12年工作要点(精选8篇)
党委十二月份工作要点
指导思想:以中国特色社会主义理论体系为指导,认真学习党的十七届五中全会精神,学习贯彻《国资委主任党委书记王勇在慰问中国铁建十四局北京地铁九号线时的讲话》精神,继续深入推进“创先争优”活动和企务公开工作,进一步加强干部队伍作风建设,抓好工作落实,确保公司年初制定的各项目标的实现。
一、认真做好职工思想政治工作,确保职工队伍稳定。
加强党员干部思想作风建设,各支部要加大对党员干部教育管理力度,切切实实改变党员干部在思想观念、市场意识、工作方法、工作作风、管理水平等方面存在的问题,在不断提高党员干部思想修养、自身素质、敬业精神上下功夫,为公司进一步发展夯实基础。
党委工作部要会同党群部门对车间、分公司政治目标责任书落实情况进行考核;做好年终总结评比工作;完成公司落实政治工作目标责任书情况自查报告;完成各类总结工作;做好四季度职工思想分析;总结全年对内、对外报道情况;起草党委2011年工作要点;做好困难党员摸底工作;做好党员信息库整理及组织年统工作;做好党费收缴工作,完成公司2010年党费收缴、管理、使用报告;制定2011积极分子培养和党员发展计划;做好股份公司企业文化优秀项目部材料上报工作;对车间、分公司、机关党支部创先争优活动进行检查。
党委干部部要做好集体合同执行情况报告的起草和上报工作;做好“三标一体”质量体系文件、资料的整理工作;做好基层单位领导班子成员的考核工作;做好、季度各类统计报表的上报工作;组织好特殊工种的证书换证、培训工作。
二、抓好党风廉政教育,促进党风廉政建设。
纪办要对基层党支部党风廉政建设责任书落实情况进行考核;做好基层单位领导班子成员的考核工作;组织对廉政征文进行评选;下发《项目管理联合检查工作制度》。
三、做好工会、共青团、保卫部工作,为公司改革和发展服务。
工会要做好困难职工家庭经济情况调查摸底;为公司在职职工投保《住院保险》工作;对职工独生子女家庭进行核实并发放2010年独生子女奖励及独生子女家庭一次性奖励款的发放;做好劳动竞赛、安康杯和“一法三卡”工作总结;对
生产单位企务公开工作的检查;做好有关先进的评选和上报工作;对生产单位的小家建设情况进行考核;对读书活动开展情况进行总结;对各车间“一法三卡” 的检查;做好“三标一体”迎审工作;落实新成立的分会委员会;筹备春节晚会。
团委要做好2011团委工作要点的起草工作;做好本“五小”成果上报工作;对团员信息库进行整理,做好年统工作;做好团费收缴工作,完成团费收缴、管理、使用报告。
保卫部加强公司生产区、生活区治安检查,夜巡工作;对公司各单位进行防火安全检查;做好进入生产区机动车证的办理工作。
四、本月重点工作
(一)继续深入抓好“创先争优”活动和企务公开工作。
(二)进一步加强理论学习,推进学习型党组织建设。
(三)紧抓安全不放松,确保年底各项工作有序进行。
1、各党支部要加强职工思想政治工作,密切关注职工的思想动向,及时做好员工的思想疏导和矛盾纠纷的化解工作,对各种不安定因素和苗头性问题,及时引导,化解矛盾,确保职工队伍和大局稳定。
2、坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过强有力的组织领导和工作措施,落实好安全生产工作。
3、加大治安、消防安全检查力度,消除各种安全隐患。
(四)做好年终总结评比和二〇一一计划的制定工作。
(五)各部门、各单位要以完成任务为己任,确保各项工作按计划完成。
(六)重视宣传报道工作,及时更换宣传展板,加大对本单位先进典型的挖掘和宣传力度。
(七)重视班子考核工作,促进班子整体功能更好发挥。
1. 精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作, 努力提高兽医服务水平
(1) 调整思路, 明确目标任务我国已进入经济社会加快转型的关键阶段, 进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段。在农业现代化进程中, 养殖业发展方式的转变, 产业结构的调整, 对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期, 兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平, 加强制度建设, 构建完善长效机制, 切实保障动物产品质量安全, 适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。
(2) 理清兽医工作职责, 提高兽医服务水平要构建兽医工作责任体系, 着力提高兽医工作组织管理水平。在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下, 强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任, 构建"地方政府负总责, 生产者承担第一责任, 相关部门各负其责"的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来, 处理好政府兽医工作机构与社会化兽医服务组织的关系, 发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时, 加强政策引导, 构建兽医社会化服务体系, 提高兽医行业自主服务水平。鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。
(3) 强化政策研究, 增强兽医工作的针对性围绕兽医工作中心任务, 组织开展兽医事业发展重大政策调研。结合实际, 提出符合事业发展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策, 做出贡献。
(4) 结合实际, 建立健全兽医工作长效机制要按照国家中长期动物疫病防治规划要求, 制定禽流感、口蹄疫防治计划, 猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进计划, 加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作, 严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机, 结合当地实际, 制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划, 大力开展宣贯工作。
2. 强化措施, 毫不松懈地做好动物疫病防控工作
(1) 着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作
按照2012年国家动物疫病强制免疫计划, 抓好春秋两季集中免疫, 加强日常补免, 尽力做到“应免尽免、不留空当”。按照2012年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案, 做好疫情监测和预警工作, 严格疫情报告和核查制度, 要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用, 保证疫情信息及时、报告准确。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测, 做好疫情形势研判, 为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制, 加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训, 及时果断处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作, 加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。
(2) 着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范坚持内防与外堵相结合, 加大边境地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。做好边境地区联防联控, 积极协调有关部门, 建立健全跨部门协作机制。按照“早、快、严、小”的原则, 果断处置突发疫情。继续推进马鼻疽消灭工作。
(3) 着力强化布病等人畜共患病的防控继续加大对布病的防控力度, 有效遏制人畜共患病的上升态势。积极争取政策, 做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。按照《全国布病防治工作方案》要求, 分区防治, 分类指导;实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》, 对包虫病重点省份, 要开展疫情调查, 加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施, 要在新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作;进一步加大对血吸虫病家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度, 巩固防治成果, 严防疫情反弹;做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。
3. 切实做好兽药监管工作, 提高兽药质量
(1) 强化兽药质量安全监管继续实施兽药良好经营规范 (GSP) , 规范兽药经营活动。继续加强兽药质量监督抽检工作, 强化抽检结果利用, 实施检打联动, 进一步提高兽药质量安全水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作, 提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作, 继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作, 满足防控工作需要。继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施, 深化经营、使用环节监督抽检模式, 确保兽用生物制品安全有效。加大对不合格产品的处罚力度, 严格查处违规生产企业, 确保疫苗质量安全。
(2) 健全完善兽药政策法规和标准开展《兽药管理条例》执法情况调研, 加快推动《兽医器械管理条例》立法进程, 抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》;完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作;启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作;开展2010版《兽药典》未收载品种兽药标准的清理和发布工作;推进2015版《兽药典》编纂工作, 开展兽药标准修订工作。
4. 加大执法力度, 努力保障动物产品质量安全
(1) 加强动物卫生监督执法全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》, 扎实推动动物卫生监督各项工作的开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法能力考核, 重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施, 推进产销联动、检打联动, 落实屠宰企业主体责任, 强化动物产品质量安全监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查, 规范行政处罚、行政许可和行政强制行为, 提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管, 严查违法、违规、违纪行为。推进动物卫生监督信息化建设, 推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍的培训。
(2) 深入开展兽药残留监控工作加强兽药使用监管, 实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 强化畜禽等动物产品兽药残留监测。继续实施兽用抗菌药使用整治行动, 强化抗菌药监管和科学用药宣传, 加大对违法行为的处罚力度。加强兽药重点品种安全再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作, 保障用药安全。
(3) 加强动物疫病区域化管理积极推进动物疫病区域化管理, 加快推进生物安全区建设与评估。研究制定生物安全区管理工作的指导性意见, 完善无疫区管理技术规范, 制定生物安全区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作, 各省份要组建动物卫生风险评估机构, 建立专家队伍, 开展技术培训。
(4) 积极推进动物标志及动物产品追溯体系建设进一步完善和推进追溯体系建设工作。完善畜禽标志和养殖档案管理等办法, 制定数据库建设等规范标准, 制定追溯体系建设规划。完善中央和省级数据中心建设。制定发布追溯体系建设工作的考核评价指标, 加大宣传培训和监督检查力度。
(5) 加强兽医实验室和动物诊疗机构的管理加强兽医实验室管理, 就是要健全完善兽医实验室管理规章制度, 强化兽医实验室生物安全监管。严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理。深入推进兽医系统实验室考核, 组织开展实验室能力比对工作, 提高实验室检测诊断能力。加强动物诊疗机构管理, 就是要重点规范城市动物诊疗市场, 着力培育动物诊疗机构发展, 推进动物诊疗机构的标准化建设。
5. 不断创新兽医管理体制机制, 提高机构队伍工作能力和水平
(1) 深入推进兽医管理体制机制创新在巩固现有改革成果的基础上, 继续采取积极有效措施, 按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求, 深入推进兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作, 深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施;要坚持改革方向不动摇, 特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系, 避免各级兽医工作体系产生新的波动;要加强乡镇畜牧兽医站建设, 规范乡镇畜牧兽医站的标准化运行。
(2) 加快新型兽医队伍建设加强信息化管理平台建设, 创新兽医队伍管理手段;深入推进执业兽医制度建设, 继续做好执业兽医资格考试工作, 研究完善执业兽医资格考试工作长效机制;加大执业兽医制度宣传力度, 加强从业资格准入管理和从业行为监管。继续强化官方兽医队伍建设, 做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素质;加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理, 强化乡村兽医和村级动物防疫员培训;落实基层动物防疫工作补助经费, 加强经费使用管理;加快建立地方兽医行业协会, 充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自的资源优势, 形成推动兽医事业发展的合力。
6. 加强兽医科技工作, 为动物防疫和动物产品质量安全监管提供技术支撑
(1) 加快兽医科技发展充分发挥企业科技创新主体作用, 促进产学研紧密结合, 加快科技成果转化, 推进成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术研究, 完善产业化品种结构、生产工艺和质量控制配套技术。加强中兽医和中兽药研究, 发挥中兽医和中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍, 抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术的推广应用, 积极探索针对各类养殖场所的疫病综合控制措施, 促进风险关键点控制技术在从农场到餐桌全过程中的应用。
7. 加强对外交流合作, 不断增强参与国际兽医事务的能力
推进高技能人才队伍建设工作。深入贯彻《高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》。加强规划的实施协调和监督管理,做好规划的组织实施工作,指导各地健全完善高技能人才培养、评价、选拔、激励、竞赛等工作机制。继续组织实施国家高技能人才振兴计划。会同财政部制定技师、高级技师培训补贴政策,启动实施技师培训项目。组织开展高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目,开展申报评审工作,落实补贴资金,完成80个高技能人才培训基地和100个技能大师工作室的项目建设任务。召开行业、企业技能人才工作推进会。进一步加大高技能人才宣传力度。
大力推进职业培训工作。开展职业培训年活动。推动在全国百家城市开展技能振兴专项活动,进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度,面向高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群,开展更有针对性、更符合培训对象需求、更高质量的职业培训公共服务,促进更高质量的就业。进一步完善政策体系。研究制定加强职业技能公共实训基础建设的指导意见、加强创业培训提高劳动者创业能力的意见、促进就业训练中心发展和企业新型学徒制度等政策性文件。加强职业培训规范管理。在全国推广应用职业培训实名制管理系统,加强对职业培训机构的监管和对职业培训全程的监督,保障培训资金使用的安全性。加强职业培训基础能力建设。指导地方加强职业技能公共实训基地建设,加强职业培训教材开发工作。
推动技工院校改革工作。大力推进一体化课程教学改革工作。研究国家技能人才培养框架体系,制定国家技能人才培养标准编制指南、一体化课程开发技术规程、一体化课程教学资源包开发指导手册。实施好技工院校国家建设项目。进一步实施好中职基础能力建设项目、中职示范校建设计划,适时对项目计划执行情况进行检查。完善技工院校改革发展政策。研究出台技工院校教师职称制度改革文件,开展技工院校教师正高级职称改革试点,制定下发技工院校开展企业在岗职工学制教育文件。制定三类国家级重点技工院校评估细则。组织开展国家级重点技工院校评估工作。加强技工院校基础能力建设。举办技工院校校长暑期研修、技工院校骨干校长高级研修和技工院校招生宣传活动。完善全国技工院校电子注册和统计信息管理系统。做好技工院校年度统计等工作。
开展技能人才评价和职业技能竞赛工作。进一步完善技能人才评价机制。加强企业技能人才评价试点工作,完善企业技能人才评价办法。组织开展2013年全国职业技能竞赛活动,指导协调省级、行业职业技能竞赛工作。加强职业技能鉴定质量管理,严格职业技能鉴定所(站)设立审批,加强职业技能鉴定所(站)监督管理,继续做好职业技能鉴定所(站)质量管理评估工作。加强职业技能鉴定基础工作。加强组织协调,加快职业描述信息审核、职业归类等工作,完成国家职业分类大典修订工作。加强国家职业技能标准开发和国家题库建设工作。
开展基础性工作。召开系统工作会,总结交流近五年来职业能力建设工作,研究解决工作中存在的突出问题,明确近期职业能力建设工作思路。深入开展专题调研工作。开展职业培训公共服务、职业资格制度、创业培训、企业新型学徒制度等重点工作调研,开展职业能力建设领域重大课题研究工作。加快立法工作进程,会同有关部门推动《职业培训和技能鉴定条例》(草案)、《职业技能鉴定规定》等尽快出台。做好职业能力建设援疆援藏工作,做好国际交流合作和外事工作。
三教知„2012‟12号
三台县教育局 通 知 关于印发《三台县2012年教师教育工作要点》的 各学区、中小学(幼儿园)、直属单位:
现将《三台县2012年教师教育工作要点》印发给你们,希认真贯彻落实。
二○一二年二月七日
教师进修学校要认真实施师培计划,指导、督促完成教师教育工作目标任务。学区、学校要进一步加强对教师培训工作的计划、指导、管理和考核,建立以学区主任、校长(园长)为组长的教师培训工作领导小组,做到机构落实、职责落实、工作落实、经费落实,切实抓好教师教育工作。校长(园长)是师培工作的第一责任人,要按要求选送参培人员、督促远程培训者按时完成学习任务,协调解决好工学矛盾,保障培训时间,合理安排培训费用,加强管理,确保继续教育工作落到实处。
2、健全机制,严格考核。
(1)县教师进修校对教师集中培训要精心组织、充分准备、加强管理、严格考核,不断提高教师培训的质量。同时,要与教研室一起加强对学校校本研修的调研、督查、指导和考核,促使校本研修、在岗自修成为学校和教师的自觉行动。
(2)各学区、学校要认真贯彻执行国家、省、市有关教师继续教育文件精神,加大宣传力度,进一步提高对教师继续教育工作重要性的认识。把教师培训工作列入学校工作的重要议事日程,制定相应的教师培训计划(县以上集中培训、校本研修、教师在岗自修等),建立和完善教师培训工作的管理、督促、指导、考核和奖惩机制,要把教师培训的过程考核、效果考核与工作考核结合起来。
(3)加强对领导、教师外出学习培训的管理与考核。外出学习出发前到县进修校集中,明确培训纪律和学习要求;学习结束
后,根据上交的学习笔记、心得体会和出勤进行综合考核,各校依据考核等级进行费用报销。
(4)县教育局将对学区、学校教师培训工作进行考核和表彰。进一步建立和完善教师继续教育激励机制,把继续教育任务完成情况与学校目标考核、校长绩效考核、教师考核、评优评模、职称评定、岗位聘用、绩效工资计发等挂钩,调动教师参加培训学习的积极性,努力建造一支高素质教师队伍。
3、把握政策、统筹管理
要认真遵照执行上级有关教师教育工作的各项政策规定,依法开展好师培工作。精心安排,统一规划、统一管理、统一考核、统一认证学时,维护教师教育活动及其规范性学时的管理、考核、登记的严肃性和规范性。
4、科学安排、狠抓落实。
教师培训要科学安排,要注意处理好教学工作与培训工作的关系,既要保证培训任务顺利完成,又要尽量减少工学矛盾,尽量少占学生上课时间,做到教学与培训两不误。
一是要加强对学校领导干部的培训。在不与上级培训安排相抵触的情况下,加强对学校领导干部的分类、分层、分岗培训,着力提升领导干部的政策水平、理论素养、品行修养、管理能力,促进综合素质的进一步提高。
第一部分证件管理第一节许可证办理
一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销和注销
1.撤回、撤销和注销的概念
(1)撤回的概念:简单地说就是收回、取消原决定。
(2)撤销的概念:由于行政行为具有瑕疵,因而予以纠正,以使法律关系恢复原来状态。
(3)注销的概念:基于特定事实的出现,而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。
2.撤回、撤销和注销的区别:(1)所依据的法律条文不同。(2)引起的原因不同。(3)引发的法律后果不同。
二、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚:
1.行政处罚种类包括警告和罚款。
违法情形:第一、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的; 法律责任和后果:根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十五条规定,对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为,应作出警告的行政处罚。其直接法律后果一是不予受理或者不予发证,二是申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。若申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料并取得了烟草专卖零售许可证,烟草专卖行政主管部门应当依法撤销其持有的烟草专卖零售许可证。
违法情形:第二、被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的;
法律责任和后果:根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十七条规定,对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为,烟草专卖行政主管部门可作出处以1000元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。
违法情形:第三、被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的。法律责任和后果:根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条规定,对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为,在拒不改正的情形下,烟草专卖行政主管部门可作出处以1000元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是原许可证失效。
2.处罚时注意事项(2013年4月技能证件管理第一题第2问):
(1)事实认定方面:在对违法事实进行调查时,必须全面、清楚。在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行调查时,应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害程度等相关情况;在对不及时办理烟草专卖零售许可证变更、注销手续的违法行为进行调查时,必须了解引起变更或注销的原因、内容、时间、烟草专卖行政主管部门责令其改正及持证人拒不改正的相关情况等。
(2)证据提取方面:在证据提取过程中,必须充分且有针对性。在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行取证时,必须要提取涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证及违法主体使用该许可证的相关证明;在对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行取证时,必须要取得引起变更、注销的事实及持证人拒不改正的证据等。
(3)处罚程序方面:在对违法行为进行处罚时,程序必须合法。程序合法,不但要求每一程序操作合乎法律规定,而且要求法律规定应当执行的所有程序必须履行。如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为,作出不予受理或者不予发证决定时,必须书面通知,并告知其相关权利;如对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行处理时,烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前,应当事先向被处罚人发出责令改正通知书,被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的,烟草专卖行政主管部门才可进行罚款等。
三、暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项处理
1.法定条件:有下列情形之一的,发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格:
(1)经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定条件的;
(2)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;
(3)因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的;
(4)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的;
(5)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;
(6)不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;
(7)被工商行政管理部门吊销营业执照的;
(8)持有烟草专卖批发企业许可证的企业,擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟
草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的;
(9)法律、法规、规章规定的其他情形。
2.处理原则(2012年4月技能证件管理第一题第2问):
(1)合法性原则(2)合理性原则(3)公平性原则
3.处理程序:(1)立案(2)调查取证(3)听证(4)审批和决定(5)送达和转告(6)后期监管和处理
四、生产经营类许可证的办理
(一)、辨别生产经营类许可证的受理、审查和审批层级
1、申办单位申办生产经营类许可证的,应向所在地地市级局或省局提出申请,由地市级局或省局受理和审查,上一级烟草局审批,并作出最终的许可决定。
2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批:XXXXX
(1)烟草专卖生产企业许可证:申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组
织;
(2)烟草专卖批发企业许可证:申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务,跨省、自治区、直
辖市经营的法人或其他组织;
(3)烟草专卖批发企业许可证(经营):申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤
嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织;
(4)特种烟草专卖经营企业许可证:申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品
批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业,或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。
3、以下烟草专卖许可证由市级局受理和审查、省级局审批:XXXXX
(1)烟草专卖批发企业许可证,申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务,在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织;
(2)特种烟草专卖经营企业许可证,申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。
(二)申办条件及申办材料
1、申请烟草专卖生产企业许可证,应当具备下列条件:
①有与生产烟草专卖品相适应的资金;②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件; ③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要;
④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
2、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证,还应当具备下列条件:XXXXX ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件,对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权;以新型烟草专用机械设备进行申请的,产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收;
②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件,能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平;
③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则,申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性,利于在烟草制品企业推广使用,有一定规模的市场应用前景。
3、申请烟草专卖批发企业许可证[含烟草专卖批发企业许可证(经营)],应当具备下列条件:XXXXX
①有与经营烟草制品批发业务相适应的资金;②有固定的经营场所和必要的专业人员;③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求;④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
4、申请特种烟草专卖经营企业许可证,应当具备下列条件:XXXXX
①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金;
②有固定的经营场所和必要的专业人员;
③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求;④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
(三)、辨别不同类别生产经营类许可证的申办材料
1、申请新办生产经营类许可证,应当提交以下材料:
①烟草专卖许可证新办申请表。
②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件。③法定代表人任职文件、身份证明。
④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书。
⑤审批机关规定需要提供的其他材料。
生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的,还应提交由
国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。
2、取得生产经营类许可证的企业,在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人(负责人)发生变化的,应当自变更事项发生后30日内提出变更申请;许可范围需要变化的,应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料:XXXXX
①烟草专卖许可证变更申请表。②与变更事项相关的证明材料。③原许可证正副本。
④工商营业执照副本。⑤审批机关认为需要提供的其他材料。
3、取得生产经营类许可证的企业,在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的,应当在有效期届满30日前提出延续申请,并提交下列材料(2012年10月技能证件管理第一题第2问):
①烟草专卖许可证延续申请表。②原许可证正副本。
③工商营业执照副本。④审批机关规定需要提供的其他材料。
4、取得生产经营类许可证的企业,需要暂停生产经营行为的,应当在停业前7日内提出停业申请,并提交下列材料:XXXXX
①烟草专卖许可证管理类事项申请表。②许可证正副本。③审批机关规定要求提供的其他材料。
5、停业期满或者提前恢复营业的,取得生产经营类许可证的企业应当提出恢复营业的申请,并提交下列材料:
①烟草专卖许可证管理类事项申请表。②审批机关规定需要提供的其他材料。
6、取得生产经营类许可证的企业,在许可证有效期内遗失或损毁许可证的,应当申请补办许可证,并提交下列材料:XXXX
①烟草专卖许可证管理类事项申请表。②遗失或损毁证明。③审批机关规定需要提供的其他材料。
7、取得生产经营类许可证的企业,在许可证有效期内申请歇业的,应当提交以下材料:XXXXX
①烟草专卖许可证管理类事项申请表。②许可证正副本。③审批机关规定需要提供的其他材料。
生产企业注销,由省级局受理,审查后报国家局审批,由国家局作出注销决定,《注销决定书》,属“管理类”文书。
(四)、审查生产经营类许可证申请YYYYYY
①地市级局或省级局收到生产经营类许可证申请后,应当按照有关规定,对申请材料进行形
式审查,决定是否受理。
②在做出受理决定后,受理机关(地市级局或省级局)应当启动审查程序,通过对申请的初
步实质审查,对是否办理许可证提出自己的意见,并报审批机关(省级局或国家局)。③审查程序属于内部程序,不需要向申请人出具行政许可文书,受理机关的审查意见在性质
上属于办理建议,不影响最终的行政许可决定,审批机关对是否准予行政许可仍具有决定权。
1、审查的内容(2012年10月技能证件管理第一题第3问):受理机关受理后应启动审查程序,对照《烟草专卖许可证管理办法》以及《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》有关申办条件的规定,进行初步的实质审查,并结合申请企业的实际情况,提出是否办理许可证的意见。
2、审查的方式:一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的,可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。
(五)申请的审批XXXXX
1.审批的时限:受理和审批生产经营类许可证的,受理机关应当在受理申请后10日内将审查
意见和全部申请材料报送审批机关,审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。审批机关在10日内不能作出行政许可决定的,经审批机关负责人批准,审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。依法需要听证、检验、检测的,所需时间不计算在规定期限内。
2.作出行政许可决定前的听证作出行政许可决定前的听证,分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的,烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。
3.行政许可的有效期限烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定,最长不得超过5年,自发证之日起计算
五、烟叶收购资格审批
(一)审批的依据
设立烟叶收购站(点)的审批属非行政许可审批事项。
第一、烟叶的收购单位是烟草公司或其委托单位,其他单位和个人不得擅自收购; 第二、烟草公司或其委托单位根据需要,可以设立烟叶收购站(点)收购烟叶;
第三、烟叶收购站(点)必须设在国家已下达收购计划的地区,即产烟区,非烟叶产区的地市级、县级烟草公司或其委托单位不准收购和经营烟叶;
第四、烟叶收购站(点)的设立,必须经省级烟草专卖行政主管部门批准,领取烟叶收购资格证明,未经批准,任何单位和个人不得收购。
(二)审批的程序
1.申请
烟叶收购资格证明的申请由拟设立烟叶收购站(点)所在地县级烟草公司提出(已取消县级公司法人的由所在地地市级烟草公司提出)。申请单位在填写烟叶收购资格证明申请表后,连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。
2.审查
同级烟草专卖行政主管部门收到申请后,由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查,如申请单位符合设立烟叶收购站(点)的资格条件及提交的申请材料符合有关规定,签署意见交审查机关负责人核准签名,并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。
3.审批
省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后,应会同相关业务部门进行书面复查,及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理,应及时作出准予设立烟叶收购站(点)的决定,下达批复或下发烟叶收购资格证明。
第二节准运证办理
一、准运证作废的办理
1.作废准运证的权限。因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的,持有国家烟草专卖局核发的身份认证卡的企业对于第一次打印错误的情况,在1小时内可以进行第二次打印;第一次打印错误,超过1小时必须到审批机关打印;若第二次打印仍然错误的,须到审批机关打印;审批机关制证时,打印错误不受上述次数限制。(2013年4月技能证件管理第二题第1问)审批机关(地市级烟草专卖行政主管部门)可以在当日内作废;烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期满前需要作废的,由审批机关(地市级烟草专卖行政主管部门)所属省级烟草专卖行政主管部门审查决定是否作废;烟草专卖品准运证未使用而过有效期,需重新申办烟草专卖品准运证以执行原合同的,报国务院烟草专卖行政主管部门审批决定。
2.审批机关作废准运证的程序。
(1)地市级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序
地市级烟草专卖行政主管部门在开证当天作废烟草专卖品准运证的,由经办人员在“国家烟草专卖局专卖证件管理系统(网址:zj.tobacco.gov.cn)”作废页面详细填写作废原因,经主管领导批准后,完成作废手续。
(2)省级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序,申办人应提交以下材料:(2013年4月技能证件管理第二题第2问);
①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请
②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料;
③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证作废的,应写出书面检查并由单位领导签署意见。
(2012年4月技能证件管理第二题第3问)省级烟草专卖行政主管部门证件管理人员审查上述材料后提出办理意见,报局领导审批。同意作废的,应在审批当日完成作废;不同意作
废的,应将上述材料退还申办人,并说明理由。
(3)国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序
属于由国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证情形的,申办人应先向省级烟草专卖行政主管部门提交以下材料:①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请;②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料;③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证作废的,应写出书面检查并由单位领导签署意见。
省级烟草专卖行政主管部门审查上述材料,出具审查意见后,报国务院烟草专卖行政主管部门审批。
3.作废准运证的管理。对已作废的烟草专卖品准运证,应标注“作废”字样,由作废准运证的审批机关负责单独装订保存。
4.作废准运证注意事项,根据作废时间或制作错误次数的不同,可以办理准运证作废手续的机关分为:申办单位和审批机关。
(1)申办单位作废准运证的范围:申办单位因打印错误,可自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后,方可打印第二份烟草专卖品准运证。但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错,或第一次打印错误且超过一小时未打印的,申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印。
(2)审批机关作废准运证的范围(2012年7月技能证件管理第二题第2问):审批机关作废烟草专卖品准运证不受1小时内只能出错两次的限制,但遵守作废准运证的规定(地市级烟草专卖行政主管部门可以当天作废准运证,省级烟草专卖行政主管部门在烟草专卖品准运证有效期内可以作废准运证,超过烟草专卖品准运证有效期须报国务院烟草专卖行政主管部门审批)。
二、准运证和个人携带证的监督管理
1.准运证的监督管理
使用要求:(1)烟草专卖品准运证应随货同行,证货相符,并只能在有效期限内使用1次;
(2)在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中,鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行;
(3)运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准;
(4)使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品,货物抵达目的地时,调入方验货无误后,应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章,并上网确认;因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的,申请人应当提供相关证明材料,并在准运证有效期满前向原发证机关申请办理更换手续;
(5)烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行,所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的,应分别开具准运证。
2.个人携带证的监督管理(2013年4月技能证件管理第二题第2问)
使用要求:烟草专卖品个人携带证仅限携带人本人使用,不得转借他人。一名携带人员只能持有一份烟草专卖品个人携带证。烟草专卖品个人携带证的原件应随携带的卷烟同行,证货相符。烟草专卖品个人携带证有效期内只能使用一次,不得重复使用。
第三节检查证和督察证办理
1.检查证申领、换领与补领的条件和程序
(1)人员的资格,烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件:
①年满18周岁且具有完全民事行为能力;
②具有高中以上文化程度;
③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法;
④未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚;
⑤在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作;
⑥熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识,并通过法律知识考试和业务知识考核(考试);
⑦身体健康,品貌端庄适宜在执法岗位工作者;
⑧省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
(2)申领、换领与补领的程序要求,根据有关规定,检查证有效期限最长为5年。一般程序要求:
a.申请人填写相应的审批表,并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料,经所在单位签署意见并加盖公章后,逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门;
b.地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。经审核同意的,报给省级烟草专卖行政主管部门审批;经审核不同意的,在上述期限内向申请人所在单位说明不予发证的理由;
c.省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。
补领的特殊程序要求(2013年4月技能证件管理第一题第3问)
对于出现检查证灭失情形的,由于涉及需要在检查区域内公示原检查证件失效,因此烟草专卖管理人员应当在发现后及时向所在单位报告,并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内,在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。
(3)暂扣、收回检查证情形,暂扣检查证的期限一般不超过两个月。
暂扣情形:a.烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证;
b.烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证;
c.烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证;
d.上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法
督察人员查验检查证时,检查证持有人不积极配合;
e.未能妥善保管检查证以致检查证损毁,或有涂改检查证、将检查证转借他人行
为。
收回情形: a.烟草专卖管理人员不能妥善保管其持有的检查证,以致造成严重后果的。
b.烟草专卖管理人员在执行公务活动中出现不规范行为,且情节严重的。
c.烟草专卖管理人员出现某种情形,不再或不宜从事专卖管理工作的。
2.督察证使用:(2012年7月技能证件管理第一题第2问)
(1)督查方式:根据内容:①跟随督查②重点督查③专项督查根据工作需要:①明察②暗访
工
作
总
结
总结人:
赵辉
一年来,在郭院长的正确领导下,在医院各科室的大力支持下,我科室同志齐心合力,坚持以病人为中心,提高医疗服务质量为主题,树立高度的事业心和责任心,努力学习、钻研业务,围绕本科室的工作性质,求真务实、踏实苦干,较好地完成医院下达的各项工作任务,现将本的工作总结和科室开展情况作一系统回顾: 一.思想政治和业务纪律方面:
加强职业道德和行业作风建设,在五月份积极学习医院下达的医疗卫生系统加强医德医风建设实施方案,大学习,大讨论,并作了工作笔记。发展救死扶伤治病救人的优良传统。努力文明礼貌服务,时刻为病人着想,千方百计为病人解除病痛,不与病人争吵,做到耐心解释,尽量提前给病人发诊断报告,满足病人的需求。严格执行各项规章制度,不迟到,不早退,有事要向院长请假,工作认真负责,积极主动,互学互尊,团结协作。同时借签和吸收上级医院先进放射科成功管理经验和经营理念,结合自身实际反复和吸收论证制度‘’放射科医疗质量规范;和‘’放射科医疗质量持续改进和控制标准。积极参加医院的业务学习,努力提高自己的业务水平,不断更新知识,提高技术水平。积极响应医院领导的号召,把医疗工作放在首要位置,充分发挥放射科辅助诊断职能,用丰富的诊断经验为临床科室提供了有力的依据和保障。每天下午阅片,经常研究诊断和透照技术,解决疑难问题,不断提高工作质量。二.业务方面:
工作中严格按照放射科操作规范进行操作,掌握透照范围标准,减少透照次数,做好病人无关部位的防护,减少不必要的照射,在提供必要的诊断依据前提下,做好医生和病人的防护。医生佩戴个人剂量监测仪,三月份参加了市里组织的放射人员健康体检,确保放射人员的身体健康。积极做好仪器的定期保养和检修工作,每天上班前检查机器运行是否正常,并做好机器的检修记录。积极做好科室的消防安全工作,保障灭火器有效正常使用。下班前关闭科室内所有电源开关,门窗关好方可下班。上半年未发生一起医疗安全和其他安全事故。六月份参加了医院组织的拓展训练,这对于我们在工作中树立相互配合,互相支持的团队精神和整体意识,改善人际关系形成积极向上的组织氛围,能真正把在拓展中得到的启示运用到生活和工作当中去。九月22-25日在太原市参加了国家环保部组织的辐射安全与防护培训班学习,使自己充分掌握射线辐射防护的重要性和标准,在工作中一定严格按照射线防护操作标准进行操作,佩戴个人剂量监测仪,做好病人和医务人员的防护。近日为了达到环保部门要求的射线装置场所辐射安全防护标准,保证就诊病人和医务人员身体健康,医院对放射科辐射防护门进行了整改,大大提高了射线装置场所辐射防护力度。1-9月份经职业病防治所个人剂量监测仪监测,工作人员射线受照剂量均在正常标准范围内。十月份科室配备了一台电脑打印机,实行电子登记,以前用手写登记造成的差错记录,病人复查找原始记录不好找,现在大大提高了工作质量和工作效率。实行电脑打印报告单,也较好的提高了医疗质量和档次,为临床提供较好的诊断依据。我个人在干好放射科本职工作以外,还积极做好医院交给的医院消毒供应室的消毒工作,严格执行医疗器具高压消毒操作规范,流程进行操作,确保医疗器具达到无菌标准,给临床科室提供较有力的医疗保障。经常对消毒锅进行检修和保养,遇到问题及时叫专业维修人员进行维修,正常后方可使用。
三、科室基本情况:
放射科现有医务人员1人,1名聘用人员,放射上岗证具有。医疗设备方面:500mA北京万东遥控X光机一台、空调机1台,为了报告单的规范整洁,并配置了电脑及打印报告工作部。
四、工作开展情况:
科室人员积极参加院内外的业务学习,努力提高自己的业务素质和业务水平,不断更新、知识、提高技术水平,加上我院积极开展“树行业新风,创一流服务活动,就医人员不断增加,目前科室开展的业务有各部位常规x线拍片与透视,消化道钡餐造影,胆道T管造影,子宫输卵管造影术,手术定位等。截止到12月23日:
放射科检查病人达1367人次:其中胸部x光拍片593人次,占总人次的45%,上消化道造影23人次,子宫输暖管造影9人次,胸部透视87人次,乳腺拍片2人次,脊椎及四肢关节653人次,收入85782元。五.存在的问题:
1.客观上:设备落后,致使成像清晰度低影响诊断,片子拿出去也影响医院声誉。有时候拿着别的医院的CR片子,我的脸上满是羡慕的表情,因为片子上,病人的病情清晰可见,漏诊的几率当然会大大降低。我希望我们医院也能引进先进的设备,虽然成本很高,但是我们医院是一个县级医院,承担着全区新农合城市医保和社区医疗服务,就应该有较好的医疗设备,先进的设备在日后一定会带给我们更高的回报,而不仅仅是经济效益。
2.在医疗上,放射诊疗和业务水平还有待提高。
3.暗室设施条件简陋,木制隔墙年久老化,存在漏光跑光现象,且没有隔门,操作台和储片柜陈旧损坏,冲洗胶片没有加温设施,直接影响着胶片质量,储片柜已满x光片放不下,给工作带来极大不便。4.由于科室工作人员少,上午拍片量大,病人取报告时间有时候拖延。
5.x光片质量还有得进一步提高。六.我科今后的工作计划: 1.坚持贯彻执行医院各项规章制度,工作认真负责,积极主动,互学互尊,团结协作,科室不断完善标准化规程,科室各种资料管理有条有序,资料完整。
2.努力钻研业务,积极参加院内外的业务学习,强化三基考核训练,坚持每天早读片的制度,着重研究疑难片的诊断,提高诊断符合率,降低漏诊率。
3.把好质量关,提高经济效益,坚持拍好质量片,减少x片废片量,积极创收,提高经济效益。力争拍片质量和诊断报告达到满意标准。4.做好x光机的保养与维修,定期为x光机进行保养与清洁,每周对机器进行一次检查,遇到问题及时通知维修人员及时维修,保证机器的正常运行。5.广泛开展业务,努力做好与临床各科室的业务配合,开展一些常规x线检查,在目前科室现有的条件下,如:胸部,四肢,脊柱,上消化道输卵管及胆道‘T’管造影,胸腹部常规普通透视,给临床提供可靠的诊断资料。
6.做好借片阅片制度,有规定的借片制度,做好借片登记,院内借片由主管医生签名,院外需由借片人签名并留有身份证号或押金,院内外借阅片子应及时归还,以保证x光片完整归档。
7.树立良好的医德 医风,努力做好文明礼貌服务,时刻为病人着想,千方百计位病人解除病痛,不与病人争吵,做到耐心解释,尽量提前为病人出诊断报告。做好病人的接诊登记,了解病人的情况与临床医生的检查要求,弄清楚检查项目部位方法及病情的轻重缓急,尽快安排危重病人检查,再补办手续。
通过认真分析,吸取教训,不断总结,进一步加强科室管理,强化意识,不断努力,不断完善科室规章制度,加强业务学习,使放射科在以后工作中各项工作进一步提高。
放射科:赵辉
一、围绕服务这个主题, 进一步使档案工作“进入主战场、服务老百姓”
对前几年坚持服务这个主题, 重点抓民生档案、农村档案、企业档案工作的成果不能估计过高, 要认真总结经验, 克服“差不多”思想, 再接再厉, 继续下功夫抓好档案服务, 尽最大努力缩小档案服务与社会需求之间的差距。
1. 要继续抓好涉及民生档案工作, 为“两个体系”建设打好基础。
凡是涉及社会保障、就业再就业、教育、医疗、诚信、物权、知情权和公共服务获得权等领域的档案都应列入我们的监督管理和服务指导范围。要与相关部门配合, 尽快使这些涉及民生、利用率又较高的档案数字化。要建立具体的保管利用制度, 实现规范化和科学化管理。有条件的地方对涉及民生档案可以提前接收进馆, 以整合档案资源, 方便公众查阅利用。
2. 以非国有规模以上工业企业档案为重点, 抓好企业档案工作。
要通过培养树立典型、上门指导服务、利用协会和协作组互相促进等方式, 使企业充分认识建立档案的必要性和重要性, 引导企业档案工作走上“自我完善、自我发展”的路子。对非国有规模以上工业企业, 档案部门要组成服务小组, 由领导带队, 逐企业地上门服务指导。对企业档案工作做得好的典型, 要帮助他们总结经验, 利用媒体给以宣传。
同时, 要做好国有企业档案、重大项目和重点工程档案、旅游和自然保护区档案等经济科技领域的档案工作。
3. 采取整乡推进的办法, 抓好乡 (镇) 村两级档案建设。
农村档案既是涉及经济社会发展又是涉及民生的重要档案工作, 而且还是我们工作的薄弱环节, 任务量相当大。各地要学习牡丹江、大庆等地的经验, 把农村档案工作列入新农村建设的具体内容, 引起地方党委、政府领导的重视和支持。各级档案部门的领导和负责业务指导的同志, 都要具体抓好一个乡 (镇) 的档案工作试点, 同时要统一安排好业务指导力量, 由领导带队, 深入到乡 (镇) 村, 逐乡逐村地帮助指导档案工作。要明确乡村两级档案工作的具体责任人, 一般应由乡 (镇) 党委秘书和村会计具体负责。村级暂不具备条件的仍可实行村档乡管。乡 (镇) 级档案一般应统一到档案室集中保管, 以确保安全, 方便利用。
同时, 要继续抓好林权改革、社区和新的社会组织、经济组织的档案工作。
4. 加强查档、查文、展览、网站和编研利用等“服务窗口”建设, 完善服务设施, 改善服务方式, 提高服务水平, 追求服务效果最大化, 使各级综合档案馆成为名符其实的公共档案馆。
二、围绕发展这个要务, 全面加强档案基础业务建设, 不断提高档案工作的服务能力
各地要根据自己的实际情况, 在总结“十一五”档案事业发展经验的基础上, 提早做好“十二五”期间档案事业发展规划, 逐年有重点地解决本地档案事业发展的瓶颈问题, 实现“以服务促发展, 抓发展保服务”。
1. 认真贯彻国家档案局8号令, 加大档案资源建设力度。
通过贯彻落实国家档案局8号令, 重新明确各单位的归档范围和保管期限, 加强机关档案工作。这项工作要在年底前完成。通过抓民生档案工作, 特别是抓好社区档案和新的社会组织、经济组织档案, 扩大监管范围, 扩张档案资源。通过借助地方政府发展文化建设的机会, 开展好档案征集活动。对历史档案抢救工作要进行阶段性的成果验收, 对有宣传价值的抢救成果要及时上报, 对抢救费的使用情况在上级验收前可请当地审计部门帮助审计把关。
2. 借助国家扶持中西部地区县级馆建设的东风, 全力抓好馆舍建设。
同时, 要特别注意加强档案馆的安全和保密工作, 堵塞漏洞, 确保档案绝对安全。
3. 认真贯彻落实中办、国办下发的《电子文件管理暂行办法》, 继续加大数字化建设投入力度, 尽快完成文件级目录数字化任务。
公开现行文件和查阅量较大的党委政府档案, 应开展全文数字化加工, 以方便查阅利用。
4. 加强档案法制建设, 依法加强对档案事业的行政管理。
要坚持档案行政执法检查与法制宣传相结合、与业务指导相结合、与调查研究相结合的方法, 实现行政执法检查的常态化、制度化、规范化。
三、围绕创新这个动力, 继续深入开展向刘义权同志学习活动, 加强档案干部队伍建设
胡锦涛总书记在得悉解放军档案馆原馆员刘义权同志身患癌症仍忘我工作的感人事迹后, 作出重要指示, 希望全国档案工作者学习刘义权同志的先进事迹和崇高精神。各级档案部门要认真落实胡锦涛总书记的指示精神, 继续深入开展向刘义权同志学习活动, 学习他的进取精神、拼搏精神、敬业精神、自律精神, 进一步提高档案干部队伍的政治素质和业务素质, 真正像刘义权同志那样“坚守平凡, 创造非凡”。
调动档案干部工作积极性, 目的是创新档案工作思路和方法, 转变工作作风, 提高工作效率, 推进工作落实。各单位、各岗位应该明确年度月度工作计划和具体工作目标, 一件一件地抓推进, 一项一项地抓落实。任务完成好的, 要给以表扬奖励。完成不好的, 要批评教育, 做到鼓励先进, 奖勤罚懒。对有指导意义的新的工作思路、工作方法和工作成果要及时上报, 积极宣传, 形成一种“以创新促发展”的好氛围。
要大力提倡抓点调研、面对面地指导服务的好作风。每一项重点工作、新的工作, 都应该先行试点, 探索方法, 积累经验, 然后在面上推开。尤其是对农村档案、企业档案等工作, 仅靠开会发文等一般号召是不会有太大效果的, 只有深入实际地具体指导服务才能有成效。
一、立法工作
1、推进科学立法、民主立法。从适应中国特色社会主义法律体系形成后地方立法的新形势和新需要出发,坚持把立法质量放在首位,按照急需先立和“立、改、废”结合的原则,抓紧制定、修订关系我省改革发展稳定大局、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、保障民生、文化发展等领域的立法,增强法规的适用性和可操作性。
2、落实年度立法计划。全年计划制定、修订法规7件。拟制定林地保护条例、城镇饮用水水源保护条例、食品生产加工小作坊和摊贩管理条例等3件地方性法规;修订消防条例、村民委员会组织法办法、村民委员会选举办法、工程建设勘察设计管理条例等4件地方性法规;做好计算机网络安全监督管理条例等19件法规的立法调研论证工作。及时审议批准长春市、吉林市及民族自治地方报请批准的地方性法规和单行条例。
3、完善立法工作机制。充分发挥专门委员会、人大代表和立法咨询员在法规草案起草中的作用,加强法规草案起草的调查研究和科学论证,提高法规草案起草质量。
4、拓宽民主立法渠道。广泛听取各方面意见,采取专题座谈会、论证会等形式,扩大公民对立法工作的有序参与。通过《吉林日报》及省人大网站公布法规草案,公开征求相关意见建议,推动立法工作与社会公众的沟通和互动。
二、监督工作
5、加强计划和预算监督。听取和审议省政府关于2012年国民经济和社会发展计划、预算1—8月份执行情况和2011年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,审查批准2011年省本级决算。召开半年经济形势分析会,针对经济运行中存在的问题和面临的困难,及时提出意见和建议。继续深入开展部门预算执行和专项资金使用情况调查,探索和完善部门预算审查工作机制。
6、听取和审议专项工作报告。听取和审议省政府关于全省公安机关创新社会管理、保障性住房建设、工业集中区建设、国有资产管理等工作情况的报告;听取和审议省高级人民法院关于全省法院立案工作情况的报告;听取和审议省人民检察院关于加强基层建设与促进公正执法工作情况的报告。
7、依法开展对法律法规实施情况的监督检查。组织开展对国家河道管理条例和省河道管理条例、药品管理法和省药品监督管理条例贯彻实施情况的检查,发现和督促解决贯彻实施法律法规方面存在的突出问题。配合全国人大常委会搞好对有关法律贯彻实施情况的检查。
8、就全省加强公共文化服务体系建设情况开展专题调研。重点调研公益性文化场所建设、基层文化设施建设、公共文化产品和服务项目提供、公益性文化活动开展以及财政保障等方面情况。
9、开展专题询问的调研工作。就询问这种监督形式开展调查研究,规范制度设计,为常委会开展专题询问做好准备。
10、做好规范性文件备案审查工作。严格按照制度要求,认真研究处理公民、社会团体和企业事业组织提出的审查建议,督促有关制定机关搞好规章的清理工作,有效实施法律监督,维护法制统一。
11、依法做好人大信访工作。畅通人民群众来信来访渠道,对重大信访事项及时转办交办,加强对信访问题的综合分析和督办工作,加大工作力度,推动涉法涉诉信访问题的解决,努力促进社会和谐稳定。继续办好人大信访干部培训班。
三、人事任免工作
12、依法行使人事任免权。依法做好省人民政府组成人员和省高级人民法院、省人民检察院提请的法职人员的审议任免工作。
13、做好代表资格审查工作。认真做好人大代表的代表资格的审查、确认工作。
四、代表工作
14、加强代表议案和建议的办理工作。及时召开代表建议交办会,确定10件重点建议,重点办理。建立健全沟通协调机制,严格按时限、按要求答复,不断提高办理质量。起草制定省人大代表建议督办检查办法。
15、组织好代表在闭会期间的活动。充分发挥代表作用,邀请代表列席常委会会议,征求代表对法规草案的意见。组织代表开展“三察(查)”活动。组织开好代表政情通报会。继续办好《代表之声》。
16、加强对基层人大代表工作的联系指导。密切代表同原选举单位的联系,充分反映民意,广泛集中民智,自觉接受人民群众的监督。
五、换届选举工作
17、搞好县乡两级人大换届选举总结工作;做好省人大代表换届选举工作;按照中央和省委的统一部署,与党委组织部门共同做好我省第十二届全国人大代表换届选举工作。
六、调研工作
18、扎实开展调查研究工作。围绕总结本届常委会工作深入开展调研,总结常委会依法行使职权基本情况和基本经验,进一步深化对依法履职、完善工作方式方法的探索与研究,推动我省人大工作创新发展。
七、宣传工作
19、加大宣传工作力度。坚持正确的舆论导向,围绕省人大及其常委会工作重点,充分运用广播电视、报刊网络等媒体,提高人大新闻宣传报道的吸引力和影响力。进一步做好《吉林人大》、《吉林人大信息》的编发、交流等工作。继续加强机关办公信息化和吉林人大网站建设。
八、外事工作
20、加强对外交往工作。扩大与外国地方议会的友好交往,拓宽交流领域,丰富交流内容,提升外事工作层次,充分发挥常委会在外事工作中的作用。
九、自身建设
21、加强常委会自身建设,提高履职能力。坚持民主集中制,依法按程序办事,不断完善组织制度和运行机制。切实强化制度建设,努力提高常委会组成人员的审议质量和水平。加强会风建设,提高会议质量。组织好常委会党组理论学习中心组学习和专题讲座。
22、加强专门委员会和常委会办事机构建设。进一步完善专门委员会和常委会办事机构的工作制度,健全和规范议事规则和工作程序,提高工作效率。加强委员会之间、委员会和常委会办事机构之间的沟通和交流,密切配合,互相协调,提高整体工作的合力。
23、加强机关建设。全面加强机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。大力加强思想政治建设,提高干部的理论素养,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识;不断深化学习型机关建设,营造崇尚学习的浓厚氛围,丰富学习方式和内容,提高实践和创新能力;全面推进机关党的建设,深入开展创先争优、“三帮扶”等活动,努力提升执政能力;切实加强干部队伍建设,坚持“公开、公平、公正”的用人导向,加大干部的培养、使用和交流力度,努力营造有利于优秀干部脱颖而出的制度条件和机关氛围;着力加强机关文化建设,提高机关文化内涵;扎实推进节约型机关建设,做好政务和后勤保障工作,确保服务质量和效率。以优异的工作成绩,迎接党的十八大和省十次党代会的胜利召开。
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