信访督查专报（共6篇）
开展专项督察的报告
为进一步推进全区信访工作各项要求落实到位，切实提升改进信访工作水平，根据*委发【2012】5号《*区关于加强信访工作改进群众工作的实施意见》文件要求，区督察办联合区信访局于2012年5月8日至5月11日通过听汇报、查资料等方式，对区领导包案化解信访积案情况进行了专项督察。现将督察情况报告如下：
一、基本情况
根据我区实际情况，通过排查梳理，今年我区区领导包案化解信访积案共24件，涉及11个镇街、12个部门和汤泉农场共24家单位。积案主要分为4大类，分别为工资待遇与社会保障类7件，占29%；征地拆迁安置类7件，占29%；权益保障和城市综合管理类6件，占25%；涉法涉诉类4件，占17%。
截至今年4月底，24件积案中，已基本解决的8件（含三级终结2件），占33%；部分解决的2件，占8%；正在积极推进的7件，占29%；推进较缓慢的7件，占29%。
已解决的8件积案中，工资待遇与社会保障类占3件，征地拆迁安置类占3件，权益保障和城市综合管理类占2件。其中，*街道单独化解了2件，联合*化解了1件；*、*街道各化解了1件；*局化解了1件；*局联合*局、*局各化解1件。
目前，化解难度较大的7件积案主要集中在*街道、*街道、*街道、*街道、*街道、*、和*局这7家责任单位。（详见附表）
二、各责任单位主要做法
1、高度重视，深化组织领导。各单位均成立了由单位“一把手”任组长的信访工作领导小组，严格落实“一岗双责”，坚持领导信访接待日和班子成员包案下访制度，同时与下属单位（村、社区）签订了责任状，建立绩效考核制度，强化责任追究。*街道与各村居签订了目标责任书，并让各村居书记、主任个人交纳了5000-3000元不等的信访保证金。
2、夯实基础，深化基层建设。绝大多数单位相继组建了信访办，安排了专门的办公室和接待场所，配备了专兼职的信访工作人员，并给专职信访员发放了信访岗位津贴，镇街的村或社区分别设立了信访代理员、陪访员和信息员，基本做到了人、财、物三到位。*镇划出300余平米的办公用房作为领导接待室和群众来访接待大厅，同时从各村居挑选经验丰富、具有一定威望的老党员、老干部作为专职调解员，配合信访办的工作。
3、超前防范，深化矛盾排查。各单位利用建立起来的 信访组织网络，对不稳定因素定期开展排查，重大敏感时期加大排查力度，加强值班值守，对重大矛盾纠纷信息随查随报，对重点人员积极做好稳控工作，全力从源头上预防矛盾发生。*镇坚持每周排查一次，每半月召开一次信访专题会，分析排查情况，实行班子成员“三包一”即每个班子成员包措施落实、包矛盾化解、包不越级上访。
4、多措并举，深化积案调处。各单位对排定的矛盾纠纷和信访积案严格实行一案一策、一人一档，积极与相关责任部门配合，及时召开联席会议，充分运用经济、法律、教育、救助等手段，调处矛盾纠纷，化解信访积案。*街道刘先飞因拆迁补偿问题多次缠访闹访，*通过多方打听，了解当事人家庭生活困难，于是为其在保障房公司安排了保安一职，感化了当事人，有效化解了该积案。
三、主要问题
1、少数单位信访工作水平有待进一步提高。有的单位信访工作人员调整较频繁，数字信访应用率不够高，信访答复不规范；对于已经解决的信访事项，个别单位没有及时按照信访程序向区联席办报结，造成了重复交办、督办等情况的发生。
2、部分信访诉求缺乏政策法规支持，难以解决落实。*街道*母女、*街道*、*街道*一家对拆迁补偿漫天要价；*局*因为借调机关工作多年就要求解决公务员身份，这类诉求明 显超出政策法规允许的范围，除了做好解释说服和安抚工作，很难得到彻底解决。
3、关于安置房如期交付的信访问题解决迫在眉睫。*街道近500户的拆迁安置居民因工程进度缓慢已发生多次群体上访，强烈要求政府兑现当初承诺，街道干部虽做了大量解释说服工作，但群众已不再相信政府口头承诺。该安置房工程于2011年8月动工，后因*单方面原因进度缓慢，迟迟未能交房。*街道对此作了风险评估，如果在2013年6月不能如期交房，将可能发生群众堵路、堵桥等大规模集体过激访。
四、督察建议
1、查漏补缺，进一步加强信访工作规范化建设。各单位要严格对照区委、区政府下发的《*区关于加强信访工作基层基础建设的实施细则》，从信访责任体系、工作制度、队伍建设和场所建设等方面，逐项、逐条找出差距和弱项，制定明确具体的改进方案和切实可行的加强措施。
2、以人为本，进一步加强对信访人的安抚稳控工作。对于政策范围内一时无法化解的信访事项，要做好当事人的思想疏导工作，制定分期解决办法；部分符合政策的，部分解决；对不符合政策的，讲明政策，同时做好解释和稳定工作；对生活有困难的要给予必要的帮扶救助，化解当事人对抗情绪。
3、整合资源，进一步加强信访积案的调处化解。对于 推进难度较大的信访积案，责任单位要开拓思路，创新办法，联合相关职能部门，采取会办、听证、救助等多种方式努力化解，及时将推进中存在的问题和困难向区包案领导报告，特别是苏宁安置房交付问题，建议区政府及相关职能部门加大对*公司建设进度的督察、督办，力争在对群众承诺的时间内完成交付工作。
关键词：督查专报,调研,建议
《督查专报》是督查机构负责承办的一种专用公文, 是向领导反馈决策落实情况的重要形式和渠道。专报质量的优劣, 可以反映出督查水平的高低, 因此, 各级督查部门要把办好《督查专报》作为重要工作来抓, 在保证数量的同时还要努力提高质量, 充分发挥督查工作的参谋助手作用。笔者通过多年的督查实践深刻认识到, 办好《督查专报》要做到“五个注重”。
一、科学选题注重《督查专报》的针对性
专报工作首先要突出内容上的针对性, 科学选题是确保办好督查专报的重要前提。我们通过重要会议、上级文件等多种途径, 准确把握决策精神, 做到有的放矢。一是针对市、区政府重大决策和中心工作抓重点。凡是政府工作的重点都是督查工作的重点, 都要立项、分解, 明确责任人, 责任单位。每月督查一次, 每季度通报一次, 使区领导能够随时了解、掌握全区重点工作的推进情况。二是针对领导最关心和群众最关注的问题抓热点。热点问题往往关系到群众的切身利益, 做好督查就是要主动化解民忧。因此, 对于涉及热点的领导批示, 我们能够做到“查则必清、清则必办、办则必果”, 为领导做好服务, 为群众做好服务。三是针对工作中不落实或者难以落实的问题抓难点。解决难点问题是督查工作的根本目的, 我们通过建立健全情况通报等制度, 充分发挥督办整改通知书的作用, 开展跟踪督查, 要求责任单位限期整改, 及时回复整改结果, 直到问题解决为止。
二、深入调研, 注重《督查专报》的真实性
督查工作的性质要求《督查专报》能够把真实情况如实反馈给领导, 我们始终坚持一线调研, 查实情、知实情、报实情, 做到喜忧兼报、客观公正。一是问题实。做好专报工作就是要善于反映问题, 调研中出现的问题大多是在落实过程中反映出来的那些带有普遍性、倾向性和苗头性的问题, 要引起领导重视, 就要把这些问题写清楚、写明确。二是原因实。问题出现必然有其特定的原因, 在通过专报反映这些问题时, 要实事求是, 要善于运用定量、定性的分析, 抓住本质, 对其原因加以正确的归纳和概括。三是数据实。《督查专报》撰写离不开数字, 只有真实准确的数字才能对事物的发展进行科学地量化, 所以我们要保证引用的材料和数据要准确可靠, 特别是对一些涉及大项目、大工程的指标性数字一定要认真核实。
三、及时反馈, 注重《督查专报》的时效性
《督查专报》的价值不仅取决于其内容, 更大程度上取决于其传送的速度。快速反馈能为上级领导及时掌握情况, 进行宏观调整提供有效的帮助。因此, 我们在强调责任意识的同时更加注重突出专报的时效性。一是精于学。在深刻领会政府重大决策, 重要工作部署基础上, 及时了解各单位、各部门的贯彻落实情况, 掌握第一手材料, 认真学习, 为领导决策提供参考。二是敏于思。培养快节奏的工作作风, 分秒必争, 在掌握第一手材料的基础上, 做到思维敏捷、快编、快报, 以最快的速度将基层单位的落实情况反馈给领导。三是勤于练。以督查实际情况为基础, 加强练习。特别是一些具有常态化、连续性的重要工作, 因在落实过程中, 要掌握其“火候”, 做到有快有慢, 有张有弛, 这样才能扎实推进专报工作。
四、明确观点, 注重《督查专报》的实效性
督查工作的出发点和落脚点始终在于落实, 而反馈的情况能否引起领导的重视, 能否能够进入领导决策, 关键在《督查专报》是否有提出合理化督查建议。因此, 提高《督查专报》的质量要在提出切实可行的建议上下功夫。一是突出逻辑性。建议应与反应的问题要前呼后应, 在前文反映了问题, 中间分析问题的基础上, 后面就一定要有建议, 前文没有的问题, 后面建议则不要写。二是突出可行性。督查建议应既有必要性, 又有现实可行性。提出建议要充分考虑到条件是否具备、时机是否恰当, 有些建议虽然有一定的道理, 但由于当前不具备可行性, 在文章中尽量少写或者不写。三是突出操作性。督查建议不能过于原则, 不好落实, 要尽可能的具体一点。《督查专报》出来以后, 还要主动征求相关部门的意见, 反复修改, 这样做对于把握督查建议的准确性非常重要。
五、改进文风, 注重《督查专报》的规范性
我们共成立了5个组，负责市级领导所包信访案件的督查。我在第五组，主要负责九条岭煤矿子弟学校5位教职工所反映问题的督查办理。
九条岭煤矿分离企业办社会职能，学校交到了地方上。原本在学校生源减少的情况下办理了停薪留职，之后下岗的5位教职工要求安排工作。他们3次进京，多次拦截市委、市政府领导的车辆。
没去之前，在办公室我想，这是多大的事情？解决了就算了。一次又一次赴京接他们回来的费用也够安置他们了。但实地看过之后，我的看法就不一样了。类似的情况，全市不少。把他们的问题解决了，容易形成攀比。不能谁闹得厉害，就解决谁的问题。
信访工作真的很复杂。不像行政，也不像法律，不依法不行，对老百姓没有感情，恐怕也不行。
我在市政府办公厅工作多年，这次做信访督查专员，对自己的教育、启发很大。做信访工作，既要有政策理论水平，又要把握时机，应用行政、法律的资源，调整社会不同人群的利益关系。
我举双手赞同让新提拔的副厅级干部先做一段时间信访工作，之后再上岗。这比较锻炼人。特别是对新任职的领导干部，能一下子增加经历，增进和老百姓的感情。领导干部了解～后，在制定政策时，就会更多地考虑实际状况和现实的复杂性。我希望这一制度持续下去。
为进一步加大小牛群镇信访工作力度，妥善处理信访突出问题，消除重大信访隐患，根据新时期我镇信访工作的特点，把构建信访长效机制作为关键，为切实维护和谐稳定的社会环境,为保持我镇在建国60周年大庆期间的社会稳定，镇党委、政府认真贯彻认真贯彻《喀党发[2009]19号》、《喀党发[2008]11号》、《喀党办发[2009]16号》、《喀党办发[2009]17号》以及《喀党办发[2009]18号》等5个文件精神。首先建立健全了我镇的信访工作领导组织，并且党委会议定镇综治办为信访工作办事机构，负责接待日常群众来信、来访和重大信访问题。根据2009年7月28日于峻峰书记在全旗信访工作会议上的讲话精神，会后镇党委、政府召开了小牛群镇信访工作会议，会上向各村党支部书记和村长明确了全镇信访的原则，即“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题”的原则，要求在接待信访人，处理纠纷和处臵突发性群体事件的过程中，各村、各单位是信访工作的责任主体，要积极主动、认真负责地处理好所负责的信访案件。属于本村、本单位能够解决的，要采取矛盾纠纷调解“三三制”的原则，即：信访案件或发生矛盾纠纷后，村两委班子或单位负责人至少调解三次，调解不了的，方可将案件上交给镇政府，对不属于自己权限范围内，确实无法解决的或上访人员对处理意见不服的，村或单位负责人除向上访人员作好耐心
细致的思想教育工作，争取上访人员的理解外，要带着书面处理意见并陪同上访人员一起到镇政府，向镇信访办介绍案件的详细情况，调解过程、处理意见和建议，不允许直接将矛盾推给镇政府。在全镇信访工作会议上，重点强调了涉及到信访案件主要问题的，相关站所要主动参与，牵头负责，积极配合，对于所反映的问题进行调查摸底，全面掌握事实的真相，按照程序进行调解，如不属于镇政府管辖权限范围内或上访人员对经过至少三次的调解处理意见不服的，由案件问题涉及到的主要部门写出书面处理意见和建议，由镇政府派专人陪同上访人员到旗政府或有关部门协调解决，坚决杜绝以不属于自己的权限范围内为由，不解决、不陪同上访人员到上一级部门协调解决或应付了事，将信访问题和矛盾纠纷直接上交上级有关部门。
为全面落实2009年全旗信访工作会议精神，镇党委、政府加强了对信访工作的领导，调整充实了信访工作领导小组，由党委书记担任组长，政府镇长担任副组长，主管领导和班子成员为成员的信访领导小组，各村也重新充实和加强了以党支部书记为主任的调解委员会，并设立了民情接待站。通过信访工作信息员及时了解、掌握本地区发生纠纷的苗头和隐患，宣传党的方针、政策以及《信访条例》等法律法规。对矛盾纠纷排查和信访信息采取每周一上报一次，对于重大矛盾纠纷、突发性群体事件以及有越级上访苗头的案件，安排专人负责本单位信访工作以及信访信息的上报。及时处理本单位的各类信访案件，消除不安定隐患。
针对全镇各村两委反映的各种问题，对于村级无法办理的群众信访问题，为了尽力促成信访事项得到妥善办理，并通过各种形式，向群众宣传《信访条例》等法律法规，帮助群众正确行使信访权力，确保群众依法有序上访，同时协助各村定期或不定期地开展信访问题及矛盾纠纷排查调处工作。
坚持和实行镇党政领导信访接待日制度，党政领导严格遵守信访接待日的时间安排，并在镇综合服务中心接待来访的群众，信访办公室每月召集一次由党政主要领导、分管领导和相关部门负责人参加的信访工作会议，及时通报全镇信访工作情况，分析全镇的信访工作形势，研究重大、疑难、复杂的信访案件的解决办法。对于突发性群体信访案件和重大、疑难、复杂的信访案件接到信息后，及时召开信访专题工作会议，研究问题的解决办法，组成信访工作小组，及时介入，防止事态扩大。2009年4月2日我镇李家店村三组村民因水位下降，水源枯竭，不能够正常保障人畜饮水问题而引发的近百人去市政府上访，由于我镇通过信息员报送信息，及时获得了此信息，当时这些上访人员已在去赤峰的路上，情况紧急，镇党委立即派信访工作小组人员以及派出所干警到市政府门前进行劝阻，经过信访小组人员的耐心细致工作，上访人员被成功劝阻回到镇政府，就这样，由于信息的准确性和党委政府的及时介入，避免了一场重大群体性上访事件的发生。
根据旗信访工作会议精神，我镇对于易发生的重大矛盾纠
充分发挥信访督查工作的积极作用
华龙区委书记徐福成督办查办是信访工作的重要环节。做好信访督办查办工作，认真处理好每一个信访问题，是各级党政领导干部宗旨意识、公仆意识、责任意识的体现，也是一个地方和部门信访整体工作水平的体现。近年来，华龙区委、区政府高度重视信访督查工作，坚持创新精神，较好地解决了有人督查、敢于督查、善于督查、常于督查等体制机制方面的问题，有效推动了信访工作，促进了全区和谐稳定。
一、强化督查意识。随着经济的发展和社会的进步，广大群众通过信访渠道反映出来的信访问题一直呈上升趋势，涉及到各级各部门、各行各业、各个领域，既有新形势下产生的新问题，又有因历史原因遗留的老问题；信访人员涉及到农民、工人、在职干部、学生、复退军人、离退休老干部等各个层次；信访诉求既有经济方面的，又有政治方面的等等。信访问题情况复杂，诉求多样，人员较多，情绪急躁，解决难度很大，给社会稳定带来了巨大压力。造成目前现状的原因尽管多种多样，但究其主要原因是由于部分单位部门的信访工作滞后，没有认真落实信访评估制度，没有从早从小超前排查化解矛盾纠纷，没有真正把信访问题解决到位，没有把信访案件办成经得起检验的“铁案”，没有从
根本上依法维护好群众的切身利益，或者是没有彻底依法依纪落实责任追究制度。由于上述种种原因，造成目前信访量不断增加，群体访、重访、越级访、非访大量出现。信访工作被动的关键在于信访督促检查不到位，要求低，压力小，速度慢，工作不够扎实。对此，我们进一步理清督查工作思路，强化督查意识，创新开展督查工作，以加强督查推动工作的落实，真正从源头上抓好信访工作、及时妥善解决各类信访问题。
二、配强督查队伍。信访督查工作由群工部部长负总责，区委、区政府于2007年进一步加强信访督查工作，设立了群工部（信访局）信访督查科，设定人员编制为7名，配备了一名正科级、两名副科级干部为专职信访督查专员，选拔了年龄在40岁以下、文化程度在大专以上的4名优秀干部为专职督查队员，安排了5间办公室，配备了2辆督查专用车、7台电脑等；同时，10个乡办、26个区直重点部门分别选拔2—3名业务精、素质高、能力强的科级后备干部为信访督查联络员，工作期间全部挂牌上岗，形成了督查网络，真正解决了信访事项有人督查的问题。定期召开督查工作例会，研究督查事项，总结成功经验，查找问题和不足，制定整改措施，完善工作方案，为督查工作扎实有效开展奠定了良好基础。
三、明确督查职责。区委、区政府经过反复讨论研究制定了《华龙区信访督查工作职责》，主要体现在以下六个方面，一是督查各乡办、区直各部门把党的路线方针政策、法律法规及信访工作
安排部署是否宣传落实到位；二是督查信访评估制度是否得到较好落实；三是督查经常性的排查化解矛盾纠纷工作开展是否到位；四是督查妥善解决疑难信访案件的工作人员、工作措施、救助资金是否安排到位；五是督查信访问题解决后责任单位是否对双方当事人及时回访，是否耐心做好教育疏导工作，后续稳控是否到位；六是督查上级信访部门交办的其他信访事项，责任单位不折不扣地圆满完成。通过督查，最后达到信访问题早发现，矛盾早化解，纠纷早调处，案件早办结，人员早稳控，彻底息诉罢访。
四、健全督查制度。为保持督查工作的长期性、连续性和严肃性，区委、区政府建立了《信访督查工作制度》，对督查情况实行月通报、季讲评、半年小结、年终汇总，实行有责追究、末位否决等，每月初对上月的工作情况专期进行通报，每季度召开一次例会，讲成绩、找差距，半年一总结，年终综合评比排名，列入信访工作责任目标，从而真正把督查的效果与的考核评比奖惩有机地结合起来。在抓好经常性督查的同时，针对一些情况复杂、处理棘手的疑难问题，区委、区政府召开专题会议集中“会诊”，找准症结，研究制定方案，抽调相关部门责任人由县级干部带队实行专项督查，加大督查工作力度，提高督查权威，求得更好实效。
五、抓准督查重点。在全面做好督查工作的同时，我们又对以下几个方面进行重点督查：一是督查各乡办、区直有关单位对信访
工作思想是否重视、措施是否得力、工作是否扎实、效果是否明显；二是督查非常时期是否按要求采取非常措施，主要是在国家、省举办重大活动期间是否超前排查化解矛盾纠纷，重点问题是否重点解决，重点人员是否由专人稳控，处置突发问题预案是否切实可行；三是督查信访案件特别是上级交办的重点案件是否按照程序及时办结，是否办成了群众满意、息诉罢访的“铁案”；四是督查信访人员是否践行诺言，对案结事了、签字同意的信访事项，督查组全部进行回访，了解信访人思想动态，征求信访人的意见，解答信访人的疑虑，进一步做好息诉罢访工作。对个别有可能出现反复的信访人员，一方面认真做好思想稳控工作，一方面针对其不良想法和言行进行批评，教育信访人做遵纪守法、诚实守信的公民，避免采取异常行为，共同营造和谐稳定的社会环境。经过耐心细致的工作，在北京奥运会、建国60周年庆典、上海世博会等各次重大活动期间，华龙区均未发生任何越级上访事件；因反映宅基纠纷、生活困难、土地调整等问题，上访长达10多年的7个信访老户目前已全部转化，彻底息诉罢访。
六、务求督查实效。通过近年来督查工作的扎实开展，华龙区的信访工作形成了“三个提高、两个下降、一个确保”的良好局面，三个提高：一是提高了区、乡办基层干部和信访群众的认识。基层干部扭转了过去对群众信访是闹事惹事的误解，正确认识到群众通过信访渠道反映问题是合法的、是公民的正当权利；同时，信访群众也增强了法律意识，有了问题依法逐级有序反映，自觉
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《安康市市长信访接待日制度》和《安康市信访督查工作暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现予印发，望认真贯彻落实。
二○○五年五月三十一日
安康市市长信访接待日制度
根据国务院《信访条例》，设区的市级人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项的规定，特制定本制度。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民和以人为本的思想，密切党和政府同人民群众的联系，倾听群众呼声，了解社情民意，为政府科学决策，依法行政，为维护人民群众的合法权益，有效化解社会矛盾，为构建和谐社会，促进经济发展做出积极贡献。
二、工作原则
（一）按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实有关行政机关处理信访事项的工作职责。
（二）严格依照法律和政策答复、处理信访人投诉的信访事项，坚持把信访事项的处理引入法制化轨道。
（三）做好深入细致的思想政治工作，在解决信访人实际问题的同时，注重做好思想教育疏导工作。
三、接待范围
（一）接待当日来市政府上访群众，阅批群众写给市政府的信件。
（二）预约接待已经下一级政府及所属部门接待，没有解决或解决不了的重大疑难信访问题当事人，协调处理所投诉的信访问题。
（三）预约接待需本级政府协调处理的跨地域、跨部门信访问题当事人，协调处理有关信访问题。
（四）协调处理上级交办的重要信访事项，研究处理分管工作范围内的信访突出问题。
四、人员、时间、地点
（一）执行信访接待日的人员为市政府市长、副市长、市长助理；市政府秘书长、副秘书长。
（二）市长信访接待日每月一次，每次半天，为每月上旬第一个周的星期二上午。
（三）地点在市人民政府信访接待室。
五、工作方式
（一）市长信访接待日由执行信访接待日的领导轮流进行，每个接待日由一位领导接待来访群众。
（二）每个接待日的具体时间、地点、负责接待群众的领导姓名、职务，提前向社会公布。
（三）接待来访群众可采取座勤接待与预约接待相结合进行。预约接待，可根据群众投诉信访事项的性质，涉及的范围，通知有关单位派员共同接待来访群众。必要时，可邀请律师参与接待，提供法律服务。
（三）接访领导对来访群众要热情接待，对群众投诉的问题要认真答复，耐心解释；对反映问题事实清楚，政策依据充分，要责成有关单位限期解决；对涉及几个部门的信访事项，要指定一个部门负责牵头，协调落实。
六、工作要求
（一）执行市长信访接待日领导要挂牌上岗，亲自接待。若确因特殊情况不能到岗的，轮值领导事先应主动与其他领导协商调换，不得空岗。
（二）各县区、市直各行政机关，要积极配合搞好市长接待日工作，接到配合接待通知后，要按要求及时派员到场；对接待日交办的信访事项，要认真办理；对接待日协调、研究形成的意见，要认真落实。
（三）市信访局要认真做好市长信访接待日的组织实施工作。做好来访登记、协调纪录。做好领导批示、协调信访事项的督办工作，必要时，市政府督办室可协助督办。做好市长信访接待日的资料收集、经验交流，工作总结。
安康市信访督查工作暂行办法
督查督办重要信访事项，是信访工作的一项重要内容，对敦促有关行政机关及其工作人员认真履行信访工作职责，有效办理信访事项具有重要作用。根据国务院《信访条例》和省委、省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第一条 在市信访局设置信访督查专员，负责全市重要信访事项的督查督办工作。人员暂从市直机关部分新提拔担任副县级的年轻领导干部中选派，工作安排和日常管理由市信访局负责。
第二条 信访督查督办的主要事项
（一）定点督查督办一个时期多次发生信访问题的地方和单位。
（二）专项督查督办一个阶段群众反映比较集中突出的信访热点问题。
（三）督查督办群众集体上访问题和重点信访老户问题处理情况。
（四）督查督办推诿、敷衍、推延和未按规定程序、规定期限、反馈结果的信访事项；
（五）其他需要督查督办的问题。
第三条 根据工作任务需要，信访督查督办可采取电话督办、书面督办、召开督办会议和现场督查督办等多种方式进行。
第四条 信访督查督办工作在市委、市政府领导下，由市信访局统筹安排。
第五条 各级、各部门要做好信访事项办理情况的自查自纠工作。承办信访事项的有关行政机关和单位应当积极配合督查工作，根据督查人员的要求，提供与督查事项有关的文件、资料等，如实回答督查人员提出的问题。
第六条 信访督查人员应坚持实事求是的原则，认真履行工作职责，应依据有关政策、法规，对督查的信访事项提出明确意见和建议，指导帮助被督查单位改进工作。
第七条 被督查单位及其工作人员有下列情形的，督查人员可建议有关机关进行责任追究：
（一）拒绝信访督查工作人员进行督查督办的；
（二）拒不采纳督查改进建议的；
（三）隐瞒事实真相，弄虚作假的；
（四）其它妨碍信访督查督办工作正常进行的。
