时针滴滴答答，流逝的是光阴，在季节轮回的过程中，我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们，在工作方面都有着独特表现，获得成绩的同时，也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们，是该写一份工作报告，记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告，以下是小编整理的关于《信访督查督办工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
加强地税部门督查督办工作的思考
[摘 要]督查督办，是监督检查和督促办理的合体，其内涵包括了督执行、看过程、察偏差、问成效等多个方面，其根本是通过对重大决策和领导重要指示精神落实情况的督促监控，推动各项工作有力有效的执行，它既是对领导机关决策部署执行情况的监督，是促进工作落实的主要方法，更是确保政令畅通的重要手段。文章从分析当前基层地税部门督查督办工作的现况和存在问题入手，就加强督查督办、提升地税部门执行力提出意见建议，
[关键词]督察督办;地税;决策
督查督办，是监督检查和督促办理的合体，其内涵包括了督执行、看过程、察偏差、司成效等多个方面，其根本是通过对重大决策和领导重要指示精神落实情况的督促监控，推动各项工作有力有效的执行，它既是对领导机关决策部署执行情况的监督，是促进工作落实的主要方法，更是确保政令畅通的重要手段。本文从分析当前基层地税部门督查督办工作的现况和存在司题入手，就加强督查督办、提升地税部门执行力提出意见建议。
一、督查督办工作的重要性
为政之要，贵在务实，重在落实。在管理学上，执行力就是按质按量完成上级下达目标任务的能力。任何一项好的决策，只有通过决策执行系统实施才能够实现，如果执行出了偏差，就会使上级的工作思路和自身安排的工作在基层落实达不到预期效果，并且滋生出一些不良的习气。上级领导在党的群众路线教育实践活动中指出了8类司题和35种表现，其中涉及基层地税机关的就有“慵懒散、推诿扯皮、敷衍塞责”等不良现象，这些司题导致上级的决策部署和计划安排在执行过程中出现选择执行、变通执行甚至不执行，直接影响到地税部门的执行力，必须通过强有力的督查督办来防止这些现象的出现。从督查督办的实质来看，“督执行”是保障工作部署和计划完成最直接、最有效的方法，“看过程”是执行上级政策、措施的跟进管理，“察偏差”是发现和察觉工作落实中出现的偏差和暴露的司题，“问成效”是审视和向反馈上级决策最终落实的情况和成效，通过这一系列方法和手段作用于地税部门的各个执行环节，使各项决策部署和措施得到有效贯彻落实。
二、当前督查督办工作的现状和存在问题
目前，广西地税系统的督查督办工作在职能上由各级办公室负责，对同级内设机构采取依托OA系统督查督办模块的方式进行，对下级地税机关采取按季度组成工作组实地督查和日常巡视相结合，市级地税机关侧重对重点工作开展专项督查。督查督办的主要方法包括听取汇报、依托信息系统、明察暗访等方式，有效促进有力工作的落实，但从实际效果看，还是存在一些司题：
(一)认识有偏差
一是少数领导在思想上重调研、慎决策、强部署，但在观念上没有将“相信下属的执行力”与“制度管理”区分开，认为加强监督容易被下属误解为不相信其执行力和能力，制约下属的工作主动性，因而缺少监督检查，对工作目标的落实情况、措施执行效果的关注不够，未能形成咬定目标不放松的氛围。二是办公室作为督查督办主体，缺乏熟悉各方面工作的专业人才，在督查督办时担心业务不熟导致工作偏差。三是部分基层干部对督查督办工作存在误解，认为督查督办纯属多余，反正都是照着文件办事，不督查一样是完成工作，督查督办就是给基层找麻烦，加大了基层的工作量。
(二)制度不健全
一是大多数基层地税机关没有建立起统一完善的督查督办工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的工作流程，考核、奖惩、责任追究制度缺乏。二是督查督办工作制度不规范、操作性不强、结果运用不到位，影响了督查督办的实际效果。目前《自治区地方税务局督查督办工作规则》(桂地税办发[2008]120号)(以下简称《督办规则》)为2008年印发，但随着形势发展和工作要求的变化，《督办规则》的内容、方式、手段一直未能进行相应的修订，地税系统在督查督办方面缺少指导性的基本制度。
(三)机构不健全
一是与党委、政府和部分机关单设督查室(办)不同，目前广西各级地税部门均未设置单独的督查督办机构，其职能由各级地税局的办公室负责，与纪检监察部门的监督检查和巡视部门的巡视条块分割，难以形成合力。二是由办公室工作人员兼任有关工作，到了县(市、区)一级的地税机关往往连兼职人员都难以落实，由于“人少事多，一人多岗”，而督查督办工作涉及面广，责任重大，进一步增大了督查督办人员的心理压力，导致心存顾虑、碍于情面、被动应付等情况出现，使办公室的督查督办难以发效力。
(四)工作欠深入
督查督办工作本身及易产生形式主义、避重就轻、浮于表面、时效不强等司题。在实际工作中，以文件代替督查督办、不按时间节点督查督办、长期工作不跟踪督办等情况时有发生，在督查督办中碍于情面、友情提醒、迂回处理、时效不强、虎头蛇尾、反馈滞后等情况长期存在，实地督查只有看文件、看记录、听汇报，事先准备不充分，对执行的过程和结果难以察觉，造成督查督办工作浮于表面，影响了督查督办的严肃性和权威性。
(五)程序不规范
由于负责督查督办的机构是办公室，但实际工作由各处(科)室自行督查督办;有的内容职责不明确，把领导交办事项等同于督查督办事项，存在授权不明、职责不清的司题;有的简单采用口头通知传达的方式，没有电子资料或纸质记录;有的虽然有登记台账，但执行情况记录简单，有时为了应付上级检查而临时补填督查督办表单，随意性较大，质量不高。在机关对内督查督办主要依托OA系统的督查督办模块，其实质内容是等同于办公室文秘工作的催办，只能跟踪来文是否按期办结，只发挥了督办作用，其过程如何、是否按照标准完成则无法监督。
(六)结果难应用
由于缺少广西地税系统纲领性的《督查督办工作办法》，各市地税局先后自行制定《督查督办管理办法》，但工作内容基本停留在落实党的政治纪律、上级重大会议精神、重要工作部署及重大事项报告等方面，各项指标模糊宽泛，未能涉及具体工作和结果，对于推动工作落实的意义不大。再加上阳光工资以后，各项考核只有责任追究措施，没有奖励措施，未能与绩效考评机制相互结合，导致督查督办点到为止。
三、加强督查督办工作的措施及建议
(一)更新观念，充分认识督查督办工作的重要作用
一是各级领导班子要转变观念，把督查督办工作作为一把手工程来抓，建立主要领导抓督查，班子成员督落实的责任机制，领导班子对督查督办工作和有关人员要给予必要的支持，尤其在督查督办工作遇到困难和阻力时，领导班子必须给予大力支持，树立督查督办工作的权威。二是基层单位要提高对督查督办工作的认识，理解督查督办工作对提高基层地税部门工作执行力、改进工作作风、推动工作落实、提高机关效能、塑造良好形象的重要意义，主动支持和配合督查督办工作的开展。三是办公室作为督查督办的主办部门，必须主动加强与纪检监察、绩效巡视部门的沟通协调，取得纪检监察、绩效巡视等部门的支持配合，形成督查督办工作合力。四是督查督办人员必须牢固树立全局意识、责任意识、廉洁意识，树立动真碰硬的决心，不颐指气使、指手画脚，不弄虚作假、谋求私利，不掩饰司题、逃避责任，确保督查督办不变形、不走样。
(二)完善体系，形成强有力的督查督办体系
一是加强制度建设。建议在广西地税局层面出台新的《督查督办工作规则》，进一步明确督查督办工作的内容、方式、渠道和奖惩措施。二是健全组织机构。各级地税机关分别成立督查督办工作领导小组及其办公室，突出督查督办工作的重要地位，明确工作职责、工作责任，树立督查督办工作的权威。在条件允许的情况下，争取设立专门的督查办公室，增设相应的岗位专职负责督查督办工作，统筹安排全局的督查督办。三是落实责任。对涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由分管领导牵头，按照“谁分管、谁负责，谁经办、谁督促”的工作原则，实行归口管理，定期开展调度分析会，协调解决工作中遇到的困难，严格责任追究，打通督查督办“最后一公里”，督促工作落实到“神经末梢”。四是加强人员培训。督查督办工作涉及地税工作的方方面面，对工作人员的综合素质要求极高，必须加强综合协调能力、组织能力、调研能力、文字能力、口头表达能力和工作方式方法的培训，提高工作人员督执行、看过程、察偏差、司成效的能力。
(三)明确方向，增强督查督办工作的针对性
在工作任务重、督查督办力量弱的情况下，必须分清主次，着眼全局、围绕中心抓督查。要按照广西地税局和上级部门的工作思路、部署及阶段性工作要求，组织抓好上级会议精神、重要工作部署、领导指示和本级重要会议议定重点工作的督查。由督查督办部门牵头对各项工作实行工作目标任务进度表，分解工作责任、目标、任务、措施和时限，在各个时间节点开展重点督查，并将督查结果定期通过公文进行通报。
(四)规范流程，提高督查督办工作的可操作性
一是确定载体。无论督查还是督办工作均应纳入OA系统督查督办模块运行，实行常态化管理，使各项工作部署能够通过OA系统实时监督、记录和反映。二是规范方式。督查的方式一般包括分级分类督查、协调跟踪督查、调研分析督查和明察暗访。督办的方式一般包括网络督办、电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式。对局领导批示或交办的事项，必要时由督查单位负责同志直接将办理落实情况向市局相关领导汇报。三是规范流程。分为确定督办事项、登记交办、部门承办、过程督查、结果回复五个环节。督查单位负责设立督办事项登记簿，进行登记管理，详细登记承办科室单位、责任人、承办事项内容、交办时间和要求时限(电子公文督办不使用纸质台账)。督办事项如涉及多个部门的，由牵头单位作为主责任人，协调其他相关部门开展工作，由牵头部门的分管局领导作为督查督办负责人，对交办的督办事项，由承办单位设立督办事项登记簿，明确办理责任人，单位主要负责人要亲自对督办事项进行研究，对办理意见亲自审阅、把关签字(电子公文督办事项通过公文系统签字)，承办单位在牵头办理涉及多个部门的督办事项时，有不配合开展工作情况的，应及时向分管局领导和办公室报告，办公室负责协调。承办单位事后将承办结果报告办公室并由办公室进行通报。在结果回复环节，承办单位应在要求的时限内按规定格式向督查督办单位书面回复承办结果，电子公文督办件通过公文系统退回，督查督办部门根据督办文件的要求审核承办情况，未按规定办理的将督办件退回承办部门重办。在整个过程中，督查督办部门要通过深入了解、分析、研究各项工作的执行落实情况，将工作调研与督查督办“回头看”相结合，在督促检查过程中发现司题和总结经验，在调研分析过程中找出解决司题的措施建议。针对执行落实过程中遇到的困难和司题，有目的地制定和调整督查督办方案计划，改进工作方法，促使督促检查更切合实际，督查督办更具指导性，为推动工作执行落实提供方向。
(五)严格奖惩，促进督查督办工作成果应用
一是实行督查督办工作通报反馈制度。按月通报《目标任务进度表》，将各单位承担工作任务情况、采取的工作措施、目标完成情况、是否超期办结等信息在全局进行公示，推动工作正确执行落实，遏制敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假现象。二是将督查督办工作结果与机关绩效考评和个人年终评比相结合，对全年督查督办工作完成较好的部门、表现突出的个人给予奖励，对工作中疏于管理、淡化责任，造成严重后果的，按照制度要求严格追究责任。
作者：梁仲通 陈慈祝 唐绍斌 陈继元
【摘 要】督查督办工作是企业经营过程中最重要的环节，是办公室服务中的一项重要工作，加强企业督查督办工作，有利于企业各项战略、决策的落实。论文主要阐述了办公室督查督办工作的重要意义，对办公室督查督办工作中存在的问题进行了分析，并提出了几点建议。
【
【关键词】新时期;办公室;督查督办
【
1 引言
督查督办工作是企业办公室系统政务服务的一项重要工作。督查督办工作的好坏直接影响到企业的决策实施的效果，它对推动企业各项工作的开展具有重要的作用，在企业经营管理中是非常重要的手段。在新时期，办公室的督查督办功能更加明显，在企业办公系统政务服务工作中有着重要的影响。
2 办公室督查督办工作的意义
督查督办工作是企业管理中非常重要的组成部分，任何企业的发展都离不开督查督办。一般情况下，企业围绕生产管理和人员管理展开工作，而督查督办就是实现这两方面的协调管理职能。督查督办的意义主要有以下几点：
第一，监督各部门的工作进度。按照工作性质的不同，各部门的工作职能有所不同，例如，人力资源部门主要负责公司人力资源的开发管理、员工关系和薪酬福利等;市场部门则主要负责市场的调研等。办公室督查督办需要掌握各部门工作的进度，做好有效的监督工作，提醒、催促各部门及时完成工作。
第二，强化剂的作用。如有必要，办公室督查督办工作需要深入到具体的岗位中直接督办。例如，后勤物资管理、生产管理等岗位的某一个阶段，办公室督查督办工作需要按照轻重缓急的原则，结合各岗位的规定进行定期的督查督办工作，主要是利用自身的工作来强化各岗位的工作。
第三，推动企业健康发展。没有规矩，不成方圆。在企业中需要有完善的规章制度，并严格按照规章制度来执行公司。企业的规章制度如果得不到落实就是一纸空文，没有任何意义。因此，需要督查督办加强监督管理作用，对企业的制度执行进行有效的监督。
3 办公室督查督办工作中存在的问题
3.1 对督查督办工作认识不到位
办公室在企业中承担着行政后勤、协调沟通、信息调研等多项职责。日常工作中涉及的内容非常多，导致经常出现顾此失彼、主次颠倒的现象，甚至忽略督查督办的工作。另外，部分领导在企业中缺少督查意识，没有认识到督查督办的重要性，在管理中往往只重视工作部署，而忽视了监督检查，对于政策落实情况关注度不够，在企业内部没有形成良好的督查督办氛围。
3.2 督查督办工作质量不高
督查督办工作质量高低取决于解决问题的多少。尽管办公室督查督办做了大量的工作，但并没有显著的效果。具体表现在办公室人员没有掌握督查督办事项的重难点，没有真正领会到督办事项的具体要求;督办工作只重视表面形式，没有真正落实到位，对督辦反馈的真实性没有核实清楚，达不到预想的督办效果。对于一些重难点问题由于涉及的流程环节较多，需要多个部门共同推进或者是高层领导的决策，督查督办存在推拉扯皮的问题。
3.3 缺乏完善的督查督办机制
很多企业在发展的过程中，并没有建立完善的督查督办工作体系，没有督查报告、督查通报、反馈以及奖惩制度，导致在开展督查督办的工作中缺少制度的指引，使督查督办工作的具体实施受到严重制约。办公室督查督办工作的要求和职责制定的不合理、不科学，在开展办公室督查督办无据可依。同时在执行过程中没有建立相应的考核机制，造成实际督查督办和预计目标之间的偏差。没有标准、量化的考核标准，难以对决策的落实情况做出合理的评价。
3.4 对督查督办结果缺少责任追究
对于督查督办工作的结果，公司缺乏相应的追究责任制或是惩罚力度不严，导致督查督办结果不到位。不重视督查督办的结果则会使督查督办形同虚设，对反馈结果没有正确的惩处，会导致部分单位或人员存在一定的侥幸心理，不利于公司的发展。另外，在公司发展的过程中也缺乏完善的用人责任激励制度，员工长期得不到重用，无法满足员工的晋升需求，使公司的权威受到一定影响[1]。
4 新时期开展办公室督查督办工作的措施
4.1 转变思维观念，提升对督查督办工作的认识
想要提升办公室督查督办工作的质量，首先要转变思维观念，提升对督查督办工作的认识，在督查督办中始终要坚持三个原则：
第一，坚持领导负责的原则，对于任何需要督查督办的事项必须要经由领导审批之后才能立项，并向领导及时报告结果;
第二，是坚持实事求是原则，对于督查督办的事项必须要做深入的调查工作，不能弄虚作假、敷衍了事;
第三，分流承办的原则，对于涉及多个部门或是方面的事项，需要明确各部门的责任，做好协调工作，保证督查督办的高效进行。
4.2 提升督查督办质量，提升工作人员的素质
提升办公室督查督办的质量，需要提升办公室人员的综合素质，其需要具备基本的语言表达能力、组织协调能力、公关交际能力、参谋策划能力等。为此，办公室督查督办人员需要不断提升自身素质。首先要充分发挥吃苦耐劳的精神，由于督查督办工作中涉及的内容较多、任务较重，在开展督查督办工作中必要具备不怕吃苦、勇挑重坦的精神。其次是不断进取的精神，在督查督办工作中既要懂政策，还需要接地气，各方面的知识和内容都要有所涉猎，不求精通，但要粗通，做到博学多才。同时，还要不断学习和办公室有关的政治、经济、管理等相关方面的知识，并学会思考，将知识转化为思想，转化成为领导参谋服务的能力。最后是要具备超越自我的精神，勇于创新，要勇于发现自己在工作中的问题和缺点，及时调整自己的思维方式和工作方法，敢于打破思维定式并进行创新，以便能够适应工作需要。
4.3 完善制度建设，掌握督查督办的工作程序
做好办公室督查督办工作需要有完善的制度和流程，为此，企业需要在督查督办体系上下功夫，健全督查督办工作制度，使督办工作能够更加规范。同时，要加强督查网络建设工作，营造良好的氛围，完善督查督办的工作流程。督查督办管理程序中的基本流程一般是立项、交办、承办和催办、反饋、立卷归档。另外，还要加强领导的重视。领导重视是落实督查督办，提高效率的关键。
4.4 强化考核奖惩，建立完善有效的反馈机制
在督查督办工作中要强化考核奖惩，建立督查督办工作的权威性，加大通报和考核是督查督办工作有效开展的重要途径。为此，需要建立反馈机制，对督查督办结果有明确的惩处措施，形成自上而下的封闭循环。同时要加强对督查督办工作的考核，发挥杠杆调节作用，形成有效的约束制度。实现督查督办和晋升、考核等挂钩，对于先进的员工要给予鼓励，并采用相应的激励措施，进而鞭策落后的员工，提升督查督办员工对各项工作的重视，使督查督办工作能够有效开展。
5 结语
督查督办是保证各项工作顺利进行的关键环节，必须要始终围绕中心工作，加强督查督办工作的开展，才能使各项决策落实到位。对于督查督办工作中存在的问题要及时采用有效的措施，并结合新时期的发展特点进行创新，帮助各部门解决具体的问题，又可以为领导决策发挥参谋作用，实现督查督办工作的价值，充分发挥督查督办工作的重要作用。
【参考文献】
【1】李菲.关于完善高校办公室督查督办工作的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011(12)：129.
作者：刘映江
摘 要
高校办公室督查督办工作信息化建设是基于学校OA协同办公平台，开发和设计督查督办模块，需从设计电子督查督办处理单、开发督查督办流程、定位督查督办流程中的角色等3个方面着手。高校办公室信息化督查督办是工作载体和工作方式的创新，提高了工作效率，增强了规范性，提高了信息化水平。
【关键词】高校办公室;督查督办工作;信息化建设
随着教育信息化工作的全面推进和落实，高校在教育信息化基础设施建设上投入了大量的经费，大多数高校办公室应运建设了学校OA协同办公平台，协同平台上已独立建设收文和发文督办系统。高校办公室督查督办内容除了公文督办外，还有其他重点、难点和关键点的事项。督查督办工作是高校办公室的专项职能，其信息化建设可以在OA协同办公平台上开发和设计督查督办模块，将上级党政机关、主管教育部门和学校重大决策、重要工作部署以及上级、学校领导交办的各项工作任务等督查督办事项纳入督查督办模块。高校办公室引入信息化平台将这些督查督办事项的督查过程和落实情况进行有效管理和监控，从而促进学校重大决策和重大部署的落地生根、早见实效，有力推动学校高水平大学和双一流大学建设。
1 基于OA协同办公平台的督查督办模块开发与设计
传统的督查督办方式有开会、发文件、作批示、打电话、实地调研、联合督办、下督办单或三色督办单等，这些方式在督查效率、便捷查询、快速统计等方面存在不足，督查督办工作需要引入信息化手段，不断提高整体工作水平、效率和效能。督查督办模块是内置于高校办公室OA协同办公平台，将各类督查督办事项逐一纳入信息化管理平台，充分运用信息科学技术，提高闭环管理效率。高校办公室开发和设计基于 OA协同办公平台的督查督办模块，需要从设计电子督查督办处理单、开发督查督办流程、定位督查督办流程中的角色等3个方面着手。
1.1 设计电子督查督办处理单
电子督查督办处理单的内容包括编号、名称、督查督办事项内容与进度要求、督办人、承办单位(协办单位)、责任人、执行情况反馈、督办人意见、办结结果、补办结果和归档人，还包括各流程节点时间如立项时间、交办时间、应办结时间、催办时间(按次记录)、办结时间、补办时间和归档时间等字段。督查督办处理单的边框可显示为红色，文字可显示为黑色。其中，编号可以按照督查督办事项上传督查督办模块的时间顺序自动生成。对不符合要求的办结结果，应退回承办单位补充办理。时间在督查督办处理单上可以精确到秒。对于已办结的督查督办事项，要及时反馈给相关部门，同时在归档时分发给督查督办流程各节点人员，此时督查督办事项办理状态显示为待阅读，相关人员阅读督查督办事项后办理状态显示为已阅读。在OA协同办公平台中对于已办结事项设计了归档分发环节，被分发到的人员在督查督办事项归档后仍能随时查询督查督办处理单，统计已办结督查督办事项数量。督查督办事项的办理状态可分类显示为待办理、已办理、待催办、已催办、待办结、已办结、待补办、已补办、已归档、待阅读和已阅读等固定选项。
1.2 开发督查督办流程
高校办公室督查督办工作的基本程序包括拟办、立项、交办、催办、办结、反馈和归档等七个环节。一是拟办，办公室主任对督查督办事项提出拟办意见，包括督办人、目标任务、工作内容、进度要求、完成时间、承办单位(协办单位)和责任人。二是立项，办公室督查督办专职秘书按照一事一项原则立项登记编号，建立完备的台账。台账既有纸质版也有电子版。三是交办，将电子督查督办通知单发送给承办单位(协办单位)督查督办员，再由督查督办员发送给本单位、本部门责任人。四是催办，根据主次、轻重、缓急等要求对督查督办事项进行适时催办，以及时掌握督查督办事项的办理进度，办公室对承办单位所遇到的困难积极进行综合协调。五是办结，承办单位责任人及时回复办结情况，办公室按照督查督办事项的工作要求进行检查，对符合要求的，形成专题报告，呈报督办人阅知;对不符合要求的，要退回承办单位补充办理;对逾期不报或在办结报告中弄虚作假的，要向督办人说明情况并调查核实、追查责任。六是反馈，按照事事有结果，件件有回音的原则，及时向督办人报告结果，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。七是归档，将督查督办事项分年限按照承办单位归档，生成和打印电子督查督办处理单，及时立卷，定期移交档案部门保存和管理。
1.3 定位督查督办流程中的角色
从督查督办流程分析，督查督办模块中的角色包括起草人、拟办人、督办人、责任人和信息员。起草人是办公室督查督办专职秘书，将督查督办事项相关信息录入电子督查督办处理单。拟办人是办公室主任，对督查督办事项提出拟办意见。督办人是校领导，是监控督查督办效果的人，督查督办事项必须经校领导授权和支持才具有权威性和严肃性。责任人，是落实督查督办任务的人，一般为承办单位主要负责人，协办单位积极配合开展相关工作。信息员是承办单位(协办单位)督查督办员，由各单位选配综合素质好、工作原则性强的行政管理人员担任。
2 高校办公室信息化督查督办工作的效果分析
高校办公室信息化督查督办工作是一种创新的工作载体和工作方式，是信息化思维在督查督办管理上的具体运用和实现。一是提高了督查督办工作的效率，现代信息技术的应用，实现了跨校区、跨部门的一体化督查督办，使督查督办流程各环节衔接顺畅，督查督办事项流转所用时间大大缩短，督办人在关键环节上真督实查、敢于碰硬，改进了工作作风，提高了工作效率;二是增加了督查督办工作的规范性，督查督办模块通过信息化手段将督查督办工作流程和角色固定下来，每个角色、每个节点都要按照流程要求来执行，使得整个督查督办工作更规范化;三是提高了督查督办工作队伍的信息化水平，督查督办工作队伍要树立创新意识，加强信息技术工具的应用能力，推动无纸化督查督办，实现精细化管理，不断开创督查督办工作的新局面。
参考文献
[1]王国军.信息化管理在高校督查督办工作中的应用初探[J].电子测试，2015(23)：77-78.
[2]吴金栋.利用信息化手段创新高校督办工作机制[J].职业时空，2010(12)：24-25.
作者：李彩云
推动信访案件处结工作
县纪委全面加强信访督查督办工作，提高信访案件的办结率，有效减少了越级访和集体访，推进了群众信访问题的及时解决。
在对信访案件的督查协调工作中，县纪委对群众信访反映的普遍性问题，及时召开有关部门负责人联席会议迅速研究解决;对群众信访反映的个别问题，则采取个案调度的办法，深入一线督办，加快办案进程;对重点乡镇实行分片制度加强专项督查，把握了工作的主动权。
为加强对信访案件的跟踪督导，县纪委把信访案件的交办、督办、审核把关、上报程序、办理时限、向信访人回复等各个环节都用制度予以明确并落实责任，形成一个完整有序的工作运行机制以方便跟踪与督导。在案件查处过程中，县纪委主要领导经常听取汇报，随时加以指导和协调，案件调查结束后，督促承办单位按期报告查处结果。对领导批转有关部门的重要信访案件，责成信访室跟踪督办，做到明确承办单位并定期催办。
以明确信访督查工作责任为目的，县纪委建立了信访问题督查督办工作领导责任制，实行逐级负责、领导包案等措施。对不按规定时限查结交办信访案件的部门进行及时督办直至通报，并限期上报办理情况及处理结果;对查办报告内容不清或处理意见不明确的，责成承办单位重新办理，做到了事事有回音、件件有结果，切实把信访矛盾化解在萌芽阶段，确保了全县社会稳定。
为认真贯彻《信访条例》和中央关于“事要解决”的工作要求，进一步规范我区信访督查督办工作，健全和完善职责明确、协调统
一、运转有序的工作机制，推动信访督查督办工作及时、准确、高效运作，根据《信访条例》和省、市有关信访规定，制定本办法。
一、督查督办工作原则
(一) 实事求是和依法办事的原则; (二) 注重时效的原则; (三) 对上负责与对下负责相一致的原则; (四) 督促检查与指导帮助相结合的原则; (五) 坚持原则与注重实效相结合的原则; (六) 坚持领导授权的原则。
实事求是、依法办事、注重时效，就是对于事实清楚，符合法律、法规、规章和有关政策规定的信访事项，要认真负责地按规定期限解决;对上负责与对下负责相一致，就是立足“事要解决”，按照上级机关或领导的要求，在对大局予以充分考量的前提下，切实解决好群众的诉求;坚持原则与注重实效相结合，就是对有些疑难问题，要在法律、法规、规章和有关政策规定允许的范围内，本着“宜粗不宜细、宜宽不宜严”的原则进行处理，提高信访事项的处结效率。
二、督查督办工作范围
按照《信访条例》和省市有关规定，对下列情况要及时进行督查督办：
(一)未按规定程序办理信访事项的;无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;未按规定反馈信访事项办理结果的;办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;不执行信访处理意见的。
(二)贯彻落实信访法规、政策规定、制度等情况;
(三)上级机关和区领导同志批示交办的信访事项;
(四)重大集体上访事件和隐患;
(五)突发性群体性事件;
(六)3次以上重复来访来信和5人以上的联名信、同一天内有3人以上反映同一问题的来电来邮，或者3天内5人以上反映同一问题的来电来邮;
(七)其他需要予以立案处理的信访案件。
三、督查督办工作的职责
(一)检查反馈：对各单位信访法规政策的落实情况和责任单位办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，必要时，向上级机关和领导报告。具体工作中可采用定期检查和不定期检查相结合、日常检查和重要时期重点检查相结合的办法，增强督查督办工作的覆盖面和时效性。 (二)督促落实：督促责任单位及时处结信访事项，对进展缓慢的及时催促，对久拖不决的限时处理，避免出现重复和越级信访事项。强调信访案件“首办责任制”，重视解决好初信初访案件。
(三)提出建议：指导责任单位依据政策、法规，合情合理处理信访案件。对处理过程中遇到的问题，及时提出意见和建议;对违反条例规定并造成不良影响和后果的，提出行政处分的意见和建议。
(四)综合协调：对涉及多个区域、多个部门的信访事项，会同有关部门分清责任、理顺关系、加强协调调度，积极推进案件的处理。案情重大或情况紧急，报请区分管领导协调，提高信访案件办理质量。
四、督查督办工作程序
(一)拟办。立案处理的信访案件，由经办人提出拟办意见，明确责任单位和办理期限，报有关领导审批后交办。
(二)交办。立案交办后，经办人认真做好督查催办工作，重要的信访案件进行重点督查，必要时进行现场督查，做到件件有着落，事事有回音。
1、催办。经办人建立督查案卷，定期督查催办。督查催办可采取电话、发函、听取汇报等催办方式。一般情况下，对逾期3天仍未回复的案件进行催办。
2、查办。对信访案件处理情况不清，需派人调查核实的，一般情况下安排2人以上同往现场查办。
3、督查。对涉及多个部门或重大疑难信访案件，可联合有关单位组成督查小组进行督查。
4、反馈。经办人对督查情况及时记录;对领导交办的督查案件，在督查工作结束后3个工作日内，将督查情况书面报告有关领导。
5、追究。对多次催办仍不回复办理情况，又不说明理由的责任单位;或多次督查仍处理不力的责任单位，将采取责成说明情况、责成书面检查和通报等形式，实行信访工作责任追究。
(三)处结。信访案件的办结要求事实清楚，结论正确，符合法律法规和政策，手续完备，材料齐全，并落实处理意见。
1、重办。经督查符合结案要求的，作办结处理;不符合要求的，退回原责任单位重办。
2、回复。需复函上级机关、有关领导或信访人的，及时回复。
3、归档。信访案件办结后，经办人将督查资料连同结案材料一并整理归档。
五、督查督办工作方法
督查督办工作坚持经常性督查督办与专项督查督办相结合。根据轻重缓急，采取相应的督查督办措施。
(一)实行督查督办事项“包案制”。对重大、紧急信访案件实行领导包案督办制，由区分管领导包案督办，向承办责任单位、承办责任单位主要负责人下发督办通知单，要求相关责任人在规定时间内抓好落实。 对区域内的重大、紧急信访案件由区信访局综合提出，报分管领导审核后，确定区级包案领导和具体的承办单位，并由包案领导协调督促案件的办理和稳控。
(二)实行联合督办。对难点或需要多个部门(单位)协调处理的信访事项，由区委办公室督查室、区政府督查室和区信访局进行联合督办，以增强督查督办工作力度，加快案件的处理。
(三)组成督查督办工作组。对重大、紧急和疑难信访事项成立专门督查督办工作组，明确告知责任单位督办事项，提出办结时间要求，并适时进行督查。督查组要向有关领导报告，提出督查工作建议;对确需解决的问题，督促责任单位按照政策尽快解决;对信访反映不实的问题，督促责任部门向信访当事人做出解释;对信访事项重视不够、办理不力的，进行通报批评，问题严重的，建议给予有关责任人党纪政纪处分。
(四)协调调度会督办。信访工作协调调度会根据需要提请区委、区政府分管领导随时召开，信访事项涉及单位或部门的负责同志参加会议。主要内容为研究重大信访问题，落实领导包案责任，听取案件查处情况汇报，部署具体的处置措施。
(五)督查督办的方式。根据反映问题的情节和轻重缓急，督查一般采用发函督查、督办单督查、派人督查、约谈督查、电话督查等方式。
为进一步促进我县信访事项督查督办工作的制度化、规范化，逐步提高办理信访事项的工作效率和质量，根据国务院《信访条例》和《贵州省信访条例》等相关条规，制定本制度。
一、督查督办的工作原则
督查督办本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重实效相结合的原则。
二、督查督办的主要范围
1、上级党政机关和信访部门交办的信访案件;
2、县领导批示、交办的信访案件;
3、县人大代表、政协委员及社会知名人士批转的信访案件;
4、重大集体上访事件和突发性群体事件;
5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信;同一天内有3人以上反映同一问题的来访来电来邮件，或者3天内5人以上反映同一问题的来访来电来邮件;
6、其他应予立案督查督办处理的信访案件。
三、督查督办的主要职责
1、检查反馈。由督查督办部门负责对各部门、各街道办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向县委、县政府领导和县委组织部、纪委监察局报告。
2、督促落实。由督查督办部门督促各部门、各街道及时处理信访案件，对进展缓慢的责任单位进行催促，并要求其限时处理。
3、提出建议。由督查督办部门指导各部门、各街道依法依规、合情合理处理信访案件，及时为责任单位处理过程中遇到的问题提出意见和建议。
4、综合协调。由督查督办部门对涉及多个地县、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。
四、信访事项的办理流程
1、信访事项的交办
信访事项由县人民来访接待中心负责受理，并统一交办。 一般转办信访件，承办单位自收到之日起15天内办结并上报;一般交办信访案件，承办单位自收到交办单(函)后，20天内办结并上报结果;重大复杂信访案件，应在30天内办结并上报结果。若不能按期报结的，要上报延期报告。上级机关及领导交办的特殊或紧急案件，应按要求提前办结并上报结果，确需延期办结的大案要案，应在规定时限内上报案件处理进度及情况说明。承办单位在重大复杂信访案件调查过程中，每月要向县纪委监察局报告案件进展情况。
2、信访事项的催办
信访事项交办后，经办人应认真做好催办工作，做到件件有着落，事事有回音。由经办人建立案卷，定期检查，并通过电话、发函等形式进行催办。一般情况下，交办案件应在规定期限内办结，不能办结的要书面说明原因，由县社会矛盾纠纷调解服务中心决定是否延期办理。
3、信访事项的会办
(1)涉及多个部门或办理难度较大的重大疑难信访案件，先由县社会矛盾纠纷调解服务中心牵头，召集相关单位进行专题会办。通过会办，明确每件信访事项的处置主体、化解方案、
2 稳控措施等内容，提出处理意见和建议，促使矛盾纠纷尽快化解;
(2)对个别短时间内，暂无法调处或无法推进的信访案件，由县社会矛盾纠纷调解服务中心报请县委、县政府有关领导征得同意后，由县相关领导直接召集会办;
(3)对超出县级层面调处范畴的信访案件，经县社会矛盾纠纷调解服务中心商议后，建议书面报市级层面进行调处。
四、督查督办的责任追究
1、有下列情况之一的，由县委组织部、纪检监察局对单位有关责任人进行提醒谈话或通报批评：
(1)对交办信访案件搁置不理、敷衍推诿、拖延不办; (2)不能在规定时限内作出合理解释，不给信访人处理结果，导致信访人重复来县上访的;
2、有下列情况之一的，由单位主要负责人和分管负责人向县委、县政府写出书面检查：
(1)对借故或无故不参加信访联席会议或案件协调会议，延误案件处理时机，成为信访积案的;
(2)迟报、漏报、瞒报重要信访信息，贻误处置时机或对重大集体上访苗头信息掌握不及时，造成较大规模集体上访的;
(3)无故不落实兑现处理结果的;
3、有下列情况之一的，按照相关法规对相关责任人给予党纪、政纪的行政处分：
(1)在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的;
(2)在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的;
3 (3)不及时处理重要交办案件导致矛盾激化，造成严重后果的;
(4)拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的;
(5)拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的;
(6)不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的;
4、其他违反信访工作机制的行为，按照管理权限,由信访领导小组对相关责任人提出处理建议意见，由县委组织部、纪委监察局审核并作出处理决定。
第一条 为加强公司多项工作的执行落实，提升管理水平，强化组织协调，完善工作机制，改进工作作风，提高工作质量和效率，结合公司实际，制定本制度。
第二条 责任部门
公司办公室是督查督办工作的职能部门，负责公司督查督办工作。 第三条 督查督办工作的主要任务
围绕公司重点工作，督查督办，狠抓落实。积极有效地对公司各部门贯彻落实公司工作部署，会议决定事项和公司总经理交办事项等进行督促、检查、催办、协调和反馈。
第四条 督查督办的主要内容
一、工作要求和文件要求;
二、总经理办公会、周例会和专项工作会等确定的重要决定、重要工作部署和决策事项;
三、公司领导交办的其它事项。 第五条 督查督办的实施
一、督办：主要是对已布置的工作进行监督、督办。
(一)每周五下午15：00时前，各部门将领导要求本周内完成的工作完成情况书面反馈办公室，对未按时、按质完成的事项要说明原因，并提出具体完成时间。
(二)次月3日，各部门要将领导要求在上月内完成的工作和公司各类文件规定时间节点需完成的工作完成情况书面反馈办公室，对未按时、按质完成的事项要说明原因，并提出具体完成时间。
(三)对周内、月度内未完成的工作，需其它部门配合的，应提出需配合的具体部门，由办公室汇报公司领导同意后责成相关部门配合完成。
(四)对逾期未在规定时间内完成，又没有说明原因、提出完成时间的，办公室在征得公司领导同意后，采取立项督办。由办公室提出拟办意见口头或书面通知责任部门或责任人，并提出督查要求，办理时限;对业务交叉、涉及几个部门
的督办事项，由督查督办部门征得领导同意意见后，由主办部门牵头与协办部门共同办理。
二、督查。主要是对落实执行公司各项制度、办法、规定、通知等文件情况进行检查、监督。
(一)办公室每月至少对公司各部门落实执行公司各项制度、办法、规定、通知等文件情况进行一次专项督查，并将检查情况和对未落实或落实不到位的责任部门、责任人的处罚意见书面报总经理。
(二)对公司的重大决策或工作，办公室从开始就要进行连续不断地跟踪督查，及时反馈信息，随时为公司领导提供动态的督查信息，直至全过程办结。
(三)对涉及部门多、情况复杂的事项，办公室应发挥综合协调作用，组织相关部门联合督查。
第六条 督查督办工作要求
一、各承办部门应按督查督办部门的要求积极办理，不得拖延。凡是应办的事项，要及时办理;应办但短期内难以办理的，要列入计划逐步办理;由于客观条件所限，确实不能办理的，要说明原因，做好解释工作。做到事事有着落，件件有回音。
二、涉及其多个部门的事项，主办部门应主动会同有关部门协调处理，相关部门应积极配合。
三、办公室要实事求是，忠于职守，客观真实的反映督查情况，及时完成领导交办的任务，做到情况清楚，督查有力，反馈及时。
第七条 处罚规定
一、每周五下午15：00时前未将本周工作完成情况书面反馈办公室的，处罚部门负责人或责任人100—200元。
二、次月3日前，未将领导要求在上月内完成的工作和公司各类文件规定时间节点需完成的工作完成情况书面反馈办公室的，处罚部门负责人或责任人150—300元。
三、对非客观原因，主观努力不够造成未完成的，处罚部门负责人或责任人100—200元;对虽完成但质量不符合要求的，处罚部门负责人或责任人50—100元;对没完成的事项未说明原因，也未提出具体完成时间的，处罚部门负责人或责任人50—100元。
四、督查中发现未落实执行公司各项制度、办法、规定、通知等文件的，处罚部门负责人或责任人50—100元/项。
五、督查督办部门未按本制度规定的次数完成督查任务，处罚督查督办责任部门负责人或责任人100—200元;周末、次月初未将督查督办汇总情况书面报总经理，处罚督查督办责任部门负责人或责任人50—100元。
六、凡是受到责任处罚的，同时纳入员工月度绩效考核。 第八条 本制度自发布之日起实施，解释权属公司办公室。
平凉瑞格眼科督办督查工作制度
为确保政令畅通，改进医院工作作风，提高工作质量和效率，制定本办法。
一、办公室是督查督办工作的职能部门，负责督查督办工作。
二、医院督查督办工作的主要任务：紧紧围绕中心工作及日常工作，督促督办，狠抓落实。积极有效地落实医院工作部署，会议决定事项和医院领导交办事项等。并进行督促、检查、催办、协调和综合反馈。
三、督查督办的主要事项包括：
(一)上级指示精神、工作要求和文件要求;
(二)各种会议、周例会和专项工作会等确定的重大决策、重要工作部署和决议事项;
(三)医院领导指示、交办的其他事项。
四、督查督办的程序：
(一)分项。医院领导每周要重点安排部署工作事项，常抓的劳动纪律。工作制度检查，由办公室通知相关科室，提出要求，制定时效，明确督办事宜。
(二)检查催办。对已转交承办科室的事项，要经常跟踪检查，督促按期办理;对在规定时限内未能办理的，办公室要及时催办，并督促限期办理。
(三)办结反馈。承办科室办结督查事项后，要及时报告反馈;
1 对上级部门转来或医院领导批查的事项，要及时反馈。对医院重要工作部署的贯彻落实情况，要写出综合性报告，并做到有分析、有建议;对情况复杂一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并作出相应说明。
五、督查督办的主要方式：
(一)专项督查。对医院重大决策、重要工作部署或医院领导批示、交办的事项，进行专项督促检查;
(二)跟踪督查。对医院的具体决策或工作，从开始就要进行连续不断地督促、检查、监督、控制、反馈，随时为医院领导提供动态的督查信息，
(三)联合督查。对涉及面广、涉及科室多、情况复杂的事项，办公室应发挥综合协调作用，组织相关科室由院长带队共同督促检查;
(四)现场督查。对一些重要事项，问题突出的工作，不按规范工作的个别人和事。特别是上级部门督查人员亲临督查的事项，进行现场督办。
六、督查督办的工作要求：
(一)各科室应按要求积极办理，不得拖延。如遇特殊情况不能按时办结的，应及时报告，抓紧办理;
(二)涉及其他科室的事项，主办科室应主动会同有关科室协调处理，相关部门应积极配合;
(三)医院工作安排各科室严禁推诿搪塞、拖压不办、互相扯皮。
2 凡是应办的事项，要及时办理;应办但短期内难以办理的，要列入计划逐步办理;由于政策或其他条件所限，确实不能办理的，要说明原因，做好解释工作;做到事事有着落，件件有回音。
(四)督查督办人员要实事求是，忠于职守，客观真实的反映督查情况，及时完成领导交办的任务，做到情况清楚，督查有力，反馈及时。
办公室
二〇一五年七月一日
3
为更好地推动上级党委和镇党委的重大决策、重要工作部署及领导同志重要批示的贯彻落实，进一步提高机关工作效率，使党委、政府督查督办工作走向规范化、制度化建设，特制定本制度。督查督办工作以邓小平理论、党的基本路线以及十七大精神为指导，紧紧围绕县委、镇党委中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使上级和镇党委的各项决策和工作部署得到有效落实。
(一)、督查工作的主要任务
1、督促检查上级党委、政府和镇党委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况。重点督查年中、年终的政策执行情况，全年工作任务完成情况，考核目标完成情况，阶段性工作开展完成情况，重点工程进展情况，以及各线各办每月主要工作的落实情况。
2、督促检查重要会议决议、决定的贯彻落实情况。重点督查工作会议、党代会和人代会等重要会议的贯彻落实情况，督查应到会人员的到会情况。
3、催办党政班子联席会议、党委会议、书记办公会议、镇长办公会议及其他专题会议决定事项。
4、催办上级部门领导批示、交办事项。
5、督办新闻媒介对我镇工作的重要批评和建议。
6、督办通过各种渠道反映给领导引起重视的问题。
7、督办“民情信箱”收集的意见、建议和批评的落实情况。
8、督办机关各项制度执行落实情况。
9、督办全程办事代理室工作开展情况。
10、督办经领导批准后其他需要督查的事项。
(二)、督查工作的负责情况
1、成立督查工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
办公室负责督查的具体工作。
下设办公室，
主任：
副主任：
成员：
2、督查对象：
镇机关各线各办及全体工作人员。
3、督查时间：
根据需要定期或不定期开展督查。
4、督查记录：
每次督查应如实做好记录，督查记录由负责。
(三)、督查工作的主要程序
督查工作一般遵循立项登记、交办处理、催办协调、综合反馈、办结归档等程序开展。
1、立项登记。党政办对纳入督查的事项进行立项登记，并根据督查事项的具体内容，填写《督查事项拟办呈批表》，列明主要事项、立项依据、办理要求，承办单位和反馈时限等。特别重大或涉及多个部门的督查事项，拟定具体督查方案。《督查事项拟办呈批表》或督
查方案经党政办分管领导审核后，送镇主要领导审定。
2、交办处理。《督查事项拟办呈批表》或督查方案经镇主要领导审定通过后，由党政办填写《督查通知书》，并转有关承办单位办理。承办单位需按相关要求，及时办理。
3、催办协调。督查事项交办处理后，党政办要注意跟踪办理情况，可通过电话、通知、座谈、调研等形式，及时了解承办单位的工作进度，督促其在规定时限内报送办理情况。党政办在督促落实中发现的问题，应及时加以协调解决，重大问题和协调解决不了的，应向镇领导报告或提出建议。
4、综合反馈。承办单位应在规定时间内将办理情况书面报党政办，未能按时办结的要详细说明原因，并定期续报，直至办结。党政办要对报告内容进行认真审核，若报告未达到要求，要提出具体意见，要求承办单位在指定期限内重新办理。
督查时间办结后，应视具体情况，在《督查情况反映》及时向镇领导汇报。特别重大或涉及面广的，经请示镇相关领导同意后，印发至全镇或有关单位。
5、办结归档。对已完成或基本完成的督查事项，要将办结报告与有关材料一并归档。如镇主要领导有批示的，要根据批示精神进一步处理后再归档。
(五)、督查工作的责任追究
1、对各线各办没有按规定要求完成任务并造成严重后果或重大损失的，将追究有关人员的责任。
2、连续三次(含三次)以上督查不合格的分管线领导、办公室负责人和当事人取消评优、评先资格，同时扣除50%的考核奖。
3、对存在的问题，被督查对象须在七天内写出书面整改报告，报督查办。
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