年市人大信访工作总结

年市人大信访工作总结（精选5篇）

年市人大信访工作总结 篇1

××年市人大信访工作总结2007-02-01 11:05:4

4人大信访工作是人大常委会机关的一项重要的经常性工作。市二届人大常委会成立以来，在领导的重视、关心和支持下，信访处工作开展顺利，为维护人民群众的合法权益，宣传人民代表大会制度建设，推进我市的民主法制进程，促进全社会的和谐与稳定作出了积极努力。截至10月份共受理群众来信488件，接待来访0人次，信访量同比略有下降（2005年受理来信642件，接待来访553人次），有关情况总结汇报如下：

一、基本情况

一是受理申诉类信件152件，占31%。上半年，因为常委会领导到任不久，所以群众提出申诉的信件较多，占 的比例较大，达到36%，其中有部分信访人对法院作出的已经生效的判决，试图通过市人大常委会新任领导做出批示，督促法院重审，甚至作出改判。因为我们对情况比较清楚，有的信访件是市一届人大就督促法院重审过的，所以，我们努力做好息诉息访工作。下半年以来，这类信访的情况有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各类举报控告信161件，占33%。这类信件大多是反映基层干部特别是农村两委的主要领导，以权谋私、办事不公等问题，尤其是下半年以来每个月举报信所占的比例都是最大的。说明群众对干部办事不公，以权谋私等行为非常不满意，所以到处告发，而从信访内容来看，多数不是很大不了的事，按理说乡（镇）一级政府就应当处理好的。

三是受理各类求决信175件，占36%。群众向人大写求助信，一方面是群众对人大有较高的期望值，希望人大

能帮助解决实际困难；另一方面也反映出群众对人大的职能还不清楚，将人大机关当作行政部门来对待，“权力机关”的概念很多人头脑里还没有真正建立起来。

二、主要工作成绩

一是规范信件办理工作。今年开始所有寄给人大机关的信访件均由信访处拆阅，有的需要向领导报告的信件，我们及时呈报给领导，有的就直接处理，这样做一方面减轻了领导的工作量，另一方面由于采取统一“口子”进出，规范了人大信访件的办理工作。

二是加强联系和沟通，提高了办信效率。今年以来，我们除保持了与上下级人大信访联系与沟通之外，主要是加强了对市本级“一府两院”信访部门的联系和沟通，今年7月份市本级主要部门信访人员联席工作会议制度成立之后，建立了信访工作人员通信录，人员之间也熟悉起来了，办信效率明显提高。

三是按时汇报信访信息。我们每月

底汇总信访量，及时提供给市信访局，同时写出《信访简报》呈报给常委会领导和秘办会议成员。对重要的信访动态及时向相关领导汇报，没有出现过差错。

四是认真办理好省人大转办的信访事项。今年开始省人大加强了对全国人大转办信件的督办工作，规范了市、县两级人大办理省人大转办信的工作。我们严格按照省人大提出的要求和办结时限，督促市本级“一府两院”和各县（市、区）人大信访部门认真做好办理和报结工作。

五是努力完成办公室领导布置的其他任务。今年市人大加强了信息化工作，给各处下达了信息投递任务，我们已完成了全年的任务。今年9月份机关搬进新大楼，我们坚持以大局为重，主动接受并加班加点努力完成搬迁工作任务，为人大机关顺利进住新大楼做出了自己的一份努力。

三、存在的主要问题

一是自身建设薄弱。根据全国人大

和省人大对信访工作的要求，我市人大信访机构、编制、人员还存在差距，目前信访人员只能对付日常接待和信件处理，调查研究和解决问题的力度都不够。

二是我们的工作与群众的期望还存在较大差距。群众到人大来信访，尤其是涉法涉诉的信访，都希望人大能为他们申张正义、主持公道。但是人大信访对案件的办理工作要坚持不代替包办的原则，要尊重司法机关、检察机关独立办案，所以多数案件人大难以督促其启动重审或改判，久而久之群众对人大信访的满意度会越来越低，所以，在接访过程中我们必须做过多过细的解释工作。

四、明年工作打算

一是继续努力做好日常的信访工作，保持人大信访工作的连续性。

二是努力将人大信访融入全市信访工作的大格局。

三是加强信访信息化网络建设工作。

四是制定和完善市人大信访工作制度。

对人大信访工作的几点体会 篇2

人大信访工作具备以下五大功能：反映社情民意的功能；为人大常委会和代表履职提供信息服务的功能；有效落实地方国家权力机关对“一府两院”监督的功能；对公民开展民主与法制宣传教育的功能；解民忧、化民怨，维护社会稳定的功能。通过几年的实践，笔者认为，要发挥好人大信访的作用，就需要把人民来信来访集中反映的问题、事关群众切身利益的重大民生问题和社会普遍关注的热点难点问题作为工作重点，使突出问题得到及时解决，切实为群众排忧解难。

一是抓住群众反映的热点问题重点解决。我国正处于社会转型期，改革的深化和利益格局的调整，加剧了社会矛盾，加之行政机关、司法机关违法行政、不公正司法的现象时有发生，导致群访数量增加，规模不断扩大，行为日趋激烈。人大及其常委会要注重通过对来信来访情况的分析，找出带有普遍性、倾向性以及反映强烈的问题，有针对性地提出解决问题的建议和意见，及时转交“一府两院”及相关部门办理。针对群众反映的法院“执行难”、行政部门渎职侵权等问题，人大及其常委会要组成专门调查组对法院的执行工作、检察机关反渎职侵权和公安机关队伍建设情况进行调查。针对存在的问题，提出意见、建议，进一步规范司法机关的执法行为，对维护社会公平正义，推进法治建设发挥应有的作用。

二是抓住影响社会稳定的问题主动解决。针对目前部分信访案件涉及多数人利益，如果不及时处理，就有可能激化矛盾，影响社会稳定的问题，人大及其常委会要坚持雷厉风行、全程跟踪、积极协调、加强督办的原则，确保反映的问题得到及时解决。例如，通化市二道江区二道江乡和五道江镇部分居民因住宅用地问题，不服法院判决，不断进行上访，引起了区人大常委会的高度重视，常委会主要领导多次与“一府两院”进行沟通协调，听取相关汇报，经过调查取证，妥善解决了纠纷。对群众反映的社区卫生服务滞后，看病贵、看病难等问题，区人大常委会组成调查组对全区社区卫生服务工作情况进行调查，提出了进一步优化社区医疗网点布局，完善社区卫生服务条件，加强社区卫生服务工作规范化管理等审议意见，得到政府及卫生部门的高度重视，推动了全区社区卫生服务工作的良性发展。

人大信访工作总结 篇3

X 20XX 年上半年人大信访工作总结

20XX 年上半年人大信访工作总结【1】

根据省委组织部的安排，我于 xx 年 XX 月由省司法厅到省信访局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守信访局工作制度，认真学习《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下，使我迅速的进入了工作角色，现将一年来工作总结如下：

一、提高认识，坚定做好信访工作的信心

信访工作对我来说是个全新的工作，通过一年的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了 xxxx 在基层是否得到落实，通过学习和挂职的实践，坚定了做好信访工作的信心。

二、认真学习，尽快进入工作角色

要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法

规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼，自身工作能力得到很大提高，进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。记得 xx 年 XX 月 XX 日，在接待贵州省监狱系统退休干警杨德华、何道全等 55 人代表司法系统的退休干警到省政府集体上访过程中，王武监狱的退休干警石美君为发泄怨气，出手抽打我两耳光，之后还口出狂言骂老子打了你看你能把我怎么样?。我理解她的怨气，为维护信访局接访工作人员形象，我做到骂不还口，打不还手。对这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在对事件的认识，使我受益匪浅。

一年来共参与接待群众到省政府上访 4457 批 29601 人，其中，个访 4190 批 18995 人，集体上访 267 批 10606 人，办理信访案件 58 件及写《人民来访快报》56 期。提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。同时，还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作，做到及时、标准、规范。

信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是把信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。

在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之;听取反映的问题时耐心，不厌其烦;处理问题时细心，不专横武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我 xx 年在天津所学心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对哭闹型的，一杯热茶、一张笑脸，充当亲友团对叫骂型的，勇于忍受，甘做出气筒对别有用心型的，据理力争，维护党和政府的尊严。在接访二处一年里，我每天在接待室面对上访群众，经常都会看到许多弱势群体，他们有的身体伤残，有的衣衫褴褛，有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助，也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理，或者有一部分道理，甚至有些问题他根本就没有道理，这些情况都是存在的，但只要走进信访接待室，我们都会热情对待，群众不明白的地方我们耐心解释，有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事，我亦心情沉重，我总是这样想：将心比心，百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法，我都会感到一种由衷的满足。

三、爱岗敬业，严格要求自己

我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好组织分配的每项工作，不分内外，经常加班加点，有时工作很晚才回家。在这一年的时间里，在信访办这个大集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的责任，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过挂职锻炼，收获很多：作为一个党员干部，不但要认真学习xxxx 重要思想和科学发展观，更重要的是在实际工作中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树

立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的处理复杂问题的能力，也使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为今后开展工作创造了有利条件。

四、存在的不足

业务有待于提高。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有不懂的问题，还需要更好的掌握。

过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事们的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，向组织上交一个满意的答卷。

20XX 年上半年人大信访工作总结【2】

今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1XX 月份，全县共接待受理群众来信来访 1126件(人)次，较去年同期的 1258 件(人)次下降了 10。其中，来信 8 件，较去年同期的 10 件下降 20;单个访 214 人次，较去年同期的 225 人次下降了 5;集体访 55 批 904 人次，较去年同期的 60 批 1023 人次分别下降了 8 和 12;集体访占信访总量的 80。去市上访 4 批 97 人次，没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件 4 件，现已办结上报，县立案件 67 件，办结 65 件，结案率为 97，一般信访问题的查处率达 90 以上，信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下：

一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现一控制、两下降工作目标

人大信访工作汇报 篇4

认真贯彻中央、省委有关文件精神和全国、省人大信访工作座谈会精神，认真贯彻监督法和实施办法，立足实践开拓创新，切实采取有效措施不断加强和改进人大信访工作，取得了明显成效，为推动我市经济建设，构建和谐社会，发挥了积极作用，现将五年来的工作情况汇报如下：

一、基本情况

五年来，共接待人民群众来信来访来电4808件/批，其中来信来电3530件，接待来访1278批4860人;完成全国、省人大常委会交办重要信访件1430件;召开六次二届人代会中群众来信来访重要信访交办会，交办271件，办结263件，办结率97%;召开10次全市人大信访工作会议及“一府两院”信访工作联席会;召开20次重点信访案件专题研究会;编报60期信访动态、信访工作简报、信访快报及信息;全国人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研2次，省人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研5次，我市开展 “贯彻落实中发[]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来，各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研” 、“畅通公民信访渠道，为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作;组织五次县(市、区)人大信访干部参加省级业务培训。

二、主要做法

(一)加强领导

建立完善的信访工作领导责任体系，常委会主要领导亲自召开会议安排部署信访工作，亲自协调处理信访问题，亲自过问承办单位信访件办理落实情况，亲自督办重要信访积案，亲自接待人民群众来访，亲自排查各种矛盾，切实把信访工作摆上重要议事日程，每次会议都有布置人大信访工作，经常研究分析信访形势，主任会议定期听取信访工作汇报，及时调整充实信访工作领导小组，形成职责清晰、各委办室配合、协调有力、规范有序的信访工作格局。

(二)健全机构

人大常委会高度重视信访部门的队伍建设，积极争取同级党委的支持和理解，从人员配置、办公条件等方面得到很大改善，做到“人员、经费、场所”三到位。

10月，市委编委和市人大常委会两办关于机构改革联合发文，批复市人大常委会信访机构升格为副处级，全市9个县(市、区)信访机构升格为副科级。

同时办公条件也得到很大改善，如扩大信访接待场所，配备电脑，建立信访档案，运作省信访微机管理软件，为与省信访微机管理联网接轨做准备。

为做好人大信访工作充实了硬件基础也不断创造良好工作环

(三)健全制度

认真贯彻落实中央9号文件精神，在实践基础上不断总结完善，建立健全信访工作各项制度，为信访工作规范有序运行提供制度保障。

市人大常委会信访工作方面,按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办的原则和“四个百分百”的要求,结合市人大常委会原有的«信访人员遵守的纪律»、«市人大常委会受理信访事项»、«信访工作人员守则»、《市人大常委会关于加强人大信访工作的意见》、«市人大常委会与“一府两院”信访工作联席会议制度»、«市人大常委会领导信访值班制度»等规定和制度,对市人大常委会机关信访的受理、分析、交办、反馈、督查工作以及信访工作组织领导、队伍建设等做了进一步规范,重新制定«XX市人大常委会机关信访工作制度»，根据工作实际需要，其中把信访工作的督办督查部分作为重点章节明确规定督办督查的重点及方法，并制定人大常委会出来信访事项线路图，做到一个口进一个口出，又能发挥各专委的监督优势，促进信访工作的有章可循，一定程度上祢补人大信访工作缺乏刚性监督的不足，推动信访工作制度化、程序化、规范化。

(四)加强监督

围绕中心，服务大局，把提高信访工作实效作为衡量做好人大信访工作的重要标准，不断总结经验，积极探索，在抓信访督办中，把信访工作与法律监督有机结合。

出台了《关于开展对几个信访案件实施跟踪督办的工作意见》、《关于开展对司法机关几个重点案件实施监督的工作意见》等措施，并提出实施监督的方法既：一是建议市人大常委会主任会议听取该项工作意见的汇报;二是由分管领导、内司委、信访科听取承办机关对案件办理情况的汇报;三是根据案件办理的进展情况，如有需要请人大主任会议听取案件办理情况的汇报。

在联席会议的指导下开展工作，可合可分，即不越位但不缺位。

以各种大信访活动为契机，积极参与信访督导工作，与当地党委、政府共同商讨解决信访问题的办法，深挖内力，广争外援，畅通渠道，解决了许多多年难以解决的信访难题，使人大常委会监督工作在信访工作实效中得到体现。

落实“反映与解决双向畅道”和“排查与督办”机制，虽然不搞个案监督，但改进方式，把共性难点问题作为信访督办工作融入执法检查，纳入重点监督，达到“监督一案，解决一片”的成效。

同时把人大信访工作与人大监督工作紧密结合，特别是能以人大常委会开展的各项能让信访工作沾边的专项调研为契机，把一年来应解决而仍未解决的信访件作为重点督办件融入专项调研工作，取得很好的效果。

如人大常委会开展的关于法院执行工作的专项调研工作，信访工作及时切入，从五年42件反映法院执行难问题中筛出10件(即：石爱妃与谢邦端交通事故损害赔偿纠纷一案、张华其与张吓永运输合同纠纷一案、高冬峰与陈言程股权转让纠纷一案、倪文晨与中国银行宁德分行劳动争议执行一案、廖日成、甘氏章与韩春有等人故意伤害附民赔偿一案等10件)久拖不决反映执行问题的信访件作为调研工作中的重点督办件，逐件听取法院办理情况汇报，事后进行全程跟踪，目前正逐件办结，收到很好的效果

(五)突出重点

结合工作实际，我市人大常委会把抓好信访交办、督办工作作为人大信访工作的重中之重来抓。

一方面对人大交办、督办的信访件,实行全程跟踪,定期或不定期听取有关责任单位专题汇报办理情况,对难度大、影响面广,各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时,由人大牵头,组织相关职能部门召开协调会,必要时成立联合调查组,深入基层调查研究,共同探讨解决问题的对策,真正体现在解决问题上下功夫。

另一方面抓住影响安定、司法不公以及群众反映强烈的热难点问题,采取上下左右联动,多家联合办信访的方式,多方配合,将接待、调查、研讨与解决问题等多种形式融为一体,作到依法监督,一抓到底。

每年召开一次全市人大信访工作会议、6至7次“一府两院”相关职能部门信访工作案例分析研究会以及10多次承办单位办理信访件专题汇报会，每年至少解决5至6件久拖不决重点信访件。

如“江平情诉与XX市拍卖行财产所有权纠纷一案”、“倪文振与中国银行宁德分行劳动争议一案”、“蔡焕青诉周孝春故意伤害一案”、“吴克勤诉范坑乡墩头村委会一案”、“苏云英交通事故伤残赔偿一案执行问题”、“ XX县菜农反映因花菜种子问题导致“无心苗”受灾问题”、“XX县大桥镇村民联名反映污染问题”等等信访案件都是久访不息，疑难复杂的信访案件，通过人大不懈的努力，最终得到圆满解决，真正体现人大敢讲真话，敢为民做主，不仅为弱势群众主持了公道，维护了法律的尊严也树立了人大在地方群众中的威信。

(六)加强联动

这些年市人大常委会在抓信访工作中努力构建一条纵向到底横向到边的信访工作网络,营造“大信访”格局。

纵向到底:既抓好市、县、乡的信访工作三级纵向网络;横向到边:既抓好各级人大与“一府两院”及各部门的信访工作横向网络。

如与市委市政府信访部门联合排查信访问题，做好风险评估预案，政府以涉及政府类问题为主，人大以涉法涉诉问题为主，畅通双向引导渠道，解决重点问题上，人大及其常委会以“信访联席会议”为载体,定期分析信访形势,发挥优势,扬长避短,有重点地解决一些重复疑难的信访案件。

同时采取“请进来和走出去”的办法,对人大交办的重要信访件,实行全程跟踪,必要时请有关责任单位到人大来专题汇报办理情况;承办单位在办理过程中,如遇到难度和影响面大,各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时,则采取“走出去”的方法,由市人大牵头,组织相关职能部门成立联合调查组,深入基层调查研究,共同探讨解决问题的对策。

由此各部门各负其责,各司其职,变“单兵作战”为“团体配合”,实现三向联动，即：上下联动、左右联动和内部联动。

形成信访与监督的整体合力,既履行人大监督职能又推进人大信访工作的发展。

(七)强化基层

群众信访问题主要来自基层，是信访工作的源头，做好基层信访工作是关键，为夯实基础，把工作中心前移，重心下放，重抓源头，坚持联系代表制度，开展形式多样的接访人大代表。

以“五员活动”(宣传员、监督员、信息员、调解员、服务员)为载体，积极发挥代表在信访工作中的作用，有效开辟解决信访问题的渠道，提升了人大信访工作水平。

通过代表妥善处理各类基层的矛盾和冲突，把矛盾化解在基层，缓解越级访、集体访压力，减少群众性事件的发生。

如汤喜钗、阮培金、陆盛彪、张兴敏等代表，以代表工作平台设立信访接待室，信访信箱，一年就解决30多个信访问题，象这样的代表还很多，充分发挥了代表的桥梁纽带作用，也已形成我市做好信访工作的一大特色。

特别是我市开展“四下基层，四解四促”活动以来，总结了以古田平湖“百姓问题化解团”为典型的宁德模式和XX县“千名干部访万户，四下基层促和谐”的霞浦经验，活动中广大人大代表和干部积极参与走访接访做好群众工作，常委会领导更是深入基层，进乡住村，开展调研工作，现场接访，为民办实事，解决了不少民生问题及群众维权问题。

五年中，开展了 “贯彻落实中发[2007]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来，各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研” 、“畅通公民信访渠道，为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作，其中在参加的“XX省地方人大制度建设”研讨论文活动中，调研文章“新形势下加强人大信访工作制度建设之思考”获得二等奖。

(八)增强服务

根据监督法和我省实施办法规定的法定任务，即人民来信来访集中反映的问题是确定人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告和执法检查议题的六个途径之一，不断增强人大信访综合分析工作，为人大常委会履职做好参谋献策，提出有针对性的工作对策和建议。

认真综合分析季度、半年、全年群众信访情况尤其是群众反映比较集中问题的基础上，向人大常委会提出第二年开展监督工作议题的建议。

紧紧围绕人大常委会年度工作计划，特别是根据常委会听取和审议专项工作报告及执法检查的时间、内容，加强对相关信访内容的综合分析，提出相应的工作建议。

在某阶段发现群众反映比较集中的热难点问题，就可通过阶段性的信访综合分析工作中，及时提供给常委会及各办事机构、工作机构和“一府两院”，为常委会及各办事机构、工作机构加强监督工作服务，同时为政府和两院改进工作提供参考，促进其依法行政、公正司法。

也是展现我们工作水平，发挥人大信访工作作用的有力体现。

三、存在问题

1、各地信访工作开展不平衡，特别在总结提高，探索创新工作上参差不齐。

2、重信重访问题未根本解决，处理问题的手段和解决的办法仍缺乏主动性，人大信访监督实效有待提升。

3、基层人大信访工作条件、工作环境有待改善，特别是对人大信访干部培养上有待改进。

4、人大系统信访网络未完善，资源无法共享，人大信访工作运作水平有待提高。

四、建议

1、进一步畅通信访渠道，整合信访信息资源，做到资源共享，开展“网上信访”，构建高效便捷的民意诉求新通道。

完善人大本系统的信访信息联网，完善信息报送制度，尽可能让人大常委会组成人员、各办事机构和工作机构及代表掌握本系统信访情况，其次尝试建立代表信访信息资源。

2、人大信访工作应在监督层面上重新定位，要与人大常委会开展监督工作紧密结合，利用监督法赋予的监督手段把功夫放在“事要解决”上，定期开展重复信访问题专项治理、“信访积案化解年”活动，加大交办、督办力度，把信访工作纳入人大常委会开展的相关执法检查、专项调研、视察等监督工作，提高信访工作实效。

3、深入基层，广泛开展调查研究，学习外省人大信访工作好的做法和经验，立足实践敢于创新。

加强人大信访信息综合分析评估培训工作，提升人大信访工作为人大常委会实施法律监督和工作监督的服务功能。

基层人大信访工作典型材料素材 篇5

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创新

基层人大信访工作典型材料素材

做好基层人大信访工作的实践与思考

人大信访工作是法律赋予人大及其常委会对“一府两院”进行工作监督和法律监督的重要组成部分，《监督法》中把“人民来信来访集中反映的问题”作为人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告反映问题的六个途径之一。如何做好新时期人大信访工作，近年来，巴东县人大常委会进行了一些有益的尝试和探索。

一、人大信访工作的主要作法

xx县人大常委会机关每年接待来访群众300人次以上、接转办理信访件100件左右。县人大常委会把信访工作作为加强和完善人大监督的一个重要窗口和渠道列入常务会工作议事日程。通过建立和完善 “四种机制”，推进了信访工作的落实。

一是建立了信访群众的诉求表达机制。县人大常委会党组分工一名常委会副主任分管信访工作，常委会办公室明确一名副主任具体主抓信访工作。县人大常委会办公室设立了信访科，选配1至2名工作经验丰富、政策法律专业知识水平较高的同志专门从事信访工作，建立了机关接访首问责任制、信访事项处理规则、领导信访接待日制度、主任会议集体研究重大疑难信访件制度等。形成了“常委会主要领导亲自抓，分管领导指导督促抓，信访机构具体抓，全员参与共同抓”的工作格局，促进了人大信访工作的顺利开展和落实。

二是建立完善了信访事项的办理机制。对人民群众的来信来访，在坚持首问责任制的基础上，由专职信访工作人员初步接待和处理;对登记的一般信访件，先由办公室主管副主任签批提出处理意见，然后送常委会分管领导审阅把关，作出处理决定。对于重要信访事项则由办公室主任请示常委会主要领导批示或常委会主任会议集体研究作出决定。然后办公室负责协调人大机关相关工委（室）作好信访事项的办理落实工作。

三是建立了信访事项的跟踪督办机制。县人大常委会把切实解决问题作为工作的落脚点，力求事事有着落，件件有回音，让信访群众满意，使人大信访真正成为联系群众的桥梁和纽带。对一些比较重要的信访问题，采取听汇报、提要求、要结果、调阅卷宗等方式进行督办。对一些重大有影响的疑难案件，则采

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取派工作组到一线指导督促解决问题，确保信访问题不欠帐。

四是建立了信访信息的分析利用机制。县人大常委会把信访作为人大监督工作的重要信息源，通过受理人民群众的来信来访，了解群众对人大、政府、司法机关的意见和建议以及对行政机关、国家工作人员违法、腐败行为的检举和控告等，及时进行综合分析，为人大常委会确定审议议题、开展监督活动、决定重大事项和人事任免提供参考。

二、人大信访工作存在的问题

1、信访问题逐年上升。从近几年受理的信访数量来看，成逐年上升趋势，无论是信件数量还是上访人数都有增加。集体上访、重复上访、多头上访现象比较明显，有些信访问题已经得到依法处理或者妥善解决，信访人觉得没有达到希望的目的，又就同一问题提起上访。同一个信访问题多个上级主管部门批示转办到基层的现象比较普遍。

2、解决问题的难度大。从信访事项的内容来看，一般涵盖基层民主政治、经济、社会事业及行政、司法等各个方面。其中，拆迁安置、劳动和社会保障、民事纠纷、涉法涉诉类信访比重较大。大部分属于多年的历史遗留问题，或者是在行政部门信访裁决终结、司法机关实行司法程序终结的情况下，信访人转而向国家权力机关提出诉求，期望通过人大寻求解决问题的途径。有些是属于“法度之外、情理之中”的问题，解决起来需要有极大的耐心和高度的责任心，需要统筹考虑。

3、信访处理缺乏规范性。法律对信访案件的处理没有规定严格的标准，而行政首长对个案的批示、处理有时又太随意，以致调高了其他信访人过高的期望值，导致解决了一个旧的案件，却引发出更多新的案件，有时还误导一些人弃复议、诉讼等法律途径而找领导批示，宁愿信“访”信“官”而不愿信“法”，造成信访功能的严重错位。

三、解决问题的对策思考

做好新时期的人大信访工作，笔者认为重点要在以下五个方面进行改革和规范：

一是要牢固树立为民服务的理念。人民群众对人大的信访工作寄予厚望，不少都是在多次重复信访的情况下，最后才走进人大机关的。作为一名人大工作

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者要以对人民群众高度负责的态度，克服做好人大信访工作的畏难情绪，正确认识“主人”与“公仆”的关系，时时为群众着想，多一些换位思考，切忌甩袖子、摆架子、说大话、颠倒“主仆”关系。要热情接待、亲切关怀，把温暖送到他们心坎上;要动之以情，晓之以理，既不失政策性、原则性，又有“人情味”，达到对等交流，缓解矛盾的目的。

二是要建立一支能力素质过硬的信访工作队伍。人大机关接待和受理的信访问题大部分涉及到多方面、深层次的矛盾，涉及政策性、法律性很

强，需要多方配合，共同努力才能解决。作为人大信访工作者必须具备较高的政策水平和丰富的法律知识，只有加强对政策和法律的学习，不断提高理论水平和处理问题的能力，增强对可能出现的新情况、新问题的敏感性和预见性，才能胜任人大信访工作。

三是依法处理涉法涉诉信访问题。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的新机制，改变经常性集中交办、过分依靠行政推动的工作方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访，制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威相统一。

四是建立信访问题听证制度。对于重大复杂疑难的信访问题，采取召开有信访人、律师、相关职能部门负责人、人大代表、有关专业人员等参加的听证会，对案件进行分析，特别是律师和专业人员以客观公正的第三方身份，充分发挥熟悉法律、政策和行业规程的专业特长，为信访群众提供专业法律、政策咨询，积极引导信访群众依法解决合理利益诉求，以此提升信访工作效率和群众满意度。

五是建立信访过错赔偿制度。在信访案件中确实存在信访人权益被侵犯事项的，应当对当事人作出赔偿或补偿。但要防止小错大赔，无错也赔，满足一部分人不合理要求的现象发生。对于信访案件中确实存在行政或者民事行为过错的，由此行为过错而引发的过错责任赔偿应当导入司法诉讼赔偿，根据相关法律规定的标准依法给予赔偿。只有在信访中严格依法赔偿，杜绝无序化解，才能消除借信访谋求不正当利益的现象，逐步扭转认识上信“访”不信“法”的局面。

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