石台镇信访办2008年工作计划
一、工作思路
认真学习和深刻领会十七大精神，始终围绕镇党委、政府和市区信访局的工作部署开展本职工作。立足“三点”，即抓住信访工作的基本点，找准信访工作的结合点，选好信访工作的切入点。做到“八个坚持”，即坚持以维护群众利益为根本，坚持以依法规范为导向，坚持以责任制为抓手，坚持以健全网络为基础，坚持以解决问题为落脚点，坚持以抓好初信访为突破口，坚持以行之有效的办法为手段，坚持以探索创新为动力。努力搞好“三个服务”，即信访服务于社会稳定，服务于经济发展，服务于社会和谐。妥善解决好“三最”问题，既：群众最关心、最直接、最现实的问题，有效减少信访增量和信访存量,推动信访工作整体上水平，为我镇的经济发展、社会和谐稳定作出新贡献。
二、工作重点
1、抓好学习宣传。一要组织本部门工作人员认真学习十七大有关文件，做到学习有笔记、有心得，领会其精神实质，并结合实际加以运用。二要认真学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，并就结合本职工作将该文件宣传好，运用好。三要抓好两个条例和519号文件的宣传，利用好各种宣传手段，走村串户，力求家喻户晓，人人皆
知。
2、抓好目标管理与考核。一是认真制定并不断完善信访目标管理考评细则和管理办法。力争使考核的重点更明确，奖惩办法更具有可操作性。今年将把进京、赴省、去市、到区访四项内容作为考核的重点，努力实现“四无二减少”的信访工作目标，即无进京访、无赴省访，无去市访，无到区访、来镇访批次减少、人数减少。把问题解决在镇村二级。二要把村级基础建设列入考核内容，狠抓村级“五有”工程，做到人员、牌子、制度、场所、经费五落实。三要抓好来信来访登记，转办、督查、督办等几个关键环节，实行信访情况月通报制度，力求统计准确，通报详实，为目标考核和责任追究提供充分依据。四要严格考核，奖惩兑现，对不稳定、经常发生集体上访、越级访和突发性事件的村实行重点管理，被镇信访工作领导小组列入重点管理的村（居）实行一票否决，认真进行考核，并落实奖惩兑现。
3、抓好总结创新工作。一要认真总结“十位一体”办信访的经验做法，进一步规范各项制度和措施，协调好部门关系、矿地关系，形成信访工作整体合力，二要进一步规范和完善镇村信访事项代理工作制度，及时有效地解决群众的合理诉求。三要不断完善创新信访工作新机制，使我镇信访工作再上新台阶。
4、抓好基础建设。一要抓好镇网络建设，力争与省、市、区互联互通，加快信息化管理步伐。二要
抓好信访部门队伍建设，以村两委换届为契机，配齐、配强村级信访工作人员，并充分调动基层信访干部的积极性，使其发挥应有的作用。三要下力抓好干部的培训。镇信访办要认真备课，准备学习资料，为新当选的村干部上课，重点提高他们的法制观念、政策水平、信访基础知识、接访调解能力等。
5、抓好各项常规性工作。一是隐患排查化解、领导包案工作。二是领导轮流接访，带案下访工作。三是日常接待和来信登记，转办工作。四是信息报送、突发事件处置工作。五是统计报表和月通报工作。六是目标管理考核、责任制落实工作。七是案件办理工作。确保上级和自办信访案件按期结案率100%。八是督查督办和工作调研工作。九是档案管理、保密制度的落实。十是镇党委政府交办的其它工作。
三、目标定位。确保全区先进。
2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。
2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。
齐齐哈尔
2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。
2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。
牡丹江
2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。
2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。
佳木斯
2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。
2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。
大庆
2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。
2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。
鸡西
2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。
2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。
双鸭山
2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。
2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。
伊春
2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。
2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。
七台河
2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。
2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。
鹤岗
2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。
2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。
黑河
2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。
2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。
绥化
2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。
2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。
大兴安岭
2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。
本刊讯1月24日～25日，本刊召开了编辑工作研讨会，会议围绕宣传贯彻党的十七大精神、奥运档案工作和国家档案局工作部署，结合北京市档案局局长、本刊编委会主任陈乐人在《北京档案》出版200期座谈会上对刊物工作提出的要求进行了比较深入的研讨。市档案局副局长、本刊社长姜之茂就做好今年档案宣传工作提出要求。会议由马素萍副局长主持，中国第一历史档案馆副馆长冯伯群、中国人民大学信息资源管理学院副院长张斌，以及陈智为、张辑哲、王英玮、黄霄羽、张宁等教授学者和北京广播电台“茶余饭后话北京”栏目嘉宾杨玉昆等应邀出席，就今年档案宣传工作重点提出指导性意见。
姜之茂强调，今年全市档案工作重点突出，任务繁重。面对新的形势和任务，档案宣传要进一步拓宽工作思路，注重宣传效果。一是对奥运档案工作的宣传要加大力度、形成气势。二是要充分发挥首都政治文化中心的地域优势，加强栏目撰稿人队伍建设，提升刊物的理论水平和文化品位。三是要围绕工作大局，增强政治敏锐性，不断提高选题策划能力和编辑工作水平。四是要加强学习，扩大知识面，努力提升自身综合素质，以适应新形势对档案宣传工作的客观需求。
会上，与会专家学者从宏观上对《北京档案》杂志在促进档案事业发展方面发挥的积极作用给予肯定，同时还就刊物的改革与创新、繁荣学术研究氛围、创新编辑思路与服务方式、满足各界读者不同需求等方面的问题进行了较为广泛的探讨，对刊物本身存在的不足提出中肯的指导性建议。会议气氛热烈，指导建议操作性强，编辑人员普遍感到受益匪浅，开阔了思路，看到了不足，明确了改进工作的方向，很受启发。
八台镇社区教育中心
2013年2月20日
2013年八台镇社区教育工作计划
2012年的八台社区各项工作已经结束并取得一定成绩，作为社区教育工作的一员我感到十分欣慰。新年伊始，为了
更好地促进和推动社区教育工作的开展，我们将努力按照建
设学习型社会的要求，坚持科学发展观，坚持以人为本，求
真务实，真抓实干，勇于创新，依靠社会广大居民的力量，弘扬社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社区，提高
社区居民文化素质，发扬区域特色，加强学习型社区的建设，做好我镇社区教育工作。现制定八台镇2013年社区教育工
作计划：
一、完善、健全适应社区教育工作科学发展长效机制
1、进一步加强社区教育委员会组织机构建设，社区办
公室主任组成的强大的社区教育领导班子，建立以社区教育
为主体，各村镇为分校的社区教育培训网络。
2、完善社区教育工作的评估制度，社区教育指导人员的管理制度，学习型组织评比制度，经费、档案管理制度，社区教育活动的准入制度，使社区教育工作规范化、制度化。
二、发挥街社区教育优势，挖掘培养和收集优秀教育成果和
先进经验
1、社区教育以社区文化中心为依托，开展各类人员的教育、培训活动，提高社区居民文化素质。
2、开展好居民科普教育活动，提高居民群众素质，进
一步加强特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率达到
100%以上。
3、加强由离、退休老干部、老教师组成的社区教育志
愿者队伍的管理，发挥志愿者队伍教育优势，体现出本社区的教育特色和教育成果。
三、营造“全民学习、终身学习”的学习氛围，创造学习型
组织
1、充分认识创建学习型组织的重要意义，通过不断学习的氛围，创造学习型社区。
2、推进社区教育队伍的建设，理论研究教育培训，增
强社区教育工作者的学习意识，大力开展多内容、多形式教
育培训活动，做好创建学习型组织的评选工作。
四、调动社区各方面资源，共筑社区教育平台
1、社区教育工作与学校、医院、企、事业单位有机结
合，做到协调发展、借势发展，资源共享、合作共赢。
2、逐步规范社区教育基地建设，提高社区教育活动基
地的培训质量、管理水平，落实公共教育资源向社区开放，根据社区居民需要，制定规范教学社区工作计划和内容。
2013年是八台镇镇的文化教育活动年，我们将紧紧围绕
社区教育中心工作，按照社区教育工作的总体目标，求真务
实，真抓实干，竭尽全力做好社区教育各项工作，为构建终
身教育体系作出应有贡献！
八台镇社区教育中心
2010年上半年党风廉政建设工作汇报
高寺台镇辖17个行政村、112个村民小组，13785口人，是以矿业为主的工业乡镇，规模以上企业22家。全镇共有27个党支部，583名党员。今年上半年，在县委县政府的正确领导下，我镇通过抓好党风廉政建设来保障其他各项工作的完成，1-6月份，共完成财政收入7705万元，占全年任务的59.3%，固定资产投资完成2.88亿元，完成总任务的53%，在建项目7个，总投资1.36亿元，拟开工项目两个，总投资1.5亿，新谋划项目6个；全镇投资40余万元进行环境卫生综合整治，效果明显，镇村面貌焕然一新，受到检查组好评；我镇有三个村列入新民居建设规划，新民居建设任务占全县总村数的七分之一，我们正全力打造全县的样板工程。
经济的快速发展和特殊的地理位臵，使我镇形成了独特的镇情，也使我们必须时刻重视党风廉政建设工作。我们清醒地认识到，纪检监察工作抓的好坏，代表着我们的执政能力的高低，关系到我镇社会是否稳定，决定着全镇经济能否健康发展。现把我镇今年上半年的党风廉政建设工作汇报如下：
一、高度重视，落实责任，扎实做好常规性工作。首先是贯彻落实“145”工作法，坚持以党风廉政建设责任制为主导，层层落实责任制。镇纪委按照工作计划，年初与领导干部、各站所、各村班子签定了党风廉政建设责任书，并把党风廉政建设纳入村班子的考核中。按照“一岗双责”要求，研究制定了《高寺台镇2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，真正做到责任到位，任务到人，形成了层层有责任，层层抓落实的良好局面。2是深入开展“百姓评议村官”和民主评议基层站所活动。在7月10-20号，对全镇村干部进行了民主评议，对群众满意度差的四个村进行了诫勉谈话。对镇直单位和基层站所及时传达纪委文件，使全体基层站所注重形象，提搞服务质量，十分重视行风评议活动。县直派驻我镇的派出所、交警队、运管所、法厅、地税所等单位，都是县直各单位的窗口示
范先进单位，为全镇的经济发展和社会稳定做出了突出贡献。3是完善制度，我们重新修订了《高寺台镇机关十项工作制度》和《村级资产处理及帐目审批制度》等，使全镇各项工作有规可依，违规必究。4是以排查化解为重点，做好信访稳定工作。高寺台镇因为高速公路建设和企业征山占地、修路架电等原因，基层信访隐患非常大，我们坚持只要镇里能解决的问题力争就地排调解决的原则，走村入户进行矛盾排查，对可能造成信访隐患的矛盾集中全力解决，全乡上半年共排查矛盾纠纷106件，成功调处98件，接待群众121批324人次，除高速公路地价原因外，没有发生越级访和群体访，有效地维护了社会稳定。5是认真开展廉政监测点工作。县纪委在我镇设有廉政监测点4个，镇纪委经常到监测点了解情况，督促其按要求做好监测工作。6是及时进行信息反馈。上半年我镇纪委共上报纪检委、作风办信息12篇，上纪检监察简报1篇，及时向上级部门反馈了我镇工作情况
二、丰富载体，充实内容，开展不同形式的宣传教育。1是召开 党风廉政建设专题工作会议，我们分别在3月25日和6月16日召开两次镇村干部参加的防腐倡廉专题工作会议，会上传达纪委相关文件，收看警示教育片，结合典型案例进行廉洁从政讲座，专题工作会议的召开，使镇村干部认识到我们抓好党风廉政建设的决心，使其从心理上重视廉政工作。2是开展机关作风集中整顿和以“爱岗敬业”为主题的演讲比赛。镇机关全体人员，利用3月1日-5日一周的时间，集中学习党风廉政建设知识，结合自身存在的问题进行批评与自我批评，分口进行如何干好本职工作的大讨论，并组织了以“爱岗敬业”为主题的演讲比赛，有十名员工获得优秀奖，通过作风整顿活动，大家找到了努力方向，提振了员工士气。3是开展正反两方面的教育工作。4月22日，组织17个村党支部书记分别到滦平县周台子村和下板城镇朝梁子村参观学习，并请杨秀华同志做了如何履职尽职当好村干部的专题报告；4月23日，镇党委邀请县委组织部的有关同志对镇村干部进行党的基础知识培训，由龙潭村党
支部书记姜凤结合自己的体会，就如何搞好班子团结和为民服务做了经验介绍，大家听了感觉受益非浅。姜凤同志是我们培树的党建工作典型，这次在全县支部书记培训会上也做了经验介绍；6月25日，组织机关全体党员到存瑞烈士纪念碑前重温入党誓词，缅怀英雄精神；6月28日举办了全镇各支部参加的庆祝建党89周年红歌演唱会，通过这些活动的开展，使大家对标先进找到了差距，活跃了党员生活，增强了党组织的凝聚力和战斗力。6月30日，镇党委组织镇机关站所长以上干部及各村书记、主任去上板城监狱开展了一次警示教育，参观了监区管理，听取了几名监狱服刑人员对自已的经济犯罪经历进行的讲述，使干部心灵受到强烈震撼，提高了遵纪守法意识。4是开展岗位廉政风险预警提示工作。根据我们对各个工作岗位的风险等级划分，我们将相关岗位的风险等级、风险点以及防范预警提示打印出来，张贴到相应办公室，让大家在工作中时时得到防范警示，处处留心，严肃认真，防止出现工作失误。
三、转变作风，热心服务，以“两为”活动为载体，建设服务型 机关。1是推行联合现场办公制度，实实在在为企业解难题。我镇是工业重镇，企业发展环境的好坏是衡量我们党风廉政建设工作的标尺之一，虽然我们制订了《机关工作人员进村入企行为规范》，但仍然难以保证工作人员的服务态度能达到干部作风建设的要求。为有效改变这一现状，我们开展了联合现场办公活动，根据企业发展阶段和实际需要，我们每季度组织一次以上的各职能所站入企联合现场办公活动。由党委书记、镇长和纪委书记带队，组织镇直各职能部门一同深入企业，对企业遇到的难题和需要提供的帮助逐一安排解决，需要联系上级有关部门的当场指定人员帮企业协调，一时不能解决的问题也指定帮办人按要求解决。今年我们开展了两次联合现场办公活动，深受企业的欢迎。2是通过“结对帮扶”活动，密切党群干群关系。为了让全体机关工作人员了解群众、心系百姓，镇党委开展了“结对共建新农村，打造和谐高寺台”活动。活动共有三项内容：即一个企业帮扶一个村、每个镇直机关和镇领导干部及
后备干部帮扶一个贫困户、每个镇干部帮扶一个贫困学生。帮建企业确保年内为村集体解决一件以上实事、谋划建设一个以上扶贫项目、开展一项以上公益活动，并为结对村农民工提供就业机会，各村帮助企业解决发展难题，实现合作共赢，共同发展；镇领导干部主动走访帮扶户，采取产业扶助、项目扶持等方式帮助贫困户脱贫致富，领导干部到贫困户家中走访慰问次数不得低于5次。每名机关干部帮助贫困学生解决实际问题，到学校或到学生家庭走访不低于3次。目前，多数已完成对接，活动正在有声有色开展中。这次活动的开展，将使党员干部贴近群众，树立亲民爱民的干部形象。
四、营造氛围，扩大宣传，加强廉政文化阵地建设。1是投资7000 元，制作廉政文化宣传画100幅，分别在镇机关、派出所、法厅、工商所以及有一定财政积累的五个重点村的明显位臵悬挂，起到了一定的宣传效果。2是制作一面机关风纪镜，随时提醒工作人员注重自身形象和严于律己。3是与创先争优活动相结合，在岗位示范牌背面注明镇党委对每名党员的具体要求，其中着重强调踏实做事、清白做人、严格自律、廉洁从政，同时，下面又摘抄了防腐倡廉的名言警句，使廉政宣传随处可见。4是统一制作《机关干部作风百项细节行为规范》、《十个严禁》和《高寺台镇机关十项工作制度》的挂图在各个办公室张贴，要求大家时时警醒自己。
五、持证上岗，开门办公，提升服务中心为民服务的整体水平。1是设立服务中心登记领办制度。全镇人员上班需佩戴制式统一的服务中心上岗证，标明姓名、职务、分管工作。当日值班人员为服务中心登记处工作人员，群众来镇办事要先进行登记，属于业务所站办理的进行领办，反映问题的登记后交由带班领导或者信访办。2是全体副科级以上领导实行信访接待日和服务中心带班双重负责制。热情接待上访群众，并根据反映情况按照“一岗双责”的规定约请分管领导和政法书记接待，并填好督办单。3是实行开门办公。我们按要求及时制作了开门办公岗位公示牌，上班期间要开门接待来镇办事人员，因事外出下乡等要明确在岗状态，以方便办事群众。4是
及时进行镇机关政务公开工作。每季度按要求公开相关内容，也让来镇办事群众明白办事流程和结果。半年来共接待来镇办事群众130多人，反映的问题55件，目前已解决和基本解决35件，同时帮助企业解决协调征山、占地、饮水、架电、道路运输等问题8件，由村干部到镇为群众代办的各类事件有25件，受到群众的好评。
六、严肃纪律，查处违纪，不断在工作中树立纪委威信。1是管好机关纪律。我镇党委注重在干部职工中树立纪委威信，纪委书记是干部队伍管理上的主要负责人。机关作风集中整顿后，纪委先后六次突击查岗，对没有严格遵守机关工作纪律的8人进行了谈话，有效地改正了部分职工的庸散恶习。2是针对热点问题进行检查。农村低保问题一直是农民关注的实际问题之一，根据县里要求，纪委和民政所今年重点清理了镇干部和村干部亲属的不合理低保问题，共清理出涉及本镇职工的6户14口和涉及村干部的3户9口的低保，保证了全镇低保工作的阳光运作。3是搜集线索，深挖案源，确保完成案件办理任务。通过群众反应和对相关线索的搜集整理，有4个线索进入初核阶段，力争通过努力，完成或超额完成两个的案件处理任务。4是关口前移，先入为主，防微杜渐。纪委人员每月下乡了解村班子下步工作打算，就其准备干的工作提出意见和建议，讲明在工作中注意的廉政问题。今年营房村为全县新民居改造提升型示范村，镇纪委了解到村委与热水器经销商以每套3400元价格签订了四十套热水器安装合同，总用量将达到150套，马上把合同拿来调阅，并通过其他途径探讨同等热水器价格，发现每台有近600元的差价，当即找村主要领导谈话，使其终止了合同，这样让老百姓得到了实惠，也及时避免了村干部犯错误。
七、从严掌控，认真监管，全力做好农村的三资管理和村干部管 理工作。
1是在村级财、物、账的审接中，规定村支部书记、村主任联合签字，最后由理财小组签字盖章，召开村民代表会进行审接，农经站审核，主管领导把关，从而避免了额外支出及违纪现象发生。2是
要求变卖集体资产必须经两委班子开会通过，书面先向党委、政府写出申请，待党委、政府召开会议研究批复后，召开村民代表、党员会议讨论通过。并张榜公布，公开招标，彻底透明，整个过程中，镇派驻工作组全程跟踪，保证了资产变现的公开、公正，避免群众上访发生。3是根据村干部工资发放新形势重新制订了村干部考核方案，及时组织检查村务公开。4是对村干部实施诫勉谈话。针对我镇镇情和村干部素质，为了加强村班子建设，我们除了会议上强调外，认为诫勉谈话是个管理村干部的有效办法。针对部分村两委班子不团结，尤其是个别村主任无视相关规定的行为，逐个进行诫勉谈话，有的甚至要谈几次，先后由纪委书记或党政一把手对村干部诫勉谈话30余人次，维护了村班子的和谐和稳定。5是针对个别村特殊情况制定特殊政策。比如马营村因为公章保管问题出现分歧，我们纪委和农经站出台了针对马营村的公章使用规定。即村章由村委委员保管，使用时书记主任共同签字并备案等等，起到了一定遏制作用，缓解了矛盾。
八、存在问题。
1是信息上报特点不鲜明，刊发稿件数量不多。2是由于办公楼建设等客观问题，需规范上墙的制度还有遗漏。
九、下步打算。
1是在全镇推行“四议两公开”。2是重点培树龙潭、三岔口、高寺台、营房、马营等5个重点村，建成5个廉政文化大院，从而带动全镇党风廉政建设的开展。3是加大案件查处力度，完成任务。4是借鉴兄弟乡镇经验提高业务水平。5是做好电子政务的前期准备工作。6是制定村干部管理细则。
十、建议。
---高寺台镇党委书记 李 银
各位领导、同志们：
高寺台镇位于承德县北部，距县城75公里。辖17个行政村，112个村民小组，总面积131平方公里。2008年3月被国家发改委小城镇规划处列为全国278家发展改革试点镇之一。
2010年以来，我们在全镇26个基层党组织和582名党员中深入开展争创“五个好”党组织，争做“五个模范”优秀共产党员的创先争优活动。面对承朝高速建设通车，承赤高速、承德山地机场开工建设，资源整合9家民采矿山无偿划归黑山铁矿，节能减排限电；拆除金摩落后产能等复杂的经济形势和繁重的发展任务，镇党委突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、强化基层组织”的实践特色，把“创先争优”的成效体现在服务经济社会发展的大局上，落实到心系群众的行动上，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用进一步发挥，党建工作水平进一步提升，努力破解发展难题，达到了创争与发展互动双赢的效果。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法
镇党委始终把创先争优工作摆在重要位臵，紧紧围绕活动总要求，坚持建设“特色工业重镇、文明生态村镇、国家级示范镇、和谐高寺台镇”的目标，落实工作责任制，建立党建工作联动共管机制，认真组织，广泛宣传，营造氛围，全面推进创先争优活动的开展。抓住重点搞突破，突出特色求实效，推动创先争优活动在不断改进和创新中 得到加强。通过“四起来”工作法推进活动开展，“四个结合”将活动引向深入，使全镇的“创先争优”活动蓬勃开展，取得了阶段性成果。
一、“四个起来”推进创先争优活动开展。
一是抓起来。成立了由党委书记任组长的活动领导小组，确定了党委书记亲自抓、分管书记具体抓、党委成员配合抓、部门协调一起抓的领导体制。明确了党员领导干部和党员后备干部为党建指导员，镇党委与其签定了《高寺台镇党建指导员目标责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动，齐抓共管的良好格局。我们谋划并开展了三个主题实践活动。第一是在全镇党组织和党员中开展“双亮双比”活动，即全镇党员在社会上和工作岗位上“亮身份、亮职责、比学习、比奉献”。我们在机关、企业设立了党员先锋岗12个，党员示范岗47个，党员示范单位3个，党员示范科室5个，示范区1个，党员示范车间2个，在农村设立了党员责任区3个，党员示范户22个，机关党员制作了桌牌，标明职务和分管工作，党员示范岗的设立起到典型带动作用，全镇的“双亮双比”活动收到了良好的效果。第二是在全镇开展了“结对共建新农村，打造和谐高寺台”活动。活动共有三项内容：即一个企业帮扶一个村、每个镇直机关和镇领导干部及后备干部各帮扶一个贫困户、每个镇干部帮扶一个贫困学生。结对共建活动进一步密切了党群干群关系，加深了民企感情，促进了社会和谐稳定。第三是在全镇开展了“学习身边先进典型，争做优秀共产党员”活动，通过支部推荐、党委审核，在全镇挖掘出王贵玉、曹志民等10个来自不同行业的普通党员作为典型让大家对照学习，通过抓主题实践活动，在全镇营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。通过多载体抓,彰显活动特色,推进活动开展。
二是学起来。党委和基层党组织创建学习型党组织，学理论、学实践、学先进。镇党委先后带领部分干部，企业负责人到宽城北大岭铁矿学习尾矿干堆技术;带领村书记、主任到滦平周台子学习党建和矿业经济发展;到偏桥子学习新农村建设规划;到平泉王土房学习新民居示范工程;到新杖子乡学习农业产业发展，农家生态游等。同时，以“七一”庆祝建党89周年为节点，开展了“八个一”活动。镇党委通过认真谋划，为各村支部书记和机关党员上了一堂党史教育党课；组织镇机关全体党员到存瑞烈士陵园重温入党誓词，组织全体党员走上街头义务劳动，清理垃圾、水沟；组织开展了“高寺台镇庆祝建党89周年红歌演唱会”，并进行了党的知识有奖问答；邀请部分村党支部书记、优秀共产党员及县人大代表、政协委员就搞好创先争优活动，促进高寺台更好更快发展进行了座谈；组织镇领导干部、站所长、各村党支部书记,村主任及镇直机关党支部书记到上板城监狱接受警示教育，听取不同行业的反面典型做报告，紧绷反腐倡廉思想“弦”，做到警钟长鸣。有5个支部带领全体党员外出参观，增强了党组织的凝聚力和战斗力。并通过开展“星级站点”创建活动，利用远程教育组织学习，注重学用效果，使远教服务于农业、服务于农民，进一步提高党员“双带”能力。通过多形式学习，激发了党组织和党员的内在动力，推进活动开展。
三是带起来。经过仔细研究反复推敲，确定全镇的活动主题“堡 垒在创先中筑强，党员在平凡中闪光”，评选具有行业模范带动作用的10名同志为十星标杆,在全镇给予学习表彰,学有榜样。各村结合本村实际突出活动特色。如营房村作为提升改造型新民居示范村，提出了“党员带起来，群众动起来，营房靓起来”的活动主题，结合新民居建设工程，打造营房村的亮点。龙潭村活动围绕“党员带头，群众参与，修好民心路，改变龙潭面貌”展开。在活动中，镇党委注重破解难点，突出重点，打造亮点。破解党员组织难，设岗认责落实难等问题，强调党员发挥模范带头作用，各村党员积极设岗认则，形成处处做表率，人人争先锋的良好氛围。通过主题带、支部带、党员带、标杆带，多方带动，推进活动开展。
四是动起来。通过走出去对标先进学经验，回来后查找不足抓落实，推动了我镇各项事业的发展。通过学习，我镇佳旺、鑫兴、宏政、龙腾4家铁选企业立即行动，历时半年建设改变传统生产工艺，建起四个干堆选厂，破解了无尾矿库可用企业无法生产的瓶颈制约；东营村、营房村按照“五通五有，四化一处理”标准，新民居建设成为省级示范工程；畅达党总支开展了大规模企业职工技术创新活动，为企业增加收入100多万元。龙潭村通过“支书、支部、党员的积极行动，组织、带领村民在村庄外按县级路标准新修2.5公里矿区路，解决了多年来噪音、粉尘污染饶民，企业运输交通受阻等问题。特别是环境整治工作在取得阶段性成果后，结合无职党员设岗认责活动，充分发挥党员的先锋模范作用，建立健全门前三包、党员责任管理、保洁员等一系列制度使环境整治工作长效管理。
二、“四个结合”促创先争优活动
在开展“创先争优”活动中，镇党委做到规定动作重质量，自选动作求创新，突出“以民为本”这一主题。创先争优活动，坚持创先争优与党建工作相结合；创先争优与经济工作相结合；创先争优与新农村建设相结合；创先争优与信访稳定相结合。镇党政领导坚持“一岗双责”主动进村入组到户帮民困，解民忧，下访解决矛盾纠纷、信访隐患213起。筹集资金300余万元新修龙潭村外矿区路、维修下河口至张营乡级道路18华里。镇财政为全镇17个村农民缴纳新型合作医疗大病统筹资金13万余元。招商引资上项目促发展，项目建设农民工3000余人在镇域企业上班，实现“离土不离乡”就地就业，活动开展让人民群众切切实实得到了实惠。通过深入开展“创先争优”活动，有效推进了重点工作开展。全镇工业重点项目、高速公路建设、信访稳定工作、环境卫生整治、新民居建设，资源整合都取得了显著成绩，超额完成县委、县政府下达给我镇的目标任务。做到了活动推进工作,工作促进活动。“实现了两促进”。
四、党建工作下一步需着力解决的问题
一是非公有制企业党组织重组建、轻党建现象还一定程度存在，需要在今后工作中逐步加以探索和解决；二是农村流动党员管理机制需进一步探索和完善；三是要着力探索农村党支部和党员带头致富和带领群众共同致富的能力问题；四是要进一步采取措施，解决发展家族党员甚至不愿发展党员问题。五是加大工作力度解决各支部工作开展不平衡问题。
五、2011年工作思路及重点工作: 以科学发展观为统领，以“工业立镇、产业富民”为指导，以“抓党建、抓发展、抓稳定”为总抓手，以“经济发展、财政增长、农民增收、社会稳定”为目标，突出“钒钛冶金积聚区、小城镇、农业富民产业、文明生态镇村（新民居）、和谐社会”五大工程建设。到十二五中期，规模以上总产值翻一翻，财政收入翻一翻，农民人均收入翻一翻。即规模以上总产值达到72亿元，财政收入达到3亿元，农民人均纯收入达到7800元。2011年全力实施“65141”工程，即推进6个重点项目开工建设；培树龙潭、三岔口、张营、畅达、宏政五个党建典型；谋划建设1个观光旅游产业；建成4个省级新民居样板工程；逐步建设1个空港物流园区。
述职至此，不妥之处敬请批评指正。
一是按时完成1万项标准的制定任务, 健全国家标准体系, 解决标准缺失问题。
二是加快完成1.1万项标龄超期的国家标准的修订任务, 建立和完善标准的定期复审制度, 解决标准老化问题。
三是抓好国家科技支撑重点专项“关键技术标准推进工程”和列入国家计划的176项标准科研专项的研究工作, 确保这些研究成果如期转化为国家标准, 实现标准制定与科研同步, 解决标准滞后问题。
四是深化改革, 强化以企业为主体的标准化工作机制, 鼓励企业将自主创新技术与标准相结合, 提高标准中自主知识产权的含量。
五是围绕国家经济发展重点工作, 加快农业、资源节约和环境保护、传统产业、公共安全、高新技术、服务业等重点领域标准体系建设。
六是加快《标准化法》的修订, 确立以企业为主体的标准化工作法律地位。
七是加快国家技术标准资源服务平台建设, 整合国内外标准信息资源, 形成全方位的互联互通的大平台, 为社会各界提供及时、准确的标准信息服务。
针对这八项任务，结合人教版高中《思想政治》教材的知识点，笔者进行了以下理论思考：
一、经济学思考
（一）国家宏观调控的主要目标和手段
我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。2008年经济工作的首要任务中“完善和落实宏观调控政策，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策”体现了国家利用经济手段进行宏观调控；“保持经济平稳较快发展的好势头”体现了宏观调控的主要目标。
（二）社会主义的本质和社会主义的根本任务
社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。在2008年的八项经济工作任务中，“切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力；提高自主创新能力，推进产业结构优化升级；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制；提高开放型经济水平，开创对外开放新局面；着力改善民生，促进社会和谐”，这些都是为了解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕。
（三）农业是国民经济的基础
我们知道，农业是国民经济的基础。所以，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱，只能加强。2008年经济工作的任务二中“做好‘三农工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好‘三农工作的紧迫感，巩固农业基础的弦要始终紧绷，把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新‘三农工作思路，转变农业发展方式，不断提高‘三农工作水平”，这些要求正体现了国家高度重视农业的基础性地位。
（四）粮食是基础的基础
《经济常识》第四课提到“农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。粮食供给能否得到保障，关系到人民的切身利益、社会安定和整个国民经济的发展，因此，任何时候都应把粮食生产抓得很紧很紧”。在2008年经济工作任务之二中提到：“粮食安全的警钟要始终长鸣，要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好收成”，这一表述充分体现了国家对粮食安全和粮食生产的重视。
（五）依靠科技进步、采用先进技术，转变企业经济发展方式
企业是最重要的市场主体，是推动社会经济技术进步的主要力量，国有大中型企业是国民经济的支柱，要依靠科技进步、采用先进技术，转变企业的经济发展方式。2008年经济工作任务之三中“提高自主创新能力，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，必须强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势”体现了以上观点。
（六）走新型工业化道路
工业是国民经济的主导，我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。2008年经济工作任务之四中“加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战”体现了要走新型工业化道路的思想。
（七）对外开放的基本国策与平等互利的原则
根据生产社会化和市场经济的竞争性、开放性的要求，我国社会主义市场经济必须面向世界，实行对外开放，提高对外开放水平。在2008年经济工作任务之七中“提高开放型经济水平，开创对外开放新局面，要统筹安排对内对外经济工作，把‘引进来和‘走出去更好结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”，这个任务的提出恰恰体现了上述观点。
二、哲学思考
（一）一切从实际出发和具体问题具体分析
物质决定意识，意识是物质的反映，这一原理要求我们在实际工作中做到一切从实际出发；矛盾具有特殊性，这一原理要求我们做到具体问题具体分析。2008年经济工作主要任务是根据我国的国情和经济发展形势提出的，体现了物质决定意识，一切从实际出发；全面贯彻落实党的十七大精神，有利于完成2008年经济工作的各项任务，推动经济社会又好又快发展，体现了意识对物质具有能动的反作用。2008年经济工作第五项任务指出：“加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。要按照走中国特色城镇化道路的总体要求，加强规划引导，促进城镇化健康发展”这一内容体现了上述哲学观点。
（二）联系的观点
联系具有普遍性，整个世界是一个相互联系的整体，孤立的事物是不存在的，这就要求我们用联系的观点看问题。2008年经济工作任务之二中指出“做好‘三农工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义”体现了用联系的观点看问题，同时也体现了整体和部分的关系。任务之五中“促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性”以及任务之六中“处理好改革发展稳定的关系”也体现了联系具有普遍性。
（三）发展的观点
一切事物都是变化发展的，发展的实质是新事物代替旧事物，要用发展的观点看问题，要坚持与时俱进，培养创新精神，促进新事物的成长。2008年经济工作任务之六中提出的“全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。改革始终是推动经济社会发展的强大动力。处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新”，任务之七中提出的“创新对外开放工作思路、创新利用外资方式、创新对外投资和合作方式”都体现了用发展的观点看问题。
（四）抓主要矛盾的观点
主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起决定作用，这就要求我们在观察和处理问题时，要善于抓主要矛盾。2008年经济工作任务之一中提出的“要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务”，任务之二中提出的“解决好‘三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”，任务之八中提出的“要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度，对各类民生问题要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决”，以上表述都体现了这一观点。
（五）量变与质变的关系
唯物辩证法认为，事物在总体上数量不变，只是由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变。2008年经济工作任务之一“继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构”，任务之三“提高自主创新能力，推进产业结构优化升级”，任务之七“要加快转变外贸增长方式，优化开放结构、优化进出口商品结构、优化利用外资结构”都体现了这一道理。
（六）内外因的关系原理
唯物辩证法认为，事物的发展是内因和外因共同起作用的结果。内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。我国经济的发展也应该是内因和外因共同起作用的结果。2008年经济工作任务之三“提高自主创新能力，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术”，强调了内因的作用，任务之七“提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”，则强调了外因的作用。
三、政治学思考
（一）我国的国家职能
我国的国家职能由我国的国家性质决定并体现我国的国家性质，我国的国家职能包括对内职能和对外职能。2008年经济工作八大任务的提出，表明我国在行使经济职能、文化职能、社会公共服务等对内职能和发展国际交流与合作、创造有利于我国发展的国际环境的对外职能，同时也体现了我国人民民主专政的国家性质。
（二）对人民负责的组织活动原则
我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。2008年的经济工作任务之二“进一步做好‘三农工作”和任务之八“着力改善民生，促进社会和谐要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度”体现了这一原则。
（三）党的领导地位和领导方式
中国共产党是社会主义事业的领导核心，其领导方式有政治领导、思想领导和组织领导。党在中央经济工作会议中提出2008年经济工作的主要任务，体现了党的领导核心地位和党的政治领导方式。
（四）党的性质和宗旨
中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党中央部署2008年经济工作的主要任务，提出“做好‘三农工作，着力改善民生，促进社会和谐，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度”，体现了上述观点。
（五）当代国际竞争的实质
当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。2008年经济工作任务三中“提高自主创新能力，推进产业结构优化升级，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势”，正是我国应对激烈的国际竞争的表现。
（六）我国的外交政策
信访办2018年工作计划【1】
一、对重大信访突出问题，严格按照“五个一”要求落实，并建立台账，做到受理信访率100%，信访建档率100%。
二、完善信访信息收集报送机制，若发生重大信访事件时必须及时上报，做到全年无迟报、漏报和瞒报现象。
三、制定完善处理非正常上访工作预案，发生群众非正常上访，接通知后，必须在规定时间派人接回，并做好调处、稳控工作。
四、对市信访局督办调处的信访突出问题，必须限时调处，按期回复，调处成功率达80%以上。
五、全年不发生进京非正常上访和10人以上到省、成都市聚集上访；重要敏感时期不发生进京上访和到省、成都市非正常上访.六、对信访积案做到勤请示、勤汇报，力求使矛盾得到逐步化解；新发案化解率达90%以上；重复信访率不超过15%。
七、全年受理群众信访结案率达95%，其中群众息诉罢访率达70%；上级批办信访案件在规定时间内办结、回复率达100%，调处息诉罢访率不低于60%。
八、“网上信访”案件按期办理，办结率100%。
九、坚持信访回访制度，针对群众反映的热点、难点问题，深入社区、小组，调查研究，力求把矛盾化解在基层。
十、加强对基层信访代理工作的管理，坚持对各社区基层信访代理工作的督促、指导，不断完善信访代理制度，规范信访办理程序，案件代理率达60%以上。
十一、与代理信访事项的相关单位、部门紧密配合，团结协作，针对反映的不同情况分类处理，结案率达100%。
十二、大力推进信访“两公开”，认真关注群众对“两公开”业务受理、办理的满意度测评，充分利用网络渠道加强政策解读，回应群众关切、群众所求，做好澄清事实、释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
十三、坚持领导干部每周一、三接访和积极下访工作，实地调查、分析、座谈走访，加快各类矛盾纠纷的化解进度，切实做到信访人案结事了，息诉息访。
十四、加大历史遗留问题和重大疑难复杂问题的调处，研究分析，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“四包”责任，把信访人反映诉求及时解决在基层。
十五、完成市信访局下达的2018年工作目标和党委政府交办的其他任务。
信访办2018年工作计划【2】
2018年，区信访办将在区委区政府正确领导下，严格坚持以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、市委市政府、区委区政府关于信访工作的决策部署，不断创新工作思路、健全工作机制，全力推动人民群众合理诉求依法及时就地解决，努力促进政府及各职能部门依法执政、依法行政，积极为全区人民共同打造“国际航空中心核心区”营造健康有序、和谐稳定的社会氛围。
经办党组集体研究决定，我办2018年的具体工作计划是：
一是进一步加大信访评估的覆盖面。推动将信访评估作为涉及群众切身利益的区域、部门重大决策的前置程序、刚性门槛，强化对决策的合法性、科学性、可行性及是否利民惠民等方面进行综合分析研判，切实从源头上规范政府及职能部门行政行为，最大限度把矛盾和问题预防在发生之前、解决在萌芽状态。
二是进一步完善矛盾纠纷排查机制。坚持将矛盾排查的过程作为畅通群众诉求表达渠道、征集人民群众意见建议及党员干部直接联系、服务群众的过程。区信访办将督促全区各单位、部门，全面推行由信访、综治部门牵头，以村(居)委会干部为前哨、以包村(居)干部为主力、多方协同参与的社会矛盾纠纷联合大排查模式，坚持每季度全面排查、重点时期专项排查和不定期滚动排查相结合，确保实现各辖区、领域内的矛盾纠纷隐患“早发现、早报告、早协调、早化解”。
三是进一步深入开展信访工作理论与实践调查研究。着力从群众信访诉求中探寻普遍规律性问题，准确把握社会矛盾产生的根源和发展演变的趋势，并提出完善政策、推进依法行政的意见建议，为党委政府决策提供参考。
针对区域内涉及农民工讨薪、农村管理、城市管理、社会保障、宅基地纠纷以及征占地拆迁等方面的现实突出信访问题，区信访办将认真梳理群众合理诉求，强化分析研判，按照“自己的人，自己的事，负完全责任;自己的事，别人的人，负主要责任;自己的人，别人的事，负配合责任;别人的人，别人的事，负协调责任”工作原则，把矛盾化解的具体工作细化到岗，责任到人。同时，通过召开协调会商会议、实地指导等方式，督促责任单位综合运用协商、调解、听证、教育、疏导等手段，推动问题及时就地妥善解决，切实维护好群众合法权益。
一是进一步加大信访法制宣传和教育力度。通过宣传和教育，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
二是加强网上办信。配强配足网上办信工作力量，完善网上办信工作机制，努力打造公正、透明，可查询、可评价的“阳光信访”模式，降低群众信访成本，提升网上信访公信力。
三是全面推行逐级信访。严格按照国家信访局相关规定，全面落实信访诉求逐级办理制度。研究制定“一单式”、基层组织信访代理工作机制实施细则，并在全区范围全面推进。
一是进一步加强信访工作培训。区信访办将定期组织全区信访干部，尤其是新任信访干部，进行《信访条例》、信访接待、网上办信、心理疏导、复查复核等专业工作培训，切实提升基层信访干部履职能力。
二是进一步抓好基层信访信息员队伍建设。引导基层充分调动农村、社区老干部、老党员、老教师及志愿者工作积极性，发挥其黄金眼、前哨兵、和事佬作用，确保突发信访信息第一时间有人报送，新发信访矛盾第一时间有人调解。
6月4日上午会议由协会副会长、上海医药工业有限公司董事长夏晓东主持，会长黄彦正致词，副秘书长吴锡荣作了“创新与创牌是技术质量工作永恒的主题”的报告。会上，协会表彰了6家技术工作先进单位﹑12家科技创新优胜单位和9家质量管理优胜单位，并介绍了这些单位的事迹。协会名誉会长陈统辉、副会长夏晓东为27家先进企业颁奖。
6月4日下午, 由协会副会长、常州四药屠永锐总经理主持的先进企业经验交流会上，6家企业进行了有关产学研联合、引进技术消化吸收再创新、关键技术突破、质量管理等方面的经验交流。上海生物制品研究所常务副所长杨忠东作了题为“向科研进军实现第二次科研复兴”的发言，介绍了新的科研管理制度的尝试，生产、研发一体化的研究室设置，全所科研资源的无障碍共享，重点课题重点投入，重点推进临床研究课题尤其是药品注册管理等经验。上海恒瑞药业有限公司新药筛选组组长、上海市人大代表张蕾博士的“立足国内放眼全球开创新药”，全面回顾了恒瑞药业从仿制药物的经营模式到致力于开发具有自主知识产权新药的研究的探索历程。上海华氏制药有限公司总经理邓秋明介绍了天平药厂“严格执行GMP要求推进国际合作加工”。信谊制药总厂副总裁陈彬华在其题为“参数控制与质量管理—— QbD在药品研发、生产、质量控制过程中的应用”的发言中谈到，该厂根据QbD理念，药品从研发开始首先考虑最终产品的质量，在配方设计、工艺路线确定、工艺参数选择、物料控制等各个方面进行深入的研究，积累翔实的数据，在透彻理解的基础上，确定最佳的产品配方和生产工艺。信谊制药二厂厂长周伟晓的“利用信息化手段对药品生产过程的质量管理” 向与会者展示信谊制药二厂与上海汇环信息科技有限公司合作，成功开发的“汇环医药生产经营管理系统”（GMP/ERP系统）平台。该系统经历四年多的应用已日趋成熟，在企业的生产经营管理中发挥了至关重要的作用。上海海尼药业有限公司总经理甘益民的“必须利用先进的技术手段保证产品质量”，指出现代化大生产依赖人工的办法控制产品缺陷的时代已经结束，必须利用先进的技术手段确保所有缺陷都能处于可靠的控制之下，尽最大努力防止产品缺陷演化成不良事件，要达到产品在线全检，并通过建立过程控制系统，确保各项自动检测装置运行完好。
6月5日上午的会议由协会副会长、上药集团处方药事业部总裁徐国雄主持。协会名誉会长陈统辉对中国宏观经济进行了分析，强调当前的突出任务是：一手抓抗震救灾，一手抓生产发展，行业协会的任务是引领会员企业导向发展。要关注医改方案的出台，关注基本目录，关注行业科技进步。上海社会科学院研究员胡苏云作了“新医改进程中的医药企业挑战和机遇”的报告。上海市食品药品监督管理局副局长衣承东提出了上海市企业生产的药品质量形势与要求，他着重指出，保证药品质量可控是药品生产企业一切生产经营活动的第一要务。国药控股有限公司干荣富分析了医药市场现状，探讨医药行业发展趋势。上海职业药师协会会长郑春元重点阐述了职业药师在药品生产企业中的作用，并指出执业药师制度是发达国家普遍实行的制度，强调执业药师必须遵守职业道德，忠于职守，以对药品质量负责、保证人民用药安全有效为基本准则，必须严格执行《药品管理法》及国家有关药品研究、生产、流通、使用的各项法规及政策。
6月5日下午举行专家报告会，由协会副会长、中西药业股份有限公司董事长周德孚主持会议。上海医药工业研究院陈庆华研究员作了题为“生物降解聚合物在长效制剂上的应用和进展”的报告，上海中医药大学冯年平教授介绍了“中药新型给药系统的研究进展”，上海医药工业研究院制剂室主任研究员陆伟根的助理发布了新的科研推介项目。
为了贯彻“服务、沟通、民主办会”的工作理念，在本次技术工作年会上，协会发放了意见征询表，收集会员企业对会议评价及改进的意见和建议，同时对会后组织参观先进企业，开展产学研研讨会，举办管理人员、技术质量、等级工培训的需求等提出征询。
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