提供充足的空间，改革工会体制，承认并培育行业协会，由劳资管制向劳资自治转变。
(二)大力推进行业性集体谈判以稳定劳动关系
充分发挥行业性集体合同在稳定劳动关系方面的重要作用。2011年营口市行业性工资协商比较好的中小企业职工流动比例，由原来的30%下降到5%。[5]大力推进跨企业的行业性、区域性集体协商，改变同行业内不同企业的劳动条件差别巨大所带来的劳动力流动频繁的状况，稳定劳动关系。为此政府应为行业协会的组建提供政策和法律保障，通过工会与行业协会的谈判促进劳动关系的和谐稳定，实现劳资合作共赢的良好局面。同时，组建行业性劳务派遣用工工会联合会，开展跨企业的行业性集体谈判保障劳务派遣员工的合法权益。
(三)承认并规制罢工权
对于罢工权的立法确认，我国存在着两种不同的意见，即罢工权缓行说和罢工权入宪说。笔者认为罢工权缓行说的担忧并非没有道理。发达国家的罢工权从否定到肯定经历了一个较长的发展时期，付出了惨重的代价才回归到今天的理性发展状况。我国历史上缺乏法治的传统，法治意识淡薄，贸然的宣布罢工的合法化，可能会引发社会的混乱局面，这种担心不是没有必要的。但笔者认为我国应确认罢工权的合法化。首先，确认罢工权是我国担负国际义务的体现。我国已经批准的《经济社会与文化权利公约》对于其中的罢工权条款并没有保留。其次，罢工权是集体谈判权实现的保障，缺乏罢工权的集体谈判无异于集体乞讨。最后，立法对于罢工权不予规制并不能制止或减少罢工，相反因缺乏法律规制的罢工违法、无序状况严重。既然立法无法取缔罢工行为，倒不如顺应工人的需要确认罢工的合法化，并通过法律规制将罢工行为纳入到法律的框架之内。通过立法规范罢工权的行使，可避免无序罢工所造成的不必要的损失。也可以减少因缺乏法律规制给政府带来的压力和冲击。我们不可能消除罢工，但可以通过罢工立法管理好罢工。笔者认为，罢工的合法化与严格规制违法罢工的行为必须同步进行。罢工权的合法化必须以深化工会体制改革、完善法律规范为前提。必须彻底改变工会代表性不足的问题，落实基层工会的直接选举制度。否则罢工权的合法化依然无法改变抛开工会罢工和违法罢工的局面。至于罢工权应作为一项宪法权利还是一项劳动权利。笔者倾向于将其定位于劳动权利，以区别于政治性罢工，必须限定罢工的经济目的并确立违法罢工的法律责任，以促使罢工的理性化与合法化。
参考文献：
[1]王益英主编.外国劳动法和社会保障法[M].北京：中国人民大学出版社，2001：45.
[2][德]沃尔夫冈·多伊普勒.德国雇员权益的维护[M].北京：中国工人出版社，2009：25.
[3]连玉明，武建忠主编.中国政情报告[M].北京：中国时代经济出版社，2011：85.
[4]上海市行政法制研究所.劳动关系多方协调机制研究(总报告部分)[J].政府法制研宪，2005(7).
[5]吴俊.工会“谈判代表”的酸甜苦辣[J].瞭望，2010(18).
作者：洪芳
集体合同
上海◇◇◇◇◇◇有限公司制
二○◇◇年◇◇月
上海◇◇◇◇◇◇有限公司
集 体 合 同
一、总则
第一条 为保障企业和员工的合法权益，明确双方的权利与义务，调整劳动关系，共谋企业发展，企业工会代表全体员工与企业平等协商，依据《中华人民共和国劳动法》和现行有关法律、法规，签订本合同。
第二条 企业尊重工会代表员工维护员工利益的权利。企业制订各项涉及员工切身利益的规章制度均应符合本合同的原则，并邀请工会代表列席参加有关会议，听取工会意见，取得工会合作。
第三条 工会有义务支持企业的生产、经营和管理。工会依法指导员工与企业订立劳动合同，在维护员工的合法权益和维护企业利益的同时，教育员工认真履行劳动合同，遵守劳动纪律和企业规章制度，动员和引导员工努力完成生产和工作任务，协调劳动关系，妥善处理劳动争议。
第四条 本合同对企业和企业全体员工均具有约束力。员工个人与企业订立的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于本合同的规定，工会依法监督劳动合同的履行。
二、企业用工与劳动合同
第五条 企业招聘录用员工一律实行劳动合同制。企业根据生产经营需要，本着择优录用的原则招聘录用员工，但不得招聘录用不满16周岁的未成年工。
第六条 企业招聘录用员工，在本合同的规范下，以劳动合同的形式确立劳动关系。企业制订和修改劳动合同文本时，应听取企业工会的意见。
第七条 企业与员工订立的劳动合同期限，一般情况下为2年，特别情况下，劳动合同的期限可调整为1—5年，最短的劳动合同期限不得少于1年。依法订立的劳动合同变更、解除应当遵循法律、法规和企业规章制度的有关规定。
第八条 劳动合同期限届满，应即终止执行，不存在任何附带条件。在双方完全同意的条件下，可以续订劳动合同，任何一方无权强迫另一方续订劳动合同。
三、工作时间与休息休假
第九条 公司实行星期单休和星期双休轮换。标准工作日工作时间为8小时，冬春季工作时间为7.5小时，法定节假日为公休日，春节前后安排探亲放假，每周平均工作时间为40小时，并保证员工每周至少休息一日。
第十条 企业严格控制延长员工的工作时间，尽可能避免或减少加班加点。
确因生产经营需要，在保障员工身体健康的条件下，可延长工作时间，并按法律、法规和
企业规章制度的有关规定支付高于正常工作时间的工资报酬，但每月不得超过三十六小时。
第十一条 未经企业领导同意，员工不得擅自进行加班加点。对于有损员工身体健康和人身安全的加班加点，工会有权代表或支持员工予以抵制。
第十二条 企业执行国家规定的各类节假日休息休假制度，并按企业有关规章制度的规定实行带薪婚假、丧假和产假;积极推行员工带薪年休假。带薪年休假具体标准由企业会同企业工会另行商定。
四、工资、福利与社会保险
第十三条 企业员工的工资分配遵循按劳分配、同工同酬的原则。工资分配制度、工资分配方式、工资收入水平及平均调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配方法和工资支付办法等事项，由员工代表与企业代表依法进行平等协商，在协商一致的基础上，签订工资集体协商协议，并作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。
第十四条 工资集体协商协议中，员工的工资实行最低工资保障制度，最低保障工资不得低于当地最低水平工资标准。
第十五条 企业员工的工资应当以法定货币形式在每月的10日前发放，并支付给员工本人，企业不得拖欠员工的工资。如有特殊情况，在征得企业工会同意后，可按企业规章制度的有关规定，暂时延期支付。
第十六条 企业员工的工资除法律、法规和企业规章制度的有关规定可以扣除和减发外，企业不得无故克扣员工的工资。
第十七条 企业按国家有关规定，每月足额提取员工工资总额14%的企业福利基金，用于员工福利和奖励，企业不得挪作他用。企业工会有权协助和监督企业合理安排使用企业福利基金，有权要求提供该项基金的使用情况。
第十八条 企业按国家有关规定，每月足额提取员工工资总额2%的工会经费，提交企业工会作为员工活动经费。
第十九条 企业应加强精神文明建设，为改善员工福利创造条件，根据实际情况，逐步改善并发展员工福利和文化活动设施。
工会要协助企业加强对员工食堂、宿舍和活动室等的管理、检查、监督工作，更好地为员工服务。
第二十条 企业和员工依法参加社会保险，缴纳社会保险费用，享受社会保险待遇。企业工会协助企业积极做好各项社会保险工作。
五、劳动安全卫生与劳动保护 第二十一条 企业应坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全劳动安全卫生责任制。同时，依据国家和地方的有关劳动保护的法律、法规，制定相应的企业规章制度，切实采取必要的措施，加强和改善劳动保护和安全生产条件。
第二十二条 企业的工作场所、生产设备、危险物品的管理，均应符合国家有关劳动安全技术规程和劳动卫生规程的规定。
企业应根据工种、岗位的劳动保护需要，向员工提供相应的劳动保护用品;对从事有毒、有害工作的员工发放工作性营养补助，并每年定期进行专项体检。
每年夏季高温期间，企业应负责做好防暑降温工作，并按企业规章制度的有关规定提供必需的冷饮费。
第二十三条 企业和工会有责任教育员工严格遵守企业各项安全生产制度和操作规程;教育和组织员工接受安全技术培训和管理。
对从事特种作业和特殊工种工作的员工，必须经过专门培训并取得特种作业资格，方可独立上岗。
第二十四条 企业工会支持企业进行劳动保护管理，支持企业对危及企业和员工安全的行为的惩处;配合企业检查、监督安全生产、劳动保护情况，确保员工人身安全和企业财产安全。
工会发现企业违章指挥，强令员工冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议;当发现危及员工生命安全的情况时，有权向企业建议组织员工撤离危险现场，企业必须及时作出处理规定。
第二十五条 企业女员工在经期、孕期、产期、哺乳期依法享受特殊保护。 第二十六条 企业发生员工因工负伤事故或出现危及员工身体健康和劳动安全的重大事故，应及时通知工会。工会有权参与事故的调查和提出处理建议。
六、教育与培训
第二十七条 企业应根据国家有关规定提取员工工资总额1.5%的员工教育经费，专款专用。 企业指定专门部门负责员工的岗前、岗中及转岗的专业技能培训与教育，帮助员工提高文化专业知识和岗位操作技能。坚持先培训后上岗的原则，只有经过培训并通过考核合格的员工，方可独立上岗。工会应配合企业做好对员工的教育培训工作。
第二十八条 企业应鼓励员工自学成才和参加政治、文化和专业技术知识和技能的学习，有计划地组织员工参加和开展各类培训，不断提高员工业务素质和知识技能;定期不定期地组织员工参加专业技术职称评定和职业资格认可。
第二十九条 企业公费培训和教育员工时，企业可以与员工平等协商，就约定培训费用负担等事宜签订培训教育协议。培训教育协议对企业与员工双方都具有约束力。
第三十条 为加强企业文化建设，企业应支持开展各类寓教于乐的文体活动，丰富员工业余生活，增强企业凝聚力。企业工会要积极组织筹办此类活动。
七、纪律与奖惩
第三十一条 为维护企业正常生产、工作秩序，保护企业和员工的合法利益，企业可依据《劳动法》等国家和地方的有关法律、法规和规章，建立健全必要的企业规章制度来规范员工
的行为。
企业制定和修改涉及员工切身利益的企业规章制度时，应征求工会意见，并经员工代表大会或员工大会讨论审议通过。
第三十二条 员工遵守劳动纪律和企业规章制度，完成生产和工作任务成绩显著的，或者员工违反劳动纪律和企业规章制度，企业依照或参照《企业员工奖惩条例》的有关规定，予以奖励和惩处。
第三十三条 对员工记功、记大功和授予先进生产(工作)者及劳动模范荣誉称号的，由工会提出建议并会同企业行政部门商量决定。必要时，由企业工会向上级工会或主管部门推荐表彰。
第三十四条 企业对员工进行经济处罚或行政处分、处理时，必须弄清事实，取得证据，并听取被处罚、处分员工本人的申辩后，由企业作出决定。
企业对员工的处分应事先征求企业工会的意见，对于“开除员工”的处分，工会应参加调查并会签处分文件。工会认为企业对员工的处分不适当、违反法律、法规或者劳动合同有关规定的，工会有权要求重新处理，员工本人也可向有关部门提出申诉。
八、合作与联系 第三十五条 企业与企业工会双方为促进企业发展和维护企业与员工的权益，应实行密切而有效的合作。
为保证本合同有效履行，企业与工会应建立合同履行通报制度，一年内至少二次通报合同履行情况，协商就合同履行中出现的有关问题和合同未尽事宜。一方认为有必要时，可随时约见对方。
第三十六条 为保证本合同的全面履行，企业与工会双方联合成立集体合同监督、检查小组，每年对本合同履行情况进行检查，检查结果以书面报告形式提请双方签约代表，双方应认真研究和处理检查结果。
第三十七条 企业代表可以应邀出席企业员工代表大会并向大会通报企业生产经营情况。工会代表可以应企业要求向企业通报工会开展的与企业有关的重大活动情况。
企业与工会双方应经常共同或分别听取员工的意见和建议。
第三十八条 企业内部可设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由员工代表、企业代表和工会代表组成，主任由工会代表担任，办事机构设在工会委员会。
劳动争议调解委员会的主要职责应是及时依法调解企业内发生的劳动争议;检查、督促争议双方当事人履行达成的调解协议;对劳动者进行劳动法律、法规的宣传教育和做好劳动争议的预防工作。
第三十九条 企业与工会双方因履行本合同而发生争议，应由争议双方协商解决，协商不能解决的，按有关法律、法规规定的仲裁程序办理。
九、合同期限与变更 第四十条 本合同有效期为三年。合同期满后，双方可以根据实际情况补充、完善，平等协商签订新合同。
第四十一条 本合同一经签订，双方均应严格遵守，认真履行。合同在执行过程中，发生特殊情况时，双方都有权提出修改意见，经双方协商一致后，可作为本合同的附件与本合同具有同等效力。如有重大原则修改则需提交员工代表大会审议通过，并向劳动行政部门报告。未经双方同意，任何一方都无权变更本合同。
第四十二条 本合同在履行中，遇到下列情况可以解除终止合同：
1)双方协商一致;
2)不可抗力的情况出现，使合同无法履行。
第四十三条 本合同生效后，在订立本合同时所依据的有关法律、法规发生废、改、立，本合同的规定与法律、法规和有关规定相抵触时，依现行的有关法律、法规执行。
十、附则 第四十四条 本合同未尽事宜，按国家法律、法规和有关规定执行，或由双方协商后确定。 第四十五条 本合同草案经员工代表大会讨论通过后，提交双方代表签字。自劳动行政部门予以登记之日起十五日内未提出异议的，即行生效。
第四十六条 本合同正本一式五份，双方各执一份，一份留存备案，一份上报劳动行政部门，一份上报上级工会。
企业方：企业工会方：
上海◇◇◇◇◇◇有限公司上海◇◇◇◇◇◇有限公司工会委员会
法定代表人：工会主席：
年月日年月日
甲方( 公司工会)： 乙方( 公司)：
员工人数： 人 首席代表： 首席代表： 姓名： 姓名： 职务： 职务：
身份证号码： 身份证号码： 联系电话： 联系电话：
协商代表人数： 人 协商代表人数： 人
第一条 为规范公司与员工双方的权利义务关系，建立和谐稳定的劳动关系，保障和发展员工的劳动权益，促进公司的持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《集体合同规定》、《深圳市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《深圳市员工工资支付条例》等相关法律法规的规定，经双方协商一致 , 签订本合同。
第二条 双方根据公司的实际情况，在相互尊重、友好合作的基础上，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等涉及员工切身利益的事项进行平等协商，签订集体合同。双方也可以就其中某项员工普遍关心的突出问题进行平等
1 协商，另行签订专项协议。
集体合同和专项协议对公司和全体员工具有约束力。 第三条 本合同生效后，将成为双方共同制定公司劳动规章制度的基础。公司直接涉及员工切身利益的规章制度和重大决定，应当通过公示等形式告知员工。
第四条 公司实行劳动合同制度。劳动合同文本可选用劳动保障行政部门推荐的劳动合同范本或者由公司和员工自行拟定，但均应征得工会同意。
公司与员工建立劳动关系的，全日制用工与非全日制用工均应当签订书面劳动合同，并认真履行劳动合同或用工协议约定的义务。
第五条 劳动合同到期后，公司与员工续签劳动合同的，劳动报酬等标准应当不低于原劳动合同的约定及集体合同的规定。
第六条 符合下列情形之一 ,员工提出订立无固定期限劳动合同的，公司应当与该员工订立无固定期限劳动合同：
(一)员工在本公司连续工作满三年，无任何违法或者违反公司规章制度的记录;
(二)获得市级以上劳动模范、先进生产(工作)者、五一劳动奖章等荣誉称号的。
第七条 公司根据生产性质和生产特点，经报请市、区劳动保障行政部门批准，可实行不定时工作制和综合计算工时工作制。工作时间的安排应当听取工会和员工的意见，并
2 注意劳逸结合，切实保障员工的身体健康。工作班次和休息日的具体安排应当与工会协商确定。
第八条 公司原则上不加班，如果确需加班加点，依照劳动法律法规规定应当支付加班工资的，加班工资计发基数按照员工当月的标准工资计算。
第九条 公司因生产经营需要加班加点，依以下方式安排：
(一)公司事先提出加班加点理由，确定工作量和投入人数;
(二)与公司工会或者公司分支机构工会协商;
(三)公司不违反《劳动法》规定的加班时间标准，员工应当支持和参与。
第十条 公司实行带薪年休假制度，休假时间安排按照员工累计工龄计算。
员工累计工作已满一年不满五年的，年休假五天;已满五年不满十年的，年休假七天;已满十年不满十五年的，年休假十天;已满十五年不满二十年的，年休假十五天;已满二十年的，年休假十八天。
国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
员工的父母或者配偶生活在外地，需要在年休假期间探亲的，公司根据路程远近给予路程假，并按一定标准报销途中交通费。
第十一条 员工本人结婚可享受五天婚假，晚婚者(男员工满二十五周岁，女员工满二十三周岁)增加十二天婚假。
3 员工直系亲属(父母、配偶、子女)死亡的，公司给予五天丧假;员工配偶的父母死亡的，经公司分支机构负责人以上批准，可以给予五天以内丧假。需要到外地料理丧事的，公司根据路程远近给予路程假，途中交通费由员工自理。
第十二条 符合国家计划生育政策的女员工生育，公司给予九十天的产假。难产的增加产假三十天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假十五天。实行晚育的(二十四周岁后生育第一胎)增加产假十五天。领取《独生子女优待证》的增加产假三十五天。
男员工的配偶生育且符合国家计划生育政策的，公司给予三天的看护假，遇有难产的，公司给予七天的看护假。领取《独生子女优待证》的，给予不少于十天的看护假。
第十三条 公司每年统一安排员工进行一次体检，并安排女员工进行妇科检查。
第十四条 公司根据自身经营特点和经营效益，经与工会充分协商，参照深圳市员工年均工资和行业工资水平，行业、企业的人工成本水平、工资增长指导线、劳动力市场职位指导价格、物价因素和本公司经济效益状况确定工资分配的具体制度，并于每年的 月就工资的分配水平、增长幅度、最低工资标准等事项进行协商，共谋公司和员工利益的同步提高。
年度工资协商所达成的协议，作为本合同附件，与本合同具有同等效力。
第十五条 公司保证每年员工工资的增长幅度不低于
4 百分之十。员工工资为《深圳市员工工资支付条例》所称的标准工资。
公司建立最低工资标准制度。公司最低工资标准不低于深圳市当年度最低工资标准的百分之一百 ，公司最低工资标准年增长幅度不低于百分之十。深圳市最低工资标准年增长幅度超过百分之十，则公司最低工资标准年增长幅度与深圳市最低工资标准年增长幅度保持一致。
第十六条 员工工资应当以人民币支付，每月至少发放一次，工资发放日为每月的 日，如遇节假日或者休息日，工资提前在最近的工作日发放。
第十七条 员工患病或非因工负伤，无法进行正常工作，在规定的医疗期内，公司按照不低于员工本人标准工资的百分之七十支付病伤假期工资，并不得低于本公司最低工资标准的百分之八十。
第十八条 对于取得市级以上劳动模范、先进生产(工作)者、五一劳动奖章荣誉称号的员工，公司应当按照不低于其获奖之日前三个月平均工资的标准对其发放 月工资的奖金。
第十九条 公司建立企业年金制度，企业年金所需费用由公司和员工共同缴交。公司缴费不超过公司上年度员工工资总额的百分之 。公司和员工缴费合计不超过公司上年度员工工资总额的百分之 。
第二十条 为减轻员工的交通负担，公司根据实际情况，为员工发放不低于公司员工平均工资百分之 的交通
5 补贴。
为保障女员工的人身安全，对每日晚十点以后下班的女员工，提供不高于 元的乘坐出租车的费用，女员工凭有效票证报销。
第二十一条 公司根据实际情况建立和完善职业培训制度，对员工进行的职业培训不收取任何费用。
公司鼓励员工进行学历教育和素质教育，为员工提供便利条件，对符合公司发展要求的学历教育和素质教育给予报销学费的百分之 。
第二十二条 公司实行以职工代表大会为主要形式的民主管理制度。集体合同草案经职工代表大会讨论通过，双方首席代表签字后，公司应在十日内送交劳动保障行政部门审查备案。劳动保障行政部门审查后无异议或者自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
集体合同生效后五日内向全体员工公布，由全体员工监督实施。
第二十三条 本合同一经生效，双方应严格遵守，认真履行。履行期间双方同意变更修改条款内容的，按照《集体合同规定》的程序重新协商，并将变更修改后的文本报劳动保障行政部门审查备案。
第二十四条 因履行本合同发生争议，双方协商解决不成的 ,可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十五条 担任工会方集体合同协商代表的员工参
6 加集体协商视为提供了正常劳动，其劳动合同在履行协商代表职责期间期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行代表职责之时，但有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形、丧失劳动能力或者依法退休的除外。
协商代表在协商过程中应当维护公司正常的工作秩序，保守在协商过程中知悉的公司商业秘密。
第二十六条 本合同未尽事宜,法律法规和规章有规定的，依规定执行;无规定的，双方应进行协商，签订补充条款，并送劳动保障行政部门审查备案。
第二十七条 本合同从依法生效之日起，至 年 月 日止。本合同期限届满前三个月，双方应进行协商，重新签订或续签集体合同。
第二十八条 本合同一式六份。双方各执一份，报送劳动保障行政部门三份，报上级工会备案一份。
甲方首席代表： 乙方首席代表： ( 签字盖章 ) ( 签字盖章 )
年 月 日 年 月 日
甲方( 公司工会)：乙方( 公司)：员工人数：人首席代表：首席代表：
姓名：姓名：
职务：职务：
身份证号码：身份证号码：
联系电话：联系电话：
协商代表人数：人协商代表人数：人
第一条为规范公司与员工双方的权利义务关系，建立和谐稳定的劳动关系，保障和发展员工的劳动权益，促进公司的持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《集体合同规定》、《深圳市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《深圳市员工工资支付条例》等相关法律法规的规定，经双方协商一致 , 签订本合同。
第二条双方根据公司的实际情况，在相互尊重、友好合作的基础上，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等涉及员工切身利益的事项进行平等协商，签订集体合同。双方也可以就其中某项员工普遍关心的突出问题进行平等 1
协商，另行签订专项协议。
集体合同和专项协议对公司和全体员工具有约束力。
第三条本合同生效后，将成为双方共同制定公司劳动规章制度的基础。公司直接涉及员工切身利益的规章制度和重大决定，应当通过公示等形式告知员工。
第四条公司实行劳动合同制度。劳动合同文本可选用劳动保障行政部门推荐的劳动合同范本或者由公司和员工自行拟定，但均应征得工会同意。
公司与员工建立劳动关系的，全日制用工与非全日制用工均应当签订书面劳动合同，并认真履行劳动合同或用工协议约定的义务。
第五条劳动合同到期后，公司与员工续签劳动合同的，劳动报酬等标准应当不低于原劳动合同的约定及集体合同的规定。
第六条符合下列情形之一 ,员工提出订立无固定期限劳动合同的，公司应当与该员工订立无固定期限劳动合同：
(一)员工在本公司连续工作满六年，无任何违法或者违反公司规章制度的记录;
(二)获得市级以上劳动模范、先进生产(工作)者、五一劳动奖章等荣誉称号的。
第七条公司根据生产性质和生产特点，经报请市、区劳动保障行政部门批准，可实行不定时工作制和综合计算工时工作制。工作时间的安排应当听取工会和员工的意见，并
注意劳逸结合，切实保障员工的身体健康。工作班次和休息日的具体安排应当与工会协商确定。
第八条公司原则上不加班，如果确需加班加点，依照劳动法律法规规定应当支付加班工资的，加班工资计发基数按照员工当月的标准工资计算。
第九条公司因生产经营需要加班加点，依以下方式安排：
(一)公司事先提出加班加点理由，确定工作量和投入人数;
(二)与公司工会或者公司分支机构工会协商;
(三)公司不违反《劳动法》规定的加班时间标准，员工应当支持和参与。
第十条公司实行带薪年休假制度，休假时间安排按照员工累计工龄计算。
员工累计工作已满一年不满五年的，年休假五天;已满五年不满十年的，年休假七天;已满十年不满十五年的，年休假十天;已满十五年不满二十年的，年休假十五天;已满二十年的，年休假十八天。
国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
员工的父母或者配偶生活在外地，需要在年休假期间探亲的，公司根据路程远近给予路程假，并按一定标准报销途中交通费。
第十一条员工本人结婚可享受五天婚假，晚婚者(男员工满二十五周岁，女员工满二十三周岁)增加十二天婚假。
员工直系亲属(父母、配偶、子女)死亡的，公司给予五天丧假;员工配偶的父母死亡的，经公司分支机构负责人以上批准，可以给予五天以内丧假。需要到外地料理丧事的，公司根据路程远近给予路程假，途中交通费由员工自理。
第十二条符合国家计划生育政策的女员工生育，公司给予九十天的产假。难产的增加产假三十天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假十五天。实行晚育的(二十四周岁后生育第一胎)增加产假十五天。领取《独生子女优待证》的增加产假三十五天。
男员工的配偶生育且符合国家计划生育政策的，公司给予三天的看护假，遇有难产的，公司给予七天的看护假。领取《独生子女优待证》的，给予不少于十天的看护假。
第十三条公司每年统一安排员工进行一次体检，并安排女员工进行妇科检查。
第十四条公司根据自身经营特点和经营效益，经与工会充分协商，参照成都市员工年均工资和行业工资水平，行业、企业的人工成本水平、工资增长指导线、劳动力市场职位指导价格、物价因素和本公司经济效益状况确定工资分配的具体制度，并于每年的月就工资的分配水平、增长幅度、最低工资标准等事项进行协商，共谋公司和员工利益的同步提高。
工资协商所达成的协议，作为本合同附件，与本合同具有同等效力。
第十五条公司保证每年员工工资的增长幅度不低于
百分之十。员工工资为《成都市员工工资支付条例》所称的标准工资。
公司建立最低工资标准制度。公司最低工资标准不低于成都市当最低工资标准的百分之一百 850，公司最低工资标准年增长幅度不低于百分之十。成都市最低工资标准年增长幅度超过百分之十，则公司最低工资标准年增长幅度与成都市市最低工资标准年增长幅度保持一致。
第十六条员工工资应当以人民币支付，每月至少发放一次，工资发放日为每月的 15 日，如遇节假日或者休息日，工资提前在最近的工作日发放。
第十七条员工患病或非因工负伤，无法进行正常工作，在规定的医疗期内，公司按照不低于员工本人标准工资的百分之七十支付病伤假期工资，并不得低于本公司最低工资标准的百分之八十。
第十八条对于取得市级以上劳动模范、先进生产(工作)者、五一劳动奖章荣誉称号的员工，公司应当按照不低于其获奖之日前三个月平均工资的标准对其发放月工资的奖金。
第十九条公司建立企业年金制度，企业年金所需费用由公司和员工共同缴交。公司缴费不超过公司上员工工资总额的百分之。公司和员工缴费合计不超过公司上员工工资总额的百分之。
第二十条为减轻员工的交通负担，公司根据实际情况，为员工发放不低于公司员工平均工资百分之的交通
补贴。
为保障女员工的人身安全，对每日晚十点以后下班的女员工，提供不高于元的乘坐出租车的费用，女员工凭有效票证报销。
第二十一条公司根据实际情况建立和完善职业培训制度，对员工进行的职业培训不收取任何费用。
公司鼓励员工进行学历教育和素质教育，为员工提供便利条件，对符合公司发展要求的学历教育和素质教育给予报销学费的百分之。
第二十二条公司实行以职工代表大会为主要形式的民主管理制度。集体合同草案经职工代表大会讨论通过，双方首席代表签字后，公司应在十日内送交劳动保障行政部门审查备案。劳动保障行政部门审查后无异议或者自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
集体合同生效后五日内向全体员工公布，由全体员工监督实施。
第二十三条本合同一经生效，双方应严格遵守，认真履行。履行期间双方同意变更修改条款内容的，按照《集体合同规定》的程序重新协商，并将变更修改后的文本报劳动保障行政部门审查备案。
第二十四条因履行本合同发生争议，双方协商解决不成的 ,可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十五条担任工会方集体合同协商代表的员工参
加集体协商视为提供了正常劳动，其劳动合同在履行协商代表职责期间期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行代表职责之时，但有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形、丧失劳动能力或者依法退休的除外。
协商代表在协商过程中应当维护公司正常的工作秩序，保守在协商过程中知悉的公司商业秘密。
第二十六条本合同未尽事宜,法律法规和规章有规定的，依规定执行;无规定的，双方应进行协商，签订补充条款，并送劳动保障行政部门审查备案。
第二十七条本合同从依法生效之日起，至年月日止。本合同期限届满前一个月，双方应进行协商，重新签订或续签集体合同。
第二十八条本合同一式六份。双方各执一份，报送劳动保障行政部门三份，报上级工会备案一份。
甲方首席代表：乙方首席代表： ( 签字盖章 )( 签字盖章 )
年月日年月日
栾川县永通矿业有限公司
集 体 协 商 合 同
甲
方：栾川县永通矿业有限公司 法定代表人：
宋
彦
庆
乙
方：栾川县永通矿业有限公司全体职工 工会代表首席：
职工代表首席：
第一章
总则
1. 为了建立稳定和谐的劳动关系，依法维护职工和公司的合法权益，根据《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》等有关法律、法规的规定，特签订本合同。
2. 本合同是公司与公司职工双方根据公司的实际情况，在相互尊重、友好合作、平等协商、诚实守信的基础上，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训及劳动纪律等涉及员工切身利益的事项进行平等协商并签订的书面协议。
第二章
劳动报酬
1. 公司依据国家法律、法规和省、市、县有关政策规定，与职工订立的劳动合同中约定工资支付的内容。职工在法定工作时间内提供正常劳动后，公司支付月工资不低于栾川县当年最低工资标准。
2. 公司实行效率优先，兼顾公平，考核发放的工资政策。同时，随着公司内部改革的深化，逐步推进工资制度改革。
3. 公司根据生产经营和职工劳动特点，将职工的劳动报酬与其责任、技能以及实绩紧密联系起来，建立工资正常调整机制。征求本工会或职工(代表)大会的意见，制定工资调整方案。
4. 公司每月
10 日前以法定货币形式支付职工工资或委托银行代发，并提供工资清单，如遇节假日或休息日，提前在最近的工作日支付。 5. 公司确因生产经营困难等原因需执行最低工资标准时，应征得工会同意或职工(代表)大会审议通过，并报告劳动保障行政部门。 6. 公司若发生生产经营困难，暂无法按时支付工资，经与工会协商一致，可延期支付职工工资，并将延期支付的时间告知全体职工，延期时间最长不超过30日。
7. 公司原则上不加班，如果确需加班加点，依照劳动法律、法规规定支付加班工资。公司不违反《劳动法》规定的加班时间标准，员工应当支持和参与。
-1-
第三章
工作时间和休息休假
1. 公司依法执行《劳动法》及国务院颁布的职工工作时间的规定,职工每日工作不超过8小时。特殊岗位，如高级管理、销售员、驾驶员等，可实行不定时工作制。
2. 公司有责任不断改善生产管理，严格控制延长工作时间，确需延长工作时间的，公司应说明情况与工会和职工协商，工会及职工应予支持。 3. 公司依法执行国家规定的婚丧假制度，根据具体情况，由本单位领导批准，酌情给予
天的婚丧假。职工需要本人去外地办理相关事项的，可以根据路程远近，另给予路程假，但是途中的车船费等，全部由职工自理。婚丧假期间的待遇按每天
元为标准计发。 4. 公司依法执行国家规定的产假制度，凭女职工的生育凭证，到生育保险基金处为其申请生育津贴，以生育津贴作为女职工产假期间的工资。 5. 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资、薪水、福利、保险等待遇不变，并按月支付。工伤职工停工留薪期满，又未提出延长停工留薪期鉴定申请的，公司暂停停工留薪期的工资福利待遇。
第四章
劳动安全与卫生
1. 公司为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障职工获得职业卫生保护。
2. 公司建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生和标准，对职工进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
3. 公司为职工提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的、必要的劳动防护用品和职业病防护用品。对从事有职业危害作业的职工定期进行健康检查。
4. 公司每年定期对噪音、粉尘、照明度等有损职工身体健康的设备及环境进行监测和改造，并逐步向行业标准靠拢，防止职业病发生。 5. 公司职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
6. 公司职工对公司管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行;
-2- 对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 7. 公司与职工订立劳动合同时应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒和欺骗。
8. 公司必须依法参加工伤社会保险。职工因工负伤或者患职业病的，医疗期间和伤残鉴定后待遇，按国家、省、市工伤保险的规定执行。
第五章
保险和福利
1. 公司严格按照国家、省、市规定，及时为职工办理养老、医疗、工伤、生育和失业等各项社会保险，并按时缴纳各项保险费。
2. 公司应当创造条件，改善集体福利，提高职工的福利待遇。工会应协助公司办好职工集体福利事业、做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。
3. 公司在经济效益提高的前提下为所属各部门，提供一定的文化场所和设施，以丰富职工业余文体生活。工会应协助公司定期组织职工开展文娱、体育活动。
第六章
女职工和未成年工特殊保护
1. 公司严格执行国家、省、市对女职工的劳动保护政策。 2. 公司禁止安排女职工从事国家禁忌从事的劳动。
3. 公司不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，单方与女职工解除劳动合同。
4. 公司女职工在孕期、产期和哺乳期的待遇，按国家、省、市规定执行。
第七章
职业培训和教育
1. 公司建立职业培训制度，有计划地、定期对职工进行职业技能培训、职业卫生培训。
2. 工会应协助公司对职工开展职业道德、职业技能、职业纪律的教育，不断提高职工队伍素质。
第八章
劳动用工
-3- 1. 公司全员实行劳动合同制，依照《劳动合同法》的规定，从用工之日起一个月内与职工签订劳动合同，为职工办理劳动合同制职工的录用手续。
2. 公司对新职工实行试用期，根据合同期限和有关规定，试用期分别确定为一个月至六个月。
3. 公司根据《劳动合同法》的相关规定，并结合职工岗位需求，分别与职工签订固定期限、无固定期限的劳动合同和以完成一定的工作为期限的劳动合同。
第九章 劳动纪律和奖惩
1. 公司依据《劳动合同法》等有关法律、法规，结合自身的实际情况制定《职工奖惩条例》，征求职工代表大会意见并进行修改，修改后的条例向全体职工进行公示。
2. 公司对于违反各项规章制度造成一定后果的职工，按《劳动合同法》、本公司的《职工奖惩办法》及公司有关规定，视情况分别给予教育、行政处分、解除劳动合同等处罚。
3. 公司对职工提出处分职工后，工会通过调研并听取被处分职工本人的申辩，工会认为处分理由不充分的，有权提出异议，与公司行政协商解决。
4. 公司需开除的职工，须征求工会意见，如工会认为不适当的，有权提出意见。无提出异议的，提前30日以书面形式通知当事人解除劳动合同。
5. 职员擅自脱岗，自脱岗之日起7日内， 未办理任何有效手续，视为自动离职，公司下发除名处理文件，直接解除劳动合同，并交与劳动保障部门，停发一切保险待遇。对公司造成经济损失的，依法追究责任。
第十章
附
则
1. 公司实行以职工代表大会为主要形式的民主管理制度。集体合同经职工代表大会讨论通过，双方首席代表签字后，公司10日内送交劳动保障行政部门审查备案。劳动保障行政部门审查后无异议或者自收到集
-4- 体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。生效后五日内向全体员工公布，由全体员工监督实施。
2. 本合同一经生效，双方应严格遵守，认真履行。履行期间双方同意变更修改条款内容的，按照《集体合同规定》的程序重新协商，并将变更修改后的文本报劳动保障行政部门审查备案。
3. 因履行本合同发生争议，双方协商解决不成的,可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
4. 担任工会方集体合同协商代表的员工参加集体协商视为提供了正常劳动，其劳动合同在履行协商代表职责期间期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行代表职责之时，但有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形、丧失劳动能力或者依法退休的除外。 5. 协商代表在协商过程中应当维护公司正常的工作秩序，保守在协商过程中知悉的公司商业秘密。
6. 本协议有效期为_____年，于______年___月___日起至______年___月___日止，并于期满前_____日内进行下一轮集体协商。
7. 本协议一式____份，报当地劳动保障部门____份，同时报送当地总工会____份，公司和公司工会各保留____份。 甲
方：
公司工会代表：
公司职工代表：
-5-
签订日期：
年
月
日
-6-
临沂九洲木业有限公司集体合同
本合同由临沂九洲木业有限公司(简称企业)与临沂九洲木业有限公司工会代表职工(简称工会)签订。
第一章 总则 第一条：为进一步规范企业与职工双方在生产经营活动中的行为，加强安全生产的管理和监督，防止和减少安全生产事故的发生，维护职工的安全健康合法权益，促进企业的稳步发展。依据《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《集体合同规定》等劳动安全卫生法律法规及标准的有关规定，结合本企业实际签订本协议。
第二条：企业在生产经营活动中，坚持“安全第一，预防为主”的方针。要把安全工作做为一项硬性的政治任务，牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，始终把企业和职工的安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产责任制和各项措施，努力提高安全生产管理水平。
第三条：企业在安全生产管理过程中，凡集团所属各分厂、分公司、生产基地、处室、厂区等均须遵守本协议：
1、企业必须遵守国家政策法规，加强安全生产管理。建立健全安全生产责任制和各项规章制度，积极改善生产环境和作业条件，保证安全生产。
2、工会依法组织职工，参加企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
3、企业职工有依法获得安全事项告知和安全生产保障的权利，并负有认真遵守企业安全生产规章制度和操作规程的义务。
第四条：本协议所指的劳动安全卫生的主要内容：
1、安全生产责任制。
2、劳动条件和安全技术措施。
3、危险化学品的生产、储存、运输经营、使用安全管理。
4、安全操作规程。
5、职业安全培训及“三级安全教育”。
6、职业卫生与劳动保护。
7、工伤事故调查处理。
8、安全应急救援预案制度及定期演练。
9、特殊设备的使用管理。
第五条：本协议由企业方与职工方代表集体协商达成一致，经职工代表大会审议通过，由企业方(企业法人代表)与职工方代表(企业工会主席)签订。本协议签订后，对企业和职工双方均具有约束力，双方应认真履行协议的规定。 第二章 安全生产管理
第六条：企业应当依法设立安全生产管理机构，并配备责任心强具有专业知识的专兼职安全管理人员。
第七条：企业依照国家有关法律法规，建立健全安全生产责任制，劳动安全卫生制度;组织编制安全生产规章制度、安全操作规程及岗位操作法，组织制定实施安全生产事故应急救援预案，防止劳动过程中的事故发生，减少职业危害。 第八条：企业应不断改善劳动条件(生产设备、设施、生产工具、作业环境)。
有计划地进行安全设备，设施的更新改造。企业每年年初制订年度安全技术措施项目方案，及时提供资金保证，确保专款专用。
工会参与安全技术措施立项讨论，并代表职工监督实施情况。 第九条：企业应对职工进行劳动安全卫生教育和培训，并建立安全生产教育培训档案。认真落实“三级安全教育”制度，并建立健全职工转岗教育制度和台帐，结合企业实际对职工进行国家政策法规、条例教育;有毒有害化学物质信息卡及其防护教育;企业安全生产管理制度的教育;职业病防治和各种生产工伤事故案例教育;化学危险品应用等基础知识教育;企业安全操作规程、岗位操作法及技能教育。未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。 特殊工种作业人员必须经过国家有关部门培训后，取得相应资格操作证，方可安排其进行特殊作业。
第十条：企业严格执行《危险化学品安全管理条例》，建立健全危险品台帐，加强对危险化学品的生产、储存、使用、运输、经营的管理，建立事故应急救援预案。并告知职工和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。
企业使用危险化学品要严格落实生产、储存、使用场所动火审批制度。
第十一条：企业加强安全生产检查，行政方领导定期组织安全、生产、基建、消防、保卫、工会等部门进行综合检查;各职能部门要定期组织专业人员进行专业检查。对发现的事故隐患和职业危害，下发《整改通知单》限期整改。
第十二条：企业在引进、推广新技术、新设备、新工艺时，尤其是分公司生产新产品涉及的原材料，必须向安全环保处提供全面的数据和理化特性，必须掌握其安全技术性能，采取有效的劳动保护措施，并对职工进行培训后方可投入使用。 第十三条：企业对锅炉、压力容器等设备安全，按照规定定期进行检测、检验，以确保正常安全运行。
第十四条：企业在进行新建、扩建、改建及租赁厂房和技术改造时，依照国家规定对劳动安全卫生设施与主体工程实行“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，工会参与“三同时”验收，有权提出意见并进行监督检查。 第十五条：企业根据各工种的岗位需要，为职工提供符合国家标准及行业标准的劳动保护用品，教育职工正确使用。对不按规定穿戴和不正确使用劳动保护用品的职工，行政有权拒绝其上岗操作。对违反操作规程的职工，行政有权查处。 企业对直接从事有毒有害工种的职工每月发放有毒有害津贴，对特殊岗位提供保健补助食品。
第十六条：企业要严格执行《职业病防治法》，高度重视劳动保护工作，在接触有毒有害化学物质岗位和较大危险工作场所设置有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡。积极搞好在岗位操作中常用有毒有害化学物质信息卡的推广应用、培训工作，并列入企业现场管理检查内容，做到每季对车间、班组定期检查，严格考核。
对粉尘等有害物质超标的作业点，要采取积极的治理措施，达到国家规定标准。 第十七条：企业对直接从事有毒有害岗位的职工，要进行上岗前、离岗时的健康检查，同时按市职防所的要求每年定期进行健康检查，并建立职工职业卫生和健康档案。对有职业禁忌的职工，应及时给予治疗休息;对不适应在原岗位工作的职工，调离原岗位。
对其他岗位的职工，企业也应定期进行体检，确保职工身体健康。行政方应及时向工会通报职业病检查情况。
职工因患职业病或因工受伤的工资和医疗费，按国家和省、市有关规定执行。
第十八条：企业依法按国家、省市规定要求和时限为职工办理工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费用。
第十九条：在生产过程中发生工伤事故和严重职业危害时，企业按国家有关规定在及时向有关方面报告的同时报告工会。在事故调查、处理过程中，要坚持“四不放过”的原则，事故调查处理必须有企业工会和职工代表参加。
第二十条：企业按《女工劳动保护规定》，做好女工特殊权益维护，不得安排女职工经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动;不得安排女职工在怀孕期从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，对怀孕六个月以上(含六个月)的女工不得安排其延长工作时间和夜班劳动，并在劳动时间内安排一定的休息时间，对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其它劳动，企业在女工怀孕期、哺乳期不得解除劳动合同。 第三章 工会与职工权利和义务
第二十一条：企业在研究制定和修改劳动安全卫生规章制度时，工会应参加，涉及职工劳动安全健康的重大问题，经职工(代表)大会讨论审议通过。 第二十二条：工会有责任教育职工严格遵守企业的各项安全生产规章制度和操作规程，教育和组织职工接受安全技术培训和管理，工会支持企业对危及企业和职工安全的责任者给予惩处。
第二十三条：工会支持企业劳动保护管理，认真履行工会劳动保护监督检查委员会职责，每季定期检查、监督劳动保护的执行。 工会有权纠正违章指挥，对强令工人冒险作业行为或当发现明显事故隐患和职业危害时，有权停止作业并提出解决的建议，采取防护措施，行政方应当及时研究答复;当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工撤离危险场所，企业行政方面应及时做出处理决定。 企业发生职工因工伤亡事故、职业病危害事故或其它劳动安全的重大事故，应及时通知工会，工会有权依法参加事故调查，提出处理意见并要求追究有关人员的责任。
第二十四条：工会积极协助行政落实企业安全卫生规章制度，监督国家劳动安全卫生法规的执行，通过开展群众性的 “安康杯竞赛” 、“安全生产月”、常用有毒有害化学物质信息卡培训等活动，不断提高职工的安全技术素质和自我防护意识。
第二十五条：企业职工有权了解其岗位存在的危险因素、采取的防护措施及事故应急措施，有权向本单位的安全生产工作提出建议。
第二十六条：职工依据有关法规有权拒绝企业管理人员的违章指挥，强令冒险作业行为。对危害职工安全健康的行为，有权提出批评、检举和控告，企业不得因此降低职工工资、福利等待遇或解除劳动合同。
第二十七条：职工在岗位发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
企业不得因职工在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利待遇或者解除其劳动合同。
第二十八条：职工应自觉接受安全生产教育的培训，掌握本岗位操作所需的安全生产知识，消防知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第二十九条：职工在生产工作中遇初期火灾，要积极进行灭火并报警，当火灾有可能危及生命或造成人身伤害时，应采取紧急措施撤离作业现场，同时千方百计
尽快报警。报警电话：******* 第三十条：职工在岗位生产工作中发现事故隐患应及时以文字形式(紧急情况可口头报告)向上级报告，并积极采取措施，防止事故扩大，接到报告的人员应当及时处理。
第三十一条：职工在生产过程中，严格遵守企业制定的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。 第四章 监督检查与违约责任
第三十二条：本合同自签订之日起，签约双方成立安全卫生协议履行检查组(由企业行政方代表和工会方代表组成)，依法对劳动安全卫生专项集体合同履行情况进行检查，每季一次，检查过程中发现问题，应限期整改并将整改情况以书面形式提交双方首席代表。
第三十三条：企业职代会对安全卫生专项合同履行情况进行民主监督，监督检查小组定期向职代会报告劳动安全卫生专项合同履行的检查情况。 第三十四条：在履行协议过程中存在事故隐患的部门，对事故隐患没有按规定限期整改或整改不达标，由行政方给予责任人经济处罚并责令再次限期整改，直至综合检查组验收合格。
第三十五条：由于管理不严，而造成人身伤亡、火灾、消防、生产、安全事故的单位和部门，企业将根据事故的大小、情节的轻重分别对责任人给予经济处罚、纪律处分，触犯法律的依法追究法律责任。
第三十六条：职工在工作中由于违章作业造成的事故，根据情节的轻重、责任大小分别给予经济处罚、纪律处分直至解除劳动合同，触犯法律的依法追究法律责任。
第五章 附则
第三十七条：经企业与职工双方代表协商一致的劳动安全卫生专项集体合同草案，应在提交职工代表大会讨论通过后，经双方首席代表签字后生效，同时上报上级工会、市劳动行政部门、市安全监察部门备案。
第三十八条：本合同签字生效后，以厂报、公开栏等形式向全体职工公布。 第三十九条：合同期限为一年，合同期满前3个月内，任何一方均可向对方提出重签或续签的要求。
第四十条：本合同未尽事宜由双方协商解决，协商一致达成的意见可作为合同的附件一并执行。
本合同由 公司(以下简称公司)与 公司工会(以下简称工会)签订。 第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》以及有关法律、法规的规定，经双方友好协商，签订本合同，用以明确和调整双方的权利和义务关系。
第二条 工会代表公司职工(以下简称职工)整体的利益，依据本合同的原则，指导职工正确处理和公司的劳动关系，并监督和协调这种关系。
公司用以和职工个人确定劳动关系的合同，不得与本合同相悖。
第三条 本合同是双方遵守的共同准则。
双方在有关法律、法规规定范围内，遵守不低于有关职工就业、劳动报酬、劳动保险、劳动保护、生活福利、退休养老和各种节假日等方面的规定，并努力提供尽可能高的水平和标准。
第四条 公司尊重工会维护和代表职工利益的权利。公司制订各项涉及职工切身利益的规章制度，均应符合本合同的原则并应有工会代表参加，听取工会意见，取得工会合作。
工会有义务支持公司的生产、工作和管理，支持公司的合法权益，教育职工认真履行劳动合同，遵守劳动纪律和公司各项规章制度，努力完成生产、工作任务，促进公司发展。
第二章 职工聘用
第五条 公司根据生产经营情况，本着择优录用的原则，有权招聘职工。
第六条 公司分别与职工签订个人劳动合同，在签订个人劳动合同之前，工会和公司应指导职工明确合同的权利和义务及违约的责任的处理。工会有权监督个人劳动合同执行情况。
第七条 公司制订和修改个人劳动合同标准文本，应听取工会意见。
第八条 因履行个人劳动合同而发生争议，按《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定处理。
第三章 工作日制度
第九条 公司根据生产经营情况，以不超过政府规定的标准，实行本公司工作日制度。
第十条 公司有责任严格控制延长职工的工作时间，尽可能避免或减少加班加点。长时间或长期加班加点以及在公休节假日大范围加班时，应征得同级别工会同意，并给职工另发加班加点工资，其待遇应高于正常工资水平。
第十一条 公司执行政府规定的各类节假日制度。
第四章 工资和津贴
第十二条 公司根据按劳分配的原则和需要，确定本公司工资制度，并发放各类专项津贴。
第十三条 公司工资分配制度(工资标准、工资分配形式、工资发放办法)的制定和变更，由公司决定。公司在做出上述决定时，应听取工会意见，取得工会合作。
第五章 职工福利
第十四条 公司按规定每月提取工资总额 %的福利费用和 %的职工医疗费用，每年从税后利润中提 %的福利奖励基金，用于职工集体福利和奖励，不得挪作他用。其中用于福利的部分，由工会协助合理安排使用。公司应定期向工会提供该项基金使用情况报表。
第十五条 公司有责任改善职工文化设施和住房、膳食、医疗、托儿、交通条件并提供其他与公司经济相适应的福利。
第十六条 公司各项重大福利的设施、标准、实施办法，或由公司提出方案，或由工会提出要求，均应经双方同意后实施。
第六章 劳动保险
第十七条 公司根据劳动保险有关法律的规定，实行劳动保险制度，支付职工劳动保险费用，并努力扩大保险险种。
第十八条 职工因工负伤、因工致残、因工死亡，以及因患职业病，在治疗时所花费的符合规定的费用由公司支付。公司制定此类费用细则。
第十九条 职工一般每年应进行体检一次，女工及有毒有害工种应按规定定期进行专项体检。
第二十条 公司实行养老保险制度。
公司根据有关规定，按时提取和发放职工退休费用。
第二十一条 工会协助公司做好各项劳动保险工作。
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