农业部印发《2016年畜牧业工作要点》
2015年，面对复杂的内外部环境，各级畜牧部门认真贯彻习近平总书记关于“三农”发展的系列重要讲话和中央1号文件精神，全面落实全国农业工作会议确立的畜牧业重点工作任务，锐意进取，扎实工作，畜牧业生产在平稳中调整，在调整中优化。预计全年肉蛋奶总产量1.54亿吨，与上年持平略增。畜禽养殖规模化率有望超过54%，转方式调结构取得积极进展。畜产品“瘦肉精”例行监测合格率99.9%，生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续7年保持100%，全年未发生重大质量安全事件。天然草原鲜草总产量10.28亿吨，草原综合植被盖度达到54%，草原生态持续恢复，实现了“十二五”完满收官。回顾这五年，畜牧业形成了比较充足的生产能力，形成了充满活力的发展机制，形成了稳定可控的质量安全系统，形成了较为完善的草原政策体系，为建设现代畜牧业奠定了坚实基础。
“十三五”进入全面建成小康社会的决胜阶段，保障肉蛋奶有效供给和质量安全、推动种养结合循环发展、促进养殖增收和草原增绿，任务繁重而艰巨。实现畜牧业持续稳定发展，面临着一系列亟待解决的问题：畜产品消费增速放缓使增产和增收之间矛盾突出，资源环境约束趋紧对传统养殖方式形成了巨大挑战，廉价畜产品进口冲击对提升国内畜产品竞争力提出了迫切要求，食品安全关注度提高使饲料和生鲜乳质量安全监管面临着更大的压力。新阶段新形势，要求我们必须积极进取，勇于创新，妥善解决发展中积聚的问题和矛盾，推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破。
2016年是“十三五”开局之年，畜牧业发展要深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，按照农业部党组确立的“提质增效转方式，稳粮增收可持续”工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。
加快畜牧业转型升级
1.持续推进畜禽标准化规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，创建500家国家级示范场，加强示范场监督管理，引导发挥示范场辐射带动作用。加强畜禽标准化规模养殖场建设，重点加大适度规模养殖扶持力度。推进生猪区域布局调整优化，加快生猪产业转型升级。研究畜牧业供给侧结构性改革思路，重点明确畜牧业节本增效的主攻方向和技术路线。研究推进养蜂业持续稳定发展。
2.加快推动饲料产业提质增效。全面实施《饲料质量安全管理规范》，继续组织开展部、省级示范企业创建和省级饲料管理评估，督促各地落实饲料行业管理工作。研究推进饲料产业发展新机制新模式，加快推广散装饲料，促进饲料工业与畜牧业融合发展。
3.提升奶业发展水平。办好第二届中国奶业D20峰会，充分发挥D20企业联盟作用，使之品牌化机制化，引领奶业优质安全发展。加强奶源基地建设，扶持奶农合作社发展，引导支持企业自办、收购、托管、参股奶牛养殖场，指导奶牛养殖小区牧场化，提升奶业组织化、一体化发展水平。推动落实液态奶标识制度。
大力推进种养结合
4.加大粮改饲试点力度。组织召开全国种植业结构调整暨粮改饲试点工作推进会，以“镰刀弯”和黄淮海等地区为重点，扩大粮改饲试点实施范围，加快推进牛羊优质饲草料产业发展，推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构，促进种养业效益“双提升”。加强试点工作考核与技术指导，制定完善绩效考核办法，实施目标考核管理机制，切实推进试点工作，努力确保试点成效。
5.抓好现代草牧业发展。大力推进草牧业试验试点，促进种植结构调整和草畜配套，建设现代饲草料产业体系。实施南方现代草地畜牧业推进行动，扶持草产品和畜产品生产加工营销，统筹一二三产业发展。大力推进振兴奶业苜蓿发展行动，增强奶牛优质饲草料供给能力。以肉牛、肉羊和奶牛为重点，兼顾兔、鹅等特色品种，加快发展草食畜牧业。
推动畜牧业绿色发展
6.大力推进养殖废弃物资源化利用。启动畜牧业绿色发展示范县创建活动，整县推进畜禽废弃物无害化处理和综合利用，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，引导生猪养殖向环境容量大的地区转移。组织召开全国畜禽标准化规模养殖暨粪便综合利用现场会。实施畜禽粪便资源化利用试点项目，推广高效实用畜禽粪便综合利用模式，强化典型示范引导，推动养殖粪便综合利用产业化发展。
7.加快推动农副资源饲料化利用。组织开展重要农副饲料资源调查，完善饲料原料目录。组织实施农业综合开发农副资源饲料化利用项目，推动农副资源产业化开发、农牧循环利用。
8.着力抓好草原生态保护。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，提高补奖标准，扩大实施范围。推进天然草原改良，研究完善退牧还草政策，扩大退牧还草工程实施范围，开展农牧交错带已垦草原治理试点，继续推进京津风沙源治理，扩大新一轮退耕还林还草规模，加大草原生态保护和修复力度。推动启动牧区草原防灾减灾工程，加大草原火灾和生物灾害防控力度。
切实保障质量安全
9.加强饲料质量安全风险监测。加强饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。以卫生指标、禁用物质和牛羊源性成分为重点，继续组织实施全国饲料质量安全监测计划，强化检打联动，加大对不合格产品的查处力度。以防止非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点，组织开展隐患排查和预警监测，加强监测结果研判运用，强化检防联动，提高主动防控风险的能力。
10.继续开展“瘦肉精”专项整治。继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，监督抽查中增加牛羊养殖场抽检数量，异地拉网监测中增加对外调活畜问题多发地区的突击抽检。健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加大跨省案件督办力度和工作薄弱地区督查力度。继续组织开展“瘦肉精”速测产品质量评价，指定技术机构开展可疑样品筛查，强化对基层监管的技术支持。
11.加强生鲜乳质量安全监管。全面运行生鲜乳收购站管理信息系统，加强全国奶站和运输车的动态化、精准化监控。组织实施生鲜乳质量安全监测计划，以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点，对奶站和运输车进行监督抽检，严厉打击生鲜乳违法添加行为。以D20企业奶源质量安全监测结果和控制措施为重点，编撰发布中国奶业质量安全报告，宣传乳品质量安全监管工作成效。
着力强化科技创新与推广
12.大力推进现代畜禽种业建设。全面实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划，扎实推进生产性能测定、遗传评估等育种工作。建立种猪育种评价体系，推进中国荷斯坦牛全基因组选择遗传评估。加快国家级畜禽核心育种场建设，加大种畜禽场建设的支持力度，提升良种供应能力和质量。完善畜牧良种补贴政策，加快家畜品种改良。提高畜禽遗传资源保护场、保护区、基因库保种能力，促进地方品种资源保护和开发利用。
13.强化畜牧业科技支撑。加强先进适用技术及品种试验示范和推广应用，重点强化优质饲草料作物品种选育和区域适应性研究，加快饲草料栽培管理、青贮调制加工、饲养饲喂等技术示范推广，依靠技术集成创新和组装配套，指导基层的科学生产和高效应用。加强与现代畜牧业产业技术体系及科研教学机构的协调互动，充分发挥专家队伍的技术优势和支撑作用，加快推进畜牧业科技进步。继续做好畜牧业标准制修订工作。
大力推进畜牧业信息化
14.加强统计监测预警体系建设。运用互联网技术，开发规模养殖场和种畜禽场直连直通直报系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。开展生鲜乳收购站自动化监测试点工作，提升数据上报的及时性准确性。做好统计员培训工作，加大数据核查力度，保障数据质量。加强数据质量建设，推进畜牧业相关业务统计数据的精准化。
15.强化形势分析和预警信息服务。定期开展畜牧业生产和畜产品市场的跟踪监测与形势会商，做好关键时点的形势分析研判，及时上报和发布预警预判信息。举办畜牧业监测预警信息平台发布会，加大宣传力度，提升畜牧业监测预警数据的权威性。开展面向养殖场户的综合信息服务云平台建设试点，提升信息服务水平。
16.加强畜牧业行业管理信息化建设。着力促进畜牧兽医监管监测一体化，推动畜牧业统计监测、行政许可、项目管理、资源管理、质量安全监管、应急指挥等系统的互联互通，运用大数据手段实现多渠道信息共享。深入调研“互联网+” 畜牧业新业态发展情况，积极推动畜牧业生产经营信息化。建立种公牛信息化管理平台，完善种畜禽生产经营许可证管理系统，强化种畜禽生产经营信息化监管手段。建立国外畜牧业发展情况数据库。整合升级饲料行业管理信息化平台，推动饲料生产企业管理精准化。
积极探索体制机制创新
17.组织开展重大课题研究。重点开展区域发展布局策略、供给侧结构性改革、扶持政策创设等课题研究，梳理行业发展的现状、问题和趋势等，谋划畜牧业中长期发展的宏观思路和政策体系。开展畜牧业产业精准扶贫机制模式研究，指导贫困地区推进畜牧产业扶贫攻坚。做好战略研究成果转化工作，积极推动研究成果上升为具体扶持政策。
18.全面研究落实草原改革任务。按照《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》要求，重点组织开展包括草原承包经营制度在内的18项草原改革任务研究，为推进草原生态文明体制改革奠定理论基础。完善草原承包经营制度，加大草原生态系统和物种资源保护力度，加强草原执法监督。
19.着力做好规划编制发布工作。编制发布《全国草食畜牧业“十三五”发展规划》、《全国生猪生产发展规划》和《全国饲料工业“十三五”发展规划》，编制实施《全国“十三五”草原保护建设利用规划》和《草原休养生息规划》。积极争取政策支持，确保规划含金量，引领各行业科学发展。
20.加快完善法律法规体系。修改形成《基本草原保护条例》送审稿，完善《草原法》修订稿初稿。加大草原违法案件查处和通报力度，严格草原征占用审核审批管理，保护和巩固草原生态文明建设成果。研究制定《饲料添加剂质量安全管理规范》和《自行配制饲料使用规范》。
21.抓好计划财务基础性工作。协调推进财政资金用于畜牧业转型升级。做好相关建设规划制定，持续推进基本建设项目，加强项目监督管理。抓好预算编制申报，加快部门项目资金执行进度，继续开展部门预算资金优化整合工作。
22.强化畜牧业政风行风建设。积极组织宣传畜牧业工作重点和工作亮点，及时报送各类要情信息，加强行业舆论引导和成效宣传。严格遵守信息发布工作规定，准确发布畜牧业工作信息。做好绩效管理与督查督办，将全年重点工作纳入绩效考核，加强过程管理，做好督查督办事项落实。做好党风廉政与反腐倡廉工作，建立完善廉政风险防控机制任务书，层层落实“两个责任”。
2015年各级农业部门认真贯彻中央决策部署，依法履职，扎实工作，推动农产品质量安全工作再上新台阶。全国蔬菜、畜禽和水产品例行监测合格率为96.1%、99.4%和95.5%，继续保持较高水平。农产品质量安全形势总体平稳向好，没有发生重大农产品质量安全事件，为农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效做出了积极贡献。
2016年是全面建成小康社会决战决胜阶段的第一年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年和十三五规划的开局之年。继续做好农产品质量安全监管工作，巩固平稳向好的发展态势，任务艰巨、责任重大。2016年农产品质量安全监管工作的总体要求是，深入贯彻党的十八届五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国农业工作会议的决策部署，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕“提质增效转方式”，将农产品质量安全监管与农业产业发展、现代农业建设紧密结合起来，坚持执法监管和标准化生产“两手抓”“两手硬”，逐步探索出一套符合中国国情和农情的监管模式，推进监管能力和制度机制建设，切实保障农产品消费安全，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
一、深化农产品质量安全县创建
(一)开展首批试点核查授牌。对2015年确立的107个创建试点单位，组织省级农业行政主管部门进行全面核查，核查后符合条件的由部里进行抽查。核查、抽查符合要求的，统一命名为“国家农产品质量安全县”并进行授牌。
(二)扩大创建试点规模。根据首批试点进展情况，修改完善质量安全县(市)创建活动方案、考核办法和管理办法。在首批基础上，再新增200个县(市)作为创建单位，优先把现代农业示范区、省级质量安全县以及政府重视、基础条件好、工作积极性高的“菜篮子”大县或地市整建制推进纳入创建范围。鼓励和支持开展省级农产品质量安全县创建。
(三)提升创建水平。加强创建工作指导，开展宣传培训，争取政策支持，营造创建良好氛围。督促指导试点县市落实属地管理责任，加大投入力度，实施全程监管，创新制度机制，提高监管能力和水平。着力推进生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法制化，坚持率先实现网格化监管体系全建立、规模基地标准化生产全覆盖、从田头到市场到餐桌的全链条监管、主要农产品质量全程可追溯、生产经营主体诚信档案全建立的目标，努力将农产品质量安全县(市)打造为标准化生产和依法监管的先行示范样板区。
二、加强农产品质量安全执法监管
(四)深入开展专项整治。始终保持高压态势，集中力量开展农产品质量安全专项治理行动，力争用3～5年时间解决突出问题，消除重大风险隐患。禁限用农药整治，要针对豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品种，集中解决克百威、氧乐果等限用农药违规使用问题。兽用抗菌药整治，重点解决违规使用抗生素问题，严格控制超剂量、超范围使用、不按要求执行休药期等违规行为，严厉打击抗生素滥用。“三鱼两药”整治，重点解决鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃问题。巩固并深化“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等专项整治工作成效，聚焦重点区域、重点环节强化执法监管，严防问题反弹。
(五)扎实开展农资打假。加强与公安、工商、质检等部门协调配合，严格农资生产经营监管。围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，严厉打击非法制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等假冒伪劣农资的行为，适时向社会公布一批典型案件。加大农资产品质量监督抽查力度。及时督办查办各类涉假劣农资信访举报案件。组织开展乡村与城郊结合部、互联网以及果菜茶、中草药产区农资市场整治。深化放心农资下乡进村活动，拓展优质农资销售主渠道。
(六)强化日常督导巡查。发挥各级农产品质量安全监管、监测和农业综合执法机构职能作用，组织开展农产品质量安全风险排查，加强农产品产地贮藏保鲜及相关防腐保鲜添加剂监管，采取针对性措施全面强化薄弱环节监管，及时消除问题隐患。坚持源头控制，加强产地环境管理，严格控肥控药控添加剂，推进减量化绿色生产。督促生产经营主体按标生产、合理用药、科学施肥，开展经常性的生产规范性督导巡查，切实落实禁限用规定和休药间隔期、生产档案记录等制度。
(七)全面加强监督抽查。做好监督抽查与风险监测的相互衔接，充分利用监测抽检结果，实施精准打击。围绕风险监测发现问题，部省两级农业部门要跟进开展针对生产经营主体的监督抽查，加强检测机构与农业综合执法机构的协作配合，强化“检打联动”，及时查处不合格产品及生产经营主体。
(八)加大违法案件查办力度。坚持严字当头，强化联打联动，集中力量查办一批违法违规大案要案。凡监督抽查不合格的，要依法依规处罚，及时曝光。加强行政执法与刑事司法衔接，严惩违法犯罪分子，凡达到司法移交标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任。
三、加快推进追溯管理
(九)建设国家农产品追溯信息平台。加快建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台。积极推动省、市、县级农产品质量安全信息体系建设，尽快实现监管信息互联互通和资源共享，贯通检测、认证、预警、评估、执法、追溯、标准等全要素，不断提升监管信息化水平。
(十)制定追溯管理规范。研究制定《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的指导意见》和《农产品质量安全追溯管理办法》，积极构建农产品质量安全追溯技术标准和运行规范，设立统一的农产品质量追溯编码规则和识别查询标识。
(十一)启动追溯试点工作。积极筹备和开展国家追溯信息平台试运行工作，优先选择“三品一标”和生鲜乳、蔬菜、猪肉等易于标识的农产品开展全国统一追溯试点。推动各地因地制宜开展农产品质量追溯。积极争取追溯条件建设和奖补政策，支持规模化农产品生产经营主体参与追溯试点。
四、强化风险监测预警和应急处置
(十二)稳步开展例行监测。制定全国统一的农产品质量安全监测计划，明确各层级监测的重点和方式，及时分析会商和综合研判，加强监测结果信息通报和共享。建立省级监测信息报告制度，逐步实现部省互联互通、监测数据实时共享。
(十三)深入实施风险评估。统筹规划农产品质量安全风险评估、风险管理和风险交流，研究制定农产品质量安全风险评估管理办法和风险评估指南，制定国家农产品质量安全风险评估5年规划。围绕重大问题隐患、标准制修订和科普解读需要，有计划、有重点地开展风险评估，跟进实施科学研究和技术攻关，提出各类农产品全程管控的关键点及技术规范和标准制修订建议。
(十四)妥善处置突发问题。加大舆情监测和研判力度，健全舆情监测体系和应对机制。推动各地细化完善舆情监测和应急预案，建立上下联动、横向合作、跨区协作的应急处置机制，加强科普培训与应急演练，提高应急处置能力。对突发问题，第一时间做出反应、第一时间采取措施，做到依法稳妥处置，努力将负面影响降到最低。
五、大力推进农业标准化
(十五)加快完善农兽药残留标准体系。深入实施《加快农药残留标准制修订五年工作方案》，新制定农药残留标准1000项。加快兽药残留标准制修订步伐，制定国家兽药残留标准制修订5年工作方案，新制定兽药残留标准100项。支持各地制定保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程，尽可能将标准集成转化为简便好用的操作手册、生产日历、挂图和明白纸。
(十六)推进农业标准化生产示范创建。不断扩大果菜茶标准园创建规模，加快畜禽标准化养殖小区和水产健康养殖场创建，支持规模化农场开展标准化生产示范，鼓励农产品质量安全县、现代农业示范区以及有条件的“菜篮子”大县整建制推进农业标准化生产示范创建，推动省级农业标准化生产示范县(区)建设。
(十七)稳步发展“三品一标”。加强无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证管理，强化品牌培育，推动形成一批安全优质的农产品地域品牌。强化证后监督和标志使用管理，加大获证产品抽检力度，切实维护好“三品一标”公信力和品牌形象。充分发挥“三品一标”品牌优势、制度优势和体系优势，用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产。
六、加强基层监管能力建设
(十八)不断完善基层监管体系。健全地县两级农产品质量安全监管机构，“菜篮子”大县年底前要基本建立。加强乡镇农产品质量安全监管服务机构条件能力建设，制定全国统一的乡镇农产品质量安全监管站管理规范，明确建设内容、管理制度和工作规范。探索乡镇农产品质量安全监管员持证上岗，开展村级农产品质量安全协管员培训。
(十九)强化检测体系管理。加快农产品质量安全检测体系建设项目建设和验收步伐，督促落实基层农产品质量安全检测机构人员编制和工作经费，推进资质认证考核评审。启动农产品质量安全检测员职业资格培训认定工作，组织开展第三届全国基层农产品检测技术人员大比武活动。强化岗位练兵和技术培训，尽快提高基层检测人员能力素质和业务水平。
(二十)健全监管制度机制。扎实推进《农产品质量安全法》及农药、畜禽屠宰条例修订工作。加强与食品药品监管部门在突出问题整治、应急处置和产地准出市场准入等方面的合作联动，尽快构建贯通农产品质量安全“从田头到餐桌”全过程的监管体系。加强农业系统各行业、各地方的协作配合和整体联动，推动形成全国“一盘棋”的农产品质量安全监管新格局。
(二十一)编制实施“十三五”规划。积极参与国家食品安全战略编制，制定实施《全国农产品质量安全提升规划(2016-2020)》，强化监管体系能力建设和设施条件装备，提升农产品质量安全监管能力和水平。积极争取发改、财政、科技等部门支持，将农产品质量安全纳入各地经济社会发展“十三五”规划和执法监管能力建设重点。
七、推进社会共治
(二十二)提高生产经营者自律意识。发挥基层监管服务机构和农业、畜牧、水产等技术推广体系作用，全面组织开展农产品质量安全法律法规、技术、标准的宣传培训，提升农产品生产经营者质量安全自律意识，指导和督促农产品生产经营者落实生产记录、休药间隔期制度，从生产经营过程把好质量安全关。
(二十三)落实监管责任。进一步明确和落实地方政府对农产品质量安全的属地责任。按照守土有责、党政同责的要求，推动将农产品质量安全工作全面纳入地方政府绩效考核和综合治理考核范围，把保障农产品质量安全作为综合考核评价党政领导班子和领导干部的重要依据。研究制定农产品质量安全执法监管规范，细化责任分工，加强督促检查，推动监管责任落实。
(二十四)强化科普解读宣传。对公众关注的农产品质量安全热点、敏感问题进行梳理，系统编制科普手册和进行针对性的科普解读。充分利用农产品质量安全风险评估监测数据和农产品质量安全科普天地平台，依托风险评估委员会委员和专家组专家广泛开展科普宣传。通过“全国食品安全宣传周”农业部主题日活动，加大农产品质量安全公益宣传，广泛普及农产品质量安全知识。
(二十五)加快信用体系建设。依托中国农业信息网创建“农安信用”专栏，逐步将生产经营主体的行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信用信息建档入库，探索设立农产品质量安全黑名单制度，将生产经营者失信行为与行政许可、投资项目和资金奖励等挂钩制约。鼓励农业行业组织开展信用评价试点。充分发挥新闻媒体和社会公众监督作用，畅通投诉举报渠道，营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
2016年学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育、学生军事训练工作的总体要求是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作的若干意见的通知》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，切实加强学校体育美育工作。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕立德树人根本任务，以每个学生都成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，切实提高教育质量，着力提升学生综合素质，在深化教育领域综合改革中取得新的突破性进展。
一、继续强化体育课和课外锻炼
1.全面推进学校体育改革。研究制订《深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼的实施意见》，召开全国学校体育工作推进会议，展示交流体育教学经验和成果，推广“一校一品”教学模式，实施学校体育示范引领项目。印发全国第十三届学生运动会规程。推动学校体育场馆向社会开放。
2.加强高校体育工作。印发《全国高等职业学校(专科)体育课程教学指导纲要》。研制《高等学校高水平运动队建设指导意见》。积极推动《高等学校体育工作基本标准》的贯彻落实，研制《高等学校体育工作基本标准》达标工作专项评估检查办法，组织开展高校达标专项评估和检查工作。组织开展高等学校体育教学指导委员会换届工作。
3.加强学校体育运动安全风险防控机制建设。推动落实《学校体育运动风险防控暂行办法》，加强校园运动伤害风险防范，研制学校体育运动保险制度，鼓励各地在实施校方责任险的基础上，政府购买学生意外伤害险，试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。
4.完善学校体育评价机制。深入推进《学生体质健康检测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》落实，全面实施《国家学生体质健康标准》，继续开展学生体质健康标准测试抽查复核工作，发布2015年学校体育年度工作报告。开展学校体育专项督导工作，验收各地学校体育三年行动计划。
二、加快推进校园足球的普及
5.深化足球教学改革。推动各地把足球列入体育课教学内容，积极推进足球教学模式的多样化。发布青少年校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准，规范指导校园足球教学。研制校园足球课余训练大纲，指导学校合理组织校园足球课余训练。依托有条件的单位遴选和建立5-6个校园足球运动研究基地，加强理论与实践研究。建设全国青少年校园足球教学资源库，启动450节校园足球教学示范课和365集面向中小学学生的足球技能示范视频的开发工作。组织开展校园足球教学交流活动。
6.广泛开展校园足球活动竞赛。积极开展2015-2016赛季校园足球四级联赛，组织实施学生夏(冬)令营活动，拟选送一批优秀足球运动员出国培训。印发全国青少年校园足球竞赛方案。试点推动竞赛体系改革，搭建完善校内、校际和选拔性竞赛体系。完善竞赛监督制度，严肃赛纪，规范青少年观赛行为，形成良好的青少年校园足球竞赛风气。会同有关部门研究制定学生足球运动员注册管理办法，推进学生注册共享机制。
7.加强足球师资队伍建设。制订校园足球兼职教师管理办法。组织开展国家级青少年校园足球骨干师资专项培训，开发相关培训资源，拟培训5000名足球教师、1000名足球教练员，200名优秀退役运动员，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。继续实施引进外籍足球教师支持项目，支持地方聘用150名左右的足球外教。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。
8.加强特色学校及试点单位建设。推动校园足球特色学校和试点单位加强建设、深化改革、提高水平和办出特色，发挥其在发展青少年校园足球中的骨干、示范和带动作用。研制全国校园足球特色学校及试点单位考核评价与管理办法，并组织遴选第二批特色学校。
9.加强校园足球场地建设。推动各地落实足球场地建设规划，把校园足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划。加强校园足球运动伤害风险管理，推动各地试点校园足球保险基金的做法，提升校园足球安全保障水平。
10.破解改革难题，形成良性工作机制。会同中国足协共同研究青少年校园足球发展中的急需完善的政策，处理好校园足球和青训体系的关系，对接好校园足球四级联赛和U系列竞赛及选拔机制，建立健全足球运动员注册共享机制，研制一批青少年校园足球行业标准，加强对青少年校园足球的指导。
11.鼓励社会参与，总结各地经验。充分调动社会力量支持校园足球发展的积极性，启动全国校园足球接受赞助和收益分配管理办法的研制。开展校园足球调研工作，总结各地经验做法，积极筹备全国校园足球推进会议。
12.加强典型引领，强化宣传工作。加强正面宣传，做好政策解读。大力宣传校园足球改革发展取得的新进展、新成效及典型经验和成功做法，鼓舞士气、提振信心。争取中央电视台、教育电视台和地方电视台等对转播校园足球四级联赛和有关大型活动的支持。继续组织校园足球先锋和校园足球神州行。组织专家团队开展足球科学研究和科普知识宣传，向社会、家长和学生广泛进行宣传，形成全社会关心、热爱和支持校园足球发展的良好氛围。
三、全面推进学校卫生与健康教育工作，
提升学生健康素养和体质健康水平
13.做好学校食品安全工作。根据新《食品安全法》及实施条例，修订《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，研究制定加强学校食品(饮水)安全管理等相关文件。会同国家食品药品监督管理总局、国家卫生计生委指导并督促各地做好食品(饮水)安全等工作。加大宣传力度，多途径开展食品安全宣传教育。
14.加强学校健康教育工作。继续落实学校预防艾滋病教育相关文件，推进并扩大高校艾滋病防控试点工作，探索预防艾滋病知识的普及教育与针对有特殊需求学生的干预服务相结合的模式，及时总结经验，逐步推广。召开高校艾滋病防控工作视频会议及高校艾滋病防控试点工作经验交流会，强调工作要求，总结经验，推进工作。组织开发大学生预防艾滋病专题教育网络课程，并利用智慧树网平台，向高校学生推送。通过教师培训、优秀教案和优质课展示、网上有奖知识问答等多种途径推进中小学健康教育，扩大健康教育受众面，提升健康教育实施效果。
15.做好学生视力保护、学校结核病防控及藏区包虫病预防教育等工作。研究制定高校学生健康体检管理办法、修订中小学生健康体检管理办法以及学校结核病防控相关文件。会同国家卫生计生委指导各级各类学校做好结核病等传染病防控及藏区中小学生包虫病预防教育工作。联合教育报等媒体，宣传推广各地开展学生视力保护工作的典型经验和做法。
16.继续开展学校卫生队伍能力提升工作。开展中小学校校医队伍建设调研工作。举办学校卫生人员业务培训班。组织开展学生体质健康调研论文评选活动。继续配合中国关心下一代工作委员会，实施“健康守护行动”，即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等，促进学生健康。
四、深化学校美育综合改革，
进一步强化美育的育人功能
17.贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。分省推进学校美育综合改革，启动学校美育改革发展备忘录签署工作，推动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图，加强对各地制定实施意见和组织实施的指导与检查。举办全国农村学校艺术教育实验县领导干部学校美育工作专题研修班。召开高校美育工作会议。建立各地美育工作沟通交流机制，建设一批学校美育综合改革实践基地。
18.以开齐开足美育课程为重点，深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作。举办普通高校音乐教育专业学生基本功展示活动。加强美育课程信息化建设，统筹整合学校与社会美育资源，加大区域内美育统筹力度，探索大中小学美育课程开设模式。依托高校力量，建立学校美育教育教学研究中心及专业艺术院校对口支持中小学校美育基地，构建美育协同育人机制。
19.以培育和践行社会主义核心价值观为核心，积极探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。大力弘扬民族文化，深入推进中华优秀文化艺术传承学校和基地创建T作，举办好高雅艺术进校园、全国大中小学生艺术展演活动，结合传统节日探索学生群体性艺术活动的展示形式。加强校园文化环境建设，建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。
20.推进美育评价工作。指导实验区和各地贯彻落实中小学生艺术素质测评制度、中小学校艺术教育工作自评制度和中小学校艺术教育发展年度报告制度。组织第三方机构编制全国学校艺术教育发展年度报告。
五、深化国防教育和学生军事训练改革
21.健全军事营地机制，引导学校军事教学改革。创新方式方法，丰富活动内容，以引领学校深化军事教学改革为着力点，探索建立学生军事营地育人长效机制。继续会同军地有关部门举办学生军事训练营，2016年第三届全国学生军事训练营拟于8月份举办。
22.继续开展专题培训，提升学校国防教育管理水平。继续委托国防大学和空军指挥学院举办3期高校领导干部国防教育和学生军事训练工作专题研修班。继续委托北京大学和清华大学举办学校体育艺术教育工作专题研讨班。贯彻落实《关于印发<教育部干部培训项目评估暂行办法>的通知》，认真组织实施好研修班项目评估工作。举办2016年度全国普通高等学校和高中阶段军事教学高级研修班。
23.开展军事教学检验，建立学生军训质量监测机制。以提升学生军事理论和军事技能为目标，将军事教学检验范围扩展至10公里野营拉练、无线电测向、核生化防护、识图用图等军事项目及军事教师教学能力。试行分区域学生军训年度报告制度，以视频、汇编或现场展示等方式促进学生军训工作经验交流。鼓励有条件的单位开展学生军训质量监测、学生军事素养评价、学校军事教学改革、军民融合深度发展等领域的专题研究。
24.创新教与学的方式，共建共享优质军事理论教学资源。加强慕课、视频公开课、多媒体教学等现代化教学方法、教学技术在军事理论课教学中的应用，探索学校之间、区域之间和校企之间共建共享数字化资源的有效机制，建设并推出一批国家级优质军事理论教学资源。
为有序推进《“七五”普法规划》的全面实施，结合我校实际，特制定2016年普法工作要点：
一、普法工作目标
通过普法工作的扎实开展，提高学校教师依法治校、依法治教的工作水平;不断提高全体师生员工的知法守法用法水平。为“科教兴国”和“依法治教”做出新的贡献。进一步完善法制教育的网络，形成学校普法教育的长效机制。
二、普法主要内容
普法学习的主要内容包括：《宪法》、《教育法》、新修订《教师法》、《学校卫生工作条例》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保护法》、《国防教育法》、《禁毒禁赌条例》等法律法规等。
三、任务与措施
(一)加强领导，明确职责
1.统一思想，高度重视。我校要紧紧围绕教育教学中心工作，结合实际，切实加强对普法工作的领导，把普法工作纳入学校的重要议事日程。
2.健全机构，明确职责。我校设置法制宣传教育工作领导小组。领导小组下设办公室。
(二)围绕中心，加强教师的法制教育工作
1.继续开展“法律进学校”活动。继续坚持我校领导班子和教职工学法制度。重点学习《宪法》、《教师法》、《交通安全法》、《消防法》等法律法规，结合“学规范，强师德，树形象”的师德主题教育活动，加强师德师风建设，促进《教师法》的进一步贯彻落实。继续实行学生法制教育制
1 度，积极开展“科教兴国、普法先行”的普法教育活动，重点学习宣传《治安处罚法》、《刑法》、《道路交通安全法》、《传染病防治法》、《治安管理处罚条例》、《国防教育法》等法律法规，培养学生自觉遵守法律规定，依法维护合法权益的意识。
2.抓好我校各级领导干部学法用法工作。在学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径，不断提高各级领导干部依法维权的意识和依法决策的能力。
(三)教书育人，加强学生的普法宣传教育工作
1.根据教学大纲，结合教学实际，进一步抓好学生法制教育“四落实”工作(课程、教材、师资、经费)。法制教育课教师要结合我校工作、班级状况和学生思想实际，按计划完成法制课教学任务。。
2.营造浓厚的法制教育氛围。充分利用班会团会、校园广播站、校园局网、宣传橱窗、法制教育图片展等宣传媒体对学生进行有针对性的法制教育，宣传相关法律知识。
3.组织学生参加校外法制教育活动，既要达到对外宣传法律法规的目的，又能进一步提高自己的法制意识。
4.充分发挥校外法制副校长、法制辅导员的作用，组织学生到校外活动阵地参观学习，形成法制教育与法制实践活动的良性互动。结合教育时段和重点，实每学期至少请法制副校长或辅导员做专题讲座或报告1次。
5.结合实际，开展主题宣传教育系列活动。如结合“三八”国际劳动妇女节、“3.15”消费者权益保障日、 “5.25”心理健康教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等，集中一定的时间，采取多种形式，开展有针对性的法律学习活动，形成普法的规模效应和实际效果。
6.与政府和公检法等部门密切合作，治理好校园周边环境。
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根据卫生部、卫生厅、局党委XX年年卫生工作规划，结合我市卫生工作现状，XX年年医政工作重点是：
1、提高医疗质量;
2、降低整体医疗费用;
3、提高服务质量，改善就医环境;
4、做好城市卫生支援农村卫生工作;
5、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐。
力争的亮点工作是：城市卫生支援农村卫生工作、无偿献血工作和加快民营医院健康发展。城市卫生支援农村卫
生工作要创新、要抓实;无偿献血工作要保持、要创新;加快民营医院健康发展要投入更多的精力，积极探索，促使其健康稳步发展。
一、提高医疗质量
1、继续贯彻医院管理年和医疗质量管理效益年活动，按照医院管理年活动方案抓好督导;三级医院试行ISo9000认证;开展医院评价的试点工作;按照《菏泽市医院管理年和医疗质量管理效益年活动考核细则》和《关于在医院管理年暨医疗质量管理效益年活动中建立院长考核评价制度的通知》开展相应工作;对全市各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进行督导检查，制定有针对性的措施，促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节控制，提高整体医疗质量，减少医疗事故的发生。
2、抓好《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》的贯彻落实工作，对开展较好、取得一定创新经验的单位进行表彰，对取得的经验进行整
理，形成规范，全市推广。
3、筹建市120急救指挥中心，使卫生资源共享，统一医疗急救规范，做好医疗急救队伍的技术培训，提高我市医疗急救能力和水平。
4、做好全市血液管理工作，加大对无偿献血的宣传，确保临床用血;加强对血液的检测，提高血液质量，降低输血的医源性感染，严防传染病、爱滋病等疾病经血传播的发生。
5、举办药学、医院感染、卫生部“十年百项”和卫生厅“五年百项”卫生科技推广项目等专业培训班，提高卫生技术人员的技术水平，确保各个专业的医疗质量。
二、降低整体医疗费用
按照省、市制定的相关规定完善措施、开展工作，重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象，而不是要降低法律授予的收费标准，从而规范收费行为，树立卫生行业形象，解决人民群众看病贵的问题。配合纪检监察、
规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。
三、提高服务质量，改善就医环境
1、深入贯彻落实《关于在全市开展惠民医疗服务的通知》、《关于进一步加强和改进方 案,范文库欢迎 您,采,集医疗服务的通知》和《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》，在改善服务态度、规范病房管理、提高服务质量、简化就医流程、推行宾馆式服务的规范服务模式、改善就医环境上制定切合实际的措施，抓好落实。
2、深入开展不设床位医疗机构规范化建设工作，进一步改善门诊部、诊所、医务室等不设床位医疗机构的就医环境。
四、做好城市卫生支援农村卫生工作
1、继续做好”三夏”期间万名医务工作者支农活动，在活动中间注意做好宣传、组织和督导，使“三夏”期间支农活动开展的扎扎实实、确有成效，起到
宣传卫生的作用。
2、按照卫生部、卫生厅关于进一步做好城市卫生支援农村卫生工作做的扎扎实实，健全城市卫生支援农村卫生个人档案，按照100分制的要求，把医院的卫生支农与医院院长考核挂钩，把卫生技术人员支农与职称晋升和执业注册挂钩，使之形成长效机制，真正把城市的医疗服务和医疗水平带到广大农村，使城市卫生支援农村卫生工作落到实处。
3、探索城市居民就医新模式。开展公立医疗机构办社区卫生服务机构或转办社区卫生服务机构的试点工作，实行双向转诊制度，下半年全市推广，为下一步实行城市居民医疗保险制度奠定基础。
以上三项措施要抓紧抓实，确保有显著成效，力争在全省各项卫生工作中卓有成效，形成我市的亮点工作之一。
五、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐
起草的《关于加快民营医院发展的意见》已提请市委、市政府研究，待政府下发该意见下发后，我局将陆续出台一系列措施，加强对民营医院的指导、管理和监督。
六、其他工作
1、制定《菏泽市医疗机构设置规划》，对申请设置医疗机构的，严格执行《菏泽市医疗机构设置规划》和《关于实行医疗机构、诊疗科目准入专家审核制度的通知》。
2、医师护士执业考试、注册、变更注册已成为医政科长年性、琐碎性的工作。为规范卫生技术人员的执业行为、提高工作效率、树我局的工作形象，申请成立医师护士注册办公室，加强对注册管理人员职业道德教育和专业技术培训，改进方 案,范文库欢迎 您,采,集工作作风，提高服务意识，做好医师护士注册、变更工作，同时协助医政科做好医师护士考试报名、考务和其他考试的具体考务工作，使医政工作人员有更多的
精力投入于行政工作，提高行政工作效率。
3、根据《山东省执业医师考核暂行办法》、《山东省医院管理协会管理办法》和《山东省医师协会管理办法》的规定，成立医师考核机构、医院管理协会和医师协会，协助卫生行政部门做好执业医师考核、医院评价、各项技术培训和临床技术出证等项工作。共2页,当前第1页12
2016年，学院财务工作紧紧围绕学院中心工作，深入贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，在学院党委、行政的坚强领导下，继续深化内部改革，不断提高财务人员素质，加快实现由传统会计报账型向以财务管理为主的综合服务型转变。进一步增强学院财务可持续发展能力，为实现学院加快发展、又好又快地发展提供财务保障。
2014年的主要工作任务是：一是抓好队伍建设，不断提高财务人员综合素质;二是建立健全财务制度，强化制度贯彻、落实;三是完善财务管理运行机制，继续做好预算、核算等常规业务工作;四是做好资金筹集和调度工作，为学院常规运行和中心工作的顺利实施提供保障;五是做好临桂新院区建设财务工作;六是高度重视教职工的热点、难点问题，努力改善民生，提升师生员工幸福指数，加强教职工收入管理，依法进行税收筹划，维护教职工合法利益;七是进一步规范学院经济秩序，提高各单位财经管理水平;八是加强内部管理，建立务实、高效的财务机构
一、加强队伍建设，不断提高财务人员综合素质
1、切实加强财务人员思想政治工作。认真组织学习党的十八大三中全会会议精神,贯彻落实好中央于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和桂林师范高等专科学院的有关规定; 1 积极参加学院的政治理论学习，开展多种形式的政治理论活动，不断提高全体人员的思想政治素质。(处长)
2、抓好党风廉政建设工作。按照党风廉政规定的要求，落实党风廉政建设责任制，依法依规履行职责，重大事项集体讨论、集体决策、依法实施处务公开，推进处内民主管理;认真执行《廉政准则》，积极组织开展民主生活会，组织廉政学习;加强全体财务人员的法制教育，加强财会人员职业道德建设，严格遵守国家财经法纪和学院党风廉政建设的规定，在预算安排、资金支付、核算报账及各项经济监督活动中，贯彻“公开、公平、公正”的原则。(处长)
3、抓好全体财务人员的业务学习培训。制订并组织实施《2014年学习培训计划》，开展会计、资产、税收等专业培训，采取多种形式学习、掌握新知识、新业务，积极组织财务人员到兄弟院院学习、调研，邀请财经会计界有关人士来院进行业务指导，鼓励职工采取在岗和脱产培训等方式积极参加职称考试、学历深造等多种形式的学习;完成省、市两级的会计人员后续教育，提高业务人员的专业胜任能力。(副处长)
4、加强干部队伍和业务骨干力量建设。加强对科级干部队伍的培养、教育，增强工作中的主动性和预见性，不断提高干部队伍的管理和领导能力;加大对青年职工的培养力度，建立业务骨干队伍，完善岗位轮换和多岗位锻炼机制，加快提升青年职工业务能力。(处长)
5、做好职工考核工作。按照学院统一布置，做好全体财务人员考核工作，对照工作职责和任务要求认真检查，实事求是、客观公正地进行考核。(处长)
二、建立健全财务制度，强化制度贯彻、落实
6、修订和完善财务规章制度。加强对新《高校财务制度》的宣传贯彻落实。及时学习、掌握和落实2014年出台的各项财经政策法规和财务制度。修订、完善有关“经费审批办法”、“公务卡使用办法”、“科研经费管理办法”等文件制度，加强对校内各单位财经管理的指导和管理工作，强化制度的贯彻、落实。(处长)
7、做好财经制度宣传、贯彻落实工作。进行多种形式的宣传活动，通过会议、网络、讲座、培训等方式积极宣传国家财经法规和学院财务制度，及时撰写各类宣传稿件。(副处长)
三、继续做好预算、核算等常规业务工作
8、做好编制预算前期准备工作。按市财政局要求，拟定学院预算编制方案，做好收支测算，推进项目库建设，规范专项项目预算编制。(处长)
9、加强预算编制及预算执行力度的监管工作。按规定及时编制学院年度预算并上报市财政局;科学编制、及时下达学院各部门经费预算，加大预算执行力度，做好预算执行情况分析，做好相关监管工作，推行预算精细化管理。(综合科、核算科)
10、加强专项经费管理工作。科学、合理设置专项经费项目，建立项目储备，控制项目数量，合理确定经费额度，做到按规定专款专用，单独核算，试行专项经费申报绩效评估制度;加强专项经费执行进度管理，做好项目验收效果检查。(核算科)
11、做好学生资助经费的管理工作。加强困难大学生的专项经费管理，及时办理大学生各种奖助学金、助学贷款、勤工助学等资金的申报、审批和发放，完善大学生创新教育、就业扶持专项经费的筹集和支付等管理机制。(副处长，核算科)
12、加强科研经费的管理工作。加大对学院科研工作的经费支持力度，完善科研经费台账制度，建立科研项目实施进度和科研经费支付进度的配比机制，做好对科研经费支付使用的监督，为教职工开展科研活动提供财务咨询服务。(核算科)
13、加强会计核算工作。依法、依规办理各项经费报账，规范报账流程，完善支付手续，提高报账效率，逐步建立审核、复核、稽核三级核算体系。加强对各部门经费的使用控制;及时清理往来账款和催收借款;按月编制会计报表，提供真实、合法、完整的财务信息，按时按质完成2014年度财务决算。(核算科)
14、严控“三公经费”支出。按照国家有关规定做好 “三公经费”管理，做到满足工作需要，又厉行节约;实行经费项目和指标总额双重控制，除在业务接待费项目中可以开支外，其他任何经费项目不得再开支业务接待费，经费总额不得突破预算，加强公车运行费控制;“三公经费”支出执行用公务卡的相关管理要求。(核算科)
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15、做好资金和银行新账户管理。做好银行账户管理工作，严格执行国家和学院有关现金及银行账户管理规定，保障库存现金安全，遵守结算纪律，按照“不相容职务相分离”的原则管理好银行票据和各种印鉴，及时掌握并上报资金的运行及结存情况。 (结算科)
16、推进“公务卡”改革工作。严格现金结算管理，规范现金支付范围，制定“公务卡管理办法”，推进“公务卡”结算，实现“公务卡”的发卡数量和持卡结算金额零突破。(结算科)
17、做好对后勤财务联系工作。将后勤财务人员参加学习纳入培训学习计划，加强对后勤财务工作指导检查。(核算科)
18、加强专本衔接经费管理。做好2014年专本衔接联合办学经费统计工作，按照职责分工做好有关专本衔接培训收费管理工作，与培训部配合制定系部专本衔经费管理办法，加强课时费发放管理，课时费支付由各系部按课时总控制量、费用标准等提出付酬方案交培训部审核，再按经费审批程序审核后送财务处，财务处应积极为专本衔接培训工作提供优质的财务服务。 (结算科、核算科)
19、完成上级单位要求的整改、检查工作。按照市审计、教育厅对我院财务收支和教育厅专项检查提出的要求，认真落实，积极整改，按时报送整改报告，并杜绝类似问题再度发生。做好2014年各部门安排的各项审计、检查准备工作。(核算科牵头，各科配合)
5 20、做好票据、发票的管理工作。按照国家有关规定购买、使用、保管、缴销各种票据和税务发票，做好校内其他单位领用票据的监管，保护各种票据、发票的安全。(综合科)
21、做好各项经济监督工作。做好对学院各项日常经济活动的监督，积极参与工程、设备及大宗物资招标、议标等经济活动;加大对经济合同的审签，防范学院经济风险;规范专用经费报账程序。(核算科牵头，各科配合)
四、做好资金筹集和调度管理，确保学院常规运行和中心工作的实施
22、做好各项收费工作，积极争取各级财政资金。加强对学生学费、住宿费收入管理，加大学费欠款催收力度，每月统计出收缴、欠缴情况，做好联合办学、科研创收、各种培训及国有资产处置收入的管理，做到应收尽收，完成全年收入预算。根据财政对收费管理规定和方便内部管理要求，完成对收费软件升级工作。做好中央、自治区支持地方高院发展专项资金申报工作，积极争取各项专项资金，确保2014年财政性资金在去年基础上有明显增加。(结算科、核算科)
23、加强资金流动性管理。做好资金需求计划，实行有保有压，加强和各开户银行的合作，保证学院日常运行支付，确保2014年各项非税收入全部上缴财政专户，并及时申请非税资金拨付。(结算科)
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24、做好债务管理。制订全年化债计划，科学合理调度资金，对债务进行分类核算，完成全年化债任务1000万元。(核算科)
五、做好临桂新院区建设财务工作
25、加强基建财务核算工作。向财政局申请委派项目财务总监。做好新院区项目的基建财务工作，清理项目的投入情况，真实、完整反映学院固定资产投资。(核算科)
六、努力改善民生，提升师生员工幸福指数，加强教职工收入管理，依法进行税收筹划，维护教职工合法利益
26、高度重视教职工提出的热点难点问题，认真对待并提出相关整改办法。努力改善民生，提升师生员工幸福指数，积极维护教职工合法利益。(综合科)
27、积极研究绩效工资实施后面临的新问题。按政策要求，积极向财政争取增量部分绩效工资，增加财政拨款。会同人事处探索学院绩效工资实施后的教职工收入管理方式，调研绩效工资二次分配情况，开展学院绩效工资政策执行情况的专项调查。(综合科)
28、加强教职工收入管理。按时发放教职工绩效工资等有关收入，按照新的计算办法缴存住房公积金，依法进行税收筹划，及时完成各项工资收入统计工作。(综合科)
七、规范学院经济秩序，提高各单位财经管理水平。
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29、深入开展“小金库”治理工作。开展收费专项自查，加强各单位收入管理，杜绝乱收费和收入不按规定入账的形为。(结算科)
30、规范各单位财经管理工作。根据学院财务相关管理规定，明确各单位行政负责人的工作职责、规范工作程序，定期不定期检查各单位行政负责人的工作开展情况，推行各单位财务公开。(处长)
31、建议在各系部设立报账员。明确各单位报账员基本任职条件、工作职责，加强财务处和报账员的沟通联系，加强对报账员的培训，召开报账员工作会议。(核算科)
32、积极探索各系部二级财务管理改革。适当扩大部份系部项目申报、经费拨付、培训创收等方面的财务管理权限，提高学院自我管理、自我发展的积极性，提高财经综合管理水平，不断增强办学实力。(核算科)
八、加强内部管理，建立务实、高效的财务机构。
33、建立健全岗位责任制。在现有的岗位责任制的基础上完善及优化，进一步明确岗位职责，细化工作内容。充分发挥各科室、各岗位的工作主体性;科学制订职工目标管理考核办法，完善考核评比机制。(处长)
34、切实加强执行力建设。强化全体人员大局意识，继续实施“统一领导、分层管理”，加强各科室、各岗位的协作配合，保证工作质量，提高工作效率。(处长)
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35、做好对外宣传和形象建设工作。完善宣传工作管理，充分利用网络、简报、会议等各种形式，及时总结和宣传财务处在学院建设和发展过程的工作成就，加强财务处精神文明建设，积极开展对外交流，增进各高校和同行之间的友谊，树立学院全体财务人员形象。(副处长)
36、加强作风建设。深入各单位开展调查研究，组织一次大型的财务工作调研，在预算编制、经费报账和财务管理各个方面广泛征求意见;强化服务意识，端正服务态度，进一步优化办事流程，提高工作效率，提高师生员工对财务工作的满意度。(处长)
38、加大财务信息化建设力度。加强和完善财务处网页建设，配备专人管理、维护财务信息系统和QQ财务群，及时发布有关财务信息，更新和完善财务查询系统。(副处长，核算科)
九、其他工作
39、召开学院2015年预算工作布置会议和财务工作会议。(处长)
40、做好档案管理工作。按照国家档案管理规定，按期装订会计凭证、账簿、报表，完成立卷、归档工作。(核算科)
41、做好2014年度教育经费等统计工作。(核算科)
42、做好每学期开学时财务准备工作，为教学工作顺利开展创造条件。(各科)
43、做好财务信息公开工作。(各科)
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44、做好安全稳定工作。做好2014年桂林师范高等专科学院安全稳定工作，加强安全和综合治理，严格执行保密制度,确保安全稳定。(副处长)
45、加强调查研究，积极撰写财务管理科研论文。(全处)
2016年公司党建工作要点
2016年，xx公司党建工作的总体思路是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实党要管党、从严治党的总要求，以“学党章党规、学系列讲话，争做合格共产党员”主题活动为抓手，紧紧围绕“改革创新、提升效能”两大任务，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设“五个建设常抓不懈”工作理念，进一步把工作主业向党建主体责任聚焦，把工作重点向支部聚焦，切实推进党建工作上台阶，为圆满完成xx公司各项工作目标任务提供坚强政治保障。
一、加强政治理论学习和干部教育培训
1、扎实开展“两学一做”学习教育。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，在公司党员中开展“知民情、爱黄石、新作为”“学党章党规、学系列讲话，争做合格共 产党员”学习教育，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为公司改革创新、提升效能建功立业。
2、加强理论教育和党性教育。把抓好总书记系列重要讲话精神学习培训作为理论武装的头等大事，教育引导各级领导干部读原著、学原文、悟原理。突出加强理想信念和党性教育，重点开展党章党规党纪、十八届五中全会精神等教育培训，增强各级领导干部的政治意识、大局意识、核心意识。
3、加强干部专业化能力培训。积极选派干部参加市委主体班培训和研修班学习，创新学习方式方法，将政治理论学习与案例分析、专业知识学习、法规制度学习相结合，文件宣教与视频宣教相结合，读原文与讨论交流相结合，坚持“请进来”、“走出去”相结合，集中学习和自学相结合，注重定期学习和与及时学习相结合，并充分利用网络在线学习等平台，打造多层次、多形式的党员干部学习平台。加强干部专业知识的学习教育，组织基层党务工作者、财务人员、审计人员进行一次专业培训，鼓励和推动各单位打造学习品牌。
二、加强领导班子和干部队伍建设
4、加强领导班子建设。贯彻落实《湖北省建立领导班子配备结构模型实施办法》以及市委配套的政策性文件。坚持好干部标准，落实“三严三实”和“四有”“四铁”要求，树立“清廉为官、事业有为”和“注重生态、执行力强”导向，把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的领导干部选拔到各级领导班子中去。坚持“老中青”相结合，调动不同年龄段干部积极性，以增强领导班子的整体功能和合力为核心，着力改变领导班子的年龄、性别、专业等结构，全面提高领导班子建设的科学化水平。完善党委（党支部）统筹协调机制，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设。完善领导班子议事规则和决策程序，建立重大决策失误责任倒查机制和终身责任追究制度。
5、加强干部队伍建设。加强年轻干部源头储备和系统培养，完善后备干部信息库，研究加强后备干部跟踪培养和使用的具体措施。坚持和完善干部交流制度，组织推动优秀干部跨单位、跨部门、跨领域交流任职，引导机关干部、年轻干部向基层一线流动，基层优秀的干部到机关锻炼，对一些关键岗位要适时进行轮岗交流。采用任职、挂职、市场化选聘等方式引进一批熟悉企业管理、投融资、财务审计等急需的专业型干部或人才。
三、加强基层服务型党组织建设
6、压实基层党建责任，服务企业发展。督促各级党组织书记认真落实党建工作主体责任，坚持下级党组织向上级党组织述职，同时抓好述职评议，强化责任和压力层层传导。推行基层党建以清单管理明责、项目推动履责、过程督导查责、述职评议考责、末位处置问责为主要内容的“五责工作法”促进公司改革创新、效能的提升。持续推进“双促双联”“在职党员进社区活动”“千名干部进千企”等活动，促进党员干部认领社区居民群众“微心愿”，开展县级干和党代表“进社区、访民情、解难题” 活动，使活动常态化、制度化。组织领导干部定期到直属企业、基层单位调研，帮助企业解决实际困难。
7、抓好规范管理、增强党建基础。将党建工作重点放在目标管理规范、岗位职责规范、工作制度规范、工作运行机制规范等“四个规范”上，按照简便易行、务实管用的原则，梳理过去的制度、办法和规定，按照党的十八大以来的新要求进行修改完善，防止做虚功、搞形式主义，确保规范化建设取得实效。落实党委与下级党组织书记任前谈话制度，督促各支部书记履职尽责，做到“四个一口清”即：党员基本情况一口清、党建工作职责（“一岗三责”）一口清、组织开展党建活动情况一口清、党建工作业绩及存在问题一口清。进一步规范支部“三会一课”、民主评议党员、党员发展和管理、党务公开等工作，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账，使基层党组织生活严起来，政治规矩立起来，战斗堡垒作用发挥出来。
8、加强对党员的管理。贯彻落实《发展党员工作细则》，严格有序做好2016发展党员工作。落实“党员三日”制度，各级党组织要建立党员“政治生日”名册，落实党员“政治生日”制度，做到“三个一”即：赠送一份“政治生日”礼物、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话。全面贯彻落实黄组通[2016]8号文《关于印发<关于开展党员组织关系集中排查工作方案的通知》精神，在系统内开展党员组织关系集中排查工作，进一步核查党员身份信息，摸清党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员做出妥善处理，确保党员管理规范。
9、发挥先进典型的示范引领作用。做好纪念建党95周年有关工作，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥示范引领作用。
四、加强人才管理和培养
10、强化人才队伍建设。坚持党管人才原则，研究分析人才队伍现状，制定出台《加强xx系统人才工作的指导性意见》，进一步强化党委对人才工作的领导，对内加强人才的培养和储备，对外引进一批高素质人才。同时，要积极为人才创造良好的工作、生活环境，在政治待遇、工资薪酬、住房保障等方面向人才倾斜，确保人才引得进、留得住、用得好。
五、加强干部管理和监督
11、强化干部日常监督与管理。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，落实市委《关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法（试行）》，根据《市xx公司关于加强对党政主要负责人监督的实施意见》和《对不履职尽责干部实行“召回”管理的暂行办法》强化领导干部的监督管理，建立“把批评教育挺在纪律处分前面”和“抓早、抓小、抓预防”的干部提醒教育机制。
12、加强履职尽责追责管理。贯彻落实市委文件精神，制定《xx公司领导干部履职尽责管理实施办法》，开展履职尽责专项整治活动，建立健全集体领导、分工负责的责任体系，根据单位职能、领导班子职责和工作任务，建立履职尽责项目清单，实现领导班子和领导干部职责任务全覆盖。全面落实《市xx公司目标管理实施办法》，采取平时督查、半年检查、年终考评等方式督促各项目标任务的完成，对履职尽责、实绩突出的领导班子和领导干部进行通报表扬和嘉奖，对纳入目标管理的重点工作、重大项目，没有达到时间、质量、进度要求的实行蓝黄红牌管理，进行追责。同时探索建立领导班子和领导干部容错纠错机制，鼓励干部敢闯敢试、担当作为。推行干部约谈和经常性谈心制度，坚持有考核必谈、有事项必谈、有信访心谈、有意见必谈。
六、加强制度建设，提高制度执行力
13、强化制度的建设和执行。根据近年来国家和省、市修订出台的法律法规，对制度进行全面修订完善。公司将修订出台《加强干部管理的意见》、《加强人才队伍建设的意见》以及《党风廉政建设巡查工作办法》等制度，并对制度的落实情况进行检查。通过不断完善用好权、用好人、管好钱的体制，同时建立保证各项制度能够得到贯彻执行的监督检查机制，通过抓好制度的建立、完善、执行和监督四个环节，严格规范党员、干部、职工的行为，促进企业健康和谐，可持续发展。
七、加强党风廉政建设，全面推进“两个责任”落实
14、从严压实“两个责任”。落实公司惩防体系2013—2017年工作规划的实施意见，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；强化督责问责，层层传导压力，推行责任清单管理，强化“一案双查”，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任、党组织的责任，让失责必问成为常态；认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，健全作风建设长效机制，加大明察暗访和点名通报曝光力度，利用专项审计进行监督，综合运用专项检查、随机抽查、交叉巡查等方式，常态化开展作风巡查，对顶风违纪的行为，严查快处、动辄则咎；着力整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益。深入推进企业党务、政务公开。完成各级纪委委员配备工作，配齐配强纪检监察干部，推进纪检监察 “三转”的落实，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
八、加强群团工作和精神文明建设
15、切实发挥群团工作作用。认真贯彻上级群团工作会议精神，加强对工会、共青团和女职工工作的领导，防止群团组织“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的四化现象，要保持增强群众性，依靠广大职工，服务广大职工。开展文明单位创建，争创“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”。以党委主导、群团组织协助，加强志愿者队伍建设。按照“八个一”的标准建好用好“道德讲堂”。开展结队帮扶和困难救济工作，进一步弘扬社会主义核心价值观。
XX年年，是我国全面建设小康社会的重要时期，也是全面落实县委、县政府提出“走出某新路子，推进某新跨越”的关键年。我们要认真学习党的十六届四中全会的决定，学习《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，全面贯彻“三个代表”重要思想，高举邓小平理论伟大旗帜，与时俱进，求真务实，开拓创新，加快发展，实现某林业新的跨越。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届六中全会精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全
体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。
二、工作思路
建生态，还青山绿水;优结构，促农民增收;育亮点，创某特色;强队伍，实现新的跨越。
三、奋斗目标
总的目标：创先进，争一名，创特色，促发展。
营林生产：育苗300亩;幼林抚育15万亩;四旁植树450万株，其中义务植树270万株，参加义务植树人数50万人次。抓好基地苗圃、科技示范园和绿色通道建设。
竹业发展：全县新发展竹林资源2万亩。利用退耕还林、天保造林、公路、河流绿化，农村四旁绿化、库区、塘堰周围等，大力发展竹资源，引进新品种，开发竹产品，形成竹产业。
退耕还林工程：对已退耕还林的进
行抚育管护，补植补造，特别要进行检查督促，实现退耕见成效，确保工程质量;完成上级下达的退耕还林任务。
天然林保护工程：完成公益林建设任务2万亩;落实管护责任，签订管护合同，天保工程森林管护75万亩;按要求做好人工林商品林采伐工作。
森林防火：森林火警控制在2次以内，杜绝森林火灾，森林损失率控制在‰以下。
森林病虫害防治：加强预测预报，加大检疫执法力度，杜绝检疫对象浸入我县，降低森林病虫发生率，防治率达100%，成灾率控制在‰以下。
野生动物和古树名木的保护：加大《野生动物保护法》和《四川省绿化条例》的宣传力度，增强干群对野生动物和古树名木的保护意识;加大野生动物和毁坏古树名木案件的查处力度，保护好我县现有的野生动物和古树名木资源。
林政资源管理：加强林政资源管
理，严格依法行政，制止偷砍盗伐，乱砍滥伐和乱占滥用林地的行为，按照程序规定，严格查处各种林业行政案件。
林业改革：加大国有林场的改革力度，创新经营机制，大力发展林下经济，并将总结经验在全县推广，促进县域经济的发展，增加林农收入。
安全工作：坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针。层层落实责任，强化安全责任，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。
四、具体措施
加强学习。只有坚持学习、善于学习，才能不断更新自己的思想观念和知识结构，掌握新的信息，适应不断变化的时代，满足社会发展的要求。一是认真学习党的十六届四中全会决定，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展
作为解决中国一切问题的关键，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。二是继续加强学习《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》及省委、省政府的贯彻意见，吃透其精神实质，将各项内容转化成为实际行动，转化成为促进林业发展的具体成果。三是继续开展学习教育活动，组织职工学政治、学理论、学技术、学法规，对职工全方位教育。四是适时举办业务知识和法律法规知识培训班，对业务技术人员和执法人员进行培训，提高他们的业务技术能力和执法水平。通过学习教育，全面提高林业干部职工的政治素质、业务能力和执法水平，为实现林业新的跨越奠定思想基础，提供智力保障。
解放思想，树立新的理念。一是必
须坚持科学的发展观。科学的发展观即全面、协调、可持续的发展观，是以xx同志为总书记的新一届党中央领导集体在新时期提出的重大方略。“全面”是发展的条件和基础。“协调”是发展的关键。“可持续”则是发展的本质要求。坚持全面、协调、可持续的发展观，制定科学的发展战略，提高可持续发展的能力。二是必须更新观念。观念就是理念，是对价值的判断。我们要增强忧患意识、自主意识，克服“等、靠、要”的传统观念，发扬开拓进取、奋发有为的创业精神。
2016年学校纪检监察工作要点
2016年学校纪检监察工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八届五中全会和总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会部署，坚持全面从严治党，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，全面加强党的纪律建设，持之以恒推进作风建设;继续完善党风廉政建设相关制度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作任务的全面落实，为学校事业健康发展提供坚强保障。
一、严明党规党纪，用好监督执纪“四种形态”
(一)把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，努力在全校党员干部中营造守纪律、讲规矩的氛围。教育和引导广大党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，以政治纪律的严守带动各方面纪律真正严起来，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
(二)以学习贯彻《党章》、《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设，把握运用好监督执纪“四种形态”。切实履行监督执纪重要职责，充分运用监督执纪中咬耳扯袖及红脸出汗、轻处分及组织处理、重处分及重大职务调整、立案审查等“四种形态”，坚持明纪在先，执纪在严，加强党员干部的教育管理，做到全覆盖、重日常、抓关键。对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，抓早抓小，推动党员干部明纪律、知敬畏、存戒惧，让党的纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。
二、加强作风建设，弘扬校园廉洁新风正气
(一)坚持常抓长管，加强党的作风建设和中央八项规定精神执行情况的监督检查，坚持不懈纠正“四风”。紧盯年节假期，抓住教师节、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，加强党员领导干部履行廉洁自律情况的监督检查，针对公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、滥发津贴和奢侈浪费等不正之风开展正风肃纪专项整治，督促广大党员领导干部和各级基层组织切实转变工作作风，厉行勤俭节约。
(二)建立健全分层分类施教机制，加强反腐倡廉教育和校园廉洁文化建设。重视加强党员领导干部教育培训工作，组织开展“第十届校园廉洁文化活动月”系列活动，在党员领导干部、重点岗位工作人员、师生员工中深入开展党性党风党纪教育、职业道德教育、师德师风教育和诚实守信教育，通过不断深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强教育的针对性和实效性，大力弘扬校园廉洁新风正气，努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。
三、加强机制建设，全面落实纪委监督责任
(一)深入贯彻落实“两个责任”。健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。学校党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，各二级党组织、职能部门和单位要按照学校党委的部署要求，把党风廉政建设融入单位部门工作实际，切实履行好职责范围内的党风廉政建设工作责任。纪委履行党内监督职能，突出主责主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行好监督执纪问责职责。
(二)加强党内监督。落实党内监督条例，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格执行干部诫勉谈话、述职述廉和廉政谈话等制度;加强对“三重一大”决策实施、干部选任、个人有关事项报告和廉洁自律执行等情况的监督检查;积极探索运用信息技术加强监督等有效形式。
(三)加强重点部位和关键环节监督。紧紧围绕高校权力运行“七大关口”，重点加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等环节的监督检查。继续完善重点岗位和部门权力运行环节廉政风险防范的配套制度，增强制度执行力。
(四)加强审计监督和专项治理工作。继续做好财务收支审计、经济合同审签、基建和维修工程审计，重点做好校办企业、科研经费、优势学科二期项目、协同创新项目专项审计以及新校区基本建设项目决算审计、教学改革与研究项目等涉及大额资金的专项审计调查等工作，深化审计成果运用，加大审计整改力度。
(五)加强信访监督。以“零容忍”的态度，拓展信访举报渠道，严格信访工作程序，健全工作机制，及时做好信访件调查处理，坚决查处违纪违法案件，发现一起，查处一起，决不姑息。
四、加强队伍建设，努力提升监督执纪能力
加强纪检监察专兼职干部队伍建设，优化队伍结构，配齐配强专职纪检监察干部队伍，拓宽监督渠道，加强民主监督，启动新一届党风联络员、特邀监察员聘任工作。进一步深化转职能、转方式、转作风，明确职责定位，坚守责任担当，自觉尊崇党章，创新工作理念和方式方法，加强自我监督，不断提升监督执纪履职能力，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
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