党的基本知识学习内容
党的基本知识专题内容
第一专题中国共产党的历史和性质
通过讲授,展示中国共产党80多年的奋斗历史和光辉业绩,使学员深入了解中国共产党的光辉历程,明确中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,增强学员入党的积极性,努力实现崇高的人生理想。
第二专题中国共产党的指导思想、根本宗旨、最终目标
和现阶段的任务
通过讲授,使学员深刻理解马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本内容;深刻理解党的最终目标和现阶段的任务领略;学习实践科学发展观,牢固树立全心全意为人民服务的人生观,坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路,为共产主义事业奋斗终身。
第三专题中国共产党的组织制度、作风和纪律
通过讲授,使学员在思想上充分认识坚持民主集中制原则的重要性,不断增强组织观念、作风观念、纪律观念;在行动上自觉按照民主集中制原则办事,发扬优良作风,遵守党的纪律,始终与党中央保持高度一致,做遵守党纪国法的模范。
第四专题端正入党动机争取早日入党
进入信息时代以来,知识产生与传播速度不断加快,对教育提出了严峻挑战。传统的浅层学习以应付考试、机械记忆、简单应用为特征,已经越来越难以适应当前知识经济的时代特点。而深度学习基于认知科学的发现,强调在批判中理解知识,重视知识的迁移和运用,已成为当前教育改革的重要课题[1]。翻转课堂将教学流程逆序创新,为深度学习的实现带来一种崭新的思考方式和洞察视角[2],受到了全球教育界广泛关注与实践。本文以促进学习者深度学习的实现为导向,探究翻转课堂模式下的知识内容设计。
2 研究基础
2.1 深度学习的概念内涵
“深度学习”最早源自美国学者Ference Marton和Roger Saljo在20世纪50年代开展的一项阅读研究:让学习者先阅读一篇课文,然后回答问题。研究发现学习者对文章的处理方式可分为两种,一种是浅层学习,学习者为了应付考试或功利性目的,仅仅对孤立信息的接受、重复和记忆,是一种被动、机械式的学习;一种是深度学习,是在理解的基础上注重知识间的联系与其他情境的迁移[3]。
国内外诸多学者在这一概念基础上对深度学习进行了不同角度的研究。黎加厚教授作为首位将深度学习概念引入国内的学者,其关于深度学习的论述获得了广泛的认同[4]:深度学习是指在理解学习的基础上,学习者能够批判性地学习新的思想和事实,并将它们融入原有的认知结构中,能够在众多思想间进行联系,并能够将已有的知识迁移到新的情境中,做出决策和解决问题的学习[5]。简言之,深度学习是一种主动探究性的学习方式,要求学习者进行深度的信息加工、主动的知识建构、批判性的高阶思维、有效的知识转化与迁移应用及实际问题的解决[6]。
2.2 深度学习特征分析
综合深度学习的概念以及其与浅层学习的对比,笔者认为深度学习具有以下特征。
(1)深度学习认为知识是互相联系的网络,因此在接触新信息时,深度学习强调新信息与原有经验的联系,在已有结构的基础上构建新知识。专家的知识不仅仅是对相关领域的事实和公式的罗列,而是围绕核心概念或“大观点”组织的,良好的知识组织结构影响他们所关注的事物和问题再现的方式,对问题情境下有意义的信息模块识别能力更强,从而拥有更好的推理和问题解决能力。浅层学习不关注知识体系的建立,大多只是零散的、孤立的知识碎片,而深度学习认为学习者应该围绕核心观念与概念建立互相联系的知识网络,这种网络不仅仅是学科内的,还可能是跨学科的。在知识广度与深度的拓展过程中实现学习者知识网络的生长与优化。
(2)深度学习注重批判理解的学习过程。不同于浅层学习者的被动接受,深度学习要求学习者对新信息持有批判或怀疑的态度,批判性地看待新知识并深入思考,从而加深对深层知识和复杂概念的理解。值得一提的是,批判与思考的结果不仅仅是对新知识的接纳或摒弃,也包括对原有知识结构的调整与更新,也即是建构主义学习理论中的同化与顺应,以期达到新的平衡状态。基于这种批判性理解的记忆方式,不仅使得学习者对知识单元的记忆效果更持久,学习者内部的知识结构也得以强化。因此深度学习在强调批判性思维的同时,要求学习者对整个学习过程做到自我监控与自我反思,需要学习者的主动参与,对学习者的持续时间、努力程度要求较高。
(3)根据学习者达到的思维水平和认知层次,布鲁姆将教学目标由低至高分为知道、领会、应用、分析、综合以及评价6个层次。浅层学习停留在对浅层知识的简单理解、记忆或复制,需要解决的大多是试卷上或测试情境下结构良好、答案确定的问题,当面对实际生活与工作场景时,往往缺乏灵活运用的能力,因此属于机械记忆、简单提取、浅层理解等低阶思维活动。深度学习的目标对知识的深度理解和迁移应用,其认知水平处于较高的应用、分析、综合以及评价层次,直接面对贴近实际生活的结构不良的、无标准解决方案的问题,并注重不同情境下的知识迁移,其涉及的大多是劣构问题解决、元认知、创造性等高阶思维活动。
2.3 翻转课堂的实践内涵
翻转课堂又叫颠倒课堂,其理念最早源于19世纪早期西点军校的一套教学方法:教师课前发放资料供学习者提前学习教学内容,课上时间则用于批判性思考和开展小组协作解决问题[7]。2007年美国林地高中的两位化学教师用事先录制的视频资源颠覆传统的教学方式:课前让学习者在家观看视频,课堂时间完成作业。这种翻转课堂模式教学效果出乎意外地好,从而在美国各地受到追捧。2011年,萨尔曼·可汗在TED大会上将翻转课堂教学模式介绍给全世界,引起了广大教育工作者的关注。越来越多的学校将翻转课堂应用到教学实践,并取得了良好的教学效果[8]。
翻转课堂的成功不是简单地将知识传授和内化的场地互换,而是在互换中实现优化。借助计算机和网络技术将知识传授的任务交给了课外的视频和其他形式的学习材料,学习者拥有更多的自由选择最适合自己的学习方式与步调接受新知识,视频后的小练习帮助学习者深入理解新的知识;做好知识储备的学习者可高效利用课堂时间进行学习经验的交流与观点的碰撞,将问题引向更深层次,从而实现知识的深度内化。丰富的课堂学习活动帮助学习者将知识应用、迁移到不同的问题情境,可进一步提升学习者的认知层次[9]。因此翻转课堂教学实践本质,是帮助学习者实现深度学习,即从被动学习转变为主动学习;由关注知识点转向聚焦问题解决;在学习过程中逐步加深理解,不断反思自己的学习目的和策略,通过活动参与和完成任务达成知识内化[10]。
3 翻转课堂知识内容设计
深度学习首要的特征是对传统孤立、静态的知识观的突破,课程知识内容的设计是促进深度学习的前提保障,需从知识呈现结构、知识的问题情境与学习路径编排三方面统筹考虑[11]。
3.1 知识呈现结构
知识的呈现结构是指知识之间的组织模板,包括线性、分支、网状、和模块化结构(如图1所示)。传统的教学模式下知识一般采用线性结构,这种结构不利于思维在多种知识之间灵活跳转。而模块化结构是将相关的知识集群集成打包在一起,大模块下包含若干子模块,模块之间适当关联和分类,然而知识点间的联系并不清晰,知识的呈现不够直观,不利于学习者的理解和记忆。分支结构与网状结构组织的信息更有利于深度学习的发生[12],这两种结构更接近知识现实的逻辑关系,有助于学习者从概念的一个层次到另一个层次,同一知识可以反复认识,促进对学习效果的反思,最终使学习深度逐步递进,思维水平得以提高。分支结构不断向下深入的特点可加强认知的深度;网状结构将相近的知识联结在一起,拓展了知识的广度。在对专家知识组织结构的研究中也发现,当面对具体的问题时专家之所以可以迅速调用相关概念形成解决方案正是源于他们将知识围绕核心观念形成一定的分支和网络。因此,促进深度学习的知识呈现结构应该是分支与网状的,便于学习者在头脑中建立相应的知识概念网络通过非线性的多次探究达到对相关知识的举一反三和多角度认知的目的。
3.2 知识的问题情境
深层学习的目标就是让学习者将知识灵活运用,解决真实情境下的问题。专家具备与其专业领域或学科相关的巨大知识库,但每当面对具体问题时他们总能快速识别、精确地定位所需调用的知识子集。如果定位方式是将知识库中的知识都搜寻一遍将大大超出人类的工作记忆负荷。研究发现,专家在获取知识时将其“条件化”,即将知识与具体的问题情境相结合。非条件化的知识是“惰性”知识,尽管关联,但未被激活[13]。因此深度学习的过程不仅包含知识网络的建立,也包含知识的“条件化”。掌握知识条件化的方式之一就是让学习者在解决问题的过程中学会何时、何地和为什么使用他们所学的知识,以便在遇到具体问题时可以快速识别与定位,从而实现知识的迁移。因此,问题解决是进行深度学习的有效途径之一。然而书本上的习题大多是一种人为的、结构良好的问题,是真实情境的理想版,并不利于知识的条件化。因此需借助复杂的、多路径和开放的问题来培养学习者解决劣构问题的能力。
3.3 知识的学习路径
统一规格,统一步调,统一检验的“工厂式”学习路径可为工业社会高效输送大量合格的产业工人。然而这种简单统一的模式难以实现深度学习对知识深度与广度延伸的要求,因此期待学习路径向规格多样,路径多样,评价多元的方向转变,即对学习路径进行细致的安排。针对每一个知识点,通过超媒体和超链接的形式,允许学习者能够进行多步骤的学习。研究表明至少经历三个学习步骤(路径),才能实现知识的深度掌握[14]。
4 结束语
[关键词]党章;党的基层组织;历程;原因
[中图分类号] D219 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2016)11-0039-02
党的组织主要分为三种类型,即党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。党章规定:党的基层组织,是指党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位。凡是有正式党员3人以上的基层单位中设立的党组织。
党的基层组织是党和党的领导机关联系广大党员与群众的桥梁,是党在基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
在中共召开的一大至十八大期间,先后制定、修订通过了17部党章。这17部党章,不仅见证与反映了中国共产党成长发展的历史,而且深刻地表现了党章自身的发展和特点。党的基层组织随着党章的变化与发展,历经革命、建设和改革的伟大征程,从探索到成熟、逐步完善,再到巩固和发展。
(一)探索时期。1921年,中共一大在上海召开,通过了《中国共产党第一个纲领》。纲领规定:“凡有党员五人以上的地方,应成立委员会”[1],但是并没有规定建立党的基层组织。一大后,随着党领导的工人运动的发展,全国党员与党的地方组织增加,但同时也面临诸多问题。这使得党对中国国情与民主革命有了更深刻的认识,同时也更迫切地需要探索一条适合中国革命的正确方针,制定民主革命纲领。1922年,中国共产党在上海召开了第二次全国代表大会。这第一部党章在第四条对党的基层组织做了初步的规定:农村、工厂、铁路、矿山、兵营、学校等机关及附近,“凡有党员三人至五人均得成立一组,每组公推一人为组长,隶属地方支部”。[2]三大通过的《中国共产党第一次修正章程》对成立“组”的人数进行了修改,改为:“凡有党员五人至十人均得成立一个小组”。[3]最早将党的基层组织由党的小组改为党的支部,并将支部规定为党的基本组织是中共四大的党章。1925年,中共四大通过的《中国共产党第二次修正章程》,提出了:“我们党的基本组织,应是以产业和机关为单位的支部组织……各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近,凡有党员三人以上均得成立一支部。”[4]四大以后,大革命进入高潮,党的组织空前发展,党员人数急剧增加。原来没有党组织的地区,如云南、广西、安徽、福建等地也相继建立了党组织。因此,1927年通过的《中国共产党第三次修正章程决案》,第一次把支部单列一章,第一次规定了党支部的六项基本任务。1945年,中国共产党在延安召开了第七次全国代表大会。众所周知,七大的党章是新民主主义时期最好的党章,是我们党独立自主制定的第一部党章。在七大的党章中,第一次把党的基层组织从党的支部扩展到党的总支部和基层党委。
(二)逐步完善时期。新中国成立后,党的八大是中国进入社会主义时期的一次盛会。八大通过的党章, 第一次运用“党的基层组织”的概念取代了以往“党的基本组织”和“党的基础组织”的用词,并专设“党的基层组织的组织形式”一条,明确规定基层党组织的组织形式为:支部委员会、总支部委员会、基层党委员会三级,并新增四条基层党组织的任务。“文革”时期,在“左倾”错误的指导下,党章的科学性和权威性受到严重破坏。党的建设在这一时期中出现了严重偏差,党的建设进入曲折阶段。九大、十大及定制于1977年的十一大受“左”的思想影响较为严重。这几部党章,取消了设立基层党组织的人数原则;党组织的设置根据革命斗争需要设立总支部或者基层委员会;删除了基层党组织的会议制度;基层党组织任务主要以阶级斗争为纲等等。
(三)巩固与发展时期。拨乱反正后,进入改革开放时期的十二大的党章,摒弃了九大、十大、十一大的弊端,继承和发展了七大、八大党章的优点,提出了加强党的建设的努力方向、基本要求和组织原则。十二大以后的党章则更为细致和科学。例如,十四大党章根据社会发展的形势,首次规定“街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部,领导本地区的工作”,明确了党的基层组织在社会基层的任务与作用。十五大党章强调了党的基层组织的重要性,指出党的基层组织是“党在社会基础组织中的战斗堡垒”,“党的全部工作和战斗力的基础”。进入新世纪,新的社会形势,使党章又有了新的变化。根据社会的发展,十六大党章增写了非公有制经济组织中党的基层组织的任务和作用等内容。十七大党章则增写加强和改进流动党员管理的内容,有利于党员流出地和流入地的基层党组织落实各自责任,形成管理合力。十八大对党的基层组织提出了新要求。党章中党的基层组织部分第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。增写这个内容,有利于推动创先争优常态化长效化,引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力,充分发挥先锋模范作用。此外,第二项第一句也进行了修改。修改为:组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这样的修改,有利于落实用马克思主义中国化最新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务,发挥基层党组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。
(一)社会环境变迁的推动。党章作为党的根本大法,是根据社会发展的需要,特别是生产力发展的变化做出相应的修订。党的基层组织也是随着社会环境的变化,做出相应的调整。1978年,中国伟大的历史性转折后,随着改革的深入和开放的扩大,经济体制、社会组织形式等方面发生了巨大的变化。因此,党的十六大、十七大党章关于党的基层组织的修订就有相关内容的体现。加强和改进流动党员管理,强调党的基层组织在社区的覆盖面等内容的增写都是为了更好地适应改革开放后市场经济出现的新形势。
(二)党的自身发展的需要。在党成立的95年里,中国共产党历经了只有数十人的小党,到大国的执政党,其自身的发展是非常显著的。因而,党对自身基层组织的要求在各个时期也是不同的。在民主革命时期,党的历史使命和任务就是领导中国人民争取革命斗争的胜利,担负着领导革命的使命,集中最大力量打倒敌人。所以五大、六大党章关于党的基层组织的职权主要强调基层组织对上级的服从。八大党章是党执政时期的第一部党章。建国后,作为执政党的中国共产党,其第一要务是满足群众利益的需要。因此,中共八大党章规定,党的基层组织必须把工人、农民、知识分子和其他爱国人民同党和党的领导机关密切联系起来,应该经常注意并且向上级组织反映群众的情绪和要求,关心和尽力改善群众的物质和文化的生活。
总而言之,党的基层组织作为中国共产党整个肌体最基本的细胞,党组织的基础,在党的发展历程中发挥了巨大的作用。党章中关于党的基层组织内容的修订充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质和实践特征。
参考文献
[1]中共中央党史研究室,中央档案馆编.中国共产党第一次全国代表大会档案文献选编[Z].北京:中共党史出版社,2015:3.
[2][3]本书编委会编.中国共产党历次党章汇编1921-2012[Z].北京:中国方正出版社,2012:53.65.
[4]张静如主编.中国共产党历届代表大会:一大到十八大(上) [Z].石家庄:河北人民出版社,2012:300.
作者单位:中共上海市委党史研究室
时 间:2014年3月10日 地 点:市委党校二楼会议室 主 讲:杨局长
内 容:第二批党的群众路线教育实践活动
动员大会上的讲话 同志们:
党的十八大提出在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的党的群众路线教育实践活动。根据省国土资源厅和徐州市局教育实践活动工作部署,我局作为全省国土资源系统第二批开展此项活动的单位,今天我们召开党的群众路线教育实践活动动员大会,深入开展群众路线教育实践活动,要认真学习、抓好落实,不断提高做好新形势下群众工作的能力,进一步强化全心全意为人民服务的根本宗旨,把以人为本、执政为民的理念落实到国土资源管理各项工作之中。
一、准确把握精神实质,充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,同时也是提升我们国土资源管理工作水平的现实需要。我们要充分认识开展教育实践活动的重大意义,切实把思想认识统一到中央、省委的重大决策部署上来,增强搞好教育实践活动的自觉性和坚定性。
一是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。开展党的群众路线教育实践活动,是加强学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、全面建成小康社会具有重大而深远的意义。通过开展党的群众路线教育实践活动,密切党群干群关系,把群众工作做细做实做好,党才能够获得广大人民群众的支持,党的事业也才能经得起任何考验,党的执政使命才能顺利完成。因此,全系统党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,不断巩固党的领导地位和执政地位,真正把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于我们每个党员干部的思想和行动中。
二是解决“四风”问题、解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。在全党深入开展群众路线教育实践活动,就是要求广大党员干部通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,集中解决“四风”问题。在日常工作中要时刻把群众的冷暖放在心上,把群众当亲人,把为群众解决困难和问题为己任,清醒认识权力的本质,明确公仆的地位。当前,在我市全面建成小康社会,加快推进“中国梦新沂篇章”的重要时刻,国土资源在经济社会发展中承担着加快转型步伐,全面提升服务、保障发展的重要任务。面对当前转型发展的形势和地方政府对国土资源的迫切需求,我们如何做到转变作风保发展,维护权益保资源,是我们面临的重大课题。通过这次教育实践活动,就是要求我们把群众利益始终放在第一位,要求我们处理好保护资源、保障发展和保护权益之间的关系,要求我们自觉深入到群众中去,做到真心、真诚、真联系,加深与群众的感情,了解群众的要求和期待,不断从人民群众中汲取营养和力量。
三是改进机关作风、提高服务水平,提升国土资源事业科学发展的必然要求。面对新的形势和任务,我们要正确审视当前我局党员干部存在的“四风”问题。总体上看,通过近年来持续强化作风建设,当前机关党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,在各项工作中扎实奋进、乐于奉献、勤奋工作,发挥了先锋模范作用,赢得了社会各界的充分肯定,这是主流。在看到主流的同时,我们也清楚地认识到,“四风”问题在少数党员干部中还是不同程度的存在,主要有:形式主义方面。学习浅尝辄止,不求其解,“学用两张皮”,理论联系实际不够;工作调研“重形式,轻内容”的现象仍然存在,解决基层实际问题不多、不细、不深。官僚主义方面。工作浮在面上,深入群众不够;工作责任心不强,领导过问的工作重视,有的工作应付了事、敷衍塞责;服务意识不强,对待群众不够热情,存在多一事不如少一事的心态,对群众诉求不深入了解解决。享乐主义方面。工作不思进取,安于现状,主动性、自觉性不够;做事避重就轻,不愿费神费力,怕接触矛盾;对组织提要求多,对自己工作要求少,想个人权益多,想大局问题少;“好好先生”仍然存在,对部门问题不敢指出、不愿指出,不求有功,但求无过,存在得过且过的思想。奢靡之风方面。勤俭节约意识仍然不强,存在浪费现象等等。以上问题,只是初步查找,可能还不全面和不深刻。虽然这些问题和现象不是主流,但必须引起我们的高度重视。我们要以壮士断腕的勇气,痛下决心,彻底来一次大排查、大检修、大扫除,认真落实中央“八项规定”,以党员干部思想作风、工作效能的大转变促进国土资源事业健康发展。
全局党员干部,特别是中层以上领导干部一定要带头学习贯彻中央精神,特别是总书记的重要讲话精神,全面贯彻中央、省委、省厅领导讲话精神,在清醒看到工作作风上存在的差距和不足中进一步深化认识,充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,切实增强政治责任感和现实紧迫感。教育引导党员干部坚定群众观点,坚持群众路线,从群众中来、到群众中去,深入到基层企业,深入到群众中,向基层、向群众问发展良策、问民生需求、问服务举措,吸取基层和群众的智慧和力量,把国土资源事业发展推向新阶段。
二、全面落实,认真扎实开展党的群众路线教育实践活动 我局开展教育实践活动,要以《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》的要求和省委的指导思想、目标要求、方法步骤和总体要求为依据,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,结合工作实际,以“为民务实清廉”为主要内容,用好的作风抓好各个环节的工作落实。
(一)抓好学习教育,提高思想认识。学习教育是搞好整个教育实践活动的关键。当前要把学习教育作为第一任务,组织开展丰富多彩的学习活动。要深入学习党的十八大报告、《论党的群众工作—重要论述摘编》、总书记在党的十八届一中全会、十八届中央政治局第一次集体学习、中央纪委十八届二次全会上的重要讲话,以及中央、省委和国土资源部关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,切实筑牢党员干部“为民务实清廉”的思想基础,增强党员干部做好群众工作的自觉性。要清晰认识群众路线的基本内涵,充分认识教育实践活动的重要意义,切实增强责任感和使命感,积极参与到教育实践活动中去,真正在活动中受到教育、在实践中提高为群众工作的能力和水平。要通过开展党课、民主生活会、党员干部大讨论等活动,加强党员干部理想信念教育、党性修养、品德教育。全体党员干部要围绕“为民务实清廉”为主要内容,联系实际工作认真撰写心得体会,局教育实践活动领导小组办公室对个人学习情况和收获要进行全面总结。
(二)抓好重点环节,明确目标任务。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,认真贯彻总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自觉对照党章、查找差距,正视问题、改正缺点,听取意见、开展批评,对症下药、治病救人,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“为民务实清廉” 是教育实践活动的主要内容,“为民”就是要牢固树立人民至上的价值观念,“务实”就是要把全心全意为人民服务的理念和宗旨转化为工作实践,“清廉”就是要以落实中央“八项规定”为切入点,花大力气解决作风问题。通过教育实践活动,努力达到党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。结合我市国土资源工作的实际,我局开展教育实践活动以“转作风、提效率、树形象”为主要任务,重点聚焦在作风建设上,要在“崇俭抑奢”方面实现突破。结合教育实践活动,进一步加强党风廉政建设,强化监督制约。通过作风建设的新成效凝心聚力,开拓创新,保护国土资源、保障科学发展、保护群众权益,不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力,不断提升执行力、公信力和服务水平,努力把国土资源局建设成为领导放心、群众满意的职能部门。我们明确目标任务的同时,要消除一些同志思想顾虑和认识偏差,进一步增强投身教育实践活动的自觉性、主动性,以高昂的精神状态和强烈的责任意识主动投身到教育实践活动中来,坚决把中央和省委、省厅、市局各项部署要求落到实处。
(三)抓好“四查四治”,认真查找差距。在群众路线教育实践活动中,突出抓好“四查四治”,主要内容是:一查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病,进一步密切党同人民群众的血肉联系;二查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病,大举求真务实之风;三查精神状态振不振,治慵懒满散、贪图享乐之病,大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神;四查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病,发扬艰苦奋斗优良传统。近年来,我们国土资源事业获得市委市政府主要领导的肯定,也赢得了广大群众的信任和支持。总的来看,广大党员干部在保护资源、保障发展、保护权益中充分发挥了先锋模范作用,作风建设总体状况是好的,党群干群关系是和谐的。但从国土资源工作面临的新形势、新任务、新要求看来,与中央的要求和群众的期待相比,我们的作风建设还有许多必须要改进的地方。我们对照党章和中央有关规定,要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,组织召开高质量的专题民主生活会,认真查摆“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评。做到认真撰写对照检查材料,确保对照检查深入务实,认真过好专题民主生活会,确保“四风”问题找准找透,认真组织开展评议,确保民主生活会成果得到群众认可。
(四)抓好整改落实,强化建章立制。学习教育要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点来进行,认真学习党章和十八大精神,特别要学好总书记一系列重要讲话精神,全体党员干部要针对本人在贯彻群众路线方面存在的问题进行深刻剖析,查找出主客观原因,制定出个人整改措施。各单位及时召开整改讨论会,认真梳理活动中发现的突出问题和症结所在,及时制定整改方案。建立局党组成员工作联系点,带队到各所(分局)、各科室征求意见。组织开展群众满意度测评,将考核评价权交到群众手中,让群众知情、让群众满意,让群众看到开展教育活动取得的实际效果。要按照 “四有”要求,制定整改任务书、时间表,能改的立即就改,能及早解决的就尽快解决,并集中一段时间加以专项整治。在抓好整改落实的同时,更要注重制度建设 要坚持一手立规矩、建制度,一手抓整改、抓落实。注重结合国土资源管理工作的实际,制定和完善有关制度,加强服务群众、服务社会、服务基层的办法措施,努力从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为国土资源部门党员干部长期自觉的行动。
三、精心组织,确保党的群众路线教育实践活动取得实效 这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。局党组研究制定我局的教育实践活动实施方案,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制每个重要环节。对这次教育实践活动作具体安排,大家要认真贯彻,抓好工作落实,确保教育实践活动取得明显成效。
(一)加强组织领导,落实责任。局党组是教育实践活动的责任主体,成立了教育实践活动领导小组,由我任组长,局党组成员任副组长。领导小组下设办公室,抽调有关部门和单位的同志集中办公,具体负责教育实践活动的组织协调、督查指导等具体工作。领导小组办公室要加强组织协调,细化工作方案,抓好指导检查;相关部门要密切配合,形成合力。班子成员要充分发挥示范带头作用,以身作则,带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改。同时,要切实抓好对各所(分局)、科室、事业单位的指导。各所(分局)、机关支部是本单位教育实践活动的责任主体,负责同志是第一责任人,要切实组织好本部门、本单位的活动。紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,切实推动我局教育实践活动的顺利开展,努力取得实践成果、制度成果和理论成果。
(二)坚持以民为本,求真务实。开展教育实践活动,就是要引导广大党员干部时刻把人民群众放在心中最高位置,把为民务实清廉的价值追求融入血脉,化为行动,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,始终保持党同人民群众的血肉联系,推动党的执政根基和执政地位牢牢建立在更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础之上。维护群众利益是我们做好一切工作的出发点和落脚点,赢得群众支持是国土资源事业健康发展的坚实基础。国土资源工作必须坚持人地和谐,地利共享。进一步规范和保障重点民生工程用地,维护群众合法权益,积极做好信访调查处理工作,集中解决群众关注的热点和难点问题,有力地促进社会的和谐稳定。要以务实的作风开展好这次教育实践活动,每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、办实事,要力戒形式主义,做到“不虚”;着力解决实际问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。
(三)围绕服务大局,务实创新。要坚持两手抓、两不误、两促进,妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系。力争做到,加强资源保护要有新举措,保障科学发展要有新突破,推进节约集约利用要有新路径,强化执法监察要有新办法,夯实基础业务要有新招数,自身建设水平要有新提升。合理安排时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保护国土资源、保障科学发展、保护群众权益紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合。要坚持开门搞活动,充分发扬民主,实事求是,畅通群众参与和监督渠道。要将教育实践活动作为改进机关作风、提升国土资源管理水平的重要契机,以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。
(四)是要统筹兼顾,促进工作。践行群众路线,仅仅靠说是不行的,关键是要实实在在地干。2014年,我局要力争全面争第一,管理再创新,努力做到六个零,土地零违法,廉洁零问题,服务零障碍,路教零掉队,管理零收费,审计零遗漏。只要是真心为发展、诚心为百姓,看准的事就要坚定不移、脚踏实地干下去,这样才会赢得群众的信任和支持。要正确处理好开展教育实践活动与做好当前各项工作的关系,围绕中心,服务大局,统筹安排,要切实把教育实践活动的成效体现到促进工作、解决问题和为民务实清廉上,用各项工作的实际成效来检验教育实践活动的成效。通过教育实践活动,使各项工作取得新进展,局领导班子和机关党组织展示新形象,广大党员焕发新面貌。要同全年目标任务紧密结合起来,摆布好活动时间和精力,确保完成或超额完成全年任务。
同志们,在全局深入开展党的群众路线教育实践活动意义重大,任务艰巨。我们一定要按照省厅和市局的要求,在督导组具体指导下,以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风,深入扎实地开展好教育实践活动,谱写好中国梦的新沂篇章提供坚强保证,圆满完成各项工作任务。
2014年3月17日————21日,我局采用自学和集中学习相结合的学习方法,即星期一至星期四利用下班后的两个小时时间由各科室自行组织学习。3月17日:学习内容为党的十八届三中全会精神。
3月18日:江苏省委书记罗志军在全省党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话摘要(前半部分)。
3月19日:组织学习全省党的群众路线教育实践活动动员大会罗志军书记讲话(后半部分)
3月20日:学习市局李局长关于党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话。
3月21日(集中学习): 地点:局十一楼会议室 人员:局机关全体人员 主讲:洪书记
内容:关于习近平主席在兰考进行调研工作时的讲话,并观看关于《焦裕禄》影片。
3月24日,撰写《焦裕禄》观后感并将材料全部交到学教办。
3月27日:局机关各科室自行组织学习损害群众利益——典型案例剖析,3月31至4月3日,利用下班后的两小时加班时间,机关各科室自行组织人员学习《论群众路线-----重要论述摘编》。
4月4日,地点:11楼会议室集中组织学习主讲:洪书记 叶局长公布考试成绩
内容:习近平关于《廉政建设
反腐斗争讲话》,具体内容见新沂国土资源网,4月8至4月11日,机关各科室继续利用下班后的两小时时间,组织科室人员学习《厉行节约 反对浪费-----重要论述摘编》 时间:4月11日 地点:11楼会议室
人员:局机关全体工作人员 主讲:陈明祥主任
内容:《百万市民学礼仪》活动,观看电影《雷锋在1959》
4月15日下午,请市委党校老师来我局十一楼会议室进行党的群众路线专题讲座。
4月15—16日,机关各科室继续自行组织学习《厉行节约 反对浪费-----重要论述摘编》
4月17日下午,组织机关全体人员在11楼会议室进行党的群众路线学习交流。
姓名:_____得分:
一、填空题:(每题1分,合计40分)
1.中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
2.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
3.党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
4.1997年7月 1 日中国对香港恢复行使主权。
5.1945年8月,抗日战争的胜利,使中华民族一洗百年耻辱,成为中华民族由衰败走向振兴的重大转折点。
6.中国共产党人追求共产主义最高理想,只有在 社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现。
7.毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。
8.邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展。
9.坚持四项基本原则的核心,是坚持党的领导。
10.十六大以来,党中央提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。
11.发展是我们党执政兴国的第一要务。
12.1978年12月召开的党的党的十一届三中全会,是建国以来中国共产党的历史上具有深远意义的伟大转折,开创了我国社会主义事业发展的新时期。
13.坚持 科教兴国、改革开放,是我们的强国之路。
14.党按照“和平统一、一国两制”的方针,完成祖国统一大业。
15.党员可以行使表决权、选举权,有被选举 权。
16.党员在留党察看期间,不享有表决权、选举权和被选举权。
17.申请入党的人,要填写入党申请书。
18.申请入党的人,要有两名正式党员作介绍人。
19.申请入党的人,要经过支部大会通过和上级组织 批准。
20.申请入党的人,要经过预备期的考察,才能成为正式党员。
21.预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。
22.预备党员的预备期为1年。
23.创新 是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。
24.党员有退党的自由。党员要求退党,应当经 支部大会 讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。
25.党员无正当理由,连续 六个月 不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。
27.党组织讨论决定问题,必须执行 少数服从多数 的原则。
28.党的全国代表大会每 五 年举行一次。
29.企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员 三人 以上的,都应当成立党的基层组织。
30.党的 基层组织 是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
31.党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
32.实践是检验真理的唯一标准。
33.党支部“三会一课”制度的“一课”指的是党课。
34.邓小平理论的主题是 什么是社会主义、怎样建设社会主义。
35.中国共产主义青年团是中国共产党的 助手和后备军。
36.中国共产党党徽为镰刀和 锤子组成的图案。
37.《共产党宣言》 的发表,是马克思主义诞生的标志。
38.我们党从诞生之日起,就把马克思主义 确立为自己的指导思想。
39.俄国十月革命促进了马克思主义在中国的传播。
40.南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪,标志着中国共产党独立地领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开始。
二、单项选择题(每题1.5分,合计60分,将答案直接序号涂红如“A”)
1、在19世纪末叶,(A)第一次响亮地喊出了“振兴中华”的口号。
A、孙中山 B、毛泽东C、邓小平
2、孙中山领导的辛亥革命的直接目标是(A)
A、推翻清朝政府B、打倒帝国主义
C、实现资本主义工业化
3、十月革命后,在中国大地上举起十月社会主义革命旗帜的第一人是(B)
A、陈独秀 B、李大利C、李达
4、中国新民主义革命开端的标志是(B)
A、辛亥革命 B、五四运动C、中国共产党的成立5、1920年8月,中国共产党的最早组织(C)正式成立。
A、北京共产主义小组 B、长沙共产主义小组
C、上海共产主义小组
6、预备党员必须面向(C)进行入党宣誓。
A、党徽B、党旗、党徽C、党旗
7、中国共产党第一次全国代表大会于(B)在上海举行。
A、1921年7月1日 B、1921年7月23日C、1921年7月31日
8、中国共产党的第一正式刊物是(C)
A、《共产党》 B、《向导》 C、《共产党人》
9、国共两党合作创办的第一所革命军事学校(A)
A、黄埔学校 B、广州农民运动讲习所 C、南昌陆军学校
10、中国共产党打响武装反抗国民党反动派第一枪的是(A)
A、南昌起义 B、广州起义C、秋收起义
11、遵义会议后,中共中央政治局成立了三人军事指挥小组,其成员是(B)
A、毛泽东、朱德、周恩来B、毛泽东、周恩来、王稼祥
C、毛泽东、朱德、王稼祥12、1946年8月,毛泽东在延安接见美国记者(A)时,提出“一切反动派都是纸老虎”的著名论断。
A、路易斯•斯特朗 B、史沫特莱 C、斯诺
13、中华人民共和国成立后制定的第一部正式法律是(A)
A、《婚姻法》 B、《土地改革法》 C、《宪法》
14、1953年12月31日,周恩来在接见(B)代表团时,首次系统地提出了和平共处五项原则。
A、朝鲜 B、印度 C、柬埔寨
15、中华人民共和国的最高权力机关是(B)
A、国务院 B、全国人民代表大会 C、中共中央16、1964年10月16日,我国成功地爆炸了第一颗(C)
A、中子弹 B、氢弹 C、原子弹
17、党的先进性归根到底要看党在(B)中的作用
A、推动理论创新B、推动历史前进
C、推进世界和平发展18、1978年5月11日,《光明日报》以特约评论员名义公开发表题为(A),拉开了真理标准问题大讨论的序幕。
A、《实践是检验真理的唯一标准》
B、《实践是检验真理的标准》
C、《关于检验真理的实践标准》
19、1978年,(B)郑重确立对外开放为我国的基本国策。
A、中央工作会议 B、党的十一届三中全会
C、五届全国人大一次会议
20、马克思主义的理论品质是(C)
A、解放思想B、实事求是C、与时俱进
21、“一国两制”的前提和基础是(A)
A、国家主权统一于中华人民共和国
B、港、澳、台地区实行高度自治
C、港、澳、台地保持繁荣稳定
22、当前和平与发展的主要障碍是(B)
A、极端民族主义B、霸权主义和强权政治C、殖民主义
22、邓小平多次指出,坚持四项基本原则的核心,是坚持(A)
A、党的领导B、社会主义 C、马列主义、毛泽东思想
23、中国共产党的根本组织原则是(C)
A、少数服从多数,下级服从上级B、党的代表大会制度和各级党委领导制
C、民主集中制
24、社会主义的根本任务是(B)
A、不断提高人民的生活水平B、解放生产力、发展生产力
C、巩固无产阶段专政
25、邓小平提出当今世界的主题是(C)
A、改革与开放 B、民主与人权C、和平与发展
26、“入党”的重要含义是(C)
A、只在组织上入党B、只在思想上入党C、不仅在组织上而且在思想上入党
27、毛泽东思想的活的灵魂有三个基本方面(A)
A、实事求是,群众路线,独立自主B、辩证法,唯物主义,实事求是
C、实事求是,解放思想,独立自主
28、中国共产党是中国工人阶级的先锋队,这句话主要说明(A)
A、党的阶级性和先进性B、党的代表性C、党的革命性
29、党的四项基本原则是:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导(C)
A、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论
B、坚持马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
C、坚持马克思列宁主义毛泽东思想
30、民主集中制既是(B),也是群众路线在党的生活中的运用。
A、党的领导原则B、党的组织原则C、党的工作路线
31、党的思想路线是(C)
A、一切从实际出发,解放思想,实事求是
B、一切从实际出发,实事求是,与时俱进
C、一切从实际出发,理论联系实际,实事求是
32、中华人民共和国的一切权力属于(C)
A、党B、政府C、人民
33、贯彻“三个代表”重要思想,必须把(B)作为执政兴国的第一要务。
A、稳定B、发展C、改革
34、支部大会通过接受预备党员的决议,赞成票超过应到会有表决权党员的(A)以上方为有效。
A、半数B、三分之一C、三分之二D、五分之四
35、发展党员必须经过党的支部,坚持(A)的原则。
A、个别吸收B、集体讨论C、民主集中制
36、党员的党龄从(B)之日起算起。
A、从批准为预备党员B、从预备期满转为正式党员
37、企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡有正式党员(B)以上的,都应当成立党的基层组织。
A、五人B、三人C、七人D、九人
38、党组织对入党积极分子的考察时间一般需要(B)。
A、半年B、一年C、二年
39、预备党员的预备期为(B)。
A、半年B、一年C、一年半D、二年
40、实践“三个代表”的根本要求(A)
A、立党为公、执政为民 B、与时俱进、开拓创新
C、统一思想、凝聚力量
中国共产党是以马克思主义的建党学说为指导、按照民主集中制原则建立起来的工人阶级先锋队。它组织严密,意志统一,具有铁的纪律,每个共产党员都应该懂得这个组织的性质、目标、路线和活动原则,懂得自己在组织中的地位、作用、权利、义务,这是成为一名合格党员的起码要求。而要达到这个要求,就必须认真学习和掌握党的基本知识。
党的基本知识是对党的一般情况的概括,集中反映了党的性质和特点。主要包括:党的性质、党的纲领、党的宗旨、党的路线、方针、政策,党的领导的内容和实现党的领导的途径、原则、党的组织原则、党内生活准则,党员的权力和义务、党的纪律、党的制度、党的团结、党的历史等等。
通过学习党的基本知识,可以使党员懂得,既要革命,就要有一个革命的党。中国人民在选择社会主义道路的同时,选择了共产党的领导,这是中国人民长期比较选择的结果,是历史的必然。没有共产党的领导,就没有中国社会主义的今天,中国就没有前途。中国共产党有资格、有能力领导中国的社会主义现代化建设。
党的领导主要是政治领导,党的政治领导、思想领导、组织领导是有机的统一,相互不可分割。坚持和加强党的领导,必须改善党的领导,加强党的领导同改善党的领导同改善党的领导是一致的。党的领导的本质,是支持人民群众当家作主。党的领导的基础,是广大人民群众对党的信赖和拥护。加强和改善党的领导的根本之计,是密切党与人民群众的血肉联系。通过学习增强党员的执政意识,自觉地为巩固党的执政地位而斗争。
通过学习党的基本知识,使党员进一步明确党的性质。党的性质问题是党 的基本知识,也是马克思主义党的学说中的核心问题。党之所以有责任也有资格领导中国的革命和建设,党之所以在政治上、思想上、组织上、作风上、制度上,是这般模样而一是也不能是别的模样,归根结底,是因为党是中国工人阶级的先锋队。党的性质包括两个基本的方面,一是它的阶级性,一是它的先进性。新中国成立后,工人阶级的地位、数量、素质、结构和劳动方式都有了很大的变化,但工人阶级的本质特征和历史使命没有改变。以工人阶级为阶级基础的党,它的性质也没有变,任何否定党的性质的观点都是错误的。
通过学习党的基本知识,教育党员坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则,是每个党员都必须遵循的行动准则。这是马克思主义政党必须坚持的组织原则。只有坚持这一原则,才能使党成为高度集中统一的战斗集体,巩固和增强党的战斗力,同时也能充分调动党的各级组织和全体党员的积极性和创造性,实现决策的科学化、民主化。每个共产党员都要做到“四个服从”,都要在政治上思想上坚决与党中央保持高度一致。坚持民主集中制的原则,关键在于贯彻执行,既要坚决反对和克服“家长制”、“一言堂”的坏作风,又要坚决反对和克服极端民主化的倾向。
通过学习党的基本知识,教育党员懂得党员标准和党的干部的基本条件,做工人阶级的先锋战士,忠诚于马克思主义。无论在什么条件下,共产党员都应该坚持党章规定的党员标准,发挥党员的先锋模范作用。要使党的领导干部除了要率先垂范,使自己的言行符合党员标准,而且还要遵照党章关于干部的六条规定,自觉加强党性修养,永葆人民公仆的政治本色,从而保证党和国家领导领导权永远掌握在忠诚于马克思主义的人手中,保证党和国家的长治久安。
学习党的基本知识,应该做到几个结合。一是与学习马克思主义的基本知识相结合。马克思主义是党的建设理论的基础,学习马克思主义有利于加深对
党的基本知识的理解。二是与学习党的基本路线相结合。党的基本路线是现阶段党的行动纲领,学习党的基本知识,做一名合格党员,最终应该落实到执行党的基本路线的行动中。三是与学习党的历史相结合。党的历史,本身就是一部进行党的基本知识教育的教科书,一个对党的历史毫无所知的人,是难以对党有深刻认识和深厚感情的,四是与加强党性锻炼相结合。这个结合最重要,学习党的基本知识的根本目的,是增强做一名合格党员的自觉性。要达到这个目的,就必须联系党员的思想和工作实际,开展批评与自我批评,克服各种非无产阶级思想,加强党性锻炼。
因此我将坐到以下几点:一是认真学习“三个代表”重要思想,结合实际,加深理解,自觉按照“三个代表”的要求,在学习和生活中实事求是、与时俱进,使思想观念和行动紧跟时代潮流。自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,以正确的认识、崭新的观念、科学的思维指导实践,锐意进取,开拓创新,始终走在时代前列。二是坚定理想信念,进一步增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。改革开放二十多年来的实践充分证明,中国特色社会主义道路是当代中国唯一正确的道路。坚定不移地沿着这条道路走下去,我们的国家会越来越强盛,我们的生活会越来越美好。三是强化宗旨意识,切实把广大群众的根本利益维护好、实现好、发展好。要坚持个人利益服从党和人民的利益,多为群众办实事、办好事,坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争,为加速繁荣经济、稳定社会多做贡献,维护党的形象。四是增强组织纪律观念,确保党的路线方针政策的贯彻落实。在思想上、行动上同党中央保持一致,坚决执行党的决议,积极完成党组织交给的任务。五是树立起良好的道德风范,为广大群众做好表率。要带头加强精神文明建设,带头弘扬社会主义道德风尚,树立正确的义利观、道德观和人生观,筑起拒腐防
一、破旧立新:科学阐释党的知识分子政策的新方针
首先,对“文革”时期错误知识分子理论进行了批判与反省。新中国成立以后,尤其是在“文革”期间,在“防修”“反修”和“阶级斗争为纲”等政治目标的指导下,整个社会充斥着对知识分子丑化和贬斥的不正常氛围,众多知识分子在此期间受到迫害。新时期制定和执行正确的知识分子政策必须首先肃清“文革”期间对知识分子问题的错误认识。一方面,开展对“两个估计”①的批判。邓小平首先对“文革”中关于知识分子的错误论点进行分析和纠正。比如,在1977年8月召开的科技教育座谈会上,他谈到“四人帮”不尊重知识分子的普遍现象,把知识分子称为“臭老九”的提法,指出这样做破坏学习风气,鼓动学习和知识无用论,严重影响了青年的学习和发展。他还特别指出,“这些年来,由于‘四人帮’的破坏,在学风方面出了不少问题,例如压制讨论、互相封锁等。我们现在不同意见的争论、讨论不是太多了,而是太少了”②。对于“文革”期间严重不利于知识分子发展的错误做法的批判,为清理“两个估计”奠定了思想基础。另一方面,他直接指出,教育部中存在“两个估计”思想,严重影响了思想和教育战线的拨乱反正。在1977年9月与教育部负责人刘西尧讲话中说到,“‘两个估计’是不符合实际的。怎么能把几百万、上千万知识分子一棍子打死呢?”“你们的思想没有解放出来。你们管教育的不为广大知识分子说话,还背着‘两个估计’的包袱,将来要摔筋斗的”③。教育战线直接关系到众多知识分子的命运,批判并纠正教育战线的错误思想,直接否定“两个估计”为新时期确定和落实正确的知识分子政策肃清了党的错误思想政治根源,起到了思想解放的作用。
其次,对新中国成立初期提出的“团结、教育、改造”知识分子方针的否定。建国初期提出的对知识分子的教育改造方针具有一定时代局限性,并在“文革”时期得到错误的发展,即认为在特殊的政治氛围中知识分子大多为资产阶级服务的知识分子。新时期要确定党的知识分子政策必须逐步改变与时代不适应的旧的方针。这首先表现在邓小平在修改讨论关于全国科技大会开幕词的讲话中,暗含不再用“否定、教育、改造”的意蕴。邓小平在修改全国科技大会讲话稿中最后删去了“就是资产阶级世界观得到了根本的改造”④这一句,这是试图从政治标准来说明知识分子不是资产阶级世界观,显然有一种破旧立新的转向。而后,胡耀邦在1978年10月主持召开的落实党知识分子工作座谈会上明确指出:“我们党在建国前后提出来的,以旧社会过来的知识分子为主要对象的团结、教育、改造的方针,现在已经不适用了”⑤。很显然从理论上否定旧的知识分子方针,为新时期确定和落实符合实际的知识分子政策扫清了思想理论方面的障碍。
以此为基础,确定以“尊重知识、尊重人才”为核心的知识分子政策的立论基石。1977年5月,邓小平在同中央同志关于教育和科技相关问题的谈话中提出:“一定要在党内造成一种空气:尊重知识,尊重人才。要反对不尊重知识分子的错误思想”⑥,其中尤其强调脑力劳动和体力劳动都是劳动。在1977年8月召开教育和科技工作座谈会上再次提到:“要尊重劳动、尊重人才,毛泽东同志不赞成‘天才论’,但不是反对尊重人才”⑦。总之,不断提倡尊重知识分子,不断强调知识分子重要性,为确定这一时期以“尊重知识、尊重人才”为核心的知识分子政策营造了良好的政治氛围。在此基础上,重申“科学技术是生产力”马克思主义基本原则。实际是承认了以科技界为代表的脑力劳动者的社会地位和作用,这也是对“四人帮”宣传的所谓“唯生产力论”⑧“科技决定论”直接否定。但仅仅承认知识分子是劳动者,还不能从根本上解决问题。依据马克思主义基本原则和社会发展实践科学定位知识分子政治属性,即提出知识分子“已经是工人阶级自己的一部分”,明确了知识分子在政治上的阶级属性,消除了知识分子的政治焦虑,增强了社会主义国家和公民认同感,更能激发他们投入到社会主义建设之中。
二、建章立法:彰显知识分子政策的党和国家意志
随着对知识分子问题认知不断深入,1981年通过的《关于建国以来党的若干历史问题决议》对知识分子的地位和作用做出了明确结论,“要坚决扫除长期间存在而在‘文化大革命’期间登峰造极的那种轻视教育科学文化和歧视知识分子的完全错误的观念,努力提高教育科学文化在现代化建设中的地位和作用,明确肯定知识分子同农民一样是社会主义事业依靠力量,没有文化和知识分子是不可能建设社会主义的”⑨。这样在全党范围内明确了知识分子在社会主义现代化中的地位和作用,分析了过往对知识分子的错误看法,统一了全党对知识分子问题的看法。并提出“坚持德智体全面发展、又红又专、知识分子与工人农民相结合、脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针”⑩,确定了这一时期落实党的知识分子方针的重要内容,也是对“两个尊重”方针的深化。
1982年通过的“新宪法”⑪明确提出了知识分子的地位、作用以及落实知识分子的政策。在《序言》部分规定,社会主义建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。《总纲》中的第23条指出,国家培养为社会主义服务的专业人才,扩大知识分子队伍,创造条件,充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。这样从国家根本大法角度确立了知识分子的地位和作用,这在中国历史和党的历史上前所未有,意义重大。从中央全会到全国人民代表大会,从党的集体智慧与共识到国家意志展现,中国共产党对知识分子认识由党内共识上升到国家共识,这也为新时期落实知识分子政策确定最重要的法理依据,也凸显了党的决策制度化的科学理念。
三、狠抓落实:保证党的知识分子政策全方位实施
1978年11月中组部召开知识分子问题座谈会之后提出了关于落实知识分子六点意见,即“一是对知识分子队伍应当有一个正确的估计;二是继续做好复查和平反昭雪冤、假、错案工作;三是充分信任,放手使用,做到有职有权有责;四是调整用非所学,做到人尽其才,才尽其用;五是努力改善工作条件和生活条件;六是加强领导,改进作风”⑫。从思想根源、责任主体、领导力量等方面为抓手,对各地区落实知识分子政策提供了重要的指导性原则。落实知识分子政策也主要从改善工作和生活条件;恢复专业职称;解决知识分子入党难;平反冤假错案;退还“文革”期间查抄物质等方面开展。
从中央和地方两个层面设立机构负责具体工作。比如,在1981年中央设立知识分子工作联系小组,中组部和地方组织部门设立知识分子工作办公室,专门负责协调检查、督促和落实党的知识分子政策和历史遗留问题。1982年1月中央发出《关于检查一次知识分子工作的通知》,要求对知识分子真正做到“政治上一视同仁,工作上放手使用,生活上关心照顾”⑬。明确了这一时期落实党的知识分子政策的总体要求,也就实质成为这一时期落实党的知识分子政策的总方针。
从1982年到1986年中央连续四年发出关于落实知识分子政策的检查通知,制定继续落实政策具体内容。“据中组部提供的情况,仅1977年至1988年十余年间,有关知识分子的文件就有近600个”⑭“十年来,党和政府先后制定和颁布了有关知识分子的一系列政策、规定,包括专业技术职务评定、工资、奖励、医疗保健、住房、解决夫妻两地分居、科技人员兼职、人才流动等等,达数百件”⑮,以如此之多的文件关照知识分子利益相关的众多面向,在党的历史上算是第一次。在政治待遇上,优秀知识分子加入党组织当中成为一种正常的政治生活,并发挥专业特长和领导骨干作用。“1979年至1990年底,全国共有311万名优秀知识分子加入中国共产党。全国已有100多万专业技术干部担任各级党政领导职务”⑯。知识分子评定专业职称,保证其在工作单位和领域中合理待遇成为一项重要举措,以此更能调动工作积极性,投入到社会主义建设事业之中,发挥积极作用。“全国共有专业技术人员2300多万人,其中获得高级技术职称(职务)的有95万人,获得中级专业技术职称(职务)的有542万人。他们都相应地解决了一些工资和其他待遇问题”⑰。同时不断加大资金投入改善知识分子工作和生活条件,“努力增加对科技教育等方面的投入。仅1978年至1988年,国家用于文教、科研、卫生事业费用增加了3.3倍”⑱。并实实在在给予他们相当的物质肯定,通过采取提高工资标准、提升工资级别、税收调节、津贴标准多项政策和措施,使相当一部分知识分子的收入水平得到提高。总之,通过多种方式落实党的知识分子政策,使得知识分子各方面状况得到改善。
1980年代是中国社会转型的重要时期,国家各条战线都处在拨乱反正的新时期,各条战线都在致力于社会主义现代化建设。新时期社会主义现代化建设的各个方面都需要发挥知识分子的独特作用。总之,1980年代以邓小平为核心的第二代中央领导集体制定关于党的知识分子政策,为新时期社会主义事业兴盛奠定了重要基础。同时这也激发了广大知识分子建设社会主义热情,为此后党的知识分子政策的继续落实和完善提供了理论指导和实践经验。
摘要:“文化大革命”结束以后,中国共产党逐步开启了在知识分子领域的拨乱反正,并开始落实知识分子政策。本文从理论层面、法理层面、落实层面厘清这一时期党的知识分子政策的基本问题,以期进一步深入认识和研究1980年代党的知识分子政策的历史图景。
关键词:中国共产党,知识分子,政策,维度
参考文献
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[6]郑文.我国知识分子地位日高[N].人民日报,1991-06-30(8).
【关键词】大学生 党的基本知识教育全程化 途径 方法
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2014)10C-0013-03
党的基本知识,包括党的性质、宗旨、指导思想、最高理想和现阶段的奋斗目标,党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验;党的民主集中制原则,党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风等。党的基本知识教育全程化是大学生成长成才的迫切要求。
一、实施大学生党的基本知识教育全程化的必要性
(一)有助于实现大学生党的基本知识教育目标
大学生党的基本知识教育的目标是帮助大学生树立正确的理想信念,确立科学的世界观、人生观和价值观,提高青年大学生的思想政治素质。思想政治素质是大学生重要的素质之一,思想政治素质的培养需要加强和改进思想政治教育,而党的基本知识教育是大学生思想政治教育的重要组成部分。在培养及发展大学生党员过程中广泛、深入、持久地开展党的基本知识教育,有助于提高大学生的思想政治素质,实现大学生党的基本知识教育目标。
(二)提高大学生党员质量、党性修养的需要
在各高校开展全程化的党的基本知识教育,有利于大学生党员掌握中国共产党90多年的奋斗史,了解中国共产党为实现国家富强和民族振兴的可歌可泣的事迹,了解一代又一代的共产党员为了人民的幸福不怕牺牲、无私奉献的崇高精神;有利于大学生树立正确的世界观、人生观、价值观,以党章的要求来锻炼自己,提高党性修养,始终保持共产党员的先进性,保持良好的生活作风,坚持廉洁自律,绝对不受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,始终做到一身正气,保持共产党员的政治本色。
(三)维持大学校园和谐稳定的需要
当代西方资本主义敌对势力一直在想方设法通过各种手段和方式对中国特色社会主义制度进行和平演变,大学校园历来是西方敌对势力和平演变的主要阵地之一。他们利用青年大学生较低的政治觉悟来进行各种反动宣传,以期达到瓦解社会主义阵营的险恶目的。对在校青年大学生进行全程化的党的基本知识教育,有利于帮助大学生在校的每一个阶段都有机会接触不同形式、不同内容的党的基本知识教育,提高自身的政治觉悟,自觉向党组织靠拢,提高在复杂的社会环境中辨别是非的能力,不受各种反动言论及行为影响,在不间断的党的基本知识的学习中提高政治觉悟,自觉拥护中国共产党的领导,从而维持大学校园的和谐稳定。因此,大学生党的基本知识教育全程化是维持大学校园和谐稳定的需要。
二、大学生党的基本知识教育全程化的途径与方法
(一)完善师资队伍结构,保证党课教师资源充足
目前各高校专职的党课教师资源不足,要实现大学生党的基本知识教育全程化,首先要保证党课教师资源充足,不断完善党课教师的师资队伍结构。
1.发挥专职师资队伍的主力军作用。鉴于目前各高校没有把党的基本知识教育纳入学生的培养计划及教学大纲,因此是没有真正意义上专门的党课教师的。目前,各高校专职的党课教师是指那些具有较全面的党建知识及较高的政治觉悟的教师,他们一般在高校中担任其他的职务,经过培训学习后同时担任党课的授课教师。首先,高校党委书记、副书记和党委委员是党的基本知识教育工程的领导者和决策者,通过深入教学一线讲授党的基本知识,能增强教学的吸引力和可信度,各高校应该充分发挥这些领导干部在党的基本知识教育中的垂范作用。其次,高校各院(系)党总支书记、副书记和党工团的领导是党的基本知识教育在各二级单位的组织者、落实者和监督者,他们亲自参与党课教学和培训工作,有利于针对党的基本知识教育中出现的各种问题提出可行的解决方案。最后,不能忽视各高校广大一线教师的直接影响力,尤其是思政课教师、学生辅导员、班主任。他们是党的基本知识教育工作的直接组织者和具体实践者,通过在课堂内外对大学生传授正确人生观、世界观和价值观,对大学生理想信念的形成及政治素养的培养起着至关重要的作用。
2.发挥兼职师资队伍的辅助作用。在高校内外,除了上文提到相对固定的专职党课教师队伍外,尚有大量教师资源可作为专职党的基本知识教育师资队伍的补充。思政课以外的大量专业课教师可以在授课过程中将专业知识与相关的党的基本知识教育有机结合,在课堂教育中寻找恰当时机向学生进行党的基本知识教育,不仅可以增强专业课堂知识的多样性与丰富性,也可增强教育的感召力;各高校也可发挥学生干部的榜样示范作用,通过抓好学生干部队伍建设,让优秀的学生干部在普通学生中起表率作用,带动普通学生提高觉悟,自觉向党组织靠拢。此外,各高校也可聘请优秀的离退休党员教师参与党校授课,这些离退休党员教师可将他们丰富的人生阅历融入课堂,增强党的基本知识教育的吸引力与说服力。最后,社会各界知名人士中的优秀党员、党政机关领导人,可以从不同角度对党的基本知识进行阐述,也有助于增强党的基本知识教育内容与形式的丰富性。
(二)制订科学完善的党的基本知识教育全程化教学计划
1.分年级进行不同内容的党的基本知识教育。目前各高校在一年级时对新生进行比较全面的基础性党的基本知识教育,教育的主要方式为学生自愿报名参加业余党校培训,培训结束考试合格后发放党校结业证书。据了解,目前各高校一年级新生报名参加业余党校的人数占新生总人数的70%左右,部分规模比较大的高校,由于初级业余党校师资及硬件设施的局限,存在限制新生报名参加业余党校培训或分期举行培训的情况。基于党的基本知识教育的重要性及其在大学生成长过程中不可或缺的作用,各高校应该创造条件让一年级新生在入学第一年里全部有机会参加业余党校的培训,把党课作为一年级的一门必修课,纳入学校的教学计划,学生党校培训合格除发放合格证外,还应给予相应学分。一年级阶段党的基本知识教育内容主要为党的历史、党的性质宗旨、党的基本路线、方针、政策等相关的内容。endprint
高职院校二年级、本科院校三年级学生已经参加过初级业余党校的培训,因此这个阶段学生党的基本知识教育不必针对全体学生举办业余党校,且高职院校二年级、本科院校三年级为大学生学业的中间阶段,课业负担繁重,是他们全面接受专业知识的关键时期。但即使在这个时期,也不能忽视党的基本知识教育。各个高校可以通过讲座的方式进行党的基本知识教育,即每个学期选择恰当的时机举办党的基本知识教育的专题讲座两到三次,学生自愿参加。为了吸引更多的大学生主动参与党的基本知识教育的专题讲座,高校党建部门应该配备优秀的讲座授课教师资源,吸引大学生自觉前往听课。高职院校二年级、本科院校三年级阶段党的基本知识教育的主题应该为当前阶段的形势与政策等相关的内容。
高职院校三年级、本科院校四年级阶段为各高校大学生毕业前的一年,这一年学生除应付课业任务外,还要外出实习,找工作,所以学生在校的时间比较少,这一阶段要集中进行党的基本知识教育难度比较大。各高校可以建设自己的红色网站,网站开设针对高职院校三年级、本科院校四年级毕业班学生的党的基本知识教育的专门板块,安排专门的党课教师负责维护红色网站,定期更新网站内容。高校应要求毕业班大学生自己登录网站学习党的基本知识,学习后就相关的内容写学习心得,定期将学习心得以纸质或者电子邮件的形式提交给各班级的辅导员,辅导员负责检查学生对党的基本知识的学习情况,并记录入学生档案。
2.分阶段进行教育。要实现大学生党的基本知识教育全程化,除了要分年级对全体大学生进行教育外,还要分阶段对志愿入党的学生进行教育。
一年级新生在参加业余党校培训获得党校结业证后就可以向党组织提交入党申请书,所以提交了入党申请书的学生已经在业余党校接受了基本的党的基本知识教育。各高校党总支及各(院)系党支部在发展党员的过程中可以对入党积极分子、预备党员及正式党员分阶段进行党的基本知识教育。对于入党积极分子、预备党员、正式党员的教育,高校各(院)系可以根据自己的实际情况不定期地组织业余党校中级班和高级班,聘请各相关(院)系党支部书记、副书记作为中级党校或高级党校的授课教师,授课内容应该与相应年级的党的基本知识教育的专题讲座内容有所区别。对于为入党积极分子进行党的基本知识的中级班,授课内容主要为入党的流程、意义及对党的各项方针政策较为深度的解读;对于针对预备党员及正式党员举办的业余党校高级班,可以聘请校内的部分优秀的离退休党员教师及校外较知名的专家人士来对预备党员及正式党员进行党性教育,包括对党章及当前形势与政策的深度解读。
3.分模块进行教育。大学生党的基本知识教育要做到理论与实践相结合才能取得最佳的效果,因此,大学生党的基本知识教育全程化还要分模块进行教育,模块教育既要包含理论教育的模块,也要包括实践教育的模块。
分年级分阶段进行的党的基本知识教育基本上属于理论模块的教育,实践模块的教育也不能忽视。实践教育是大学生“受教育、长才干、作贡献”的一种渠道,是新形势下大学生党的基本知识教育的有效途径。大学生党的基本知识实践教育需要各高校认真搭建实践平台,组织入党积极分子及学生党员参加服务社区、参观考察、“三下乡”、定点服务以及其他结合学生专业特长和学习特点的活动,从而促进理论与实践的统一、知与行的统一。此外,各高校还要建立和健全党的基本知识实践教育的长效机制,切实加强大学生党的基本知识实践教育工作的组织领导,健全工作机制,明确责任分工,形成学校党委领导、行政负责、各职能部门参与、团学组织协助的管理体制,保障大学生党的基本知识实践教育工作科学发展。
(三)发挥辅导员在大学生党的基本知识教育中的积极作用
辅导员是大学校园中与学生接触最为密切的教师群体之一,辅导员被称为大学生的“知心朋友”、“精神导师”,是大学校园里学生最为信赖的人。辅导员每天与学生工作生活在一起,组织、参与学生举办各种校内外的活动,包括主题班会、团日活动、各种竞赛及校外素质拓展实践活动等。要想实现大学生党的基本知识教育全程化,让党的基本知识教育更加深入地渗透到大学生的生活当中,应当发挥辅导员的积极作用。辅导员可以每个学期设置一到两次以党的基本知识为主题的主题班会,让学生在主题班会上就有关问题进行讨论,自由发言,拓宽大学生对党的基本知识认识的维度。辅导员还可以在定期举行的团日活动时间组织班级学生进行党的基本知识教育的知识竞赛或者演讲比赛,通过有趣味的比赛加深学生对党的基本知识的认识。辅导员在组织学生户外实践活动时可以在五四青年节、七一建党纪念日等时机组织学生参观一些有教育意义的党建遗址、烈士陵园或革命烈士纪念碑场所,在参观活动过程中向学生介绍党的基本知识,学生在辅导员的精心安排及教育下,对党的基本知识的接受将会更直接、更全面深入。
(四)充分利用网络平台,构建立体化的大学生党的基本知识教育教学体系
在网络的冲击下,各高校应高度重视网络在实施全程化的大学生党的基本知识教育工作中的积极作用,利用网络具有的开放性和信息共享性等特点,使网络成为大学生党的基本知识教育的重要平台。
建设网络党校是各高校进行党的基本知识教育的重要途径和平台。因此,各高校要根据自身的实际情况及学生的特点和需要开辟党的基本知识教育专栏,安排有专门网站建设知识及党的基本知识教育的专业教师共同维护网站,突出网站的实用性及互动性功能,并要求做到及时更新相关内容,让网络党校真正地吸引学生,使党建网站真正成为学生便利地获得党的基本知识的平台。
在党建网站专栏的设计上,各高校应该根据学生的实际需要开设相应的专栏,比如针对一年级新生的党的基本知识的普及以及入党流程知识的介绍等,还应包括有介绍入党申请书、思想汇报正确写作方法的介绍。此外,校内先进党支部、先进党员的表扬及事迹介绍也是必不可少的,而时事政策专栏则是学生党员掌握党内最新动态及时代风云的重要途径;有条件的高校还可以开发网上考试系统,学生参加初级业余党校或中、高级党校培训后,可以通过学号登录网上考试系统参加考试,考试结束系统自动公布成绩,这样可以大大减轻高校大规模组织业余党校考试的压力,节省人力、物力,更便于党的基本知识教育的管理工作。
【参考文献】
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[3]蔡亮.广西高校大学生党的基本知识教育师资队伍的构建[J].学校党建与思想教育,2011(5)
【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2013年度广西高校党建工作研究专项课题(2013zzz036)
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