2024年卫生局信访工作总结(共11篇)
及2012年工作要点
2011年,卫生局信访工作在县委、县政府及卫生局党委的正确领导下,在县信访局认真指导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”的重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好信访工作,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为我县卫生系统及全县社会稳定做出了应有的贡献。确保了全县大局和卫生系统中心工作不受来自卫生系统不稳定因素的干扰。为了总结2011年的成绩,更好地开展好2012年的工作,现总结计划如下:
一、2011年工作总结:
1、局党委高度重视,领导力度不断加大。
今年以来,局党委对信访工作重要性的认识进一步深化,继续落实信访工作一把手负责制,信访重要事项局党委都要召开专题会议,对重大突出信访问题主要领导亲自包案,做到信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人负责。并及时分析、研究信访问题,制定了详细的稳控和化解方案。成立了一把手为组长的卫生系统维稳工作领导小组和 1
矛盾化解调解领导小组。改善信访办公条件,保证信访工作人员的办公经费。
2、在3月份开始的“社会矛盾大调解、大处理活动”和“两会”期间的维稳排查中,共排查出不安定因素8起,及时化解8起。及时做好了不稳定因素的上报和统计工作,并把全部重点事项建档。
3、全年共办结群众来访9起、上级信访部门批转案件31起、县长热线1件(其中:艾滋病感染者3起;医疗纠纷15起;联合诊所人员3起;人事问题4起;其它问题6起),全部及时予以处理,及时报结率达100%。受到卫生局和信访局领导的一致好评。
4、按照县信访工作领导小组的要求圆满完成重点单位的信访工作专人值班任务。
二、2012年工作要点:
1、着力化解随着我县医药体制改革的不断深入,而产生各方面各层次的矛盾。
2、解决好关乎全县患者切身利益的医疗纠纷的信访问题。维护卫生单位切身利益和整体形象。
3、做好艾滋病感染者这一“老大难”的稳控工作。
4、做好重大活动和节日的不稳定因素排查和化解工作。
5、按照县信访工作领导小组关于加强完善重点单位信
访工作信息化和规范化建设的总体部署,继续完善卫生系统信访工作信息化和规范化建设,争取在信访局的支持和指导下早日开通卫生信访工作网站,独立受理并处理网上信访案件。
6、加强学习,深入调研,克难攻坚。切实做到为卫生系统排忧解难。保证卫生局的中心工作不受卫生系统不稳定因素的干扰。
一、端正服务态度, 规范卫生监督信访工作制度
端正服务态度, 规范卫生监督信访工作制度, 是做好卫生监督信访工作的首要前提。一是要在卫生监督信访工作队伍中树立服务意识。坚持群众路线, 在接访与处理问题的全过程中做到接待热情、记录完备、解决耐心、处理及时, 真正急群众之所急, 想群众之所想, 把群众当亲人。树立服务意识, 要求切实落实领导干部接访制度, 定期接访上访群众、亲自处理来信来件、亲自把关问题处理报告, 并坚持慎重处理的原则, 将所有疑难案件交由集体审议, 以提出最为妥善的解决方案, 提高上访人的满意度。二是要加强卫生监督信访工作制度建设, 从工作台账制度的建设与规范入手, 将制度建设覆盖到信访案件处理的全过程, 使所有信访案件都能在制度的有效监督范围内, 防止信访案件的草率处理。要建立卫生监督信访案件首问负责制度, 提高办案人员的责任心。要建立健全上访案件的承办与转移制度, 及时协调有关部门解决上访群众的合理要求, 并及时反馈给上访人。要建立健全回访制度, 切实通过信访工作为群众解决实际问题。要探索更为有效的长效机制建设, 努力扭转卫生监督信访案件增多的局面。三是要加强卫生监督信访工作的软硬件建设, 不仅要加强学习, 将其它兄弟单位好的做法, 好的经验与本单位工作结合起来, 完善提高本单位卫生监督信访工作水平。更要与时俱进, 积极引入现代信息技术, 丰富案件办理手段。通过信息化提高卫生监督信访工作的程序化与规范化水平。
二、注意团结, 采取各种措施做好卫生监督信访工作
当前, 我国正处于激烈的社会转型期, 社会各领域的改革必然会对一些群众的合法权益产生冲击, 卫生监督信访工作人员不应对信访案件有害怕情绪, 更不能有畏难情绪, 而应该看到, 大多数群众是通情达理的, 他们之所选择信访途径, 只是想表达自己合理的诉求。基于此, 卫生监督信访工作人员要注意团结, 积极采取有效措施做好卫生监督信访工作。一方面, 要提前介入, 加强对群众卫生监督信访案件的调查研究, 掌握整体趋势, 从而在工作中提高工作的针对性与有效性, 更好地为信访群众服务, 减少信访案件的发生。事出必有因, 从源头做起, 将信访工作做在前面, 通过及时的介入, 解决尚处于萌芽状态的事情, 无疑将极大缓解卫生监督信访工作压力, 也有助于团结群众, 提高群众对卫生监督工作的理解与支持。另一方面, 要处理好依法行政与服务大局的关系, 不打折扣地执行上级要求。要实现这一目标, 更需要我们加强团结, 多向群众做政策宣传工作。坚持以真心服务打动群众, 在提高服务水平的同时, 积极创新工作手段, 将群众团结到中心工作上来, 减少卫生监督信访案件的发生。
三、注重和谐, 树立卫生监督信访工作的良好形象
卫生监督工作, 关系到千家万户, 关系到群众的切身利益, 容易成为群众关注的焦点, 一旦处理不好, 易出现群体事件, 对社会稳定和社会发展大局产生不利影响。卫生监督信访工作必须注重和谐, 以更高的工作水平和服务水准取得群众支持。一方面, 要着力解决群众关心关注的难点、疑点以及热点问题, 对于卫生监督信访工作而言, 就是要在关系到群众切身利益的食品安全、学校卫生、医疗安全等方面, 采取更积极的态度, 通过建立更为有效的协调机制, 及时排查困难, 化解矛盾, 加大信息公开力度, 畅通民意反馈渠道, 真正使群众的合法利益得到保障。另一方面, 要在提升卫生监督信访工作形象上下功夫, 大力开展各种活动, 苦练内功, 增强事件处理应变能力、局面控制能力, 使群众增强对卫生监督工作的信心, 树立良好形象。卫生监督信访工作更要以优质的服务, 高效的解决能力赢得群众理解与支持。
四、加大法规宣传, 加强卫生监督信访工作力度
卫生监督信访案件的发生, 很多时候是因为缺少信息传递渠道造成信息的不对称而导致的。要加大法规宣传, 加强卫生监督信访工作力度。一方面, 要让广大群众通过各种宣传工作了解卫生监督工作内容, 理解卫生监督工作的积极意义, 支持卫生监督工作。另一方面, 要多宣传卫生监督信访工作制度, 使群众在发生相关事件时, 能够及时反馈信息。信访工作者要通过热情服务与真情沟通, 及时处理相关问题, 化解信访人员的怨气, 并为其提供依法维权的建议, 千方百计把信访人员反映的问题处理到位, 取得群众的支持。
摘要:卫生监督信访形势的变化, 必然要求加强卫生监督信访工作的研究, 加强其制度建设, 创新其工作方法, 提高其服务水平。本文从四个方面提出做好卫生监督信访工作, 构建和谐关系的对策建议。
关键词:生监督信访,和谐,关系
参考文献
[1]李幕洁.应用信访学[M].北京:华龄出版社, 1992
情 况 汇 报
8月26日全县召开信访稳定工作会议后,局领导高度重视,积极贯彻落实会议精神,分析了全县卫生系统信访和安全稳定工作形势,并就做好市党代会期间信访稳定工作做了以下安排部署。
一、成立了以局主要领导任组长,各医疗机构负责人为成员的信访工作领导小组,负责掌握各单位信访工作动态,遇有苗头,立即报告,并采取有效措施,对重点人群实行专人分包制,及时化解信访矛盾,确保会议期间全系统不发生上访事件。
二、实行24小时领导带班制,做好日报告零报告制度。每天有局领导24小时带班,办公室专人负责每天下午4点前上报信访稳定情况。
三、安排一人到市值班,做好会议期间的劝返工作。
四、要求各单位广泛宣传信访条例等法律法规,悬挂横幅、张贴标语,引导群众依法信访。
渑池县卫生局
二0一一年八月二十七日
信访工作领导小组
组长:鲁爱民
副组长:卫生局各副局长 成员:
(讨论稿)2006年8月修订
为贯彻实施国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》,密切同人民群众的联系,保护信访人的合法权利,维护信访秩序,畅通信访渠道,结合本厅卫生信访工作实际,制定本制度。
一、厅机关各处室和厅各直属单位应重视做好人民群众来信来访工作,认真处理群众来信,热情接待群众来访,倾听群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
二、卫生信访工作坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与思想教育相结合”的信访工作原则。
三、信访工作实行规范化办理。厅办公室是本厅开展信访工作的职能机构,代表本厅处理日常人民群众来信来访工作,对全省卫生信访工作负有指导、检查、督促、协调职能。重大信访事项应报告厅分管领导。
四、人民来信由厅办公室统一登记、分类。属于具体业务工作或属业务处室、部门职责范围内处理的来信,转由相关业务处室、部门办理,其他来信由厅办公室办理;属于市、县卫生行政部门管辖范围的转送当地卫生行政部门办理;属于其他部门管辖范围的转送其他部门办理。对本厅直接收到的署名初信均应回复来信人。
五、厅机关设立人民群众来访接待室。群众走访应在指定的接访 场所进行接待,属于具体业务工作或属业务处室、部门职责范围内处理的群众走访,由相关业务处室、部门派员接待处理,其他群众来访由厅办公室接待处理。领导接待日由厅办公室统筹安排。
六、坚持信访工作领导责任制。厅分管领导对厅机关信访工作直接负责,厅机关各处室负责人对本处室信访工作负全责,处室承担内勤工作的人员具体负责本处室的办信接访工作;厅各直属单位明确专人负责本单位的信访工作。厅机关各处室负责人和厅直属单位的领导要经常指导和定期检查信访工作,并亲自处理重要的或疑难的信访问题。
七、严格执行信访工作办理程序。处理人民来信和接待群众走访必须件件有登记,事事有结果。询问有关政策规定、反映或求决一般问题的来信来访,应在15日内处理完毕,并及时告知信访者;反映重要问题、疑难问题的来信来访,或者涉及到其他部门需要协调处理的来信来访,自受理之日起60日内办结;上级机关交办并要报结果的信访事项,必须在要求的期限内办理结案,如遇特殊情况不能按期结案,应及时通过厅办公室向交办机关说明情况。
厅立案自办或参加会办的信访案件,结案报告必须送厅办公室立卷归档;上级机关交办本厅并由业务处室或厅直属单位办理的信访案件,结案报告一律通过厅办公室编号上报。厅办公室对信访事项办理进行督办、查办。
八、按照机关处室或单位职责范围应当处理或有权处理的来信来访,受理的处室或单位应当直接办理;对于不属于或者不应该由本部门或本单位办理的来信来访,应及时告知信访人并转送有关的部门或 2 单位处理;对于不予受理的信访信访事项,应当向信访人告知不予受理的理由。
九、认真办理人民建议征集工作。承办单位或部门应将人民建议的办理情况及时通报建议人,凡上级交办的人民建议,承办单位或部门应通过厅办公室将办理结果按规定程序上报交办机关。
十、处理人民群众来信来访必须严格执行有关法律、法规和政策、规定,实事求是,秉公办事,不得推诿、拖延,不得上交矛盾,不得随意表态和开政策口子。凡在处理来信来访中不履行职责、徇私舞弊、造成工作损失或不良影响的,要追究当事人和部门或单位负责人的责任。
十一、严格执行保密制度和工作纪律。处理人民来信来访时,处理人与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当主动回避。不得打击、报复信访人。不得将检举、揭发、控告信件和材料直接转交或透露给被检举、揭发、控告的个人或单位。
十二、建立健全信访工作的总结、统计、归档制度,严格执行信息报告制度,加强信访信息的收集、交流、上报工作。江苏省卫生厅办理人民群众来信来访工作规定
(讨论稿)2006年8月
根据国务院《信访条例》、江苏省人大《江苏省信访条例》和卫生部《卫生信访工作办法》,以及省委办公厅、省政府办公厅制定的有关信访工作规定,结合本省卫生信访工作实际,制定本规定。
一、办理人民群众来信工作
(一)工作原则、受理范围及工作职责
办理人民群众来信(以下简称办信)工作应当坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,注重时效的原则。
本厅受理的人民群众来信,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电报、电子邮件、传真、电话记录等形式,直接向本厅或通过上级领导机关或其他部门移交、转送本厅,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的文字材料。
厅办公室是本厅信访工作的职能机构,负责办理经授权办理的致厅领导的人民群众来信、致省卫生厅的人民群众来信、上级领导和上级机关交办以及有关部门移交、转送的人民群众来信;督办省长信箱交办的人民群众来信;向市、县卫生行政部门和厅直属单位交办、督办、查办重要人民群众来信事项;扎口分类向厅机关各处室和市、县卫生行政部门交办人民群众来信;向有关部门移交、转送人民群众来信。
厅机关职能处室负责办理本部门直接收信和厅办公室转交、转送 4 的人民群众来信,办理厅领导直接批示办理的人民群众来信。
(二)来信分拣、登记
厅办公室由专人负责人民群众来信的接收、分拣、启封、装订、登记工作。启封时应保持邮票、邮戳、地址及信封内材料的完整;装订位置应在来信的左上角,并在来信首页的右上角空白处加盖收信章;厅机关各处室直接收到的人民群众来信接收、分拣、启封、装订、登记工作,由各处室负责。禁止撕剪人民群众来信的邮票。
厅办公室根据办信要求,登记人民群众来信的编号、日期、来信人姓名、地址、来源、内容摘要、类别、所属地区、处理情况、领导批示等基本内容;厅机关各处室也要对人民群众来信进行登记。
(三)办信方式
办信工作人员登记来信后,要按照《信访条例》第二十一条规定,在15日内及时办理,办信方式有:上报、交办、转送、回复、留存。
1、来信上报
来信上报是指将人民群众来信报送厅、处室领导和省信访局、卫生部等上级机关。
报送厅领导阅批的来信,按照《省卫生厅信访工作制度》的规定报送有关厅领导;各处室办信人员对重要来信报送处室领导阅批。
厅办公室对带有全局性、普遍性、倾向性、苗头性、特殊性的问题及意见、建议和重要信访事项办理情况,定期以《信访情况反映》上报。
2、来信交办
来信交办是指以公文的形式将来信转交市、县卫生行政部门或有 5 关单位办理,并要求承办部门或单位在《信访条例》规定的期限内反馈办理结果。
(1)交办范围:
按照有关政策、法律、法规应该解决的;需要了解和处理的重要情况;检举、控告严重违法乱纪或严重以权谋私的;涉及国家、集体和个人利益的;其他需要或厅机关处室认为需要交办的事项。属厅机关处室或厅直属单位职责范围内的问题,直接转交有关有关处室或直属单位办理;属市、县解决的问题,转交市、县卫生行政部门办理。
(2)交办程序:
——拟稿
交办函由办信人拟稿,厅办公室分管负责人审核、签发,并附《江苏省卫生厅人民群众来信来访交办单》编号印发。交办函内容应当言简意赅,写明来信人姓名、单位或住址、反映的主要情况及要求解决的问题,明确提出办理要求。厅机关各处室交办函,由处室负责人审核、签发。
——发文
厅交办函由厅办公室登记、编号,加盖厅办公室印章发出;厅机关各处室直接交办的信访事项,交办函加盖处室印章发出。
——催办
交办需于交办之日起60日内上报办理结果。愈期未结,由交办人向承办部门或单位发函催办。必要时,应派员进行调查核实或协助有关部门办理。
——督查
上级机关交办或厅领导主持办理的重要来信事项,厅办公室进行督办查办。
(3)办理结果审核和结案。
办信人对办理结果上报材料进行审核后提出结案意见。厅办公室交办的来信事项,由其分管领导审核;厅机关各处室直接交办的信访事项,由处室负责人审核;上级机关交办或厅领导主持办理的重要来信事项,结案报告报厅领导审批签发。
3、来信转送
来信转送是指对于不属于本厅受理的信访事项转送至有权处理的部门或单位办理。
需转送的人民群众来信以《江苏省卫生厅人民群众来信来访转送单》的形式转送,或以转信条形式转送。
4、来信回复
来信回复是指办信人根据《信访条例》第二十二条的规定,自收到来信之日起15日内书面回复来信人。但是,来信人的姓名(名称)、地址不清及重复来信的除外。
来信以填写《江苏省卫生厅人民群众来信回复单》回复;需要拟文回复的,办信人拟稿,经厅办公室审核并加盖“江苏省卫生厅信访专用章”后回复;属于政策咨询类,寄送相关政策解读资料回复;需退回来信人的,可直接在来信上注明回复意见。
省政府网站《省长信箱》交办的人民群众来信以及本厅电子邮箱收信,统一由厅办公室办信人在规定的时限内以电子邮件方式回复。传播非法内容及恶意攻击、侮辱工作人员的电子邮件不律不予回复。
对于电话访,原则上简明问清反映事由,做好电话记录,并请来电人寄送书面材料。厅办公室信访工作人员或处室工作人员能够在电话直接答复的,应当予以答复;不能直接答复的,了解情况后回复来 7 电人。紧急、重大情况,要及时上报。必要时,可对电话访进行录音。
5、来信留存
来信留存是指来信人的姓名(名称)及地址不清、重复来信和无参考价值、内容不清的以及其他不需要办理的来信,将来信作暂时保留存放处理。
留存的人民群众来信一年后即可销毁。
(四)特殊来信的处理方式
1、来信中附有的钱款、有价证券和各种证件、票据、论文、字画作品原件等物品,以挂号信的方式退还来信人或转有关部门处理。
2、来信附带自行研制的保健品、化妆品、药品、试剂等物品,应当集中存放、定期销毁。
(五)办信档案管理
上级机关向本厅交办或厅领导主持办理的重要来信事项,厅领导对来信和《信访情况反映》作出批示的,本厅向市、县卫生行政部门和厅直属单位交办并要求上报办理结果的,厅办公室和各处室应当将领导批示、来信原件、结案报告等分类立卷归档,移交档案室。
(六)办信工作纪律
办信工作必须严格遵守有关法律、法规和政策、规定和保密制度。坚持实事求是,秉公办事,不推诿、拖延,不上交矛盾,不随意表态和开政策口子。
办信人与信访事项或者来信人有直接利害关系的,应当主动回避。不得将检举、揭发、控告信件和材料直接转送或透露给被检举、揭发、控告的个人或单位;不得打击、报复信访人;不得向无关人员泄露或 8 传播重要来信的内容和领导同志的批示,以及来信统计数据等。
二、接待人民群众来访工作
(一)工作原则、受理范围及工作职责
接待人民群众来访(以下简称接访)工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;坚持预防和化解相结合的原则;坚持公开、便民的原则;坚持双向规范的原则。
接访是指厅机关派员接待直接来本厅的,或上级信访机关交办、其他部门转送来本厅的,反映卫生工作相关问题,提出卫生工作意见、建议或者投诉请求的国内公民、法人或者其他组织以及境外人士来访。
厅办公室负责接访,厅人民群众来访接待室是省卫生厅专门的接访人民群众来访的场所。
接访工作包括交办、转送、督办来访事项,协调处理重大、疑难来访问题,综合分析来访信息,开展调查研究,向厅和有关部门领导反映来访情况,向各市、县卫生行政部门通报群众来访情况,提出完善政策和改进工作的建议等内容。
下列来访事项不予受理:
1、已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的;
2、有权处理的行政机关已经受理或正在办理的;
3、有权处理的行政机关已经复核结案的;
4、来访人不服处理、复查意见,又没有在规定期限内提出复查、复核请求的。
(二)工作要求与工作方法
1、接访工作要求:
接访工作人员要文明接待、秉公办事,认真负责地接待每一位来访人,询问情况要和气,答复问题要明确,处理问题要依法。要严格按照国家的法律法规、卫生部门的规章和相关政策答复问题,对符合政策和规定、能够解决的问题,应当及时督促、协调有关部门予以解决;对一时解决不了的问题,应当向来访人说明情况,做好解释工作;对不符合政策和规定或来访人要求过高的诉求,要坚持原则,讲清道理,劝其息访。
来访人如果不能使用普通话沟通,接访工作人员应当告知来访人自带翻译,确实难以解决翻译问题的,要及时与有关部门联系,请求协助解决;来访人态度生硬、蛮不讲理,接访工作人员要冷静对待,不急不躁,避免冲突,做深入细致的思想疏导工作,化解矛盾,防止事态扩大。
对重要来访、集体来访案件和阶段性来访情况定期统计、分析,通过《信访情况反映》的形式报送厅领导和有关部门。
2、接访工作方法
(1)来访登记
来访人要出示有效身份证件并如实填写《江苏省卫生厅人民群众来访登记表》,填写反映问题的内容要简单明确。代他人反映问题要注明当事人姓名、性别、年龄、地址(单位)和来访事项发生的时间、地点。来访人不识字而无法填写登记表的,可由接访工作人员代为填写并记录所反映问题的内容。
人民群众集体来访要推选3至5名代表填写登记表,并逐个登记 10 姓名、性别、年龄、住址及联系方式、身份证号码。
(2)接访办理
——核对
对来访人填写的登记表逐项核对。
——接谈
听取来访人的陈述,阅看来访人提供的相关材料,询问有关情况,做好接谈记录。
接谈记录应当简明扼要,记录反映问题发生的过程和来访人的诉求,注明办理意见并签名。重要材料可留存备查。
来访人所反映的问题涉及厅机关有关处室的工作职能或政策性较强的专项事宜,由厅办公室联系机关相关处室派员接谈。
人民群众来访原则上当日接谈。如遇特殊情况,当日不能接谈的,应约定接谈时间,但最长不得超过10天。
集体来访接谈时必须有2名以上接访工作人员在场。
——办理
对来访事项,进行政策解释和思想疏导、提供相关政策资料、告知解决问题的途径与渠道、向当地有关部门联系、交办或转送当地卫生行政部门及有关单位办理。
——回复
对能够直接答复的来访事项,可以口头答复来访人,也可以出具回复意见书。来访事项回复意见书只出具一次。
——应急
接访工作人员要注意观察、掌握来访人的情绪、动态,做好政策宣传和思想疏导工作。
对于重大、复杂、疑难和重复来访事项、大规模集体上访、长期来省进京滞留不归、缠访闹访、危害公共安全和人身安全等非正常上访行为,厅办公室应当向省信访局和卫生部报告,并及时通报驻地公安机关,要求当地政府和有关部门派员到省赴京将来访人接回,按照 11 “省处理信访突出问题及群体性上访事件联席会议”有关规定妥善进行处置。
对于涉及其他地区或其他部门的群体性上访事件,应当及时报告卫生部和省信访局。
(3)督办查办
厅办公室负责对厅机关各处室和厅直属单位以及市、县卫生行政部门信访办理事项督办查办。
定期对交办的信访事项办理进度进行督查;及时对来省进京上访动态进行督查。
(4)审核结案
本厅交办并要求反馈结果的来访事项,办理的市、县卫生行政部门或厅直单位应在60日内办结并上报办理结果。厅办公室对上报的办理情况进行审核、结案;根据审核不能结案的,应当提出理由,督促办理机关重新办理。
审核上报交办来访事项的办理结果,汇报材料应事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备。
对终结来访事项的汇报材料,重点审核办理、复查、复核意见,有无上访人的签字意见,有无责任单位领导的签字意见,有无单位公章等内容,并将办理、复查、复核意见的主要内容摘录备查。
(5)访后信的处理
来访人的访后来信,按重复来信登记存入来访档案。
(三)维护接访工作秩序
来访人的食、宿、往返交通费自理。特困对象可通过厅办公室向省信访局申请省内单程车船票换票单和住宿介绍信。
厅人民群众来访接待室由厅办公室管理,为来访人提供填表、候谈、饮水、小憩的基本条件。
来访人违反《信访条例》第二十条规定的,接访工作人员要及时进行劝阻和警告。经劝阻无效的,报请驻地公安机关处置。
接省信访局通知赴接待中心处理来访事项,本厅应当及时派厅办公室及有关处室相关人员到达现场参加处置。
(四)特殊情况处理
司法机关法律工作机构等部门和单位因工作需要,要求查阅接访有关材料或出具证明的,应当持单位介绍信与厅办公室、政策法规处联系,厅办公室、政策法规处应依法予以协助。
公安机关到接待场所追捕犯罪嫌疑人或要求配合控制来访人时,应当出具相应的司法文书,厅办公室保卫和信访部门应当积极配合。
新闻媒体要求对接访事项采访报道的,原则上不予接受。经省领导或省信访局同意并联系的采访,由厅办公室新闻宣传部门扎口接待安排。
(五)接访档案管理
接访工作中形成的报告、文件、资料,以文书形式督办的来访案卷、重大来访事项的办理案卷、上级交办的来访事项办理案卷等,年终都应立卷归档。
接谈、办理、回复等材料装订后不般不入库,由厅办公室信访保管。
接访档案原则上不向外单位或与办案无关的人员提供查阅。
(六)接访工作纪律
接访工作人员要严格遵守信访工作纪律,发扬艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风。不准收受来访人的钱物,不委托来访人购物、办事;不准向信访事项受益单位和个人索取或变相索取好处。
与来访人或者来访事项有直接利害关系的工作人员应当回避,不得参加、干预接访工作或擅自办理来访事项。
三、重大信访信息报送
(一)报送原则和标准
分级负责,逐级报送与直接报送相结合;谁主管谁办理,属地报送和系统报送相结合;即时报送与阶段汇总报送相结合。
本厅发生以下重大信访事项或接各市、县及有关单位报送的重大信访事项信息后,应在事发6小时内向省信访局和卫生部报送信息。1、50人以上、且有严重过激行为,如阻塞交通,围堵党政机关等重要场所或滞留24小时以上的影响当地社会稳定的集体访; 2、50人以上准备和实施来省进京上访的;
3、上访人数虽然不多,但反映的问题具有较强的政策性和苗头性,或问题涉及地方、部门多个单位,有跨地区串联迹象的;
4、到重要场所和中央、省领导同志住地聚集、滋事的;
5、携带武器、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言自杀、制造恶性事件的;
6、其他有可能引发群体性上访的重大事件和动态。
(二)报送方式和内容
各市、县卫生行政部门和有关单位对重大信访信息要以书面电传方式及时向所在地信访部门或上级卫生行政部门报送。
信息内容包括事件发生的时间、地点、人数及原因;当事人的身份、单位及所属地区或部门;事件的影响与危害程度;事件发生前后的处置情况及其他需要报告的事项。
(三)跟踪与续报
我国肉类贸易逆差逐年扩大, 肉类市场的全球化趋势越来越明显, 各类进口肉数量大幅增长, 据《中国农业展望报告 (2015-2024) 》称, 未来十年我国猪肉进口将由2014年的50万吨提高到2024年的100万吨左右, 增加一倍。而国内猪肉人均消费量年均增长速度为1%。
2013~2014年我国猪肉进口来源国主要有美国、加拿大、西班牙、丹麦、法国。美国进口猪肉占全国进口量20%左右, 为第一大猪肉进口来源国。为何这几年我国进口猪肉的数量一直在增加?首先, 近几年国家持续执行临储政策, 保护了农民利益, 但过高的粮食价格, 导致饲料原料成本快速上升, 生猪养殖平均成本飙升至3.15~3.4元/千克。而美国生猪养殖成本仅为2~2.1元/千克。与此同时, 和其他战略性农产品不同, 中国进口猪肉没有配额限制, 加上巨大的成本差价, 使进口猪肉出现不断增加的趋势。
很多专家都说猪肉价格大起大落不是进口猪肉引起的, 对国内市场影响不大。但它应该是众多影响因素中的一个, 而且对市场也并不是一点影响没有。当生猪市场产能过剩的时候, 进口猪肉的增加无疑是雪上加霜, 加上进口猪肉与国内猪肉相比具有价格优势, 生猪市场的价格会被进一步抑制, 对生猪市场的的冲击不是一点半点。而猪源紧缺的情况下, 进口猪肉在一定程度上填补了市场上的猪肉空缺, 缓解了猪源紧张的情况, 但同时进口猪肉的大量增加会平抑猪价的高峰, 也许以后的猪市场高价越来越难了, 即使有高价, 也会昙花一现, 因为进口肉就像一个调节市场高价的蓄水池, 而且这个量很大。这对养猪行业的利润是个沉重的打击。
一、提高认识,加强领导,排查化解矛盾。
安全责任重于泰山。单位高度重视信访稳定工作,院长亲自抓,分管领导具体抓,各科室及相关人员一起抓,形成齐抓共管的局面。并从加强学习、提高认识入手,全面提高职工安全生产和化解矛盾工作重要性的认识。把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。经排查目前单位无不稳定因素。
二、落实安全生产制度,消除安全隐患。
为保障各项安全生产规章制度的落实,院有关科室和相关人员,坚持开展安全生产检查,特别是重点部位、重点环节、重点岗位,发现问题及时整改。确保不发生安全生产事故。
三、完善应急措施,做好应急保障。
及时开展应急检查和培训,做好应急队伍、技术和物资准备,一旦发生突发事件,立即启动应急预案,及时有效处置。
四、落实值班制度,保障信息畅通。
坚持领导带班制度,值班人员24小时在岗值班,加强安全巡逻,严防各类事件发生。
荥阳市豫龙卫生院
(一)以强化目标管理为抓手,进一步落实信访工作领导责任制。市委市政府高度重视信访工作,以实际行动推动领导责任制的落实。一是签订《2006信访工作目标管理责任书》。2月22日,市委市政府召开全市信访工作会议,会上,市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈代表市委、市政府与各县(市)区党委、政府签订了《2006信访工作目标管理责任书》。会议还对2005年全市信访工作目标考核优秀单位进行通报嘉奖,对2004至2005信访工作先进集体和优秀信访干部进行表彰。二是研究部署信访工作。上半年,市委常委会三次听取信访工作汇报,分析研究形势,部署任务。5月22日,巴音朝鲁书记主持召开信访专题会议,专门研究部署信访工作。市委、市政府还召开了信访工作汇报会等会议,对信访工作进行安排布置。三是市委、市政府领导亲自抓信访工作,多次作出指示和批示。上半年,巴音朝鲁书记先后对“四访”整治工作、北京“两会”期间信访工作、基层换届时期的工作作出一系列批示,毛光烈市长、郭正伟书记也多次直接指示部署信访工作。四是市领导包案处理突出问题,市委常委会对9件信访突出问题落实了包案的市领导及牵头单位、责任单位,参与包案的领导有巫波伦、邬和民、何剑敏、成岳冲、陈炳水等。各县(市)区党委政府也对信访工作给予高度重视,参照市委、市政府的做法,分别和所辖乡镇(街道)签订了目标管理责任书,有的地方还把签订范围扩展到村(居)一级。奉化市委市政府先后三次召开专题会议研究信访工作。各县(市)区领导也身体力行地履行着信访工作责任,如海曙区委书记施孝国多次主持会议专题研究信访突出问题,江东区委副书记鲍尧品四次主持会议研究信访工作,对信访工作基本上是逢会必讲,逢会必强调。
(二)以专项整治为重点,化解信访突出问题。在上级联席会议及信访部门的部署下,我市以专项整治为重点,进一步加大了信访突出问题化解力度。一是开展矛盾纠纷大排查。各级联席会议及各专项工作小组,分别对辖区内和职责范围内的矛盾纠纷进行了深入细致的排查,对排查出的问题以领导包案等形式逐件落实调处责任地、责任单位和责任人。据统计,全市各地、各部门共排查出矛盾纠纷579件,调处成功率达到96。二是开展“四访”问题集中整治活动。各地联席会议及各专项工作小组、有关部门,根据“谁主管,谁负责”的原则,通过一人一策等措施,结合思想教育,对“四访”问题进行了集中整治。经过努力,市、县两级确定的97件“四访”整治对象,54件基本息访,息访率达56。三是开展非正常上访专项整治工作。根据第四次中央联席会议电视电话会议和市委常委会、市委市政府信访工作专题会议精神,我市从6月份开始在全市开展非正常上访集中整治活动。目前,这项工作正在进行。市联席会议成立了专项整治领导小组,下发了通知,确定了25件列入整治范围的非正常上访名单。各地也成立了领导小组,对上级交办件落实了责任,使80以上的非正常上访息诉息访,从根本上扭转当前我市非正常上访频繁发生的被动局面。
(三)以规范化建设为载体,提高基层工作能力。信访工作规范化,是信访工作的一项重要目标和任务。各地按照设施完善、程序规范、制度健全的要求,着力提高基层信访工作水平,大力加强基层特别是乡镇(街道)一级的信访工作规范化建设,不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。为此,市里出台了《乡镇(街道)信访工作规范化建设实施纲要》,并进行了试点。从今年上半年各地进展情况看,大多数地方都取得了一定的成效,如海曙区白云街道、江北区甬江街道、鄞州区石矸街道等列入今年达标的乡镇(街道),基本上都能按照《纲要》的要求进行实施。一是按照“文明接待室”创建要求,统一设置方便群众信访的窗口或场所,不断拓展和完善统一接访窗口功能。二是严格按照国务院《信访条例》要求,规范信访登记、受理、办理、转送、交办、督查、答复、通报、归档等各个环节的工作。三是加强基层信访工作制度和网络建设。镇海区根据《纲要》的要求,制定了“四项组织、九项职责、八项上墙、十五项环节、十项制度”的创建要点。北仑区将“复查复核三级受理不出区”作为规范化建设要点之一,强化了乡镇(街道)各办处理信访问题、街道和区级机关职能部门复查、区人民政府和市级有关部门复核的职责,力争不将复查复核件交给市人民政府以上。
(四)以《信访条例》实施一周年为契机,稳步推进信访制化建设。根据2006年工作总
体安排,今年是信访法制化推进年。围绕“初步建立起规章制度健全、群众遵纪守法、工作效能提高、群众满意、党委政府放心的良好的信访法制环境”的目标,全市各地各部门以《信访条例》颁布一周年为契机,稳步推进各项工作。一是市信访局及各地成立了信访法制推进年工作领导小组,制定了工作计划,将信访法制化推进年工作纳入“法制**”建设和“五五普法”教
育重要内容。二是开展宣传活动。市信访局在《**日报》开辟专版宣传信访法规:刊登《信访条例颁布实施一周年情况综述》等文章,并于5月10日与海曙区信访局、12个市级部门在天一广场举办了咨询会,面对面地向群众宣传条例,现场发放宣传手册2000多份。各县(市)区也通过报纸、电视、广播等媒体,对《信访条例》等信访法规进行了广泛宣传。慈溪市在《慈溪日报》开辟“全面推进信访法制化规范化”专版,通过信访部门负责人解读《信访条例》、典型案例登载和点评,教育引导群众依法有序信访;象山县结合“千场电影百场戏”活动,宣传《信访条例》;奉化市开通我市第一家信访网站,宣传信访法规;鄞州区将猜信访迷语等有奖竞猜形式纳入宣传活动,吸引了群众的积极参与;宁海县在全县张贴宣传标语1000多张。三是结合“五五普法”,开展信访法制学习培训活动。市信访局与市委党校联合举办了2期信访工作培训班,全市共有110名信访干部参加了培训。四是进一步完善了信、访、电工作规则、复查复核机制、信访事项分流机制。五是加大依法处置力度。如对戴英权依法进行劳动教养处罚,对围堵市政府大门的江西景德镇瓷器商进行训诫。
目标管理责任书
为进一步加强和改进信访工作,切实维护人民群众的合法权益,增强党和人民群众的密切联系,根据《信访条例》和县委、县政府以及县卫生局信访、维护稳定工作的相关规定,特制订本责任书。
一、目标任务
1、高度重视信访工作。要定期和不定期召开信访工作会议,研究解决信访工作中的重大问题,建立好信访工作机构和制度。
2、严格依法办事,杜绝因本单位工作人员不作为或乱作为所造成的恶性上访事件发生。加强对本单位非正常上访人员的教育与稳控,支持、配合公安、政法部门对严重违法上访人员的打击处理。
3、有效控制和及时处置集体上访。对发生的越级上访,院领导要在规定的时间内赶赴现场,迅速处理,疏导化解。
4、认真做好信件办理工作。确保群众的每一件来信事事有回音,件件有落实,力争在初级阶段妥善解决问题。处理结果按要求上报有关部门并向信访人书面回复。
5、建立健全信访网络机构。认真做好排查化解工作,做到信息灵、底子清、反应快,把问题解决在萌芽状态,对有可能引发越级上访的信访苗头及时报告卫生局,并跟踪稳控。
6、信访信息报送及时准确。
7、力争本单位不发生信访事件。
二、加强值班备勤
严格按照上级的要求切实做好各特护期间的维稳信访和值班备勤工作。
1、特护期间要全员参与、全心投入、全面排查、全力化解、全责稳控。
2、特护期要认真制订书面的领导值班制,并于规定期限前上报局办公室或局信访维稳办备案。
3、特护期内要坚持24小时领导带班值班制度。
4、特护期内院领导、责任人的通信工具保持24小时开通。
5、特护期内要坚持每天情报信息的收集研判和上报,每天下午3点前上报局办公室,不得迟报、漏报和瞒报。
6、特护期内领导干部非特殊情况非特别批准不得外出。
三、严格责任追究
1、对矛盾纠纷排查不及时、防范措施不得力或相互推诿扯皮的,视情节轻重分分别给予口头警告、通报批评、预否决、一票否决。
2、对因工作不力从而导致一般矛盾纠纷升级为群体性事件的;或处置群体性事件不力的,视情节轻重分分别给予口头警告、通报批评、预否决、一票否决。
3、凡在特别防护期内不服从维稳调度、或在抽查中发现通信不通的实行预否决,两次预否决予以一票否决。
4、对职工非正常上访、越级上访的年终不能评先评优,给单位造成的一切损失由当事人承担。
本责任书一式两份,单位与直接责任人各一份。
游家镇卫生院院长(签字):
责任人(签字):
我市计划生育信访工作积极推行“以人为本”、“优质服务”理念,在提高办信接访质量、规范信访秩序、促进信访问题解决,推动信访工作法制建设等方面做出不懈努力。通过实行依法信访,创新工作机制,强化工作职责,妥善化解计生信访矛盾,有效控制越级上访等方面取得一定成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
全市计划生育系统共受理计划生育来信、来电、来访1513件(次),其中:个人来信18件(次),个人访315件(次),电话访1179件(次),电子访1件(次)。求决类133件(次)、举报类17件(次)、咨询类1363件(次)。无集体上访和越级上访事件发生。
二、主要做法
(一)加强领导监督,提高调处效率。我局认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的要求,切实担负起抓好信访工作的政治责任,切实加强对信访工作的领导,确保信访工作责任到人,措施到位,努力把信访工作落到实处。为进一步做好我市计划生育信访工作,我局把计生信访工作定为各部门计生例会的研讨专题,进一步加大组织协调和工作指导的力度。局领导亲自批示重 1
要来信,接待重要来访,听取工作汇报。亲自过问重大信访案件的解决,亲自协调有关部门进行处理,加强对重大信访问题的研讨,以实际行动带动和促进信访工作的开展。局领导多次下基层,理顺各层级各部门的关系,合力解决上访群众反映的问题,最大限度地减少越级和重复上访,为做好我市人口和计划生育信访工作提供有力保证。
(二)加强制度建设,完善信访秩序。信访工作直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的联系,关系到改革发展稳定的大局。信访工作要落到实处,必须加强制度建设,完善信访办事秩序,提高依法行政水平。解决好群众的热点和难点问题,建立和完善信访工作制度,才能使计划生育信访工作走向制度化、规范化。我局和各镇(街)、场计生部门在建立信访网络、落实信访工作职责、完善信访工作规章制度等方面做了大量的工作。一是确立领导办案制度。领导接访制度和领导督办制度。建立信访工作领导责任制。各镇(街)计生分管领导是计生信访工作第一责任人,各计生办主任兼任计生信访员,建立健全了领导接访制度,凡重大、疑难信访,分管信访领导直接接待来访群众;二是建立信访工作责任制,包括信访工作来信、接访、办案制度和工作联系制度以及信息反馈制度;三是建立信访处理和举报制度;四是建立执法监督制度,包括设立举报箱、意见箱等;五是建立信访热点问题排查制度;六是建立定期上报信
访制度。此外,各级计划生育部门还开设了信访电话专线。在落实信访的制度中,各级计生部门按照“分级负责,谁主管、谁负责,归口办理”的原则,进一步明确纵向和横向两个责任,一级抓一级,层层抓落实,把处于萌芽状态的信访问题解决在基层,做到不拖延,不把矛盾上交。建立首问、首办责任制、一次性告知制度,坚持做到“四让四不让”,即:要让党和政府把温暖送给群众,要让人口计生政策落到实处,要让群众了解计生的优惠政策,要让计生人精神在我身上发扬;不让该办的事在我身上延误,不让扯皮推诿的事在我身上发生,不让来机关办事的人在我面前受到冷落,不让计生人形象在我身上受到影响。
(三)加强工作指导,促进依法行政。我局加强对基层信访工作的指导和监督,为促进基层依法行政、及时化解矛盾,开展计划生育法制教育,增强各级计划生育干部依法行政观念,依法正确处理计划生育信访问题,信访工作水平明显提高。计划生育工作中简单、粗暴的做法少了,过细的思想工作多了,株连亲属等违反“七个不准”的侵权行为得到有效控制。局领导高度重视信访工作,多次下基层指导基层依法行政,不流于形式,变上访为下访,到问题发生地听取群众意见,就地了解和帮助群众解决实际困难,共同做好信访工作。
三、存在问题
(一)依法行政观念不强。部分基层计生干部法制观念淡薄,死守以前老的观念,强调只有用强硬的行政手段,才能改变计划生育工作落后状况。个别中心镇流动育龄妇女多,计生情况复杂,计生工作开展困难,计划生育执法侵权行为偶有发生。
(二)首问制落实不到位。个别基层计生部门怕麻烦,直接把信访群众推给上级部门,违反了《信访条例》中关于“坚持属地管理,分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”的规定,没能防范于未燃。
四、工作设想
1、进一步转变执法观念,坚持以民为本、属地管理、重心下移、服务群众的工作原则。
2、进一步完善计划生育信访规范化管理制度,使计生信访工作适应新时期发展的需要。
3、进一步加强对计生信访工作人员的业务知识培训,提高计生信访工作人员思想政治觉悟和综合业务素质。
我们将认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好计生信访工作作为构建和谐计生、提升计生工作整体水平的一项重要措施来抓。深入贯彻落实《信访条例》,坚持科学发展观,坚持保民生、保稳定的工作方针,认真排查化解矛盾纠纷,不断完善信访长效机制,提高信访法制化、规范化、制度化的管理水平。面对前进道路上的困难和挑战,自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护我市人口环境和谐幸福为宗旨,竭诚努力促进我市计生信访工作再上新高度。
今年以来,我们以创新服务方式,加强村级信访网络建设为着眼点,严格落实各项信访工作责任制,变群众上访为镇干部主动下访,全镇信访工作形成了党委、政府齐抓共管的新格局。一年来,我们紧紧围绕保稳定、保民生、促发展,始终把信访工作纳入镇村干部一岗双责的考核范畴,主要做了以下五项工作:
一、加强组织领导,落实信访责任。
今年来,镇委、镇政府采取定期或不定期听取信访工作专题汇报,定期分析信访形势,制定对策,明确责任。首先,建立和完善了镇村领导干部一岗双责工作责任制和信访工作考核激励机制,将信访工作纳入全镇年度目标考核管理,明确信访工作的责任,镇领导干部包案化解突出信访问题机制;其次,在镇里设置了镇综治信访维稳中心和镇便民服务中心两大服务平台,并拨款信访工作经费XX万元,同时成立了由重点部门组成的专项工作小组,协调处理信访事项,运用行政权力的组合行使,有效地整合了政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与重大、复杂、疑难信访问题的处理,形成了权力集中、指挥有力、配合得力、齐心合力的良好局面,并在全镇XX个行政村和XX个镇直单位均配备了一名信访信息员,信访专班做到了有办公室、有工作经费、有领导分管。坚持实行镇领导信访接待日制度、领导信访问题包案工作制、岗位责任追究制、各职能部门协调联动工作制。
二、开展定期接访,化解矛盾纠纷。
根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时上班接待外,结假日还安排镇主要领导定期接待。同时实行对部分信访案件进行定领导、定方案、定时间的“三定”责任制,及时处理和落实上访案件和群众问题,有效地避免了各类矛盾纠纷的激化。全年全镇共受理信访XX件,目前已全部结案,结案率XXX%,没有出现一例赴京进省案件,无集体上访,无重复上访。特别在接访活动中,多策并举,采取领导包案、公开听证、部门联动、携案下访,对重点疑难信访案件采取约访和重点案件会审制等多种方法,综合运用经济、政治、法律等手段化解信访问题,并按照“保稳定、促发展”的工作目标,依据政策、法律协商解决方案,妥善解决了群众提出的问题。对生活确有困难的来访群众,帮助他们解决生活中的实际问题,使其息诉罢访。同时也密切了干群关系,树立了党委、政府在人民群众中的形象。
三、实行领导包案,化解信访积案。
一年来,全镇信访工作按“一个信访案件、一名包案领导、一个责任单位、一套工作方案”开展“一对一”包案化解。全镇信访工作基本实现了一月一排查,一月一台账,一月一例会,一月一交办,一月一督办的“五个一”管理目标,收到了较好的效果。
四、夯实基础工作,构筑信访网络。
根据信访问题的季节性特点,通过对往年社会热点问题进行分析,从中找出规律,梳理出可能出现的问题,向镇有关职能部门及时发出预防预警信息,增强了信访工作的前瞻性、主动性。在信访案件化解过程中,网络全镇的信访信息员以基层基础工作机制健全为抓手,狠抓信访工作的规范化、程序化和科学化,完善工作制度。全镇信访工作做到了上有领导主管、下有专人负责、有事提前介入、及时稳妥化解。
五、完善各项机制,提升管理水平。
首先,整合人民调解、行政调解、司法调解三股力量,建立了“三调联动”工作机制,多渠道化解信访案件;其次,注重源头治理,建立了重大项目及重大决策出台前信访风险评估机制,对重大项目进行信访风险评估,重要决策和具体行政行为实施前进行社会意见征询、公示、公开评议,减少信访问题发生的机率。还坚持开展经常性的矛盾纠纷月排查制度。把信访工作从事后处理转移到事前预防和排查上来,做到及时化解和稳控。全镇各单位各职能部门均建立和完善了预防和妥善处置群体性事件机制。年初,镇委镇政府制定了群体性事件应急预案。一旦发生群体性事件,立即启动镇应急预案,果断采取有力措施快速、稳妥处置。与此同时,我们还大胆探索化解突出、疑难信访问题的新方法、新途径。聚合政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与突出、疑难信访问题的处理。今年对……事件、……的赔偿纠纷都已得到及时处理,做到了案结事了人和,全镇信访形势趋于好转,基本达到了“教育一人,解决一片,感化一群,警示一批”的目的,取得良好社会效果。
总之,我镇虽然在信访工作中做了一些工作,但也还存在着不足的地方,我们将在今后的实践中积极探索信访工作的新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,努力把新一轮信访工作推上一个新台阶,为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
2021年,信访工作在高度重视和直接领导下,紧紧围绕中央、省、地区对信访工作的决策部署,深入推进信访工作制度改革,切实履行信访工作责任,积极开展矛盾纠纷排查化解,扎实开展领导干部接访下访,全面推进信访矛盾化解攻坚战,全力化解信访矛盾和突出问题。
一、信访事项办理基本情况
1、群众来访办理情况。(略)
2、网上信访案件办理情况。(略)
二、主要工作方法及成果。
(一)依法制访工作取得明显成效。
在各级各部门共同努力、密切配合下,健全完善工作机制,全面夯实属地稳控责任,群众越级上访得到有效控制,下降幅度明显。今年加大了依法治访力度,对缠访、闹访、非访等信访违法行为依法严厉打击,有力震慑了违法信访行为。(二)基础业务规范化建设进一步提升。
由于网上办理信访案件工作起步较晚,我局信访工作人员对一些系统内知识掌握不全,我们采取全程跟踪、一路指导,一盯到底的办法,现在基本掌握了网上信访事项受理、办理、答复、送达、录入等环节办理操作程序。“四率一占比”(即及时受理率、按期办结率、群众参评率、满意率和网上信访占比)均达标。(三)信访维稳值班维步推进。
在全国“两会”等重大会议期间,派出信访人员到省值班;严格重点人员“零报告”制度,全面加强重点群体、重点人员的排查稳控,确保了各类重大活动、重要会议期间我局无越级上访人员进省到京。(四)矛盾纠纷排查化解工作卓有成效。
我们不断探索信访工作新思路、新方法,转移工作重心,加大矛盾纠纷排查化解力度,主动关注重点群体,随时掌握动态信息,超前化解矛盾纠纷,把问题消灭在萌芽状态。(五)《信访条例》的宣传力度全面加强。
根据信访工作的实际,为了保证我局信访工作的有序开展,组织全体干部职工通过集中学习和自学等形式,学习《信访条例》,并通过宣传条幅、宣传栏等形式宣传《信访条例》和相关法律法规,使全体干部职工了解、熟悉《信访条例》,掌握处理信访事项的工作方式、方法,让信访人更加直观地了解阳光信访、法治信访和责任信访。为全面加强网上信访工作的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,积极引导群众通过这一新形式提出信访事项,加格达奇林业局以局信息网站为宣传方式并在网站上专门设立了信访投诉专页,公布《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高了网上信访的知晓度。
(六)领导干部接待来访群众机制扎实运行。
为方便群众表达利益诉求,我局深入开展了处级以上领导接待群众来访工作,敞开门路、面对面倾听群众诉求,为群众排忧解难,当场拍板,着力化解了一些信访突出问题。畅通了网上领导干部接访渠道,及时准确地办理案件,推进了首办办结不反弹机制。【2024年卫生局信访工作总结】推荐阅读:
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