纪检监察信访举报工作要点（精选14篇）
一、纪检监察信访举报工作任务及信访举报工作部门的主要职责
（一）信访举报工作任务
1、提供信访信息。把群众来信来访反应的各种情况和问题，经过筛选、加工、整理，用各种信息载体反映给纪检监察机关的领导和有关部门，作为决策和部署工作的参考依据。
2、解决信访问题。利用各种手段和方法，使各种违纪行为得到查处，不正之风得到纠正，损害群众切身利益的问题得到解决，信访举报当事人的正当利益得到保障。
3、维护社会稳定。充分发挥信访举报工作信息灵敏、手段灵活、联系群众密切等优势，化解矛盾，消除不安定因素。
（二）信访举报工作主要部门的主要职责
1、受理检举、控告和申诉。是指通过处理群众来信、接待群众来访、接听举报电话等，受理涉及党纪、政绩问题的举报、控告和申诉。
2、加工、传递信访信息，提供案件线索。加工、传递信访信息，是指对信访举报反应的情况和问题进行加工整理，向本级纪检监察机关的领导及党委、政府和有关部门反映。
3、督促催办信访问题。是指纪检监察机关信访举报工作部门对转交有关单位承办的信访举报进行督促催办，推动有关单位解决群众反映的问题。
4、直接核查信访信息。是指纪检监察机关信访举报工作部门直接核查办理信访举报反映的问题。
5、保障信访举报当事人的权利。就是要保障信访举报渠道的畅通，保障党员群众依法行使宪法、党章赋予的检举、控告、申诉和批评建议等民主权利，保护广大人民群众参与反腐败斗争的积极性。
6、维护信访举报工作秩序和社会秩序。信访举报部门要采取妥善方法，解决来访群众反映的问题，促进安定团结。
7、进行业务指导。是指上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的信访举报工作进行指导。
二、纪检监察机关处理信访举报的方法
1、反映促办。对重要情况和问题，通过一定的信息载体向有关领导反映，通过领导批示促使问题得到解决。
2、转交承办。对不属于本级纪检监察机关管辖范围的信访举报件，转交有关地方或部门的纪检监察组织处理。
3、过问督办。交办机关对转交下级纪检监察机关的信访举报件进行督促检查。
4、移送承办。对涉及本级党委、政府管理的党员干部、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的问题移送给
本级纪检监察机关的有关部门办理。
5、直接查办。对一些易查易结以及打击报复举报人的问题，由信访举报工作部门按照规定的程序直接查办。
6、信访监督。指纪检监察机关对信访举报中涉及党员、党组织和国家公务员、国家行政机关任命的其他人员的轻微问题采用一定的方式进行监督。
7、信访协调。指纪检监察机关对不属于受理范围的信访问题和涉及多个部门的问题，发挥组织协调作用，帮助群众疏通办理渠道，促使问题尽快得到解决。
三、纪检监察信访举报工作政策法规依据。
1、《中华人民共和国行政监察法》
2、《中华人民共和国行政监察法实施条例》
3、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》
4、《中国共产党纪律处分条例》
5、《行政机关公务员处分条例》
关键词：纪检,监察,信访
纪检监察信访举报工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道,受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的一项群众工作、信息工作和监督执纪工作。
一、新形势下纪检监察信访举报的基本状况
1. 从举报对象和案件类型看,被反映的对象以处科级干部居多,违反财经纪律、违反廉洁自律规定、贪污贿赂类案件占比较大
在受理的信访举报中,被反映的对象大多是处科级领导干部,一般干部比较少。举报的内容大多是涉及干部以权谋私、违反财经纪律、收受回扣、处理问题不公以及干部思想作风等方面的问题。其中,违反财经纪律类案件占25%左右,违反廉洁自律规定类案件占20%左右,贪污贿赂类案件占15%左右,失职渎职类案件占10%左右。
2. 从发案领域看,油品销售、工程建设、物资采购领域案件多发
近年来,资金流动密集的工程建设、物资采购、油品销售等领域和环节,案件频发、易发,处分人数呈逐年上升趋势,主要表现在投资立项、工程建设管理、物资采购、油品销售人员利用职务之便收受贿赂或者贪污、侵占。
3. 从涉案主体看,各级“一把手”占比较高
数据显示,各级“一把手”违纪案件所占比例很高。这一方面说明查处的力度在加大,另一方面反映出对“一把手”的教育和监督还不到位。“一把手”违纪违法行为主要集中在贪污、贿赂、滥用职权、为亲属等人谋利等方面。
4. 从涉法案件看,领导干部职务犯罪是司法机关关注的重点
近年来,司法机关直接调查企业有关人员的案件数量居高不下,大多数是领导干部利用职务影响收受贿赂或贪污公款类案件,此类案件占司法查案总数的65%以上。科以上干部被司法机关查处人数所占比重为45%左右,说明各级领导人员依然是司法监管的主要群体。
5. 从办案企业分布看,办案工作开展不平衡
近年来,虽然办案单位总数在逐年增加,但能办案、会办案的单位仍是少数,且多数自办案件集中在部分大的油田、大的炼化、大的工程技术服务等纪检监察工作基础较好的企业。大多数单位常年无自办案件。有些单位有信访件,也曾被集团公司甚至司法机关调查,但本单位长期没有自办案件。分析主要原因:一是担心查案会影响单位形象,压案不查,或执纪不严、大事化小。二是因机构人员所限,不具备查办案件的能力。
二、纪检监察信访举报产生问题的原因
1. 少数干部确实存在违纪违规行为
作为企业的中坚力量,有极个别党员干部特别是科级领导干部受社会大环境的影响,不注意党性修养,在执行规章制度和组织纪律上失之于宽,失之于软,造成群众的不满情绪。
2. 信访举报人存在各种心理负担
一是处于弱势地位的举报人担心遭到具有领导职位或是掌握一定权力的被举报人的打击报复,从而使举报人有后顾之忧;二是举报人对反映的问题把握不准,带着猜测,所以不愿署真实姓名;三是一些举报人出于个人目的,捏造事实,添油加醋无中生有,故意诬告陷害他人,因此不敢署真实姓名;四是举报人对反映的问题能否得到及时查处感到信心不足,不愿轻易公开个人身份,以免遭到打击报复。
3. 举报人不信任或信访部门处理不及时
出现越级上访,反映出信访举报人对有权处理的基层单位的不信任,他们错误地认为机关越大,领导级别越高,越能引起重视,问题越能得到顺利快速地解决。另一原因就是对信访反映的问题初查不到位,或处理不及时、不彻底,引起举报人的不满,从而出现一些重复越级信访。
三、做好信访举报工作的对策
1. 建立长效机制,增强事务公开,加大检查监督
一是加强政务公开。着力保障人民群众知情权,着力推进行政权力公开透明运行,着力加强政务服务建设.要着力推进决策公开,建立健全重大事项的决策程序,实行科学决策、民主决策和依法决策。要着力公开群众关心关注的问题,着力推进企业预算决算公开,对经费支出和涉及改善民生的问题,要详细公开。二是加强顶层设计,推进公司纪检监察体制改革,理顺机构、人员和工作界面。认真贯彻“两为主”工作要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,对下级单位纪检监察干部实行归口管理、统一调用,发挥合力。巩固深化“三转”成果,进一步清理退出参与性配合性工作。探索推行纪委书记、副书记提名考察、交流任职和定期轮岗制度。加强对下级单位纪委工作的检查、考核和指导,促进监督责任落实。
2. 加大案件查办力度,对违法乱纪行为形成震慑
个别领导干部的违纪违法行为,造成的社会影响极坏,直接影响企业在群众心里的形象,影响党群关系,给社会稳定造成隐患。各级纪检监察机关的信访部门对群众反映的党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等,发现一起,要坚决查处一起,决不姑息迁就。要加大自办信访案件力度,认真筛选案件线索,及时把问题查清,处理到位,不留隐患,通过查处问责或者移送司法,对违法乱纪的行为形成震慑。
3. 加大初信初访办理力度,创新工作方法,发挥好组织协调作用,提高执纪办案水平
一是加大初信初访问题的办理力度,化解越级、重访等疑难问题。提高初信初访一次办结率。针对初信初访问题,纪检部门要尽力做到受理快、查处快、反馈快。二是针对已经发生的重访、缠访、闹访等复杂信访问题,要在充分调查的基础上,对反映的信访问题,召开信访通报会、听证会等,通过公开的形式使事件的真相呈现在群众面前,用客观事实化解群众疑虑;对某些查实确实违法乱纪的举报案件,将处理结果通报反馈给群众,实现案结事了。三是抓好办案队伍建设,培养办案骨干,发挥企业内部各监督部门作用,为办案创造良好条件,加强与地方司法机关联系协调,维护企业形象和利益,及时向组部报告各项重要事项的情况。
参考文献
[1]李晨光.做好企业纪检监察信访举报工作的对策[J].天然气技术与经济,2012,(z1):61-63.
关键词：纪检监察；信访；举报；创新；稳定
十八届六中全会以来，信访举报案件不光数量增多，形式也变得纷繁复杂，除了常规的举报方式，网络举报已经成为常态，影响面也随之变大，反应的内容关于贪污贿赂、以权谋私的问题明显增多，其次还有违反八项规定的廉洁自律问题，还有企业改制遗留、劳动及社会保障问题，动迁补偿安置问题等常规问题。应对信访工作形式以及内容的变化，努力拓宽信访举报渠道显得尤为重要，随着信访举报工作的深入，信访举报工作中存在的问题也显现出来，比如说有些举报人由于受条件限制，进行匿名举报，对举报内容写得不够准确、全面；有些举报人虽然掌握了被举报人的违纪违法事实，但文字表达能力有限，信中反映的內容条理不清或缺乏调查线索，纪检监察机关又无法与匿名举报人取得联系，给所反映问题的核实处理带来许多困难。有些举报人为了引起纪检监察机关的重视，把怀疑、推测的情节，道听途说的内容当成事实举报，或夸大举报数额、虚构一些情节，更有些举报人动机不纯，捏造事实，干扰了正常的信访举报工作。少数举报人为了引起有关领导和部门的重视，加快信访举报问题的处理落实，把相同内容的信访举报材料投递到多位领导、多个部门，容易造成案件线索泄密，人为地增加了核实腐败内容的难度。
如何从繁杂的信访举报中获取有价值的案件线索，要对举报内容、举报人、被举报人等诸多要素综合考虑，认真分析。而这就要求我们创新思维，树立正确的工作理念。首先树立全局理念，分析举报人反映的问题是否合乎情理和逻辑，判断举报问题存在的可能性。其次要抓住纪检监察业务范围内的关键问题和能够决定成案的关键问题进行梳理，分析成案的可能性和查办价值。再次对信访举报反映的情况和问题，要多角度、多层次、多渠道地对具体问题进行具体分析，用有关法律和党纪条规去衡量、鉴别。
同时要牢固树立人本理念。从信访举报的形式上分析，如果来人来访、署名举报，一般反映的内容比较真实，线索较清，因为举报人敢于亮出身份和真实姓名，说明举报人对所举报的问题的真实性敢于负责，对于他们反映的情况要予以足够的重视，优先开展调查。如果是匿名举报的，要区分不同的情况进行不同的处理。对反映的内容、人物、时间、地点，一应俱全且具体违纪线索清晰的举报开展重点调查。举报动机一般分为义愤、心理不平和报复陷害三种。出于义愤动机的举报人本着对党和企业负责，对违纪违法行为的义愤，把了解和掌握的线索向纪检监察机关举报，以示伸张正义，惩治腐败，此类举报属实率较高。出于心理不平动机的举报人与被举报人关系密切，或与违法违纪行为有一定联系，只因分得利益不均而心理失衡；或因害怕越陷越深而有所醒悟；或因其他原因产生个人恩怨，这其中尽管会有报复的因素，但举报的线索也较真实。出于报复陷害动机的举报人出于不可告人的目的，或与被举报人发生矛盾，关系对立，蓄意捏造，歪曲事实进行举报，以此达到个人险恶用心，此类举报多是虚假的。要从被举报人的基本情况分析被举报人与违纪违法行为之间的联系，从而判断被举报人是否有违法违纪行为。另外，还要从被举报人所在单位风气的好坏，综合分析举报线索的可靠程度。
我们更要用创新的方式方法，来提升信访举报部门履职能力。
一、畅通诉求渠道，增强信访举报受理的便捷性。一是全面打造立体平台。建立来信、来访、电话、网络“四位一体”的信访举报受理体系，形成“多层次受理、零距离沟通、全方位服务”的信访举报受理格局。二是积极转变受理方式。推行带案下访、入户走访、车载接访，变上班接访为全天候办访、变群众上访为干部下访，做到检举控告第一时间受理、群众诉求实时答复。三是充分运用信息技术。开通纪检监察信访举报网站，探索微信公众平台信访、视频接访等新模式，建立网络涉腐信息收集机制，将网络涉腐信息纳入网络举报件管理。
二、扩大群众参与，增强信访办理的开放性。一是在信访接待场所等地方设置公开栏，并通过报刊、电视、网络、手机app、手机公众平台等形式，向党员、群众公开信访举报受理渠道及有关政策法规。二是建立群众代表参与信访调查制度和信访听证制度，对涉及群体性利益的信访举报问题，邀请群众代表参与核查；对疑难复杂信访举报问题，召开听证会听取陈述、申辩意见，提高信访办理的公信力。三是把各级信访举报办理情况作为党风廉政建设群众评价体系中的一项重要内容，定期组织开展群众满意度调查和评价，推动信访办理工作不断改进。
工 作 汇 报
纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。2012年，我镇纪检监察信访举报工作紧紧围绕中央纪委工作要点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨坚持求真务实的工作作风，把握原则，摆正位置，履行职责，执行权限，经过不懈努力，各项工作进展有序，现将开展的主要工作汇报如下：
一、领导高度重视，成立检查小组
镇领导对信访举报工作高度重视，将信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，并成立了以镇纪委书记张志国同志为组长，纪委副书记隗凤林为副组长，纪委委员胡斌同志为成员的纪检监察领导小组，并明确隗凤林同志主抓信访举报工作。小组成员坚持召开每月不少于一次的信访举报工作研究会议，认真研究探讨对信访举报工作的认识和对实际问题的解决方案，推动了信访工作的扎实开展。
二、畅通信访渠道，创新各项机制
建立健全从办信接访到反馈等各项信访制度，搭建畅通无阻的信访反映渠道。先后建立并逐步完善了初信初访责任制、实名举报承诺办理制、领导接见群众来访日制度及纪检监察信访监督制等各项制度，开通传真举报、网上举报并与上级纪委进行内网联通，领导坚持带案下访、切实帮助群众解决实际问题。不断强化信访责任制落实，建立完善信访举报体系，加大监督检查力度，严格考核追究，以增强纪检监察信访举报工作的整体性、协调性和实效性。
二、改善办公条件，加强队伍建设
信访举报工作的办公条件进一步改善，队伍建设进一步加强。一是建立信访接待室、配齐专用信访举报电话、传真机和微机设备，建立和坚持领导接待群众来访的制度。二是健全和完善三级信访举报工作网络，村级设立信访举报信息员并定期对信访工作人员进行培训。三是通过宣传牌等形式公开信访举报机构的通讯地址、电子信箱、投诉电话、接待时间、地点和接待人姓名、受理范围和程序等，引导群众依纪依法、逐级信访。四是工作中做到热情接待来访，耐心接听举报电话，认真对待群众的每一个反映。五是大力开展下访活动，就地解决问题。六是在确保安全、保密的情况下，积极推行网上举报。通过畅通群众信访渠道，让群众难有处诉，冤有处申，愿有处偿。
三、办事公开，法制化程度进一步提高
信访举报工作办事更加公开，工作法制化程度进一步提高。一是公开政策法规和受理渠道。对镇纪委的工作职责、受理范围、信访举报工作规章制度、信访当事人的权利和义务等一些信访举报政策法规，在信访接待室设置公开栏，向群众进行广泛宣传。二是公开受理情况。对群众来访或实名举报的，镇纪委信访室在15日内书面告知举报人受理情况，并承诺办理时限。三是公开办理过程。除涉密、隐私、举报人要求不公开等信访件外，将信访办理过程向举报人和社会公开。在信访问题办理过程中，如遇举报人询问，可以告知举报人所反映问题的承办单位或部门、工作进展。四是公开处理结果。对一些重大疑难以及涉及群众利益的问题，调查结束后，及时通过公示、会议等形式公开处理结果，包括调查结论、处理结果以及政策依据等，保障群众的监督权。
信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是联系群众的桥梁和纽带，是发展社会主义民主政治实现人民当家做主的重要渠道。我镇纪委班子坚持以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，健全制度、统一流程、规范操作、民主公开，群众满意度不断提升。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法行为随时有可能发生；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；个别单位党风廉政建设责任制落实还不够到位，建设科学实用的反腐倡廉制度体系还任重道远。今后的工作中，我们会以更加坚决的态度，更加扎实的工作，采取更加有力的措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。
为使我县纪检监察信访举报工作制度化、规范化，提高信访工作的质量和效率，根据中央、省、市纪委、监察局有关信访举报工作的规定，结合我县纪检监察工作实际，特制定信访举报办案工作制度。
一、信访登记制度
1、在业务范围内受理的群众来信、来访、来电均由专人登记，主管领导受理的信访件及各科室非业务范围内的信访件均由信访室统一登记。各科室所有自行办结后的信访件每个月到信访室统一登记。
2、对来信、来访（来电）要做到专册登记（登记填写要把登记表尽量写全，写完整）。
3、登记时要黑色碳素笔，信访内容摘录应做到：言简意明、准确无误、条理分明、字迹清楚。
4、当日信访当日登记，急件、要件立即登记。
二、信访呈阅制度
1、对反映的重要问题，上级批示交办的信访件，应填写《阅办卡》。
2、经办人一般在收件的当天填写《阅办卡》，并附原信或上访材料送主要领导阅签。
3、领导阅批时间一般不超过三天（不含节假日、领导外出日）。
4、经办人收到重要信件或遇到重要集体访时，应立即呈报分管领导。
5、经办人收回经领导批示的信访件后，按照领导批示办理。
三、信访查办制度
1、按照“分级负责，归口办理”的原则和领导批示精神办理信访案件。
2、直接查办范围：线索具体、案情单
一、易查易结的问题；群众反映强烈的热点问题以及时间比较紧迫、正在发生或将要发生、需要立即查明情况予以制止的违纪问题；举报人打击报复情节恶劣、性质严重的问题；集体上访反映的问题比较严重，对本县有较大影响的问题；领导交办的其他需要直接查办的问题。
3、查处信访案件应做到定领导、定人员、定时间、定性质。
4、直接查办的信访案件，经查不需要追究党纪政纪责任的，应在《阅办卡》的“处理结果”栏填写了结情况，反映党员、党组织或监察对象严重违纪问题需进行初步核实的，按《案件检查条例》和《中华人民共和国行政监察法》规定程序办理。
5、办理信访件的期限：一般信访案件为一个月，重要信访案件为三个月，转立案查处的信访案件按有关规定办理。
四、信访举报保密制度
1、对信访举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密，信访举报材料列入密件管理，指定专人负责归档保管。
2、严禁将信访举报材料转给被信访举报单位，被信访举报人。
3、接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作，不暴露举报身份的情况下进行。
4、登记薄（卡）、信访件、信访档案及其它需要保密的材料，非本室人员不得查阅和借用，确因工作需要查阅、借用的，必须办理审批登记手续。需查阅的，经分管领导以上领导同意后定向查阅，需借用的，经分管领导批准，并要出具证明和借条。
5、宣传报道和对信访举报有功人员的奖励，除征得举报人同意外，不得公开信访举报人的姓名、工作单位。
五、来信来访反馈制度
1、纪检监察部门对受理的来信来访除无法反馈和不宜反馈的之外，一般应向来信来访人反馈，即受理来信来访后，及时向信访人告知来信来访办理情况；
2、对受理的信访，可采用复信、回电、回访形式进行反馈。对匿名信、重复信及其他不宜个别复信、回电、回访但又有必要作适当反馈的，可采用召开座谈会，通报会等形式进行反馈；
为进一步提高纪检监察基层信访举报工作整体水平，做好新时期、新形势下基层信访举报工作，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务，现依据《舒城县2009—2011年纪检监察基层信访举报工作目标管理实施细则》，结合山七实际，制订本实施细则。
一、七项目标
（一）领导对信访举报工作更加重视9分
1、镇党委把信访举报工作纳入总体部署，（看工作意见中有无把信访举报工作安排）
2、领导班子要定期听取信访举报工作情况汇报，专题研究、部署信访举报工作，并加强检查指导；（看党委会议记录中有无研究信访举报工作，每季度2次）
3、领导班子成员要及时阅批信访举报件，（看接访记录和处理意见记录，班子成员每月不少于2次）
4、同时健全和完善领导接访、阅批、办理、责任追究等制度。（看各项制度）
（二）信访举报渠道更加畅通6分
1设立专门的接待群众来访场所，进一步拓宽和畅通信访举报
渠道，采取各种有效措施为信访群众提供方便。是否有首问负责制度。（看信访室是否挂牌、班子成员接防记录每月不少于2次）2加强上下沟通，建立信访举报工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制等，确保上情下达，下情上达，上下畅通。
3、采取公开栏、先锋网站等形式公开受理渠道，（看信访举报部门的通讯地址、举报电话、网上举报邮箱是否公开）（看是否有工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制下访记录，领导干部每月不少于1次）
（三）信访举报工作办事更加公开5分
1、公开受理渠道：采取公开栏、先锋网站等形式公开受理渠道，（看信访举报部门的通讯地址、举报电话、网上举报邮箱是否公开）（看是否有工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制下访记录，领导干部每月不少于1次）
2、公开政策法规：采取宣传、教育和公示等方法，公开纪检监察信访政策法规，包括纪检监察组织职责、受理范围，信访举报工作规章制度，信访举报当事人的权利、义务等。（看公开栏和网站）
3、公开受理情况：采取告知、承诺等形式公开受理情况，包括群众来访或实名举报是否受理、受理依据、办理时限等。（看公开栏和网站）
4、公开办理过程：采取信访听证、群众代表参与信访调查等形式公开办理过程，包括信访举报问题的承办单位或部门、工作进展，以及办理过程中可以公开的其他情况。（看公开栏和网站）
5、公开处理结果：采取张榜公示、结果反馈等形式公开处理结果，包括调查结论、处理结果以及事实和政策依据等。（看公开栏和网站）
（四）信访举报工作职能作用充分发挥16分
1每年有信访举报工作计划，情况分析，工作总结，自评报告。2信访各种簿、单、表、册即来信来访、电话举报、回访登记簿，查报件“四定”回执单、信访情况统计表、信访案件统计表、署实名举报反馈表、基层信访干部花名册。
3、信访信息工作，信访信息或刊登文章不少于3条
4、每年要有案件线索登记簿和案件线索材料
5、信访监督形式，有信访谈话记录。
6、自办案件资料工整规范。
7、转办案件资料工整规范。
8、集体访越级访化解工作有记录和结果（看记录）
（五）法制化程度提高（5分）
1、各村、镇直各单位要建立健全信访举报工作制度和操作规程。
2、逐步建立和完善举报有功人员奖励制度。看奖励制度
3、建立信访举报工作办事听证经过公开制度。看公开制度
（六）信访办公条件进一步改善4分
1、有专门的办公和接待场所，确保各村、镇直单位纪检监察信访举报工作的基本办公条件。
2、配置统一的信访举报登记簿、统计表、公文纸、档案封面，各证各种信访材料和信访案件归档齐全规范。
3、配备举报电话、举报箱，不断拓宽信访渠道，保证党员和群众能正确行使自己的民主权利。
（七）信访工作队伍进一步加强5分
1、镇要有1名专兼职信访干部。
2、健全镇、村信访网络。镇有信访领导小组，村有民调员，同时要采取措施使信访网络真正发挥作用。
3、基层信访人员配培训每年一次，看培训记录
4、聘请信访监督员，选择党性强、作风正派、有威信的党员、群众来担任，以对党员干部和依法行的行为进行监督，向有关组织反映情况，特别是一些苗头性问题要及时反映，协助基层组织落实信访问题，作思想政治工作，化解矛盾。
三、六项指标50分
1、信访举报件当年办结率达到98％以上。
2、实名举报办理情况按期反馈率达到100％；查处结果按期反馈率100％。
3、上级机关要报结果的信访举报案件当年报结率达到100％。
4、业务范围内的初信初访件一次办结率达到95％以上。
5、业务范围内重复信访率（不含一信多投）和越级上访率控制在10％以下。
1 现阶段企业纪检监察信访举报的现状
从目前企业纪检监察信访举报的整体情况来看, 呈现出以下现状: (1) 举报量稍有下降。某企业在2008~2014年, 每年受理的信访举报分别为6次、5次、4次、5次、2次、3次、1次, 根据该组数据可以看出, 信访举报波动不大, 相对比较平稳, 但总体的趋势呈现出下降的态势。 (2) 举报内容与对象比较集中。从所受理的信访材料来看, 中心级领导干部被举报的较多, 一般领导层比较少, 内容主要是违反财经记录、以权谋私、处理问题不公、收回扣及思想作风不正等, 此类信访占据信访总量的就成以上。 (3) 举报方式主要采用的是匿名形式。从多年的信访举报情况来看, 匿名举报占举报总量的80%以上, 通常不署名, 或者是用假名。 (4) 越级信访严重。在信访人举报的过程中, 很多并不是逐级信访举报, 而是直接越级举报, 此类情况占信访总量近50%, 这种情况造成上级机关或领导的工作量加大, 而且工作程序也受到影响。
2 企业纪检监察信访举报问题出现的原因
2.1 部分领导干部违规违纪行为真实存在
作为企业的核心领导层, 在带领企业发展过程中, 立下汗马功劳, 为企业的发展做出了贡献, 但仍然有个别领导干部不注重党性修养, 在大环境的影响下, 放松思想觉悟, 在执行组织纪律和规章制度的时候, 没有严格执行, 导致群众不满。
2.2 信访举报人心理负担的存在
对于信访匿名举报的情况, 主要是由于以下几方面因素造成: (1) 举报人处于弱势地位, 害怕实名举报后, 遭到掌握权力的被举报人的报复, 因此在举报的过程中存在后顾之忧; (2) 举报人在举报的时候, 对被举报人所犯错误掌握的事实依据不足, 往往带有主观猜测的成分, 因此不愿署名; (3) 举报人心存其它目的, 有故意陷害他人的嫌疑, 捏造事实, 无中生有, 所以不敢署真实姓名; (4) 举报人对于所反映问题, 不知道何时能够被处理, 缺乏信心, 所以不愿意公开身份。
2.3 信访部门处理不及时或举报人不信任
在企业纪检监察信访工作中, 时常出现越级信访的现象, 这种问题出现的主要原因是举报人对基层单位有权处理问题的部门不信任, 而相信领导级别越高, 对所反映的问题越重视, 能够更快的解决问题;此外, 基层信访部门在对举报人反映问题进行处理的时候不彻底、不及时, 造成举报人情绪上的不满时, 也会发生越级上访的现象。
3 提高企业纪检监察信访工作的措施
3.1 提高思想认识和责任意识
通过向企业纪检监察部门对存在的问题进行反映, 是职工参与反腐倡廉工作的重要表现形式, 是对纪检监察工作者的警示和提醒, 是对反腐倡廉工作的鞭策, 同时也是对纪检监察部门的信任。所以, 对职工信访问题要及时处理, 这是落实科学发展观、为人民服务的宗旨。作为纪检监察部门而言, 应立足大局, 树立大局观, 站在党的群众路线的高度上, 对信访工作的紧迫性和重要性充分进行认识, 从思想意识方面加强自身的历史责任感, 树立起服务意识、大局意识和责任意识, 切实领导好企业纪检监察信访工作, 将信访举报工作作为企业纪检监察工作中的一项重点内容来抓。
3.2 拓展信访举报绿色通道
对于企业纪检监察信访工作来说, 要开展好, 必须将渠道打通。 (1) 信访接待室的建立。有利于上访人员与接访工作者更高的进行交流与沟通。 (2) 设立举报信箱。在职工密集区域内设置举报信箱, 方便群众举报, 安排专人负责对举报信件进行管理, 登记所反映问题, 对于有署名的信件, 要将事情处理的情况及时反馈给来信人。 (3) 对电话举报方式进行完善。电话举报是信访举报中较为传统的方式, 也是重要的举报渠道, 通过对电话举报方式的进一步完善, 拓展出网络、邮箱、文件及会议等方式, 将举报电话公布出来, 对举报电话设置为留言模式, 确保24h可以随时接收举报电话。 (4) 网上举报渠道的积极开辟。随着互联网的普及, 通过网上举报可以实现自动接收、不受时间限制、信息传递速度快、信息储备功能及双向交流便捷等, 通过网上举报, 也是现阶段企业纪检监察部门在网络时代适应新形势、新技术的一个突破, 能够有效的提高办事效率。通过建立“阳光监督”微信平台, 为客户监督投诉提供了便利。客户只需在微信平台上动动手指, 刷刷屏幕, 就可以了解电价政策等内容, 增加客户投诉举报途径, 实现随时随地投诉举报, 使得相关案件举报快、落实快、处理快。形成客户监督的高压态势, 发挥震慑作用, 使干部员工感受到时时有监督、处处有监督的压力, 从而“不敢腐”。
3.3 通过创新机制提高信访工作效率
(1) 通过领导机制的建立, 使责任落到实处。在党风廉政建设过程中, 一个重要的要求就是责任制, 纪检监察信访举报工作中, 要求主要领导负总责、下级领导负实责、其他领导积极参与, 智能部门进行配合。要求下级领导对信访件每一件都要过问, 并提出要求, 对于敏感问题和重大问题要请示主要领导, 对信访工作调查自己要亲身参与, 对举报人所反映的问题及时进行解决。
(2) 加强部门间的协调。对于企业信访问题而言, 通常一个问题可能会涉及到多个部门, 如果仅仅依靠企业纪检监察一个部门, 那么很难解决实际问题, 因此需要纪检监察部门发挥其组织协调能力, 与其它部门相互协调, 寻找解决问题的途径。与此同时, 也要将问题及时反馈给上级部门, 争取获得支持, 如果遇到疑难问题, 可以向地方检察机关征求意见, 寻求帮助, 实际工作中, 通过与人事部门、社保部门等之间加强沟通与联系, 实现资源共享, 协调合力, 形成大信访的工作模式。
(3) 改变工作模式, 实行干部下访。在实际工作中, 企业纪检监察部门的领导应该从工作作风方面进行改变, 传统的模式下, 只有群众上访的可能, 而通过工作作风的转变, 纪检监察领导应该深入群众, 进行下访, 把为人民服务落到实处。通过下访, 现场办公, 对群众所反映的问题有针对性的与群众进行交流, 收集群众意见, 在密切了党群关系的基础上, 提高了信访工作的效率。
(4) 建立规范的信访举报处理流程。为了提高企业纪检监察信访工作的效率, 应该通过工作流程的规范来加强信访工作, 通过对举报受理、登记、审批、办理、反馈、回访等环节的监督与管理, 使信访处理流程更加的科学、规范、高效、严谨。在工作中, 坚持有访必回, 将每一件信访案件都要落到实处。实行信访举报公开办事, 接收群众的监督, 实现阳光信访;对于信访干部而言, 对其行为也是一种规范, 对信访问题依法进行处理, 以此建立起实名举报和实名反馈的双向承诺制度, 这也是对上访者的一种规范和制约;建立信访首问责任制, 对群众上访的问题应该彻底清查, 争取一次解决, 从根本上维护职工群众的合法利益。
(5) 强化接访人员的业务素质, 不断提高工作水平。由于信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作, 因此在和谐社会发展的大前提下, 要求企业纪检监察信访部门的领导职工队伍应该严格要求自己, 加强队伍建设, 提高每一个信访工作人员的自身职业素养与业务水平。不但要对党和国家的大政方针熟悉掌握, 还要对信访举报工作制度了然于心, 对信访案件所涉及到的经济管理、案件审理等方面的知识也要不断的学习, 从理论到实践, 各个方面提高自身的工作能力。
4 结束语
当前企业发展中, 新形势也带来了诸多的新问题, 企业纪检监察信访工作是企业发展中重要的工作内容, 当前信访举报工作还存在一些问题和情况, 都多种因素的影响, 信访举报工作任重而道远。对于企业纪检监察部门及相关工作人员, 要从自身出发, 扛起信访工作大旗, 为企业的发展从廉政层面保驾护航。具体工作中, 应该提高自身的思想认识, 开阔思路、拓宽渠道、创新方法, 做好信访工作中的每一件事, 为企业内部的党风廉政建设提供坚实的保障。
摘要：本文主要根据企业纪检监察信访举报工作的具体实践情况, 对现阶段企业纪检监察信访工作的现状以及存在的举报问题进行分析, 对企业信访工作中的不足通过提高思想认识、增设信访渠道、创新机制等措施, 提高企业纪检监察信访工作的实效性, 为企业党风廉政建设奠定坚实的基础。
关键词：企业,纪检监察,信访工作
参考文献
[1]董子栋.浅议如何做好企业纪检监察信访工作[J].科技信息.2011 (01) :126~127.
[2]朱晓莉.做好企业纪检信访监督工作的几点思考[J].学理论, 2011 (36) :443~444.
[3]彭艳.新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].中外企业家, 2013 (22) :97~98.
[4]郭先祯.企业纪检监察信访举报工作中的问题分析[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2013 (07) :244~245.
关键词：纪检监察机关；举报；举报案件；查办
当前，举报成为纪检监察机关查处违纪违法案件的重要来源，舉报工作也因此被称作反腐败斗争的前沿阵地而广受重视。纪检监察机关作为反腐败的专门机关之一，因其独特的职能优势，在反腐败斗争中占据不可或缺的地位。理顺举报案件的查办程序是纪检监察机关处理举报案件的基础。
一、举报材料的受理
举报材料的受理作为纪检监察机关查处案件的第一个程序，对后续处理程序是否开展以及如何开展具有至关重要的决定作用。在此过程中，需要正确处理两个问题：
1.明确举报案件是否属于纪检监察机关的受理范围
纪检监察机关包括纪律检查委员会和监察机关。纪律检查委员会受理举报案件的对象主要为党员、党组织，监察机关受理举报案件的对象则主要为国家行政机关及其工作人员，以及国家行政机关任命的其他工作人员。具体范围可以参照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《行政监察法》《行政监察法实施条例》等的规定，范围内的，纪检监察机关才可以受理。
2.对举报材料的处理要根据不同情况进行分类
对需要查清反映的问题以决定是否立案的，应提出初步意见报领导审批；对涉及正在初步核实或立案调查的，应迅速转交承办案件调查组；属于下级或其他有关机关受理范围的，应迅速交办或转办；内容不详或有其他情况的，应留存备查。
二、初步核实
初步核实是指对举报案件涉及的线索和材料进行初步了解、核查、证实，以确定所反映的问题是否存在、是否需要给予党纪政纪处分，为立案与否提供依据的程序，过程中需要注意两个问题：
1.掌握方式方法
开展初步核实要做到及时、准确、认真、保密，确保有效实施。可以查阅、复制相关文件资料，要求有关部门提供资料，要求有关人员对有关问题进行说明，进行录像、拍照，或者将专门问题提请专门人员机构进行鉴定，但要限定在权限范围内，本着完整、准确、全面的原则收集证据资料，务必做到合法合规。
2.遵循程序
初步核实包括办理初步核实手续、确定初步核实人员、制定初步核实方案和初步核实的实施四个步骤，第四步是相对比较繁琐也是比较重要的环节，是案件查处过程中的交叉路口，也是决定案件是否要立案、对被反映人如何处理的关键一环。
三、立案
立案是调查处理纪检监察对象违纪违法问题的前提，是案件检查的必经程序和重要环节，是案件检查过程的过渡环节。这一过程，首先需要明确的是，立案需由有管辖权的纪检监察机关决定，未设立纪检监察机关的单位应由相应的党组织、政府和主管单位决定。除此之外还要注意两个问题：
1.明确立案的条件
即纪检监察对象确有违纪违法事实而且需要追究党纪政纪责任，二者作为纪检监察机关立案的前提，缺一不可。
2.按照立案条件进行审查，并遵循一定的程序
审查立案材料并撰写《立案呈批报告》，在充分听取汇报和讨论的基础上确定所反映的问题符合立案条件后再审查批准立案，批准立案后将立案决定向相关人员、单位进行通知与通报，重要复杂的案件要做好备案。
四、调查
调查是纪检监察机关案件检查工作的中心环节，为确立被监察对象是否存在违反党纪政纪现象以及是否需要给予党纪政纪处分收集证据、查明事实。调查过程中要严格按照法律法规和规章规定的程序，在调查前组织好调查人员并制定切实可行的调查方案，尽可能全面地调查和收集涉案信息。与前三个环节不同的是，在此过程中，纪检监察机关调查人员可以在办案过程中根据需要，按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第26条、28条以及《中华人民共和国行政监察法》第19条等的相关规定，对被监察对象采取相应强制性措施。
五、调查终结
在调查终结阶段，纪检监察机关需要根据在调查阶段所获得的证据资料提出定性处理意见。为确保处理意见有理有据无懈可击，需要纪检监察机关对取证材料再次进行筛选鉴别，去粗取精、去伪存真，确保证据链条的真实、完整、协调一致。同时，纪检监察机关要将认定后的违纪违法事实写成违纪事实材料，交给被调查人阅知，允许其提出意见和申辩，纪检监察机关要对其意见和申辩认真斟酌考虑，必要时进行补充调查或重新调查。为证明被调查人已经阅知，需要求被调查人在材料上进行签字或做文字说明，被调查人未签字的，相关负责人需要做出相应的处理意见。
六、移送审理
案件需要移送的，纪检监察机关要严格根据事实情节和党纪政纪的要求提出移送审理意见，经分管领导审查后决定。移送审理主要侧重对案件事实、证据和提出的处分建议的审理。对移送审理的案件，必须具备三个条件：一是经立案调查且调查终结；二是违纪事实清楚，证据确实充分；三是需要追究党纪政纪责任，三者缺一不可。
七、案件审理
纪检监察机关要严格按照权限范围进行审理，对不在自身权限范围内的案件不能越权审理。在案件审理要有经过承办人员接案审理、集体审议、谈话和征求意见、审批等过程，并做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
八、违纪处分
违纪处分要严格按照《中国共产党纪律处分条例》《行政监察法》等党和国家的法律法规办理。对党员个人的处分，根据情节轻重包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；对党组织的处分，主要是改组和解散。对违反行政纪律的，应根据情节轻重分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职和开除的处分。
纪检监察机关举报案件的查办程序是纪检监察机关工作人员查办案件需要遵循的步骤，可以提高案件查办效率，减少错误机率，但在具体案件查办过程中，情况复杂，纪检监察机关工作人员需要在办案过程中具体问题具体分析。
参考文献：
[1]李卫国.举报制度：架起公众监督的桥梁.中国方正出版社.2011
[2]中纪委网站公布纪检监察机关信访举报、查办案件等工作程序
作者简介：
(二)全心全意为人民服务，切实为群众办实事，树立坚强的事业心和高度的责任感，认真处理群众来信和接待来访，给群众以负责的答复，努力满足群众的正当要求;把对领导负责和对群众负责统一起来，切实做好本职工作。
(三)模范执行党的践线、方针、政策和国家法律法令，自觉遵守纪律和各项规章制度，坚持原则，秉公办事，不徇私情，实事求是，刚正不阿，伸张正义，关心群众疾苦，敢为群众说公道话。
(四)与下级纪检监察机关和其他单位联系工作，催办案件，研究问题，要出以公心，平等协商，尊重别人，不回避矛盾，不强加于人，在合理、公正的基础上解决问题。
(五)严守机密，不向无关人员泄露信访件的内容和案情。
(六)积极宣传党的方针、政策和党纪、政纪条规，过细地做好上访群众的思想工作，对坚持过高要求和反映问题不实的上访群众，要晓之以理，动之以情，施之以爱，导之以规;进行批评教育时，不训斥，不挖苦，不讽刺，做到处理一件，教育一片。
第十三章 附 则
第五十三条 本《细则》是北京市纪检监察机关关于《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和监察部关于《监察机关举报工作办法》的实施细则，全市各级纪检监察机关和党组织、国家行政机关必须遵照执行。
第五十四条 各区、县、局、总公司，高等院校纪检监察机关和市纪委各纪工委，可根据实际情况制定实施本《细则》的补充规定，报中共北京市纪律检查委员会备案。
第五十五条 本《细则》由中共北京市纪律检查委员会负责解释和修改。
一、填空题（每空1分，共50分）
1、纪检监察信访举报工作既要根据纪检监察工作的任务和职务来开展工作，还要遵循人民信访工作的 一般规律和原则来开展工作。
2、纪检监察信访举报工作是纪检监察机关通过信访渠道开展的群众工作、信息工作和 监督执纪工作。
3、纪检监察信访举报工作具有 联系沟通作用、信息反馈作用、监督保障作用和 协调疏导作用四个方面的作用。
4、纪检监察信访举报工作的基本任务是 一是提供信访信息、二是解决信访问题、三是维护社会稳定。
5、纪检监察信访举报工作相对于一般信访工作具有 信访业务的职能性、反映问题的集中性、处理程序的法制性三个特点。
6、办理过程是处理信访举报的中心环节，包括审阅来信、来访登记、网络举报件及举报电话记录，登记，办理，回复，统计等环节。
7、纪检监察信访信息要力争做到事实准确、观点深刻、立案新颖。
8、纪检监察信访案件的办理，包括信访案件的督办、查办及审核。
9、信访案件是指纪检监察机关信访举报部门督促催办并要求汇报结果以及 直接调查处理 的信访举报问题。
10、信访案件直接查办与查处违纪案件的区别是 必经程序 不同、范围不同、批准程序不同。
11、对反映党组织、党员和行政监察对象 思想、工作作风方面 的问题，一般廉洁自律问题以及 轻微违纪问题，可以实施信访监督。
12、基层信访举报工作的总体要求是坚持 多办少转、就地解决问题、实行综合治理。
13、信访举报工作办事公开的主要内容有：公开 受理渠道、公开政策法规、公开 受理情况、公开办理过程、公开 处理结果。
14、集体访是指 5 人以上联名反映同一问题的走访行为。
15、坚持把 群众稳定在基层，把 矛盾化解在基层，是处理集体访问题的最基本要求。
16、信访举报情况分析是纪检监察机关信访举报工作部门向领导报告一定阶段、一定范围信访举报 宏观情况和 总体趋势的公文，对领导决策和部署工作具有重要参考价值。
17、信访举报工作 法规制度建设是依纪依法规范信访举报工作的基础。
18、信访工作除认真受理涉及党纪政纪问题的检举、控告和申诉外，也要认真对待和解决 损害群众利益的问题，排查化解因干部
关于渎职、违纪违法引发的矛盾纠纷。
19、建立健全信访举报问题的有效处理机制，重点是建立健全切实有效的 领导负责制、案件线索集体排查机制和 首访责任制。20、信访管理包括 信访案件的管理、信访举报统计、档案管理及 信访工作的 目标管理 等。
二、简答题（每个10分，共50分）
1、处理信访举报的基本原则是什么？ 答：
一、以党章和法律法规为准绳；
二、以事实为依据；
三、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制；
四、维护信访举报当事人的民主权利；
五、属地管理，分级负责，谁主管，谁负责；
六、解决实际问题同思想教育相结合。
2、处理信访举报的基本方法有哪些？
答：
一、反映促办；
二、转交承办；
三、过问督办；
四、移送承办；
五、直接查办；
六、信访监督；
七、信访协调。
3、实施信访监督的方法有哪些？
答：
一、信访谈话；
二、发信访通知书；
三、建议召开专题民主生活会；
四、与组织部门沟通；
五、委托下级纪检监察机关实施监督；
六、集体警示。
4、如何加强基层信访举报工作？
答：
一、建立健全领导负责制；
二、整合基层信访资源；
三、加强预测、预防；
四、加强信访协调；
五、推动信访举报工作办事公开；
六、加强信访举报工作网络建设；
七、加强业务指导。
5、妥善处理集体访的做法有哪些？
答：
一、认真分析成因，制定应急预案；
二、建立健全集体访处 理机制；
三、超前防范，把集体放解决在初级阶段；
四、认真查处集体访反映的问题；
五、认真做好回访工作；
一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。
二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。
信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四是要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。
三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益。
一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四、强化监督机制，加强对信访举报件的管理。
加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五、加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。
一、2012年纪检监察信访工作总结
2012年全镇纪检监察信访工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持以人为本，大力推进领导干部接访、下访、集中化解信访积案、体制机制创新、依法规范信访秩序、加强纪检监察信访干部队伍建设，突出做好重大事项和关键环节的监督，维护了党的纪律，促进了全镇反腐倡廉建设。现将全年开展的主要工作总结如下：
（一）强化纪检监察信访工作的组织领导
1、构建大信访格局。健全完善全镇信访工作制度，加强综合协调和督导检查，提高统筹信访工作、协调解决问题的综合效能；加强信访工作小组的领导职能，牵头解决相关领域的信访突出问题；发挥各成员单位作用，形成齐抓共管的工作局面。各部门(单位)加强信访工作的组织领导，部门“一把手”是第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”，要明确一名副职以上领导为信访工作责任人。严格“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，有权处理信访事项的单位要切实负起责任，不断提高信访工作实效。
2、坚持领导干部接访制度。按照《2012年我乡镇领导干部定期接待群众来访的实施意见》要求，推进领导干部接访、下访常态化。面对面了解群众诉求、听取群众意见，人对人解决群众困难、理顺群众关系。要遵循公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，在严格执行公示、接访、包案、落实等程序和要求的同时，把重点约访、会办、干部下访作为接访的重要内容，提高工作针对性和主动性。每天安排一名干部接访，坚持全天候接访。接访领导认真落实“五
包四亲自”责任制，即“谁接访谁包案”，负责“包掌握情况、包解决化解、包思想教育、包息诉息访”,同时要求包案领导要“亲自走访当事人、亲自与上访人谈心、亲自调查研究、亲自督办落实”。坚持领导干部下访制度，定期到有关村、企业进行下访，切实深入群众，了解社情民意，帮助解决群众的实际困难和问题。
3、加大通报、督查、问责力度。建立进京访、赴省集访、去市和来镇重大集访、极端个人事件等突出信访问题的通报制度，落实工作责任，推动问题解决。对信访问题较多、信访秩序混乱的村(社镇)及重点信访事项进行督查督办，推动信访工作各项措施落实到位。建立重要信访问题情况说明制度，凡发生进京访、赴省集访、去市来镇重复访等，所在村（社镇）、部门(单位)负责人必须向镇信访工作分管领导书面报告情况，说明原因，并落实化解措施。严格实行失职责任追究，工作责任倒查，确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向。
（二）以制度建设为核心，努力完善符合全镇实际的惩防体系
1、实行重大事项社会稳定风险评估。认真贯彻《高邮市重大事项社会稳定风险预测评估化解制度》及其《考评办法》。各有关部门要切实负起领导、组织和实施社会稳定风险评估工作的责任，坚持把社会稳定风险预测评估作为出台和实施重大决策、重大政策、重大项目的前置条件，做好常态工作。对拟出台和实施的重大事项，要按照规范程序，围绕合法性、合理性和可行性，认真开展评估工作，准确研判和有效化解不稳定因素，努力实现“项目要推进、风险要防范、矛盾要化解、群众得实惠“的目标。
2、关注社会舆情加强信息预警。建立矛盾纠纷排查和隐患数据库，严肃信息报送纪律，发生进京上访、赴省、去
扬、来市、到镇集访以及其他重要、紧急情况的，在及时应对处置的同时，必须按照规定及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。
3、提升信访“两员”制功效。进一步完善基层信访“两员”工作机制。加强对新聘任“两员”的业务培训，提高工作能力、完善工作程序、规范工作行为，不断激发“两员”工作积极性。规模以上企业要设立信访信息联络员，实现信访工作的全覆盖。
（三）推进纪检监察信访工作问题的化解
1、完善矛盾纠纷排查化解机制。坚持抓好矛盾纠纷排查化解工作。重点排查征地拆迁、劳动社保、企业改制、涉法涉诉、教育卫生、环境保护、部分军队退役人员等群体中存在的突出矛盾纠纷。建立健全镇各部门（单位）每半月、村(社镇)每周进行一次矛盾纠纷排查制度，对排查出来的问题全部落实包案措施，建立工作档案，并向镇信访办定期报告矛盾纠纷排查情况。
2、集中力量化解纪检信访积案。按照上级部署，扎实开展纪检信访积案化解攻坚年”活动。实行重大信访案件领导包案制、上访老户备案制、重点疑难信访案件会办制。深入开展信访积案化解活动，减少非正常上访和恶性信访事件的隐患。各部门主要领导要亲自听取案件汇报，亲自督促检查案件的办理落实。同时要积极采取经济、法律、政府救助、社会救济、民间互助等办法，着力解决农村土地征用、房屋拆迁、劳动保障、安全生产、拖欠民工工资等群众反映强烈的问题。
3、高度重视解决初信初访。严格落实首问、首办责任制，进一步加大交办督办力度，提高一次解决率，防止初信初访转化为重信重访、新案转变为积案。把办信作为信访工
作的基础性工作，及时将问题解决在初始阶段，最大程度地减少走访，尤其是集体上访。
（五）加强纪检信访干部队伍建设
深入开展创先争优和能力作风建设活动。提升五种能力，大兴五种作风，落实“四线六心”工作法，按照“三问三求三解”的工作部署，切实增强信访干部服务基层、服务发展、服务群众的意识。要运用集中培训、以会代训、专题教育等形式，加强政治思想和业务能力培训，努力提高信访干部理论水平和实际工作能力，真正培育和造就一支善于推动社会科学发展、促进社会和谐的高素质信访干部队伍。要真正重视、真情关心、真心爱护信访工作人员，让他们切实增强荣誉感、归属感、责任感，把信访工作做得更好。要将更多优秀干部充实到信访岗位上，加大优秀纪检信访干部培养提拔、交流使用力度。
二、2012年纪检监察信访工作要点
2012年全镇坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，加强全镇领导干部作风建设，推进全镇廉洁文化建设工作，弘扬新风正气，求真务实，全面履行党章赋予的职责，为保证全镇事业又好又快发展，提供有力保。
（一）促进党风廉政建设责任制落实
党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉建设各项任务的总抓手，要认真贯彻执行党风廉政建设责任制，要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，坚持把落实党风廉政建设责任制与抓好业务工作紧密结合起来，把反腐倡廉的工作责任、工作要求落实到每个干部的身上，从而保证反腐倡廉工作任务真正落到实处，强化对制度执行的监督检查，逐步形成用制度管人、用制度管权、用制度管事、用制度规范行为的良好局面。
（二）抓好反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律
以开展创先争优活动为契机，组织领导干部学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话精神，围绕廉洁从政和作风建设，加强反腐倡廉教育，使反腐倡廉建设的要求在广大党员干部中入耳、入脑，使党员干部廉洁自律意识不断加强，提高拒腐防变能力，贯彻落实《关于加强高邮经济我乡镇廉政文化建设的实施办法》。
（三）坚持惩防并举、案件查处工作，做好纪检监察信访工作
发挥查办案件的治本功能，惩治腐败是对违法违纪行为最直接、最有力的打击。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。全镇要在注重预防的同时，惩治腐败，同时，支持、保护和鼓励想干事、能干事、会干事、干成事、不惹事干部。要在查办案件的同时，注意针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，查找原因，举一反三，进而加强教育、健全制度、强化监督、堵塞漏洞，防患未然，切实发挥查办案件的治本功能。
充分发挥与信访“两员”合作，认真做好日常信访、投诉的接待，实事求是地查处各种违纪案件。
（四）加强自身队伍建设，努力提高纪检监察信访工作的能力和水
1.全面履行党章赋予的职责，进一步增强做好纪检监察信访工作的使命感和紧迫感。紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划工作，积极探索研究新情况解决新问题。
2.牢固树立全面落实科学发展观的意识，敢于坚持原
纪检监察信访工作制度_范文
信访人员岗位责任制
1、认真学习党的路线、方针、政策,努力提高业务水平；坚决执行国家的法律、法规,自觉遵守各项规章制度。
2、认真受理检举、控告及党员对所受党纪不服的申诉案件,坚持原则,秉公办事,敢于同一切违纪违法行为作斗争。
3、切实做好来信来访工作的登记、呈批、转办、催办、查办、报结、统计、归档等正常业务工作。
4、按照分级负责，归口办理的原则，认真负责处理各类信访问题，做到件件有落实，事事有回音。
5、定期综合分析信访情况,及时做好信息反馈工作，搞好信访预测。
6、认真完成领导和上级信访部门交办的任务，及时上报处理结果。
7、严格执行保密规定,不准将来信内容向无关人员透露,不得把有关案件查办情况向外泄漏。
信访工作人员应知
十项应知：
1、一定时期国际国内发生的重大事件及纪检监察工作的重要部署。
2、一定时期群众反映最强烈的问题。
3、纪检监察信访工作的指导思想、任务职责和职能作用。
4、纪检监察信访工作的主要法规、制度。
5、本级党政机关、司法机关、行政执法部门、经济管理部门的名称及其分享
免费
主要职责。
6、党政各部门归口处理信访问题的办法。
7、本级纪检监察部门领导分工及各部门的任务职责；本机关信访工作主要内部工作制度及主要内容。
8、下级事业单位、纪检监察部门的名称及其主要负责人。
9、纪检监察部门处理信访举报的基本程序、方法。
10、上级、下级纪检监察信访工作的机构设置、分管人员、联系电话及邮政编码。
信访工作人员应会
十项应会：
1、处理各种来信、来访、举报电话；会对上访人进行疏导教育，稳定其情绪；会答复群众有关信访举报的询问和告知写信上访人对其信访的处理情况。
2、会编写信访简报、摘报、专题报告和转办函件等。
3、会进行信访调研和撰写调研报告。
4、会对信访情况进行分析，写出分析报告。
5、统计信访情况。
6、会对下级报送的查处结果进行审核并提出审核意见。
7、会查办督办信访案件、初核信访问题。
8、会妥善回复下级纪检监察部门有关信访工作的请示与询问。
9、会对下级纪检监察信访工作的具体业务进行指导。
分享
免费
10、会撰写信访工作的总结、经验材料及信访新闻报道稿件。
信访登记制度
1、来信要及时拆封,并保持信封、邮戳、邮票、信纸及信内其它物件完整无缺。
2、阅信认真，细致，明确重点，抓住中心。
3、用钢笔（蓝黑墨水或碳素墨水）专门登记信访内容及处理情况，做到当日信访当日阅办，紧急或重要信访当日阅办后迅速分流处理。
4、顺序号登记为主，兼顾多种分类，做到科学合理，门类齐全，便于检索统计。
接待来访制度
1、接待来访,热情和蔼,态度诚恳,以礼相待。
2、善于掌握来访者心理,说话讲究艺术,做好笔录及有关政策、法律、法规的宣传工作。
3、对来访反映的问题,情节简单的、政策上有明确规定的,当面给予答复,及时解决,对情况复杂,案情严重的,一时无法解答的问题应说明情况,并组织人员抓紧查处。
4、对于举报者的过分言行,做到有礼有节,或给予适当的批评教育。
呈批制度
1、来信来访应及时填写《中共无锡市学校管理中心纪委信访呈批表》，并附原件给分管领导阅批。
2、重要信访或问题比较严重需要报结果的，在1-2天内交领导阅批，以分享
免费
便及时查处。
3、信访案件、重要信访在查处过程中，应及时将进度向有关领导汇报，以取得指导性指示，争取尽早结案。
查处制度
1、凡上级和领导交办要报查处结果的信访,要及时查处,催报和审理结案。
2、上级交办和涉及纪委监察对象的信访,由纪委会同有关部门统一查处。
3、一般信访案件在一个月内查结,复杂案件在二个月内办结,对问题比较严重和立案的案件在三个月内办结。
4、对所有信访必须做到件件有着落,事事有结果。
转办制度
1、根据“按级负责,归口办理”原则,转办迅速,准确,无积压、拖延,以便认真、及时查处信访案件。
2、对反映基层党员干部的来信来访,除特别重要的问题,送领导阅批外,均转有关单位和部门处理。
3、凡不属纪委（监察室）受理范围的其他来信,登记后,根据内容转有关部门处理。
催办制度
1、对转办的信访,在办理期限内,要采取上门协办、电话催办、定期反馈等多种形式,保证按期办结。
2、基层单位遇有疑难信访案件,纪委（监察室）要上门协助指导,督促办理。
分享
免费
上报制度
1、上级党委、纪委（中央、省、市）和市有关领导部门转来的信访，凡是要报结果的，应按期报结，凡是要报回音的，要及时报回音。
2、如不能按时报回音的，应主动向有关部门说明情况和汇报办案进度，多请示汇报。
回访复信制度
1、对署名信件和来访，应把查处情况及时写信或当面告诉检举、控告人，对查处有异议的，应听取合理意见，认真加以解决，对无理要求的应进行解释或批评教育，劝其息诉。
2、对党员申诉的信访，经过复查，不论改变或维持原处理，均要回访复信征得同意，避免纠缠不休。
3、对受违纪处分的人，必须做好回访工作，帮助他们进一步认识错误，吸取教训，鼓励他们继续为党做好工作。
统计制度
1、按时、正确、真实上报各种信访统计报表。
2、进行数字统计的同时，力争附有简明扼要的文字分析，保质保量，一目了然，便于汇总。
3、对于上级下达的各种指标，力争全面完成，对不能达标的，要找出原因，分析情况，采取措施，加以弥补。
归档制度
分享
免费
1、一般信访办结后，应写出办理结果，然后按照要求归档。
2、对信访案件和重要信访查处结束后，无论查处结果如何，均要写出调查报告，做到事实清楚，材料齐全，最后整理归档。
3、对于信访案件，按上级规定的案卷要求装订成册，做到统一规范。
保密制度
严格执行中纪委颁发的保密规定，不准将来信来访内容向无关人员透露，不得把有关案件查办情况向外泄漏。具体保密内容如下：
1、信访的检举、控告材料和检举控告人、举报人和证人的姓名、住址以及可能危及其安全的有关情况。
2、检举、控告党员领导干部违法违纪，未经核实处理或政在核实处理的内容。
3、办理信访案件和查处违纪案件的计划、请示、报告、内部讨论情况，办案过程中搜集掌握的各类证据，以及公布的调查报告、处理决定和内部通报。
执政为民、执纪为民，是我们党执政的根本和原则。信访工作始终要真正树立起为民的理念，并落实到具体工作中去，直接面对一般群众，一般的老百姓，这项工作做好了，对于维护党的形象、维护党的纪律，架好党和政府与人民群众的连心桥，起好纽带作用，具有非常重要的意义。我们在工作中，要把立党为公、执政为民和实践“三个代表”重要思想落实到信访为民工作中去，坚持信访接待和举报工作制度，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起完善的信访举报工作领导责任体系和主要领导负总责的工作机制，认真受理和办理群众反映的信访问题。各级纪检监察机关的领导要进一步重视信访举报工作，尤其要树立起信访为民的理念，坚持领导办信制度和领导接待日制度，并带头接待上访群众，签批信访件。
二、建设好信访举报平台，进一步畅通言路
信访举报平台形式多样，举报中心现在刚刚设立起来，是一个新的重要平台，以前没有中心两个字，作为一个中心，如何建设好、发挥好一个中心的作用，畅通言路，各区县纪委监察局要认真研究。过去的木信箱作为信访举报的载体，现在仍然有其作用，尤其是区县、乡镇有的信箱破烂了，有的取消了，这样不行，仍然要坚持下去，还不能取消，虽然现在有了电子信箱这个平台，但有形和无形信箱都发挥着各自的功能和作用。有条件的区县，也可以在建立和坚持有形举报信箱的同时，开通纪委书记信箱、监察局局长信箱，有的区县纪委监察局建立了流动信访站、市区县设立了投诉中心等平台非常好，各级纪检监察机关要坚持下去，建设好利用好这些平台，畅通信访举报渠道。同时要加强基层信访工作基础，进一步巩固和完善乡镇信访接待室（站）的规范化建设，乡镇接待室既要有牌子、信箱，又要有人接待，做到热情接待，认真听取举报人的诉求，要认真受理、登记，及时办理和回复，乡镇每一个干部工作要明确，要有接待信访的工作内容，同时要坚持“三卡”制度。
三、下功夫解决群众的实际问题，进一步维护人民群众的切身利益
群众为什么上访？为什么要反映问题？无非是他们权益受到侵害，无非是他们遇见不平的事情，无非是他们对某些人、某些领导或对我们机关有意见，他们有冤屈才上访，当然，有一些上访是不合理的，且占有一定的份量，但是，我们的言路要畅通，不管是哪一个政党执政，不管是国外还是中国的政权都有一个接受监督、畅通言路的问题，我们要设身处地为人民着想，在认真受理的基础上，要认真办理群众反映的信访问题，定期排查和掌握群众每个时期反映的热点问题，增强工作的主动性、预见性和针对性，如果我们对群众一段时间反映什么？关注什么？不满意什么都不清楚的话，那么我们怎么谈得上执政为民？又怎么谈得上信访为民，又怎么谈得上维护群众切身利益呢？所以我们在重视的基础上，要做到心中有数，突出重点，下大力解决集体访、重复访、越级访问题，领导带头接待，做好劝说、疏导工作，使信访工作真正为群众排好难，为党政分好忧。各级纪检监察机关要主动协助有关部门做好老信访户、缠访户的息诉工作，特别要重视群众的合理诉求，对群众反映的切身利益的问题，及时督促有关部门解决；对实名举报和来访群众，属纪检监察机关解决的问题，一定要下大力气解决，不属我们职责范围的要负责地转达到有关单位和部门，并督促其解决，认真回复，才能维护好广大群众的根本利益。
四、抓考核促进信访工作上台阶，进一步规范纪检监察系统的举报工作
【纪检监察信访举报工作要点】推荐阅读：
乡镇纪检监察信访工作年终总结05-28
纪检监察部门信访工作先进典型材料09-27
2022年教育局纪检监察工作要点06-19
黔江区环保局2012年纪检监察工作要点06-17
纪检监察工作方案06-28
纪检监察工作存在不足06-21
纪检监察亮点工作汇报07-07
纪检监察调研工作发言05-31
我校召开纪检监察工作会议06-13
年纪检监察工作总结07-03
