四项基本原则内容

第1篇：四项基本原则内容

班组建设应重点抓好四项内容

班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的基础环节，是企业开展经济核算的基本单位，也是企业文化建设的重要阵地、　“两个文明建设”的主战场。我们在实践中认识到，班组建设应重点抓好四项内容。

玉门油田公司下面各个二级单位，班组(岗位)点多面广、岗位人员少、井距大，班组建设难度大。作业区成立以后，按照扁平化管理体制“三个直接”，直接管理到现场、直接管理到单井、直接管理到员工的要求，班组、岗位经过“综合、归并、集中、优化”，将油田作业区采油岗位集中为东沟、西沟两大区块，实行大班组、区块化管理，也就是“扁平化”管理一种模式。其优点是减少了中间环节，减少了管理层次，便于集中管理，面对面领导，便于统一思想认识，便于调动员工积极性，也便于最大限度的挖掘员工潜力。

一、思想教育是中心

以人为本，强化思想教育是班组建设的中心。班组应根据单位特点和班组实际制定思想教育的具体目标计划。只有这样才能抓好班组学习教育，真正使员工统一思想认识。比如说：我们作业区自“下山”工程运行以来，采用每周二交接班集中学、形势宣讲、目标任务教育、座谈讨论、意见征求等多种形式，丰富班组思想政治理论学习内容。讲油田实现“百万吨”的重要意义，油田领导对作业区上产发展的重视和关心，激励员工奋发进取，员工普遍关心油田发展，积极拥护和支持油田出台的各项政策，大局意识、奉献意识明显增强;工作上严细认真、务实创新、无私奉献;技能上形成了一种全员学习，不断提高的良好氛围，所以使班组学习和具体内容形成了有机整体。

班组思想政治工作要体现针对性和灵活性。一般员工的思想波动，情绪变化在班组中反映得最现实、最迅速。对不同员工的思维、情趣、爱好等特点，要做到“四清”，即思想状况清、身体健康清、兴趣爱好清、家庭情况清，只有这样才能及时准确把握员工的思想脉搏，抓住员工思想切入点。要充分发挥班组思想政治工作形式灵活、因地制宜、面对面的优势，不断探索班组员工思想产生、发展、变化影响的特点，强调班组思想政治工作的目的和具体做法应该和班组生产工作中心融为一体，形成方向正确的合力，使思想政治工作真正服务于生产。

班组思想政治工作要有吸引力和说服力。2010年油田开展“百日夺油上产”活动后，员工们连班加点、拼搏大干、积极参与，班组与班组之间，区块与区块之间，展开“四赛一促进”劳动竞赛，为新井早日投产，为措施井早日见效，做出积极的贡献，这些活动都有效地增强了班组思想政治工作的吸引力和说服力。

二、精细管理是重点

管理出效益，已为人们所共识。具体讲要坚持“四抓”，即抓班长、抓管理、抓现场、抓考核。

抓班长。班长是企业的兵头将尾，是班组工作的第一责任人，班长的素质直接关系着班组管理工作的水平。如作业区采油二队队长(区长)安建军在113岗位的创建过程中吃苦耐劳、带头实干，通过以岗位“环境面貌、发展历程、新旧变化对比、功勋井建设、新技术应用、员工用餐环境、制度落实、员工素质”，以及样板刻化和建设，使岗位面貌焕然一新，岗位产量占全作业区三分之一，成为继油田603岗位之后一个新的先进典型，受到油田党政领导的高度评价，并被推荐参加中央企业“学习型红旗班组”的评比。这就是一个班长带头实干苦干的典型。

抓管理。在班组管理中，要始终体现对油田的“精细管理”。2003年，油田开发系统实行了“扁平化”管理模式，这种新体制是代表先进生产力发展的必然要求，而“精细管理”就是班组管理的重点和难点。因此，在油水井管理上采取“精细化的动态管理”，千方百计挖掘井筒潜力，积极组织实施采油措施，在高产井、重点井、措施井的管理上更要突出“精细”，对于故障井要做到躺井不过夜，扶井如救火。通过精细化管理使油井的采出程度达到最高，损耗降到最低。用精细化管理来促进油田各个方面的工作上台阶。所以，　“精细”是班组管理的核心内容。

抓现场。在班组管理活动中，我们对发生的典型安全事故进行分析，认为产生不安全因素的直接原因有90%以上是由于员工在施工现场责任心不强，管理不到位、不执行规章制度造成的，基于此认识，在工作中要始终坚持用一丝不苟的态度，严谨细致的作风，狠抓作业现场安全措施的落实，杜绝习惯性违章。作业区成立后，针对存在事故隐患、习惯性违章等现象，班组之间开展了“抓三基、反三违、守三纪、强素质”活动，各班组发动每一位员工从内心深处查找“低、老、坏、松、散”毛病，并印制了18份“找差距、查问题活动安排表”和248份“存在问题调查表”，从本职岗位、身边人、身边事、身边工作查找管理中存在的问题，采用多种形式进行查找，前后达百余人次，通过对109个问题的汇总，归纳了6个大的方面的22个问题。如在员工管理知识、安全知识、操作技能按新体制的要求有一定的差距，传统的惰性、习惯性违章屡禁不绝，工作上有令不行、有禁不止，常纠不改的现象及问题。

抓考核。各单位在现有的《年度业绩考核办法》考核制度的基础上，队站要结合班组工作的性质、工作任务制定出《班组考核办法》，班组再根据工作量、工作性质制定出个人的业绩考核办法，考核要严格，要不分职位高低、等级区分和性质限制，大家一视同仁，公平公正，所有班组员工均实行绩效考核后，进行奖金的分配。做到考核公开透明，员工能及时认识到工作中不足，干有劲头、比有盼头，促进班组各项工作推进。

三、开拓创新是主题

“创新”是一个民族的灵魂。对于班组来讲，开拓创新是班组具有生命力、活力的关键所在和永恒主题。所以，作为班组建设要注重创新，要以企业发展为荣，要以油田发展为本。老油田焕发青春重在油田地质认识的突破，鸭儿峡油田区域差异、层系变化、裂缝展布、原油物性，都体现了地层的复杂性和特殊性，如作为油田管理的最基层单元——班组，不仅要管好地面，还要分析清楚地下情况，围绕油田领导提出的一系列生产问题，去认识、去感知、去实践。如鸭114井为什么长期高产?鸭儿峡油田的边在什么地方?为什么井距相隔不到100米，产量高低差异很大?鸭儿峡油田“十一五”怎样扩边增储?怎样上产量?怎样提高单井产量?134断层两侧如何深化认识?如何拿到L层五井区表外储量?五井区加快调整治理等问题。这些问题也集中反映出鸭儿峡油田地层的复杂性和特殊性，所以，作为班组长、每一位员工都要充分认识到油田开发的复杂性，工作的艰巨性，解放思想、大胆思考、勇于实践、不断探索，认真分析地层、分析油层，从自己的工作实际和认识提出独特的见解，为油田上产和发展做出贡献。

班组管理还要在管理思想上创新，按照岗位性质、所需技能、劳动强度、工作量重新确认岗位定员，打破原有划分很细的工种界限，提倡员工多技能。同时，还要在设备管理上创新，设备管理是本质

安全的硬件体现，加强设备管理是保证安全生产的重要方面。因此，在班组日常管理中，要克服长期以来设备管理工作受人力、物力、财力、重视程度和技术等因素的制约，坚持“以人为本”的设备管理理念和人性化的设备管理思想，以提高设备的本质安全性能为出发点，从查隐患、促整改的基础工作做起，积极组织开展各类设备维护整修活动，加大设备缺陷和隐患治理力度，加强设备的维护保养和现场基础管理，保证油田生产的平稳运行。

四、提高水平是基础

在区块化、班组化建设与管理中“只有员工高素质、才有员工高水平”，员工的素质是保证各项工作顺利完成的重要因素。班组的各项活动既要调动成员的积极性又要想法设法提高员工技术水平，增强员工技能熟练程度，杜绝或减少各类事故的发生，因此，技术水平是区块化、班组化建设与管理的基础工程。

班组应提高员工学技术的兴趣和积极性。作为班组长，应首先对班组人员的文化程度、工作年限、专业水平的高低予以掌握和了解，针对岗位特点与人员素质不同安排其岗位学习，做到有的放矢;从提高班组人员兴趣着手，不定期增加模拟现场培训、有奖知识问答、高空作业票办理、班组电脑应用技巧、我也来当回班长等多种培训形式，引导班组成员从不同角度看待问题，形成崇尚技术、学习技能的兴趣和积极性。

班组培训是提高技术水平的重要途径。技术水平的提高，得益于班组培训的效果。在班组培训进行技术讲课时，讲课内容应紧密联系实际工作，将实际工作中存在的各类事例进行分析讲解，做到举一反三;讲述一些与员工工作有关的理论知识，并引导大家将其运用到实际工作中去，交流各自的学习经验，鼓励大家进行更高的学习深造，鼓励技术创新，提高班组整体素质。我们在技能培训上也有一点启示：作业区成立之初，没有一名技师，通过组织开展了以采油、锅炉、电焊、电工等为内容的班组员工技能培训，结合新井、措施井、重点井组织员工开展了“学、做、练”为主要内容的技术练兵、技能竞赛等活动，极大的提高了员工的综合素质，作业区257名员工中，已具备技师资格5人，高级32206人，员工的整体素质得到了提高。在今年全油田举行员工技能大赛中，作业区女工罗桂萍一举夺得油田采油技术第一名，并获得“采油技术能手”的称号。

技术培训内容应丰富、拓展视野。技术培训工作应脚踏实地，不要急于求成，应因地制宜、结合实际，扎扎实实做好每个环节，不断积累经验，不能东拼西凑，应理出培训纲要，循序渐进，既有针对性又有普遍性;培训内容要丰富，遵照缺什么、学什么，请进来、送出去等多种形式进行技术培训工作。作业区对新型设备如锅炉燃烧机、N1注水厂设备的操作，采用引进设备、引进技术、引进培训，通过请厂家的技术人员现场培训，派员工到外地学习等多种形式，来提高员工的技术水平，拓展视野。

总之，加强班组建设，对于进一步夯实油田基础工作，加强基层建设都有着十分重要的意义。我们将单位成立后，区块化、班组化建设与管理一些思路、认识和特点进行撰写，以求通过交流，来不断丰富班组建设与管理的好做法、好经验，为油田发展做出积极贡献。

作者：张志龙

第2篇：关于坚持四项基本原则的思考

摘要：改革开放和经济社会发展中，邓小平再三批评的坚持四项基本原则这“一手比较软”的问题之所以长期存在，根源在于思想理论出现了一些混乱，需要正本清源，即划清历史唯物主义与经验主义、实用主义在实践观和真理观上的界限;以唯物史观为指导，正确认识社会主义初级阶段的社会主要矛盾;继续探索并自觉把握公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本规律。

关键词：四项基本原则;资产阶级自由化;真理标准

中国共产党在我国社会主义初级阶段提出的基本路线，是对社会主义和中国国情再认识的结晶，它的科学概括就是：党领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。改革开放以来，我国生产力高速增长，已成为世界第二大经济体，社会发展的许多领域也有显著进步，正在全面建设小康社会。这一切伟大成就的取得都是坚持党的基本路线的结果，也是以新中国成立后第一个30年的巨大成就为前进出发点和基础的。但是也应该看到，资产阶级自由化与坚持四项基本原则的对立始终没有消失，邓小平多次指出的“四个坚持”这“一手比较软”的倾向，一直严重干扰着我国社会主义改革开放和经济社会发展的顺利进展，需要在思想上不断地总结经验教训。

1983年10月，邓小平在《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话中指出，纠正“文革”及其以前的“左”倾错误，“是完全正确的”，“但是，不少同志片面地总结历史教训，认为一讲思想斗争和严肃处理就是‘左’，只提反‘左’不提反‘右’，这就走到软弱涣散的另一个极端。在对错误倾向、坏人坏事作思想斗争和组织处理的问题上，这些年来党内确实滋长了过分容忍、优柔寡断、畏难手软、息事宁人的情绪，这就放松了党的纪律，甚至保护了一些坏人。”“由此应当得出教训，必须坚决克服领导上的软弱涣散状态。”

针对1986年末一些人闹事，1987年1月邓小平在《排除干扰，继续前进》的谈话中揭穿了那些资产阶级自由化煽动者的真面目：“他们一方面反对共产党的领导，反对社会主义制度，另一方面又主张全盘西化，要把西方资本主义制度全盘搬到中国来。这些煽动者都是成名的人，我们要对付这些人。这些人恰恰就在共产党里。”“问题在于我们思想战线上出现了一些混乱”，“这是一个重大失误。”

1989年6月在《接见首都戒严部队军以上干部的讲话》中，邓小平强调：“四个坚持本身没有错，如果说有错误的话，就是坚持四项基本原则还不够一贯，没有把它作为基本思想来教育人民，教育学生，教育全体干部和共产党员。这次事件的性质，就是资产阶级自由化和四个坚持的对立。四个坚持、反对资产阶级自由化、反对精神污染，我们不是没有讲，而是缺乏一贯性，没有行动，甚至讲得都很少”，“出现了明显的不足，一手比较硬，一手比较软。”对“6·4”事件，1990年5月邓小平在会见一位外宾时谈到“主要问题出在党内，甚至是党内某些高层人物。”1993年9月他再次强调，对于党在社会主义初级阶段的基本路线，“就是要坚持，不能改变这条路线，特别是不能使之不知不觉地动摇，变为事实。”

邓小平始终要求贯彻党的基本路线不能“一手比较硬，一手比较软”，要求在坚持四项基本原则问题上必须坚决克服“过分容忍、优柔寡断、畏难手软、息事宁人”的“软弱涣散状态”。那么，“一手比较软”状况的危害又有了哪些新特点，其影响的累进在今天达到了怎样的程度，难道不需要坚持邓小平理论的同志们通过认真思考予以科学的总结吗?

请回顾近年来发生的以下重大事件：2003年“民间修宪”发难，2005年上演“新西山会议”闹剧，2007年有人公然提出以民主社会主义的旗帜取代中国特色社会主义，2008年“零八宪章”出炉，2008年和2009年藏独、疆独分裂势力制造“3·14”和“7·5”暴力破坏事件，2010年刘晓波被授予诺贝尔和平奖。这七大严重标志性政治事件有力地证明，我国的反共反社会主义势力，在他们的靠山国际金融垄断资产阶级及其政治代表的操控下，妄图颠覆中国共产党的领导地位和人民民主专政的国家政权，其手段包括使共产党完全变质、成为他们代理人的图谋。

多年来，资产阶级自由化同坚持四项基本原则的对立之所以一直存在，有经济基础变动的根源。社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度及其自主发展的物质技术基础有所动摇，随之而来的作为生产关系总和的经济基础与阶级基础急剧的深刻变化，必然导致并集中地表现为我国法律的、政治的和意识形态的上层建筑领域中更加复杂剧烈的社会矛盾和社会紧张，从而使我国从经济基础到上层建筑的整个社会主义制度的巩固和发展，都出现了现实危险，如不能消除之，甚至有沦为西方的附庸，甚至被“巴尔干化”的隐患。但同时，在一些地方、一些方面，还存在着邓小平所说的在“四个坚持”、反对资产阶级自由化方面“缺乏一貫性，没有行动，甚至讲得都很少”，这“一手比较软”的状况。为从根本上扭转这种状况，笔者认为，需要正确认识和处理好现阶段以下三大基本理论及实践问题。

(一)　在党的思想路线上，划清历史唯物主义与经验主义、实用主义在实践观和真理观上的界限

马克思、恩格斯创立了辩证唯物主义和历史唯物主义的实践观和真理观，列宁进一步加以发展，不但“把人类实践的总和当作认识论的基础”，而且提出了关于实践标准的“确定性”(即“绝对性”)和“不确定性”(即“相对性”)的原理。对于我国社会主义改革开放、经济社会发展这样长期复杂的社会变革过程，正如毛泽东所指出的，我们的认识过程只能是“从感性认识而能动地发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践”，“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，往复循环以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”

检验什么是真理或谬论的唯一标准，只能是某一理论所反映的一定历史阶段社会实践的总和，没有其他标准。这是实践标准的确定性，懂得这一点非常重要。同样，懂得在社会实践总过程中的某个历史时刻，实践标准具有“不确定性”，也非常重要。否则，人们就会把个别、局部、片断的直观感觉、狭隘经验，以及暂时达到主观目的的实用主义，误为经过“实践检验”的“真理”，甚至是“绝对真理”。例如，把一村、一年的经验在全国“一刀切”式地推广，以致将其神化、永恒化，就是这种错误的实践观和真理观的典型表现。总之，经验主义和实用主义的实践观和真理观，同马克思主义的实践观和真理观是完全对立的，我们在理论和实践上必须划清两种实践

观和真理观的界限。

90年来中国共产党领导的中国人民解放事业的社会实践证明，坚持正确的思想路线，才能更好地坚持党的总路线和现阶段的基本路线。改革开放中，一些人完全无视体制转型错综复杂的具体历史条件，把“私有制高效论”的直觉、狭隘经验，把片面的“唯GDP论”及这种政绩观的实用主义目标的实现，误以为是经过“实践检验”的“真理”，因而不坚持公有制为主体的生产关系，面对公有制主体地位严重动摇造成的生产关系、阶级关系、上层建筑领域的尖锐社会矛盾，也不思考根本的解决办法。这决不是解放思想、实事求是和科学发展。解放思想、实事求是和科学发展，要求在辩证唯物主义和历史唯物主义的指引下，使人们的主观认识符合客观实际，从自在走向自为，指导改革开放和经济社会发展的方针政策的制定，以自觉地适应和利用中国特色社会主义发展的客观规律，而不是在“解放思想”、“理论创新”的名义下偏离马克思列宁主义、毛泽东思想的基本原则、基本方法和中国特色社会主义理论体系的科学论断，成为资本主义新老腐朽意识形态和其他错误思潮的俘虏，使改革开放和经济社会发展违背客观规律和现阶段社会主义基本制度的客观要求。

(二)　从客观事实出发，以唯物史观为指导，正确认识社会主义初级阶段的社会主要矛盾

人类社会的历史发展面临以下不同范畴、不同层次、不同性质而又相互联系的三大矛盾，不能简单化以致混淆。

一是全人类不断增长的生存发展需要，同外在自然界之间普遍永恒的根本矛盾。其表现是这种需要和相对落后的社会生产力之间的矛盾，所有的社会形态及其各个发展阶段概莫能外，我国社会主义初级阶段也是如此。马克思说得好，这是因为，人类“为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身。”“现在和几千年前都是这样。”不仅如此，“为了保证必要的、同需要的发展以及人口的增长相适应”，还必须进行“累进的扩大再生产”，而这是永无止境的。可见，人类社会同自然界之间的矛盾是普遍的、永恒的根本矛盾。为解决这个根本矛盾，除了进行反对外敌入侵的大规模卫国战争，社会主义国家必须始终坚持以经济建设为中心。

二是生产力和生产关系之间、经济基础和上层建筑之间普遍存在的社会基本矛盾。必须看到，社会主义社会的基本矛盾与它们在阶级社会中的性质和状况是根本不相同的。例如，这两对基本矛盾在资本主义社会能“表现为剧烈的对抗和冲突，表现为剧烈的阶级斗争，那种矛盾不可能由资本主义制度本身来解决，而只有社会主义革命才能加以解决。社会主义社会的矛盾是另一回事，恰恰相反，它不是对抗性的矛盾，它可以经过社会主义制度本身，不断地得到解决。”社会主义社会的这两对基本矛盾中的对立面之间，都存在着“又相适应又相矛盾的情况”，在社会基本制度上，适应是主导方面，改革、调整不适应的方面是社会主义制度的发展和不断完善。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东阐述了不同于以往阶级社会矛盾的社会主义社会矛盾的非对抗性质，其含义涉及两个方面。第一，从集中反映两对基本矛盾本质特征的社会基本制度看，基本矛盾不需要推翻社会主义制度才能解决，因而在总体上不具有对抗性。第二，从两类矛盾的性质看，敌我矛盾是对抗性的矛盾;工人阶级与民族资产阶级的矛盾“除了对抗性的一面以外，还有非对抗性的一面”;人民内部矛盾不是对抗性的，但在一定条件下“也可能发生对抗”。本文所论及的“社会主义条件下特殊形式的阶级斗争”指的正是这一总体的非对抗性和局部的对抗性，这不同于以往的阶级社会，所以是特殊的。

现阶段为解决生产力与生产关系的矛盾，我国必须坚持社会主义的改革开放，迅速发展邓小平所说的“社会主义社会的生产力”，即发展由公有制为主体的多种所有制经济所占有和支配的生产力。“经济建设”或下面提到的“社会生产”，始终是生产力和生产关系相互渗透的辩证统一，人类社会从来不存在不为人们的生产关系所支配的生产力，在一定社会生产力发展水平的前提下，生产关系决定生产方式的社会性质。尤其在社会经济体制的转型时期，不能离开生产关系对社会生产力的占有和支配，离开生产关系对生产力的适应与不适应，片面地把“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”绝对化。把这对矛盾作为主要矛盾的假设历史前提是生产关系的社会主义改造已经使之完全或基本适应生产力的发展，而我国改革开放的起因和动力恰恰是因为生产关系中长期存在不适应生产力发展的方面，不具体地分析和概括这些“不适应”方面的性质并将其纳入或提升到主要矛盾的表述中，在主要矛盾中也不概括社会主义基本经济制度在现阶段适应生产力发展的具体特征，等于自我否定了改革开放的必要性、动力、目的及其特殊性。这样做的负面影响是严重和深远的。20世纪90年代初以来，许多人在理论上淡化以致撇开公有制为主体的生产关系，孤立和抽象地讲发展生产力，以此作为“社会生产”或“经济建设”的全部内容，这种倾向已经在严重动摇着公有制的主体地位。作为生产关系总和的经济基础，决定着包括法律的、政治的和意识形态的上层建筑的性质，而经济基础和上层建筑又决定着整个社会制度的性质。只强调生产力的GDP增长，不注重保护、巩固和发展那些在现阶段和根本上适应生产力发展的社会主义生产关系，已经严重危及着我国从经济基础到上层建筑的整个社会主义制度。

三是人类社会关系内部不同社会集团之间的社会主要矛盾。阶级分析方法，是历史唯物主义颠扑不破的基本方法之一。在尚未消灭阶级及其产生的历史条件的我国社会中，是“有阶级的社会”而非“阶级社会”，不能把一切社会矛盾特别是大量存在的人民内部矛盾都简单地归为阶级矛盾，但阶级矛盾仍然存在，还是社会关系范畴内的重要方面。阶级关系的构成、组建和调节，受控还是失控，事关大局，是最大的政治。阶级关系和谐，反映了社会基本矛盾相适应的方面;反之亦反。从资本主义社会向共产主义社会过渡的整个无产阶级专政的历史时期，识别错综复杂的众多社会阶级矛盾中的主要矛盾十分重要。正如1962年9月毛泽东在对党的八届十中全会公报的修改中所強调的：“在无产阶级革命和无产阶级专政的整个历史时期(这个时期需要几十年，甚至更多的时间)，存在着无产阶级和资产阶级之间的阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争。”邓小平于1990年12月也强调：“马克思说，阶级斗争不是他的发现，他的理论最实质的一条就是无产阶级专政。无产阶级作为一个新兴阶级夺取政权，建立社会主义，本身的力量在一个相当长时期内肯定弱于资本主义，不靠专政就抵制不住资本主义的进攻。坚持社会主义就必须坚持无产阶级专政，我们叫人民民主专政。在四个坚持中，坚持人民民主专政这一条不低于其他三条。

理论上讲清楚这个道理是必要的。”邓小平这段极其重要的论述，是对1981年通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》中相关论述的重大坚持、补充和发展。

《关于建国以来党的若干历史问题的决议》曾指出，新民主主义革命在全国胜利和土地制度改革在全国完成以后，国内的主要矛盾已经转为工人阶级和资产阶级之间、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾。1952年，党中央按照毛泽东同志的建议，提出了过渡时期的总路线：要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。这个总路线反映了历史的必然性。到1956年，全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造。历史证明，党提出的过渡时期总路线是完全正确的。决议告诉我们：正是由于我国取得了基本完成对生产资料私有制的社会主义改造的辉煌胜利，基本上实现了生产资料公有制和按劳分配，在政治、经济、文化、社会等各个领域全面确立了社会主义基本制度，所以，剥削制度被消灭了，剥削阶级作为一个完整的阶级已不再存在，阶级斗争因而不再是主要矛盾。但决议当时就告诫人们“由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化②。既要反对把阶级斗争扩大化的观点，又要反对认为阶级斗争已经熄灭的观点。对敌视社会主义的分子在政治上、经济上、思想文化上、社会生活上进行的各种破坏活动，必须保持高度警惕和进行有效的斗争。必须正确认识我国社会内部大量存在的不属于阶级斗争范围的各种社会矛盾，采取不同于阶级斗争的方法来正确地加以解决，否则也会危害社会的安定团结。一定要毫不动摇地团结一切可以团结的力量，巩固和扩大爱国统一战线。”这些都是对的。但1981年制定的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》认为，在我国“剥削阶级作为阶级已经不再存在”。到1990年，在经历了“6·4”政治事件后，邓小平确认，无产阶级夺取政权后在建设社会主义的过程中，“本身的力量在一个相当长时期内肯定弱于资本主义”，因此，“坚持社会主义就必须坚持无产阶级专政”。这确实是对10年前党的相关理论的重大坚持、补充和发展，充分体现了邓小平实事求是、与时俱进的革命家品格。

当代国际国内条件下，无论是我国的社会主义初级阶段，还是资本主义复辟前“正处在发达社会主义漫长的历史阶段的起点”的苏联，由于刚刚从阶级社会脱胎出来，而且生产力的发展水平远未达到共产主义社会足以使阶级消灭的高度，又处在外部强大的帝国主义势力硬实力和软实力的包围中，都不可避免地存在着阶级关系出现新变化的历史条件。经过30多年的改革开放，我国现阶段的社会经济结构及阶级状况与1956年相比，发生了重大变化，确实出现了新的阶级状况、阶级关系和阶级矛盾。为了适应生产力的发展，我国社会主义初级阶段的基本经济制度本身就包含了多种所有制经济成分，它们决定了全体社会成员同生产资料之间的不同关系及其在社会生产和产品分配中不同的经济、社会地位，进而决定了他们在经济、政治、思想文化、社会各领域的不同利益和要求，这些必然反映在他们对经济、政治体制改革和经济社会发展不同方向与道路的选择上。这就是我国现阶段阶级状况、阶级关系和阶级矛盾的含义，日常生活中天天都看得见、摸得着，具有客观必然性。因此，长期存在的“四个坚持”“一手软”、资产阶级自由化极右派和国内外反共反社会主义敌对势力对我国日益猖獗的西化和分化，从而导致的经济基础和上层建筑领域中一些环节日益严重的资本主义化，这些就都不是偶然的现象，而是社会主义条件下特殊形式的阶级斗争。这也因资本主义在曾经有70多年发展历史的礼会主义苏联以及东欧社会主义国家的复辟，而得到了更有力的证实。为了解决这个社会重大矛盾，从思想政治上根本保障经济建设和改革开放的社会主义性质以及稳定的社会发展环境，必须坚持人民民主专政，正确地开展社会主义条件下局部范围内存在的、特殊形式的阶级斗争，正确处理人民内部矛盾和敌我矛盾，并对党员、干部和人民群众持续地进行党的基本路线尤其是坚持四项基本原则的教育。

应当认识到，在我国，由国内因素、国际影响所决定的资产阶级自由化、和平演变同坚持四项基本原则的对立，是我国社会主义条件下特殊形式阶级斗争的主要内容、典型表现和基本特点。之所以是社会主义条件下特殊形式的阶级斗争，因为它是在宪法规定的社会主义改革开放中发生的，是在社会主义基本制度业已确立的历史前提下发生的，而且还要靠社会主义制度的振兴、巩固和发展来解决。而敌对势力根本否认集中反映社会主义社会两对基本矛盾的我国社会主义基本制度的非对抗性质，否认改革开放是社会主义制度自身的发展和不断完善，他们以市场经济与公有制主体地位及共产党执政的国体是“错配”、需要“捋顺”三者关系为借口，在“深化改革”的旗号下妄图根本改变我国的社会主义制度。这种阶级斗争的实质，是我国工人阶级、农民阶级和其他劳动人民，同国内反对中国特色社会主义的资产阶级自由化势力及其靠山西方反共反社会主义势力的斗争，斗争的焦点是坚持我国宪法规定的中国特色社会主义道路的自主发展，还是走沦为西方附庸的资本主义道路。这种特殊形式的阶级斗争，在1978年以来改革开放的实践中，已经有比较典型的充分表现。进入21世纪以来，随着金融危机打击下美国霸权的进一步衰落，国内外的敌对势力正把这场斗争推进到新的阶段，并企图与我们党决战。党和国家在当前和今后的突出任务之一应该是调整阶级关系，在这场反对和平演变的斗争中决战决胜。其中，一方面对于这种关系着人民、党和国家、民族命运的对抗性矛盾，我们决不可掉以轻心，必须以解决对抗性矛盾的政策和手段不失时机地坚决解决之;另一方面，我们还必须高度重视在上述国内外反动势力影响下，一部分深陷资产阶级自由化迷途的人们，他们同“四个坚持”、同人民群众的矛盾既有对抗性的一面，但也有经过严肃批评、深入教育、翻然悔过之可能的另一面，要善于正确处理人民内部矛盾，以利于团结一切可以团结的人。

(三)　在没有进入成熟的共产主义社会以前，坚持社会主义基本經济制度，必须继续探索并自觉把握公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本规律

“量转化为质和质转化为量的规律”是唯物辩证法的基本规律之一。恩格斯说，自然界和人类社会中有“无数关于量变改变事物的质和质变同样也改变事物的量的情况”，而“量转化为质，质转化为量”都有“转折点”，即人们常说的“临界值”。这个规律是指导我国经济体制改革和经济社会发展的根本规律之一。

坚持共产主义的最终目标，要求我们必须在社会主义发展的初级、中级和高级各个阶段，自觉地把握公有制经济同内外资私营经济并存的共同发展中，在

质和量互变上的临界值，依靠国家对所有制结构的宏观调控，使公有制经济的比重始终不低于临界值。当今社会主义初级阶段的经济体制改革和经济社会发展，要按照宪法的庄严规定，始终“坚持公有制为主体、多种所有制共同发展”、“国有经济是国民经济中的主导力量”、“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”(以下简称“三为主”)。这是调整阶级关系、建立和谐社会的经济基础。

马克思主义经济学揭示出市场经济条件下，资本的本质不是物，而是物掩盖下的生产关系，核心是生产资料所有制关系。我同意理论界的这种观点：“公有制占主体地位，其本质含义是，处在生产料公有制生产关系中的劳动者占劳动者总人数的多数。”因此，只有多数劳动者处在公有制生产关系中，才能说公有制经济占主体地位，这是公有制占主体地位的科学含义(该观点仅是学界的一种观点。党的十五大报告指出，公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用——编者注)。用这个观点来看，全国第二、三产业的公私营经济的总和中，要使公有制生产关系中就业的劳动者占51%，则公有资本(包括国有资本与集体资本)占社会总资本的比重必须大于78.1%。这是因为，在同量资本的条件下，国有资本的有机构成一般高于私人资本，如果要保障在社会主义生产关系中就业的劳动者占多数，就要求有更高的公有经济资本占社会总资本的比重。笔者的目的不在于提出一个具体的临界值，而是重在提出这个问题和解决它的正确思路，抛砖引玉，以求得出科学的结论。直到今天，公私两种所有制经济并存中在质和量互变上的临界值这个根本问题，还没有引起应有的重视。主张资产阶级自由化的论者更是在这个问题上竭力搅混水。公有制为主体失去了质量与数量相统一的底线，这是我国社会主义基本经济制度被严重动摇的根本原因之一。

从单纯的理论分析看，将公有制经济与并存的其他多种所有制经济分离开来，它们都有各自独特的运行规律及其发展所必需的内在历史环境。一旦它们在现实生活中长期并存，各自的运行规律及历史环境就被嵌入进一个新的、相互交织的矛盾对立统一体中。正确认识和把握公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本规律，要求我们在国内国际极为复杂多变的客观条件下，探寻这一新的统一体不平衡发展的各种趋势、内部的矛盾组合及其主次地位的转换，以及制约着新统一体发展变化的历史环境的变动。在经济体制和发展方式的转型中，要自觉地认识到，基本經济制度的社会主义性质决定了经济管理体制改革的方向和道路;具有主观能动选择性的经济管理体制改革和发展方式转变，反过来又必然从肯定或否定两个不同方向反作用于基本经济制度，改革和转变从量变到质变的累进结果将决定基本经济制度的兴衰存亡。这是两个不同层次具有规律性的互为因果关系。因此，要有针对性地科学选择和制定宏观经济政策和经济管理规范，科学地引导、制约和规整各种经济成分，使多种所有制经济共同发展的结果，必然是“三为主”的社会主义初级阶段基本经济制度的巩固和完善，进而逐步发展到中、高级阶段，直至消灭私有制和资产阶级法权，为过渡到共产主义高级阶段创造条件。在我国现阶段所有制结构调整和管理体制改革这两个根本问题上，决不允许反其道而行之，使内外资私营经济的发展突破“三为主”的底线，直至颠覆“三为主”的社会主义基本经济制度。

党章要求全党同志倍加珍惜由邓小平着重阐发的中国特色社会主义理论体系。为此，我们首先需要澄清基本理论上的一些混乱，反对片面地割裂邓小平理论完整的思想体系，特别是把握好这一理论与马克思主义基本原理的传承关系及其在实践中的新发展，即科学发展观，把全党的思想和行动统一到社会主义初级阶段党的基本路线上来，进一步提高我们建设中国特色社会主义的理论水平和实践水平。针对当前我国经济基础和上层建筑的具体状况身体力行，尤其需要确保乃至重建公有制经济的主体地位、国有经济的主导力量、按劳分配为主体的多种分配方式，恢复和加强逐步实现共同富裕的经济基础，构建和谐的阶级关系。党和国家的根本出路，是维护并加强中国共产党的工人阶级先锋队性质和人民民主专政的社会主义国家政权的性质，坚持党的基本路线，坚持科学发展，实现社会主义的现代化。

参考文献：

[1][2][3][6][15]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.37-38，198,305-306,305-306,364-365.

责任编辑：苏金

作者：李长征

第3篇：浅析秘书向领导进谏的四项基本原则

摘 要：由于秘书与领导之间关系的特殊性，秘书在平时工作中会常常向领导进言，帮助领导出谋划策，从而影响领导的决策。秘书工作中，如何才能让领导在愉悦基础上接受自己的意见建议，从而促进秘书工作顺利开展?这需要准确把握分寸，以合适的方式进言，在处理好与领导关系的基础上，辅助领导作出正确的决策。

关键词：秘书;进谏;决策参考;四项原则

1 审慎敬重原则

审慎敬重原则即自己所提意见是在充分研究调查的基础上，确有必要提出的。秘书工作的本质特征是综合辅助性，秘书人员实质上是领导者眼、耳、脑、口、手、足等器官的延伸。秘书的参谋咨询工作，可为领导“拾遗补缺”，为减轻领导工作压力，是“配角”服务于“主角”的关系。秘书不宜随便进言，不宜随便对领导既定决策妄加评论，不宜出过多“点子”、“建议”。一般应该是在领导垂问时，适当提出自己的看法。并且要格外注意语言艺术，要做到既能进言，又不失自己的身份。此外，进言之前，需做必要的准备，如了解相关政策法规、研判市场行情，同时也要充分了解领导的用意安排，不能想当然地用自己的理解曲解领导的意思。一定要体现出自己的进言是经过充分准备的，体现出对领导的敬重。那么，怎样才能在充分尊重领导的情况下，审慎发挥自己的作用，对领导提出有价值的参考意见呢?下面我们介绍一个广为人知的案例。

美国的佛罗伦萨州一家蔬菜贸易公司。有两个同时来的年轻雇员，约翰和哈里。公司总经理让两位年轻人分别出去预订一批土豆。哈里出去半小时后，回来汇报说，“二十公里外的‘集农蔬菜批发中心’有土豆卖”。总经理问：“一共几家卖?”哈里又跑二十公里去问，回来后报告说有三家在卖。总经理又问他三家土豆价格是否一样。哈里又跑出去问。这时，约翰回来了，向总经理汇报：“二十公里外的‘集农蔬菜批发中心’有三家卖土豆的，其中两家是卖0.9美元一斤，只有一家老头卖的是0.8美元一斤”，他又进一步建议说：“我看了一下他们的土豆，发现老头家的最便宜，而且质量也最好。如果需要的话，价格还可以更优惠些，并且他们家有货车，可以免费送货上门。我已经把那老头带来了，就在公司大门外等着，要不要让他进来具体洽谈一下?”

这个案例中约翰可以认为是总经理的真正好秘书。首先，他是在总经理垂询的基础上，经过自己调查研究之后提出建议;第二，他充分了解本公司的需要，“集农蔬菜批发中心”离本公司有20多公里远，土豆运输问题需要解决，因此他与卖家谈了运输问题，同时争取卖家进一步优惠的可能;第三，他没有替总经理做任何决定，只是提出了决策所需参考数据，至于具体采购事宜，他带来卖家与总经理直接商谈。相反，哈里的意见最大问题就是缺乏深入细致的调查研究，仓促进言，致使领导难以获得决策所需必要信息。再举一个毛泽东秘书田家英的例子。田家英1948年至1966年担任毛泽东同志的秘书，他经常到农村调研，正是由于广泛深入的调查研究和密切联系群众，积累了大量的第一手材料，所以他在给毛泽东提供决策参考时，大量引用自己调研得到的一手资料，厚积薄发、得心应手，受到毛泽东的赏识。

2 领导本位原则

领导本为原则即自己所提意见是出于为领导考虑的。秘书是为领导参谋决策的，这一意义上讲，秘书人员是领导脑器官的延伸，是服务性的角色，必须端正为领导服务的思想。领导工作千头万绪，理应在领导考虑不周的时候予以适当提醒，站在领导的角度考虑问题。如果超越了服务性的角色，让领导感觉秘书的提议并非站在自己的角度考虑，甚至可能对自己有害无益，那么会对这一提议充耳不闻，甚至对秘书本人有意见，影响秘书今后工作的开展。因此，必须确保自己的提议是以领导为本位，而不能想当然地在自己角度上思考问题。举一个中国历史上著名的成功案例。

战国时期，秦国进攻赵国。赵国向齐国求救。齐国要求用长安君作为人质，才出兵。赵国掌权的赵太后坚决不同意。群臣劝谏无效，一时陷入僵局。左帅触龙见到赵太后，先为小儿子求官，承认自己也疼爱儿子。随后进一步劝导，“父母爱子女，就要为他们考虑长远。地位高贵却没有功，俸禄优厚却没有劳，是诸侯子孙不能长久的原因。当初您送燕后出嫁时，握着她的脚后跟为她哭泣，惦念。送走以后，虽然想念她，但每次为她祈祷都说：‘一定别让她回来啊’，这是从长远考虑，希望她子孙相继为王。现在您让长安君地位高贵生活富足，却不趁现在让他有功于国，一旦您驾崩了，长安君凭什么在赵国立身呢?”经过这一番劝说，赵太后终于答应送长安君去齐国做人质了。

这个故事里，其他大臣劝说的办法都无效，导致赵太后大发雷霆，声言谁再劝说，就吐他一脸唾沫星子。这是因为其他大臣劝谏的角度都是站在国家民族大义上，自认为掌握了民族大义的真理，而没有考虑赵太后的心理。触龙的成功之处在于，首先，把自己拉在赵太后一边，表面自己和赵太后一样，也爱自己的小儿子，这样拉近了自己和赵太后的距离，方便进一步的沟通。之后便站在赵太后的角度考虑：谁都希望自己心爱的的儿子能够长久享受荣华富贵，赵太后只想到一时的保护儿子，触龙则替赵太后规划了长安君怎样长久立足于赵。因此他是站在赵太后的角度想到了赵太后来不及想到的事情。终于成功地为领导决策提供了适当的提醒。另一个故事，也是不同两种做法的对比，反映出对领导提醒方式的重要性。

3 因人而异原则

做秘书工作，应当尽快适应领导性格，针对其性格采取不同的建议方式。 性格虽是看不见摸不着，但是在人的行为中往往起到了决定性的作用，大到重要决策，小到做事方法，都体现着性格因素。在秘书和领导的关系中，领导性格起到了决定性的因素，秘书必须适应领导的性格特点，并调整自己的行为方式，在深入了解上司的品性特征的基础上，进一步把握领导的所思所想，从而站在其角度提出建议，使工作得以顺利进行。例如，領导行事缜密，喜欢从细微处入手，秘书就必须在细微处做足工夫，提前预想领导所需信息，尽快调查了解，确保领导领导工作的顺利，同时也要关注宏观局面，适时适当地提醒领导，防止领导过度追求细节而贻误大局。另一方面，摸清领导性格，还要据此调整自己的行为方式，来适应领导。比如临场逢迎作戏，一些领导觉得真诚可爱，非常享受，但却让另一些领导觉得不舒服，觉得造作，不真实。因此，秘书在平时工作中就要掌握领导的性格，根据不同性格营造不同的相处状态。举个例子，汉朝有个叫周文的人，官居郎中令，但他从来不随便说话，唯唯诺诺，基本属于无所作为型秘书，就因为这样，他被景帝、武帝两个皇帝亲信。但同样的为官方式，在张作霖手下就不行了，张作霖当了大帅之后，将他手下秘书长撤职，他自称原因是：“他做了8年秘书长，没有和我抬过一回杠，难道我8年之中，没有做错一件事吗?这样的秘书长，又有何益?”可见不同的领导对秘书的要求是不一样的，秘书必须根据领导的性格，选择自己与领导交往的方式。

而著名的“杨修之死”却是一个惨痛的案例。杨修是曹操手下的行军主簿，相当于政府秘书长，他才思敏捷，颇具才华，常常能看穿曹操内心，但由于没有看到曹操猜忌多疑的性格，多次耍小聪明，屡犯曹操之忌。有一次，塞北送来一盒酥，曹操在盒上写了“一盒酥”三个字，杨修便自作主张，把他拿来与众人分吃了，曹操问其原因，杨修说：“丞相写明一人一口酥”。这种做法完全是臆测领导的用意，甚至不经领导同意，自作主张，导致曹操对他更加讨厌。最后，曹操兵退斜谷，进退两难，传出夜间口令为“鸡肋”，杨修就自作聪明，对其他人说，鸡肋是“食之无肉，弃之有味”，声言曹操想退兵了，并军士收拾行装，准备归程。这样一来，又犯了曹操忌讳，便以惑乱军心的罪名杀了杨修。曹操也是聪明人，他的性格中一是多疑，另一个就是好胜，忌讳别人比他聪明，杨修偏偏要显摆自己的聪明，又多次臆测曹操意图，犯了曹操忌讳，落了个问罪处斩的下场。

4 適可而止原则

适可而止原则意即秘书在参与决策过程中，仅仅是提供参考的角色，一定要适可而止，不可越位，更不能对领导既定决策指手画脚，说三道四。在历史上许多时期，都发生过秘书或者秘书机构专权擅政的现象，李欣曾揭示中国历史上秘书权利“膨胀—回应—再膨胀—再回应”现象，这种现象表明：秘书或者秘书机构不能喧宾夺主，成为权力机关、决策机关，领导与秘书之间权利的主体与辅助关系是客观存在的，任何改变这种关系的企图都不会得逞。秘书活动空间主要在幕后，而不是“前台”，应该甘居幕后，多做幕后工作。如果秘书跳刀“前台”来，取代领导决策，甚至擅作主张，造成严重越位，可能会引起领导不满，僵化与领导的关系。有一位姓王的经理，因为与合作伙伴产生误会，盛怒之下，写信痛骂合作伙伴，几天之后真相大白，王经理冤枉了合作伙伴，十分后悔，决定打电话向对方道歉，这时一旁的李秘书得意洋洋地说：“不用了，我知道你会后悔的，所以我把信压下来了，根本没有发出去。”没想到王经理大怒：“这事是你做主，还是我做主?”后来不久李秘书就被开除了。李秘书犯的错误就是没有尊重领导职权，由领导决定的事情擅自更改，严重越权。凡涉及重要事项、重大问题，必须由领导表态，秘书只有在领导授权的情况下才可以表态。

要当好一个秘书，与领导建立和谐融洽的关系非常重要，也是开展好工作的必要前提，每一个秘书人员应当努力做到这一点。同时，又不能“和而不为”，做个无用的秘书，必须为领导提供所需的参考，如何适当地向领导进言，既要有实际的价值，又要保证领导愉快接受，这需要一些技巧与艺术，值得深入揣摩，本文提出了四项原则，是笔者认为至关重要的，秘书人员违背其中任何一条都有可能破坏与领导的和谐关系，当然还有其他原则，篇幅所限，不再介绍。

参考文献

[1]参见李欣.秘书工作[M].北京：高等教育出版社，1985.

[2]柯文斌.从追靠到同构—秘书与领导和谐关系研究，暨南大学2013年硕士学位论文。

作者简介：

柯青，2017年毕业于南京师范大学，长期研究文学以及中国哲学伦理方向。著有散文书籍《浓墨重彩》。现为上海潘言教育科技有限公司创始人。

作者：柯青

第4篇：四项监督制度基本内容

四项监督制度基本内容：是指《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称“责任追究办法”)、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(简称“有关事项报告办法”)、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》(简称“一报告两评议办法”)、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(简称“离任检查办法”)。

“一报告两评议”具体含义：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，简称“一报告两评议”。

关于开展干部选拔任用《四项监督制度》

学习教育活动的实施方案

各党总支、各村党支部、镇直机关各单位：

为严格执行《四项监督制度》、严肃干部人事纪律，进一步提高组织工作满意度、选人用人公信度，健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气的重要措施。为确保实现领导干部熟知、组工干部精通、党员干部知晓“四项监督制度”的要求，特制订如下方案：

一、总体目标

通过广泛宣传，使全镇广大干部群众深刻领会贯彻落实《四项监督制度》的精神实质和重大意义，增强贯彻落实《四项监督制度》的责任感和紧迫感。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力构建有利于科学发展的选人用人机制，实现“匡正选人用人风气，提高选人用人公信度”目标。

二、工作措施

(一)学习宣传

1、党委中心学习。党委理论学习中心组完成专题学习《四项监督制度》,各村、镇直各部位要尽早安排时间，以四《四项监督制度》为主要内容，组织理论专题学习讨论，领导干部特别是班子成员成员要以身作则，带头学、亲自抓。

2、强化培训。镇党委结合送课下乡，将《四项监督制度》纳入培训的重要内容，举办学习《四项监督制度》培训班，进行一次全面培训。

3、组织测试。组织全镇党员干部进行《四项监督制度》自我测试。

4、多途径宣传。通过广播、印发宣传资料等方式进行全面宣传。

(二)专题剖析

1、谈心谈话。由镇党委书记与党政班子成员开展一次专题谈心谈话，班子成员与管线单位主要单位主要负责人与成员开展一次专题谈心谈话活动，各工作组长与各村支部书记开展一次专题谈心谈话活动，将四项监督制度的学习贯彻做为重要内容之一，进行提醒告诫、鞭策鼓励、促进落实。

2、民主生活会。召开一次民主生活会，把学习贯彻“四项监督制度”情况列为重要内容之一，对照检查，查找不足，积极沟通，对存在问题提出整改意见。

(三)专项检查

1、随机督查。通过电话访谈、抽查、问卷测试等方式督促各村、镇直各单位贯彻实施“四项监督制度”情况。

2、专项检查。通过查看“四项监督制度”学习资料、会议记录、个人笔记和问答等方式了解学习培训情况。

3、总结提高。安排对“四项监督制度”学习贯彻工作进行一次回头看，总结经验和做法。

四、工作要求

各村、镇直各单位要高度重视，认真组织，把学习贯彻《四项监督制度》列为当前一项重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保学习贯彻工作落实到位。

中共蔡山镇委员会

二○一二年五月二十九日

关于成立开展干部选拔任用四项监督制度学习教育

活动领导小组的通知

各党总支、各村党支部、镇直机关各单位： 为严格执行《四项监督制度》、严肃干部人事纪律，进一步提高组织工作满意度、选人用人公信度，健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气的重要措施。为保证活动顺利开展，特成立活动领导小组，现将组成人员通知如下：

组 长：於春明 党委书记、人大主席 副组长：吴建浩 党委副书记、镇长

王少良 党委副书记

陈海明 党委副书记、纪委书记

梁成刚 党委委员、副镇长

李振刚 党委委员、武装部长

周 力 党委组织委员

李小勇 党委委员、副镇长

李禾繁 党委宣传委员

杨 飞 副镇长

成 员：胡记坤 副科级助理

李亚超 副科级助理

张炳鑫 人大副主席、组织人劳干事、老洲工作组长

汪桂平 综治办副主任、蔡山镇工作组长

刘 方 曹坝工作组长

张朝军 城建办主任、街道工作组长

梅育校 胡世柏工作组长

李利荣 段塘工作组长

梅俊峰 田宝工作组长

领导小级下设办公室，办公室主任由胡记坤同志兼任，办公地点设在组织办。

中共蔡山镇委员会

二○一二年五月二十九日

第5篇：四项监督制度基本内容

四项监督制度基本内容：是指《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称“责任追究办法”)、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(简称“有关事项报告办法”)、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》(简称“一报告两评议办法”)、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(简称“离任检查办法”)。

“一报告两评议”具体含义：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，简称“一报告两评议”。

关于开展干部选拔任用《四项监督制度》

学习教育活动的实施方案

各党总支、各村党支部、镇直机关各单位：

为严格执行《四项监督制度》、严肃干部人事纪律，进一步提高组织工作满意度、选人用人公信度，健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气的重要措施。为确保实现领导干部熟知、组工干部精通、党员干部知晓“四项监督制度”的要求，特制订如下方案：

一、总体目标

通过广泛宣传，使全镇广大干部群众深刻领会贯彻落实《四项监督制度》的精神实质和重大意义，增强贯彻落实《四项监督制度》的责任感和紧迫感。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力构建有利于科学发展的选人用人机制，实现“匡

正选人用人风气，提高选人用人公信度”目标。

二、工作措施

(一)学习宣传

1、党委中心学习。党委理论学习中心组完成专题学习《四项监督制度》,各村、镇直各部位要尽早安排时间，以四《四项监督制度》为主要内容，组织理论专题学习讨论，领导干部特别是班子成员成员要以身作则，带头学、亲自抓。

2、强化培训。镇党委结合送课下乡，将《四项监督制度》纳入培训的重要内容，举办学习《四项监督制度》培训班，进行一次全面培训。

3、组织测试。组织全镇党员干部进行《四项监督制度》自我测试。

4、多途径宣传。通过广播、印发宣传资料等方式进行全面宣传。

(二)专题剖析

1、谈心谈话。由镇党委书记与党政班子成员开展一次专题谈心谈话，班子成员与管线单位主要单位主要负责人与成员开展一次专题谈心谈话活动，各工作组长与各村支部书记开展一次专题谈心谈话活动，将四项监督制度的学习贯彻做为重要内容之一，进行提醒告诫、鞭策鼓励、促进落实。

2、民主生活会。召开一次民主生活会，把学习贯彻“四项监督制度”情况列为重要内容之一，对照检查，查找不足，积极

沟通，对存在问题提出整改意见。

(三)专项检查

1、随机督查。通过电话访谈、抽查、问卷测试等方式督促各村、镇直各单位贯彻实施“四项监督制度”情况。

2、专项检查。通过查看“四项监督制度”学习资料、会议记录、个人笔记和问答等方式了解学习培训情况。

3、总结提高。安排对“四项监督制度”学习贯彻工作进行一次回头看，总结经验和做法。

四、工作要求

各村、镇直各单位要高度重视，认真组织，把学习贯彻《四项监督制度》列为当前一项重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保学习贯彻工作落实到位。

中共蔡山镇委员会二○一二年五月二十九日

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各党总支、各村党支部、镇直机关各单位：

为严格执行《四项监督制度》、严肃干部人事纪律，进一步提高组织工作满意度、选人用人公信度，健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气的重要措施。为保证活动顺利开展，特成立活动领导小组，现将组成人员通知如下：

组长：於春明党委书记、人大主席

副组长：吴建浩党委副书记、镇长

王少良党委副书记

陈海明党委副书记、纪委书记

梁成刚党委委员、副镇长

李振刚党委委员、武装部长

周力党委组织委员

李小勇党委委员、副镇长

李禾繁党委宣传委员

杨飞副镇长

成员：胡记坤副科级助理

李亚超副科级助理

张炳鑫人大副主席、组织人劳干事、老洲工作组长汪桂平综治办副主任、蔡山镇工作组长刘方曹坝工作组长

张朝军城建办主任、街道工作组长梅育校胡世柏工作组长

李利荣段塘工作组长

梅俊峰田宝工作组长

领导小级下设办公室，办公室主任由胡记坤同志兼任，办公地点设在组织办。

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二○一二年五月二十九日

第6篇：四项监督制度基本内容

四项监督制度基本内容：是指《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称“责任追究办法”)、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(简称“有关事项报告办法”)、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》(简称“一报告两评议办法”)、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(简称“离任检查办法”)。

“一报告两评议”具体含义：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，简称“一报告两评议”。

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学习教育活动的实施方案

各党总支、各村党支部、镇直机关各单位：

为严格执行《四项监督制度》、严肃干部人事纪律，进一步提高组织工作满意度、选人用人公信度，健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气的重要措施。为确保实现领导干部熟知、组工干部精通、党员干部知晓“四项监督制度”的要求，特制订如下方案：

一、总体目标

通过广泛宣传，使全镇广大干部群众深刻领会贯彻落实《四项监督制度》的精神实质和重大意义，增强贯彻落实《四项监督制度》的责任感和紧迫感。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力构建有利于科学发展的选人用人机制，实现“匡正选人用人风气，提高选人用人公信度”目标。

二、工作措施

(一)学习宣传

1、党委中心学习。党委理论学习中心组完成专题学习《四项监督制度》,各村、镇直各部位要尽早安排时间，以四《四项监督制度》为主要内容，组织理论专题学习讨论，领导干部特别是班子成员成员要以身作则，带头学、亲自抓。

2、强化培训。镇党委结合送课下乡，将《四项监督制度》纳入培训的重要内容，举办学习《四项监督制度》培训班，进行一次全面培训。

3、组织测试。组织全镇党员干部进行《四项监督制度》自我测试。

4、多途径宣传。通过广播、印发宣传资料等方式进行全面宣传。

(二)专题剖析

1、谈心谈话。由镇党委书记与党政班子成员开展一次专题谈心谈话，班子成员与管线单位主要单位主要负责人与成员开展一次专题谈心谈话活动，各工作组长与各村支部书记开展一次专题谈心谈话活动，将四项监督制度的学习贯彻做为重要内容之一，进行提醒告诫、鞭策鼓励、促进落实。

2、民主生活会。召开一次民主生活会，把学习贯彻“四项监督制度”情况列为重要内容之一，对照检查，查找不足，积极沟通，对存在问题提出整改意见。

(三)专项检查

1、随机督查。通过电话访谈、抽查、问卷测试等方式督促各村、镇直各单位贯彻实施“四项监督制度”情况。

2、专项检查。通过查看“四项监督制度”学习资料、会议记录、个人笔记和问答等方式了解学习培训情况。

3、总结提高。安排对“四项监督制度”学习贯彻工作进行一次回头看，总结经验和做法。

四、工作要求

各村、镇直各单位要高度重视，认真组织，把学习贯彻《四项监督制度》列为当前一项重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保学习贯彻工作落实到位。

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二○一二年五月二十九日

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各党总支、各村党支部、镇直机关各单位： 为严格执行《四项监督制度》、严肃干部人事纪律，进一步提高组织工作满意度、选人用人公信度，健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气的重要措施。为保证活动顺利开展，特成立活动领导小组，现将组成人员通知如下：

组 长：於春明 党委书记、人大主席 副组长：吴建浩 党委副书记、镇长

王少良 党委副书记

陈海明 党委副书记、纪委书记

梁成刚 党委委员、副镇长

李振刚 党委委员、武装部长

周 力 党委组织委员

李小勇 党委委员、副镇长

李禾繁 党委宣传委员

杨 飞 副镇长

成 员：胡记坤 副科级助理

李亚超 副科级助理

张炳鑫 人大副主席、组织人劳干事、老洲工作组长

汪桂平 综治办副主任、蔡山镇工作组长

刘 方 曹坝工作组长

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梅育校 胡世柏工作组长

李利荣 段塘工作组长

梅俊峰 田宝工作组长

领导小级下设办公室，办公室主任由胡记坤同志兼任，办公地点设在组织办。

中共蔡山镇委员会

二○一二年五月二十九日

第7篇：1管理含义及四项基本职能内容

管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程

管理职能1——计划(Planning):是对组织未来的目标和行动进行预先筹划和安排。简言之，就是编制计划(plan)。

管理职能2——组织(Organizing):是设计和构建一个高效率运行的组织结构，将合适的人员配备到合适的岗位上去，使组织实体围绕其目标有效地运转起来，并在动态变化的环境中不断地成长发展。简言之，就是构建、运行和发展组织实体。(P48-50)

管理职能3——领导(Leading)是指在一定的条件下，指导和影响本组织的个人及群体，使之朝着组织目标前进的一种行动过程。简言之，就是影响他人去实现目标。(P80-81)管理职能4——控制(Controlling)就是监督组织的各项活动，以保证它们按计划进行并纠正各种偏差的过程。简言之，就是监测与纠偏。(P103)

2简述现代企业制度含义,内容及特点

(1)现代企业制度是现代市场经济体制下适应社会化大生产需要的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业制度，它是一系列规范和制约现代企业行为的准则或法规。

(2)现代企业制度的内容

1)组织制度：主要是指现代企业的财产组织形式。有限责任公司和股份有限公司是现代企业制度的主体。

2)法人制度*：是用以明确企业法人的内涵、性质，设立、变更、终止的条件以及企业法人的财产责任的一系列规则和法律。

3)管理制度：是指那些用于对企业的经营活动进行管理的各种规章制度。如财会制度、人事制度、生产制度、采购制度等。

(3)现代企业制度的特点

1)产权清晰:(出资者拥有终极所有权、企业拥有法人财产权)

2)权责明确:(企业的权责：自主经营、自负盈亏、保值增值;所有者的权责：按投资份额享有相应权益、有限责任)

3)政企分开:(国企政府不能直接干预企业内部运营管理，而应以宏观调控手段为主 ;政府对国企可行使所有者权益;国企不承担政府的行政管理职能和社会职能)

4)管理科学:(利用一整套实用科学的组织制度与管理制度来调节企业各方关系) 3简述战略管理中环境分析基本内容

战略管理:战略管理就是围绕战略而开展的各项管理活动，即根据组织内外部环境条件制定组织的战略并保证战略顺利实现。组织通过战略管理，力图实现组织资源总体配置的最优化，确保组织对环境的动态适应。

战略管理的主要内容：

战略计划(环境分析—战略制定—战略评选)

战略实施(结构匹配、战略控制)

战略环境分析

1)一般(宏观)环境分析:(政治、经济、社会文化、科技、人口、地理、自然资源…)

2)行业环境分析:(行业生命周期*

3)竞争对手分析:(

4)企业自身分析:(资源、能力

5)顾客(目标市场)分析:(总体市场分析、市场细分、目标市场确定、产品定位) 4基本工资制度基本内容

基本工资制度

1)岗位工资制(根据职位决定报酬)

2)技能工资制(根据与工作相关的技能和知识水平决定报酬)

3)绩效工资制(根据实际表现和业绩决定报酬)

4)结构工资制*(既有职位工资部分、也有资历和技能工资部分、还有绩效工资部分)

5)年薪制(适用于高管和核心技术人员，基本薪酬+风险收入)

5简述市场营销策略4P策略基本内容

市场营销策略

不可控因素：主要包括政治、经济、人口、技术、文化等。这类因素决定了市场需求的性质及容量。

可控因素：主要可归结为产品(product)、价格(price)、渠道(place)和促销(promotion)等四个方面，简称4P’s。

1)产品：产品是能够提供给市场、用于满足人们某种欲望和需要的任何事物，它包括实物、服务、场所、思想或主意、计策等。

2)产品定价：影响产品价格的因素：成本、需求、竞争

3)分销渠道：是指产品或服务从生产者向消费者转移的过程中，取得这种产品或服务的所有权或帮助所有权转移的所有企业和个人连接起来形成的通道。

4)促销：指企业以各种有效的方式向目标市场传递有关信息，以启发、推动或创造对企业 产品策略组合：品种规格，质量水平，品牌商标，包装

价格策略组合：基本价格，差别价格，折扣折让

渠道策略组合：渠道类型，渠道成员选择、评价、激励，销售地区

促销策略组合：广告人员推销，销售促进，公共关系

第8篇：四项基本原则

“坚持四项基本原则”研讨材料

发言人：陈聪

“坚持四项基本原则”研讨材料

1979年3月30日，邓小平受中共中央委托，在中央召开的理论务虚会上提出了四项基本原则。四项基本原则即必须坚持社会主义道路，必须坚持人民民主专政，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持马克思、列宁主义、毛泽东思想。四项基本原则是立国之本，是我们党和国家发展的政治基石，是为实践证明正确的，并应长期坚持，贯彻执行的政治思想结晶，是改革开放和现代化建设沿着社会主义方向正确前进的根本保证。

坚持社会主义道路，是因为只有社会主义才能救中国，才能发展中国，除了走社会主义道路，中国没有别的更好的道路可走。这是中国人民从五四运动到现在的切身经验中得出的不可动摇的历史结论。再者，社会主义的中国在经济、技术、文化等方面依然很多方面不及发达资本主义国家，美国、日本等国际大国对中国仍虎视眈眈。我们要保持社会主义优越制度的本质，再次基础上将资本主义好的东西为我所用，即不改变社会主义的本质，亦能加快中国的发展。我们要有计划、有选择地引进资本主义国家的先进技术和其他队我们有益的东西。实现现代化必须坚持社会主义道路，坚持社会主义道路，中国不能局限于本国，要放眼世界，面向西方，学习西方，取其精华，弃其糟粕，这是个恒古不变的道理。

坚持人民民主专政，是因为人民民主专政是符合我国国情的无产阶级专政，是实现人民当家作主的新型社会主义民主的好形式，是争取和巩固安定团结政治局面的重要手段。水能载舟亦能浮舟。

民主，必能适应时代发展的潮流。但社会主义民主必须不断完善，不断扩大党内民主和人民民主，民主化和现代化一样，也要一步一步向前推进。社会主义越发展，民主越发展。这是确定无疑的。实现社会主义现代化必须坚持人民民主专政，更要巩固发展人民民主专政的具体形式。同时要破除“民主万能论”，理解不是越民主越好，国家的发展和机构的运作要科学运用民主;破除“民主普世论”，一个国家实行什么样的民主，选择什么样的民主发展道路。要根据国情和国家性质选择，“拿来”和“移植”均不可取，借鉴和创新才是真理。

坚持中国共产党的领导，是因为中国共产党是领导核心，没有共产党的领导不可能有社会主义革命，不可能有无产阶级专政，不可能有社会主义现代化。坚持共产党的领导是坚持四项基本原则的核心。这些是毋庸置疑的，是被实践证明的真理。无论社会主义建设道路上遇到何种困难，都应坚持党的领导，否则就像汪洋大海中的船只失去了方向。

坚持马列主义、毛泽东思想，是因为马列主义、毛泽东思想是我们进行革命和建设事业的理论基础、指导思想、行动指南。亦是经验的总结和实践出来的真理，是我们建设中国特色社会主义道路甚至个人人生发展的正确的方法论。

总之，四项基本原则是中国革命和建设实践反复证明了的科学真理，任何时候都不能动摇。动摇了其中任何一项，那就动摇了整个社

会主义事业、整个现代化建设事业。因此，在整个社会主义初级阶段，必须将四项基本原则具体落实到各项工作中去。只有如此，才能保证改革开放和现代化建设的正确方向，才能团结全国人民，目标一致地在建设中国特色社会主义道路上胜利前进。

现实中，很多群众，甚至是一些共产党员，看到中国经济社会中的各类问题，产生消极情绪，甚至敌对心理，对四项基本原则，尤其是对社会主义道路和党的领导，产生怀疑，这些都是不可取的。在不久的将来，在党和国家的领导下，各类问题都将迎刃而解，怀疑党、怀疑道路问题，不仅易产生消极情绪，不利于经济社会的发展、和谐，还会为国内外敌对分子多利用，伤害到国家和人民的利益，甚至自己的利益。社会主义建设道路上必然会遇到这样那样的问题，但道路是曲折的，前途是光明的，应该坚信社会主义终会取得胜利。

第9篇：坚持四项基本原则

1、 坚持四项基本原则，拥护党的基本路线、纲领、方针、政策，同党中央保持一致;牢固树立立党为公、执政为民，服务大局、服务群众的良好形象。

2、 带头遵纪守法，旗帜鲜明的反对封建迷信活动，遵守职业道德、思想道德、社会公德。

3、 自觉学习和实践“三个代表”重要思想。积极参加校党委和支部组织的各项活动;对照党章和我校保持共产党员先进性的具体标准，严格要求。

4、 认真贯彻执行上级党组织及支部的决议决定，完成上级组织及支部交给的任务

5、 艰苦奋斗、廉洁奉公，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，敢于揭露不正之风，为党组织树立良好的形象

6、 密切联系群众，全心全意为职工群众服务，坚持原则、办事公道、态度热情

7、 顾全大局，团结协作，积极参加我校开展的省级文明单位创建活动和构建和谐林科校活动

8、 按时按标准缴纳党费

1、 为我校发展献计献策，积极提出合理化建议

2、积极进取，勇于开拓创新，在科研、管理和服务工作中，发挥先锋模范作用

3、积极撰写并有较高水平的专业论文发表

4、获奖或科研、管理和服务工作实绩突出

5、在科研、管理和服务工作中，有解决实际问题的能力

6、热爱本职工作，在工作中无教学事故或失职、渎职事故