岳池2016年预算绩效管理工作总结

岳池2016年预算绩效管理工作总结（精选7篇）

岳池2016年预算绩效管理工作总结 篇1

今年以来，我县认真贯彻中央、省、市有关文件精神，积极推进预算绩效管理工作，不断提高预算绩效管理工作的质量和水平，提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。下面，结合省厅通知要求，从三个方面汇报有关工作。

一、工作开展情况

（一）加强领导，做好绩效管理前期准备工作

为进一步推动我县财政支出绩效评价工作的顺利开展，我局加强了“财政支出绩效评价工作领导小组”的配置，由局长任组长，分管局领导任副组长，支出股室主要负责人为成员。领导小组负责绩效评价工作的组织协调，领导小组下设绩效评价办公室，由预算股及相关支出股室人员组成，负责全县绩效评价日常工作；根据《四川省财政财政厅关于开展2016年财政绩效评价工作的通知》（川财预〔2016〕44号）文件精神，结合《岳池县财政支出绩效评价试行办法》（岳府办发〔2011〕170号）要求，我县出台了《岳池县财政局关于开展2016年财政支出绩效评价工作的通知》（岳财预〔2016〕8号），按照“先易后难、先简后繁、积极稳妥、逐步推广”的总体目标，选取基础设施、民生保障、产业发展等方面有影响和代表性的重点支出项目开展综合绩效评价；同时，为更好推动促进绩效评价工作，总结、交流绩效评价试点单位工作开展情况，2016年8月，由县财政局

生工程县级资金等15个项目进行评价，涉及资金9700万元，其中7项由单位进行自评，8项由财政局组织各相关股室组成绩效评价组进行评价，资金项目开展绩效考核，打出评价分数，形成评价报告，成为编制下预算的重要依据，并在行业系统内部进行公告。同时，从全县191个一级预算单位中选取了13个部门进行部门支出预算绩效评价。有力的促进部门单位加强预算绩效管理。

二、存在的问题

总的来看，我县预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题需要解决，还有一些不足之处需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有实际工作中遇到的个性问题。

一是预算绩效管理的范围有待进一步扩大。一方面，虽然我县绩效评价工作已经开展，但评价项目数量和资金数额占县级项目总量和财政支出比重还不高；另一方面，县政府文件虽然对各部门预算绩效管理提出明确工作要求，但各部门执行力度还有待进一步加强。

二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多，项目之间差异性大，目前虽然中央已经发布共性指标，但真正能体现项目效果的个性指标，由于设置难度较大，还不能满足目前工作开展需要。

三是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短，加上缺乏系统的培训，无论是财政部门内部人员还是

聘请的社会中介机构人员，对预算绩效管理认识不到位、理解不充分，对预算绩效管理业务不了解、不熟悉，对工作重点把握不到位，由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。

三、下一步打算和建议

（一）逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面，对于运转保障类项目较多的单位，探索实施单位整体支出绩效目标管理，施行整体支出评价。在项目绩效评价方面，逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。

（二）加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前制定的指标，将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库；二是组织人员搜集整理先进省市制定出台的指标，进一步充实完善个性指标库；三是建立指标更新机制，将以后新制定的指标及时纳入指标库，做到随时更新、完善。

（三）积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制，将绩效结果向社会逐步公布，进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后预算的重要依据，将一些绩效评价结果不好的项目取消，对执行不力的单位的预算要进行相应削减，切实发挥绩效评价工作的应有作用。

（四）加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式，加大对财政部门和参与绩效评价的人员培训力度，进一步统一认识，充实业务知识。建议省市加大对县级财政绩效管理业务培训力度。

附件：1.四川省市县财政预算绩效管理工作考核评分表

2.预算绩效管理机构人员情况表

岳池2016年预算绩效管理工作总结 篇2

在国际竞争越来越激烈的现在,以美国为代表的西方国家已经实行了“绩效预算”,也取得了好的效果。而我国的“绩效预算”还处于初步阶段,我们可以借鉴这些国家的优秀经验,根据我国的国情完善财政预算计算管理工作。

2003年以来,我国逐步实行部门预算的改革工作,财政部门也已经对国库集中支付制度、政府采购制度等多项进行改革。党的十七大强调要毫不动摇地坚持改革方向,预算管理工作是国家的财政管理和行政管理的重点环节。首先是要在预算管理的理论上进行研究,这方面西方国家已有比较成熟的经验可以借鉴;然后政府部门大力推进预算计算工作的改革,对于预算管理中的具体细则进行不断改善。最后是提高财政预算分配的合理性,让有限的资金能起到最大的作用。预算计算管理对于我国财政收支不平衡的情况有重要的意义。

2 预算管理工作的基本理论

预算管理工作是指:首先制订关于详细的预算的计划,根据年度的目标来制定相应的实施规范,并对预算的目标在实行过程中进行控制,将控制体系和预算目标、行政奖励处罚有机结合,是一个循环往复的以结果为最终目的的工作体系。

预算管理工作中的预算系需要精细到指标,因此就必须有一个完整的标准体系,在现今通用的标准体系有3E准则:经济(economy)、效率(efficiency)、效益(effectiveness),3E准则适用于政府部门在日常工作的预算标准评价,3E准则主要从这几个方面进行评价:收入、成本、投入、效率等,比如说:医疗体系的投入与公民满意度,教育行业的改善程度等等。

3 预算计算管理工作的特点

预算计算管理工作分为以下3个方面;预算管理目标,预算实施控制,预算绩效评价。预算管理目标,指的是单位根据当地的长远的发展计划,制订相应的年度计划或者某项指标的计划。预算实施控制就是对在实施过程中,和原定目标有相违背或未达预期的状态进行调整,使其最终回归到初始目标所预期的状态。预算绩效评价体系,就是为了反馈给政府,投入是否得到预期的回报,并为下一阶段的计划提供依据。这3个环节是科学合理的,有助于政府加强在投入和收益方面平衡。

政府部门的投入是有限的,如何将有限的投入最大化地产出,就是预算管理的目标。传统的预算模式中就是希望成本越低越好,忽略了某一运作需要的合理值,看起来是节约了实际上确实浪费。而预算计算管理就是希望能有效地投入,而不是愈少愈好,通过预算目标的合理制定,对部门资金运用的评价,使预算绩效管理能适合当地发展的运行。

4 我国财政预算管理改革的实践

党在十六届三中全会提出“建立预算绩效考评体系”后,2003年以来,我国出台了针对不同层面的绩效管理改革法律法规,如:《中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法(试行)》《中央级科教文部门项目绩效评价管理办法》《财政支出绩效评价暂行办法》等等,这些法律法规的颁布,在我国科教、文化、农业等行业的支出预算都作出重要指示,标志着我国在财政预算管理方面取得的重要进步。

在国家大方面框架的初步构成下,各省份也制订了一系列制度来更好地推进预算管理工作。黑龙江省在2008年对于全省的公路建设资金、义务教育经费保障资金等8类、15个专项资金开展了绩效评价,总额高达26亿元。云南省对多个高资金、大规模的项目进行评价,用优、良、中、差4个级别来评定各单位、各项目的绩效工作,总金额总额高达252.32亿元。

5 财政预算管理的缺陷

5.1 预算管理工作的理念薄弱

虽然在预算计算管理工作已经推行多年,但是由于传统的财政管理的影响,很多部门还没及时转变过来,只着眼于资金多少项目多少,而没有注重资金利用率和项目绩效等。而在法律法规上,因为还缺少有效的监督机制,导致有些部门打擦边球,对于财政预算工作草草了事,不积极主动地思考财政上出现的问题,这一消极的思想阻碍了财政预算管理工作的推进,是一个急需解决的“瓶颈”。

5.2 预算管理工作法律法规还未完善

在我国,财政部只出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,这一办法还有很多未能完善的地方,对于地方政府来说,财政预算本来就是政府工作中的重中之重,受到多方的重视和压力,是一次又一次政府博弈的过程。所以财政部的相关法律,缺少一定的法律强制手段,很难再真正发挥有效作用。

5.3 建立合乎实际情况的财政预算管理还处于初步阶段

由于我国各方面国情的特殊性,财政部门专门的预算管理机构很少,而且相应的职责也未得到确认,很多地区可能只是兼顾预算职责而已,相对的专业人员较少,而且也存在一定“浑水摸鱼”的现象。而由于财政预算工作的复杂性,导致了很多地方的财政预算工作未能到位。各个地区的情况不尽相同,对于财政预算中的预算监控、预算体系评价的看法也不一样,所以在国家的大方向下,还有很多细则在探索之中。

5.4 预算管理中评价体系的问题

由于现今我国还未建立一个有效的财政预算管理评价体系,(1)体系之中的指标还有待商议,如果指标缺乏一定可比性,而受到地方保护政策的影响,其公平性就被怀疑。(2)评价体系的方式还没有统一,可采用的方法种类繁多,评级体系的质量还有待提升。(3)预算管理的评价体系的信息基础还未建立,创建一个科学的信息管理系统,不仅需要大量真实可靠的数据,还必须要有适合的分析方法来整理这些数据。

6 国外预算管理经验借鉴

美国是最先提出财政预算管理的国家,在1949年,由于国家财政赤字和资金利用效率低等情况,当任的胡佛总统提出绩效预算,虽然因为多种原因没有很好地推行,但是开创了预算管理的先河。后来到克林顿在任时,就提出了“政府再造”,将预算绩效管理重回台面。并且成立了国家绩效评鉴委员会,专门负责整个国家的财政预算管理。

国家绩效评鉴委员会在后来就提出了针对国家财政预算上的不少意见,比如说官僚主义的畅行,和财政利用利率低,并建议设立财政预算绩效考评机制,并提出政府改革的四原则和384项改革建议。同年美国国会就颁布了《政府绩效和成果法案》,将财政预算放到国家财政管理的中心来,该法规要求政府各部门在提交预算的同时,还需提交一些能反映部门各方面绩效的指标,然后由国家绩效评鉴委员会对这些部门进行绩效评估,再根据绩效考核的成绩和预算批准相结合,从一定程度上保证了预算的合理性和资金的利用率。

2010年,当任的布什总统在此前的基础上又提出了优先管理绩效的意见,并根据经验建立了比较完善的预算评价工具,并将绩效考核评价和预算有机结合起来,形成了一套较完整预算绩效管理方法。

在预算绩效管理中,国家以法律法规来保障运行是重中之重,对于财政来说更是一次不小的改革,对于国家来说有着深远的影响。所以在我国经济快速发展的大趋势之下,预算绩效改革势在必行。从国外优秀经验上我们可以看到,美国政府是设立了国家绩效评鉴委员会,新西兰是由总理办公室和人事管理委员会参与,其他国家大多都是由政府强有力的支持下才能有效实行。

但是由于预算改革涉及到不同部门的利益分配,所以受到的阻碍也不少。要以制度和组织保障绩效预算管理的推进,就必须要设立法律法规来建立有效的预算管理工作,形成一套科学合理的评价管理体系,确立合理的预算管理指标、预算绩效监督程序和评价体系,取得各个部门的积极支持和配合,这样才能有效管理和监督各部门进行财政预算管理工作。

预算管理的关键环节最重要的是绩效评价,由于财政部门不能充分了解政府各部门的运作情况,因为绩效考核的指标不应该只有财政部门决定,而是应该由有关部门、专家和非政府机构的机构来共同设定,这不仅仅可以使绩效指标的决定更加科学规范化,也起到了一定的社会监督作用。

西方发达国家通过不断的尝试得出,将绩效评价和预算分配的有机结合起来,不单单可以帮助预算合理的分配,更能够对政府部门起到一个有效监督作用。所以在绩效考核中,我们也应当注重对于政府部门工作完成程度的情况进行考核,一方面是市政府工作公开化、透明化,增强国民对政府的信心,另一方面也能推动政府部门的工作能力,提高预算资金的利用效率。

7 加强我国预算计算管理改革的措施

7.1 完善预算计算管理的制度

加强我国的预算计算管理工作是贯彻落实我国科学发展观的必要措施,是我国政府改革的必经之路,是我国大力推行民主的趋势。预算计算管理的改革首先要从政府部门入手,显示设立具体可执行的工作制度,在将具体的工作制度实施到位,以财政部门为监督的主要负责人,建立一定的监督和反馈机制。

7.2 建立健全的预算绩效评价体系

建立健全的预算绩效评价体系是预算管理的难点和核心,由于我国在推行预算绩效管理时,出现了不少问题,而地方政府的情况有不同,所以要全国性地推广就必须要从基础做起。(1)要财政部门根据一定的经验制定出合乎实际的规章,有了立法机构的护航,就能循序渐进地发展预算评价体系。(2)要将预算评价体系真正落实到各个部门的工作中来,各方要密切配合,有序地开展评价工作。(3)建立公平公正的评价体系的指标,定性指标和定量指标相结合,不同的地区可以根据自身情况增减,但是同一区域最好可以做到横向均衡。在不断地发展和前进中来完善指标的制定,淘汰掉不合适的指标,还可以利用一些统计学工具来提高预测管理中信息的准确度、可比度。(4)利用好计算机技术的力量,信息管理可以极大地提高数据的利用率,结合国家的有关政策,可以研发一个适合于我国国情的预算评价系统,建立完善的数据仓库、评价项目等,实现信息的共享、传输、保存。此系统的建立不仅能为预算计算工作提供全面实施和技术的有力保障,提供预算绩效考核的依据,更能够有效监督政府部门的工作质量。

7.3 将预算绩效评价体系落到实处

开展预算项目绩效管理工作及评价 篇3

摘 要 伴随着当前经济的迅猛发展，我们如何使每笔资金恰到实处的用到刀刃上，如何做好预算管理工作，如何做好绩效管理工作，并且在做好这些工作的同时科学、合理、计划性的开展预算项目绩效管理工作及评价就是本文所要研究和探讨的。

关键词 预算项目 绩效管理 开展工作及评价

从目前我国各省市及各部门开展的各个项目支出绩效评价试点状况来看，大致上仍然保留着以财务遵从性原则和业务合规性原则为主，然而对于预算项目资金所运用的最终效果，是否起到与国家预算项目绩效相匹配，使所开展的预算项目绩效管理工作评价达到标准，我们仍需要从多方面、多视角来进行分析。努力做到对预算项目绩效管理工作评价全面系统的动态分析与考核。

一、认识预算项目绩效管理工作重要性

预算绩效管理工作是资金支出形式为导向的一种预算管理形态，同时它更是政府绩效管理的一项重要构建部分。预算绩效管理的侧重点在于政府预算管理工作是为人民服务的，鲜明预算支出所肩负的责任义务以及所能达到的效率。预算绩效管理要求在预算的编制过程中、执行过程中以及监督的过程中，着重关注预算资金的支出和预算结果。党十七届二中全会和党五中全会已经明确提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”，国务院更是对相关预算绩效管理工作开展了专门会议，以此来指导各级政府机关和各预算单位的绩效管理工作并且极力的推进其工作的稳步进行。各级政府机关和各预算单位也同时响应国家国务院号召积极开展上级部门下达的指示，并且在预算绩效评价试点上取得了不菲的成绩。然而就目前预算绩效管理工作的现状而言，我国的此项工作正处于初步阶段，因为思想不完全一致，制度建设反应迟缓，试点的范围狭小，各地区的发展情况差异，是直接拉大国务院对提高预算绩效管理工作的差距。然而合理科学的推动预算管理就是当下和日后财政预算管理工作的核心内容。

二、推进预算项目绩效管理的指导思想和有效机制

在当下和日后的一段时间里，全面的贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导思想是我们推进预算绩效管理的重要指导思想。积极引进并且合理的借鉴预算绩效管理国家的成功实战经验，结合本国国情和国家要求，鲜明预算支出所肩负的责任义务以及所能达到的效率，科学编制预算、认真履行和执行、监督预算绩效管理全过程。落实一套系统的预算管理体系，在科学编制预算、认真履行和执行、监督预算绩效管理全过程后逐步做好项目过后有评价、评价过后有反馈、反馈过后能运用的统一预算绩效管理体制。

三、开展预算绩效管理工作

贯彻和落实科学发展观必须得加强开展预算绩效管理工作，进而更快更好的推动政府行政效能。如何开展预算绩效管理工作是目前财政状况下财政工作重点内容，那么怎么样去开展预算绩效管理工作就顺理成章的成为了现代管理发展的必然趋势和结果。做好此类工作可以从以下几个方面着手。

3.1建立章程，定立制度法

制定必要的适合我国国情的预算绩效管理办法和制度。其预算绩效管理办法和制度能在预算管理内容上、工作流程上、思想指导上等不可缺少的帮助。使预算管理工作更深化、更完善、更科学合理化。

3.11以点扩面法

由小区域向大的中心区域扩展预算绩效管理工作、由个体向群体部门拓展绩效管理工作等方式向全国蔓延的开展预算绩效管理工作。

3.12上下联动法

使政府执法部门与群众进行近距离联动。建立实实在在的财政部门评价与抽评工作，各部门单位进行自我自评等多方式的开展绩效管理工作。

3.13落实责任制法

竭力坚持做到申报者对申报内容负责，实施者能经得住考核。关注各部门在绩效考评中的作用，充分的调动部门单位开展绩效考核的积极性，有效的防止财政资金泄漏。切实做到预算执行过程中有监督、预算完成后有相关的评价、预算评价后的结果有反馈、预算反馈的结果应具备预算绩效管理机制的全过程，有力的提升财政管理水平，着重提高财政资金的可实用性价值与效益。

3.14建立预算项目绩效管理系统

构建各个省市及各单位信息系统，让其与绩效评价机构构成互通的信息平台。例如，海南省所建立的直面面向省直部门及一些专业团体公开向全社会征集预算绩效评价专家，并且和政府相关单位实现起了资源共享体系，最终形成了六百余人规模大小的预算绩效评价专家库。

四、稳步开展绩效评价工作

全国各地区进行绩效评价的范围逐年在不断的扩大中，相对评价的项目也在准年的增加，从而所涉及的资金量更是逐年的增大。例如广东省所开展的全面五百万以上的项目或跨年度项目的绩效自评及审核案例。云南省所组织三十余个实施项目进行评价、民生项目十余个、抗旱项目等开展了绩效评价。四川省对民生保障及产业发展等八十余项进行绩效评价等，不但社会关注度高，相对被纳入绩效评价的资金数额也较庞大。.

4.1预算项目绩效评价结果方式多样化

预算项目绩效评价结果方式多样化体现在：第一，绩效评价结果在一定范围內进行公开。例如上述所提广东省、云南省、四川省政府对绩效评价结果及时呈送到相关部门，并且择选具有典型意义的项目通过媒体进行公开通报。第二，以行政问责的方式应用于评价。对一些肆意或过失导致预算绩效评价不能达到要求，导致财政资金流失造成严重后果的，要对其进行绩效问责。

4.2推进技术支撑化

整顿和规范预算项目绩效管理中介体系以及预算项目绩效管理专家队伍，提高预算项目绩效评价质量。定性设定一套完整的预算绩效管理评价指标，提高量化指数已达到政府机关部门所要求的多元化的公共目标。

4.3统一预算项目绩效管理评价制度

各个区域及单位因受到预算绩效机制合理性和预算绩效评价体系科学性的限制，对预算绩效评价结果的公正性和预算绩效评价的科学性质量需要更加提高。认真完善预算项目编制工作、规范预算项目管理工作，以此来加强各省市各部门预算项目绩效管理评价的结果。让预算项目不光单面的停留在表面问题上。更有效的提高财政资金使用效益和管理效益衔接挂钩运作。

4.4全面化预算项目绩效评价的内容

普及和推广各省市、各部门整体支出预算项目绩效评价和转移支付资金预算项目绩效评价试点。本着预算绩效评价内容以财政资金的使用情况为主体，以预算绩效目标的实现程度为辅开展工作。

五、结语

回看过往，展望未来。我们有充分的理由去相信，通过科学性合理性预算项目管理体系的日渐完善和成熟，构建一套高质量标准的预算项目绩效管理工作及评价将不再遥远。我国预算项目管理工作及评价的实践与改革，最终会为预算项目绩效管理工作及评价提升到更高的效率空间，使我国的财政效益落到实处。

参考文献：

[1]李芬.行政事业单位预算管理中的绩效探究.财经界.2013（18）：37-38.

[2]刘振.我国事业单位预算管理中的问题.合作经济与科技.2013（13）：51-52.

[3]邓毅.预算绩效管理的复杂性及改革路径.行政事业资产与财务.2013（4）：8-11.

[4]杨雅琴，刘美岑.绩效预算的国际借鉴及改革路径.地方财政研究.2013（6）：34-39.

[5]石圆圆.我国企业全面预算管理应用研究.时代财富.2013（4）：164.

岳池2016年预算绩效管理工作总结 篇4

工作开展情况

年初以来，我局以省厅的文件精神为工作指导思想，本着统筹规划、突出重点、稳步推进、讲求实效的原则，积极开展我县财政预算绩效管理工作，现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

1、加强学习，提高认识。年初以来，为了增强财政人员对预算绩效管理工作的重要性的认识。局机关利用全局干部职工每周五的业务学习时间，由绩效评价股组织开展了4次预算绩效管理专题讲座活动，通过以讲促学的学习方式，进一步丰富全体财政人员的预算绩效管理知识，增强财政人员对预算绩效管理工作开展的认识度，为预算绩效管理工作的扩面开展奠定了良好的工作基础。

2、健全制度，完善管理。为增强财政预算绩效管理工作的可操作性，我局相继出台了5个管理办法和3个操作细则，细化了项目专家库和项目数据库，建立了预算绩效管理交流平台。以上措施的实行增强了预算绩效管理工作的可操作性，形成了各业务股室间的预算绩效管理交流信息共享，提高了预算绩效管理水平。

3、深入推进预算绩效管理工作。年初以来，我局积极开展预算绩效管理工作，工作主要从三个方面着手：一是继 续加大项目预算绩效评价工作力度。对全县14个预算项目资金开展了预算绩效评价工作，评价财政资金30095.28万元。其中：重点民生项目14个，评价财政资金30095.28万元。二是强化绩效监控，扩大监控范围。将16个项目资金纳入绩效运行监控管理，监控金额30443.38万元，占财政总支出比重的12.65%，占项目支出比重的28.08%。监控县级预算部门5个，占全县预算部门比重的7.14%。三是积极开展综合绩效评价试点工作，对财政制度和财政支出结构开展了综合绩效评价试点工作。

二、取得的成效

一年来，我局在绩效评价管理工作上采取了一些措施，取得了一些成效。一是绩效评价和监控范围进一步扩大。县级财政绩效评价项目数量从2015年的8项资金增加为今年的14项资金，项目资金监控数量比2015年增加6个，监控资金额度比2015年增加1.4亿元。二是业务规程建设进一步加强。通过出台管理办法和制定管理细则，细化了绩效评价工作流程，进一步提高了绩效评价工作的效率性。三是提高了项目预算编制和管理水平。通过开展预算绩效管理工作提高了项目单位的自我约束意识和责任意识，增强了项目预算编制的科学性。四是规范了财政资金使用行为，提高了财政资金使用效益。通过开展项目绩效评价管理工作，使项目资金的使用更加规范，财政资金的使用效益进一步提高。

三、存在的问题

在开展预算绩效管理工作中我们积累了一些经验，同时也遇到了了一些问题，问题主要表现在三个方面：一是个别预算部门在预算项目支出上“重分配轻管理、重使用轻效益”的思想依然存在，对预算绩效评价认识还有待提高。二是预算绩效评价规模和评价范围有限。预算绩效评价工作的项目和资金规模占财政支出的比重不高，重大支出项目评价和财政部门绩效目标管理工作还未开展，评价范围还需扩大。三是注重事后平价，缺乏事前评价。目前，开展的绩效评价工作主要是以事后平价为主，缺少对项目绩效评价的事前监督和约束，不利于在源头上对财政资金进行绩效管理。

四、下一步工作思路

1、加大宣传力度，提高预算部门对绩效评价工作的认识。通过发放宣传单、组织召开预算部门负责人和财务人员的绩效评价知识讲座，增强预算部门领导和财务人员的预算绩效评价意识，树立以结果为导向的预算绩效管理理念，为预算绩效评价工作的深入开展营造良好的工作氛围。

2、继续加大绩效评价工作开展力度，扩大项目绩效评价规模。深入推进预算绩效评价管理工作，在2016年预算绩效管理工作的基础上扩大项目预算绩效评价的数量和金额规模，提高绩效评价项目和资金规模占财政支出的比重。深入推进部门整体支出绩效评价管理工作，将重大支出项目 和财政部门预算绩效管理逐步纳入绩效评价管理范畴。

岳池2016年预算绩效管理工作总结 篇5

各位领导你们好: 在县委县政府的正确领导下，在县教育局的关心和支持下，我校围绕全面提高教育教学质量中心任务，以全县教育系统“十三五” 期间，“13415”工作思路，开篇谋局，紧扣《2016目标考核内容》和《大通县中小学（职业学校、幼儿园）2016绩效考核考评体系》，贯彻落实学校全年教育教学工作。广大较职工齐心协力，努力拼搏，扎实工作使得学校各项工作得以稳步推进。现将我校教育工作目标完成情况作简单汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

我校是一所九年一贯制半寄宿制学校，占地面积10429平方米，校舍建筑面积9531平方米；现有21个教学班，中小学生1045名（住校生335名），其中初中教学班6个，学生269名，小学教学班15个，小学生776名，教师62名。图书、理化生、音体美等教学仪器设备均已达标，各功能室配备齐全，管理规范。

二、主要工作及完成情况

（一）学校管理

1、端正办学思想，不断提升办学理念。

一年来，学校始终坚持科学发展观，走特色发展之路，以育人为根本，质量为核心，办人民满意的教育为宗旨，大力弘扬 “关爱、责任、创新”的精神。以“五育并举，德育为先”为抓手，全面发展、整体优化、环境育人的办学思路，努力朝着创建教学有特色、学生有特长、教师有专长；课堂高效、管理精细、家长认可、社会满意的学校不断奋进。学校领导班子因地制宜，结合自身实际和当地教育环境，谋划发展，群策群力，重新审定了“让每一位孩子得到应有的发展”的办学理念，从民族地区对教育的不够重视，对教师的不尊重，对症下药，确定了“知理、敏行”的校训，“敬人者人恒敬之”的校风，针对教师职业倦怠，对当地内外教育环境的懈怠，以及学生们对学习目的的不明确，学校议定了“博学笃志、爱生善幼”的教风，“勤学、乐学、善学”的学风，并将这些办学理念、校训等印发到班级，学习理念，贯彻执行，力争创造丰富多彩而又严谨好学的校园文化氛围。

在正确的办学思想指导下，学校依据实际制定了《学校三年发展规划》，发展目标明晰，可操作性强。逐步达成校长负责、中层参与、分级管理、责权明确、教师监督的民主治校体系。同时，实行党支部、校委会议事制度，坚持了重大事项广开言路、集体研究、集体决策，充分发挥了党组织政治核心作用和工会的监督保证作用，坚持了校务公开制度，公开的内容涉及到学校工作的方方面面，对教师关注的焦点、热点问题，如评先选优、考核、职称晋升、资金使用、绩效工资发放等都做到了公开及时，学校的重大决策和执行情况透明度高，教师的知情权得到了保障，学校管理运行机制畅通有效，有力推动了学校各项工作全面有序的开展。

2、领导班子素质

为加强领导班子队伍，调整了学校及中层领导班子部分成员，改革基层管理模式，实行教研组和学科组并存的管理模式，强化组织机构，增强管理效能。大力开展 “两学一做” 学习教育和“党风廉政”建设等多种教育活动，有效提升了领导班子的组织凝聚力、执行力和战斗力，通过领导班子成员处处挺在前列的示范带头作用，树立了榜样。

3、牢固树立“用制度管人，用制度约束人”的管理理念通过教代会提案、答复及议案，进一步完善学校各项管理及考核制度，将制度全部装订成册。并强化对制度执行情况的监督，切实防止和解决有令不行、有禁不止的问题，维护制度的严肃性。

（二）教育教学管理

1、教师专业发展

为促进教师的专业发展，教务处狠抓教师教学常规管理“六认真”工作，将教学管理、校本教研及校本培训工作落到实处，定期督促检查评比教师的教学设计、作业批改、上课、学生辅导等各项工作。同时，强化教师的继续教育，教师除完成规定的90学时的学科继续教育内容以外，有--人次到省外先进学校参观学习培训，组织--人次参加省、市、县学科学习培训，--名教师参加了国培计划网络培训。组织和安排各学科组老师--名参加了重庆北碚的送教到大通县的学习活动。同时开展了教学大比武活动，实施青蓝、帮带、结对工程，大胆使用一大批年轻教师，给他们压担子放在重要的工作岗位上磨练，使不少年轻优秀教师脱颖而出，有力地推进了教师的专业发展。

2、创新德育服务载体，加强德育工作（1）发挥党支部的战斗堡垒作用。

第一，校党支部结合工作实际，在继续巩固“民族团结进步” 工作，“三基”建设活动成果的同时，“树典型、学模范、做优秀”，大力开展了“两学一做” 学习教育活动，安排了重点工作和任务，并采取多种措施，完成了上级规定动作和自定动作，切实抓出了“两学一做”学习教育活动的成效。召开党代会、教代会，共征集到切实可行的意见建议35条，并逐一答复，予以解决。

第二，严格执行“三会一课”制度，加强党员、教师队伍的建设与教育管理。坚持定期召开支部委员会、党支部大会、党员民主生活会。加强党员、干部的政治理论学习，定时间、定内容，做到了学习必有笔记和心得体会。党支部成员定期轮流为党员上党课，时常了解掌握教职工的基本情况和动态，培养骨干，抓好典型，深入细致地做好思想政治工作，积极慎重地做好党员的发展工作，培养入党积极分子--名，正式转正预备党员--名。

（2）政务、团（队）工作。各组织充分发挥学校主阵地作用，加强和改进学校德育工作，形成了学校、家庭、社会”三位一体”的德育体系。根据不同年龄段学生的特点，围绕“三爱”、社会主义核心价值观，开展了清明节祭扫烈士墓、美德少年评选等活动。这些活动的开展不仅丰富了师生校园文化生活，而且拓宽了德育教育渠道。

（3）重视贫困、学困、问题生的帮扶工作。每一位党员帮助两名双困生，经常与双困生谈心交流，做好其思想工作；经常关心该学生，积极为其解决生活或学习上困难；捕捉闪光点，及时将其良好表现向班主任汇报并加以鼓励。党支部开展资助慰问贫困留守儿童的活动，从而使学校帮扶工作取得了一定的成绩。

3、教学工作与质量

一年来，我校针对教学工作中的薄弱环节，从管理、教师和学生三方面找原因，找出存在问题，召开教学质量分析会，研究解决问题的对策，制订教学工作方面的有关规章制度、评价奖励制度和检查考核制度，教学常规工作每月检查一次，组织好期中抽测和期终检测工作，为学校考评教师业绩提供依据。重视备课、听课、评课、议课工作，协调解决教师在教育教学中的疑难问题。关心全体学生的全面发展。在教学管理中，加强对教师教学的过程性管理，开展教学示范课、诊断课、评价课活动，实现了教学常规工作“六认真”。同时，结合教育局《教学常规管理细则》的要求，严格落实新的课程方案，开齐课程，上足课时，认真落实《国家学生体质健康标准》，坚持“三操一课一活动”，保证了学生每天锻炼1小时，认真规范的开展学生体质健康检测工作，中小学生体质标准良好率达到80%以上，中小学生健康知识知晓率达到90%以上，为学生建立了健康档案。

4、教育科研

本学年，立足校情，加强教学研究工作，确定了以“三环五步”快乐教学模式探究为主题的校本教研课题，为了这一模式探究的顺利开展，教导处先后多次通过全员培训、学科组长培训、教师业务自修等多种方式对其核心理念进行学习，并针对性的提出优化教学设计的探究，开始在教学工作中尝试实施，继续加深“有效教研”，重点推进了“有效课堂”，开展一师一优，一课一品等活动；开展推门听课、同课异构活动。教研活动做到了“定内容、定时间、定人员”，教师从备课、编写教案到整个教学过程都积极改进“三环五步”教学模式，打造课堂教学模式化，组织青年教师上汇报课、中年教师上创新课、骨干教师上示范课，构建了研讨活动四课流程，即演课、磨课、观课、议课。学科组工作采取月评价机制，落实教研活动的过程性评价和终结性评价，实行校级领导分组蹲点学科组并参与、形成督促校本教研研修活动的工作机制。教师个人申报的县级教育教研课题--项，确立并实施的有--项，定期检查课题研究资料，组织课题主持人参加课题阶段性总结会，针对研究中存在的问题，要求课题研究教师注重在常态课中加强探讨研究，切实解决教学中出现的疑难问题，总结成功经验，逐步推广全校应用。（学校教师学生获奖情况-----）

5、教育信息化开展情况

我校基本实现互联网全覆盖，拥有多媒体活动室、微机室等多个信息化教室，各种设备管理责任落实到人。积极利用电子白板开展应用信息化教学资源的教学活动，组织师生参加各项信息技术教学及应用比赛活动，做好教师信息技术教育能力提升和国培计划等远程培训，完成各项远程网络培训任务。

6、招生与巩固

认真贯彻义务教育阶段小学就近免试入学制度和区域招生规定，初中招生--名，一年级招生--名，完成招生任务，编班实施随机、常态编班，中小学班额控制在许可范围内。小学辍学率--%，初中辍学率--%。针对我校辍学率高的问题，学校主动积极与乡政府联系，通过宣传动员、说服教育、查找去向、多方联系等措施，现将---名学生动员返校，收集到---名学生在外就读证明。目前，学校还在一如既往的做好这项攻坚克难的工作。

（三）学校文化与环境建设

1、文化建设

我校重新确立校园文化建设的主题，注重物质文化、制度文化、行为文化、精神文化等的建设，制定了校园文化建设实施方案，深入地推进校园文化建设工作，全力打造人文环境，提升办学品味，努力做到让校园每一个角落都能为教育说话，充分发挥其育人功能。学校围绕明确的校训，良好的学风、教风，充分拓展宣传和教育的空间。此外，运用重大节日、纪念日开展校园文化体育艺术趣味活动，学生进行潜移默化的教育，为学生创设健康成长的环境，每一个进入校园的人都能感受到浓重的文化氛围。

2、校园环境建设工作与管理

（1）学校育人环境直接影响学生的健康成长，历来十分重视校园文化建设。为师生创设一个优美的育人环境，一个舒适的生活环境，一个健康的心理环境和一个勤奋的学习环境，融思想道德教育与校园文化建设之中，学校通过墙面文化、楼道文化、宿舍文化、路面文化等环境载体，校纪校规、家风家教、榜样导向、等教育途径，实现育人策略多元化。有效的发挥了校园环境的育人作用，校园一草一木、一路一墙文化渗透，发挥着潜移默化的育人功效。为此，今年在学校经费紧缺情况下，不但加大了对学生食堂卫生整治，合理规划、布置学生宿舍（楼道装饰、宿舍监控、墙体美化、墙面文化、物品摆放），教师周转房（楼道文化、管理制度）等，而且多方筹促资金，硬化了食堂、教师周转房前面的道路，并完成了教室白板的安装等。

（2）学校狠抓“净化、绿化、美化”工程，积极开展创卫、爱卫工作，打造洁净的工作学习环境。为创建优美整洁的校园环境，学校制定了一系列的卫生保洁制度。建立晨扫制度，坚持每天早自习以前轮流晨扫，清扫校园环境，建立每天中午十分钟劳动与检查制度；建立每天放学后的值日生打扫制度；建立每周一次的全校大扫除制度，规定每周一下午3：50以后全校进行大扫除，由卫生老师、年级组长和学生会全面检查各班教室内外及包干区的卫生，打分公布并详细记录备案，所评分数与文明班评比联系起来，教师办公室坚持每天小扫一次，每周大扫一次，由党支部进行评比，评比结果与文明组室评比挂钩，师生的卫生文明习惯得到了很好的培养和提高，营造了优美的育人环境。

（3）大力开展校园内环境治理。团（少）成立了文明礼仪监督岗、卫生监察队，不准学生践踏草坪、攀折花木、攀爬围墙，不准学生在校门口购买零食和带零食进入校园，不准学生在校内外乱扔乱吐、乱涂乱画，不准学生在走道上推拉、拥挤、追打，有效杜绝了不良的行为习惯。

（四）安全管理 学校有完善的安全工作应急预案，有人防、物防、技防，防控措施安全到位。安全领导小组定期对校舍、设备、教学、生活、办公用房、水电、卫生设施等进行检查维修。并利用多种情势对学生多次展开食品、交通、防震、防火、防溺水等安全知识教育培训和演练，积极开展 “安全知识课堂渗透，教师一岗双责”创建活动。通过组建校园不良习惯劝导员，安全巡查员，班级10人联保管理等措施，创新安全管理网络化。

（五）后勤装备和经费管理

学校总务处建立健全财务财产管理内部控制长效机制，并付诸实施，教育经费年初合理编制预算，切实落实“免费”政策及教育经费保障机制，规范教育收费行为，严格执行义务教育阶段零收费制度，重大开支都经过校务办公会议研究决定后执行，学校所有资金实行一本帐管理，做到日清月结。定期公开营养改善计划的政策法规、资金使用、工作进展等情况，按月公示膳食补助收支和食堂财务管理情况，按周公示食堂饭菜价格、带量食谱和原材料采购情况。

按照安全、营养、卫生的标准，不断改善学校食堂就餐条件，加强监督检查。落实补助标准，每人每天补助4+1元。确定适合当地学生以午间正餐的供餐形式，向学生提供米、面条等饭菜。每次食材采购时都要食堂2人以上验收签字，及时上帐，保证了经费的专款专用。本学期为提高学生伙食，学校不仅科学合理搭配膳食营养，增设了每周两顿米饭，每次两菜的定式，还增设了饺子、熟饭等食谱，深受学生及家长的好评。严格落实食品卫生安全制度，食堂工作人员每年都要定期进行体检。不定期对工作人员宣传学习《食品卫生法》，进行思想教育。餐具的保洁工作做到了“一洗、二涮、三冲、四消毒”，工作台做到随用随清，每周对厨房进行一次大清扫。如发现工作中有不到位之处立即指出，勒令及时整改。切实保障了食堂的食品卫生、环境卫生和个人卫生的清洁，保证了师生的饮食健康。

（六）学校特色建设

在学校的特色创建工作中，围绕“让每一位孩子得到应有的发展”这一质朴办学理念，努力遵循教育规律，彰显教育的科学性、合理性。以“着力让每一位孩子得到应有的发展为追求，以人为本孩子们“知理、敏行的核心素养”，为办学目标，按照循序暂进的原则，科学设置10个经典社团和年级社团，依照具体、详实、符合实际情况的社团工作实施方案，积极开展社团活动，并配合团队主题活动等，培养学生的良好情趣，使学生在小团体活动中养成团队合作、文明和谐的良好习惯，促进学生素养实践化。目前，书画、音乐、象棋、舞蹈社团工作已取得显著成效。

（七）其他工作

加强民办幼儿园管理力度。中心学校要求幼儿园认真贯彻《幼儿园工作规程》，完善幼儿园的各项机制与制度，严格实行收费公示。联合毛家寨派出所有关工作人员，对所辖两所幼儿园的校车、校舍及饮食卫生等方面的安全隐患进行了彻底的排查，加强校车管理，杜绝超速、超员现象及无证驾驶行为，保证有教师早晚护送幼儿上学、回家。签订道路安全协议书，确保幼儿学习生活安全。加强幼儿园饮食、食品卫生管理，建立台账，杜绝违法行为，确保幼儿身心健康，做到了防患于未然。加强幼儿园教学管理，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，为幼儿提供符合年龄特点和身心发展规律的学前教育。

三、工作亮点

1、育人策略多元化

学生品德教育及学生行为习惯、生活习惯的养成采取以形式多样的活动为载体，内化、驱动为抓手，强化“两个结合”。一是校内班主任、任课教师及生活教师三结合。二是校外学校、家庭和社会三结合。制定切实可行、可操作的行为习惯、生活习惯养成教育评比细则，并把这项工作纳入到教师、班主任的工作考核之中，重点加强对学生进行《守则》、《规范》学习，从学生最基本的生活、学习、习惯细节抓起，培养学生良好的行为习惯。与此同时，学校通过每周一国旗下讲话，红领巾广播站正反面宣传教育，举行大课间操、硬笔书法、绘画或是利用重大纪念日进行征文比赛，评选优秀作业、日记等形式，处处有效培养学生良好的行为习惯。还在年末评出各班级的优秀少先队员或是优秀班干部、学习标兵、优秀团干部、优秀团员等适时表彰，有效的促进了学习、行为、生活习惯的形成。

2、安全管理网格化

（1）强化安全教育。学校始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时抓，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间，及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片、电子显示屏等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。我们还多次聘请县消防大队官兵、毛家寨派出所民警，县卫生防疫站、乡卫生院医生到学校为学生进行消防、法律、食品安全、常见疾病卫生知识讲座。

（2）重视安全防范，把安全隐患消除在萌芽状态。一是每月对学校的围墙、校舍、电路、宿舍、食堂等部位进行一次拉网式安全排查，及时整改安全隐患。二是及时消除学生中的安全隐患，及时收缴学生玩具手枪、刀片等危险玩具，确保及时消除安全隐患。三是为全校师生办理了校园责任险，进一步加大了学校安全工作保险系数。无发生重大安全事故。

（3）严格执行国家集体食堂物品采购、储藏、加工、留样制度，加强了学生就餐和饭菜质量的管理工作，倡导不留剩饭剩菜的“光盘行动”；精心组织学生就餐，按班级分别就餐，教育学生养成良好的就餐习惯，避免就餐事故的发生；餐后指导学生整理好餐具、打扫净餐厅、爱惜餐厅财产等。

（4）加强宿舍管理工作。宿舍管理教师教给学生正确的管物、穿脱、昼寝、整理等生活方法，养成健康文明的生活习惯；教育学生按时作息，不干扰他人休息，学会与同学友好相处，构建和谐友爱的宿舍人际关系；经常性地展开安全教育，避免宿舍内碰伤、上铺学生摔伤、触电、火灾、物品因保管不妥丢失等事故的发生，确保住校学生的人身和财产安全。

四、目前存在的主要问题和困难

1、民族地区社会教育软环境还不利于学校的发展。

2、民族地区的教育教学质量依然是制约我校发展的瓶颈，个别教师的教学成绩偏低。

3、师资紧缺制约了学校发展和教学质量的提升。

4、学校操场是土操场，一直未硬化，晴天一身土，雨天一身泥，面积4500平方米，硬化资金需60万元。

5、音乐、美术等专业课教师缺乏，不利于学生的全面发展。

五、今后的工作思路

1、着力抓好“培优补差、强化优势、促进质量”这一关键，培养尖子生、发挥优势科目等来驱动学校的发展，提升学校的知名度。从而积极消除一些制约学校发展的不利因素，摆脱历年来学校考核、教学质量滞后的困局。

2、进一步完善师生考核和表彰奖励制度，建立健全激励机制，鼓动广大教职工的工作积极性，努力提升教学质量。

3、争取上级项目资金或社会各界人士的捐助，以乡政府、企业的资助，硬化学校操场。

2016年学校绩效考核

工作汇报材料

石山乡中心学校

预算绩效管理工作总结 篇6

(1)核实数据。对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将20xx年度和20xx年度部门整体支出情况进行比较分析。

(2)查阅资料。查阅20xx年度预算安排、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

(3)实地查看。现场查看实物资产等。

(4)发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。

(5)归纳汇总。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。

(6)形成绩效评价报告。根据《部门整体支出绩效评价指标》规定的内容，经评价组综合评价，我校20xx年度整体支出绩效评为98分。

岳池2016年预算绩效管理工作总结 篇7

一、加强预算绩效管理的意义

(一) 加强预算绩效管理是落实科学发展观的必然要求

在财政管理工作中落实科学发展观, 就是要体现执政为民理念, 科学合理地配置资源, 把有限的资金用好, 切实发挥财政资金的使用效益, 让广大人民群众满意, 做到发展为了人民, 发展成果由人民共享。政府预算管理只有充分注重绩效, 使预算支出产生实实在在的社会经济效益, 才能更好地发挥公共财政职能, 改善民生, 促进社会和谐。

(二) 加强预算绩效管理是建设高效、责任政府的重要内容

在以结果为导向的绩效管理中, 每年的财政支出要与取得的产出或成效挂钩, 上一年的表现会影响下一年的预算安排。地方、部门和单位申请预算时必须依据其职责, 设定具体的绩效目标, 准确计算达成目标所需的资金, 力求避免浪费。遵循“谁支出谁负责”的基本原则, 使预算资金的申请变得谨慎, 从而增强政府的责任意识。

(三) 加强预算绩效管理是提高财政透明度的迫切需要

随着社会主义民主政治进程的推进, 社会各界对预算信息公开的期望和呼声越来越高。财政资金的使用情况和使用效益直接关系到群众对政府的信心, 关系到社会的稳定, 这就迫切需要我们进一步加强预算绩效管理, 推进预算支出绩效评价, 公开财政资金使用情况, 提高财政资金使用效益。

(四) 加强预算绩效管理有利于公共财政体制的完善

经过十几年探索和实践, 部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等领域的改革已经取得长足进展, 财政管理科学化精细化水平不断提高。但是预算编制时产出和效益目标不够明确, 预算执行进度较慢、效率较低, 预算执行结束后缺乏科学问效等, 也制约了财政管理科学化精细化向纵深发展。进一步推进预算绩效管理工作, 在预算管理各个环节融入绩效理念, 实现预算编制、执行、监督、绩效评价的有机统一, 建立完善的预算绩效管理机制, 必将大力提高财政管理科学化精细化水平, 有利于构建较为规范的公共支出管理体系。

二、绩效管理中存在的主要问题

(一) 认识不到位, 产出观念弱

我国预算绩效管理整体上还处于起步阶段, 长期以来形成的“重分配, 轻管理;重支出, 轻绩效”的思想尚未发生根本性改变, 重产出, 重结果的绩效管理理念尚未完全深入人心, 特别是区县一级许多领导认识不到位, 仍然热衷于跑项目、争资金, 忽视了对项目的绩效管理, 认为绩效评价就是挑毛病、找麻烦, 是一项虚事, 不必太认真。

(二) 机构不健全, 制度不完善

当前, 许多区县没有独立的机构进行预算绩效评价工作。有的区县虽然成立了临时评价工作小组, 但是人员业务素质和评价标准欠缺, 绩效评价质量有待提高;有的县区借助社会中介机构进行审计评价, 因为审计费用过大, 每年只能选取个别项目进行评价, 导致绩效评价工作无法全面展开。另外, 我国县级社会中介机构中注册会计师人员年龄普遍偏大, 对学习新内容接受能力差, 从业人员的任职资格大多是过去评审产生, 业务素质不全面, 绩效评价的公信力和权威性不高。

(三) 专业程度高, 管理难度大

预算绩效评价是一项专业性非常强、责任十分重大的业务类管理工作。教育、医疗卫生、社保、水利各部门项目不同, 评价指标就不同, 没有一个标准的评价方式, 对具体业务事项怎么管, 管到什么程度, 这些问题都严重制约了预算绩效评价工作的进展, 也导致了工作进展不平衡。

(四) 职责不明确, 监督不到位

由于区县部门普遍缺乏专业人员, 绩效目标编制仍没有实质性突破, 评价指标由谁定, 怎么定, 职责不明确, 群众不了解, 社会各界监督不到位, 评价无法保证客观公正。项目缺乏事前绩效目标的设定, 大多是事后评价, 评价结果还没有得到很好的应用, 一定程度上造成试点工作流于形式。

三、做好项目资金预算绩效管理的思考

借鉴市场经济国家预算绩效管理的成功经验, 按照我国加强政府绩效管理的要求, 围绕完善公共财政体制机制和强化部门支出责任这根主线, 遵循统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破的原则, 逐步建立以绩效目标的实现为导向、以绩效评价为手段、以结果应用为保障, 以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的, 覆盖所有财政性资金, 贯穿预算编制、执行、监督全过程的具有中国特色的预算绩效管理体系。

按照上述指导思想和原则, 结合当前县级预算绩效管理面临的困难和问题, 建议应该做好以下五个方面。

(一) 加大宣传力度, 提高思想认识

我国县域经济发展主要讲财源建设, 做大做强“财政”蛋糕。什么是财政?财政一半是“财”, 一半是“政”。管好“财”是做好“政”的基础, 特别是随着信息技术的飞速发展, 政府支出规模的不断扩大, 公众对公共支出透明度的要求不断提高, 财政资金“取之于民, 用之于民”, 预算公开势不可挡, 绩效评价势在必行, 花尽量少的钱, 办尽量多的事, 是群众的期望, 也是政府的目标。

各级党委、政府要充分利用会议、文件、电视、广播、网络平台等各种手段加大宣传力度, 提高各部门对预算绩效管理的认识, 扩大预算绩效管理的社会影响, 强化各部门树立“绩效管理做不好, 项目资金就减少”的意识。

把预算绩效管理和党的群众路线教育实践活动紧密结合, 在项目决策中一是主动重视和加强预算绩效管理、制定科学合理的实施方案, 提高资金使用效益, 向群众提供更多、更好的公共产品和公共服务。二是向社会公众展示政府使用财政资金取得的优异成绩, 获得群众的支持, 赢得纳税人的信赖, 维护社会公平正义。

(二) 加强组织领导, 健全机构设置

预算绩效管理是一项涉及面广、情况复杂的综合性工作, 各级党委、政府要高度重视预算绩效管理工作, 按照财政部制定的工作规划, 成立专门领导小组, 政府主要领导担任组长, 各部门主要负责同志为成员, 形成工作合力, 制定出适合本地区的《预算绩效管理规划》, 健全机构设置, 明确奖惩机制, 找准试点项目, 按照“先易后难、由点及面、逐步推进”的原则, 探索出更多适合本地区预算绩效管理的方法。

各级各部门在项目立项前要厘清思路, 做好三件事。一是清正廉洁, 客观公正, 给民生必须项目让路, 给好项目让路, 给关键经济发展项目让路。二是以切实提高资金使用效益为目标, 严格“花钱必问效, 无效必问责”制度, 预防面子工程, 损害群众利益。三是必须树立风险防范意识, 找准风险控制点, 选择合理的风险应对策略, 以保证项目资金合法合规、资产安全和使用高效, 财务信息真实完整, 有效防范舞弊和预防腐败, 提高公共服务的效率和效果。

(三) 培养专业人才, 严格分析评价

各级各部门应该根据自己单位的业务实际, 按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程培养自己的专门人才。一是采取专题培训, 以会代训, 选送深造, 以及“走出去, 请进来”等多种方式, 建设一支素质过硬、作风优良、踏实肯干的项目绩效管理队伍。二是实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合。及时发现预算批复中有无不当之处, 在预算支出绩效运行与原定绩效目标发生偏离时, 及时采取措施予以纠正, 情况严重的, 暂缓或停止该项目的执行。三是项目结束后, 要利用决算数据做好分析评价, 并将优质的项目评价结果及时上报, 有利用争取更多更好的项目资金。四是对考核一般的项目, 建立专门数据库, 便于专业分析, 失误在哪里?以后该怎么做?有了自己专业的人才, 不但节约了项目资金预算绩效评价工作的行政运行成本, 而且有利于做好分析, 对其他项目资金的高效运行做好指导。

(四) 严格预算管理, 建立内控制度

预算绩效管理应当遵循全面性原则, 即项目的决策、执行和监督全过程管理。重点关注重大经济活动项目资金, 防止个别部门、个别单位或者个别人权力过度集中, 建立科学的内部控制制度, 在单位内部的部门管理、职责分工必须符合不相容职务制衡制度, 按照适应性原则, 科学合理设置岗位, 限制有可能造成舞弊行为的权力职责, 严禁一个部门负责贯穿项目的始终。一是做好项目科学性、可行性、必要性研究论证。按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的思路严格做好项目预算;坚持“照镜子、正衣冠, 看绩效, 立项目”的原则, 真正实施一批群众关心关注、效果明显的好项目, 实现财政资金使用效益的最大化。二是预算执行不截留、不挤占、不挪用。财政部门根据项目执行进度和预算资金到位程度保质保量拨付资金, 对项目资金足额保障, 及时安排, 确保项目顺利实施。三是项目执行部门应切实负起责任。要随时检查项目实施进度和质量标准与执行方案有无差异, 发现问题及时上报, 确保把有限的资金用好、管好, 切实发挥项目资金的使用效益, 让群众满意, 让政府放心。四是绩效评价部门应对项目实施采取实地勘察、进行成本效益分析、公共选择、指标评价和公众评判等方式方法进行考核, 并健全激励惩罚机制, 促进评价效果得到应用。

(五) 扩大公开范围, 加强社会监督