工程招投标与合同管理的问题与对策
摘要：在整体项目工程管理过程中，工程的招投标和合同管理是不可或缺的部分。但从实际的工程管理现状来看，工程招投标与合同管理中还存在许多问题，在一定程度上影响了建筑行业的健康发展。基于此，本文分析了工程招投标与合同管理中存在的问题，并对此提出了解决措施，以供参考。
关键词：工程招投标;合同管理;问题;对策
前言：
随着建筑行业的发展速度越来越快，其工程招投标项目也逐渐增多，但实际的招投标市场及合同管理中仍然存在一些不良现象，挑战着建筑市场的法律法规。因此，相关部门应加强工程招投标和合同管理的有效措施，加大监管力度，规范招投标市场环境，以此确保项目工程管理的合理性，为建筑行业稳定发展奠定基础。
一、工程招投標和合同管理存在的问题
（一）招投标行为缺乏规范化
建筑行业的市场竞争随着社会经济发展愈发激烈，而部分招标单位及投标企业在实际工程招投标过程中并没有依照相关法律法规或者规定程序进行招标工作。部分招标单位还会和投标企业暗自联手，以围标、串标的乱纪行为恶意中标，但实际上部分中标企业的施工质量和社会信誉度并不高，在后期工程建设过程中并不能安全保证工程质量，加之招标单位并没有采取相应的监管措施加以落实，导致项目工程的建设质量根本达不到实际标准。而部分投标企业还会借助自身企业资质参与竞标，在中标后又会以恶意转包或分包的方式获取更多利益，导致工程招投标缺少应有的公平、公正、公开性，严重扰乱了市场规则。
（二）招标工作与合同管理脱节
部分项目工程的承包合同都是由招标代理机构承担，但招标代理机构往往不参与合同管理，而招标代理机构负责编制人员并不一定具备丰富的工程实践经验，在编制过程中很难全面、系统的考虑工程建设环节的各个细节问题，很容易造成招标文件的编制水平不高，文件内容缺乏一定的准确性和全面性，导致后期难以执行合同管理工作[1]。而合同是项目工程建设管理的关键，如若招标文件不完善，则有可能提高合同的变更率及索赔率，严重影响了招标单位的经济效益。另外，监理单位通常负责承包合同的管理工作，而监理工程师却没有直接参与到招标工作中，导致招标工作不能与合同管理直接对接，造成脱节，加剧了合同管理的实施难度。
（三）评标体系不健全
评标工作是选择投标企业的关键，在项目工程招投标过程中对投标人提供的相关文件及社会信誉度等进行综合、细致的分析比对，最终选择资质强、信誉度高的建筑企业。但就目前的评标工作而言，并没有科学完善的评标体系，其评标方法也缺少一定的合理性。当前许多招标单位都只偏重于经济标，在评标过程中也只关注各投标企业的经济预算，对施工技术及投标企业的各项综合评价都较为缺乏，加以当前的建筑市场缺乏健全的工程担保及工程保险等工程风险管理制度，导致严重忽略了技术标对工程质量的重要性，影响了招投标的公正性。
（四）合同管理缺乏规范性
由于建筑市场过于混乱，所以导致合同管理难以规范实施。在实际招投标过程中，部分招标单位会以自身利益为主，在合同条款中添加许多不合理的条款内容，加之投标人的谈判力度弱，在招标单位提出合同条款后并没有及时与之沟通，对合同内容没有给予及时更改或补充，最终签订了不平等的工程合同。后期在工程建设过程中，难以执行合同管理，不但损失了双方的经济利益还会因不合理的合同内容产生纠纷，造成负面影响。
二、解决工程招投标与合同管理问题的对策
（一）完善招投标制度
想要解决招投标过程中不透明、缺乏公正性的现象则应该从制度建立着手，完善招投标制度，加强市场监督管理体系，从根源解决扰乱市场秩序的问题。相关部门应结合当地市场情况，依照现有法律法规进一步完善招投标中的漏洞，以《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招标投标法》中的相关内容为依据，切实深入招投标市场中，详细考察实际情况，通过全面细致的了解市场规则，明确市场细节问题，进而制定出符合当地实际市场需求的招投标制度，加强细节法则，以补充现有法律中的不足之处，同时还应明确工程合同管理，以此提高合同管理的有效性[2]。
另外，相关部门还应加大招投标过程的监督管理力度，针对招投标过程中存在的不良竞争、恶意中标、虚抬高价等现象要彻底杜绝，加强招投标制度的约束力。此外，还应加强监督审核制度，严格把控招投标文件。在审核招投标文件时，监督审核人员应明确自身监管责任，针对招投标文件要详细、客观的进行分析审核，要依照不同的项目工程制定相应的招投标内容。对资质差、社会信誉度不良的投标企业要拒绝参与投标，以此减少招投标过程中为了中标而出现的违规、违纪、违法现象。只有建立完善的招投标制度才能有效控制招投标过程中的不良现象，确保工程招投标的公平性及公正性，切实促进建筑行业的健康发展。
（二）招标工作与承包合同管理有效接合
在制定招标文件时，项目法人不能过于依赖招标代理机构，同时监理工程师还应参与到招投标工作中，确保招标工作与工程承包合同管理有效接合。由于招标代理机构并不能完全了解招标者的实际想法，而招标文件的编制人员可能会受到知识局限而不能全面、细致的了解项目工程的实际需求，因此项目法人还需委托监理工程师参与到招投标的全过程中，以监理工程师的实际经验及项目法人的诉求制订合理的招标文件，并且将其真正体现到工程合同条款中，以此完成对合同制订及实施的有效控制，以便将招标文件中存在的风险降低到最小化，确保项目法人的经济利益。
（三）健全评标体系
健全评标体系是招投标过程中选择最佳投标企业的重要手段，完善的评标体系、合适的评标方法是招投标的核心。在评标过程中相关人员要以工程规模、施工难度等有关因素为基础，对投标企业进行综合判定，要以经济标和技术标相结合的审查方法实施评标工作[3]。针对工程规模大、施工复杂或有特殊施工要求的项目工程，应首选经济实力强、报价合理且信誉高的投标企业，通过详细了解、综合评分选择最佳的中标企业，禁止信誉差的建筑企业扰乱市场规则，影响招投标的公正性。并且，选择合适的投标企业还能提高合同管理的有效性，使得工程管理更加规范，能确保项目工程的建设质量，同时还能有效减少合同纠纷或赔偿，为建筑企业健康发展奠定良好基础。
（四）规范合同管理
合同内容的规范性是决定合同管理顺利实施的关键，也是维护项目工程签约双方合法权益的重要因素。因此，相关部门应加强对合同内容的管理，以此保证后续实施合同管理的高效性。在招投标工作完成后，签约双方应明确自身职责，加强双向交流，针对工程建设的注意事项、施工要求等都应全面了解，为制定合理的合同内容奠定基础。同时在签订合同时，合同管理人员要仔细检查合同内容，确保与招投标文件内容相一致，与之前谈判约定好的合同条款相符，以此保证后期工程建设的最终效益，减少建设变更及赔偿，确保合同双方的经济利益。
三、结束语：
总而言之，招投标工作和合同管理工作的有效性及规范性是推进建筑行业稳定发展的前提。为了整理建筑市场的混乱现象、打破暗箱操作的行为，相关部门应加强招投标制度的建立，规范市场秩序，提高招投标文件及合同内容的编制水平，秉着公平、公正、公开的原则选择企业发展良好、社会信誉度高的投标企业，以此促进建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1]吴锦华.工程招投标与合同管理的问题与对策[J].现代企业，2021（09）：128-129.
[2]周礼.浅析工程招投标与合同管理[J].四川建材，2021，47（08）：212-213.
[3]马壮.建设工程招投标存在的问题与对策[J].居舍，2020（32）：63-64+80.
作者：马鸿伟
【摘要】工程招标文件和投标书是建筑工程施工合同的主要依据和组成部分，而工程招标文件又涵盖了施工合同的主要条款，两者互相依存，密不可分。本文笔者针对建筑工程招投标阶段的合同管理工作，首先阐述建筑工程招投标与合同管理的相互关系，对于合同管理在招标投标中的作用以及工程招标投标工作影响合同管理的两个问题进行了探讨，并提出相应的解决对策。
【关键词】建筑工程；招投标；合同管理；问题；对策
1、建筑工程招标投标与合同管理的关系
建筑工程的招标与投标，与施工的合同有着十分密切的联系。招投标的管理机构不仅要仔细监督工程的招标投标活动，而且要监督施工项目合同的签订与履行，只有将招标、投标与合同管理密切地结合起来，才能使建筑市场更加健康、迅速地发展起来。
1.1 建筑工程招标投标含义
建筑工程招标是指建设单位（或业主）根据拟建工程向社会发布通告，就建设项目通过用法定方式吸引承包单位参与竞争，利用法定程序从竞争单位中选择合适的承建方完成工程建设任务的法律行为。而建筑工程投标是指通过审查程序进而获得投标资格的建设项目承包单位，根据招标文件的要求，向招标单位在规定的时间内填报投标书，争取中标的法律行为。
1.2 工程承包合同管理
工程承包合同管理指工程承包合同双方当事人在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的权力、履行各自的义务、维护各自的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。
1.3 招标投标与合同管理的关系
在建筑工程实施中，合同管理和招标投标两者密不可分。
从法律的角度一般认为，建筑工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。招标投标过程也是通过要约邀请、要约和承诺等法定程序对合同主体、条款的确定过程。
从合同达成角度看，建筑工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。
从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这个过程中，双方还没有建立依托合同的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法律法规的调整，只有决标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，受到合同法等法律的保护。 此外，从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对合同各项条款的履约情况来体现。
2、合同管理在招标投标中的作用
合同文本是招标文件不可分割的部分，同时合同文本也是投标单位进行报价的重要依据。但往往合同管理人员对招投标过程理解不深入，认为招标过程和合同签订是两个相互独立的过程，招投标只是为了确定投标单位，而确定了投标单位之后才正式进入最终合同的签订阶段。合同管理人员没有加强对招标阶段合同文本的重视，导致投标单位在投标时对工程项目认识不全面不准确，缺乏可靠的测算依据而导致报价不合理，投标质量低下。这些招投标过程和合同签订过程脱节的现象，使招标失去真正的意义，远远达不到招标工作应有的效果。同时，施工合同管理与招投标管理有着密切的内在联系，它是有效控制施工进度、工程质量以及资金投入的法律性文件。在实际工作中只有将两者密切地结合起来，使其相互作用，相互影响，才能实现招标的真正意义，合同才能顺利有效地执行，从而保障建筑工程健康有序地发展。
3、工程招标投标工作影响合同管理的两个问题
3.1 最终签订的合同文本与招标文件中合同文本出现较大偏离
在招投标过程中，投标单位为了达到中标目的，往往对合同条款不加细致研究，一味地响应招标文件中的合同条款，在最终签订和履行的合同与招标文件中的合同条款存在一定的差距，甚至违背合同条款。原因主要表现在两方面：一方面招标文件中的合同在投标单位看来只是一种表面形式，认为只要在招投标阶段能够中标，就达到投标的目的了，试图在定标后在合同签订阶段再与发包方另行沟通；另一方面在合同签署时投标单位不计成本，有意迁就发包方，违心操作，虚假地提高质量等级、缩短工期，或者以较低的成本，甚至低于建设成本的方式承包工程，难以确保工程质量，合同执行时出现问题在所难免，使得工程建设项目工作效率低，问题频出。
在定标后合同签订的阶段，有些业主在与中标单位签订合同时，依靠业主的优势地位，强制中标单位自行垫资，压缩工期但不附加赶工措施费，额外提高工程质量等级不计工程质量奖和材料差价等霸王性条款，导致最终签订的合同与招标文件中的合同文本出现较大的偏离，从而影响合同的正常履行，阻碍工程建设正常有序地发展。
3.2 委托招標代理机构进行招标时，招标代理机构承担招标文件的编制工作，由监理单位负责承担合同管理，出现招标工作和合同管理之间的分离与脱节。在编制招标文件的过程中，由于招标人员缺乏丰富的工程实践管理经验，他们只负责招标文件的编制，而不参与招标合同的管理，导致编制招标文件的水平低下，业务能力难以提高。在合同编制过程中出现不专业、不准确、不全面，后期的合同管理、合同执行就会面临很多困难。合同是管理的标准和依据，管理依据合同而进行，如果合同内容不完善，在执行时随意性就比较大，给变更工程合同以及出现问题进行索赔带来很多问题。许多工程在完工之后，都违背了招标单位在招标时的初衷，出现工程实际与原来招标文件中合同已大相径庭的现象，导致招标人的利益受到损害。
4、对策
4.1合同管理人员积极地参与到招投标过程中
4.1.1参与招标文件的编制审查。合同管理人员应积极投入到对招标文件的编制与审查过程中，将招标阶段和合同签订阶段有效地结合起来，对招标文件中有可能影响合同管理和执行的因素提出建议，完善招标文件的内容，将招标文件中的合同文本视为有最终法律效力的合同文本，认真严肃地对待。
4.1.2参与招标活动的全过程。合同管理人员配合参加工程项目招标活动的全过程，例如在开标会上，作为合同管理人员参加开标，全面及时掌握招投标中的第一手资料，对各个投标商的实际情况能够更深入地了解。
4.1.3参与招投标项目的后期管理。对招投标项目做好回访工作，就双方履行合同义务情况进行督促，确保招标投标的成果。通过对合同履约进行定期的检查，一方面评估项目建设招标活动；另一方面根据评估结果，调整招标投标方案为下次招投标活动提供参考依据。
4.2招标人员需加强对合同管理等工程专业知识学习，并增加工程实践管理经验。招标工作是一项对招标人员综合素质要求较高的工作，涉及法律面广、专业性强、情况复杂，不但需要招标人员熟悉招投标过程，还需要加强对合同法、项目管理、合同管理及工程造价等专业知识的学习和积累，这样才能将招标工作做深做好，与合同管理有机地统一起来，保证工程项目的顺利进行。
4.3合同签订阶段对招标文件中合同文本的实质性条款不得随意改变，使招标过程更加规范化专业化，并逐步建立中标单位信誉等级机制。合同签订阶段严格按照招投标过程中承诺的合同实质性条款签订最终合同，各方不得随意改动，在招投标阶段就建立起各方对其权利和义务的清晰界定，使招投标工作能够发挥其应有的作用，综合评估选出真正有实力的供应商，并为后期合同顺利执行打下重要的基础。
总而言之，努力完善建设工程施工招标投标阶段合同管理，将进一步夯实和提升我们的建筑工程管理水平，更好维护企业的利益，促进企业的良性发展。
参考文献：
[1]中华人民共和国招标投标法.
[2]中华人民共和国招标合同法.
[3]工程招投标与合同管理.
[4]建筑工程招投标合同范本.
[5]建设工程施工招标文件范本.
作者：袁芳
摘 要：在社会经济急速发展的时期，建设工程管理的重要性的体现也逐渐显现出来。建设工程在我国的基础建设宏观大局中一直是不可动摇的工作重点，对各个地区的经济发展也起到了举足轻重的作用。对于建设工程而言，其招投标阶段的控制对于整个建设工程的成本、质量等都有着重要的影响。而其合同的合理制定也是解决后续工程矛盾、为竣工结算阶段提供依据的重要措施。因此，对建设工程的招投标与合同进行管理是非常重要的。本文主要对招投标和合同管理之间的关系进行论述，并为提升建设工程招投标与合同管理的水平提出几点有效的建议。
关键词：建设施工;招标;投标;合同管理;
1、建筑工程招投标与合同管理的关系和作用
1.1 建设工程招标投标概述
对建设项目进行招标是指建设单位(或业主)根据拟建项目向社会发布通知，通过规定的建筑工程方法吸引承包单位参与竞争，并采用法定程序从中选择合适的承包商参赛单位完成施工任务的法律行为。建设工程招标是指通过审查程序取得投标资格的建设工程承包单位，根据招标文件的要求，招标单位应当在规定的时间内投标，争取中标的法律行为。
1.2 工程承包合同管理
项目合同管理是指项目合同各方自觉、认真，严格地遵守合同实施过程中签订的合同的规定和要求，并根据各自的权利，履行各自的义务和维护合作的权利。发扬协作精神，妥善处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到充分体现。
1.3 招标投标与合同管理的关系
1.3.1 建设工程招标投标的过程是双方当事人根据工程项目提出订约提议和接受订约提议进行协商过程，在一定程度上可以說，就是施工合同进行谈判和订立的过程。
1.3.2 从市场交易行为看，项目招投标过程实际上是在没有建立合法交易关系的情况下进行双方交易的过程。这种交易关系受招标投标法律法规的约束。只有在校准后，双方签订了施工合同。该交易由合同正式确定，双方的权利和义务受法律保护。
1.3.3从招投标跟踪管理和招标投标成功的评估角度来看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现，根据建设部制定的建设工程施工招标文件和建设工程施工合同文本，招标文件载有合同主要条款，构成合同的主要文件还包括招标文件，两者之间的不可分割性。
在实际工作中，管理部门不仅要妥善处理投标与合同管理之间的关系，还要抓紧时间宣传施工单位和施工单位。如何看待二者的关系，只有两者紧密结合，才能有利于建筑市场的健康发展。
2、在建设工程合同管理当中存在的问题
2.1 合同的双方对法律的意识和知识淡薄
在大多数工程项目的实施中，大部分既定建筑合同都是针对承包商进行谈判的。对业主几乎没有任何限制。他们都强调承包商的义务并忽视业主。因此，在这种情况发生争议的情况下，很多业主的违约行为和不利的赔偿因素很难解决。这也表明承包商没有自我保护意识，承包商的利益受到损害。最大限度地满足招标文件的要求;满足招标文件中的实质性问题，并通过审核要求最低投标价格，这是中标人的基本要求。部分承包商不符合施工要求和欺骗他人参与投标。这是非法的。因此，分公司需要具有合法简历的施工合同管理合同，这也是承包商和业主之间的保证。
2.2合同管理没有得到足够的重视
许多承包商不承认合同管理的重要性，对相关知识的重视程度不够。每当有建设措施意识时，就有必要制定相应的管理和控制措施来限制这些不利因素在施工中的发生。要实现预期的施工效果非常困难。目前我国在建立相关管理方法上还存在很多漏洞，但我们不断吸取经验教训，改进管理实践。在实际措施中体现管理对也业主还缺乏相应的力度，忽略了不良因素产生的后果;尤其是近几年，在建设工程项目上招标不平等的问题还很严重，这也导致了建设工程建设造成了很大的损失。
2.3在合同管理中缺乏具有专业素质的人员
建筑工程十分广泛，内容丰富。因此，必须有专业的技术人员来协调管理。事实上，在建筑工程管理过程中，不是由专业人员管理，而是作为普通管理项目的简单交易任务。这些管理人员缺乏一些培训。当合同出现问题时，不能及时解决，不能及时做出补救措施。这也是建设工程中的重大损失。因此，培养一定的专业人才来完成这项任务是非常必要和重要的。
3、加强建设工程招投标与合同管理的有效方法
3.1 改革招标体制
在进行招标体制改革时，要把管理和控制相分离，把建设部门、财务部门和招投标部门之间的管理工作职责分开，明确区分不同管理部门的工作特点，以便更好地完成招标和招标。该体系将使项目进展更加顺畅。建设单位还需要加强招标投标制度的运用，采取区域整合和产业整合的方式，进一步提高招标投标的有效性，消除不明确的区域定义，确保招投标工作更加规范和统一，有效提高工作效率和质量，加强各个部门之间的协调性，从而为后续建设工程主体建设工作奠定基础。
3.2 做好过程管理工作
管理人员需要对代理单位进行评估工作，并通过这种方式建立信用档案。在招标过程中，所有影响整个过程的行为都归档在档案中，避免黑箱作业等违法行为，防止不良影响。建设工程单位还必须加强合同管理，定期组织员工开展培训工作，提高技术人员的整体素质。在流程管理中，有必要结合工程设计的内容，增加员工对项目的熟悉程度。另外，为保证培训师工作的有效性，有必要在培训结束后进行评估，评估就业许可资格，确保每位员工持有证书，并设立专家评审团，及时评估和评估整个管理过程。标准化施工管理中的各种过程。如果专家管理操作不规范，他们需要被取消资格。
3.3 构建招投标组织机构
在招投标过程中，要结合项目特点，建立合理的招投标机构，并在实际施工过程中，确保保险标准符合实际。建立招标价格结构，开展专项治理工作，明确工作发展的基本原则，保证招标结构的简便性，合理分工。建设单位要明确划分各方的权利和责任促进项目协调发展。在组建建筑工人的过程中，还要明确招标机构的目的，组建一支知识性强、工作水平高的施工队伍，确保承建商具有较强的实力可信中标。招标行为也要妥善规范，招标单位需要认真制定招标文件。招标文件内容应明确规定，包括文件说明、图纸和价格，并聘请一些专家对标书合理性进行评价，如项目单价等，考虑项目工程的工程量。
3.4 强化建设工程招投标风险预防与防范
建设工程风险主要是在于投标价格，想要有效保证工程量符合标准，需要结合设计方案明确进度、质量、合同管理等内容，从而形成一个整体系统，相关管理人员也要对招投标进行全面的分析预测。在此过程中，需要对工程招投标风险进行预测，规范招投标行为。招标单位需要认真制定招标文件，了解其他投标商的情况;投标单位要掌握报价方法，明确企业的定额标准，做好风险转移与风险分散的人工作，做到及时发现问题、及时解决问题，最大程度上减少风险损失，这对后续开展工程建设有着极大的意义。
4、结语
总之，建设工程的招投标和合同管理是一项技术性和政策性较强的工作，同时也是社会关注的热点问题，要规范建筑工程的招投标过程与合同管理工作，使之科学化、合理化，确保规范工作的正确。
作者：李茜
机电工程项目投标与合同管理 【考点一】对投标单位的资格审查一般包括哪些方面? 1.企业概况—企业概况及履约能力说明资料;2.企业业绩—近三年施工业绩及其证明材料;3.资质资格—企业营业执照、企业资质等级证书;法人资格证书;授权代表的授权委托书;4.资源(财、机)—近三年的财务审计报告;主要施工机具、机械设备一览表。
【考点二】投标过程中，如何审核工程量清单? 对招标文件中所列的工程量清单进行审核时，若允许调整，则要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标人答疑会提出调整意见，取得招标人同意后进行调整;若不允许调整，则不必对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核。 发现项目有较大误差，可以利用调整单价的方法进行解决。
【考点四】按性质分，投标可分为哪几类? 投标性质可分为：风险标、保险标、盈利标、保本标、亏损标。
【考点五】影响投标决策的主观因素有哪些?客观因素有哪些?
1、主观因素： 技术实力 经济实力 管理实力 业绩信誉实力
2、客观因素： 业主、监理工程师的情况分析 竞争对手的情况分析 承包工程的风险【考点六】机电工程项目总承包合同范围? 工程总承包范围如果包括：①工程设备采购，②负荷联动试车或投料试生产出产品，应另外签订合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。
【考点七】合同变更包括哪些变更?设计变更包括哪些变更? 1.工程变更包括：工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。 2.设计变更主要包括：更改有关标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;改变有关工程中的施工时间和顺序等。
【考点八】合同风险有哪些?合同风险的防范措施(或规避对策)有哪些?
(一)合同风险主要有：材料设备风险，人员风险，组织协调风险，政治及社会风险，自然环境风险，经济风险。
(二)规避风险的对策：1. 分散和转移风险(投保、分包);2. 预防风险(签订一个完善有利的承包合同，在合同中明确：①业主提供的材料设备在质量、时间上的责任;②业主的风险责任;③协调责任;④明确要求业主提供详细、确实、可靠的资料)。 3.拟订可靠的施工技术方案及应急措施方案。 4.外汇风险回避(利用各种可能进行国际合理避税;利用资金进行有利于自己的国际贸易)。 【考点九】简述工程分包的范围。(判断工程是否可以分包?)1.总承包合同约定的或业主指定的分包项目; 2.不属于主体工程，总承包方考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的项目; 3.一些专业性较强的分部工程，分包方必须具备相应技术资格。(不属于业主指定的分包工程，总承包单位在决定分包和选定分包队伍前也应征得业主代表(监理工程师)的认可。分包单位不得再次把工程转包给其他单位)
【考点十】分包、总包、业主三方的关系?1.分包合同不能解除总承包方任何义务与责任。分包方的任何违约或疏忽，总包方均要承担连带责任，业主既可以向分包方，也可以向总包方提出索赔。 2.总包方对分包方及分包工程的施工，应进行全过程的管理。这包括了：施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等的全过程。 3.分包方不能直接与业主或监理发生联系。(分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。 由于业主的原因造成分包方不能正常履行合同而产生的损失，应由总承包方与业主共同协商解决，或依据合同的约定解决)。
【考点十一】劳务分包合同的内容及对分包工程施工管理的主要依据?劳务分包合同的主要内容：1.劳务方开工、完工日期、工程施工范围、应遵守的技术标准、法律法规等。2.管理的主要依据：工程总承包合同;分包合同;承包工程施工中采用的国家、行业标准，有关法律法规及规范、规程、规章制度;总承包方及监理单位的指令。
【考点十二】按索赔发生的原因(或索赔的目的)，可以分为哪些索赔?
1、按索赔目的可分为工期索赔、费用索赔。
2、按索赔发生的原因可分为延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔(赶工索赔)、不利现场条件索赔。
【考点十三】简述索赔的处理过程(或索赔程序)?
1、发出索赔意向通知 ;
2、准备资料;
3、编写索赔报告;
4、提交索赔报告;
5、索赔报告的评审(监理工程师评审);
6、谈判;
7、争端解决(3种解决方式：谈判;提交总监理工程师解决;仲裁)。 (3个28天(时效性)： 索赔事件发生后的28天内，施工单位应发出索赔意向通知，否则视为放弃索赔。 施工单位在发出索赔意向后的28天内向监理提交索赔报告。 监理工程师在收到索赔文件后的28天内给予答复;若未答复，视同索赔要求全部得到满足)。
【考点十四】索赔成功的条件及其技巧?1.正确组建强有力的、稳定的索赔班子。2.确定正确的索赔战略和策略(一般包含：确定索赔目标;对被索赔方的分析;承包方经营战略分析;对外关系分析;谈判过程分析等)。3.索赔技巧：①及早发现索赔机会;②商签好合同协议;③对口头变更指令的确认;④及时发出“索赔通知书”;⑤索赔事由论证要充足;⑥索赔计价方法和款额要适当;⑦力争单项索赔，避免总索赔;⑧坚持采用“清理账目法”⑨力争友好解决，防止对立情绪，注意索赔要合理，方法要妥当。 机电工程项目施工组织设计
【考点一】施工组织设计编制依据?①工程施工合同及招标、投标文件 ②已经批准的初步设计及有关的图纸资料 ③工程概算和主要工程量 ④设备清单及主要材料清单 ⑤主体设备技术文件及新产品的工艺性试验资料 【考点二】机电工程施工组织设计类型：1.施工组织总设计。一般以机电工程或建筑群形成使用功能或整个能产出产品的生产工艺系统组合为对象。2.(单位工程)施工组织设计。一般以单位工程项目为对象。根据施工组织总设计来编制。 3.施工方案。一般以难度较大，施工工艺较复杂，技术及质量要求较高，采用新工艺的分部分项或专业工程为对象，例如大型设备起重吊装方案、调试方案、重要焊接方案、设备试运行方案等。【考点四】施工方案的内容? 1.工程概况及施工特点。 2.确定施工程序、顺序和施工方法。 3.对各种资源的配置和要求 4.进度计划安排5.工程质量要求。 6.安全技术措施。
【考点五】施工方案编制的要求?1.应针对所要安装的设备和构件提出明确的施工方法和质量目标，以及施工的安全保障措施。2.应对多种施工方法认真对比，择优用于实践，进行技术经济比较。3.应限于施工可行的范围。4.应立足于动态变化的施工现场环境。5.要有预案。
【考点六】施工方案编写程序?施工方案是反复分析论证的结果,一般要经历:明确需求→确定目标→分析与综合→评价→优化→提供方案审核批准几个阶段。【考点七】需要进行经济分析的施工方案有哪些? ①特大、重、高或精密、价值高的设备的运输、吊装方案; ②大型特厚、大焊接量及重要部位或有特别要求的焊接施工方案; ③工程量大、多交叉的工程的施工组织方案; ④特殊作业方案; ⑤现场预制和工厂预制的方案; ⑥综合系统试验及无损检测方案; ⑦采用新技术、新工艺的方案; ⑧关键过程技术方案等。【考点八】施工方案的技术经济比较包括哪些方面? 1.技术的先进性比较(比较各方案的技术水平、技术效率、技术创新程度、创新技术点数、比较各方案实施的安全性。(如：吊装技术中的起吊吨位、每吊时间间隔、吊装直径范围、起吊高度等;焊接技术中能否适应的母材，焊接速度，熔敷效率，适应的焊接位置等。 无损检测技术中的单片、多片射线探伤等;测量技术中平面、空间、自动记录、绘图等))。2.经济的合理性比较 3.方案的重要性比较
【考点九】施工总平面图的设计要点： ①起重机械的布置;②设备组合、加工及堆放场地的布置;③交通运输平面布置;④办公、生活等临时设施的布置;⑤供水、供电、供热路线的布置;⑥经济指标。
【考点十】施工总平面布置应考虑的问题：施工区域划分;竖向布置;交通运输;施工管线的平面布置;起重机械的布置;施工总平面管理。
【考点十一】施工总平面管理的主要内容有：专职管理人员配备;随施工进度的深入,施工总平面图的动态调整;由于主业或环境条件的变更客观上要求其随之改变;工程道路、消防通道由于施工需要而阻断的处理等。 机电工程项目施工资源管理
【考点一】特殊作业人员(特种作业人员、特种设备作业人员)的管理要求有哪些?(分析特种人员管理在哪些方面失控或哪些方面需改进?)
①进行专业技术培训; ②基础理论和实际操作考试并合格; ③取得相应的资格证、操作证，并保证符合性和有效性; ④持证上岗; ⑤建立人员档案(即加强对特殊作业人员的培训、考核、上岗和档案的管理，以保持其符 合性和有效性)。
【考点二】机电安装常见的特种作业人员有哪些?特种设备作业人员有哪些?
常见的特种作业人员有：焊工、起重工、电工、场内运输工(叉车工)、架子工等。 主要的特种设备作业人员有：焊工、探伤工、司炉工、水处理工等。
【考点三】设备管理的要求有哪些?
(一)一般要求：1.建立现场管理制度; 2.配备设备管理人员; 3.完善信息反馈和记录见证手续; 4.丢失、损坏时，保持记录。
(二)进场验收：进场检验，做到： 1.质量合格： (1)看外包装完整; (2)开箱检验：①清点数量;②设备外观质量检查;③有无缺件、错供 2.技术资料齐全、准确; 3.做出完整、齐全的记录，并有验收各方签字。
(三)存储保管： 1.库房专人保管 2.选择合适存放场地和库房 3.入库和领发手续 4.妥善保管，定期维护
(四)安装调试：做好保护措施
【考点四】材料管理的要求有哪些?常用材料的管理是指材料的采购、验收、保管、标识、发放、回收管理及不合格材料的处置等。
(一)采购(①主要材料和大宗材料应由企业物资管理部门制定采购计划 ②应用专门的材料采购员 ③审定供应人，选择合格供货商 )。
(二)验收(进场的材料应进行数量验收和质量确认，做好相应的验收记录和标识。 1.进场的材料应有生产厂家的材质证明和出厂合格证。 2.要求复检的材料应有取样送检证明报告)。
(三)储存和保管(1.应分类分区堆放，并编号、标识。 2.易燃易爆的材料应专门存放、专人保管，并有严格的防火、防爆措施。 3.易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。 4.易锈蚀材料应采取必要的防潮措施等。 5.材料的账、卡、物及其质量保证文件齐全、相符)。
(四)标识(对质量标识不清或失去标识的材料，在查明其材质后，应重新做出标识。
(五)发放：材料使用单位应预先报送材料需用计划，领用前办理相应的审批手续，严格执行限额领料制度)。
(六)回收及不合格材料处理(对于库外材料、余料、设施用料应按材料管理程序办理回收手续;对验收不合格的材料应更换、退货、让步接收或降级使用，并做好明显标识，单独存放)。【考点五】施工机具的选择原则及选用应考虑的因素? 选择原则：施工机具的选择主要按类型、主要性能参数、操作性能来进行。 考虑的因素：施工现场条件、施工工艺和方法、施工机具和检测器具的性能、施工组织管理、技术经济等。 【考点六】施工机具的管理要求? 1.施工机具的使用应贯彻“人机固定”原则，实行 “三定”制度。 2.对施工机械操作人员必须持证上岗;严格按操作规程作业;搞好设备日常维护;认真做好机械设备运行记录;保证机械设备安全运行。 3.施工机具的调度应依据工程进度和工作需要制定同步的进出场计划。 4.坚持机具进退场验收制度，以确保机具处于完好状态。 5.需在现场组装的大型机具，使用前要组织验收，以验证组装质量和安全性能，合格后方可启用。施工进度控制在机电工程项目中的应用
【考点一】施工总进度计划的编制依据?(一)施工总承包合同和投标文件中相关的承诺。(二)业主在建设项目准备阶段编制的项目建设计划。(三)工程所在地行政主管部门监督管理的有关规定。(四)关键工程设备、特殊材料、大宗材料的供应信息。(五)工程所在地的环境情况和气象水文地质资料。(六)其他。
【考点二】如何实施进度计划?除应抓好进度计划的修订、实施、检查、调整(PDCA)动态循环外，还应做好：
1、实施前的交底;
2、实施中的进度统计;
3、实施中的生产要素调度;
4、实施期末的小结。
【考点四】编制施工进度计划应考虑的因素?①建筑工程和机电工程的施工进度; ②工程项目的顺序;③项目工程量; ④各工程项目的持续时间; ⑤各工程的开工竣工时间和相互搭接关系。
【考点五】影响进度计划的主要因素有哪些?
(一)施工项目内部因素(土建工程工期延误、需用资金不能如期到位、施工方法失误造成返工、施工组织管理混乱、处理问题不够及时、各专业分包单位不能如期履行合同、到场的工程设备和材料经检查验收不合格现象严重等)。
(二)施工项目外部因素：政府的宏观调控、工程设备和材料供应商违约不能如期供货、施工设计不能按计划提供或设计作重大修改、水电汽等能源供给单位不能如期接通或供给数量不足导致原定试运转计划延期、意外事件的出现(主要指自然灾害造成对工程的侵害)、业主资金不足(不能如期拨付工程款)影响工程设备和材料的正常采购供应等。
机电工程项目施工质量控制
【考点一】质量策划的内容
(一)确定质量目标(1.质量目标应先进、可行。 2.总体质量目标确定后要层层分解);
(二)建立组织机构;
(三)制定项目经理部各级人员、部门的岗位职责;
(四)建立质量保证体系和控制程序;
(五)编制施工组织设计或质量计划【考点二】工序质量控制的方法有哪些? 工序质量控制的方法一般有质量预控、工序分析、工序质量检验三种，以质量预控为主。
【考点三】质量预控方案包含哪些内容?编写一项质量预控方案。质量预控方案一般包括工序名称、可能出现的质量问题、提出质量预控措施等三部分内容。
【考点四】五大施工生产要素(发生质量事故后，要求分析哪些要素失控?)
施工生产要素主要是指：人员资格、材料使用、操作机具、检验器具、施工方法和操作工艺、施工环境。(人、机、料、法、环)
【考点五】质量控制点的设置(可以根据背景，分析应设置哪些质量控制点?熟悉A、B、C三级控制点的组织。) 质量控制点：对工程的性能安全寿命等有严重影响的关键部位;对下道工序有严重影响的关键工序。
1、质量控制点的确定原则一般为：(1)施工过程中的关键工序或环节，如电气装置的高压电器和电力变压器、钢结构的梁柱板节点、关键设备的设备基础、压力试验、垫铁敷设等; (2)关键工序的关键质量特性，如焊缝的无损检测，设备安装的水平度和垂直度偏差等;(3)关键质量特性的关键因素，如管道安装的坡度、平行度的关键因素是人，冬期焊接施工的焊接质量关键因素是环境温度等;(4)施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序，如焊条烘干，坡口处理等;(5)对后续工程施工、后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象;(6)隐蔽工程;(7)采用新工艺、新技术、新材料的部位或环节。
2、质量控制点的划分 (根据各控制点对工程质量的影响程度，分为A、B、C三级)。 (1)A级控制点：影响装置(产品)安全运行、使用功能和开车后出现质量问题有待停车才可处理或合同协议有特殊要求的质量控制点，必须由施工、监理和业主三方质检人员共同检查确认并签证;(2)B级控制点：影响下道工序质量的质量控制点，由施工、监理双方质检人员共同检查确认并签证;(3)C级控制点：对工程质量影响较小或开车后出现问题可随时处理的次要质量控制点，由施工方质检人员自行检查确认。
【考点六】检验试验计划(卡)的作用及内容?
1、检验试验计划(卡)的作用：是质量计划(或施工方案)中的一项重要内容，它是整个工程项目施工过程中质量检验的指导性文件，是施工和质量检验人员执行检验和试验操作的依据。
2、检验试验卡的内容：责任人;何时进行检验;检测部位;执行标准;质量要求;检验方法;检验试验的项目名称;检验记录名称或编号。
【考点七】工程项目质量检验的三检制?三检制是指操作人员的“自检”、“互检”和专职质量管理人员的“专检”相结合的检验制度，它是确保现场施工质量的一种有效的方法。 一般情况下，原材料、半成品、成品的检验以专职检验人员为主，生产过程的各项作业的检验则以施工现场操作人员的自检、互检为主，专职检验人员巡回抽检为辅。成品的质量必须进行终检认证。
【考点八】质量事故的定义(分析是否构成质量事故)
由于工程施工质量不符合标准的规定而引发或造成①规定数额以上经济损失、②工期延误、或③造成设备人身安全、影响使用功能的即构成质量事故。
【考点九】质量事故的处理程序?
(一)事故报告;
(二)现场保护;
(三)事故调查;
(四)撰写质量事故调查报告;
(五)事故处理报告【考点十】质量事故的调查小组组成?以项目技术负责人为首，参与人员可以包括：企业技术质量管理人员、质检人员;项目技术负责人、与事故直接相关的专业技术人员、有经验的技术工人;施工班组长等组成。【考点十一】质量事故的处理方式?施工质量事故处理方式有(由轻到重)：不作处理、返修、返工、限制使用、报废五种情况。
【考点十二】分析质量事故的原因?(1)焊接人员：未持证上岗，或证件不满足符合性、有效性;技术;思想态度。 (2)焊接机具：型号规格不对;电流过大过小。 (3)焊接材料：焊条受潮;焊条类型不对 。(4)焊接环境：风、雨、雪、潮湿气候环境。 (5)焊接工艺：如焊前打磨坡口、焊前预热、焊后热处理、焊后无损检测 。 建筑安装工程项目施工质量验收
【考点一】项目划分：建筑工程可划分为单位工程(子单位工程)、分部工程(子分部工程)和分项工程。
(一)单位工程：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物划分为一个单位工程(
1、一个单一的建筑物或构筑物为一个单位工程。
2、建筑工程和建筑设备安装工程共同组成一个单位工程。
3、室外的同一专业性质的可以组成一个单位工程。 例如：室外的给水、排水、供热、煤气等工程可以组成为一个单位工程;室外的架空线路、电缆线路等建筑电气安装工程也可以组成为一个单位工程)。
(二)分部工程：按专业性质、建筑部位划分。 建筑机电安装工程可划分为5个分部工程：建筑给排水、供水及采暖工程;建筑电气工程;建筑通风与空调工程;建筑智能化工程;电梯工程(注意：不包括消防工程)
(三)分项工程、检验批：按主要工种、材料、施分。
【考点二】施工质量验收的程序和组织(建筑安装工程项目、工业安装工程项目均适用)(重点 )程序按：检验批验收→分项工程验收→分部(子分部)工程验收→单位(子单位)工程验收。 1.检验批和分项工程：由监理工程师(或建设单位项目技术负责人)组织施工单位的技术、质量负责人进行验收。2.分部工程：由监理单位总监理工程师(或建设单位项目负责人)组织施工单位的项目负责人和技术、质量负责人等有关人员进行验收。3.单位工程：由建设单位负责人组织施工、设计、监理等单位负责人、技术和质量负责人、监理工程师进行竣工验收。(单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完工后，工程有关资料应交总包单位。由总包单位向建设单位提交竣工验收报告。)
【考点三】主控项目和一般项目的检验? 主控项目是对安全、卫生、环境保护和公共利益起决定性作用的检验项目。因此必须全部符合有关验收规范的规定。 如：钢结构的焊缝强度;管道的压力试验;电气的绝缘与接地测试等。 一般项目，可以允许有偏差。
【考点四】分部工程质量验收合格规定(重点)
(1)各分项工程均已验收合格。(实体) (2)质量控制文件应完整。(资料) (3)有关安全及重要使用功能的安装工程抽样检测结果符合规定。 (4)观感质量验收符合要求。(观感)
【考点五】单位工程质量验收合格规定
(1)各分部工程均已验收合格。(实体) (2)质量控制文件应完整。(资料) (3)分部工程的有关安全及重要使用功能检测资料完整。 (4)主要功能项目的抽样检测结果符合规定。 (5)观感质量验收符合要求。(观感)
【考点六】建筑安装工程质量验收评定不符合要求时的处理类型：返修;返工;不作处理。工业安装工程项目施工质量验收
【考点一】项目划分
1、单位工程：多个分部工程共同组成一个单位工程
2、分部工程(7个)：工业设备安装、工业管道安装、电气装置安装、自动化仪表安装、工业设备及管道防腐、工业设备及管道绝热、工业炉窑砌筑
3、分项工程( (1)工业设备安装工程：分项工程应按设备的台(套)、机组划分; (2)工业管道安装工程：分项工程应按工作介质或管道类别进行划分)。
【考点四】返工、返修后的质量等级评定?当分项工程质量不符合合格规定时，必须及时返工或返修。 返工后的工程可重新评定质量等级;返修后的工程经法定检测单位检定能够达到设计要求的，其质量等级仅可评定为合格。 机电工程项目试运行管理
【考点一】简述试运行的顺序?未进行单机试运行的机器，能否直接纳入联动试运行?
试运行一般可分为单机试运行、联动试运行、投料试运行(及试生产)等阶段。前一阶段试运行是后一阶段试运行的准备，后一阶段的试运行必须在前一阶段完成后进行。 单机试运行全部完成并合格，是联动试运行前应具备的条件之一。所以未进行单机试运行的机器，不能直接纳入联动试运行。但确因受介质限制或必须带负荷才能运转而不能进行单机试运行的单台设备，按规定办理批准手续后，可留待负荷试运行阶段一并进行。 【考点二】单机试运行由谁负责?谁编制试运行方案? 单机试运行由施工单位负责。工作内容包括：负责编制完成试运行方案，并报建设单位审批;组织实施试运行操作，做好测试、记录。 试运行方案由项目总工程师组织编制，经本单位总工程师审定;报建设单位或监理单位批准后实施。
【考点三】单机试运行结束之后，应及时完成哪些工作?
1、断电源、动力源
2、卸压，排气排水排污
3、复查设备几何精度，复紧紧固部件
4、拆除临时装置，复位正式装置
5、检查润滑剂清洁度，换新油
6、整理记录;各参加单位签字【考点四】简述联动试运行的分工与责任?联动试运行中，建设单位(业主)负责：①组织、指挥，②负责及时提供各种资源，③编制联动试运行方案;④选用和组织试运行操作人员;⑤实施试运行操作。
施工单位负责：①岗位操作的监护，②处理试运行过程中各系统出现的问题并进行技术指导。 若承包合同约定建设单位要委托施工单位(或总承包单位)组织联动试运行，可签订补充合同进行约定。
【考点五】单机试运行有哪些单位参加?联动运行有哪些单位参加? 单机试运行的参加单位：建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、重要机械设备的生产厂家。 联动试运行的参加单位：建设单位、施工单位以及总承包单位(若该工程实施总承包)、监理单位、设计单位、重要机械设备的生产厂家、生产单位。
【考点六】试运行方案的内容有哪些?(1)工程概况或试运行的范围;(2)编制依据和原则;(3)目标与采用的标准;(4)试运行前必须具备的备件;(5)组织指挥系统;(6)试运行程序与操作要求、进度安排;(7)试运行资源配置;(8)环境保护设施投运安排;(9)安全与职业健康要求;(10)试运行预计的技术难点和采取的应对措施。
【考点七】试运行异常停车，应从哪几个方面查找原因?(1)检验各工序的施工质量;(2)动设备的安装、调度质量;(3)制备制造和设计是否存在缺陷或问题。
【考点八】联动试运行合格证书的内容?①程名称;②装置、车间、工段或生产系统名称 ③试运行时间;④试运行情况;⑤试运行结果评定;⑥附件;⑦建设单位盖章，现场代表签字确认;⑧设计单位盖章，现场代表签字确认;⑨施工单位盖章，现场代表签字确认。
【考点九】中间交接?中间交接只是工程(装置)保管、使用责任(管理权)的移交，但不解除施工单位对交接范围内的工程质量、交工验收应负的责任。
【考点十】简述单机试运行前应具备的条件?①工程已完工、②资料已提供(P155)③方案已批准、④组织已建立、人员已培训(考试)、⑤资源有保证⑥工具表格已齐全。机电工程项目施工技术管理
【考点一】施工技术交底的分类 ?设计交底、施工组织设计交底、施工方案交底、设计变更交底(每次变更都要交底)【考点二】施工组织设计何时交底?由谁向谁交底?交底的内容。 施工组织设计交底：工程开工前，施工组织设计的编制人员应向施工人员作施工组织设计的技术交底。内容包括：工程特点难点、主要施工工艺及施工方法、进度、组织机构设置与分工、质量、安全技术措施等。
【考点三】施工方案何时交底?由谁向谁交底?施工方案交底的内容。 施工方案交底：工程施工前，施工方案的编制人员应向施工作业人员作施工方案的技术交底。交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。
【考点四】施工技术交底(或安全技术交底)的要求有哪些?(或技术交底应如何进行?)
1.建立并落实交底制度。2.明确相关人员责任。3.交底应分层次展开，直至交底到施工操作人员。4.交底前应形成书面交底资料。5.应及时完成交底记录。交底人员和接受交底人都应在交底记录上签字。6.交底资料和记录应妥善保存。 如：安全技术交底记录一式三份，分别由工长、施工班组、安全员留存。7.交底要有针对性;交底在开工前进行，并贯穿施工全过程;一般仅做一次交底是不适宜的。安全技术交底的层次：(1)工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施
工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。(2)分项、分部工程施工前，工长(施工员)向所管辖的班组进行安全技术措施交底。(3)每天，班组长都要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。(4)两个以上施工队配合施工时，工长(施工员)要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。
【考点五】技术交底的重点内容有哪些?(1)设备构件的吊装;(2)焊接工艺与操作要点;(3)调试与试运行;(4)大型设备基础预埋件、构件安装;(5)隐蔽工程的施工要点;(6)管道的清洗、试验及试压;
【考点五】设计变更图纸的控制?设计变更的图纸必须由原设计单位提供，或者由承包商提供，但必须由设计单位审核并签字确认。除了设计单位，任何项目参与者提供的图纸均为无效。 另外，为了保证变更设计图纸的合理性和可施工性，设计单位提供的设计变更图纸均应由总监理工程师审查，经审查批准后的图纸才能作为承包商实施变更的依据。
【考点六】设计变更(工程变更)的时效性2个14天： 施工单位接到设计变更图纸后的14天内，向业主提出工程变更的工程价款和工期顺延书面报告; 业主收到书面报告后的14天内予以答复。
【考点七】施工资料的内容?施工技术资料包括：施工组织设计、施工方案、技术交底记录、设计变更文件、工程洽商记录等。 施工记录包括：工程质量、安全的各种检查。例如：预检(如施工前、完工后的自检、互检)、隐检(隐蔽工程的检验)、交接检查、其他的质量检查记录等。 机电工程项目施工安全管理
【考点一】安全生产责任制(简述项目经理、项目总工、工长、安全员的安全职责) (2011)
项目经理是项目部的安全第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面领导责任。 项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。 工长(施工员)对所管辖的劳务队(班组)的安全生产负直接领导责任。 安全员的安全职责包括：①落实安全设施的设置;②对施工全过程的安全进行监督;③纠正违章作业;④配合有关部门发现、排除安全隐患;⑤组织安全教育和全员安全生产;⑥监督劳保用品质量和正确使用。
【考点二】安全检查?(1)安全检查可以定期性、经常性、季节性、专业性、综合性、不定期性进行。(2)安全检查的内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。(五查)(3)安全检查的重点是违章指挥和违章作业。(4)安全检查的注意事项：①将自查与互查有机结合起来;②坚持检查与整改相结合;③制定和建立安全档案;④认真贯彻国家安全生产法规;⑤落实责任是前提，强化管理是基础，以人为本是关键，常抓不懈是保证。 【考点三】危险源的辨识(识别存在哪些危险源或风险) (1)第一类危险源(施工过程中存在的可能发生意外能量释放(如爆炸、火灾、触电、辐射)而造成伤亡事故的能量和危险物质)。(2)第二类危险源 (物的不安全状态(如未设安全标志);人的不安全行为(如未带安全帽);环境问题)。 可能存在的风险(危险)：火灾、爆炸、触电、雷击、辐射、中毒、粉尘、窒息、弧光灼眼、坍塌、物体打击、机械伤害、高空坠落、中暑、冻伤、化学腐蚀、环境污染等等。 如夏天登高焊接组对：雷击、中暑、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、弧光灼眼等 如化工容器的检修焊接：火灾、爆炸、中毒、粉尘、窒息、触电、弧光灼眼等。
【考点四】施工安全技术措施的制定(分析给定背景应制定哪些安全技术措施)(重点)
1.施工平面布置的安全技术要求 2.高空作业安全技术措施 3.机械操作安全技术措施 4.起重吊装作业安全技术措施 5.动用明火作业安全技术措施 6.在密闭容器内作业安全技术措施 7.带电调试作业安全技术措施 8.管道和容器的探伤、冲洗及压力试验安全技术措施 9.临时用电安全技术措施10.单机试车和联动试车安全技术措施11.冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施; 12.针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工制定相应的安全技术措施; 13.对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施等。
【考点五】压力容器气压试验安全技术措施?严格按试压程序进行，先水压试验，后气压试验，分级试压，试压前严格执行检查、报批程序。
【考点六】吊装作业的安全技术措施?1.在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。 2.风速达到15m/s(即6级风以上)时，吊装作业必须停止。 3.新进场的机械设备在投入使用前，必须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转，经验收合格后方可入场投入使用。 4.吊装作业应划定危险区域，挂设明显安全标志，并将吊装作业区封闭，设专人加强安全警戒，防止其他人员进入吊装危险区。 5.大型起重机的行驶道路必须坚实可靠，其施工场地必须进行平整、加固，地基承载力满足要求。吊装作业地面应坚实平整，支脚必须支垫牢靠，回转半径内不得有障碍物。 6.施工现场必须选派具有丰富吊装经验的信号指挥人员、司索人员、起重工。作业人员必须持证上岗。 7.两台或多台起重机吊运同一重物时，钢丝绳应保持垂直，各台起重机升降应同步，各台不得超过各自额定的起重能力。 【考点七】主要施工机械的防护措施1.施工机械应按其技术性能、参数的要求正确使用; 2.缺少安全装置或安全装置失效的施工机械不得使用; 3.严禁拆除施工机械上的安全信号装置; 4.调试和故障的排除应由专业人员进行，严禁在运行状态下作业; 5.操作人员应培训上岗;特种设备的操作人员必须持证上岗。 【考点八】应急预案应包括的内容(重点)
1、规定报警、联络方式和报告内容，确定指挥者、参与者及其责任和义务，以及沟通方式，确保预案内容的协调。
2、确定与外部的联系，包括有关当局、邻近单位居民、消防、医院等以及相关部门，请求外部支援或及时通知外部人员疏散。(尤其是医院、消防的联系方式)
3、明确作业场所内的人员，包括应急人员的疏散方式和途径。(逃生路线)
4、配备必要的应急设备，如报警系统、应急照明、消防设备、急救设备、通信设备等。 另外注意：应急预案的审核和确认，由施工现场项目经理部的上级有关部门进行。
【考点九】伤亡事故发生时的应急措施?施工现场伤亡事故发生后，项目部应立即启动“安全生产事故应急救援预案”，各单位应根据预案的组织分工和预定程序立即开始抢救工作。
(一)立即启动应急预案。
(二)首先抢救伤员。
(三)在抢救伤员的同时，应迅速排除险情。
(四)保护事故现场。
(五)进行事故调查。对事故现场调查、现场取证完毕，或认定事实原因已清楚时，现场保护方可解除。
【考点十】施工现场安全事故处理?伤亡事故按事故严重程度分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故(3～9)、特大死亡事故。 1.轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。 2.死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。 3.重大死亡事故，由省、自治区、直辖市的企业主管部门会同同级的劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。
【考点十一】伤亡事故(安全事故)的调查程序 伤亡事故的调查程序分为以下几个步骤：
1.调查前的准备。2.事故现场处理与勘查。 3.物证收集。4.事故材料收集。 5.证人材料收集。6.现场拍照。 7.事故原因分析。8.事故责任分析。9.事故处理建议 10.根据事故调查情况撰写企业职工伤亡事故调查报告书。 分析事故原因时，应从以下几个方面考虑：
1、直接原因——抄背景原话
2、间接原因，又包括了( 1)从人的角度分析，个人有无上岗证?是否违规作业?自我保护意识? 项目经理有无进行三级安全教育?指挥是否有误? 安全员有无监督不力? 班组有无进行安全交底? 2)从机具角度分析，未按规定操作使用? 3)从材料角度分析，材料不合格? 4)从工艺角度分析，工艺不正确? 5)从环境角度分析，作业环境不利? 6)从管理角度分析，现场管理混乱?) 机电工程项目施工现场管理
【考点一】内部沟通协调的主要内容?1.施工进度计划协调(工序的先后、作业面的转换交接、作业安全的兼顾程度、大型施工机械的穿插使用、施工现场场地的占用等);2.施工生产资源协调(人力资源、施工用材料、施工工具、使用资金的协调);3.工程质量的协调(工程质量的定期通报与奖惩、质量标准产生异议时的协调与沟通、质量让步处理及返工的协调、质量过程的沟通与协调、组织现场样板工程的参观及问题工程的现场评议);4.施工安全、卫生与环境管理的协调(安全通道的建立及垃圾分类堆放、管理情况的定期通报与奖惩、违规违章作业通报与处理、隐患监督与整改、环境卫生教育、合同约定的保修期限大于最低保修期限的，按合同执行; 合同
体检等)
约定的保修期限低于最低保修期限的，按国家规定执行。【考点二】外部沟通协调的主要对象(可能与哪些外部单位协【考点三】工程项目回访的方式和时机 (1)季节性回访：冬调?) 1.施工现场相关单位(建设单位(业主)、土建单位、季回访锅炉房及采暖系统、夏季回访空调制冷系统。(2)技其他安装承包单位、设计单位、监理单位等)。 2.地方相关术性回访： 1)主要了解在工程施工过程中所采用的新材料、单位(当地政府、当地政府相关部门如交通、金融、保险、环新技术、新工艺、新设备等的技术性能和使用后的效果，发现保、消防、公安、供水供电、通信、卫生、税务、海关(若有问题及时加以补救和解决。 2)便于总结经验，获取科学依据，引进的设备、材料)等及当地居民(村民)。 3.设备及材料不断改进完善，为进一步推广创造条件。 (3)回访时机：一的供货单位
般在保修期内。 (4)回访方式：邮件、电话、传真、电子邮【考点三】施工现场重要环境因素的识别?
(一)水污染源的箱、座谈会、现场查看等。分析与识别(1.生活污水，包括食堂、浴池、厕所的污水等。 【考点四】工程回访工作计划的内容?工程回访工作计划包括：2.施工现场污水，清洗后的化学污水、搅拌站污水及雨后与①主管回访保修业务的部门; ②回访保修的执行单位; ③回现场垃圾混合的垃圾污水、洗车后的油水混合污水等)。
(二)访的对象; ④工程名称; ⑤回访时间、内容; ⑥保修期限。大气污染源分析与识别(现场粉尘;机动施工机械尾气;有毒【考点五】工程回访的主要内容?1.了解工程使用情况，使有害气体等)。
(三)土壤污染源的分析与识别(废油及其有用或生产后工程质量的变异。 2.听取各方面对工程质量和服毒有害液体的洒落;铁锈等)。
(四)噪声污染源的分析与识务的意见。 3.了解所采用的新技术、新材料、新工艺或新设别(施工机械的机器声：打桩机、空压机、风机、电锯等;施备的使用效果。 4.向建设单位提出保修期后的维护和使用等工中的撞击声：如槌机声、喷砂时砂与金属的碰撞声等)。
(五)方面的建议和注意事项。 5.处理遗留问题。 光污染源的分析与识别(夜间照明的灯光;电焊工作的电弧光
等)。
(六)固体废弃物污染源的分析与识别(固体废弃物属
于综合污染源，有毒有害气味污染大气，流入河流污染水，混入大地污染土壤)。
(七)资源和能源浪费的分析与识别(水资源的浪费;油类的浪费;电的浪费)。【考点四】应制定哪些环境保护措施(了解) 1.对确定的重要环境因素制定目标、指标及管理方案; 2.明确关键岗位人员和管理人员的职责; 3.建立施工现场对环境保护的制度管理; 4.按照IS014000标准要求实施对重要环境因素的预防和控制; 5.易燃、易爆及有毒有害化学品危险品的管理; 6.废弃物，特别是有毒有害及危险品包装品等固体、液体的管理与处理; 7.节能消耗管理; 8.应急准备与相应的管理制度; 9.对工程分包方及相关方提出保护环境行为的要求和控制措施; 10.对物资供应方提出保护环境行为的要求。【考点五】如何落实现场环境保护措施? 1.提高全员的环境保护意识，普及环保知识及相关法律法规; 2.制定落实环境保护措施的相关规定; 3.利用社会资源进行监督; 4.施工全过程各个环节的落实。 ((1)施工中的每个环节，除进行质量、技术、安全交底外，应对该环节确定的重要环境因素进行分析和交底，提前采取必要措施; (2)对一些重要环境因素实施施工全过程监控，如噪声、污水、废气排放等)。 【考点六】施工现场文明施工管理措施的一些易考点?一)安全绿色通道建立的措施：
1、消防通道必须建成环形或者足以能满足消防车掉头，且宽度不小于3.5m;
2、所有临时楼梯必须按规定要求制作安装，两边扶手用安全网拦护;
3、2m以上平台必须随时安装护栏;
4、所有吊装区必须设立警戒线，并用隔离布带隔离，标识明确;
5、所有主要作业区必须挂安全网，做安全护栏，靠人行道和马路一侧要全网封闭。 二)施工材料管理措施：
1、分类码放;
2、库房干燥、清洁、通风;
3、易燃易爆及有毒有害物品安装规定距离单独存放并且远离生活区和施工区，并严格隔离、专人严格管理;
4、配备消防器材。 三)场容管理措施：
1、施工现场围挡，围挡高度不低于1.8m;入口设大门，电动折叠门为宜，设门卫室、企业标志、标牌;
2、施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施;
3、按消防规定，生活区、办公区、库房、堆场、施工现场配备足够的消防器材和消火栓，并在上风口设置紧急出口。
施工成本控制在机电工程项目中的应用 【考点一】机电工程项目成本构成。(分析哪些属于直接成本?哪些属于间接成本?)
按生产费用计入成本的方法不同，工程成本可划分为直接成本和间接成本两种。
【考点二】成本控制的原则、分为那几个阶段?原则：①政策性原则;②效益性原则;③开源与节流相结合的原则;④全面性原则;⑤中间控制原则;⑥责权利相结合的原则;⑦归口分级控制的原则;⑧专业控制和员工控制相结合的原则;⑨例外管理原则。成本控制的阶段：①投标阶段;②施工准备阶段;③施工阶段;④竣工验收阶段。 【考点三】如何控制人工成本、材料成本、施工机械费等?(重点)
施工过程中的成本控制可以从以下几个方面控制：
1、人工成本的控制：①严密劳动组织，合理安排工人进场时间 ②严格劳动定额管理，实行计件工资制 ③强化工人技术素质，提高劳动生产率
2、材料成本的控制：①加强材料采购成本管理，从量差和价差两方面控制②加强材料消耗的管理，从限额领料和现场消耗两方面控制
3、工程设备成本的控制：从设备的采购成本、运输成本和设备的质量成本进行控制
4、施工机械费的控制：①按施工方案和技术措施中规定的机种和数量安排使用 ②提高施工机械的使用率和完好率 ③严格控制对外租赁施工机械
5、其他直接费的控制：以收定支、严格控制
6、间接费用的控制：①尽量减少管理人员比重，一人多岗 ②对各种费用支出要用指标控制
【考点三】工程项目成本的控制措施有哪些?(成本控制、进度控制的措施都可以回答该点)
1、组织措施(如调整组织结构;组织分工;确定工作流程;资源调度等)
2、技术措施(如确定最佳施工方案;改变施工方法、施工机具等)
3、经济措施(如资金使用计划;奖励制度;工程结算等)与资金有关的
4、合同措施和管理措施(如索赔;分包合同管理等)
【考点四】施工成本的管理步骤?成本预测→成本计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。
【考点五】项目施工成本计划的内容?1.施工项目降低直接成本计划;2.施工项目降低间接成本计划;3.技术组织措施;4.产品成本计划和作业成本计划。 机电工程项目竣工验收 【考点一】竣工验收依据的文件 ?1.批准的设计文件、施工图纸及说明书。 2.双方签订的施工合同。 3.设备技术说明书。 4.设计变更通知书。 5.施工验收规范及质量验收标准。
【考点二】竣工验收应符合的基本条件?1.设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。 2.有完整并经核定的工程竣工资料。 3.有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。 4.工程使用的主要材料、构配件的设备进场证明及试验报告。【考点三】工程验收必须符合的规定? 工程竣工验收的质量标准应该符合以下四条要求： 1.合同约定的工程质量标准; 2.单位工程竣工验收的合格标准; 3.单项工程达到使用条件或满足生产要求; 4.建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。
【考点四】竣工验收步骤(程序) 1.自检自验 2.预(初)验收3.复验4.竣工验收 (1)竣工验收前，施工单位应向建设单位提交竣工验收报告。 (2)接到竣工验收申请后，建设单位应在正式竣工验收之日前10天，向施工单位发出《竣工验收通知书》。 (3)建设单位组织设计、施工、监理、使用等有关单位进行验收。(竣工验收的组织) (4)建设单位应当在工程竣工验收合格后的15d内到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。 施工预结算在机电工程项目中的应用
【考点一】工程价款的主要结算方式?(1)按月结算。(2)竣工后一次结算。(3)分段结算。(4)目标结款方式。【考点四】工程量清单计价? 工程量清单计价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费组成。 工程量清单的两种计价方法：(1)工料单价法：工料单价=人工费+材料费+机械费 (2)综合单价法：综合单价=工料单价+管理费+利润 =工料单价×(1+管理费率)×(1+利润率) 注意：综合单价不包括规费和税金。机电工程项目回访与保修 【考点一】保修的责任范围(重点) 1.质量问题确实是由于施工单位的施工责任或施工质量不良造成的，施工单位负责修理并承担修理费用。 2.质量问题是由双方的责任造成的，应协商解决，商定各自的经济责任，由施工单位负责修理。 3.质量问题是由于建设单位提供的设备、材料等质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理。 4.质量问题的发生是因建设单位(用户)责任，修理费用由建设单位负担。 5.由于设计造成的质量缺陷，应由设计单位承担经济责任。当由承包人修理时，费用数额应按合同约定，不足部分由发包人补偿。 6.涉外工程的修理按合同规定执行，经济责任按以上原则处理。
【考点二】保修期限(重点) (1)电气管线、给排水管道、设备安装工程保修期为二年; (2)供热和供冷系统，二个采暖期或二个供冷期; (3)其他项目的保修期按合同约定时间; (4)建设工程的保修期自竣工验收合格之日起计算。 注意：
案例1.
1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。
2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：(460-365)/460=20.7%>20%
3.存在问题(1)开标以后又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件(4)直接指定施工单位。 4.(1)不正确(2)投标时要约行为
5.(1)投标人可以重新组织招标(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 案例2
1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。
2.评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，招标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，本项目属于一般招标项目。
3.(1)招标过程中不应要求投标单位考虑降价。按规定，投标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容;在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(2)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。 案例3
1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方(B建筑安装总公司)是否知道C建材公司供应的水泥是分批的如不知，则B无责任，应由D水泥厂承担赔偿责任，C公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由B、C公司共同承担连带责任。
2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由B公司承担赔偿责任。
3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。
案例1.
1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。
2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：(460-365)/460=20.7%>20%
3.存在问题(1)开标以后又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件(4)直接指定施工单位。 4.(1)不正确(2)投标时要约行为
5.(1)投标人可以重新组织招标(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 案例2
1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。
2.评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，招标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，本项目属于一般招标项目。
3.(1)招标过程中不应要求投标单位考虑降价。按规定，投标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容;在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(2)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。 案例3
1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方(B建筑安装总公司)是否知道C建材公司供应的水泥是分批的如不知，则B无责任，应由D水泥厂承担赔偿责任，C公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由B、C公司共同承担连带责任。
2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由B公司承担赔偿责任。
3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。案例1.
1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。
2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：(460-365)/460=20.7%>20%
3.存在问题(1)开标以后又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件(4)直接指定施工单位。 4.(1)不正确(2)投标时要约行为
5.(1)投标人可以重新组织招标(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 案例2
1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。
2.评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，招标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，本项目属于一般招标项目。
3.(1)招标过程中不应要求投标单位考虑降价。按规定，投标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容;在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(2)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。 案例3
1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方(B建筑安装总公司)是否知道C建材公司供应的水泥是分批的如不知，则B无责任，应由D水泥厂承担赔偿责任，C公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由B、C公司共同承担连带责任。
2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由B公司承担赔偿责任。
3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。
案例1.
1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。
2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：(460-365)/460=20.7%>20%
3.存在问题(1)开标以后又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件(4)直接指定施工单位。 4.(1)不正确(2)投标时要约行为
5.(1)投标人可以重新组织招标(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 案例2
1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。
2.评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，招标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，本项目属于一般招标项目。
3.(1)招标过程中不应要求投标单位考虑降价。按规定，投标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容;在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(2)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。 案例3
1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方(B建筑安装总公司)是否知道C建材公司供应的水泥是分批的如不知，则B无责任，应由D水泥厂承担赔偿责任，C公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由B、C公司共同承担连带责任。
2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由B公司承担赔偿责任。
3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。案例1.
1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。
2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：(460-365)/460=20.7%>20%
3.存在问题(1)开标以后又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件(4)直接指定施工单位。 4.(1)不正确(2)投标时要约行为
5.(1)投标人可以重新组织招标(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 案例2
1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。
2.评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，招标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，本项目属于一般招标项目。
3.(1)招标过程中不应要求投标单位考虑降价。按规定，投标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容;在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(2)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。 案例3
1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方(B建筑安装总公司)是否知道C建材公司供应的水泥是分批的如不知，则B无责任，应由D水泥厂承担赔偿责任，C公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由B、C公司共同承担连带责任。
2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由B公司承担赔偿责任。
3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。
案例1.
1.总价合同，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求：工期为1年，风险较小。
2.含有赶工措施费，因该工期压缩率：(460-365)/460=20.7%>20%
3.存在问题(1)开标以后又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件(4)直接指定施工单位。 4.(1)不正确(2)投标时要约行为
5.(1)投标人可以重新组织招标(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 案例2
1.需要宣读，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。
2.评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，招标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，本项目属于一般招标项目。
3.(1)招标过程中不应要求投标单位考虑降价。按规定，投标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容;在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(2)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
4.订立书面合同时间过迟，按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天订立书面合同。 案例3
1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应，则应看乙方(B建筑安装总公司)是否知道C建材公司供应的水泥是分批的如不知，则B无责任，应由D水泥厂承担赔偿责任，C公司承担连带责任。如果乙方知道供应的水泥是分批的，则应由B、C公司共同承担连带责任。
2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应，则由B公司承担赔偿责任。
3.对第二种情况，监理单位应承担监理失当的责任。监理单位根据监理合同的约定承担责任。
1、 有两道简答题在作业上
2、 第四单不用考
3、 书上重点：
P2 工程项目阶段和建设周期
P3项目管理模式建设工程相关法律法规
P8招投标原则
P9建设工程招标的范围
P11建设工程招标方式
P13工程项目招标具备的条件招标程序公开招标与邀请招标的区别 P19无效投标的情形资格审查的内容
P41标底的编制步骤和方法
P43评标委员会的组成、规定
P63投标的决策与策略
P65不平衡报价法
P122 要约与承诺
P123缔约过失责任
P125无效合同
P126可变更、可撤销合同
P127效力待定合同
P128合同履行中的抗辩权
P131违约责任承担违约责任的方式
P146隐蔽工程与检验程序
P151质保期
P179争端裁决委员会
P184工程接收证书
P186履约证书
P191担保
P197保险的概念与种类
P205仲裁与公讼的区别
问答题：
1. 建设工程项目总承包哪几种方式?各有何特点?
答：建设工程项目总承包方式有全过程承包，设计、施工总承包和施工总承包三种。
1) 全过程承包，即从项目可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程”。 2) 设计、施工总承包，即从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。 3) 施工总承包，即对工程施工全过程进行总承包。
2. 建设工程交易中心的功能有哪些? 答：1)、信息服务功能，包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。
2)、场所服务功能 3)、集中办公功能
3. 建设工程招标方式包括哪几种?各有什么优缺点? 答：招标方式包括：公开招标与邀请招标两种。
1)公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在工作量大，周期长，花费人力、物力、财力等方面的不足。 2)邀请招标的特点：由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。 我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项目，经批准可采用邀请招标的方式。
4. 根据《招标投标法》，哪些工程建设项目必须进行招标?需要审批的工程建设项目在哪些情形下可以不进行招标?
答：工程建设项目必须招标的：1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 需要审批工程建设项目在一下情形不进行招标：
(一)
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二)
属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三)
施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四)
施工企业自建自用的工程，且方施工企业资质等级合工程要求;
(五)
在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形
5. 简述资格审查的内容、目的、分类
答：通过资格审查要达到以下目的：1)了解投标者的财务状况、技术能力及类似工程的施工经验;2)选择咋财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标;3)淘汰不合格的投标者;4)缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用;5)为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。
6. 简述招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件。 答：(1)具有项目法人资格或法人资格;
(2)有与招标工程相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量;
(3)有从事同类工程建设项目招标的经验;
(4)设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员;
(5)熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。
7. 什么是投标保证金?在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金? 答：投标保证金，是为了避免投标人投标后随意撤销投标或中标后不愿意承包等不诚信行为给招标人造成损失，要求投标人提供担保。
8. 中标候选人需满足的条件是什么? 答:
9. 简述联合体投标的概念、特点及资质要求
答：概念：联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。
特点：1.由两个或者两个以上的投标人组成;
2.招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。
资质要求：(1)联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。
(2)国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。
(3)同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级只能定为乙级。本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。
10. 简述建设工程施工招标的程序. 答：
11. 常用的工程投标报价技巧有哪几种? 答：(1)承包商根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
①遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程;专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高：总价低的小工程，以及自己不愿做、不方便不投标的工程;特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标对手少的工程;支付条件不理想的工程。
②遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程;本公司急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时，本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多，竞争激烈的工程;非急需工程;支付条件好的工程。
12. 简述诉讼时效的概念及各种情况下的诉讼时效期间。
答：诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。
13. 简述合同成立与合同生效的区别，并列出合同成立和合同生效的一般要件。
14. 什么是不可抗力?不可抗力一般包括什么情形? 简述施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则。
15. 组成建设工程施工合同的文件包括哪些?它们的解释顺序如何?
答：组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
(1)本合同协议书
(2)中标通知书
(3)投标书及其附件
(4)本合同专用条款
(5)本合同通用条款
(6)标准、规范及有关技术文件
(7)图纸
(8)工程量清单
(9)工程报价单或预算书
合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
16. 简述指定分包和一般分包的区别。
17. 简述索赔的定义、特征及分类
答：定义：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 特征：(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为
分类：工期索赔和费用索赔
18. 简述索赔的程序
答：当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期。①承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。②发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。③工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。④当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。⑤工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。⑦承包人是否接受最终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的，发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。
19. 简述FIDIC合同条件下变更估价的原则。
答：工程变更价款确定的一般原则：承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况： 1.变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2.工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3.变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。 20. 投标文件一般包括什么内容?
答：施工投标文件组成：资格审查、投标书、技术标(施工组织设计)、商务标。均要看投标项目的招标文件的详细规定来具体组成
资格审查：适用于资格后审，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、组织机构代码、财务报表、业绩、项目经理资格等。
投标书：一般包括投标函、法定代表人资格证明书、授权委托书等 技术标(施工组织设计)：投标人对该项目的施工措施的一个叙述。 商务标：投标人对该项目的报价
问答题：
1. 建设工程项目总承包哪几种方式?各有何特点?
答:建设工程项目总承包方式有全过程承包;设计、施工总承包和施工总承包 三 种。 1) 全过程承包,即从项目可行性研究开始,到勘察、设计、施工、验收、交付 使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程” 。
2) 设计、施工总承包,即从勘察、设计,到竣工验收为止的总承包。 3) 施工总承包,即对工程施工全过程进行总承包。
2. 建设工程交易中心的功能有哪些?
答:我国的建设工程交易中心是按照以下三大功能进行构建的。
1) 、信息服务功能：包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造 价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。
2) 、场所服务功能：必须为工程承发包交易双方包括建设工程的招标、评标、定标、合同谈叛等提供设施和场所服务。
3) 、集中办公功能：由于众多建设项目要进入有形建筑市场进行报建、招标投标交易和办理有关批准手续，这样就要求政府有关建设管理部门各职能机构进驻工程交易中心集中办理有关审批手续和进行管理。
3. 建设工程招标方式包括哪几种?各有什么优缺点?
答:我国建设工程招标方式包括:公开招标与邀请招标两种。
1)公开招标的优点：能有效地防止腐败,为潜在的投标人提供均等的机会,能 最大限度地引起竞争,达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。缺点：公开招标也存在工作量大,周期长,花费人力、物力、财力等方面的 不足。
2)邀请招标的优点:由于被邀请参加的投标竞争者有限,不仅可以节约招标费用,缩短招标时间,而且提高了每个投标人的中标机会。缺点：与公开招标相比, 由于招标的范围有限,竞争性较低,从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术 上和报价上更有优势的潜在投标人。
我国规定,依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项 目,经批准可采用邀请招标的方式。
4. 根据《招标投标法》，哪些工程建设项目必须进行招标?需要审批的工程建设项目在哪些情形下可以不进行招标?
答：工程建设项目必须招标的:1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目; 2) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 需要审批工程建设项目在一下情形不进行招标: 1) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的; 2) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; 3) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的; 4) 施工企业自建自用的工程,且方施工企业资质等级合工程要求; 5) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的; 6) 法律、行政法规规定的其他情形
5. 简述资格审查的内容、目的、分类
答:资格审查的内容：
招标中的资格要求根据招标的性质和类别不同，会有不同的要求，一般资质要求的内容包括：
1)企业营业执照(有年检的)和税务登记证及组织机构代码证
2)企业注册资金(按照招标项目提出要求)
3)如果是货物招标：要求相关工业产品生产许可证、安全生产许可证、质量管理体系认证书、职业健康安全管理体系认证书、环境管理体系认证书等;如果是工程施工招标：则要求企业有相关的施工承包资质(如施工总承包、专业承包、劳务承包等，专业承包资质按照行业还有不同的类别和等级)。
4)财务状况;
5)类似项目业绩(成功案例);
6)企业信誉(近年发生的诉讼及仲裁情况);
7)如果是工程招标，还要求有项目经理和技术负责人的资格，以及可以投入的设备能力
8)其他要求(如联合体)
通过资格审查要达到以下目的: 1)了解投标者的财务状况、技术能力及类 似工程的施工经验; 2)选择咋财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标; 3)淘汰不合格的投标者; 4)缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用; 5)为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。
资格审查的分类: 1)资格预审 2)资格后审
6. 简述招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件。
答:招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件： 1)具有项目法人资格或法人资格; 2)有与招标工程相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业 技术力量; 3)有从事同类工程建设项目招标的经验; 4)设有专门的招标机构或拥有 3名以上专职招标业务人员; 5)熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。
7. 什么是投标保证金?在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金?
答:投标保证金,是为了避免投标人投标后随意撤销投标或中标后不愿意承包 等不诚信行为给招标人造成损失,要求投标人提供担保。
在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金：
1)、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
2)、中标人在收到中档通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
8. 中标候选人需满足的条件是什么?
答:中标候选人需满足的条件是： 1)、评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三 人，并标明排列顺序。 2)、机电产品国际招标投标实施办法：采用最低评标价法评标的，在商务、技术条款均满 足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人;采用综合评价法评标的，综合得分 最高者为推荐中标人。 3)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》：中标候选供应商数量应当根据采购需要确 定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。
9. 简述联合体投标的概念、特点及资质要求。
答:概念:联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以 一个投标人的身份共同投标的行为。 特点: 1)、由两个或者两个以上的投标人组成; 2)、招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同,而不是与各成员单位签订 合同。 资质要求: 1)、联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、 物力、资金等等。 2)、国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的,联合体各个成员都 应当具备规定的相应资格条件。
3)、同一专业的单位组成的联合体,应当按照资质等级较低的单位确定联 合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中,有两个是甲级资质等级只 能定为乙级。本条之所以这样规定,是促使资质优等的投标人组成联合体,防 止货商或承包商来完成,保证招标质量。
10. 简述建设工程施工招标的程序.
答:建设工程施工招标的程序包括: 1)、项目报建; 2)、审查招标人招标资质; 3)、申请招标; 4)、编制资格预审文件、招标文件; 5)、发布资格预审公告、 招标公告或发出投标邀请函; 6)、对把投标资格进行审查; 7)、发售招标文件 和有关资料,收取投标保证金; 8)、组织投标人踏勘现场,召开投标预备会, 对招标文件进行答疑; 9)、开标; 10)、评标; 11)、择优定标, 发出中标通知书; (12)签订合同。
11. 常用的工程投标报价技巧有哪几种?
答:工程投标报价技巧有: 1)、不平衡报价法; 2)、多方案与增加备选方 案报价法; 3)、突然降价法; 4)、先亏后盈法; 5)、开标升级法; 6)、许诺优 惠条件; 7)、争取评标奖励; 8)、无利润投标法。
12. 简述诉讼时效的概念及各种情况下的诉讼时效期间。
答：诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效 期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。 一般诉讼时效:民事诉讼的一般诉讼时效为二年。 特别诉讼时效: 1)、短期时效。短期时效指诉讼时效不满两年的时效。 2)、长期诉讼时效。长期诉讼时效是指诉讼时效在两年以上二十年以下的诉讼时效。 3)、最长诉讼时效。最长诉讼时效为二十年。
13. 简述合同成立与合同生效的区别，并列出合同成立和合同生效的一般要件。
答:合同的成立是指合同订立过程的完成,即当事人经过平等协商对合同的基 本内容达成一致意见,要约承诺阶段宣告结束,合同成立是当事人合意的成果。合同的生效是指已经成立的合同在当事人之间产生了一定的法律拘束力,也就 是通常所说的法律效力。由此可见,合同的成立与合同的生效是两个完全不同的概念。 合同成立的要件是:1)订约主体存在双方或多方当事人; 2)对主 要条款达成合意; 3)合同的成立应具备要约和承诺阶段。
合同生效的要件是:1)行为人具有相应的民事行为能力, 2)行为人意思表示真实, 3)不 违反法律和社会公共利益; 4)合同具备法律所要求的形式。
14. 什么是不可抗力?不可抗力一般包括什么情形? 简述施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则。
答:不可抗力是一项免责条款,是指买卖合同签订后,不是由于合同当事人的 过失或疏忽,而是由于发生了合同当事人无法预见、无法预防、无法避免和无 法控制的事件,以致不能履行或不能如期履行合同,发生意外事件的一方可以 免除履行合同的责任或者推迟履行合同, 在我国 《民法通则》 上是指 “ 不能预见、 不能避免和不能克服的客观情况 ” 。 不可抗力条款中主要包括以下几种情形:(1) 、自然灾害、如台风、冰雹、地震、 海啸、洪水、火山爆发、山体滑坡; (2) 、政府行为,如征收、征用; (3) 、社 会异常事件,如战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动等。
施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则是: (1)工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施 工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担; (2)发包人承 包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用; (3)承包人机械设备损坏 及停工损失,由承包人承担; (4)停工期间,承包人应工程师要求留在施工场 地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担; (5)工程所需清理、修 复费用,由发包人承担; (6)延误的工期相应顺延。
15. 组成建设工程施工合同的文件包括哪些?它们的解释顺序如何?
答:组成本合同的文件及优先解释顺序如下： 1)本合同协议书; 2)中标通知书; 3)投标书及其附件; 4)本合同专用条款; 5)本合同通用条款;
6)标准、规范及有关 技术文件; 7)图纸;
8)工程量清单;
9)工程报价单或预算书;
10)合同履行中， 发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
16. 简述指定分包和一般分包的区别。
答：指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体 现在以下几个方面。
1)选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定，而 一般分包商则由 承包商选择。
2)分包合同的工作内容不同。指定分包工作属于承包商无力完成，不属于合同约定应 由承包商必须完 成范围之内的工作，即承包商技标报价时没有摊人间接费、管理费、利 润、税金的工作，因此不损害承包商 的合法权益。而一般分包商的工作则为承包商承包 工作范围的一部分。
3)工程款的支付开支项目不同。为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从 暂列金额内开支。 而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。 4)业主对分包商利益的保护不同。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后，按照权 利义务关系他直 接对承包商负责，但由于指定分包商终究是业主选定的，而且其工程款 的支付从暂列金额内开支，因此，在 合同条件内列有保护指定分包商的条款。
5)承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。除非由于承包商向指定分包商发布 了错误的指示要 承担责任外， 对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而 导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。
17. 简述索赔的定义、特征及分类
答:定义:建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中,合同当事人一方因 对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或 权利损害,通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
特征:(1)索赔是双向的,不仅承包人可以向发包人索赔,发包人同样也可以 向承包人索赔。 (2)只有实际发生了经济损失或权利损害,一方才能向对方索 赔。 (3)索赔是一种未经对方确认的单方行为
分类:工期索赔和费用索赔
18. 简述索赔的程序
答:当合同当事人一方向另一方提出索赔时,要有正当的索赔理由,且有索赔 事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错 误以及第三方原因,给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损 失, 包括不可抗力延误的工期。 ①承包人提出索赔申请。 索赔事件发生 28天内, 向工程师发出索赔意向通知。②发出索赔意向通知后 28天内,向工程师提出补 偿经济损失和 (或 ) 延长工期的索赔报告及有关资料。 ③工程师审核承包人的索赔 申请。 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后, 于 28天内给予答复, 或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在 28天内未予答复或未对承 包人作进一步要求,视为该项索赔已经认可。④当该索赔事件持续进行时,承 包人应当阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后 28天内,向工程师 提供索赔的有关资料和最终索赔报告。⑤工程师与承包人谈判达不成共识时, 工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并 相应通知承包人。⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。⑦承包人是否接受最 终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包 人造成损失的,发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。
19. 简述FIDIC合同条件下变更估价的原则。
答:工程变更价款确定的一般原则：承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往 往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦 点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：1)变更工作在工程量表中 有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2)工程量表中虽然列有同类工 作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定 合理的新单价或价格。3)变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应 按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。
20. 投标文件一般包括什么内容?
答:施工投标文件组成:资格审查、投标书、技术标(施工组织设计) 、商务标。 均要看投标项目的招标文件的详细规定来具体组成
资格审查:适用于资格后审,一般要求投标人提供营业执照、资质证书、组织 机构代码、财务报表、业绩、项目经理资格等。
投标书:一般包括投标函、法定代表人资格证明书、授权委托书等 技术标(施工组织设计) :投标人对该项目的施工措施的一个叙述。 商务标:投标人对该项目的报价
案例三
为了实施某项目的建设，业主与施工单位按《建设工程施工合同》(示范文本)签订了建设工程施工合同，该项目未投保工程一切险。在施工过程中遭受特大暴风雨袭击，造成相应损失。施工单位及时向工程师提出补偿要求，并负有相关的详细资料和证据。
施工单位认为遭受暴风雨袭击时因非施工单位原因(属于不可抗力)造成的损失，故应由业主承担赔偿责任，主要补偿要求包括：
1、给已建部分工程造成破坏损失18万元，应有业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。
2、施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用费用和补偿金总计3万元，业主应予以赔偿。
3、施工单位进场的正在使用的机械设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。
4、工人窝工费3.8万元，业主应予以支付。
5、因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天
6、由于工程损坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予以支付。 问题：
1、因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担?
2、对施工单位提出的补偿要求如何处理?
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