铁路施工招投标文件

铁路施工招投标文件（精选8篇）

铁路施工招投标文件 篇1

一、编制资格预审文件应注意和审查的重点

1、人员配臵：

当取得资格预审文件时要全篇通读，并按资审文件的内容要求，对拟投入的人员简历要认真填写，填写一般从毕业到至今，证件必须统一（毕业证、职称证、身份证、建造师证、客运专线培训证等）。项目经理或项目副经理的业绩证明必须满足强制性要求和符合业主在网上核查，并附简历表后。对于一个项目的二期、三期招标或是对于同一个业主，应保持资料一致，防止自相矛盾。

2、机械设备配臵：

必须依照强制性标准进行配臵，但不局限于此，可根据本标段施工组织设计配臵。有的业主要求附设备发票，有的业主允许经当地公证机关公证方可有效。

3、业绩要求：

业主根据本工程的实际，要求投标人对本工程的最低业绩要求。因此，必须根据我们自身的业绩进行组合，以达到业主的要求，如果不能满足业主要求，看是否可以组成联合体，是否可以进行专业分包，以达到业绩满足资审的要求。

4、在资源配臵上，我们满足以上三点就可以进行以下工作：

（1）资格预审申请函：检查落款时间、签字及公章是否齐全。（2）授权委托书：检查落款时间、法人、代理人签字及公章是否齐全。（3）联合体牵头人授权委托书：检查落款时间、牵头人、成员的法人或代理人签字及公章是否齐全。

（4）联合体协议书：检查落款时间、牵头人、成员的法人或代理人签字及公章是否齐全。

（5）申请人基本情况：检查是否与所附的相关证照一致，分包项目表所附的相关证照是否一致。

（6）财务状况：往往业主要求，用于申请合同的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款的使用额度）不应小于多少的要求。可根据我们的审计报告进行计算：营运资本=流动资产-短期负债+信贷额度，当大于它时可以不办银行信贷证明，反之就办。同时也要求考虑财务投标能力指标的要求，在建合同剩余工程价值不能太高，否则影响投标能力。投标能力=（总资产-总负债）×能力系数-合同剩余工程价值×40%，其中能力系数为合同预计完成时间。

（7）近年完成的类似项目情况：依据资审文件要求，类似项目也包括公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程的业绩，因此不能只局限于铁路项目的业绩，要有代表性地反映我集团其他工程的类似项目。

（8）近年完成的类似项目获奖情况：根据资审文件要求，能集中反映本项目资审所需的获奖项目，一般为国家级、省部级的可附上，其他可不附。（9）正在施工和新承接的项目情况表：根据资审文件要求，选一些有代表性的项目填报，同时要考虑财务投标能力指标的要求，因此不能填报太多项目，否则将导致资审文件无法通过。

（10）违法、重大质量、安全责任事故情况表：如果发生质量、安全责任事故，且有通报处理意见的，要如实反映出来，避免其他单位恶人先告状带来的后果。

5、全面检查：

对照资审文件要求（评分表）进行全面核查、检查整个资审文件的结构是否合理，是否缺漏项，内封、包封、封条及是否按要求盖章。

6、资审文件的递交：

根据公告和资审文件要求在递交时，带齐所需原件，供业主备查。

二、编制商务投标文件应注意和审查的重点

1、投标函：

投标函中的标价，注意填写的大小写是否一致，请报价人员核对。如果是联合体，要逐一列出，投标函附录要全面仔细填写，工期要问施组负责人员的最终工期。

2、法定代表人授权委托书：

此授权可提前时间授权，如公证，公证时间要在授权时间之后，否则无效。

3、联合体牵头人授权委托书： 此授权是联合体成员授权于联合体牵头人的，所以要注意它的有效性。最好由双方的法定代表亲自签署。

4、联合体协议书：

在签订协议之前，对本项目的工作内容本着强强联合、优势互补的原则，进行责任分工，填写到协议书中，为后期实施作为合同协议签署的依据。最好由双方的法定代表亲自签署。

5、投标保证金：

依据招标文件的规定，及时足额办理电汇或银行信贷保证金，有时业主要出具《银行信贷保证金》要有一定级别的国有商业银行，且不能随意更改原有的格式。

6、项目管理机构：

如果此招标是通过资格预审后在行招标，一般从资格预审文件中复制过来，但针对招标文件，再次审查所拟投入的人员是否满足要求，不满足的可增加人员，但对先前预审中的简历不要进行改动，除非时间过去很长了，也只能在简历后增加至今的工作简历，发现资审时有错误的地方，就必须纠正过来。今年铁道部要求《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》铁建设[2008]51号中明确要求，架子队的主要组成人员应由施工企业正式职工担任，要求配臵的技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长要有相应的证书及养老保险证明文件。这一工作各单位平时就要准备相关资料，做到有的放矢。

7、拟分包项目情况表：

如果拟分包本项目，要有分包单位的相关证照及有关业绩来支持，必须是非主体结构的，要满足通用合同和专用合同条款的要求。

8、资格审查资料：

如果此招标是资格后审招标，就要根据招标文件要求逐一地填写相关的表格及内容，比照上述《编制资格预审文件应注意和审查的重点》进行并严格审核。

9、保密承诺书：

根据招标文件中业主要求，不折不扣实质性地响应业主的要求，不局限于此，是联合体的要逐一列出并签章。

10、投标人承诺书： 此承诺书是业主要求投标人表明态度，要根据招标文件、合同条款、补遗和答疑，找出明确的、隐含的字句加以明确承诺，以表明我们干好本工程的决心。是联合体的要逐一列出并签章。

11、全面核查：

对照招标文件的《评分办法》逐一进行检查、打分，如果发现缺漏项，及时加以纠正，同时包括报价文件、施工组织设计文件的内封及签章处的核查。最后重点核查项目是：投标函、投标函附录、授权书、联合体授权书及协议书、投标保证金、银行信贷证明（原件）、承诺书、保密承诺书、主要管理、技术人员的资料及对整个投标文件的签章处，包封、密封等重点的核查。确保标书不出现技术性错误和低级失误。各编制、复核、负责人、总负责人；标书质量审核、其他成员、负责人进行责任签认，以追溯其责任。

12、递交标书：

提醒授权代理人，带齐身份证、授权书（联合体协议书）、协助递交标书人员携带交易卡（或一次性交易卡）做好开标记录，进行分析。

三、在编制资审文件和商务投标文件时遇到的问题

当编制资审文件和商务投标文件中遇到难以解决的问题，在规定的时间内及时整理出需答凝的问题，反馈到业主方，以便得到业主的答复。不要想当然，也不要听信其他同志不正确的理解，只有业主的书面回答才是权威的有效的，这点非常重要。

铁路施工招投标文件 篇2

施工企业编制投标文件是招投标活动中的重要环节。投标文件的编制质量,会直接影响到能否中标,它不仅能反映出投标人的投标策略和投标技巧,而且还能反映出投标人的实力。投标人在开标前可能做了大量的工作,最终投标人对招标文件的所有响应是通过投标文件进行表现的,招标人对投标人的取舍都是要根据投标文件的情况作出决定的。因此对投标文件应科学、规范、谨慎的重视,力求递交一份内容上完整、技术上可行、实质上响应、制作上精美、价格上具有竞争力的投标文件。

1 对招标文件要认真细致的分析研究,吃透精神实质,全面消化其内容

招标文件是编制投标文件的重要依据。投标人收到招标文件后,应该在熟悉招标文件有关重要原则和基本要点的基础上,组织相关人员对招标文件进行认真细致的分析研究,力争“吃透”其内容,从每个环节上不放过任何细节,准确做好记录。投标文件的要点是对招标文件提出的实质性要求和条件做出明确响应。招标文件中,一般包括:投标须知、合同条件及合同格式、工程范围、工程技术要求及规范、图纸、工程量清单、投标文件格式、评标办法及中标通知书和附件等,编制投标文件时,必须按照招标文件的这些要求编写标书。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格,项目的质量、工期、技术规范及要求,合同的主要条款等,投标文件必须对这些要求及款项作出响应,结合本企业的实际现状,在“量”和“度”上明确应答。严格按照招标文件要求填写投标文件,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中的问题,更不得提出任何附加条件。

2 组建素质高、作风硬、技术强的项目班子

强管理、懂技术、善经营的项目班子,是优质高效完成工程项目的关键所在。在得到工程项目信息准备参与竞标时,要组建强有力的项目班子,按照招标文件要求,配齐相应的班子成员,主要有:项目经理、项目技术负责人、项目副经理、项目专业工程师,施工、质量、安全、财务、计划、材料等负责人。保证资格证明文件齐全有效,符合招标文件的要求,确保是合格的投标人。各成员职责分工明确,建立健全岗位责任制,各尽其职,各负其责。

3 技术标的编制

1)施工组织设计总体策划部署及主要工程的施工方案、施工方法。2)施工总进度计划。3)质量管理。4)劳动力安排计划。5)施工机械进场与材料供应计划。6)安全文明施工措施与交通、环卫部门的协调。7)施工总平面布置图。8)总承包人对各种分包人的管理程序、方法及协调措施。9)主要技术经济指标。10)资金使用计划,按时间—资金曲线进行工程用款分解与组合。11)项目经理、组织机构及人员。

技术标编制的要点是:概述工程自身、地质、现场地貌及交通的情况,特别是对现场周围已有建(构)筑物情况,地上、地下管线的走向、位置、埋深、材质、直径等进行详细的说明,同时对招标文件要求的质量标准、工期、技术验收规范进行简单的描述。主要分部分项工程施工方法的编写要突出重点,兼顾全面,联系实际,科学合理,充分利用现有的规范、规程和施工方法,施工进度计划按照施工部署和施工方案对主要工程项目在时间上按一定顺序作出科学合理的安排,制定确保工期的技术、组织措施,编制控制性施工计划网络图。绘制详细的施工总平面布置图,应包括生活设施、办公设施、加工厂区、材料堆放及仓库等,应根据不同的施工阶段,确定具体位置,要科学、合理有序。对有分包工程项目的要制定严格的管理程序,采取相应的方法做好配合协调工作。各项主要技术经济指标要采取措施,目标分解到整个工作的每个环节,责任到位。绘制项目管理组织机构图,制定职责,分工明确。

4 商务标的编制

商务标也就是通常说的投标报价。一般有两种计价模式:定额计价和清单计价。

定额计价模式是工程项目使用的定额及计费文件由招标人在招标文件中明确说明,招投标双方都按同样定额及计算标准进行工程造价计算,以标底作为定标的主要依据。

清单计价模式是现行招标文件的重要组成部分,清单编制要根据《工程量清单计价规范》要求,统一实施《工程量清单计价规范》规定的清单项目。工程量清单是由招标文件中体现的,投标人要按照工程量清单计价规则和招标文件的有关规定,根据施工设计图纸及施工现场情况进行编制。投标报价策略和技巧的掌握是一个长期经验积累与应用总结的过程,需要通过实践来不断丰富和完善。工程量清单计价的实质是:“四统一、三自主、两分离”即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、计算规则统一;投标人在报价时自主确定工料机消耗量、自主确定工料机单价、自主确定措施项目及其他项目费的内容和费率;量与价的分离、清单工程量与计价工程量的分离。《工程量清单计价规范》不规定人工、材料机械消耗量,为投标人报价提供了自主空间,投标人可以结合本企业的生产效率、消耗水平、管理能力和以储备的本企业信息资料,按规定的原则和方法自主进行投标报价,能充分考虑赢利空间和让利比例。编制单价时,人工单价可以根据市场劳务分包情况来确定;材料单价应在当地造价部门发布的信息基础上进行市场询价货比三家;机械台班单价应调查市场租赁价格,进一步确定是自行购置机械设备还是租赁设备更能降低成本。这样必将促使投标人尽快编制科学、合理、实用、可持续发展的企业定额。它能综合反映企业的技术、经营和实力水准。

编制投标报价应注意必须复核招标文件中的工程量,以施工工程量来计算工程造价,以招标文件提供的工程量进行报价,施工的工程量由投标人决定,投标报价时必须按规范要求进行报价。工程量清单是按工程分项实体项目来划分的,要完成其工作内容有很多的施工工序,在进行单价分析时,不能按过去的传统定额只套一个定额子目,而是综合子目的内容套用多个定额子目;工程量清单没有考虑施工过程的施工损耗,组价时要在材料消耗量中考虑施工损耗;不形成工程实体的项目均属于措施项目费,不含在综合单价内;措施费除不可竞争部分以外的均由投标人依据自身的技术力量、管理水平、施工现场、施工方案和风险程度自主确定。

投标文件编制要严把审查和复核关。应仔细整理核对,对照招标文件的要求不放过每一个环节,做到严把“五关”;实质性内容排序关,报价履约信誉关,重点、难点部位规范程序表述关,企业、项目负责人业绩资料关,质量、工期、进度计划关。检查“两项”:招标文件要求的格式、字体、签字盖章位置不能误,装订、分包装、密封不能差。投标文件未装订成册密封之前,一定要选派经验丰富责任心强的人员对照招标文件从头至尾审核几遍,确保万无一失,这是一个非常重要的程序,对投标文件的成败至关重要。

防止废标的形成。废标又称无效投标文件,即无效、废弃的标函。一旦被认定为废标,就无资格进入竞标程序,意味着本次投标活动不但前功尽弃,劳民伤财,同时企业信誉也会受到一定的不良影响。防止废标的形成应注意以下几点:1)认真学习深刻领会有关招投标的法律、法规,理解、吃透其中相关废标的认定条件。2)详细通读招标文件,关键问题仔细推敲,模棱两可的词句及时提出疑问。3)保证投标文件编制时间,切忌突击拼凑成文。4)切记递送投标文件、开标时间及开标时随身应带的证件。5)加强自身法制观念修养,靠自身实力参与竞标,力争夺标。

做好施工企业投标文件的编制,是关系到企业自身生存、资金积累、可持续发展的关键,随着社会主义市场经济的逐步建立,建筑市场秩序不断规范,为企业做优、做大、做强,提高企业的经济效益和社会效益显得尤其重要。

摘要：结合施工企业参与招投标活动的实际,从组建素质高、作风硬、技术强的项目班子,技术标及商务标的编制等四个方面,对施工企业如何编制投标文件等方面进行了简述,以期有效提高企业的经济效益和社会效益。

关键词：施工企业,投标文件,编制

参考文献

[1]王和平.工程量清单计价在招投标中存在的问题剖析[J].建筑经济,2007(2):2-7.

[2]黄文胜.浅谈工程量清单计价和完善招投标制度[J].山西建筑,2007,33(2):265-266.

[3]建筑工程施工总承包招标文件编写范本[M].北京:中国建筑工业出版社,2009.

铁路施工招投标文件 篇3

【关键词】铁路工程；投标；施工组织；编制技巧

一、投标阶段施工组织编制的重要性

1.施工组织是投标企业施工能力、水平的重要反映文件，是投标活动中的基础性资料文件。

2.施工组织总体方案、施工工期、大型临时设施数量是编制报价文件的基础，为编制报价文件提供依据和指导。

3.施工组织为投标活动中基础保障提供支持，是企业展示自我的窗口。

4.工程中标后，投标阶段的施工组织方案为编制现场实施性施工组织设计提供依据和指导，实施性施工组织设计是投标施工组织设计的具体化和深化。

二、投标阶段施工组织编制的原则

1.对工程准确理解分析，工程特点、重难点选择合理，表述正确、详尽且针对性强；对施工中涉及到的各种保证措施、保证有力，措施到位；合理布置施工现场，尽量少占或不占耕地，尽量利用既有设施，做到临时工程与永久工程相结合。

2.全面贯彻并符合招标文件对总工期目标、节点工期目标、质量目标、安全目标以及特殊施工方案、施工方法的要求。

3.全面响应并符合招标文件对施工组织目录结构、内容、版式的要求。

三、投标阶段施工组织编制技巧

结合以往工作经验，将施工组织编制分为四个阶段，分别为信息准备阶段、总体规划阶段、内容编制阶段、评审完善阶段。

（一）信息准备阶段

（1）信息收集来源。信息收集来源有：招标文件、补遗文件、答疑文件、设计图纸、设计说明、工程量清单、现场踏勘等其他相关信息来源。（2）如何收集信息。施工组织投标阶段前夕，首先要深入现场进行实地考察，了解当地地形地貌、水文地质、交通运输条件、现场施工条件，沿线考察地材供应情况以及供应价格，对上述情况的充分了解和掌握。

（二）总体规划阶段

（1）总体规划内容。总体规划内容有：施工组织目录、总体方案、分项编制、绘图、编制、检查、评审、完善、成稿、打印装订等内容。同时规划中要明确内容任务、责任人员、进度时间、质量要求等组织内容。（2）总体策划书。总体策划书是施工组织编制过程中的纲要文件，通过文字、表格等形式将总体规划内容准确、及时传达给编制人员及相关人员。

（三）内容编制阶段

1.技术标目录。

（1）国铁项目招标文件有明确要求的，严格按照招标文件提供的目录框架进行编制。（2）地方铁路项目招标文件无明确要求的，原则上按国家颁布的招标文件范本提供的目录框架进行编制，也可按客观认识规律编制。

2.施工总体部署、施工组织方案、施工总体顺序、施工技术方案。

（1）施工总体部署根据工程特点，进行工程分析，初步确定分解单元的工作量、阶段工期目标，同时考虑资源与初步组织思路确定区段、队伍、资源、工期、顺序等，进而分析区段划分、队伍部署、组织顺序、临时设施、资源规划、进度规划、平面规划等内容。（2）施工组织方案重点体现如何组织施工，区段划分、队伍部署、组织顺序等。（3）施工总体顺序重点体现组织顺序，可考虑从专业、单位工程、分部、分项工程等必要层次进行组织叙述。（4）施工方案考虑含盖组织方案、专业技术方案，有时一般侧重在专业技术方案。

3.工程特点、工程重难点分析。

（1）工程特点是从工程本身及所处环境、工期目标等具有的特性进行描述。（2）工程重点是从工程、环境、组织、目标、要求等众多指标中提炼出的与工程密切相关的主要部分。（3）工程难点是从为实现工程、环境、组织、目标、要求等众多指标的途径中分析，将途径或途径中的关键环节确定为难点。

4.专业施工方案、专业施工方法、专业施工工艺。

（1）施工组织方案是从组成实体的各类要素，就其组合情况、逻辑顺序、时间安排、资源配置等方面的描述。（2）施工技术方案根据施工现场实际情况、根据公司多年积累的技术经验和现有的机械设备等情况，选择合适的施工技术方案。（3）施工方法根据投标阶段确定的施工技术方案，从组成实体的各部分，就其各部分的施工方式进行描述。（4）施工工艺可根据施工方法按施工方式就技术、操作、过程控制的标准、流程、要求等进行描述。

5.资源配置。

工期作为一个工程最为重要的形象进度指标，编标阶段首先满足业主强制性要求的总工期、阶段工期目标，根据施工区段划分、控制性工程安排、配备主要劳动力、材料、机械数量、进场情况。

劳动力、材料、机械作为一个工程进度主导因素，合理安排劳力、材料进场计划、机械配置情况的重要意义显而易见。劳力数量的确定既要满足高峰施工期间劳力充足，同时又要避免出现窝工现象的出现；对于材料进场计划本着提前调查、贮备充足、货比三家的原则，对于甲供材料，提前与业主沟通，提前备料。对于机械的选择安排，满足现场实际情况、性能好、效率高、配备足够的机械数量。根据现场实际情况，正确选择合适机型，满足现场实际需要。

6.有关保证措施。

（1）工期保证技术措施、质量保证技术措施、安全保证技术措施等，充分结合工程本身实际情况针对性编写。（2）施工技术措施，针对工程施工各方面的技术措施（如：专业、工期、质量、安全、测量、检测、环保等）。（3）工程特点（重点、难点）施工技术措施，针对确定的点去写；一般考虑：技术措施重点从技术的角度去描述施工的方式和工艺参数等。

7.图表格式风格。

施工组织中的表格、框图、平面图、过渡图等图表：图表体现出一种统一的风格，确定一套主要的标准，形式上追求美观、内容上追求科学、简单、明了、实用，能够体现出公司自己的风格和特点。

（四）评审完善阶段

施工组织首稿编制完成后，首先要进行部门科室内部检查、其次进行公司内部评审阶段、最后进行集团公司评审整改。在此过程中，必要时会组织专门针对性的讨论，就检查中提出的问题、要求，进行针对性的安排、落实。总之，整改完善是成品施工组织确定前的关键工作，需要认真做好检查记录，明确整改内容、确定如何整改、整改责任分工及时间安排等内容。

四、结束语

编制好施工组织，不仅需要专业技术人员业务能力的支持，更需要强有力的组织、合理的思路、编制的技巧。

根据目前铁路工程招投标市场情况，作为一个专业工程其施工组织的编制是有客观规律可寻的、是有系统思路可找的、是有编制技巧可总结的，本文就是出于这样的观点、认识，结合自身工作实践，总结表述了工程投标施工组织编制的技巧。

参考文献：

铁路施工招投标文件 篇4

（铁总建设[2014]59号）

第一章 总则

第一条

为规范铁路建设工程施工招标投标工作，维护招标投标各方合法权益，保证铁路建设顺利实施，依据《招标投标法》《招标投标法实施条

例》《工程建设项目施工招标投标办法》和中国铁路总公司有关规定，制订本实施细则。第二条

本实施细则适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路大中型建设项目。采用工程总承包的铁路建设项目应同时执行总公司相关规定。第三条

工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》要求的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条

铁路建设施工招标投标必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条

铁路建设工程施工招标由建设单位负责，委托代建工程一般由代建单位负责招标。任何单位和个人不得非法干涉正常开展的招标投标活动。第六条

招标人应严格按照国家和总公司有关规定编制资格预审文件和招标文件，合理划分施工标段、设臵资质条件和范本中由建设单位自主确定的内容。招标计划、资格预审文件和招标文件实行集体研究决定，参与研究确定者要签字背书。

第二章

招标计划审批

第七条

施工招标应具备下列条件：

（一）建设单位（或项目管理机构）依法成立；

（二）有相应的资金或资金来源已经落实；

（三）施工图已经审核合格；

（四）施工图预算已经核备或批准；

（五）指导性施工组织设计已经编制完毕。建设项目的特殊重点控制工程可以分段实施。

第八条

迁改工程（包括“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等）应优先采取经济补偿方式，征地拆迁地方政府费用包干项目建设单位与地方实施单位签订经济补偿协议，非地方政府费用包干项目建设单位与产权单位签订经济补偿协议，由产权单位按约定的时间拆除既有设施并组织建设。对外发包的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），可在初步设计批复后招标，招标应具备下列条件：

（一）建设单位（或项目管理机构）已经依法成立；

（二）有相应资金或资金来源已经落实；

（三）有招标所需的设计图纸及技术资料。

第九条

施工招标分为公开招标和邀请招标。采用邀请招标的须符合《招标投标法实施条

例》第八条

规定，经依法批准后实施。

第十条

招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员，符合国家规定自行招标条件的，可自行办理招标事宜，不符合条件的须委托具有相应资质的招标代理机构招标。任何单位和个人不得强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜。

建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式应在上报可行性研究报告时提出申请，并严格执行可行性研究报告批复。

第十一条

铁路建设项目具备招标条件后，招标人应严格按照标段划分原则划分标段，并按照总公司相关规定编制招标计划，招标计划报总公司审批。招标计划应包括：工程概况、招标依据、招标范围、承包方式、标段划分（含标段起讫里程、长度、主要工程内容、重点控制工程、招标预算）、时间安排、资格审查方式、评委会组成方案、交易场所、参与研究确定者的签字背书材料等。建设项目分期分批招标的，建设单位应在招标计划中说明已招标内容、本次招标内容以及剩余招标内容安排。

委托代建工程应在代建协议签订后，由代建单位上报招标计划。第十二条

标段划分原则。

（一）坚持科学合理原则。在保证项目整体安排最优的前提下，合理确定标段，实现建设项目系统效果最优。

（二）坚持施组优化原则。结合施工组织设计工期安排、工程特点，兼顾行政区域、设计里程分界、土石方调配、材料运输组织，以及大型临时设施、过渡工程和辅助工程施工组织，促进资源合理配臵和均衡利用，确保工程质量、施工安全和工程进度。

三）坚持安全第一原则。充分考虑营业线施工特点，确保营业线施工安全。

（四）坚持效能优先原则。有利于分段施工、分期投产，尽早发挥投资效益；有利于减少招标工作量，降低招标成本。

（五）坚持专业优先原则。充分考虑大型站房、特长隧道、特大桥梁、“四电”集成等专业特点，积极推进专业化施工，提升铁路建设技术水平。第十三条

标段划分标准。

（一）高速铁路和长大干线。

1.站前工程：包括路基、桥涵、隧道、轨道等工程，标段招标预算一般不少于25亿元，项目招标预算少于25亿元的宜划为1个标段。综合接地、接触网立柱基础、声屏障、电缆沟槽、连通管道等有关接口工程内容，一并划入站前工程标段。

2.站后工程：采用“四电”系统集成方式，原则上应按“四电”、信息、客服、防灾等工程进行系统集成招标，也可将上述内容合并一起招标，配套房屋纳入招标范围。

（二）其他新建铁路。

1.站前工程：标段招标预算一般不少于15亿元。

2.站后工程：提倡采用系统集成模式。不采用系统集成模式的，原则上按线路里程划分标段，一个建设项目或一个建设单位的标段数宜为1～2个，配套房屋纳入招标范围。

3.项目招标预算在15亿元以下的，可设1个综合施工（含站前、站后）标段，也可分站前、站后工程各1个标段。

（三）改建铁路。鼓励将站前站后工程按里程划分综合标段，综合标段招标预算一般不少于10亿元或线路长度不少于100公里。站前、站后工程分别招标的，站前工程标段招标预算一般不少于10亿元或线路长度不少于100公里，站后工程标段个数为1～2个。

（四）特长隧道、极高风险隧道或隧道群、技术复杂的特大桥或桥梁群、单座建筑面积3万平方米及以上的站房、大型枢纽（区段站）可单独划分标段，其他站房工程应按专业化施工的要求划分标段集中招标，集装箱中心站（采用工程总承包方式）原则上按1个标段考虑，其他工点不得单独划分标段。

（五）采用非经济补偿方式的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程，应结合行政区域或产权单位管理范围划分标段。

第十四条

招标人应根据项目特点合理设定潜在投标人资质要求。仅有上跨营业线施工的新线标段，对潜在投标人资质要求应符合铁路建设市场开放的原则；站房工程应根据站房建筑面积、结构特点及地理位臵合理设定潜在投标人资质条件，站房工程与站场工程应划分为不同标段，铁路客站装饰装修、幕墙工程等应坚持专业化施工的原则，可接受联合体投标。三电迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作）应根据国家和行业有关规定，结合项目实际情况确定潜在投标人资质条件。第三章

招标公告

第十五条

采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的潜在投标人投标。

经批准采用邀请招标方式的，招标人应当向3家及以上具备相应资质条件、能力，资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第十六条

实行资格预审的建设项目发布资格预审公告，资格后审的建设项目发布招标公告。

资格预审公告、招标公告按批准招标计划及相关规定编制，在国家发展改革委依法指定的媒介发布。

第十七条

资格预审文件应按照国家发展改革委等9部委颁布的《标准施工招标资格预审文件》、批准的招标计划和铁路建设项目施工招标补充文本（以下简称《补充文本》）编制，空白部分根据项目的实际情况填写。

第十八条 1个建设项目1个批次招标只编制1套资格预审文件，招标人应根据标段工程特点，在资格预审文件中载明各标段的资格审查条件。

涉及营业线施工的标段，项目经理必须具有营业线施工和管理经验，不具备的，不得通过资格审查。

第十九条

资格预审文件应载明资格审查的条件、标准和方法。不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。

招标人无正当理由，不得拒绝符合公告资质要求的潜在投标人购买资格预审文件或招标文件。第四章

资格审查

第二十条

资格审查原则上采用预审方式，资格预审应在交易中心封闭评标室进行。

第二十一条

招标人应当按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点和约定的方式出售资格预审文件或招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

第二十二条

招标人发售资格预审文件或招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。对于招标文件所附的设计文件可以向投标人酌收押金。

除因不可抗力或者其他非招标人原因，招标人不得在发布资格预审公告、招标公告后或者发出投标邀请书后擅自终止招标。资格预审文件或招标文件售出后不予退还，但因不可抗力或者其他非招标人原因终止招标并已发售资格预审文件或招标文件的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用。第二十三条

资格预审原则上采用合格制，符合资格预审文件规定条件的均为合格。

资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。资格预审文件未载明的标准和方法，不得作为资格审查的依据。

第二十四条

实行资格预审的，招标人应依法组建资格审查委员会，资格审查委员会成员为不少于5人的单数，其中招标人代表1～2人，比例不得大于四分之一，技术、经济等方面的专家不少于四分之三，资格审查委员会铁路专业专家从铁路专业评标专家库中随机抽取，通用专业专家从地方专家库抽取，并严格执行回避政策。

第二十五条 2个及以上施工企业组成1个联合体参加投标的，招标人应要求其在资格预审申请文件中提交联合体共同投标协议；协议中应明确联合体组建原则、牵头单位和各成员单位拟承担的工作内容和责任等。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

第二十六条

有下列情况之一，不能通过资格审查：

（一）投标人资质不满足要求；

（二）被暂停或取消投标资格的；

（三）安全生产许可证被暂扣或没有安全生产许可证的；

（四）资格预审申请文件无单位盖章且无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。

技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制的建设项目以及高等级风险工程招标时，可要求潜在投标人具有类似工程业绩。潜在投标人不具有类似工程业绩的，不能通过资格审查。

第二十七条

铁路局和铁路公司招标时，可将以下情况作为资格审查的条件：

（一）招标公告发布之日前1年内在本单位管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故的。

（二）项目经理在招标公告有效期内具有公示的较大及以上不良行为的。作为资格预审条件的，应在资格预审文件中载明。

第二十八条

资格审查委员会可以书面方式要求对资格预审申请文件中下列事项含义不明确的内容作必要的澄清、说明，但不得暗示或者诱导资格预审申请人作出澄清、说明，不得接受资格预审申请人主动提出的澄清、说明。澄清、说明应以书面方式进行并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。

（一）近3年平均营业收入。

（二）施工业绩。

（三）项目经理和总工程师工作年限或资格。

（四）对招标人提出的专用设备（如对运梁车、架桥机、超前水平地质钻机、混凝土模板衬砌台车、铺轨机、混凝土搅拌站、无砟轨道铺设设备、接触网作业车等）要求承诺未明确的。

资格预审申请人拒绝澄清或不能对存在问题作出合理解释的，资格审查不通过。第二十九条

除第二十六条、第二十七条、第二十八条

和资格预审文件所列条件外，资格审查委员会不得以其他内容不满足作为投标人不能通过资格预审的依据。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标。

对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段提交资格预审申请的，通过资格预审的投标人在6个及以下时，最多允许1个通过资格预审；通过资格预审的投标人超过6个时，最多允许2个通过资格预审，具体个数由资格审查委员会确定。第三十条

资格预审完成后，资格审查委员会应向招标人提交资格预审报告。资格审查委员会成员对资格预审结论持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。资格审查委员会成员拒绝在资格预审报告上签字且不阐述其不同意见和理由的，视为同意资格预审结论，资格审查委员会在资格预审报告中应对此作出说明。

资格预审报告内容应包括：基本情况、资格审查委员会成员名单、递交资格预审申请文件的资格预审申请人一览表、审查标准、审查方法、通过资格预审的资格预审申请人一览表、未通过资格预审的资格预审申请人一览表及原因说明、资格审查委员会成员不同意见和理由等。

第三十一条

资格预审结束后，招标人应以书面形式及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书，并向未通过资格预审的申请人说明其资格预审未通过原因。

通过资格预审申请人少于3个的，应当重新招标。招标人不得向他人透漏已获取资格预审文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标其他情况。

第三十二条

招标人在提交资格预审文件截止时间2日前，收到潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件异议的，应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

招标人在资格预审结果通知发出之日起2日内，收到潜在投标人对资格预审结果书面质疑的，应在收到质疑后3日内予以答复；招标人需进行调查处理的，答复时间可适当延长；作出答复前，应当暂停招标投标活动。对招标人的答复仍有异议的，可向总公司建设部或监察局提出投诉。第五章

招标文件

第三十三条

招标文件应按照国家发展改革委等9部委颁布的《标准施工招标文件》、批准的招标计划和《补充文本》编制，空白部分根据项目的实际情况填写。招标文件应载明实质性要求和条件。

第三十四条

招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准，且均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

招标文件必须严格执行批准的设计文件，技术标准明确、工程数量准确、施工组织清晰，由投标人自主报价。

第三十五条

招标人应在招标文件中载明廉政要求，明确招投标双方的责任和义务。招标人与中标人在签订合同的同时签订廉政协议，互相监督并接受相关部门的监督。

第三十六条

招标人对招标文件的补遗按要求及程序办理，涉及有关技术标准和技术条件的补遗，严格执行批复的设计文件。

招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当顺延投标文件提交截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三十七条

采用施工总价承包方式的，总承包风险费由招标人根据项目情况确定并在招标文件中载明数额。投标人对总承包风险费自主报价，但不得超过招标文件中载明数额。

招标人应按国家规定在招标文件内载明安全生产费用，投标人应按招标文件中载明的费用进行安全生产费报价。

第三十八条

铁路建设项目招标评标办法有综合评估法和经评审的最低投标价法，招标文件中应同时载明２种评标办法，由投标人代表在开标会上抽取１个作为本项目本次招标采用的评标办法。

铁路建设项目积极推行单价承包模式，实施单价承包的铁路建设项目在招标时，原则上采用经评审的最低投标价法。

第三十九条

招标人应根据建设项目情况，在不超过施工图预算的前提下，自主确定最高投标限价，并在招标文件中公布。

招标文件公布最高投标限价不包括甲供物资设备费用，投标人的报价不含甲供物资设备费用。

第四十条

采用综合评估法时，评标基准为：评标基准Z=D平均-(Dmax-Dmin)×T 其中：D平均—通过技术、商务、报价评审的全部报价的算术平均值； Dmax—通过技术、商务、报价评审的全部报价中的 最高报价；

Dmin—通过技术、商务、报价评审的全部报价中的 最低报价；

T—调整系数，在开标会上从-0.2、－0.1、0.0、0.1、0.2、0.3、0.4、0.5中抽取。

若计算出的评标基准超出招标文件公布的最高投标限价的，以最高投标限价作为评标基准。

第四十一条

同一批次投标，仅允许信用评价A级企业对其中1个标段申请使用信用评价加分。信用评价A级企业使用投标加分权时，应随投标文件提交“施工企业信用评价加分声明函”，同投标函密封在一起，在开报价标时宣读。一个A级企业在同一时间开标的不同项目同时申请使用信用评价加分，或在同一项目多个标段投标时申请使用信用评价加分的，其申请信用评价加分无效，并计A级企业使用加分权一次。

联合体投标时，牵头方为A级企业的，可申请对1个标段加分，但联合体成员有C级企业的，不对联合体加分，计A级企业使用加分权。

A级企业（含联合体）通过资格预审后，不购买招标文件或不提交投标文件，均视为已使用信用评价加分权，因政策原因不购买招标文件或不提交投标文件的除外。第四十二条

招标人确定投标文件提交截止时间时，应充分考虑投标人编制投标文件所需要的时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

第四十三条

招标文件应当规定投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。第六章

投标

第四十四条

招标人应在招标文件中载明，投标人应当按照招标文件要求自主报价，独立编制投标文件。投标文件应当对招标文件载明的质量、安全、工期、造价、标准化管理、上场机械设备类型、合同条

款、环保、水保、职业安全、土地复垦、架子队组建等实质性要求和条件作出响应。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工程进行分包的，应当在投标文件中载明。第四十五条

招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，其额度不得超过最高投标限价的2%，且不超过80万元人民币，有效期应当与投标有效期的要求一致。投标保证金为银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，不得以现金形式提交投标保证金。以支票汇票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出，未从基本账户转出的，招标人应当拒绝其投标。投标保证金的提交应符合招标文件要求的方式和金额，并随投标文件提交给招标人。

第四十六条

招标人应在招标文件载明的提交投标文件截止时间前，在招标文件指定的地点接收投标人提交的密封投标文件。收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，妥善保管好已接收的投标文件、修改或撤回通知等投标资料，在开标前不得开启投标文件。

招标人应当拒收在招标文件载明的提交投标文件截止时间后送达或不按照招标文件要求密封的投标文件。

提交投标文件的投标人少于3个的，应当重新招标。

第四十七条

在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，招标人接到投标人书面通知后，可以允许投标人补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第四十八条

在提交投标文件截止时间后，招标人不得接受投标人对投标文件的补充、修改或替代或者撤回其投标文件；投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还其投标保证金。

第四十九条

联合体投标的，招标人应要求其提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书，并指定联合体牵头人。由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

第五十条

联合体投标的，招标人应要求其随投标文件提交明确约定各成员拟承担的工作内容和报价的联合体协议书，并以联合体各方或者联合体牵头人的名义提交投标保证金。以联合体牵头人名义投标的，投标文件对联合体各成员均具有约束力。

资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

第五十一条

招标人与投标人之间不得有串标行为，投标人之间也不得有围标、串标行为；投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。围标、串标和弄虚作假行为的认定执行有关规定。第七章

开标、评标与定标

第五十二条

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应为招标文件中确定的地点，开标时间和开标地点不得随意更改。

第五十三条

开标会上，先由投标人代表抽签确定评标办法，抽取综合评估法的，继续由投标人代表抽取评标基准调整系数。

以联合体形式投标的，投标人须在开标会上宣读联合体投标总价和各联合体成员拟承担工作部分的报价，否则投标无效；有信用评价A级企业使用加分权时，投标人还应宣读“施工企业信用评价加分声明函”。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

第五十四条

招标人应依法组建评标委员会，其中招标人代表为1～2人且比例不得大于四分之一，技术、经济等方面的专家不少于四分之三，评标委员会中铁路专业专家从铁路专业评标专家库中随机抽取，通用专业专家从地方专家库抽取，并严格执行回避政策。

非因《招标投标法》和《招标投标法实施条

例》规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会中的专家成员必须按规定从专家库中随机抽取。

第五十五条

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（二）投标联合体没有提交共同投标协议；

（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（四）同一投标人提交2个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

第五十六条

采用综合评估法的，技术标和商务标采用通过制。评标委员会先按评标办法对技术标、商务标和报价标进行评审，根据抽取的调整系数按本实施细则第四十条

规定计算评标基准，报价与评标基准接近的第一名为100分，次接近的为95分，之后依次递减2分。当A级企业符合加分条件并申请加分时，在计算出投标人得分基础上对A级企业加8分，然后按分数由高到低推荐中标候选人。

第五十七条

采用经评审的最低投标价法的，技术标和商务标采用通过制。评标委员会先对技术标、商务标和报价标进行评审，技术标、商务标通过的，按评审后的投标价由低到高进行排序。

当A级施工企业符合加分条件并申请加分、在评标初步评审排序前3名内且与初步评审排序第1名的报价相差不超过0.6%的，该A级施工企业在推荐的中标候选人排序中排名在前；在评标初步评审排序前3名中有2个及以上A级施工企业符合加分条件并申请加分的，且均与初步评审排序第1名的报价相差不超过0.6%的，报价相差小的A级施工企业在推荐的中标候选人排序中排名在前。第五十八条

采用综合评估法的，若最终评标分数出现相等，当期信用评价排序在前的排名在前。采用经评审的最低投标价法的，若经评审的最低投标价相同，当期信用评价排序在前的排名在前。

第五十九条

评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

招投标文件参考格式(完整版) 篇5

（参考格式）

说明：招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。本文档是在综合分析各行业招投标文件共性特征的基础上，总结提炼出的通用格式版本，可供一般企业（包括招投标双方）在制作相关文件时借鉴参考。

第一章 投标邀请书/投标公告

一、招标编号

二、项目名称

三、供货地点

四、交付期限

五、招标文件的获取

六、投标文件的递交

七、投标及开标时间、地点

八、投标担保要求

九、投标保证金

十、招标人及招标代理机构情况

十一、投标公告发布的媒体 招标人： 招标人地址： 法定代表人： 项目授权委托人：

联系人： 联系电话：

传真： 邮政编码： 招标代理机构：

联系地址： 法定代表人： 项目授权委托人：

联系人： 联系电话： 传真： 邮政编码：

第二章 招标项目内容及要求

一、招标项目概况：项目概述、招标项目内容及范围、项目资金来源和落实情况、投标总体要求

二、投标人资格条件（需提供资格证明文件）

三、主要技术指标及要求/质量标准

四、合同价款与付款要求：投标报价与报价方式、风险范围以外合同价款调整方法、付款方式及要求

五、合同签订

六、安装及验收要求

七、安全施工

八、售后服务及技术培训要求

九、交付使用期限

十、其他要求

第三章 投标人须知

一、说明/一般规定

（一）适用范围

（二）定义

（三）投标费用

（四）中标服务费

二、招标文件说明

（一）招标文件的组成

（二）招标文件的澄清

（三）招标文件的修改与时间变更

三、投标文件的编写与递交（投标）

（一）要求

（二）投标语言及计量单位

（三）投标文件的组成（基本文件、技术文件、商务文件等）

（四）投标报价

（五）投标文件有效期

（六）投标内容填写说明、格式说明

（七）投标担保、履约担保和招标代理费

（八）投标文件的签署及规定

（九）投标文件的密封和标记

（十）投标文件的递交

（十一）投标文件的修改和撤回

四、开标

（一）开标时间和地点

（二）开标程序

（三）开标异议

五、评标

（一）评标委员会

（二）评标原则

（三）评标（链接到：评标办法）

六、废标条件、投标无效条件及处理

七、合同授予

（一）定标方式与原则

（二）中标候选人公示

（三）中标通知书

（四）履约担保

（五）签订合同

八、纪律和监督

（一）对招标人的纪律要求

（二）对投标人的纪律要求

（三）对评标委员会成员的纪律要求

（四）对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

（五）投诉

九、需要补充的其他内容

十、电子招标投标说明

第四章 投标文件格式

一、投标函

二、投标一览表

三、法定代表人身份证明

四、授权委托书（原件）

五、联合体协议书

六、银行履约保函

七、货物简要说明一览表

八、规格、技术参数偏差表

九、商务偏差表

十、质量承诺十一、十二、十三、十四、十五、售后服务承诺 价格清单（报价明细）承包人建议书 承包人实施计划 资格审查资料

 投标人基本情况表

近年财务状况表

近年完成的类似项目情况表  正在实施的和新承接的项目情况表 近年发生的重大诉讼及仲裁情况  拟投入本项目的主要资源、设备表  项目管理机构组成表  主要人员简历表

十六、其他资料

第五章 评标标准和方法

一、评标方法

二、评审标准

（一）初步评审标准

（二）详细评审标准

三、评标程序

（一）初步评审

（二）详细评审

（三）投标文件的澄清和补正

（四）评标结果

第六章 合同条款及格式

具体可参照相关的采购项目合同、施工项目合同等范本。由于施工项目合同一般都有统一的规范与格式，此处则以施工项目合同为例进行相关说明。

施工项目合同文件是指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。其中通用条款是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款；专用条款是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

附件

附件主要指以上招投标文件中各部分内容中涉及的相关函件、表格等。具体安排形式，可集中置放在标书的最后面，也可以分散安排在各个相应的章节中。具体内容如：

1.投标邀请函 2.投标确认回执函 3.开标记录表 4.问题澄清通知 5.问题澄清回复 6.中标通知书 7.投标一览表

8.规格、技术参数偏差表 9.资格审查资料相关表格 10.银行履约保函

投标文件 篇6

投 标 文 件（副本）

投标人：青岛城阳希望电气有限公司（盖单位章）法定代表人或其委托的代理人：（签字）

2013年 8 月 2 日

目 录

1.、投标函、法定代表人身份证明 3、法定代表人授权委托书 4、技术规范书的点对点应答 5、工商营业执照副本复印件 6、税务登记证复印件 7、组织机构代码证复印件 8、银行开户证明复印件 9、资质文件

投 标 函

致： 中国联通网络通信有限公司青岛市分公司

1．根据你方中国联通青岛市分公司更换变压器改造工程施工项目招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同条件、技术规范及其他有关文件后，我方愿意实施本项目，并承诺按本招标文件、合同条件、技术规范等实施上述项目并承担任何质量缺陷保修责任。

2．我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件及有关附件。3．我方承认投标文件附录是我方投标文件的组成部分。

4．我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

5．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

6．我方保证提供的资料和证明文件真实可靠，如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

7．我方承诺投标文件中拟派的项目负责人即为承建该工程的项目负责人。未经招标人同意随意更换的按违约处理。

8．其他承诺：。

投标人：_青岛城阳希望电气有限公司_（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）单位地址：_青岛市城阳区城阳街道后桃林村 _。邮政编码：_266000_电话：*** 开户银行名称：中国工商银行青岛市城阳区支行 开户银行帐号：***7878 开户银行地址：山东省青岛市城阳区正阳路215号 日期： 2013 年 8 月 2 日

法定代表人身份证明

单位名称：青岛城阳希望电气有限公司

单位地址：_青岛市城阳区城阳街道后桃林村 _。成立时间： 2009 年 8 月 27 日

经营期限： 2009年8月27日至2059年8月26日 姓名： 纪新革 性别： 男 年龄： 43 职务： 总经理 身份证号码： ***510 系__青岛城阳希望电气有限公司_的法定代表人。

特此证明

投标人：青岛城阳希望电气有限公司（盖单位章）

2013 年 8 月 2 日

法人授权委托书

本授权委托书声明：纪新革（姓名）是 青岛城阳希望电气有限公司 的法定代表人，现委托 青岛城阳希望电气有限公司 的 徐婷 为我方代理人。我方承认代理人全权代表我方所签署的本工程的投标文件、签订合同和处理有关事宜。其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： 徐婷 性别： 女 年龄：

身份证号码：***02X 职务： 经理 委托期限： 2013 年 8月2日至__2013_年_9_月_2日。

法定代表人：（签字）

投 标 人：青岛城阳希望电气有限公司（盖单位章）

_2013_年__8_月__2 _日

注：授权委托人应持本证明参加投标，并提供一份原件在投标文件中。

技术规范应答

青岛联通南京路局和水清沟局更换变压器改造工程

技术规范书

总则

一、本规范书为青岛联通公司（以下简称甲方）购买南京路局和水清沟局更换变压器改造工程服务的具体要求，是商家（以下简称乙方）报价的依据。

二、乙方应答书应对规范书逐条应答，答复应针对不同设备明确答复为完全满足、部分满足、不满足。

三、本规范书的解释权和修改权归青岛联通所有。技术要求及相关问题

一、相关资料：

提供投标企业的营业执照、银行资信等级复印件。（满足）

提供2010年至今签订的变压器安装或改造工程的合同汇总表，包括：合同名称、合同金额。提供正式合同扫描件，要求可追溯验证。（满足）

提供送变电工程专业承包三级及以上资质证明，及安全生产许可证、山东省电监办颁发的承装类五级、承修类五级及以上电力设施许可证。（满足）

提供施工企业项目经理机电工程专业贰级及以上国家注册建造师证明。（满足）提供劳动保障局颁发的高低压电工证（与本项目相关人员），至少提供三人的证书原件或复印件、社保局出具的缴费证明文件。（满足）其他应当提供的材料。

二、质量及技术要求：

（一）工程内容：

变压器、真空断路器拆除及安装改造、更换主备用线路中T接箱至高压隔离开关的高压线缆及高压负荷、开关母线系统及干式变压器调试、电力电缆敷设、接地母线埋地敷设、交流供电负荷隔离开关调试、避雷器调试、系统送电等。（满足）

（二）施工方案（满足）方案合理性

方案要求全面、完整、严谨、工序合理、工期合理。

人员配臵

人员配臵、劳动力保证措施到位。质量保证

质量保证措施全面、完善、可行。文明施工及安全防护

有完善的文明施工措施、安全防护措施、防火措施、防盗措施、成品保护措施。

（三）技术培训（满足）

工程完工后，乙方应安排经验丰富的维护工程师对甲方维护人员现场技术培训，现场培训内容、培训方式应提前告知甲方，并得到甲方认可。

（四）关于工程费用：（满足）

本工程采用总体打包计价方式, 乙方必须按照合同规定完成本工程所有施工项目（包含高压系统增容费、设计费），如产生费用超出总额，超出部分甲方不再支付。

（五）乙方进入我方机房施工，必须经过甲方许可，在机房内任何操作，必须经过甲方维护人员的同意，并接受监督。要求遵守青岛联通机房管理规定，保证安全和操作规范，承担我方机房设备设施保密责任。（满足）

（六）乙方必须保证在施工期内甲方正常生产，如因施工原因影响甲方通信设备正常运行，由此影响通信业务或其他损失，乙方应承担全部责任。（满足）

（七）在施工期内，乙方若达不到合同要求条款承诺，部分或全部不能提供服务，甲方有拒付（或减付）工程费用的权利。（满足）

（八）工程施工主要在运行的设备机房中进行，操作具有一定的危险性，乙方应对提供的施工操作承担相应的责任后果。（满足）

（九）工程费用的支付，甲方按照百分制进行考核，主要为施工时限、工程质量、服务规范、服务承诺履行情况等，达到甲方考核要求付合同应付金额，不足则按甲方相关规定扣减。（满足）

（十）乙方在工程施工期间，应密切与甲方协作，不应影响甲方正常通信。（满足）

（十一）乙方在工程施工期间，要进行足够的投入，不透支甲方设备的运行能力，不靠拼设备节省成本要认真做好机构设臵、人员配备、技术支援等工作。（满足）

（十二）乙方在工程施工执行过程中，需保证所有使用的材料及零部件全部是正规厂家产品。（满足）

（十三）工程工期要求：合同签订后20天内完工。（满足）技术及质量、服务及商务部分（请应答）

1、请详细描述施工方案

应答：满足

2、人员配臵情况，需提供相关证明材料 应答：满足

3、请详细描述质量保证 应答：满足

4、请详细描述文明施工及安全防护

应答：满足

5、请承诺工期

应答：我公司承诺自合同签订日起20日内完成本工程所有施工项目并交付使用。

6、详细承诺保修期

铁路施工招投标文件 篇7

1 招标文件

招标文件是招标人依照《招标投标法》和相关法律法规要求, 并根据项目特点和需要向投标人发出的旨在向其提供为编写投标文件所需的资料, 并向其通报招投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件, 也是评审委员会评标的依据和拟订合同的基础。招标文件的编制的质量直接关系招标采购的成功与否, 因此编制招标文件不仅要抓住重点, 根据不同需求合理确定对投标人资格审查标准、投标报价要求、评标标准、标段、工期 (或交货期) 和签订合同的主要条款等实质性内容, 而且应当做到符合法规要求, 内容完整无遗漏, 文字严密, 表达准确。常见问题如下:1) 违反法律法规型:招标人因对招标投标方面的法律法规不熟悉或其他原因, 在招标文件中出现诸如:a.一些技术标准不符合国家强制性标准;b.要求或标明特定的投标人或产品, 以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容;c.招标文件获取时间 (不少于5个工作日) 、开标时间 (从招标文件发售之日至投标截止时间不少于20日) 、答疑时间 (开标前不少于15日) 等时间安排上不满足法定时间。2) 要求不合理型:招标人因缺乏招标经验, 对投标人资质条件、业绩、信誉、人员、财务状况等的把握不准而出现要求偏高或偏低的不合理的情况。如偏高导致满足要求的投标人偏少, 择优范围小甚至流标;如偏低导致满足要求的投标人较多, 招标评标工作量大, 可能会出现较弱单位以价格优势或其他因素中标的情况。3) 关键文字错误型:在开标或评标过程中, 招标人因疏忽在招标文件中有时出现关键型文字表述错误的情况, 导致完全背离招标人意愿或难于继续评标的情况。如某项目设定最高限价, 有4家投标人, 开标时3家报价低于限价、1家高于限价, 而招标文件在开标环节有如下表述:开标后, 若招标人发现投标人投标报价未超过招标人公布最高限价的当场宣布为废标, 多了1个“未”字, 意义完全相反, 导致3家现场废标, 余下1家因不足3家不能进入评标环节而流标。4) 表述不严密准确、有歧义型:招标人因招标经验欠缺, 在编制招标文件时出现文字表述混乱、用语不准确、理解有歧义的情况, 导致评标过程中在评委之间产生较大争议或难于继续评标的情况。因此招标文件的编制应该以最规范的文字, 把招标采购的目的、要求、进度, 特别是对评标标准和办法的条款描述的简洁有序、准确明了, 用词、用语一定要准确无误, 表述清楚, 不允许用大概、大约等无法确定的语句以及表达上含糊不清的语句, 禁止使用有歧义的语言, 防止出现理解误差。5) 前后矛盾型:招标人在编制招标文件时, 要前后对应, 表述一定要前后一致, 切忌表述前后矛盾。如某项目在招标公告中要求企业具有某专业总承包二级及以上资质, 项目经理具有二级以上建造师;而在招标文件评标办法资格审查条款中要求企业具有某专业总承包二级以上资质, 项目经理具有二级及以上建造师。前后资质要求表述完全不一致, 导致评标时评委之间争议较大。6) 内容不完整型:招标文件的编制一定要参考相关招标文件的标准文本, 内容要完整、清晰, 特别是对投标文件的编制格式、表格填写、所需附件等要求一定要详细具体。如不完整, 会出现不同投标人编制的投标文件五花八门, 评标时难于比对。

2 投标文件

投标文件是投标人根据招标文件的要求所编制的、向招标人发出的要约文件。投标文件的编制质量直接关系投标的成败, 因此投标文件的编制不仅要全面响应招标文件有关工期 (交货期) 、质量、业绩、财务状况等实质性要求和条件, 而且应做到内容完整, 文字严密准确及签署、装订、密封满足招标文件要求。常见问题如下:

1) 低级错误型:投标人因编制投标文件时间仓促或疏忽, 在开标或评标过程中经常发现一些因低级错误而导致废标的情况, 如关键型文字表述错误、不同标段投标文件装反、报价超过限价、密封装订不符合要求、授权书没按要求盖章签字、要求小签的地方没小签、将招标人名称写错、投标报价大小写不一致或写错、漏填不重要的设备或人员而不满足强制性条件等。

2) 画蛇添足型:投标文件的编制一定要按照招标文件要求进行, 招标文件中没要求的东西不要随意附进去, 并不是多多益善, 特别是不符合招标文件要求的东西一定杜绝加进去, 否则会导致画蛇添足。如某项目招标文件要求质检工程师应具有中级职称, 但在招标文件中投标文件编制要求只让填写项目管理机构配备表 (需填职称) 和附毕业证, 并没有要求必须附职称证, 5家投标单位中3家只按要求填写人员配备表没附职称证、1家填写人员配备表并附中级职称证、1家在人员配备表填写中级职称并附助工证, 在评标时专家将附助工证1家作废标处理。

3) 弄虚作假型:在评标时, 时有发现一些投标人为获取中标, 在企业业绩、人员资质和业绩、荣誉证书等方面伪造合同、证书等方式的弄虚作假行为。

4) 细微偏差型:投标文件的编制不仅要全面响应招标文件有关工期 (交货期) 、质量、业绩、人员、财务状况等实质性要求和条件, 而且应注重一些细微之处, 如在低级错误型中所列的小签问题、密封装订问题、盖章问题、报价问题以及投标文件关键字和附

5) 内容不完整型:投标人因疏忽或其他原因, 投标文件常发现一些内容不完整的情况, 如:投标人所附证明企业资质、安全生产许可证、业绩、信誉、人员、财务状况、履约情况等材料不全或未提供评委无法评定导致得分偏低或废标。

3 招标投标文件编制的几点建议

1) 招标人首先要根据项目自身特点和需求, 调查收集有关技术、经济和市场情况, 设定投标所需企业资质、业绩、人员、财务状况等实质性条件, 依据有关规定和标准文本编制招标文件。其次要组织相关人员 (如专家) 对招标文件初稿进行逐条审核, 以确保招标文件中条件设置合理, 评标标准和对投标文件编制要求内容完整严谨, 表达准确。

2) 投标人首先要仔细研读招标文件设置的投标实质性条件, 找出与类似项目招标文件的相同点和不同点, 依照招标文件规定的投标文件编制要求和经验合理配置本单位人力、设备等资源, 按照类似经验确定合适的投标报价, 并全面响应招标文件的其他实质性要求。其次要认真关注招标文件的一些细微之处, 并组织其他有投标文件编制经验的人员认真逐条逐项核对, 以确保投标文件不因编制质量问题而被废标。

3) 招投标文件参编人员平时要认真学习招投标方面的法律法规、熟悉现行施工规范和先进施工技术, 不断积累自身专业理论素质和实践经验。只有不断学习, 不断总结, 才能进一步提高招投标文件编制的质量。

摘要：根据多年招投标综合监管的经验, 分析指出开标评标过程中一些招标文件、投标文件编制的常见问题, 并提出几点招标文件、投标文件编制建议, 以使招投标活动更加规范、合理。

关键词：招投标文件,编制,问题,建议

参考文献

浅议投标文件的装订方式 篇8

【关键词】投标文件 标书 装订 印后加工

投标文件也叫标书，是投标人提交的响应文件，也是一种常见印刷品。笔者在采购评审中发现有些投标文件采用装订卡条、抽杆夹等形式装订，使投标文件可以拆卸或者在翻动过程中脱落书页，既不规范也不合理，影响了评审工作进度，甚至导致废标出现。

投标文件究竟该如何选择合理的装订方式？一般来说，要根据页数、纸质及其定量、厚度不同，来选择以下几种方式装订。

1 精装

精装是现代书刊类印刷品的主要装帧形式之一，是比较精致的装帧方法，精装书刊的封面有软、硬两种。硬精装是将纸张、织物等材料裱糊在硬纸板上制成封面，适宜于放在桌上阅读的大型和中型开本的书籍。软精装是用有韧性的塑料、牛皮纸、白板纸或薄纸板等代替硬纸板，减轻了书籍的重量，便于携带、方便翻阅，同时轻柔的封面使人有舒适感。另外软精装装订时不需再做书壳，可直接采用封面包面，装帧工序相对简便，且价格约减少一半，具有一定的价格优势。软精装与平装本相比，采用串线装订，不易散页。

结论：精装工艺通常用于页数较多（>800）或书芯厚度大于30mm，要求美观的投标文件。优点：外观精美、高贵大方、不易散页；缺点：加工工艺复杂费时，价格昂贵，整体比较笨重。

2 无线胶订

无线胶订是用胶黏剂代替金属丝或棉线等将配好散开的书帖粘联成册的装订方式。一本无线胶订的书籍通常有一个笔挺的书脊，柔软而厚实的封面，封面可与书芯一起粘在书脊上。

无线胶订工艺流程为：配页→进本→铣背→打毛→上侧胶→上书背胶→包封面→成型→胶冷却→双联→分切→裁切成品，无线胶订中，铣背、打毛是最关键的两道工序。铣背要根据纸页的厚薄、折合的层数而定，一般要铣去1.3mm-3mm，打毛的深度要求在0.7mm-1.5mm。若铣背和打毛的深度不够，必然影响胶的渗透，从而造成脱页、散页的质量缺陷。如果在胶包前的整理工序中书贴未闯齐、捆扎不平、不压实就转入铣背，那么这种质量缺陷的半成品在胶包机中被书夹夹紧后必然使书背不平，铣刀铣不到，书背打毛深度也不够了，如上所述的胶不渗透、脱页、散页的质量缺陷则必然存在。所以，在胶包后的质量检验中如果发现脱页和散页，在检查铣背、打毛深度是否合适的同时，也要检查进入胶包的配页，捆扎、压实等工序的半成品加工质量情况。

结论：无线胶订几乎可以用于所有的标书装订，是最常见的标书装订形式。优点：装订工艺简单，成本不高，生产周期较短。缺点：多次使用有可能造成书页脱落，不够牢固。

3 环订

环订是一种利用梳形夹、螺旋线等订书材料对打孔后的书页进行装订的印后加工方式，与无线胶订、锁线订、骑马订、铁丝订等传统书刊装订方式相比，其外观和制作工艺都显得有些不同。常见的环订方式有双线环订、金属丝螺旋环订、塑料线螺旋环订和塑胶环订等。

双线环订是环订方案中最高级的一种，以双重铁丝环为装订材料，并可以根据实际要求的尺寸和颜色数进行加工。采用双线圈对书刊进行加工时，首先，要在订口冲出一排装订孔，然后将已经加工成型的装订线穿入孔中，完成双线圈装订线的闭合。其中，装订线的穿入和闭合可以由机器自动完成，也可以采用手动加工。

环订书刊外观简洁、明快、大方，有较好的平展性；能实现360°翻转（塑胶环订除外），翻阅方便；能在同一本书刊中采用各种页面，如折叠插页、索引标签、贴袋、小尺寸插页及异形页面等非标准页面；能用于装订较大幅面的书刊；相对于无线胶订和锁线订，操作简单，经济实用。

结论：环订适用于30mm以下的投标文件。优点：环订可以将整页书完全平铺展开，方便翻阅。装订新颖别致，批量生产价格适中。缺点：环订成品都必须交错放置，使装订线圈依次朝两个相反的方向，防止在书册封面留下痕迹。受压时装订线容易发生永久性变形，影响美观。

4 铁丝平订

铁丝平订也叫铁丝订，是指把配页后的书芯用铁丝订在一起的装订方法，其工艺流程如下：撞页→折页→套、粘页→配页→撞书→订书→半成品检查→刷黏合剂→包封面→切书→成品检查。根据书芯的厚度、纸张的质量，选择所用铁丝的粗细。一般说，书芯较厚的或纸张硬度较高的，需用直径大些的铁丝，不然铁丝容易折弯不能穿透书帖。铁丝订装订工序简单，也最为廉价。在装订过程中基本不会产生污染环境的物质，报废的书本也很容易进行回收，不会对从业人员健康产生任何影响，所以也最为环保。铁丝订装订速度很快，有消息显示，最快的铁丝订联动线可以达3.5万本/小时，所以它也是效率最高的一种装订方式，这样的效率是其它装订方式望尘莫及的。另外，铁丝平订是故障率最低的一种装订方式：装订过程中不需要对温度、黏度等方面进行控制，出现故障的可能性很小，不合格率也是非常的低。但铁丝平订也有不足之处：平订的铁丝订脚比较紧，较厚的书不易翻阅；铁丝订所订书刊长期放置在较为潮湿的环境里，铁丝易受潮生锈，这样就会影响书的牢固程度，另外铁锈渗透封面，造成书页的破损和脱落。

结论：铁丝订适合不太厚的投标文件，且成品不能长期放置在潮湿环境中。

结语