学校工作督查通报

学校工作督查通报（精选5篇）

学校工作督查通报 篇1

各中心学校，县属各学校：

为确保新学期全县各级各类学校各项工作按期推进，按照《大姚县教育局关于开展新学期学校工作督查的通知》（大教通„2011‟16号）和《关于印发局领导班子及机关股（室）挂点联系学校工作的通知》（大教通„2011‟1号）要求，县教育局组织机关股室抽调人员组成14个检查组，于2011年3月1日至10日对全县14个中心学校、8所县属学校的学生巩固、安全维稳、教育教学等常规工作进行督促检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

通过检查组对全县学校的学生巩固、安全维稳、教育教学等常规工作进行检查，各乡镇中小学、县属各学校紧紧围绕“安全为首位，教学为中心”的工作要求，采取有力措施，全面细致做了大量工作，取得了一定实效。

（一）学校安全维稳防范工作制度健全，措施有力。一是成立了安全“一把手”负责制，健全了安全工作管理制度，完善了突发事件应急预案，层层签订安全工作责任状。做到了机构健全，责任明确。二是充分利用校长会、教职工会、校会、班会、家长会、板报、宣传单等形式把道路交通安全、防溺水、防火、防疾病等安全知识、安全法律法规宣传培训到位，不断提高学校师生、学生家长的安全意识。三是加强了与相关职能部门的协调沟通，新学期开展了相关安全教育，对校园周边环境进行了综合整治，学校安全得到有效保障。四是加强了学校工会组织建设，不断提高教师思想政治

素质，积极深入开展矛盾纠纷及信访案件排查工作，有效杜绝教育上访事件的发生。

（二）小学学生入学巩固工作成效明显。各学校认真落实“三长送学制”和“控辍保学”责任制。采取切实有力措施，加强了学校精细化管理，细化责任，加大贫困生救助力度，从各督查组进课堂清点的统计情况看，除三台乡有3人外，其余学生均已入学，有力的确保了我县2011年春季学期小学学生入学巩固工作。

（三）教育教学常规工作有序推进，教研教改氛围浓厚。一是认真落实“减负提质”要求，开齐课程、开足课时，抓好学校精细化管理和特色教育开展，确保学生“进得来、留得住、吃得好、学得好”。二是认真贯彻落实《大姚县实施现代教育试点工作方案》，围绕“达标校—创新效—示范校”的创建目标，学校基础管理、全程管理、系统管理和精细化管理得到全面加强。三是继续深入推进课堂教学改革，建立和完善以“领导干部进课堂、教研组长工作室、教学工作展示交流、集体备课、教学工作专项督查”为主要内容的聚焦课堂“五项制度”，全面推进以实践“大姚教学范示”及“标杆教学”为载体，指导学生自主学习、探究学习和合作学习，抓细课堂教学效果优化的新课程教学改革。

（四）党风廉政建设、创先争优、工青妇、少先队工作扎实推进。一是坚持把“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”作为党建工作的出发点和落脚点，以改革创新精神推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，确保各级党组织始终走在时代前列，始终成为带领全体教职工团结奋斗的坚强领导核心。二是充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分发挥党

群共建优势，最广泛地吸引、凝聚广大职工、青年团员、妇女积极参与到创先争优活动中，使党内创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进。三是丰富活动载体，突出学习重点，营造学习氛围，扎实有序推进党风廉政建设、创先争优、工青妇、少先队工作。

二、存在问题和不足

（一）共性问题

1.初中学生入学巩固工作形势依然严峻。部分学校学生转学后相关凭证还不完善。

2.学生家长用摩托车接送学生的现象仍然存在。

3.学校食堂物品采购计划性不强，菜蔬存放期过长，出现变质腐烂现象。

4.学校对学生的疾病防控措施不够有力，尤其是学生宿舍、教室的通风、消毒等措施还有待加强。

5.学校工程施工进度缓慢，施工现场警示标志、隔离带设立不明显，存在一定安全隐患。

6.部分中心学校对公办、民办幼儿园的监管形式单一，保教质量有待提高。

（二）存在的个别问题

金碧镇：一是入学巩固方面：李湾中学7人未入学，荞麦山中学8人未入学，仓街23人未到实验中学入学，七街21人未到实验中学入学。二是安全维稳方面:仓街海源完小学生每天离返校需横穿学校门口南永公路，坡陡车快，交通安全隐患较大。三是教育教学常规工作方面：对学前班监管力度不够。

石羊镇：一是入学巩固方面：大姚二中2人未入学，石

羊中学1人未入学。二是安全维稳方面:学生离返校、夜间查巡监管不到位，食堂菜蔬保管、摆放不规范。三是教育教学常规工作方面：对学前班监管力度不够。

六苴镇：安全维稳方面:待聘教师的思想不稳定。

龙街乡:一是入学巩固方面：中学5人未入学；二是教育教学常规工作方面：对学前班学生的学习生活监管力度不够，保教质量有待提高。

新街乡：入学巩固工作方面：中学1人未入学。

赵家店乡：一是入学巩固方面：有23人未到实验中学入学。二是安全维稳方面:大平地完小、中心完小在校外焚烧垃圾，存在隐患。区域内河道、小水库、水池较多，防溺水教育需进一步加强。

三岔河乡：一是安全维稳方面:大部分学校厕所在校外，学生夜间起夜存在严重安全隐患。二是教育教学常规工作方面：对学前班学生的学习生活监管力度不够。

昙华乡：安全维稳方面:中学教师宿舍楼面下沉，大门门柱倾斜，存在安全隐患。

桂花乡：安全维稳方面: 实验室、学生宿舍楼、教学楼等区域灭火器配备不足。

湾碧乡：一是入学巩固方面：中学4人未入学。二是安全维稳方面:部分学校学生宿舍住宿拥挤，疾病预防、应急疏散等方面存在隐患。

三台乡：入学巩固方面：中学5人未入学，小学3人未入学。

铁锁乡：安全维稳方面:部分学校储藏室物品杂乱，蔬菜摆放不规范。中心完小、拉巴小学学生宿舍拥挤，疾病预防，应急疏散存在安全隐患。中心完小施工场地和施工材料

堆放存在安全隐患。

实验中学：一是入学巩固方面：还有67人未入学。二是教育教学常规工作方面：教师对普及九年义务教育认识不到位，对学生的思想教育工作不细致、不深入，特别是动员学生就读职教中心方法单一，致使部分学生离校。

三、下步工作要求

（一）增强普及意识，不断提升义务教育水平。一是各学校要进一步增强普及意识，采取“法律法规控辍、责任控辍、扶贫控辍、德育控辍、特色教育控辍”等切实有效措施，落实控辍保学工作，不断提升义务教育水平。二是及时完善学生学籍变动的相关要求，杜绝学生中途流失。

（二）广泛宣传，加强监管，做好安全维稳工作。一是各学校要认真履行职责，充分利用校长会、教职工会、校会、班会、家长会、校园广播、黑板报做好道路交通安全、防火、防溺水、食品卫生、疾病预防等安全知识的宣传教育，不断提高学校师生、学生家长的安全意识，增强师生安全行为的自觉性。二是加强对学生食堂、学校商店的管理。合理计划、采购物品，杜绝腐烂变质食品进入校园。同时，规范学校食堂、商店的物品摆放，做好灭蝇、消毒工作。三是加强对学校基础设施建设施工的监管，设立显眼的警示标志和隔离带，杜绝学生进入施工现场出现安全事故。四是安装校园路灯，确保学生夜间安全。五是丰富活动形式，加强党建和党风廉政建设，做好学校师生思想政治工作，加强师生的心理疏导，做好师生矛盾的化解工作。

（三）周密部署，扎实推进教育教学改革。一是全面加强现代教育管理。围绕“达标校—创新校—示范校”的创建目标，着力推进实施现代教育示范学校建设工程，确保学校

工作督查通报 篇2

9月28日至30日，龙孔镇党委政府组成督查工作组，通过听汇报、看现场、查资料、访群众、现场点等方式，对各村党建、党风廉政建设、产业发展、村组道路建设管理、安全维稳、环境卫生等工作进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、总体情况

1、党建工作。大部分村都能按照镇党委要求坚持定期开展党务村务公开、“三会一课”、农村党员远程教育和党的群众路线教育实践活动，积极培养和发展后备干部、入党积极分子及预备党员，并形成规范的文字记录资料，农村党建工作迈上了一个新台阶，2个后进党支部整改落实情况较好，已达到转化标准。党建工作总体开展较好的村有曙光村、黎明村、康村、晏佳村、陈佳村、老文滩村;工作开展较差的村有：协力村、陶家村、新开村、龙华村。

2、党风廉政建设。绝大多数村都能以农村党员远程教育为平台，认真开展党风廉政教育，结合党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，立足问题整改和制度的落实，坚持反“四风”、转作风。村务监督委员会已建立，并充分发挥监督作用，基层监督网络初步形成，能把群众关注的低保评审、经费收支、资产管理、专项经费使用等问题进行了公开。

3、茶产业发展情况。从督查情况看，涉及茶产业发展任务的村，由于各种原因，大部分村落实情况较差，离全年目标任务还有一定差距。茶产业落实情况较好的村有：陈佳村、石燕村、建新村、康村、丝茅坪村。

4、环境卫生情况。能定期组织人员进行道路清扫、清理马沟及杂草，保持路面整洁卫生。但是部分村辖区内特别是道路两旁有垃圾、杂物、建渣、柴禾等，急需进行清除。环境卫生情况好的村有黎明村、建新村、新开村、陈佳村、文峰村，其余各村都不同程度存在一些问题。

5、道路建设和管护情况。多数村对道路管护形成常态化机制，落实专人负责，定期打扫，并形成书面文字资料。个别村还存在管护责任不落实、管护方案不全、路面保洁较差、马沟不畅通、交通安全设施不完善等问题。全镇3个村通过村民“一事一议”新建通村连组公路9.4公里，其余有建设计划和任务的村正积极谋划，加紧施工，力争保质保量完成建设任务。道路建设和管护较好的村有：建新村、老文滩村、曙光村、四民村、陈佳村、茂盛村、文峰村。

6、安全维稳工作。各村均能坚持安全隐患和矛盾纠纷排查，及时整改安全隐患和调处、化解群众矛盾纠纷，全镇安全态势良好，但还存在对农村群体性聚餐监管不够、申报较少和矛盾纠纷调解文书不规范或无文书记录、记载的情况。

7、安全示范社区创建工作。各村都按照镇党委政府要求，认真排查化解安全隐患，积极参与并大力宣传安全示范社区创建工作。

8、项目工作及经济发展情况。新锦村和公平村在成贵铁路建设项目上积极作为，主动化解各类矛盾纠纷，任务完成情况较好。协力村新农村综合体和龙孔新区建设有序推进。各村在种养殖产业发展上都形成一定的优势，但由于劳动力大量外出、土地流转困难、家庭分散经营等情况，导致了各村农业产业规模小，涉及面窄，优势不明显，链条不完备，很难在群众中形成巨大影响力，产业规模化效应难以形成。

好的典型：一是康村在抓干部教育管理、培训上，以制度管人，与各组长签定了目标责任书，村组干部明确分工，落实责任，奖惩分明，注重培养年轻干部，建立健全工作运行机制，充分调动党员、干部的积极性。村副主任在办理相关证明时，都作相应登记台账，管理规范，以备查证。

二是曙光村各类资料齐全完整、规范有序、及时归档。远程教育系统操作熟练，认真维护站点设备，及时报送播放记录，今年以来站点设备完好率和正常运行率达100%。村级组织阵地建设管理规范、利用合理，使村级组织阵地真正成为了党组织发挥战斗堡垒作用的平台，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，干部群众齐心协力，干劲十足。

二、存在的问题

1、党建工作力度不够

(1)工作思路不清晰。个别支部书记抓党建工作意识不强，缺乏积极主动性，对涉及党建工作热点难点问题思考的时间不多，不知道重点在哪里，该如何来抓，党建工作和业务工作衔接不够。

(2)工作创新意识不强。大多数村支部局限于“规定动作”的落实，缺乏创新措施和工作亮点，各项工作缺乏创新，照搬照抄的多，自主创新的少。

(3)党员管理不严。部分支部未坚持“三会一课”制度，组织生活形式简单，且流于形式，组织生活记录也不齐全;有的支部没有建立流动党员管理台账，对流动党员联系很少、关心不够。

(4)远程教育作用发挥不明显。有的站点设备出现故障后听之任之，未按要求及时报修;设备开机接收时间普遍低于每周2次的要求，部分村管理人员操作、使用水平不高和不按要求填写远程教育学习记录等，未能充分发挥远程教育对党员群众的教育作用。

2、日常管理不规范。部分村管理制度不健全，文字记载不齐全，上报资料没有留底存档的习惯，有的有文字资料但未按规范要求上墙或未存放于办公室内，或者资料已过时效，未按时立卷归档，管理极不规范。

3、班子成员沟通协调不足。部分村班子间缺乏必要的沟通协调，分工不明确，加上平时深入群众调研不足，不是自己具体主抓的工作内容，未及时在班子内部通气，相互间工作开展的情况不清楚，有的村干部对自己履行的职能不清，开展工作得过且过。

4、目标任务不明确。普遍存在目标任务不明确，班子成员不仔细研究年度目标责任书的内容，没有形成有针对性的工作思路，工作进度跟不上。个别新任干部心思和时间没有用在工作上，而是忙于个人事务，没有尽职履责，业务水平、工作能力没有提升。

5、经济发展重视程度不足。各村普遍存在经济发展思路不清，方向不明，龙头产业不明显，村两委班子市场经济意识不强，缺乏敢闯敢干精神，畏难情绪重，主动发掘和捕捉经济发展机遇的能力差，想不出好的办法，存在“等靠要”的思想，很难带领群众发展致富。

三、下一步工作要求

1、强化组织领导。支部书记要牢固树立“发展是第一要务，党建是重要保障”的理念，突出党建工作重要性，要从思想上重视党建工作，从行动上抓实党建工作，坚持把基层党建与经济发展同谋划、同部署、同落实。

2、提升干部素质。村两委要加强自身学习，丰富自身理论修养和党务村务管理能力，对干部队伍思想政治、组织纪律、服务群众、经济发展方面加强教育管理，全面提升党员干部能力素质，树立良好形象，要加强沟通，明确分工，落实责任，有效提高组织的凝聚力、向心力和团结协作能力。充分利用远程教育平台发挥作用，对设备存在的问题及时修复，请各村对此项工作高度重视，从主观找原因，确保正常运转。

3、加强村务管理和社会治安综合治理。尽快规范党务村务管理，完善各项内部管理资料，该归档的资料及时归档，该上墙的及时上墙，强化民主管理和财务公开，党务村务重大事项集体研究，并作好记录;定期排查安全隐患和不稳定因素，及时排除安全隐患和化解群众内部矛盾，营造和谐稳定的社会氛围，主动作为，积极参与安全示范社区创建。

4、培养和树立创新意识。村两委班子要树立创新意识，不等不靠，打开思路，大胆尝试，以超前、发展的眼光看事情、想问题，积极主动的有创造性地开展工作。

5、增强经济发展能力。村两委班子应该加强市场经济理论学习，重新研判村情，大力发展特色产业，不断更新和转变观念，拓展思维，善于捕捉和把握新机遇、新挑战，团结带领群众勤劳致富、奔小康。

村两委要认真对照目标责任书和督查中存在的问题，查漏补缺，找准差距，及时采取有效措施，认真落实整改，赶超提升、全面推动各项工作上台阶、上水平，以更加优异的成绩完成好全年目标任务。

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防汛工作督查通报 篇3

为深入贯彻落实5月10日全县防汛防旱工作会议精神，切实抓好当前的防汛工作，县防指于6月11日-12日组织部分防指成员单位组成五个检查组对全县防汛工作再检查，检查方式采取听汇报、看现场相结合，对全县13个乡镇、2个省属农盐场险工险段整改、防汛物资储备、沟河清障、抢险队伍组建、防汛预案制订等情况进行了检查。现将检查情况通报如下:

经查，从全县面上看，各乡镇、各有关单位都能够高度重视防汛工作，迅速行动，成立防汛防旱指挥机构，认真研究制定防汛预案，采取有效措施，做好各项防汛准备工作。其中完成好的单位有：连云港监狱、灌西盐场、南岗、伊山、同兴;较好的有：侍庄、燕尾港、小伊、四队、圩丰;一般的有：龙苴、东王集、杨集、图河、下车。

从各项准备工作看，各乡镇、各有关单位防汛抢险物资储备情况总体较好，绝大多数乡镇都在去年的物资储备基础上又增储了一些,做到足额、超额落实到位;大部分乡镇都能围绕县防指排出的险工险段，并结合自身实际，进行加固处理，对可能出现的险情落实度汛措施; 在河道清障方面，部分乡镇行动较早，沟河内的阻水障碍基本清除。在抢险队伍组建方面，各乡镇单位落实都很到位。

检查中发现不少问题，需要引起高度重视。

一是在防汛物资储备上。燕尾港镇木材质量较差、数量不足;杨集镇化纤袋储备不足;图河乡、杨集镇与有关单位签订木材使用协议。

二是在险工险段加固处理上。圩丰镇车轴河闸下游违法圈圩及堆放垃圾没有清理，已落实措施限期拆除，龙苴镇河堆取土部位没有加固，下车镇河道堤防加固未处理，东王集、杨集河道堤防、涵闸桥、排涝站等险工险段没有整改到位。

三是在沟河清障上。部分乡镇沟河杂草清除不彻底，特别是闸口及沟头处杂草较多，个别乡与乡的界沟杂草未清，存在相互观望现象。下车、图河、同兴、东王集、杨集、四队、圩丰等乡镇部分河道杂草清除不够彻底。

针对上述存在问题，我部要求有关乡镇单位下一步要加大整改力度，思想上要再重视，时间上要再抓紧，进度上要再加快，确保汛期不因准备工作不充分、不落实、不到位而导致严重后果。

一要进一步提高思想认识。我县地处沂沭泗流域最下游，南有新沂河洪水威胁，北有古泊善后河高水过境，东有海潮顶托，特殊的地理位置决定我县易涝、易旱、易受台风大潮袭击，水旱灾害十分频繁，防汛、防台任务十分繁重。同时，据气象部门预测，我县今年的防汛形势不容乐观，洪涝灾害发生机率很大，各乡镇、各有关部门对此一定不能掉以轻心，要保持清醒的认识和高度的警惕。

二要进一步加大整改力度。各乡镇单位要围绕这次检查行动，迅速在本属地范围内进行一次全面的回头看、再排查，一旦发现问题，及时予以整改。特别是针对这次检查出来的问题，更要高度重视，认真对待，确保物资储备、险工险段整改、沟河清障、抢险队伍组建等防汛各项准备工作万无一失，落到实处，严禁在新沂河北堤迎水面、背水面平台以内种植农作物，防汛物资不足的乡镇要及时购置物资补库，为防大汛、抗大灾打下坚实基础。

三要进一步加强组织领导。防汛工作责任重于泰山。实践证明，做好防汛工作关键在于加强领导，在于建立严格的工作制度，在于真正把职责、任务落实到位。各乡镇单位要进一步加强领导，强化责任意识，狠抓工作落实，为全县防汛工作提供强有力的组织保障，确保今年汛期安全度汛。

党建工作督查通报 篇4

一、基层组织建设重点工作进展顺利

(一)以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项工作稳步推进，建设新农村的动力和活力进一步增强。

1、第七次村委会换届圆满完成，村级班子得到进一步加强。各级党委均能按照地委的总体部署，把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等大事，加强领导，精心组织，符合条件的767个行政村在3月20 日前全部顺利完成了换届，体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、“一肩挑”比例大幅提高、党组织领导核心地位更加巩固等特点。托里、裕民等县市充分发挥 “三老”人员的作用，运用好后备干部队伍培养成果，为换届选举顺利进行和全面推行“一肩挑”创造了条件。沙湾县全面实行了“两推一选”，完成了村党支部的配套换届，效果较好。各县市围绕换届后班子的实际状况，有针对性地开展了培训工作。各边境县市均对边防警官任“村官”工作进行了部署和落实，发挥了警官“一身双职、一岗双责”的作用。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴，额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进入所在乡场领导班子，较好地落实了边境地区警民共建工作。各县市均能配合做好选聘高校毕业生到村任职的报名、资格审查、笔试和面试、体检以及培训等工作。和丰县还自行选聘了102名大学生到村队和社区工作，充实了基层力量。

2、农村党员工作队伍建设进一步规范，待遇逐步提高。针对换届后农村党员干部队伍的具体情况，各县市均制定完善了相关制度，普遍实行了村干部绩效考核，加强了对党员干部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队干部管理办法》，额敏县推行了村干部任期目标承诺和责任追究制，有效激励了村干部工作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设，农村党员的先锋模范作用进一步发挥。裕民县、沙湾县推行了党员分层量化积分考核，探索了加强农村党员日常管理的新方法。乌苏市实行了绩效储蓄制度，对基层党员干部及农村“三老”人员实行了动态管理，并在全市村级党组织中实行了村干部每月工作例会制度和党员活动日制度，实现了支部工作规范化。农村发展党员工作稳步推进。托里县重点抓好了非党村委会主任入党工作，并实行了发展党员“一表通”和党费收缴“一表六清”。乌苏市建立了发展党员“全程联名推荐”制度，落实了“四推四定”程序，解决了农村发展党员工作中的难题。落实自治区、地区要求，各县市均逐步提高了村干部和“三老”人员待遇、补助。和丰县将村干部工资每人每月上调100元，农村“三老”人员补助每月提高了140元;托里县和额敏县分别为“三老”人员每月增加了100元和20元的补助。

3、边远艰苦地区基层组织建设进一步加强，一批软弱涣散党组织得到整顿提高。各县市均能调整工作重点，加大对艰苦边远、复杂地区基层组织建设支持指导力度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度，建立了工作台帐，并把联系点巩固提高作为领导干部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际，集中力量解决了领导班子、活动场所、基础设施、民主管理等方面的突出问题，使农牧场党组织的战斗力、凝聚力不断增强，面貌明显变化。各县市均采取“倒排法”，对本县市后进村进行摸底排查，逐一研究制定整顿方案，明确整顿的目标、措施、期限和责任人。特别是从加强工作力量入手，选派了一批优秀机关干部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不大的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点，有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲自带头，深入村委会换届上访村、矛盾村调研排查，解决问题，效果明显。

4、村级组织活动场所建设和办公阵地“改暖”工作深入推进。各县市继续加大了村级活动场所的新建和改扩建力度，新建和改扩建了一批危旧狭小办公用房。同时，各县市普遍加强了村级阵地的管理，制定了村级阵地建设管理办法，配备了村级阵地管理员，发挥了村级阵地应有的作用。按照地区提出的村级阵地“热起来”活动要求，各县市集中力量实施了“火炉”改“水暖”工程。各县市今年计划改造的242个村，目前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队“改暖”给予补助。托里、和丰对今年实施的“改暖”费用均由财政兜底解决;沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上，又增加了实施“改暖”的村队。

5、集体经济不断壮大，村级组织领导发展、服务群众的能力进一步增强。各地结合实际情况，积极探索发展壮大集体经济的新路子。沙湾县探索了土地互换、林权制度改革等发展壮大乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体，每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设立了10万元的发展村级集体经济基金。塔城市在开展双清工作的基础上，实行了村级财务“七步流程”，规范了村级财务。适应农村经济发展的需要，各县市积极推广“支部+协会”、“支部+专业合作社”等发展模式，探索加强党对农村工作领导的新的实现形式。沙湾县大泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成立国盛生猪养殖专业合作社等一批农村合作组织运作规范，经济效益和社会效益明显。

6、村级民主管理新机制进一步健全完善。结合村委会换届，各县市均对村级配套组织进行了调整充实，形成了以党组织为核心的村级组织体系。沙湾县建立了“两推两考一聘一选”制度，选好配强了村级配套组织负责人。针对“一肩挑”后面临的实际问题，各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度，加强了对村干部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织“一制三化”规范管理办法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表议事制度;裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤，研究制定了《关于推进村级民主议事“五步规程”的实施意见》等，扩大了民主渠道，规范了议事决策，农村基层民主管理与监督得到较好落实。

7、基层干部作风进一步转变。各县市以干部驻村为重点，结合“四知四清四掌握”工作机制的推行，使基层干部作风在为民服务的实践得到转变。托里县出台了《基层党委选派党建特派员(驻村干部)驻村工作实施方案》，建立完善了驻村干部工作日志、定期交流汇报制度。额敏县开展了十星级乡镇基层干部评选表彰活动。裕民县在驻村干部和包村部门中开展了“三帮到村”主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了“便民联系卡”，方便了群众联系。沙湾县实行了“五双”制度，加强了对驻村干部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每日晨会读报等形式，加强了乡镇干部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市甘家湖牧场、托里县铁厂沟镇哈图村开办的“双语”幼儿园标准高，有较强的示范性。

8、“三级联创”活动载体不断丰富，创建水平进一步提升。各县市围绕新农村建设，扎实推进了三级联创活动，重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核心、素质、富民、阵地和民主五项工程，丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了“五好”党组织考核细则，使创建活动更具针对性、操作性。

(二)社区党组织建制实体化要求得到较好落实，非公企业党的建设进一步加强。

1、社区干部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织工作会议提出的要求，认真调研，加强协调，采取有力措施，落实社区人员编制，配强社区领导班子，优化社区干部队伍。额敏县每个社区配备国家干部达8名，符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提高社区干部的政治待遇，所属16个社区党组织书记全部高配为副科级。和丰县还选聘了一批大学生到社区工作，充实了社区工作力量。各县市健全完善了社区干部管理制度，推行了全程代办和错时工作制，普遍实行了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘用人员工资报酬列入财政支付。和丰县、塔城市社区聘用干部平均工资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘用干部的社会保险。

2、社区阵地建设和工作经费投入不断加大。各县市在调研的基础上，制定了社区阵地建设规划、计划，对尚不具备条件新建的均预留出建设用地。各县市通过财政投入、无偿划拨、开发商预留、购买等办法，积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上;和丰县新建2个阵地面积均在1000平米以上，标准较高;额敏县在财政十分紧张的情况下，投资150万元用于3个社区阵地建设。加大社区工作经费的财政支付力度，今年，各县市纳入财政支付的社区工作经费比去年增长了近一倍。塔城市、和丰县已分别将社区工作经费提高到4万元、5万元。托里县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆自行车。

3、城市管理重心不断下移，社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社区的要求，各县市均进行了积极探索，部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区，效果较好。乌苏市街道社区管理体制改革进一步深化，街道社区初步实现了责权统一，整体功能进一步增强。塔城市探索建立了“专职委员+兼职委员”的社区党组织委员设置模式，搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以“提议承诺问效制”为抓手，推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区工作的意见》，细化了考核细则，建立了工作协调机制和督查制度，同时还实行了驻社区单位负责人轮流到社区坐班制度，推动了驻社区单位作用的发挥。

4、社区服务群众的能力和水平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这一核心来开展社区党建工作。突出做好面向困难群体的低偿、无偿服务，普遍开展了面向居民的环境卫生、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引入市场机制，兴办社区中介服务、家政保洁、代收费用、托幼等各类项目实体，扎实做好便民利民服务。各县市社区广泛开展了“周末文化广场”、“居民运动会”、“百姓乐大舞台”等各类群众性文化活动，丰富了居民的精神文化生活。托里县创新了“政府主导、社区承办、单位协办、居民参与”的社区活动大联办机制，提高了社区党组织的影响力。和丰县实施了“五民”工程，全力打造特色社区建设。

5、“两新”组织党建工作进展顺利。各县市充分发挥“党企双挂职”人员作用，指导非公有制企业党组织深入开展调查摸底，健全完善了工作台帐，重点抓好党组织组建工作，扩大了党在非公有制企业的工作覆盖面。健全了非公企业党组织各项制度，“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实，“两新”组织党组织自身建设得到加强。紧紧围绕企业生产经营，开展“我为企业发展建言献策”、党员先锋岗(机台)、党员责任区等形式多样的主题实践活动，在服务企业生产中体现了党组织和党员的先进性，增强了党建服务企业生产经营的效果。沙湾县充分发挥“党企双挂职”干部“八大员”的作用，提升了非公企业党建工作整体水平，并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建立了党组织。塔城市在非公企业中新建党支部2个。托里县召开了非公企业党建工作座谈会，对加强非公企业党建工作进行了研究部署。

(三)机关学校党建工作整体水平进一步提高。

以“天山先锋”主题实践活动为载体，以效绩考核和争先创优为抓手，机关学校党的建设不断加强，服务基层、服务发展的意识和能力不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制，推动了机关学校党建工作实现新发展。裕民县开展了“五树五建”活动，探索了机关党建工作的新载体，实现了机关作风的新转变。

(四)“四知四清四掌握”工作机制普遍建立，运行良好。

各县市均按照自治区、地区的部署要求，认真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作机制的意见和措施，并将落实情况纳入党建目标管理、党建责任制、驻村工作制和党员责任区考核范围。落实了干部一岗双责和领导联点制度，普遍实行了干部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度，建立了工作台帐，保证了“四知四清四掌握”工作机制的落实。同时结合推进“四知四清四掌握”工作机制，掌握居民需求和社会动态更加及时和全面，服务居民的方向和重点更加明确，有效促进了基层党建工作。和丰、额敏等县市建立了“六帐两册”，制作社区各区域分布示意图;乌苏市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了岗位练兵“一口清”活动，提高了干部业务素质和服务群众的能力。乌苏市甘家湖牧场还印制了驻村干部“四知四清四掌握”民情联系卡。塔城市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的“四千双十”活动，丰富了“四知四清四掌握”工作内涵。托里、裕民等县市把“四知四清四掌握”工作机制延伸到了农村，取得了较好成效。

(五)党建工作机制不断完善，工作合力进一步增强。

各县市均调整充实了县、乡(街道)、村(社区)三级党建工作领导小组，对基层组织建设进行专题研究。各级领导干部带头深入基层调查研究，协调指导，解决问题，推动了工作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解方案》，把基层党建任务分解落实到市委领导班子每个成员。沙湾县建立了县级领导干部基层党建联系点工作登记卡和反馈卡制度，督促县级领导抓好联系点各项工作。裕民县建立了领导干部“定任务、定目标、定责任、定奖惩，包村队社区”的四定一包责任制。围绕统筹城乡发展，建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶工作“十佳”单位评选表彰活动，八十四户乡19个党支部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动，部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对子，拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点工作，各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合，对基层党建工作落实情况进行督促检查。额敏县实行了“一月一督查、一月一通报、一月一考试”制度。各县市落实了基层党建工作“三级双向”述职制度，完善了党委班子及成员履行基层党建责任测评考核制度。托里县17个党工委书记向县委会进行了党建履责述职，县委书记进行了点评，增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党工委书记履行党建责任半年专题述职会前，组织开展了党建工作观摩活动，提高了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管口及联系点党建工作汇报会，进一步强化了县委领导的管党意识和管党职责。

二、存在的问题

1、在村级班子建设方面：书记主任“一肩挑”后续推进力度不大，额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任“一肩挑”过渡较慢，基本停留在换届后的状态。村干部教育培训的针对性不强，尤其是“一肩挑”干部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村干部考核不规范，标准不一，工资结构差别较大，个别县市如托里县扩大了享受财政转移支付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照自治区、地区要求，提前做好村干部和农村“三老”人员待遇增资测算。部分后进村整顿目标、整顿措施缺乏针对性，边远艰苦地区村队工作力量、基础设施还比较薄弱，软弱涣散党组织整顿提高需要进一步加大力度。

2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事方面：各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象，乡村两级干部畏难情绪较重，和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地方村级集体经济收入管理不规范，缺乏必要的监督措施。受自治区计划项目未能及时落实的影响，今年新建和改扩建阵地力度不大，除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外，其他县市均动作不大。额敏、托里、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使用的关键问题。个别地方村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全，对村民代表和村民小组长缺乏规范化的管理，作用还不能很好发挥。

3、在基层干部作风建设方面：驻村干部的管理、监督、考核、奖惩等方面还存在薄弱环节，部分县市驻村干部的职责任务不明确，仅仅停留在帮助村对整理档案的层面上，作用发挥不明显。大部分乡镇受经济条件限制，驻村干部相关待遇未能落实，积极性受到影响。基层干部“双语”培训整体效果不佳，“双语”能力需要进一步提高。

4、在落实社区党组织实体化管理方面：各县市社区编制均能落实，但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将人员及时配备到位。个别县市对从事业单位转入的干部(如教师行业)在待遇上落实不够，有返回原单位现象，社区工作人员队伍不稳定。社区干部培训力度不够，部分新进社区的干部还不适应社区工作。“错时工作制”都有要求、有安排，但落实不好。社区阵地建设滞后，依然是影响社区党建的“瓶颈”。塔城、托里、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区工作经费普遍偏低，额敏、乌苏、沙湾、托里、裕民等县市都未达到自治区规定的标准，个别县市社区年工作经费不足万元。在创新党组织设置方面动作不大，特色社区建设力度不够，共驻共建机制尚不够健全完善，社区党组织整合资源、服务居民的能力有待于进一步提高。

5、在两新组织党建工作方面：受各县市经济发展的影响，非公企业党建工作整体进展不平衡，基础性工作还比较薄弱;部分县市对党企双挂职工作的认识还需进一步提高，下派力度还需进一步加大;非公有制企业动态变化大，党员队伍稳定性差，非公企业党建情况难掌握、党组织难建立、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外，其他县市均未在新社会组织中建立党组织。

6、在“四知四清四掌握”工作机制落实方面：各县市都不同程度地存在思想认识不到位、工作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。“四知四清四掌握”工作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作机制与重点工作结合不紧密，成果运用上不明显。

7、在基层党建工作机制方面：各项工作机制、责任机制、考核机制都有，但落实不够。“联动联创”机制缺乏有效的监督约束机制，部分成员单位积极性难调动，作用发挥不明显。有相当一部分新农村党建示范点未能实现“一肩挑”，影响了整体示范效果。

三、下一步工作要求

(一)坚持抓基层、打基础，继续抓好当前农村基层组织建设各项重点工作。

1、进一步做好“一肩挑”和“两委”交叉任职的过渡工作，符合“一肩挑”条件的，年底前必须完成过渡，确保“一肩挑”目标的全面落实。在今冬明春开展大规模教育活动，重点抓好“一肩挑”干部的集中培训，尤其要注重党务知识的教育，使他们既精通村务，更熟悉党务，做到统筹兼顾、各有侧重。

2、做好公安边防部队基层主官进入乡镇领导班子和责任区警官兼任村干部的工作，明确工作职责，确保发挥作用。做好大学生到村任职的岗前培训、食宿安全等工作，合理确定任职村队，健全考核管理制度，发挥好大学生“村官”的作用。

3、自治区要求调整后的农村“三老”人员年均生活补助不低于2000元，追加我区的20万元补助资金近期将分解下达到位;对村干部年报酬人均增加1000元的财政补助，自治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神，对“三老”人员增加生活补助和村干部增加工资报酬问题统筹考虑，及时研究，确保落实到位。

4、地委组织部近期将下发《村级干部管理暂行办法》。各县市要结合实际，研究制定实施细则和具体措施，抓好贯彻落实。认真做好村干部年终述职考核和优秀村干部评选表彰工作。制定基层党组织坚强有力的具体标准，抓好整顿方案的落实，确保软弱涣散基层党组织得到转化提高。

5、完善制度措施，健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党支部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法，切实发挥好村级“两委员一代表”在新农村建设中的作用。对党务公开工作进行规范完善。

6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度，并做好办公家具及相关设备的采购配发工作，保证冬季能够正常使用。对未完成的村级阵地建设项目，要列出施工计划，落实建设资金，做好前期准备工作。坚持经济、实用的原则，做好“火炉”改“水暖”工作，同时认真解决好冬季取暖用煤问题，保证村级阵地“热起来”。

7、充分利用秋冬时机，进一步深化“双清”工作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改革。加强村级现有集体资金、资产、资源的管理，规范集体经济的使用和监督。落实发展壮大集体经济责任制，做好集体经济增收先进村的评选表彰工作。加强与农村信用联社的沟通协作，推动农村信用工程建设。

8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实，进一步完善驻村干部评议制、考核制和村干部坐班制，实行规范化管理。配合相关部门抓好农村“双语”幼儿园建设。对基层干部“双语”能力建设和农村“三老”人员规范化管理工作进行认真调研，提出加强和改进的具体措施。

(二)贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，着力解决好社区党建工作中的关键问题。

1、认真学习自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，结合各地实际，研究提出进一步加强社区党建工作的总体思路、目标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作用情况专题调研，有针对性的提出加强改进的思路措施。

2、继续加大社区干部配备力度，年底前，连人带编划转到社区工作的国家干部必须达到自治区的硬性要求。注重培养选派一批少数民族干部到社区工作。做好社区干部的思想工作，采取灵活、有效的方法解决好干部的待遇问题，做到栓心留人，保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对目前社区干部队伍现状，抓紧制定并落实社区干部分级培训规划，采取多种形式开展好培训工作。少数民族聚居社区的干部还要加强“双语”能力的培训。

3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划，提前做好明年建设计划，坚持财政投入为主，整合各类资源，确保在2010年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度，确保年内投入使用。

4、社区党组织工作经费严格按照自治区规定的标准，年底前必须落实到位，重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需水、电、暖等费用。

5、按照四个“有利于”的原则，创新社区基层党组织设置，在具备条件的社区及时成立党总支，在具备条件的居民小区、楼幢或院落及时设置党支部或党小组，逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢的党组织网络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设，使党在城市的工作实现无缝隙覆盖。坚持因地制宜，做好社区党员分类管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事权下放移交社区的工作，落实好行政性事务社区准入制度，保障社区党组织应有的自主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度，落实好评先评优征求社区意见制度，丰富活动载体，增强共建帮扶效果。

7、加强社区服务网络建设，推行集行政管理、社区事务、便民服务为一体的“一站式”服务。落实好社区干部错时工作制，继续深化全程代办制、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持无偿低偿的原则，做好服务群众工作。组织党团员及各类积极分子开展志愿服务，鼓励和引导居民开展群众性自助和互助服务。积极探索建立社会化、市场化、产业化相结合的服务体系，不断提高服务群众的质量和水平。

8、继续加大选派党企双挂职人员力度，完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建工作，有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不足3名党员的联建率均达100%。加强对工业园区党建工作的指导，做好关停企业党员的管理教育工作。加强企业党组织规范化建设，创新党员发挥作用的载体。加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，力求实现更大突破。

(三)贯彻推进会精神，抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实。

结合各地实际，制定进一步推进“四知四清四掌握”工作机制的具体措施，明确重点任务，完善配套制度，强化督促检查，抓好工作落实。运用好“四知四清四掌握”工作机制的成果，解决好基层组织建设中的突出问题。分级建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作机制推进情况作为基层党建工作考核、领导班子和领导干部业绩考核、村居干部和驻村干部目标考核的重要内容，提出具体的操作办法，分级组织实施。

(四)落实工作机制，突出总结创新。

健全述职、测评、考核三位一体的的责任机制，进一步完善党委(党组)班子及成员履行基层党建责任测评考核制度，深化基层党建责任“三级双向”述职活动，改进方法，在跟进中抓好落实。制定“联动联创”考评细则，做好对成员单位履行党建工作职责的考核工作。按照自治区文件要求，进一步拓展村企共建活动。完善“三级联创”实施细则，做好“五好”党组织的抽查、复验工作。认真进行回头看，对亮点工作和创新做法认真总结，推出一批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合十七届三中全会精神和科学发展观的学习，及时谋划好明年的工作，为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。

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安全生产工作督查通报 篇5

根据市安全监管局《关于立即组织开展安全生产督查的通知》(黄安监明电﹝20xx﹞2号)统一部署，市局组织6个督查组，分别由市局领导带队，有关科室参加，于6月10日至30日对各地安全生产工作进行督查，现将有关情况通报如下：

一、督查总体情况

督查组采取听取汇报、查阅资料、抽查暗访等方式，督查了三区四县、xx风景区、xx经济开发区以及部分乡镇，抽查检查了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域企业15家。从督查的情况看，各地贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力,各项工作取得一定成效。

(一)全面推进安全生产法等法律法规的贯彻实施。自新《安全生产法》颁布实施以来，各地通过召开专题培训会、辅导报告会、宣讲会等多种方式，迅速掀起宣传贯彻热潮。尤其今年“安全生产月”以来，在举办安全生产宣传咨询日、安全生产事故警示教育周、安全文化周等系列活动的同时，采取在电视台滚动播放安全生产宣传标语，组织新闻记者深入企业开展系列专题报道等活动，大力宣传十八届四中全会精神、国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》等法律法规和方针政策，真正做到广播有声、电视有影、报纸有字、户外有势，在全市范围内营造了学法、知法、用法的浓厚氛围。

(二)强化安全生产责任体系建设。各地积极推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系向乡、村两级延伸，全市所有乡镇都落实了“五覆盖”; 684个行政村(社区)中有298个落实了“五覆盖”，覆盖率43.6%。全市350家规模以上企业完成“五落实五到位”的有178家，覆盖率51%。

(三)持续开展打非治违专项行动。照模块化管理的要求，全市集中开展了春节两会期间安全生产集中专项整治活动，检查企业单位和场所2276家次，排查整改安全隐患1489处，下达执法文书103份。全面开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动，共培训企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员、特种作业人员2145人，督查检查企业2534家次，排查整改安全隐患3547条。

(四)深入开展安全专项整治。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战，集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患，加强非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游、服装纺织、人员密集场所、古民居古村落古街巷等行业领域安全专项整治,取得了明显成效，一批安全隐患得到整治。歙县开展烟花爆竹经营安全专项治理活动，目前已收回不符合条件的300余户零售店零售经营许可证。黟县开展写生学生接待场所专项检查，对全县范围内所有写生学生接待场所进行安全专项检查。

(五)精心组织“安全生产月”活动。全市在各级政府驻地、企业、建设工地、学校等人员密集场所设置安全宣传横幅条，安全宣传挂图3200份，屯溪区印发安全生产、职业病防治法等法律法规汇编4000册，xx区印发法规汇编3000多册。全市共组织综合演练32场，专项演练352场，演练直接参加演练人数达8.68万余人，其中xx风景区承办了全国客运索道应急救援综合演练，徽州区承办了xx市危险化学品事故综合应急演练。

(六)全面开展汛期隐患排查治理。各地对汛期安全生产工作都及时安排部署，落实汛期安全生产责任，切实将各项防范工作抓紧抓实。突出旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通重点领域，全面开展汛期隐患排查治。开展应急物资、队伍准备工作情况检查，及时充实各类应急物资。严格落实应急突发信息报送工作责任，严格落实领导带班和单位24小时值班制度，确保值班电话畅通，值班信息传递、报送及时。

(七)全面推进高危行业视频监控联网建设。全市第一批48家企业安全生产视频监控已完成建设，基本实现了非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹批发和重大危险源企业的市、区县、企业三级信息互通共享和实时动态管理。

(八)创造了一些好经验、好做法。祁门县创新开展安全生产“月月有主题、月月有活动”的宣传教育和专项整治活动，徽州区落实循环园夏季高温安全预警机制，歙县安委办、县委组织部印发《关于进一步加强基层安全生产监督管理队伍建设的意见》，进一步明确党委、政府、部门和村级安全生产责任。休宁县推进安全生产执法终端建设，对全县所有企业基本信息和企业安全管理信息输入执法终端，提升安全监管科技水平。xx经济开发区制定安全生产“四个一”方案，(即创建一个安全生产机构组织、完善一套安全生产规范制度、举办一次安全生产特色活动和制定一套安全生产检查台账)，建立健全安全生产者责任机制。

二、发现的主要问题

(一)安全责任体系向乡、村两级延伸重视不够。各地推动“四级五覆盖”进展不平衡，个别地方重视不够，缺乏有力措施，工作停留在一般号召上，落实不到位，“上热下冷”的现象仍较为突出。

(二)企业安全生产责任体系建设推动迟缓。部分地区推动企业安全生产责任“五落实五到位”思想认识不到位，资金投入不足，《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山、危险化学品企业责任制范本》学习贯彻氛围不浓，结合实际不够，存在流于形式的问题。

(三)安全隐患排查治理推进不力。部分地区开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动推进力度不够，隐患排查不彻底，整改措施不到位。一些地方贯彻执行法律法规不坚决、不严格，对安全生产条件差、发现安全隐患拒不整改或者整改不彻底的企业执法不严，失之于宽、失之于软现象依然存在。

(四)高危行业视频监控运行不正常。部分企业没有落实专人负责视频监控工作，视频监控设施使用不规范，维护不及时，不能实现信息互通共享和实时动态管理。

三、下一步工作要求

(一)深入推进安全生产责任体系建设。加大乡镇、行政村(社区)“五覆盖”和 企业“五落实五到位”工作落实力度，督促乡、村两级加快建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，所有乡镇、行政村(社区)9月30日前全面实现“五个全覆盖”。中央、省驻黄企业，市属企业，全市非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹批发、民爆企业8月20日前实现“五落实五到位”。其他行业所有规上企业11月30日前都要实现“五落实五到位”。积极指导所有规模以下企业逐步实现“五落实五到位”。

(二)认真抓好“大执法”活动。在“大培训、大排查、大整改”的基础上，组织执法检查组对各地进行督查检查，围绕道路交通、旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、经济开发区等安全生产重点行业、领域、区域，继续深入开展隐患排查专项治理行动。要按照安全生产法律法规，特别是《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，加大检查执法力度，对发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位;对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治，对非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”整治措施。对符合“四个一律”和新《安全生产法》规定的处罚情形的，对生产经营单位及其负责人员都要依法进行经济处罚，切实推动各类企业依法依规落实安全生产主体责任。

(三)全面推进高危行业视频监控建设。督促企业针对检查督查中发现的问题及时完成整改，切实加强日常维护，保证系统的稳定性和有效性，实现对安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个过程的有效管理。同时，大力推进第二批在线视频监控系统建设，确保年内直接监管的高危行业企业视频监控全覆盖。

(四)组织开展夏季安全生产专项整治活动。根据夏季安全生产工作特点，组织开展道路交通、涉水旅游、建筑施工、烟花爆竹经营、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所消防安全专项检查。做好高温应急各项准备，落实防暑降温各项措施。重要时段、节假日要加强应急值守，严格执行 “零报告”制度，确保信息上下联络畅通,各类突发事故及时有效处置。

xx市安全生产监督管理局