加大农业技术投资促进农业经济增长

摘要：农业是我国科技类产业的构成部分，在现代社会背景下，做好农业技术开发与应用，对推进现代化农业产业发展有关键作用。做好市场调研分析，以理论为基础完成协调整理、误差修正、信息共享，离不开农业技术投资的支持。加强农业技术投资，对发展农业经济达成战略发展目标有关键作用。对此，笔者将结合实践，开展细致化分析探讨，以期能够给从业人员带来相应依据。

我国是农业大国，从古至今农业对我国的建设发展都有着关键作用。作为国民经济的基本构成，保障农业产业发展力，探讨优化农业经济发展策略的有效途径，一直以来是党和国家领导人高度关注的内容。农业技术推广，将农业科技与农业生产工作有效联系，推进农业产业发展的有效途径，做好农业技术推广与投资，能达成农业经济可持续化发展的目标，本文开展分析如下：

一、农业技术的投资情况分析

(一)政府部门主导

我国农业技术推广投资的主要资金都是由政府部门提供的，这是因为我国为实现民生发展，加快城市化、现代化的步伐，导致农业经济效益较低，所以很少有个体会持续开展农业经济活动。现如今，我国的农业产业主体通常是农民或小型的私人企业，不具备大型农业主体企业的支持。在这种情形下，实现农业科技推广面临诸多困难，且小型农业主体没有能力承担这方面的经济投入。因此，为保障农业经济发展，政府部门应利用国家财政条件，推进农业技术推广服务工作。

政府在农业技术推广方面的财政支出，通常会划分为一般性农业技术和专项性农业推广技术。国家以及省部级是农业技术推广的主要拨款单位，所以经费能完全保障，而基层农业技术推广部门的经费来源，主要分为3种，即差额拨款、财政全款、自收自支。统计与调查研究表明，基层农业技术推广机构中，财政全额拨款的占比逐渐增高，诸多地区在基层农技推广期间，都会将政府部门视为全额拨款单位。从微观层面上看，农技推广投资方面的事业费支出，会被划分为人员经费、业务经费，这两个部分占农业技术推广费支出的50%。不同地区在农业建设发展期间的定位不同，为深化农业经济改革目标，完成农业技术、农作物品种的推广，基层技术人员以及工作人员在实践工作期间，都需要一定的财政条件支持。

(二)财政强度问题

调查研究发现，我国从20世纪末年，到现阶段的农业技术投资，处于成倍增长状态，农业技术推广投资的整体工作递增，年均增长幅度较大。分析农业推广与农业经济活动的比率，会发现农村推广投资的增长比例较为缓慢。相对而言，在推广体系建设方面的财政支持有限，与国际发展还有较大的差异。分析财政支农资金所占比例，从整体来看，政府部门在农业技术推广期间的投资额度较低，财政支农资金对农业技术推广的投资占比，常年维持在10%左右，相对于我国的财政支农各项支出，整体投资比例靠后，整体比值明显要低于财政总支出中有关支农方面的资金支出比重。

二、农业技术推广投资与农业经济增长的过程分析

明确农业技术推广要求之后，将新技术的普及工作有效落实，能改善劳动者的整体素质，对保障高资本收益，提升土地资源利用率有重要作用，将农业生产潜力转化为现实生产力，能提升农业技术推广效果，保障农业经济的发展进步。在发展过程中，以经济学理论分析，农业技术推广期间的扩散效应能明确两者之间的关系。

农业技术推广成效分析，会将时间作为基础，判断在单位时间内新技术的采纳率，进而绘制成相应的曲线。在新技术推广期间，农户或农业企业认识到其中有风险问题，因此会采纳新技术的群体有限，少部分从业人员进行试验，就会出现技术领先使用人员。通过试验示范基地的构建，能看出最终的试验效果，后期接受新技术的人员数量明显增多，技术跟进使用者的数量增多，最终达成一种趋于平缓的技术应用效果。

新技术投入市场之后，技术使用者以及跟进使用者以农业实践为基础，会推广新技术，从而增加农业产量，加快农业经济增长速度。部分农户利用新型技术手段，在农产品产出与增加，是否存在超额收益，以及大量农户跟进应用新型技术手段，保障农产品的整体产量，构建一个系统化的工作模式，使得技术扩散的过程中能循环往复，为农业经济发展创造有利条件。在市场发展背景下，技术跟进的农业从业人员，对其他新技术类型的接受能力明显增强，后续在农产品市场供给方面，能够提供的优质技术也明显增多。

三、做好农业技术投资，提升农业经济发展力的相关举措

(一)明确农业技术推广工作要求，提升农业经济增长力现如今农业市场经济体制不完善，在农业生产发展阶段，存在节约型的产业发展态势，对比以往的粗放型管理有很大出入。在这种工作模式的影响下，农户与农业企业，在农业生产过程中，对农业技术的应用更加多元化。对于多数农业企业来讲，农业技术推广人员，要不断拓展专业知识的学习范围，及时调整专业知识结构，更好地满足市场发展需要。现如今农业企业管理层的农业知识水平较高，但是基层农业技术推广工作人员的知识结构就比较单一，不能跟随市场需求调整工作结构是普遍性问题，所以在农业技术推广期间，存在区域发展不平衡的现象。这种情形之下，农业企业推广农业技术有一定困难，农业经济增长目标的落实受到各个方面的限制。

在农业技术推广投资阶段，农业企业需要调整传统的农业技术推广模式，了解市场发展需求后，更好地满足农户在农业技术方面的需求，应用全新的推广方式。在推广过程中，政府以及相关部门作为农业技术推广的引领者，构建各类协会或合作社，将农业技术推广服务工作有效落实，加强农业技术推广的力度，通过颁布惠农政策，鼓励农业合作社、农业企业等做好技术开发，合理利用政府投资资金。农业合作社有辅助引导作用，加快农业技术推广的速率，实现民间资本的整合利用，农村信用社、农业银行推行农技推广贷款服务，构建多类型的农业技术推广投资方式，给农业产业发展创造有利条件。

(二)保障政府部门的财政支持力度

各级政府部门，结合自身情况，保障技术应用的合理性，为农业技术推广提供良好的经济条件。保障农业技术推广工作的经济基础，不断提升农业技术推广工作和服务管理工作，采用科学化的工作方法，提升投资资金的应用效率。建设政府财政投入农业技术推广的长效管理技术，按照我国农业的相关法律法规，各级政府部门在财政预算内，保障用于农业技术推广的资金始终处于逐年增长的状态，政府部门要保障农业技术推广的经费应用效果，构建专款专用的模式，完成绩效评价工作，提升资金的应用效率。增加投资总量之后，还需要调整农业技术推广费用的结构，关于事业费用、项目费用的比例，以及在农业技术应用期间人员费用和业务活动费用的比例，都需要按照计划进行推广，保障农业技术的应用价值。针对投资金额的落实状态，在政府部门的组织引导下，构建专项基金委员会，规范与农业基金组织的合作与互助，提升农业保险在农业技术推广期间的应用价值，让各个部门都能充分发挥工作效能，完成农业经济发展目标。

(三)规范农业技术推广工作行为

我国在小规模的农业经济活动中，往往也需要应用高水平的农业技术，这主要是因为农业技术创新是与农业生产有效联系的，满足产业发展需求的技术创新，才能突显其应用价值。在农业技术推广与服务期间，要保障农业技术与现代农业发展紧密联系，调整传统的农业生产工作模式，构建农业技术推广体系，建立农业技术推广机构，健全产学研相结合的农业技术手段，使得农业技术能推广到基层，积极指导农户并加强交流合作。针对现阶段农业技术推广的多元化、多介质要求，依托互联网平台或技术服务基站，将最新的技术手段、资源条件创新应用，成立专门的农业技术指导小组，将农业技术科研成果应用于实践之中，经过技术人员的指导之后，农户的接受能力不断提升，更好地落实于农业生产实践之中。在此基础上给予大学毕业生及乡镇农业技术科研站相应的技术服务，构建示范性的农业技术园区，保障农业技术推广投资能充分发挥其价值。

四、结语

做好农业技术推广投资，能有效推进农业经济发展速率。因此，政府相关部门需要加强农业技术推广的财政工作力度，在农业技术推广期间争取更多的资金条件，确保资金的利用率。构建有效的运行管理机制，加强监督管理，实现农业科技的传播与应用，在农业经济可持续发展阶段获得有利条件。

参考文献：

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