机关党建工作督查内容(精选10篇)
一、基本情况:
1.工作效率进一步提高。机关效能专项督查活动促进了各职能部门的制度建设和行为管理,使干部职工增强了效能意识,提高了工作的主观能动性,改善了服务水平。从抽查的情况看,各项重点工作进展顺利。有关办、站、所紧盯重点工作不放松,领导带头,全员努力奋战,抓住工作重点,强化工作措施,按序时顺利完成了所承担的各项重点工作任务。尤其是计划生育、长浏高速征拆、新农村合作医疗、冬种油菜、党政服务等工作成效明显。2.工作纪律进一步加强。机关各办、站、所都能按照有关规定,加强制度建设,强化内部管理,规范工作行为,严肃责任追究,机关工作人员转变了工作作风,增强了工作的责任心和纪律性。如农业办在去向牌上填写了工作人员去向,方便了办事对象。从督查情况看,违反上班工作纪律的情况明显减少。
3.机关环境进一步美化。各办、站、所都按要求对卫生责任区进行了打扫,改善了办公条件,美化了工作环境。办公室干净了,窗户明亮了,整体环境明显改善。
二、督查中发现的问题
1.工作松散的情况还存在。少数干部职工八点半还在食堂吃早餐,群众办事要等到八点半后才能找着人,少数机关干部在上班时间做与工作无关的事仍然存在;
2.内部管理不严。部分办、站、所负责人对工作人员在上班时间的去向不明。
根据督查的情况,奖罚兑现如下:
1.3人上班迟到。处理意见:各扣除奖金100元。
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2.在工作中表现突出,各奖励100元。
三、工作建议
要着重增强三种意识:
1.增强责任意识,从考勤制度入手,以克服该干干不好、会干不思干、能干不愿干的“懒”字为重点,进一步严明工作纪律和责任;
2.增强制度意识,认真落实机关效能建设的各项制度,切实改进机关作风,努力提高服务水平;
3.增强监督意识,加强内部管理,确保效能建设各项工作取得实效。
关于在全区政法机关开展执法情况督查工作的方案
为了贯彻落实蚌山政法(2011)10号《关于在区政法机关开展执法情况督查工作的通知》精神,搞好2011年全区政法机关开展执法情况的督查工作,特制定一下工作方案:
一、督查的范围和主要事项:
督查工作目的、对象、范围、内容、时间、方式方法、注意事项及相关要求。这个问题已在《关于在区政法机关开展执法情况督查工作的通知》中明确,不再熬述。
二、督查工作的有关事宜:
1、工作人员分工:参加我们这次督查活动的同志共有15人,分成2大组,由马瑞书记统一指挥并且根据工作情况参加各组活动。
第一组:
组长:纪新民
副组长:石向东、谢爱华、时明汉
成员:柳 震、赵 宁;
指导:张德志(市政法委执法监督室副主任)第二组:
组长:李 漫
副组长:胡振武、马小湘
成员:李 玲、郭 杰、钱传银
指导:陈启虎(市法院法官)
第一组负责区法院、区司法局及其所属单位的执法情况的督查。
第二组负责区检察院、区公安分局及其所属单位的执法情况的督查。
2、每个工作人员任务:
①第一、第二两个组的组长负责搞好组员的分工并带领本组成员完成对被检查单位的各项执法情况的督查考评;
②第一、第二两个组的副组长配合支持组长搞好带领本组成员完成对被检查单位的各项执法情况的督查考评;
③第一组的谢爱华、时明汉、柳震、赵 宁,第二组的胡振武、李 玲、郭 洁、钱传银负责案件评查工作;谢爱华副检察长、时明汉副局长,胡振武副院长负责。
④市政法委执法监督室领导张德志、陈启虎两位同志和第一组纪新民、石向东,第二组李 漫、马小湘负责与被查单位领导、中层干部了解其执法管理和执法情况;抽选个案旁听调查办案过程执法情况;通过召开座谈会、发放征询意见表、约见和走访办案人、案件当事人及代理人等,了解执法单位的执法情况;
3、督查组人员培训:(领导小组全体人员)①培训时间:1---2天;
②培训地点:(略);
③教员:胡振武、谢爱华、时明汉、马小湘; ④教学内容:
a区委办关于印发《中共蚌山区委政法委关于进一步加强执法监督工作的意见》的通知;
b关于印发《蚌山区政法机关案件质量评查办法》的通知;
c蚌山区委政法委工作职能;
d公检法司几家办案工作制度、纪律、工作程序和要求等。
e执法督查工作方案;
4、经费保障(略)
a教室(会议室)使用费;b资料费;c督查证制作;d其它开支;e总结表彰。
5、车辆保障:
a区政法委1辆;
b公检法司各家人员自备车。
6、督查工作组织实施:
①听取汇报。
督查组全体成员首先听取被查单位的汇报。(被查单位要在认真搞好自查的基础上,按照《关于在区政法机关开展执法情况督查工作的通知》中督查范围的内容准备好书面汇报材料);
②组织开展案件评查、召开座谈会、组织谈话、旁听调查案件办理(审理)、约见和走访调查、征询意见。这些活动的开展,按督查组人员任务分工各自组织实施。实施中掌握一些细节:
a案件评查时,涉法涉诉信访案件按20%抽选评查,上级交办涉法涉诉信访案件100%评查;2011年正常办理的案件总数中按“案号”随机抽选3-5个案件评查;案件评查标准依据区政法委下发的蚌山政法(2010)18号《蚌山区政法机关案件质量评查办法》。
b召开座谈会时,从干警中抽选10名集中,座谈单位队伍建设情况,落实和执行上级命令指示及完成上级布置工作任务情况,制度建设和抓执行情况,领导干部管理能力和工作作风情况,对干警进行执法教育、执法管理情况,公正司法、廉洁执法情况,群众观念、处理群众反映问题情况,处理和纠正存在问题情况等。
C组织谈话时,请被查单位安排5位科室主任(庭长、队长)分别与督查组同志谈话,督查组同志通过个别谈话,了解执法单位工作情况,领导班子情况,部门干警思想、办案业务能力情况、遵纪守法情况、存在的问题和今后的改进意见建议等。
d旁听调查案件办理(审理)时,请被查单位安排督查组旁听1—2个正在办理的案件的办理(审理)过程,督查组要通过旁听观察,评查实际办案质量,实事求是给予评价。
e约见和走访调查、征询意见时,督查组同志一是在被查单位发放征询意见书和征询意见表进行征询意见;二是在与执法单位有联系的单位和个人(如区机关、辖区单位、机关干部、居民群众)中间发放征询意见书和征询意见表进行征询意见;三是在与执法单位有联系的单位和个人及案件当事人中间约见部分关心政法机关建设的同志进行谈话,了解对执法单位的看法、工作建议等。
三、总结评比
按百分制考评,100为满分。得分从6个方面分值汇总(即:被查单位的总结汇报材料20分,案件评查30分,召开座谈会情况10分,谈话情况10分,旁听调查10分,走访约谈征询意见20分);督查组汇总综合评定的总分按比例计入政法工作考核成绩。
中共蚌山区委政法委
工作内容的通知
为了确保先进性教育分析评议阶段工作扎实有效进行,不走过场,达到预期目的,根据《第一批先进性教育活动分析评议阶段工作安排意见》和县委提出的紧紧围绕七个环节、牢牢抓住四个问题、正确处理四个关系的工作要求,现将分析评议阶段督查工作的具体内容通知如下。
一、在深化学习方面:
一是检查对在第一阶段规定的重点篇目是否已通读一遍,对教育读本勾划眉批情况;二是检查在心得体会中是否涉及到《党章》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时的重要讲话精神等方面的内容;三是检查在心得体会中对党员先进性的认识是否进一步深化,是否结合个人思想和工作实际;四是检查部门和单位会议记录,看集中学习次数是否达到规定要求,党组织对学习的引导是否进一步深化;是否结合分析评议阶段的工作要求,有针对性地精选了学习内容。
二、在七个环节方面:
1、征求意见。重点查阅部门和单位征求意见的原始记录和归纳整理情况。是否征求到了真实的意见,征求到的意见是否广泛、是否有质量,是否在规定的范围和层面上进行;检查对征求到的意见是否全面真实地归纳,原汁原味地进行了反馈,是否严格反馈程序。
2、开展谈心活动。重点检查各部门、各单位党组织确定谈心的范围是否广泛、合理;是否有谈话时间、谈话对象和谈话主题安排表;领导班子成员之间、党员领导干部与分管部门和单位负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间是否都开展了普遍谈心。谈心活动的收效、认真程度是否达到了预期效果。
3、撰写党性分析材料。重点检查单位党组织是否认真组织广大党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本行业、本单位保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见和自身存在的问题,从世界观、人生观、价值观的深处剖析思想根源,认真撰写个人党性分析材料,党性分析材料是否突出存在问题、原因分析、努力方向或整改措施等三个方面的内容,字数是否达到了工人党员XX字以上、干部党员3000字以上、党员领导干部4000字以上的规定要求;检查党支部是否按照要求分层次审阅了党员的党性分析材料。部门和单位主要负责同志的党性分析材料,是否由县上分管领导审阅后,及时报送先进性教育办公室。检查党性分析材料是否有针对性,对不符合要求的,是否督促其重新进行了修改。
4、开好专题组织生活会和民主生活会。重点检查党支部是否按照要求组织召开了专题组织生活会。在会上,每个党员是否都按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展积极健康的批评与自我批评。是否认真组织召开了领导班子专题民主生活会。民主生活会的主题是否紧密结合党员领导干部个人和领导班子建设的实际、针对存在的突出问题,领导班子每个成员是否准备了发言提纲。检查党员及党员领导干部是否根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改了党性分析材料。
5、提出评议意见。重点检查党支部在专题组织生活会后,是否及时召开了支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见。评议意见是否一针见血、切中要害。
6、反馈和上报评议意见。重点检查党支部是否对每个党员的评议意见,以书面形式如实向本人进行了反馈。对不履行党员义务、不具备党员条件的,是否区别情况,加强教育,促使其尽快转化;对存在较多问题的党员的评议意见,是否上报党委研究同意后,再由支部向党员本人进行了反馈;对不合格党员是否进行了妥善的处置;专题组织生活会和民主生活会情况是否按要求上报先进性教育办公室。
市直机关单位作风效能建设督查情况汇报市直机关单位开展作风效能建设督查情况汇报市直机关组于3月16日召开第一次全体会议,对上级相关文件进行了一次集中学习。3月19日召开第二次全体会议,进行业务培训,主要是培训如何下基层进行督查指导,并进行了分工。督查指导组分成三个组,于3月20—22日,分别对有审批权、收费权的单位或服务行业进行一次督查指导。宣传教育组和综合秘书组成员也随同下了基层发掘亮点、抓典型。认真履行了指导督查、宣传发动、调查总结的职能。工作开展得比较顺利,在一定程度上掌握了市直机关单位开展作风效能建设活动的基本情况。现将督查情况汇报如下:这次督查的单位一共18个。它们是:市发改委、××供电局、市国土局、市交通局、市卫生局、市港口管理局、市国税局、市地税局、市建规委、市公安局、中级法院、市商务局、市司法局、市农业局、市林业局、市水利局、市工商局、市外侨办。这次督查指导工作主要是通过听、看、查等形式来进行。听汇报,是否进行了动员学习?是否一把手动员?看书面动员报告、工作方案,时间安排是否合理?是否成立了领导小组?是否观看了《脊梁》《张思德》?是否学习了老三篇?是否写了心得体会?是否开展了大讨论?查摆问题进展情况如何?重点是看市局本级,主要二层机构也深入督查。我们认为,市直机关单位在第一、第二阶段活动中,具有以下特点:
一、工作扎实,规定动作不走样
(一)领导重视,落实机构3月1日,市委市政府召开转变干部作风,加强机关行政效能建设动员大会后,各单位纷纷成立领导小组,一把手担任领导小组组长,其他副职领导担任副组长,设立办公室,抽调强有力的人员具体负责作风效能建设活动工作。制订了详细的实施方案,把作风效能建设作为今年工作的重中之重来抓好抓实。
(二)层层动员,掀起热潮从3月2日至5日,被检查的单位都先后召开了动员会,有二层机构的单位做到了层层动员,如地税系统先后召开了动员会10场,市公安局把动员会开成电视电话会,在灵山、浦北及市交警支队设分会场。做到一把手作动员讲话,讲清开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动的重要意义,讲清单位干部作风和机关效能建设存在的问题、原因,以及开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的努力方向和具体措施等问题,使作风效能建设活动入心入脑,迅速掀起了活动的热潮,为扎实开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动走好了第一步。
(三)学习活动,扎实开展各单位都能按市作风效能办的统一部署,扎实开展学习活动,组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神,学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风,加强机关行政效能建设电视电话会议精神,学习自治区党委、政府有关文件精神,学习市委书记黄道伟、市长汤世保在全市动员大会上的讲话精神,学习《为人民服务》《愚公移山》《纪念白求恩》等文章,组织观看教育影片《脊梁》《张思德》等。各单位不断创新学习方式,通过领导带头学、支部或科室集中学、干部个人自己学,并认真做好学习笔记,从而不断提高思想觉悟。如全市地税系统从2月27日—3月10日,就组织集中学习48次,每个干部职工参与集中学习时间达15小时以上。各单位都要求干部职工人人写心得体会一至两篇,目前已完成了高质量的观后感和心得体会一大批。在市国土局,读后感就张贴了几个大板报。
(四)专题讨论,深入开展在搞好学习教育、提高认识的基础上,市直各单位结合实际,组织开展广泛深入的专题大讨论,帮助干部深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性,自觉查找存在的问题和差距,明确努力方向和措施。如市公安局结合公安实际,讨论的专题为“打好两个主战场,公安怎么办”。市国税局系统496名税务干部,突出“三个结合”进行讨论:一是结合精神找差距。对照活动讲话精神要求,从个人的观念、思想、认识等方面找差距。二是结合实际找不足。从本岗位、本科室、本单位实际出发,不护短、不遮丑,按效能建设的标准查摆存在的问题和不足。三是结合存在问题出措施,根据存在的差距和不足,出台行之有效的措施进行整改。各单位通过大讨论,为进一步解决问题打下了牢固的思想基础。
(五)广泛征求意见和建议在督查中,我们发现,大多数单位都能够按时转入了查摆阶段。为了扎实推进转变干部作风,加强机关行政效能建设工作,各单位通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求工作对象、服务对象和社会各界的意见和建议,收到了显著效果。如市公安局共派出工作组15个,召开座谈会46次,走访人大代表115人次,走访群众835人次,走访单位82个,发放征求意见书1220份,收集到的意见和建议经过梳理共有115条。国税局实行“两门纳谏”——开门“纳谏”和登门“纳谏”,通过多种形式查找不足。
(六)深入查摆,边查边改各单位在广泛听取意见和建设的基础上,结合行业特点、工作职能和岗
位职责,组织机关干部认真查摆单位和干部在思想作风、学习、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,深入剖析,查找思想根源,抓住问题实质,明确整改重点,制定整改措施,做到边查边改。如港口管理局从深层次查找问题,提出了“规划在先,规范办事程序,减少职能交叉,理顺职能关系”是效能建设的重中之重。交通局边学边改,着力解决我市车辆外
挂和三桥建设进度慢等难题。发改委坚持边查边改,做到特事特办,急事急办,不断提高效率。
二、结合实际,自选动作有创新在检查中,我们发现,做得较好的单位有:国土局、供电局、工商局、国税局、中级法院等。各单位都能结合工作实际,有创造性地开展工作,自选动作有创新,亮点不少。如:国税局实行“两门纳谏”——开门“纳谏”和登门“纳谏”,通过多种形式查找不足。开门“纳谏”,即是该局在3月中旬召开了外商投资企业、外来企业、民营企业等不同类型纳税人的座谈会,向企业和纳税人广泛征求意见。登门“纳谏”,即是该局以及各县区局班子成员,特别是一把手,深入到不同类型的纳税人中广泛征求纳税人对国税系统以及国税机关工作人员在工作作风、工作效能、服务纳税人等方面的意见和建议。他们还设计了《××市国家税务局转变干部作风加强机关行政效能建设征求意见问卷》,向社会各界人士征询意见和建议。市工商局局长分别与各县局、分局的局长,市局机关各科室的科长、主任签订2007年效能建设责任书和安全工作责任书,明确了各单位的职责与目标。在全市工商系统开展基层工商所领导班子述廉述职活动,各所长将2006年计划性履行职责情况和2007的工作设想向到会的企业代表、个体工商户代表进行详尽细致的汇报,由管理对象综合评定他们的考核等次和廉政建设等次,同时虚心听取与会代表的意见和建议,从而促进了基层工商所工作的开展。市卫生局通过强化执政为民理念,用“五个不让”来衡量转变作风提高效能的成效。“五个不让”,即——不让布置的工作在我这里延误;不让需要办理的事项在我这里积压;不让各种差错在我这里发生;不让来办事的群众在我这里受到冷落;不让党和政府的形象在我这里受到影响。市国土局根据部门实际,设立审批改革组、电子大屏幕、廉政提示卡制度等。供电局由“电老虎”转变为“电保姆”经验做法在报纸上进行了报道,受到了称赞。
四、存在问题发展不平衡,少数单位抓得不紧,进展慢,还没开始进入第二阶段;有些单位的资料不够齐全,心得体会及笔记做得较简单。
五、下步计划机关组组长对机关组下一步的工作提出了具体要求:
1、注意掌握好各单位面上的进展情况。
2、注意总结经验,发掘典型。
3、指导好第二阶段活动,找准问题。
4、在检查督促中做好指导工作。指导好单位按规定动作做好每个阶段的工作;指导好单位结合实际,采取有效办法和途径查找问题,边查边改;指导好单位充分发挥党组织和党员的作用,以组织开展“立足岗位,争当效能建设先锋”“情系社区,争当和谐社区建设先锋”“关注‘三农’,争当联谊扶贫先锋”三大主题实践活动为切入点和突破口,做好作风效能建活动的工作。
各乡镇,县直和驻固各单位,县经济开发区:
经县机关效能建设领导小组研究,现制定《XX县机关效能建设明查暗访督查暂行办法》,具体如下:
第一条 为规范明查暗访督查工作,根据机关效能建设工作实际,制定本办法。
第二条 明查暗访督查对象包括县直部门及管理的二级机构和乡镇机关。
第三条 明查暗访督查应当做到全覆盖,采取按比例随机抽取的方式确定被督查对象。
上一轮明查暗访督查发现有应当整改问题的单位,直接纳入下一轮明查暗访督查对象。
第四条 明查暗访督查工作由县机关效能建设领导小组综合督查组不定期组织实施,全年不少于12次。
第五条 督查小组成员执行督查任务时,应当携带督查证,采取突击查岗、模拟办事、事件跟踪等方式开展督查工作,暗进明出。
第六条 督查小组应当配有1名机关效能建设监督员,对督查全过程实行监督,独立开展工作。
第七条 明查暗访重点督查《XX县机关效能建设基本规范》等机关效能建设制度执行情况。
第八条 督查小组发现被督查单位有违反《XX县机关效能建设基本规范》所列情形的,可以拍摄视频、图片备查,并要求被督查人员签字确认。
第九条 被督查单位应当配合督查小组工作,按要求提供有关资料,说明有关情况,并在《明查暗访情况登记簿》上签字确认,拒不配合督查或签字的,视为存在违规情形。
第十七条 本办法自2015年2月1日起实施。第十八条 本办法由县效能办负责解释。
1、国家级自治区环境保护决策部署贯彻落实情况。重点围绕《环境保护法》《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2015〕12号)、《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)等法律法规、政策文件的贯彻落实情况。
2、环境保护责任落实情况。各地州市及其重点县市党委、政府及有关部门落实环境保护一岗双责情况,包括对环境保护工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查及工作成效、责任追究和长效机制建设等情况,自然资源负债表等工作推进情况。
结合我局实际,机关作风建设主要体现在优美整洁的办公环境,文明礼貌的言行仪表,热情公正的工作服务,令行禁止的工作秩序,高效务实的工作作风,廉洁勤政的职业道德和团结和谐的人际关系等七个方面。
(一)优美整洁的办公环境。局各科室、经责局要做到办公室内窗明几净,桌面橱整洁有序,养成人人保洁的好习惯。
(二)文明礼貌的言行仪表。上班着装要整洁大方待人接物要语言得体,文明礼貌,不说带脏字的中头语,不在办公室内大声喧哗、嘻闹。对外接待做到有礼有节、文明礼貌。
(三)热情公正的服务态度。为相关单位办事要热情周到,回答问题要耐心到位,处理审计事项要认真细致,对外协调办案要扎实负责,依法行政要章法有度,公正合理,经得起社会公众的监督检查。
(四)令行禁止的工作秩序。按照“人人有事做,事事有人管”的管理模式,建立健全各项规章制度;建立相应的奖惩机制,做到制度面前人人平等,奖惩分明,令行禁止。
(五)高效务实的工作作风。分解全年工作目标,落实到岗到人,确保做到“五不”即不让领导布置的工作在自己这里贻误;不让该办理的文件在自己这里积压;不让差错事在自己这里发生;不让前来办事人员在自己这里被冷落;不让机关形象在自己这里受损害。
(六)廉政勤政的职业道德。牢固树立“爱岗敬业,甘于奉献”的职业精神,廉洁勤政,严于律已,人人从自身做起,从工作、生活、身边的小事做起,认真执行廉洁自律的各项规定,对腐败苗头要及时制止,不护短,不遮掩,严格管理,严格要求,努力打造一支清正廉洁、作风正派、能打硬仗的审计队伍。
1、待人应热情大方
当人处于一个陌生的环境时,要融入这个环境就应该热情大方!记得去街道的第一天,因为几乎很少有什么社会实践,做而有点底气不足。而然来到街道,宽敞明亮、温度适宜的办公室;态度和蔼、诚恳可亲的同事,亲切的问候,亲和的微笑和串串欢迎的语句,顿时令我感动不已!从那时起,我就想对待每一个都应该是热情大方的。特别是政府部门,为人民服务是宗旨,同时在服务的同时更应该注意自己的行为方式。问候请教就成了我这个月的实习行为规范,我想待人接物的第一课就应该是热情大方!
2、要学会主动出击
实习的目的也就是学习,学习书本之外的知识,学习社会和工作上的许多知识。“纸上得来终觉浅,觉知此事要躬行”,只有行动才能让正确的理论和方法得以吸收和理解。在这个知识大爆炸的时代,如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时,你如何走出所谓的盲障区,如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事,是一门学问。现在你在那里,你如何去得到你的经验呢?学习,只有学习,才可以!你得向这些有经验的老前辈学习,你得去说,跟他们交流,从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离,从这些交流中你去了解他们的工作流程,工作的方法,工作的态度等等。主动出击,不能一味的在那里等待,让他们在那里唱独角戏,让他们跟你说,他们不知你到底需要什么。作为一个实习生,大多数的工作人员在一定程度上不会让你很累的干活。如果闲的时候比较多,那么自己应该主动找活。不能只一味的做领导派下来的活。主动帮忙,主动学习这样我们的才能得到更多的锻炼。
3、勿以善小而不为
清理卫生、倒茶递水、分发文件、整理书报、阅读红头文件等看似一些很小的活。作为一个实习生也应该主动去做。在实践中不能一下就把自己的架子摆的太高,不然也会摔得很惨。在实习中,我也见到过一些总是抱怨的同学,觉得自己到来到街道是大材小用。觉得自己是个大学生,怎么能干这此活?其实在他在够抱怨而没有做的时候,很多锻炼自己机会也许就错过。是,我们是大学生,但不要忘了,我们也还是学生。在没有社会经验的基础上,所有的社会事物都值得我们学习。
4、应用务实的态度对待社会现象
人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的吗?我来到了政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。
但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简单化,也是导致腐败的根源。相信,政府也早已意识了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
这半个月的实习,给我的总体感受就是:工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎,根本无法汇报,总不能对上级说:“本周共接了87个电话,复印了34次资料,接待的8次客人,发了23封信……”
不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍,严重影响行政工作人员的积极向和主动性。事情来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。
而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外,还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会,或者受命进行项目申报,调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求,行政人员往往要把突发实践办好又不能耽误日常工作。也许这些也正是我国现在行政改革的要点。
督查是推动旗委工作落实、确保政令畅通的重要手段。要保持督查工作的生机与活力,切实提高督查工作实效,就必须不断创新督查工作。
一、要在理念上创新
要解放思想,以新的理念来带动工作创新。虽然在工作中积累了许多好的经验和做法,但是在新的形势下有的已经过时,有的需要改进,更为重要的是有的要在实践中加以创新。没有创新就没有发展。一是我们要克服因循守旧、墨守成规的旧观念,敢于摆脱旧的思维定势,敢于突破、敢于创新、敢于碰硬。二是要树立协助领导抓落实的理念,抓住中心工作不放松,求真务实,真督实查,不见实效决不收兵。三是要树立督查工作无小事的理念,坚持从细节着眼,从小事做起,努力把各项工作做细、做实、做好,尽力谋事、干事,全面推动各项工作落实。
二、要在机制上创新
推动决策和完善决策是督查部门的职能之一。当前,各级领导十分重视督查工作,若能建立一套科学、完整的督查机制,督查工作就能得到创新发展。一是要建立健全督查工作制度。在日常工作中,要建立健全日常工作记录制度、领导批办件办理制度、领导批办件反馈情况制度、领导批办件回访制度、决策督查专项查办制度等督查制度,以全面推进日常督查工作的规范化、制度
各乡镇党委,开发区工委:
为全面了解和掌握全县基层党建工作进展情况,经县委同意,9月10日—9月14日,县委组织部抽调县党建顾问及部门工作人员组成3个督查组,采取听取汇报、现场看点、查阅资料等形式,对各乡镇、开发区基层党建工作年初目标任务落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下:
一、工作进展
一是工作安排部署及时,党建责任制落实到位。全县“基层组织建设年活动”动员大会召开之后,各乡镇、开发区紧密结合实际,按照年初签订的《濉溪县2012基层党建目标管理责任书》,研究提出了党建工作计划,并及时召开了党建工作、“基层组织建设年活动”动员会议,对党建工作进行了全面安排部署。依据全县党建责任目标及考核办法,采取下发工作要点或安排意见、与下属党组织签订目标责任书、建立党委委员包抓下属支部党建工作制度等办法,较好地落实了抓党建工作的责任;截至目前,濉溪镇、刘桥镇、百善镇、五沟镇、孙疃镇、南坪镇都组织人员对基层各总支(支部)上半年党建工作进展情况进行了督查,并召开了情况通报会议,抓落实的措施比较得力。
二全面推行基层党员民主议事制度,党员教育管理进一步加强。各乡镇、开发区建立健全了基层民主议事决策机制
和党员评议党组织班子成员制度,并认真抓好“四议两公开”工作法,建立健全了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度等配套制度。各级党组织严格按照党员发展的程序和要求,做好党员发展工作。截至目前,各乡镇、开发区共计发展党员98名,党员队伍进一步壮大。濉溪镇积极推行党政领导班子、村(居)总支(支部)、流动党员“一对一”联系制度,保证流动党员正常参加组织活动;铁佛镇在农业合作社党建工作中,坚持党政班子成员联系制度,通过班子成员上党课、召开座谈会等形式,加强组织建设、宣传惠农政策、倾听群众呼声;南坪镇通过制定计划、调查摸底、结果运用、培训管理、强化交流等一系列措施,建立了“优秀人才库”,畅通了党员发展途径,把一批想干事、会干事、能带头致富、带领群众致富的优秀人才吸收到党员队伍中,为党组织输送了新鲜血液。
三是结合创先争优,基层组织建设年活动,村级班子和干部队伍建设得到加强。各乡镇党委、开发区工委结合创先争优、基层组织建设年活动,普遍在广泛征求党员群众意见建议的基础上,提出确定了村级重点工作计划,细化明确了村“两委”及村干部工作职责,并公开向党员群众和乡镇党委进行了承诺,明确了落实时限,落实了工作责任,全县村级干部履职尽责的意识不断增强。刘桥镇引入竞争机制,拓宽村干部公开选拔新渠道,通过发布公告、笔试、面试、考察等多个环节选拔村干部,公开选拔村书记和副书记各1名;南坪镇大力推行“阳光四步法”探索村干部任职新
机制,在全镇范围内选出德才兼备,工作能力突出的合适人才到后进村任党支部书记;韩村镇通过“加强队伍建设、加强教育管理、加强保障措施”,全面提升党小组长和村民小组长素质能力,切实增强他们的责任意识,激发他们的工作热情。
四是积极探索创新党建活动载体,党建工作的抓手不断强化。各党委坚持把创新党建活动载体作为提升基层党建工作水平的有效抓手,积极实践,大胆探索,开展了一系列特色鲜明的主题实践活动。刘桥镇创新课题,大力实施村干部“素质在提升”工程,以“一村一个闪光点”、强力推进村务公开、探索发展集体经济新途径、加强村干部培训等八项措施为抓手,进一步提高村干部服务群众和建设社会主义新农村的本领;百善镇结合星级创评实施方案,在全镇范围内开展了“以评促建”活动,对全年工作任务推行项目化管理模式,针对各项工作的不同特点,合理设计考核评比项目,每季度开展一次综合考评;双堆集镇结合红色旅游、星级创评以及党组织建设开展“宏扬红色文化、争当服务之星”活动,充分发挥党员干部在服务集体、服务群众等方面的先锋模范作用。
五是加强非公有制企业党建工作,确保党的组织与党的工作全覆盖。扎实推进园区、两新组织和专业市场等重点领域的非公企业党组织集中组建工作,确保实现四个“100%”工作目标。开发区工委积极开展“集中组建月”活动,对24家非公企业进行包保帮建。目前,开发区新单独成立党总支
1个,组建非公支部40个,成立非公企业联合支部10个,有144家企业纳入非公企业联合支部管理。指导企业党组织围绕企业发展,结合党员需要,探索创新企业党建工作方式和发挥党组织和党员作用的载体;濉溪镇加大“两栖”党员管理力度,探索镇域范围内流动党员管理新机制,充分发挥党员在企业中的先锋模范作用;孙疃镇成立了农民工创业园党支部,有组织、有计划、有步骤的开展了各项组织活动,促进创业园步入良性发展轨道。
六是加强选派干部和选聘大学生村官管理。完善选派选聘工作管理规定,量化考核管理指标,加强对选派选聘干部的领导和指导。临涣镇坚持“一套制度、两个结合、三个抓手”的工作思路,即坚持以大学生村官服务站为依托,形成一套科学的管理制度,坚持乡镇工作与服务村工作相结合,分散与集中相结合,以大学生村官创业基地建设、主题日服务活动、小蝴蝶义务培训辅导班为抓手,创新大学生村官管理与服务机制;五沟镇在选派选聘干部管理上按照县委的“五个必须”、“五个不准”的规定,结合实际采取“帮扶带动、交流学习、管理教育、工作汇报、考核奖惩”五种机制加强对选派干部、选聘生的教育和管理,使他们不断提高自身素质及工作能力,同时又利用自身优势,为镇村的发展做出应有的贡献。
二、存在问题
今年以来,全县基层党建工作取得了阶段性成效,但与县委要求仍然存在许多差距和问题,主要有以下五个方面:
一是思想认识不到位,抓落实的措施不力。部分基层党组织负责人对党建工作的重视不够,存在开会多、讨论少,安排部署的多、沉下去抓落实的少,在党建工作上投入的时间精力不够。部分乡镇对下属总支(支部)党建工作落实情况没有进行过专门的督查指导。
二是探索创新不够,党建工作的特色不够明显。多数党委只满足于完成县委统一确定安排的党建工作任务,日常工作落实的多,精心钻研创新的少,没有结合本乡镇工作实际提出富有实效、特色鲜明的党建工作载体,工作平铺直叙,特色亮点不多。提出了党建工作载体的党组织,在组织开展载体活动上不够经常、不够深入,党员群众参与的积极性不高,活动实效性差。
三是工作进展不平衡,重点工作任务落实有欠账。在 “基层组织建设年”活动中要求各乡镇、开发区辖区内的村、居党员人数超过50人的全部成立总支,目前,刘桥镇、开发区、百善镇、南坪镇仍然没有全面完成。部分党(工)委对辖区内党员、党组织的评星定级挂牌措施落实不到位。
四是党建示范点抓建质量不高,后进支部整顿转化的成效不明显。部分乡镇在制定党建示范点及后进支部转化工作实施方案或计划时,措施落实不到位;部分党委抓党建示范点的起点标准不高,用常规思维和办法抓党建,党建示范点整体质量不高;个别乡镇党建工作滞后,问题依然突出,整顿转化的成效不明显。
五是党建宣传工作滞后,党务基础资料不够规范。部分党委对党建宣传工作重视不够,上报的党建信息质量不高;上报的党建信息反映业务工作进展情况的多,与党建工作结合的少;个别乡镇、村平时不注意收集完善党建工作资料,存在集中突击、被动应付的现象;部分乡镇党委对党建资料的分类不够科学、繁多杂乱,单位党建活动记录不合工作程序、不合逻辑关系,明显存在事后补记的现象。
三、下一步工作要求
下一步,各级党组织要认真对照年初确定的各项工作任务,进一步加强领导,强化措施,狠抓落实,确保全面完成今年党建工作的各项任务。
一是将督查组提出的意见和建议当作今后工作的动力,不断改进和推动全县的基层党建工作。
二是新形势下党建工作任务更加艰巨,难度更大,还有很多薄弱环节和困惑,各乡镇、开发区务必要创新工作思路去探索、去解决党建工作中出现的给类问题。
三是要认真研究基层党建中出现的新情况、新问题,加强调研工作,提出解决对策。如非公企业建党工作已基本完成,下一步要研究怎么发挥作用的问题;农村合作社成立党组织与村党组织关系如何协调;两新组织建立党组织等问题。
四是要积极探索创新党建活动载体,着力提升全县党建工作实效。要立足于服务中心工作,分行业、分领域探索创
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