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电子政务与档案信息工作
摘要:电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。电子政务环境下的档案信息工作,是通过法律法规加强信息标准化的建设和实施。要从档案管理的基础工作着手,在采集、处理、传输和利用的过程中,制定一系列的标准、统一的术语定义,并且建立一套完整、坚固的安全屏障确保档案的原始性、完整性、安全性、保密性,充分发挥电子政务环境下的档案信息管理和档案信息的开放利用,使电子政务最大限度地共享信息资源,发挥信息在社会经济发展中的作用。
关键词:电子政务;档案;信息
收稿日期:2010-05-25
作者简介:刘海霞(1963-),女,青海西宁人,办公室副主任,馆员,从事档案管理研究。
全球电子商务的飞速发展,加快了我国参与全球化的进程。作为世贸组织的成员国之一,要符合WTO基本规则的要求及市场经济体制的要求。我国政府为了对商务进行有效的监督,就必须建立与之相适应的监控手段。如,政府参加国际招标、贸易等全球性生产和国际分工时,如与全球之间没有共通的规格、文件形式是无法参与的。因此,政府为了适应信息化发展的趋势,提出全面发展电子政务的目标,通过电子政务来引导国民通过网络享受服务,直接带动我国信息化发展,进而带动工业化、现代化的发展。而档案信息工作作为政府电子政务的一个组成部分,应积极加入及推动电子政务的建设及发展。
一、电子政务的含义及内容
1.关于电子政务,目前有多种说法,如,电子政府、网络政府、政府信息化管理等。电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,是电子信息技术与政务活动的交集。电子政务并不是简单的“政府上网工程”,而是与政府业务相关的信息化工程,其范围从简单的OA系统、内网、政府网站,到以信息化手段改革政府机构的运行管理和服务方式。电子政务就是政府机构运用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术来进行政府内部、政府与政府之间、政府与社会之间的集成,在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供、优质、规范、透明、符合国际水平的管理和服务。
2.电子政务包括三方面内容:第一,政府间的电子政务:是指通过网络实现上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的相互沟通、信息资源共享和业务办理等,主要包括法规政策、公文流转、网络安全授权、电子口岸执法、业绩评价、财政人事管理、档案管理、教育培训等电子系统管理;第二,政府对企业的电子政务:是指政府通过网络进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷方便地为企业进行公共管理和提供信息服务,主要包括信息发布及咨询、采购招标、业务跟踪、项目管理、证照办理、税务办理、中小企业服务等电子服务;第三,政府对公民的电子政务:是指政府通过网络为公民提供的各种服务,主要包括信息咨询及发布、网上招标、网上招聘、接受网上投诉、就业服务、教育培训、医疗保险、社会保障等电子服务。
二、电子政务环境下的档案信息工作
1.根据电子政务的发展,加快建立健全管理体制和一系列规范的管理办法。目前,我国档案管理信息的标准化程度相对较低,造成信息共享性下降,影响了档案管理信息化的发展进程。为提高网络的功能与效率,在档案信息化建设正式启动前要通过法律法规加强信息标准化的建设和实施。要从档案管理的基础工作着手,对档案信息在采集、处理、传输和利用的全过程中,制定出一系列与之相适应的标准,包括档案著录和标引、档案数据库的建设、统一的术语定义、内部体系结构、数据交换方式、信息流向、信息分类编码等等。我国现有的档案工作建立的一整套比较完整的法律体系、档案标准为网络环境下的信息标准化奠定了基础。如,《国家机关公文格式》、《文书档案案卷格式》等规定了档案数据文件的标准化;《档案著录规则》、《档案工作基本术语》、《科技档案案卷构成的一般要求》等为系统描述的标准化创造了充分的条件。
2.电子政务环境下档案信息安全保密工作。档案是不同历史时期产生的重要资源,不仅是历史真实面貌的反映,更是关系国民经济和社会发展的重要战略资源。档案的原始记录性、孤本的稀有性、内容的典型性唯一性等特点,决定了档案管理的极端重要性。在电子政务环境下,对档案信息资源在互联网条件下的安全及保密工作提出了更高要求。
电子政务建设中的档案管理系统必须建立一套完整、坚固的安全屏障。一是信息安全应用系统。在网络环境下,为确保档案的原始性、完整性、安全性、保密性,必须采用防火墙系统、安全漏洞扫描系统、入侵监控系统、防杀病毒系统、身份认证系统、档案的实时数据备份系统、事故应急响应和灾难恢复系统的建立等。通过权限控制、存储和传输加密以及电子签名等安全控制技术,确保信息在存储、处理和传输等各个环节的机密性、完整性和可用性。用户只有在经过授权的机器上,经过多层次的认证与权限控制允许后,才能访问到想要访问的信息。二是档案信息公开时,如果是涉及国家秘密和关系到国家的安全的档案,应严格在国家有关部门的指导下,按照国家有关部门制定的规章、制度、标准开展工作。
3.电子政务环境下档案信息的开放利用。随着全球一体化发展,我国与国际接轨,市场和社会按一定的运行规则进行开放,政府办公的透明化及对外经济贸易规则向国际公开,各领域对档案开放的要求普及、蔓延。而电子政务就是最大限度地满足让全体国民共享信息资源、发挥信息在社会经济发展中的作用的需要。这样,对长期封闭的档案工作就提出了巨大的挑战。目前,与之相适应的一系列相关机制尚不健全,档案的可开放与不可开放尚无合适的机构、法律、法规来掌握。同时,社会公众对档案资源的利用方式和要求也在不断发展、变化。因此,对多年来形成的档案,应该运用现代意识进行鉴定,在实现档案价值的同时,对某些含有一定机密的档案文件,在利用时要注意保密。要强化主动服务意识,不断改进服务手段,努力提高服务质量,合理地实现资源共享,为当今的信息社会服务。
三、电子政务建议难度
电子政务的建设发展必须基于办公自动化发展的基础上。我国电子政务基础薄弱,与国内外相比平台起点较低。西方国家的政府机关办公自动化早在20世纪六七十年代就完成了,而我国则基本从20世纪80年代起步。对我国来说,电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的,是循着“机关内部的办公自动化”、“管理部门的电子化工程”、“全面的政府上网工程”这一条线展开的。加之,我国的电子政务发展不平衡,各地的发展水平差距较大。而在发展过程中,则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。因此,作为电子政务及办公自动化系统的建设,应遵循:加强领导、统筹规划,分步建设,逐步到位,系统建设,标准先行的原则,发挥统一机构、统一网络、统一标准、统一软件、统一运行平台的优势,加快系统建设步伐,实现政务办公自动化、政务公开化、管理一体化、决策科学化的目标,提高政府机关的行政管理、应急指挥和快速反应能力,高效率高质量地为各级政府提供宏观管理和科学决策服务。
(责任编辑/ 魏杰)
作者：刘海霞
这次深化地方电子政务信息共享和业务协同工作座谈会是工业和信息化部成立以后就电子政务工作召开的第一次全国范围的工作性会议。这次会议贯彻落实十七大、十七届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，从实际出发，围绕促进电子政务又好又快发展，一起交流和讨论深化电子政务信息共享和业务协同的经验和体会，共同研究如何进一步推动信息共享和业务协同工作，达到了预期效果。
这次会上，北京、上海、广州、杭州、内蒙古等地方的同志介绍了推进政府信息共享和业务协同工作的基本思路、做法和体会及试点工作的进展情况。各地代表围绕会议主题进行了深入讨论和交流。今天下午全体代表到杭州市地税局和劳动保障局现场考察了试点项目建设情况。特别是在上午的发言中，大家对继续深化电子政务应用、推进信息共享和业务协同等工作提出了很多很好的意见和建议，我们要认真研究，并争取在明年工作中予以安排落实。下面我谈三个方面的意见。
一、总结经验，提升电子政务信息共享和业务协同水平
这次会议重点讨论电子政务信息共享和业务协同工作。与会代表认为，北京等地方在开展信息共享和业务协同工作过程中方向明确、方法科学，初步形成了配套的工作机制和工作体系。归纳这些地方的经验，主要有以下六条。
(一)认识是关键
今天上午在介绍经验的时候，好几个地方都总结了“领导重视是关键”这一条，我赞成这个观点。但为什么领导会重视?领导重视的背后是什么?是领导的认识。领导认识到了，就重视起来了。为什么在推进政务信息共享过程中领导认识是关键呢?刚才参观路上，我与杭州市政府何秘书长就此进行了交流，我感到他的认识就很到位。他认为，第一，政府管理要上水平，要取得更好的效率和效果，基础的信息工作是很重要的。而基础信息工作做好了，管理中的很多问题包括原来想要做好的事情，现在就很好做了，很容易出效率。第二，推动政务信息共享和业务协同的工作不能让具体的部门来做，他有自己的利益，必须要有中立的部门来做。第三，政务信息共享和业务协同的工作以后会越来越多。正确地认识信息共享、正确地认识业务协同，以及正确认识信息共享和业务协同在电子政务中的作用，在整个政府管理、行政管理体制改革中的作用都是至关重要的。我觉得我们这次介绍经验的几个单位有一个重要的共识，就是对“信息共享是什么、为什么”的认识比较到位。信息共享就是要解决政府部门在履行职责的时候，他所需要的信息你都知道有什么、在哪里、谁能得到、怎么得到，这就是信息共享的全部涵义。政府信息共享和政府信息公开是两个不同的概念。信息共享是政府在履行职能的时候要得到的信息，信息公开是服务型政府履行职责中要对外公开的信息。那么，业务协同是什么，就是我们政府在办理业务的过程中，要像自己部门内业务处理过程一样处理部门外的业务，需要什么信息就有什么信息，需要办理什么就办理什么。所以，业务协同有两个基本含义，第一个是业务协同一定是跨部门，而不是部门内的。第二个是别的部门的信息和业务处理能和自己部门一样方便地得到或办理。实际上，无论是信息共享和业务协同，没有网络平台环境，信息共享和业务协同也在做，就是效率差一点、速度慢一点、程度浅一点。但是在当前数字化、网络化环境下，信息共享和业务协同要充分发挥网络平台的作用。
还要从另一个角度去看认识政务信息共享和业务协同工作的重要性。我们看了杭州的综合治税，如果杭州地税局不这么做了，回到过去的模式，行不行呢?不行。第一，通过这项工作杭州一个月多收了1个亿，第二，工作时间大大节省了。所以，大家都不愿意回去。这个问题不要问杭州地税的同志，而要问还没有使用该系统的地税部门，如果在这些地方有人提出要做这项工作，提出地税局要和企业登记、土地、建设等部门信息共享，要协同起来工作，将这个事情向分管的省、市领导汇报，我相信，很多领导听完后不能马上和增加税收、提高工作效率联系起来，这就是没有认识到。已经做过的地方是知道这个重要性的，他就不愿意回去;但是没有做过的，他就不知道作用和意义。也就是说，电子政务工作最大的困难就是认识。
电子政务建网络、上系统，要比信息共享、业务协同容易。在这些先进的地区都经过长时间努力，才取得今天的成绩。所以我们说，认识是关键，转变领导认识是关键。承担具体工作的同志也要有一个清醒的认识，要从本质上把握信息共享和业务协同，不是简单的模仿，而是要了解该项工作的本质，才能结合本地区的实际情况推进，否则的话就有可能行不通。这是第一点，关键是认识，尤其是领导的认识，也包括承担具体工作同志的认识。领导的认识是支持，工作的认识是要走正确的路。
(二)信息是基础
对于信息共享、业务协同来说，全面的、系统的、高质量的、可共享的信息是基础。信息无处不在。为什么说信息是基础呢，信息共享就是要解决信息是什么、从哪里来、到哪里去。没有这个基础是什么都办不了的。
首先是全面。尽管我们当前做的是具体的业务，但背后支撑它的是全面、完整的信息。我们知道信息往往涉及多个部门、多个层级。我们要通过重点应用带动，加强基础信息工作，提高信息的完整性。
信息全面还不够，还要是高质量的，要保证信息是动态更新、准确的。如果不是及时更新的、不准确的，就没法用。
还有一个约定条件是可共享的，就是我们要有目录体系和交换体系。否则，即使有了信息，也不能界定谁能用谁不能用，所以还要通过目录体系和交换体系来解决可共享的问题。
(三)平台是依托
信息怎么得到?为什么说传统方式不能做到，只能借助网络平台?因为共享的信息的量很大。交换的数据量已经过亿。如果还是手工方式，这种效率是不能容忍的。
在数字化、网络化环境下，信息共享、业务协同必须要有技术平台。这个平台不仅仅是网络，而且在网络上，相关部门不管是横向的还是纵向的，都能按照业务需求，像在一个部门一样，获取相关信息来办理相关的业务。因此，目录体系和交换体系具有双重性质，一是内容性质，它反映了政府信息和共享信息的本身;二是技术性质，要通过软件来实现。实现的软件也变成了技术平台，这就是依托。
除了技术平台之外，还要有标准。对信息共享、业务协同真正重要的标准是关于指标的标准，例如一个成熟的自然人逻辑库有两个基本条件，一是人的基本信息，二是全部与人相关的指标，这些指标不是罗列出来，而是要指向一个系统，必须要有指标和指针，否则，共享就无从谈起。被指向的具体部门的库，也要解决两个问题：一是本部门的系统，相关信息必须完整;二是本部门产生的信息要和别的部门产生的类似信息比对。所以，对相同的指标要有动态核对机制，否则无法保证共享的信息是否准确，通过平台辅助更新、比对，而这些用手工方式是无法做到的。随着技术和应用的发展，对平台会有更高更新的要求。
(四)应用是抓手
不管是工作走在前面的，还是准备要做的，工作的重点一定是具体应用。工作的起点和重点都是应用，不管是像综合治税这些经济效益和社会效益明显还是政府管理中领导关注的事项，都可以作为推动的抓手。不论是做得好的地方，还是目前还比较落后的地方，应用都是推动信息共享和业务协同的重点工作。
(五)制度是保障
因为信息太软，看不到摸不着，在资产账、财务账上都没有记录。而业务协同经常会出现原来经验中没有的、新增加的工作情况，因此，没有制度的保障是很难持续发展的。从应用到维护和管理都需要制度保障，同时各个部门需要制定制度协同推进。
(六)统筹协调是基本的方法
对于统筹协调，要强调两点。第一，要有统筹，我们今天看到试点地方的业务由原来很多网状的关系，变成了总线关系，这就是统筹。但现在实践比较充分的是就一个业务进行统筹。全局要不要考虑?要把50个业务合在一起时也有总线关系。有时候也可以有双边协议，点-点连接，但是统筹是最有效、最简便的。第二，要做好协调。协调不是说有个指令，有个制度就能做好。协调在很大程度上是人际关系的处理。我们说电子政务的信息共享和业务协同，除了要有制度、领导重视、有文件之外，很重要的事情就是协调，就是不同部门做一个事情的时候不是相互抵触，而是相互体谅。这是很多同志的工作总结。
二、电子政务面临的形势和发展态势
对此，大家都有很多客观的分析和判断，我只想简单地说三句话。第一，进展和成绩是十分显著的;第二，困难、问题和矛盾也是比较大的;第三，需求是十分迫切和旺盛的。
党中央、国务院始终高度重视电子政务工作。十六届四中全会把推行电子政务提高到加强党的执政能力建设的战略高度。十七大报告指出：健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。近年来，各地区、各部门按照国务院领导同志关于加快电子政务建设，促进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件的要求，积极开拓，破除体制性障碍，大力推进电子政务，我国电子政务取得了显著进展和成绩。主要表现在以下四个方面。
(一)电子政务业务应用水平正在逐步提高。在财政税收、海关、公安、社保、审计等涉及市场监管和民生的重要领域，电子政务全业务全流程全覆盖应用已经取得很大进步，有一些应用在国际上也处于先进水平，很多应用系统的经济效益和社会效益都很突出。金审一期、金盾一期、金税二期等工程相继建成，金保-社保工程等13个项目也计划在近期内完工。“金税”工程实现了对增值税的电子监管，克服了增值税税款抵扣信息环节多、管理复杂、容易出现漏洞等问题，对新一轮工商税制改革的顺利实施发挥了关键性作用。“金财”工程实现了全国财政系统纵向三级、横向相关职能部门与预算单位联网，加强了对预算、政府采购、国库集中支付等环节的管理，为完善公共财政体系发挥了重要作用。公安信息化综合应用水平快速提升，目前已有18个省建立了省市两级警务综合应用平台,网上串并、查证、比对、通缉、追逃等信息化工作模式得到普遍采用，成效显著。金土工程一期各节点均实现了土地、矿产资源主要管理业务的网上运行和数据远程交换，对数据资源进行了集中管理并对外提供服务。中国电子检验检疫系统由原有单一的数据交换平台发展成为综合信息处理平台，电子申报实现了100%，其中电子通关自2008年1月1日全国上线以来，1-5月份单量652万单，电子监管上线企业4万多家，设定监控项目4000多项，全面提高了检验检疫业务信息化水平。电子口岸通关工程等一些重要应用已达到世界先进水平。各地区在深化电子政务应用中取得新进展，北京电子政务为成功举办奥运会提供了强有力保障;江苏省积极开展“行政权力网上运行”，集中建设完善省市两级政务大厅，形成统一的行政权力网上公开、透明运行平台;行政审批电子监察继续在全国普遍推行，各地应急指挥系统、网上行政审批和行政服务、信息化城市管理、“一卡通”等重点应用迈出新的步伐，城乡一体化信息化服务水平不断提高。随着应用的不断深化，电子政务的经济和社会效益也日益显现。据对全国情况的调查，通过实施电子政务重点工程，与手工作业相比，政府提高工作效率的水平普遍在3倍以上。通过实施“金税”工程，国税系统税收成本由5%以上降至3%左右。各地通过开展企业工商网上登记注册等一大批电子政务应用，优化业务流程，减少审批环节，提高了办事效率，大大减轻了企业和社会公众的负担。
(二)政府网站内容不断丰富、服务不断增加。到2008年，全国政府域名(gov.cn)下的网站已发展到30,913 个，100%的省级政府和国务院组成部门、98.5%的地市级政府，以及初步统计超过85%的县区级政府已经建立了政府网站。各地区、各部门落实《政府信息公开条例》，不断丰富网上信息公开的内容，提高公开信息的质量，增进政府与公众的交流互动。2008年商务部网站日点击率超过1亿次。国家质检总局网站开通了产品质量信用记录，涵盖了总局大多数监管业务，实现了数据库综合查询。目前，该栏目共发布了43万条产品质量信用记录。北京、上海、广州、深圳市等地方政府网站提供的网上办事和服务项目超过了2000项。上海市政府网站率先推出政府信息公开目录，开通依申请公开渠道，确保政府信息及时准确发布和公众便捷获取。江西省政府信息公开平台建成运行。深圳市等政府网站结合用户需求，开通了婚姻户籍、交通运输、企业登记注册、房屋租售、社会保障等场景导航和个性化服务。成都市、广州市政府网站面向农民工、农民工子女提供就业信息、在线培训和业务教育等服务内容。天津市、西安市政府网站全面整合社区服务资源，开通社区服务热线，为市民查询各类服务中介、机构信息提供了便捷的网络平台。各地“省长信箱”、“市长信箱”受理民生诉求，化解民忧，解决群众反映的突出问题。随着内容不断丰富，服务不断增加，功能不断增强，政府网站在促进政府职能转变和和谐社会建设中正在发挥着越来越大的积极作用。
(三)政务信息资源开发利用和共享不断取得新进展。围绕重点业务应用的信息资源建设成效显著，人口、财税、国土资源、战略储备、企业信用等信息资源得到进一步开发和利用。2002年以来，各级人口管理信息系统为公安机关提供查询1.3亿人次，协助破案227万起，挽回经济损失40多亿元。国家级国土资源数据中心建设不断完善，已建成土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划等18类数据库。各地人口、法人、空间地理和自然资源等基础信息库建设取得积极进展。浙江省着力完善省企业基础信息交换平台，企业基础数据库入库企业已近50万家。湖北省建成了人口、法人、空间地理、宏观经济、法律法规五大基础数据库和42类135个主题数据库，共计12340个数据项，约1.2亿条数据。新疆建设兵团加强数据库建设，广泛应用于土地规划管理、水资源综合利用和生态环境保护等领域。安徽省初步建成省地理空间基础信息数据库，完成了“4D”数据的入库、管理、制图、分发、查询等功能;人口信息数据库基本建成，入库数据记录已达4亿条。天津市积极开展空间地理信息资源建设与应用，制定并实施共建共享规则，规范空间地理数据建设。新疆的人口基础信息数据库建设进展迅速，实现了全区1700万常住人口的计算机管理，占全疆常驻人口总数的90%;法人单位基础信息数据库全疆赋码对象覆盖率已达98%。
在信息共享和业务协同方面，各地区、各部门围绕宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的需要，不断扩大应用领域。公安部和人民银行共同建设了人口信息联网核查系统，为全国160多家银行的15万多个网点机构提供联网核查，利用假名开设账户进行诈骗的案件得到有效遏制。国土资源部与银监会共同开展建立银行与国土资源部门信息查询机制，积极促进部门间的业务协同。沪苏浙加快区域信息化平台建设，深化电子口岸、市民服务卡等应用，有力地提高了长三角地区的政府部门间协同工作水平和区域经济社会一体化发展水平。武汉市不断完善工商、质监、国税、地税等部门间企业基础信息交换平台，实现了跨部门互联互通和信息共享，目前，已经比对完整的在库信息已经达到了48197条。广州市加强对流动人口信息、残疾人就业信息的交换与共享，大大提高了流动人口暂住证管理、残疾人就业保障服务等工作水平。
作者：杨学山
摘要: 政务信息资源是国家信息资源重要组成部分,政务信息资源共享是电子政务建设的核心内容,是建设服务性政府的重要条件。本文结合河北省政府信息资源工作中存在的问题,深入分析,就如何推进信息资源共享提出了对策和建议。
关键词: 电子政务;信息资源共享;推进建议
信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富,与能源、材料资源同等重要,在经济社会资源结构中具有不可替代的地位,已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。由政务部门或者为政务部门采集、加工、使用、处理的政务信息资源是国家信息资源的重要组成部分。政务信息资源共享是知识经济时代和信息时代背景下科学管理、合理利用政务信息资源的新理论、新方法,是电子政务建设的核心内容,是建设服务型政府的重要条件。
全国率先利用信息技术建设实施政务信息交换共享系统的上海、广州、杭州等地市的应用成效有力地证实:推进和加强政务信息资源共享,有利于减少信息重复采集,充分发挥各部门现有信息系统的效能,避免重复建设,降低行政成本;有利于实现数据一数一源,提高数据的准确性和权威性,开拓决策者的视野,提高政府科学决策的能力和水平;有利于推动政府转变职能,提高了行政效率,改善了公共服务,更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责。
在深入调研河北省政务信息资源共享现状和存在问题的基础上就推进河北省政务信息资源共享进行了深入思考。
一、河北政务信息资源共享的现状
近年来,河北省在政务信息资源共享建设管理方面作了积极的探索和实践,随着信息资源开发利用的逐步深入,信息总量不断增加,信息内容逐渐丰富,为信息资源的共享奠定了内容基础。
(一)出台政策 推动信息共享开展
河北省委、省政府十分重视政务信息资源开发利用和共享工作,陆续出台了一系列的相关文件。2005年出台的《关于加强我省信息资源开发利用的指导意见》文件中强调:统筹规划和建设统一的电子政务信息共享与交换平台,支持信息共享和业务协同。2006年在《河北省国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》和《关于加强全省“十一五”期间电子政务建设的指导意见》中明确提出:推进政务信息公开和政务部门间的信息交换与共享;依托信息资源交换与共享平台,建立和完善信息共享和业务协同机制,提高政务信息资源开发和利用水平。
(二)建设数据库丰富共享信息内容
各应用数据库和基础数据库的建设,为全省经济社会发展提供重要的基础信息服务。财政、税务、统计、工商、劳动和社会保障、建设、海关等一批部门建设实施了支持本部门、本系统的业务应用系统,建设了支撑应用系统的业务数据库。人口与人力资源库、自然资源和基础地理信息库、法人基础信息数据库和宏观经济数据库等四大数据库已为社保、建设、国土、公安等相关政府部门提供了大量信息,为各级政府制定有效的政策措施,实施公共管理提供了信息依据。
(三)建设共享平台 完善信息共享设施
河北省电子政务网络建设了全省信息交换与共享平台,为省、市两级信息共享提供基础支撑服务,满足各系统、各部门信息交换、资源共享、业务协同等方面的需要。目前,工商、地税、国税、质监等部门已经利用信息交换与共享平台开展了企业基础信息的交换与共享,促进了部门间的协同监管、财税增收。公安、建设、计生等一批部门即将接入平台,实现数据信息交换与共享。另外,河北省委省政府建设实施了省政府办公业务资源系统、行政许可事项网上审批系统等一批跨部门的综合、协同信息应用系统。
二、政务信息资源共享中存在的问题
河北省政务信息资源共享虽然取得了初步进展,但涉及到多个部门、多个领域,环节众多、角色复杂。在具体建设实施中还存在着一些突出问题和制约因素,主要表现在以下几个方面:
(一)缺乏全局观念 阻碍信息共享实现
部门本位主义思想严重,受现行体制下的利益分配关系趋使,大多数部门将依据职能采集的信息资源作为独家垄断,将信息资源视为部门所有,认为拥有的信息越多,权力就越大,信息只在部门内部使用,不愿意把信息共享给其他部门。另外,信息资源掌握较多的部门,强调局部利益,缺乏全局观念,担心信息共享后部门利益受损和下降,提供信息资源共享的积极性和主动性不高,严重阻碍了信息资源共享的开展。
(二)缺乏法规制度 共享基础环境不完善
目前河北省尚未出台政务信息资源采集、储存、发布、交换、共享等方面的法规和管理制度。虽然《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2008年5月开始实施,河北省也出台了相应的法规和措施。而政务部门之间的信息共享没有相应的法规政策,造成信息共享无法可依。各部门对哪一类的信息可以共享给其它部门,共享的范围如何界定等问题没有清晰的概念,操作起来人为因素大。
(三)缺乏数据标准 信息共享难度大
目前,各部门的信息应用系统都是依据各自的具体业务按照系统内、行业内的标准建设实施和管理的,系统大都互相独立,软件系统和数据库各不相同,其应用范围仅在少数应用部门内部或特定区域。这些独立的、异构的、封闭的系统彼此之间难以实现互联互通。同时,这些数据库之间存在数据重叠、数据矛盾等现象。由于缺乏统一的数据标准规范,致使一些需要共享的信息资源因格式、标准不一致,无法进行有效地比对分析和管理,增加了信息系统互联共享的难度。
(四)缺乏经费保障 共享系统维护成本高
政务信息资源共享系统建设跨部门、跨地区,是一项系统的、长期的工程,系统建设和硬件设备一次性投入虽然不高,但需要持续支付较高的数据提取、规范以及相应数据库的管理和维护等费用,运营维护成本大。目前,河北省有信息化专项建设资金基本保障各政务部门的电子政务项目建设,而对于已建系统的运行维护费用没有专门的拨款。在现有经费保障模式下,运行维护费需各部门自行解决,增加了部门的资金负担。同时,在信息资源共享系统开发建设中不同部门的投入收益比差异较大,影响了部门提供共享数据的积极性,阻碍了政务信息资源共享工作的开展。
三、推进政务信息资源共享的对策建议
当前,推进信息资源共享既有体制、机制、认识等多方面因素导致的信息资源共享困难,也存在政府着力推进、部门需求迫切的现实。解决这些制约因素,满足各级、各部门的共享需求,就迫切需要按照科学发展观的要求,以“干部作风建设年”为契机,创新体制、机制,解决影响和制约政务信息资源共享的突出问题,积极探索河北省信息资源共享的模式,构建有利于资源共享的科学的体制和机制。
(一)强化政务信息资源领导协调力度
政务信息资源是重要的国有资产,要以科学的理念、创新的思维开发、管理和利用,政务信息资源的开发利用共享,跨地区、跨部门、跨行业牵涉到多个部门的权力和利益,要有一个代表国家利益的强有力的机构对信息资源进行管理、整合,统一开发利用。因此,河北省信息化领导小组要把推进政务信息资源开发与共享作为落实科学发展观的一项重要举措,加大协调、整合各部门政务信息资源的力度,建立信息资源共享的机制,大力推进政务信息资源共享,使政务信息资源的共享工作按照统一的规划部署开展工作。按照需求优先,急用先行的原则,对于具体应用项目涉及的问题逐项审议,采用行政手段逐项强力推进。
(二)加快制定政务资源开发利用的政策
河北省要按照需求导向、统筹管理、无偿提供、保障安全的原则,从制定政务信息资源共享管理办法入手,逐步制定完善一系列保障政务信息资源开发利用和共享的相关政策措施,使政务信息资源共享规范化、法制化。从信息的采集、提供、交换、使用等环节明确政务信息资源共享应当遵守的规则和程序,明确信息共享的具体内容和共享的范围,明确信息提供者、使用者和管理者的权利、责任和义务,从管理机制和技术标准等方面提出保障信息在传输、交换、共享过程中安全和畅通具体措施,确保信息资源共享有章可循、有法可依。
(三)遏制新的信息孤岛和重复建设的产生
在整合现有分散的、独立的信息应用系统的同时,要从管理机制上遏制新的信息孤岛和重复建设。首先应从电子政务项目的立项审批开始,统一顶层设计和标准规范。建立由信息化主管部门、发改委等相关部门人员组成电子政务项目立项规划办公室,负责所有渠道的电子政务项目的立项审批。以是否符合电子政务总体规划为原则,以是否符合全局信息共享为依据,以是否能提供共享信息资源、是否充分利用已有资源和是否对数据进行标准化为重要指标,避免多渠道投入而形成的信息孤岛和重复建设。
(四)加强标准规范建设
信息资源的标准是实现政务信息资源共建共享的先决条件,在信息资源开发利用、交换与共享体系建设过程中,要强化信息资源标准化的基础作用。一是严格执行国家《政务信息资源目录体系》、《政务信息资源交换体系》等标准,坚持统一规划、统一标准、全网共享的原则。二是加强对现有数据库及重要领域信息资源的标准规范编制,特别是对数据交换格式进行规范,最大限度地实现已有信息资源的共享。三是及时发布已制定的标准规范,以推进标准规范的广泛应用,结合各部门应用数据库的实际情况,逐步完善形成《河北省政务信息资源共享标准》,为共享打下技术基础。
(五)建立科学的经费保障机制
建立科学合理的保障机制,为政务信息资源共享的顺利实施保驾护航。一是建立经济保障机制。各级政府部门要加大对政务信息资源共享投资的比例,对于涉及多个部门的政务信息资源共享工程建设,资金统筹安排,公共部分的建设、维护费用由信息化主管部门和财政部门统一安排;各部门信息资源共享的维护费用纳入部门电子政务运行维护费用,由各级财政部门给予保障。
参考文献:
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[4]李绪蓉 徐焕良.《政府信息资源开发利用体系初探》[J].电子政务,2005年,第15卷
作者：牛占冀
关于2010年政务信息工作情况的报告
今年以来，我们按照市委、市政府的要求，紧紧围绕全市建设工作的大局，全面客观的报送和宣传各地、各单位在建设事业发展中的工作进展和专项工作动态，不断扩大报送和宣传的范围以及层次，拓展信息的内容和形式，使政务信息工作做到了制度化、经常化，为领导科学决策提供了参考。
一、 深入分析，提高认识，强化基础保障
(一)加强组织领导。年初，局党委对政务信息工作进行专题研究，出台了《关于下达2010年建设信息目标任务的通知》，明确政务信息报送的依据、主体和范围，规定报送的程序、任务要求、上报时限和奖惩标准，并将政务信息报送情况与单位和个人的工作考核挂钩。成立了以局主要负责人为组长，分管办公室工作的局领导为副组长，科(室)及下属单位负责人为成员的局政务信息工作领导小组。系统各单位都明确了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作责任制，落实政务信息的具体措施，形成了从上到下、纵横贯通的工作格局，确保了全局政务信息工作有效有序推进。
(二)创新队伍建设。搞好信息工作，必须有一支素质过硬的信息员队伍。政务信息工作办公室对全市建设系统信息员进行归口管理，建立信息员档案，局机关确定了3名信息工作人员，专职负责信息的收集和报送工作，直属各单位和县市区建设主管部门都设有信息员。同时，我们在建设行业内也成立了信息员队伍，确立了12家重点信息报送单位。为了提高信息员的业务水平我们采取集中培训、异地学习等形式，搞好信息人员培训工作。今年我局先后选派工作人员赴杭州、成都等地，参加了国家建设部和省建设厅组织的政务信息培训，为提高信息员队伍的业务能力提供了必要的条件。
(三)加大硬件投入。必要的工作环境是搞好信息工作的基础保证。今年我局强化内部结构，加大各方投入，做到了机构到位、设备到位、人员配强、经费保障。局机关为了改善办公条件，先后为各科室更换了电脑，为专职信息工作人员配备了笔记本电脑、打印机、传真机等，为他们的工作提供了便利。
二、明确任务，强化措施，细化制度建设
为了确保信息工作能够上台阶、上水平，我局制定实施了一整套科学有效的工作制度。
(一) 分解任务。按照职责范围和信息量来源大小分别确定不同的报送任务和采用指标。对各科(室)信息工作加强指导，规定全年报送任务，对主要业务科(室)要求每月至少报送2条以上反映本科(室)重点的信息。办公室对照质量指标进行汇总评比，将评比情况及时向局领导汇报，作为对各科(室)信息工作和信息员考核的重要依据。
(二) 审核把关。上报的各类信息，须由信息来源的科(室)和单位负责人签字审核，涉及有重要业务数据的信息，必须由业务科(室)负责人进行审核，交由局领导亲自审核签发后，才能进行上报。
(三) 定期通报。每季度由办公室组织召开一次信息工作通报会，对当季度的信息工作完成情况进行通报，对工作的涌现出的好典型、好做法，进行交流学习，对完成任务好的科(室)和单位鼓励和表扬。
(四) 激励机制。为了加强全系统政务信息工作，调动全员参与新闻宣传和政务信息工作的积极性，我局出台了《建设系统新闻宣传、政务信息奖励办法》，对被各级信息载体采用的建设工作稿件和信息分别给予奖励，大大调动了全员的积极性，初步形成了全员办信息的工作格局。
三、 开拓创新，密切协作，优化信息质量
(一)对接需求，努力提高信息报送质量。围绕我市建设川东北区域中心城市的特色和党政工作的重点、建设工作的难点、群众关心的热点、社会生活的震点、上级约稿的要点，在抓精品信息和抓特色信息方面下工夫，注重对工作经验、工作成效的深入总结和高度提炼，做好反映工作系统性、总结性的精品信息和创新工作思路和穿心举措性的特色信息的报送工作。今年我局撰写了局长论坛“局长谈未来5年我市打造魅力第三城”的信息，不仅对我局未来5年的城市建设工作突出了基调，同时，对城市建设(待添加)
(二)拓展渠道，努力提高信息来源质量。安排信息工作人员参加有关会议，阅读有关文件材料，跟随领导下基层调研，以方便信息工作人员获取更多、更准确、更客观的信息。同时，要求信息员能够全方位着手，对全市重点城建项目、招投标、规划设计、节能减排、政策解读、农房改危、灾后重建等建筑行业各类信息、最新动态，广泛的提炼素材，不单单将文件内容改编成政务信息，还要能从会议精神中挖掘信息，从领导的讲话稿中提取信息，从各专业的具体业务工作措施中采集信息，从基层或本单位的工作经验、工作成效中提炼信息，从与其他部门联合开展的公务活动中捕捉信息，从重大活动、重要事件中搜寻信息。
(三)挖掘深度，努力提高信息实效质量。建设工作的诸多方面都关乎着民生，特别是城市道路桥梁、园林绿化、防汛工程、环保工程及关乎群众行路、乘车等重大需求的民生项目，领导重视，市民关心，我们要求信息员写稿时全面掌握事件原貌，弄清来龙去脉，了解背景资料，对重要的环节不能一概而论、一笔带过，一定要把事情写清楚，把问题写透彻，把过程写详细，把结果写明白，全面反映出工作动态，为领导研究和解决问题提供信息参考。例如今年我市纵深推进城乡环境综合治理工作。为弄清工作开展的进度，信息员通过电话问讯的方式，对各县市区的相关数据进行收集和整理，同时，通过查阅相关文件和资料，核对数据的准确性和实效性，写出了有一定深度的信息报道，为领导决策提供了有利的信息保障。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，现公布xxxx市xxxx年政府信息公开工作报告。本报告由概述;主动公开政府信息情况;依申请公开政府信息及受理咨询情况;政府信息公开相关费用情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况;存在问题及改进措施六部分组成。内容涵盖市政府办公室及全市部分xxxx年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在xxxx市人民政府门户网站(....)、xxxx政府信息公开网(....)查阅。如对本报告有任何疑问，请与市政务公开工作领导小组办公室联系(地址：...，邮编：...，电话：....)。
一、概述
xxxx年，在省政府办公厅政务公开处的直接指导下，在市委、市政府领导的高度重视下，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》和省政府办公厅《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》(...〔...〕4号)的规定和精神，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以深入贯彻实施《条例》为基础，以社会需求为导向，以规范促落实，以服务求实效，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持改革创新，不断提高政务公开工作的科学化、规范化、制度化水平;坚持全面协调发展，不断深化公共企事业单位办事公开、村务公开工作，为推动我市政务公开工作科学发展，开创新局面，促进社会和谐提供重要保障。目前，全市各县(市、区)、乡镇和政府各部门、各公共企事业单位以及驻湛各单位全部推行了政府信息公开和办事公开，公开率达100%。xxxx市在xxxx年全省政务公开考核中被评定为“优秀单位”。全市政务公开工作取得了阶段性成果。
(一)工作成效。政务公开成为群众参政议政的重要渠道，既加强了政府与群众的沟通，拉近了政府和群众的距离，又促进了政府各项工作科学、规范、有序地开展。主要成效有：
1、增加了透明度，提高办事效率。实行政务公开，各项政府及其部门工作人员严格按照政策、程序办事，一目了然，各类事项均要求在规定的时限内办结，权力公开透明运行，行政效率大大提高，投资软环境明显改善，有力地促进全市经济发展。
2、强化了对权力运行的民主监督，促进了党风廉政建设。在推行政务公开过程中，我市各级始终围绕“制权、管钱、用人”这条主线，坚持运用公开的手段监督制约干部尤其是领导干部行政职权和履行职责，强化了民主监督。通过公开，使各类公务活动直接置于群众的监督之下，从而增强了公务人员的廉政自律意识，有效地遏制以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为，促进了党风廉政建设。
3、密切了党群、干群关系。在推行政务公开中，各级注重从容易引发干群矛盾的问题入手，从群众反映强烈的问题入手，实施全面、彻底公开，理顺了群众情绪，维护了社会的稳定。
4、有效地促进了作风建设。凡是政务公开推行得比较好的地方，领导班子建设就得到加强，机关作风明显改进，机关工作人员的服务意识大大提高。
(二)做法特点
1、工作机制完善，运作有序规范。我市各级政府和各部门根据《条例》规定，结合各自实际，不断完善政务公开和政府信息公开工作机制，使我市政务公开内容合法、程序规范、监督有力、实施有效、便于群众参与。主要包括以下七项工作机制、制度：一是完善政府信息主动公开机制。完善政府信息主动公开制度，明确职责、公开内容、程序、公开方式和时限要求，及时主动向社会公开政府信息。二是完善政府信息依申请公开机制。完善依申请公开制度、工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。统一使用政府信息公开标准文书格式，按照规范的处理流程开展工作，在规定的时限内作出答复。申请公开渠道方便、畅通，群众满意。三是完善政府信息发布协调机制。完善政府信息发布协调制度，明确政府信息公开涉及其他单位或第三方时的处理办法，确保发布的政府信息准确一致。进一步完善政府新闻发布会制度，确保新闻信息发布主动、及时、准确、权威。四是完善政府信息发布保密审查机制。按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，以预公开制度为保障，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。正确处理好保密与公开的关系，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等，保证公开全面真实、及时有效、快捷便民。五是完善政府信息公开工作考核机制。完善考核制度，明确考核范围、内容、标准和程序步骤。市政府信息公开工作主管部门对市直及驻湛单位、县(市、区)政府每一年组织一次检查或抽查，每两年组织一次考核。如在xxxx年8月份组织全市性的考核中，我们严格执行考核制度，拟对廉江市人民政府、xxxx市建设局等16个优秀单位给予通报表彰，拟对xxxx汽车运输集团公司等2个不合格单位，由市监察部门对其主要领导进行诫勉谈话，并责令其限期整改。六是完善政府信息公开社会评议机制。通过政府信息首问负责制度、网上评议、调查问卷、举报电话、投诉窗口、监督信箱等渠道，方便群众监督政府信息公开工作，积极听取群众的意见和建议，及时解决存在问题。七是完善政府信息公开责任追究机制。明确各部门(单位)在政务公开的各个工作环节中的职责，对工作不力、搞形式主义的严肃批评，限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，严肃查处，追究相应责任。
2、中心运作高效，办事顺畅方便。目前有33个行政单位进驻市行政服务中心设立办事窗口，涉及行政审批(收费)事项...项。xxxx年全年各类办件...万件，平均审批时间1.59个工作日,审批效率提高...%，其中即办件占...%，承诺件平均审批时间...个工作日。为切实提高行政服务中心服务水平，实现高效运作，为群众提供优质服务，主要抓好四项重点工作：八是完善联合审批制度，制定进一步提高行政审批效率的措施和办法。九是全面推行为民服务全程办事代理制，建立市、县、镇、村四级便民服务平台，依法全程为申办人无偿提供便捷、优质、高效的代理服务，进一步解决群众办事的问题。十是结合贯彻执行省政府《关于进一步规范行政服务中心的意见》，健全、完善和规范行政服务中心建设与运作的制度和办法，进一步提高服务质量和水平。十一是结合行政职权公开运行，开通xxxx市网上行政审批系统和电子监察系统，为群众提供一个跨部门的现代化多功能网上审批服务平台，同时对网上行政审批事项各环节实行实时监控，实现了方便、快捷、透明的要求，提高行政效能。
3、公开载体多样，平台建设有力。本着简便易行、方便群众和有利监督的原则，积极拓展政务公开载体，做到形式多样。十二是完善政务公开栏。全市已设立公开栏、公开墙3...多个。市政府全面改造提升市区政务公开栏15个并投入使用，做到公开栏内容每月及时更新;全市所有单位和部门都按“两有三挂四上墙”(即有举报电话、举报箱，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，机关示意图上墙、办事程序上墙、服务承诺上墙、办事结果上墙)的要求实行政务公开。十三是设置电子触摸屏、显示屏。已在市区繁华地段和办事大厅设置电子触摸屏和显示屏近百台。十四是网上公开。市政府实施政府网站全面改版，新增xxxx政府信息公开网，共2个网站，按政府信息公开要求设置栏目，充实内容，加大信息量。为进一步推进全市政务公开信息化建设，各县(市、区)、各镇(街道)全部建成政府网站、网页。廉江市通过实施“农村科技信息村村通”工程与政府信息网站优化整合，促进政务公开工作入社区、进农村。网上公开已成为我市政务公开的一种重要形式。十五是搭建了三个电子监察系统。分别是市、县(市、区)两级行政审批电子监察系统、xxxx市重点工作、重点项目督查督办电子监察系统和村务e路通平台。xxxx年，市直和中央、省驻湛...个单位...项行政审批事项纳入电子监察系统。各单位共受理审批事项...件，办结4....件，提前办结...件，提前办结率为...%，平均办结时间为2...个工作日，比承诺平均7.5个工作日缩短3.9个工作日，比法定平均21.9个工作日缩短18.3个工作日，基本无超时审批现象。企业和群众对政府机关的满意度不断提升，行政效能方面的投诉不到1%。系统信息发布量已达...万条，群众信息浏览次数达527.6万次，各级纪检监察机关接受群众投诉196件，查处农村干部违纪违法案件47宗，化解群众对村干部的误解338件次，纠正违规使用资金...多万元。平台开通一年来，纪检监察部门受理涉及农村干部的信访举报总量同比下降52.7%，有力地促进了农村稳定。十六是办好《xxxx政务》。xxxx年共编辑、出版12期，发行1.2万册。十七是编辑新版《xxxx政务公开手册》。印发新版《xxxx政务公开手册》XX册，发到各部门、单位，加强政务公开工作的指导。十八是修编信息公开指南和目录。我市认真组织各县(市、区)、各部门及各公共企事业单位及时修编信息公开指南和目录，在单位门户网站公开专栏公布，并有文字版本放置查阅点供群众查阅。十九是利用新闻媒体公开。在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台、xxxx电台等开辟政府信息公开专栏和政务咨询栏、论坛，设置《新闻在线》、《行风热线》、《行风热线回音壁》等栏目版块，对我市贯彻落实《条例》情况、信息公开工作进行宣传，受理群众投诉，解决群众反映的热点、难点问题。二十是设立公开信息查阅中心。为进一步推进我市政府信息公开，方便群众获取政府信息，今年，在市档案局、市行政服务中心等单位设立了政府信息查阅中心(点)270个，至今已接受群众查阅信息1.1万人次。县(市、区)也设立查阅中心(点)1000个。二十一是召开政务信息发布会，举办政策咨询会、听证会等。
4、监督管理到位，公开工作扎实。二十二是加强行政层级监督和专项监督。定期邀请人大代表、政协委员对政府信息公开工作进行巡视，促进工作开展;市政府监察和法制部门按照各自职责对政务公开工作实施定项监督;市政务公开领导小组办公室加大督促检查的力度，逐项开展督查活动，不定期对各单位进行明查暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。二十三是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上，充分发挥新闻舆论的监督作用，政府各部门在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台上公开服务承诺，接受群众监督;通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台，疏通群众投诉渠道，进一步拓宽监督形式和方法，及时处理各类投诉、举报。二十四是加强政府信息公开监督员队伍建设。全市聘请政务信息公开监督员15名，定期召集监督员座谈，听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。二十五是健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度，依规执行、照章办事，严明奖罚。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容丰富，涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况;重大基建、政府投资建设的公益事业情况;政府行政审批项目、程序及执行情况;政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项;当地重大突发事件的处理情况;干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项;本单位的行政职能、职责范围;办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果;办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点：一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈，与之利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外，其余的一律采取一定的形式向社会公开，不留余地，不留死角。三是真心实意。从实际出发，因地制宜，不贪大求洋、不铺张浪费，不求形式，只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想，做到经常性工作定期公开，季节性、临时性工作随时公开，限时性工作及时公开。
(二)通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条，其中，机构职能类信息1条;政府规章类信息60条;市政府、市政府办公室规范性文件类信息...条;市政府部门规范性文件类信息346条;其它类信息6条。
(三)通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条，其中，市政府文件和市政府办公室文件24件，市政府部门规范性文件7件，人事任免信息1条，经济运行信息1条，政府采购信息1条，重点工程招标投标信息1条，经营性土地供应信息1条。
(四)通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条，其中，市政府和市政府办公室文件210件，市政府部门规范性文件300件。
(五)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条，其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采(专)访12次。
三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况
xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗，当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗;与信访、诉讼有牵连的21宗，与个人或群体维权有关的...宗，引起网络、媒体报道的5宗，主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗，属于不予公开范围且告知申请人的37宗，不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗，申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗，因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗，提起行政诉讼0宗;共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
(一)存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距，发展不平衡。
(二)改进措施
1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各县(市、区)政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴iso9000标准，建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范;二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法;三是加强对推行办事公开工作情况的考评;四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇(乡、街道)政务公开工作。大力推进镇(乡、街道)门户网站(页)建设。各县(市、区)政府要进一步加大力度指导帮助镇(乡、街道)搞好门户网站(页)建设，开办网上服务窗口。要加快推进镇(乡、街道)办事服务中心建设，方便群众办事。进一步规范镇(乡、街道)政务公开。各镇(乡、街道)要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求，认真编制信息公开目录，规范信息内容，将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范点资格。
5、进一步加强政务公开载体建设。积极推进政府门户网站政府信息公开工作。进一步完善市政府门户网站政府信息主动公开和依申请公开的相关工作机制和制度;充分发挥市政府门户网站编辑部作用，开展市政府信息公开网改版工作，做好全市政府信息的征集、编辑、发布工作。推进网上服务大厅建设。全面清理、更新市政府门户网站已收录的服务事项、服务指南及相关内容，进一步优化网上服务、网上咨询、网上申办、状态查询等栏目;提高网上办事水平。提供“一站式”服务入口，逐步建立功能齐全、方便快捷的网上办事大厅。健全政府门户网站市民意见征集平台。进一步优化“政民互动”栏目，加强网站互动资源的整合，进一步完善“新闻发布会网上直播”、“民声热线”、“网上访谈”等特色栏目，充实互动内容，提升互动功能，探索建立可行、有效的网民意见分析、处理、反馈机制。规范行政服务中心建设。起草加强行政服务中心建设的规范性文件，指导各地、各部门行政服务中心规范运作，研究解决制约行政服务中心发展的问题，充分发挥行政服务中心作为政务公开载体的重要作用。整合各种政民沟通渠道，建立政民互动大厅。建立和完善政府信息查阅、索取场所。在档案馆、图书馆设置政府信息查阅场所，在车站、码头、机场、主要街道(广场)、三星级以上酒店(宾馆)等公共场所设置公开栏、电子显示屏、电子触摸屏，为群众获取政府信息提供便利。
6、加大监督检查力度。检查已公开现行文件利用工作。开展档案行政执法检查，督促各地、各部门按照《关于进一步做好已公开现行文件利用工作的意见》(...号)规定，及时向同级国家综合档案馆移送已公开现行文件和其他政务信息，进一步做好已公开现行文件利用工作。检查政府信息公开保密审查工作。检查《广东省政府信息公开保密审查办法》(...号)的贯彻落实情况，督促各地、各部门按规定建立健全政府信息公开保密审查制度，在公开政府信息前依法进行保密审查。检查规范性文件统一发布工作。对各县(市、区)和市直单位规范性文件统一发布情况进行检查，督促其严格按照有关要求，统一在规定载体发布规范性文件，进一步完善政府统一的规范性文件发布和查询平台。
7、进一步加强调查研究与业务培训工作。加强调查研究。深入工作一线，进一步了解和掌握基层的需求、群众关心的热点难点问题、政务公开工作的薄弱环节及问题症结，摸清政务公开工作的真实情况，找准工作切入点和着力点，加大组织协调和工作指导力度，保证制定的对策措施更加切实可行，工作安排更加符合实际。加强业务培训。拟举办全市政务信息公开工作人员培训班。培训对象为市直各部门、中央和省驻湛有关单位、县(市、区)政府办公室及有关部门政府信息公开工作机构负责人和工作人员。
4、监督管理到位，公开工作扎实。二十二是加强行政层级监督和专项监督。定期邀请人大代表、政协委员对政府信息公开工作进行巡视，促进工作开展;市政府监察和法制部门按照各自职责对政务公开工作实施定项监督;市政务公开领导小组办公室加大督促检查的力度，逐项开展督查活动，不定期对各单位进行明查暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。二十三是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上，充分发挥新闻舆论的监督作用，政府各部门在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台上公开服务承诺，接受群众监督;通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台，疏通群众投诉渠道，进一步拓宽监督形式和方法，及时处理各类投诉、举报。二十四是加强政府信息公开监督员队伍建设。全市聘请政务信息公
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容丰富，涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况;重大基建、政府投资建设的公益事业情况;政府行政审批项目、程序及执行情况;政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项;当地重大突发事件的处理情况;干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项;本单位的行政职能、职责范围;办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果;办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点：一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈，与之利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外，其余的一律采取一定的形式向社会公开，不留余地，不留死角。三是真心实意。从实际出发，因地制宜，不贪大求洋、不铺张浪费，不求形式，只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想，做到经常性工作定期公开，季节性、临时性工作随时公开，限时性工作及时公开。
(二)通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条，其中，机构职能类信息1条;政府规章类信息60条;市政府、市政府办公室规范性文件类信息...条;市政府部门规范性文件类信息346条;其它类信息6条。
(三)通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条，其中，市政府文件和市政府办公室文件24件，市政府部门规范性文件7件，人事任免信息1条，经济运行信息1条，政府采购信息1条，重点工程招标投标信息1条，经营性土地供应信息1条。
(四)通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条，其中，市政府和市政府办公室文件210件，市政府部门规范性文件300件。
(五)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条，其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采(专)访12次。
三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况
xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗，当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗;与信访、诉讼有牵连的21宗，与个人或群体维权有关的...宗，引起网络、媒体报道的5宗，主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗，属于不予公开范围且告知申请人的37宗，不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗，申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗，因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗，提起行政诉讼0宗;共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
(一)存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距，发展不平衡。
(二)改进措施
1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各县(市、区)政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴ISO9000标准，建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范;二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法;三是加强对推行办事公开工作情况的考评;四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇(乡、街道)政务公开工作。大力推进镇(乡、街道)门户网站(页)建设。各县(市、区)政府要进一步加大力度指导帮助镇(乡、街道)搞好门户网站(页)建设，开办网上服务窗口。要加快推进镇(乡、街道)办事服务中心建设，方便群众办事。进一步规范镇(乡、街道)政务公开。各镇(乡、街道)要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求，认真编制信息公开目录，规范信息内容，将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范点资格。
信息办政务公开工作自查报告(精选多篇)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布xxxx市xxxx年政府信息公开工作报告。本报告由概述;主动公开政府信息情况;依申请公开政府信息及受理咨询情况;政府信息公开相关费用情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况;存在问题及改进措施六部分组成。内容涵盖市政府办公室及全市部分xxxx年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在xxxx市人民政府门户网站、xxxx政府信息公开网查阅。如对本报告有任何疑问，请与市政务公开工作领导小组办公室联
系。
一、概述
xxxx年，在省政府办公厅政务公开处的直接指导下，在市委、市政府领导的高度重视下，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》和省政府办公厅《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》的规定和精神，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以深入贯彻实施《条例》为基础，以社会需求为导向，以规范促落实，以服务求实效，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持改革创新，不断提高政务公开工作的科学化、规范化、制度化水平;坚持全面协调发展，不断深化公共企事业单位办事公开、村务公开工作，为推动我市政务公开工作科学发展，开创新局面，促进社会和谐提供重要保障。目前，全市各县、乡镇和政府各部门、各公共企事业单位以及驻湛各单位全部推行了政府信息公开
和办事公开，公开率达100%。xxxx市在xxxx年全省政务公开考核中被评定为“优秀单位”。全市政务公开工作取得了阶段性成果。
工作成效。政务公开成为群众参政议政的重要渠道，既加强了政府与群众的沟通，拉近了政府和群众的距离，又促进了政府各项工作科学、规范、有序地开展。主要成效有：
1、增加了透明度，提高办事效率。实行政务公开，各项政府及其部门工作人员严格按照政策、程序办事，一目了然，各类事项均要求在规定的时限内办结，权力公开透明运行，行政效率大大提高，投资软环境明显改善，有力地促进全市经济发展。
2、强化了对权力运行的民主监督，促进了党风廉政建设。在推行政务公开过程中，我市各级始终围绕“制权、管钱、用人”这条主线，坚持运用公开的手段监督制约干部尤其是领导干部行政职权和履行职责，强化了民主监督。通过公开，
使各类公务活动直接置于群众的监督之下，从而增强了公务人员的廉政自律意识，有效地遏制以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为，促进了党风廉政建设。
3、密切了党群、干群关系。在推行政务公开中，各级注重从容易引发干群矛盾的问题入手，从群众反映强烈的问题入手，实施全面、彻底公开，理顺了群众情绪，维护了社会的稳定。
4、有效地促进了作风建设。凡是政务公开推行得比较好的地方，领导班子建设就得到加强，机关作风明显改进，机关工作人员的服务意识大大提高。
做法特点
1、工作机制完善，运作有序规范。我市各级政府和各部门根据《条例》规定，结合各自实际，不断完善政务公开和政府信息公开工作机制，使我市政务公开内容合法、程序规范、监督有力、实施有效、便于群众参与。主要包括以下七项工作机制、制度：一是完善政府信息主动公开机制。完善政府信息主动
公开制度，明确职责、公开内容、程序、公开方式和时限要求，及时主动向社会公开政府信息。二是完善政府信息依申请公开机制。完善依申请公开制度、工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。统一使用政府信息公开标准文书格式，按照规范的处理流程开展工作，在规定的时限内作出答复。申请公开渠道方便、畅通，群众满意。三是完善政府信息发布协调机制。完善政府信息发布协调制度，明确政府信息公开涉及其他单位或第三方时的处理办法，确保发布的政府信息准确一致。进一步完善政府新闻发布会制度，确保新闻信息发布主动、及时、准确、权威。四是完善政府信息发布保密审查机制。按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，以预公开制度为保障，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。正确处理好保密与公开的关系，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限
等，保证公开全面真实、及时有效、快捷便民。五是完善政府信息公开工作考核机制。完善考核制度，明确考核范围、内容、标准和程序步骤。市政府信息公开工作主管部门对市直及驻湛单位、县政府每一年组织一次检查或抽查，每两年组织一次考核。如在xxxx年8月份组织全市性的考核中，我们严格执行考核制度，拟对廉江市人民政府、xxxx市建设局等16个优秀单位给予通报表彰，拟对xxxx汽车运输集团公司等2个不合格单位，由市监察部门对其主要领导进行诫勉谈话，并责令其限期整改。六是完善政府信息公开社会评议机制。通过政府信息首问负责制度、网上评议、调查问卷、举报电话、投诉窗口、监督信箱等渠道，方便群众监督政府信息公开工作，积极听取群众的意见和建议，及时解决存在问题。七是完善政府信息公开责任追究机制。明确各部门在政务公开的各个工作环节中的职责，对工作不力、搞形式主义的严肃批评，限期整改;对
弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，严肃查处，追究相应责任。
2、中心运作高效，办事顺畅方便。目前有33个行政单位进驻市行政服务中心设立办事窗口，涉及行政审批事项...项。xxxx年全年各类办件...万件，平均审批时间1.59个工作日,审批效率提高...%，其中即办件占...%，承诺件平均审批时间...个工作日。为切实提高行政服务中心服务水平，实现高效运作，为群众提供优质服务，主要抓好四项重点工作：八是完善联合审批制度，制定进一步提高行政审批效率的措施和办法。九是全面推行为民服务全程办事代理制，建立市、县、镇、村四级便民服务平台，依法全程为申办人无偿提供便捷、优质、高效的代理服务，进一步解决群众办事的问题。十是结合贯彻执行省政府《关于进一步规范行政服务中心的意见》，健全、完善和规范行政服务中心建设与运作的制度和办法，进一步提高服务质量
和水平。十一是结合行政职权公开运行，开通xxxx市网上行政审批系统和电子监察系统，为群众提供一个跨部门的现代化多功能网上审批服务平台，同时对网上行政审批事项各环节实行实时监控，实现了方便、快捷、透明的要求，提高行政效能。
3、公开载体多样，平台建设有力。本着简便易行、方便群众和有利监督的原则，积极拓展政务公开载体，做到形式多样。十二是完善政务公开栏。全市已设立公开栏、公开墙3...多个。市政府全面改造提升市区政务公开栏15个并投入使用，做到公开栏内容每月及时更新;全市所有单位和部门都按“两有三挂四上墙”的要求实行政务公开。十三是设置电子触摸屏、显示屏。已在市区繁华地段和办事大厅设置电子触摸屏和显示屏近百台。十四是网上公开。市政府实施政府网站全面改版，新增xxxx政府信息公开网，共2个网站，按政府信息公开要求设置栏目，充实内容，加大信息量。
为进一步推进全市政务公开信息化建设，各县、各镇全部建成政府网站、网页。廉江市通过实施“农村科技信息村村通”工程与政府信息网站优化整合，促进政务公开工作入社区、进农村。网上公开已成为我市政务公开的一种重要形式。十五是搭建了三个电子监察系统。分别是市、县两级行政审批电子监察系统、xxxx市重点工作、重点项目督查督办电子监察系统和村务e路通平台。xxxx年，市直和中央、省驻湛...个单位...项行政审批事项纳入电子监察系统。各单位共受理审批事项...件，办结4....件，提前办结...件，提前办结率为...%，平均办结时间为2...个工作日，比承诺平均7.5个工作日缩短3.9个工作日，比法定平均21.9个工作日缩短18.3个工作日，基本无超时审批现象。企业和群众对政府机关的满意度不断提升，行政效能方面的投诉不到1%。系统信息发布量已达...万条，群众信息浏览次数达527.6万次，各级纪检监察机关接受群众投诉196件，
查处农村干部违纪违法案件47宗，化解群众对村干部的误解338件次，纠正违规使用资金...多万元。平台开通一年来，纪检监察部门受理涉及农村干部的信访举报总量同比下降52.7%，有力地促进了农村稳定。十六是办好《xxxx政务》。xxxx年共编辑、出版12期，发行1.2万册。十七是编辑新版《xxxx政务公开手册》。印发新版《xxxx政务公开手册》xx册，发到各部门、单位，加强政务公开工作的指导。十八是修编信息公开指南和目录。我市认真组织各县、各部门及各公共企事业单位及时修编信息公开指南和目录，在单位门户网站公开专栏公布，并有文字版本放置查阅点供群众查阅。十九是利用新闻媒体公开。在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台、xxxx电台等开辟政府信息公开专栏和政务咨询栏、论坛，设置《新闻在线》、《行风热线》、《行风热线回音壁》等栏目版块，对我市贯彻落实《条例》情况、信息公开工作进行宣传，受理群众投诉，解决
群众反映的热点、难点问题。二十是设立公开信息查阅中心。为进一步推进我市政府信息公开，方便群众获取政府信息，今年，在市档案局、市行政服务中心等单位设立了政府信息查阅中心270个，至今已接受群众查阅信息1.1万人次。县也设立查阅中心1000个。二十一是召开政务信息发布会，举办政策咨询会、听证会等。
4、监督管理到位，公开工作扎实。二十二是加强行政层级监督和专项监督。定期邀请人大代表、政协委员对政府信息公开工作进行巡视，促进工作开展;市政府监察和法制部门按照各自职责对政务公开工作实施定项监督;市政务公开领导小组办公室加大督促检查的力度，逐项开展督查活动，不定期对各单位进行明查暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。二十三是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上，充分发挥新闻舆论的监督作用，
政府各部门在《xxxx日报》《xxxx晚报》、、xxxx电视台上公开服务承诺，接受群众监督;通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台，疏通群众投诉渠道，进一步拓宽监督形式和方法，及时处理各类投诉、举报。二十四是加强政府信息公开监督员队伍建设。全市聘请政务信息公开监督员15名，定期召集监督员座谈，听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。二十五是健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度，依规执行、照章办事，严明奖罚。
二、主动公开政府信息情况
公开内容丰富，涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况;重大基建、政府投资建设的公益
事业情况;政府行政审批项目、程序及执行情况;政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项;当地重大突发事件的处理情况;干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项;本单位的行政职能、职责范围;办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果;办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点：一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈，与之利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外，其余的一律采取一定的形式向社会公开，不留余地，不留死角。三是真心实意。从实际出发，因地制宜，不贪大求洋、不铺张浪费，不求形式，只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想，做到经常性工作
定期公开，季节性、临时性工作随时公开，限时性工作及时公开。
通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条，其中，机构职能类信息1条;政府规章类信息60条;市政府、市政府办公室规范性文件类信息...条;市政府部门规范性文件类信息346条;其它类信息6条。
通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条，其中，市政府文件和市政府办公室文件24件，市政府部门规范性文件7件，人事任免信息1条，经济运行信息1条，政府采购信息1条，重点工程招标投标信息1条，经营性土地供应信息1条。
通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条，其中，市政府和市政府办公室文件210件，市政府部门规范性文件300件。
通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条，其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采访12次。
三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况
xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗，当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗;与信访、诉讼有牵连的21宗，与个人或群体维权有关的...宗，引起网络、媒体报道的5宗，主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗，属于
不予公开范围且告知申请人的37宗，不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗，申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗，因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗，提起行政诉讼0宗;共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一
是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距，发展不平衡。
改进措施
1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各县政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，
开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴iso9000标准，建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县、镇、村三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范;二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法;三是加强对推行办事公开工作情况的考评;四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇政务公开工作。大力推进镇门户网站建设。各县政府要进一步加大力度指导帮助镇搞好门户网
站建设，开办网上服务窗口。要加快推进镇办事服务中心建设，方便群众办事。进一步规范镇政务公开。各镇要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求，认真编制信息公开目录，规范信息内容，将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘
汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范点资格。
5、进一步加强政务公开载体建设。积极推进政府门户网站政府信息公开工作。进一步完善市政府门户网站政府信息主动公开和依申请公开的相关工作机制和制度;充分发挥市政府门户网站编辑部作用，开展市政府信息公开网改版工作，做好全市政府信息的征集、编辑、发布工作。推进网上服务大厅建设。全面清理、更新市政府门户网站已收录的服务事项、服务指南及相关内容，进一步优化网上服务、网上咨询、网上申办、状态查询等栏目;提高网上办事水平。提供“一站式”服务入口，逐步建立功能齐全、方便快捷的网上办事大厅。健全政府门户网站市民意见征集平台。进一步优化“政民互动”栏目，加强网站互动资源的整合，进一步完善“新闻发布会网上直播”、“民声热线”、“网上访谈”等特色栏目，充实互动内容，提升互动功能，探索建立可行、有效的网民意见分析、处理、反馈机制。规范行
政服务中心建设。起草加强行政服务中心建设的规范性文件，指导各地、各部门行政服务中心规范运作，研究解决制约行政服务中心发展的问题，充分发挥行政服务中心作为政务公开载体的重要作用。整合各种政民沟通渠道，建立政民互动大厅。建立和完善政府信息查阅、索取场所。在档案馆、图书馆设置政府信息查阅场所，在车站、码头、机场、主要街道、三星级以上酒店等公共场所设置公开栏、电子显示屏、电子触摸屏，为群众获取政府信息提供便利。
6、加大监督检查力度。检查已公开现行文件利用工作。开展档案行政执法检查，督促各地、各部门按照《关于进一步做好已公开现行文件利用工作的意见》规定，及时向同级国家综合档案馆移送已公开现行文件和其他政务信息，进一步做好已公开现行文件利用工作。检查政府信息公开保密审查工作。检查《广东省政府信息公开保密审查办法》的贯彻落实情况，督促各地、各部
门按规定建立健全政府信息公开保密审查制度，在公开政府信息前依法进行保密审查。检查规范性文件统一发布工作。对各县和市直单位规范性文件统一发布情况进行检查，督促其严格按照有关要求，统一在规定载体发布规范性文件，进一步完善政府统一的规范性文件发布和查询平台。
7、进一步加强调查研究与业务培训工作。加强调查研究。深入工作一线，进一步了解和掌握基层的需求、群众关心的热点难点问题、政务公开工作的薄弱环节及问题症结，摸清政务公开工作的真实情况，找准工作切入点和着力点，加大组织协调和工作指导力度，保证制定的对策措施更加切实可行，工作安排更加符合实际。加强业务培训。拟举办全市政务信息公开工作人员培训班。培训对象为市直各部门、中央和省驻湛有关单位、县政府办公室及有关部门政府信息公开工作机构负责人和工作人员。
目录
第一篇：XX年信息办政务公开工作自查报告
第二篇：政务信息公开年度工作报告
第三篇：XX年度政务信息公开工作年度报告
第四篇：政务信息公开年度工作报告
第五篇：XX年政务信息公开年度工作报告
正文
第一篇：XX年信息办政务公开工作自查报告
按照你办的通知要求，我办对政务公开工作认真地进行了自查、总结，现将xx年工作情况和XX年工作打算报告如下：
一、xx年公开政务工作情况
1、加大工作力度，全力推进政务公开工作
按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件，进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高，全年在市政府公众门户网站上我办主动公开政务工作信息117条。同时，还在市政府公众信息网上编辑、审核、上载《今日关注》、《政务要闻》、《部门动态》、《区县动态》等栏目动态信息11280条，上载市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息170余条。及时反映了我市及各县(区)、 第 1 页 共 43 页 各部门的政务活动和工作情况。
2、圆满完成政府信息公开目录系统升级、培训工作。
作为政务公开领导小组成员单位，积极协助政务公开办开展好工作。按照省政府的要求，一是早安排，早准备。我办于3月开始着手升级工作，派人参加省上技术培训;4月完成市政府信息公开目录系统升级方案部署。在省运营中心的指导下，完成市、县(区)目录系统安装调试和历史数据倒入工作;5月底完成服务器硬件设备购置安装和系统软件开发。二是分两个层次开展目录管理系统升级工作培训。4月21日，我办组织开展了对市、县(区)两级管理员的业务培训，就系统部署、软件开发等内容进行了介绍和讲解。6月8日，与市政务公开办一起专题召开全市政府信息公开目录管理系统升级工作培训会，5个县(区)政府办公室、101个市级部门和单位负责公开信息填报的人员参加培训。会议就升级系统的操作要领、使用方法、前台展现及公开信息分类等内容进行了系统培训。三是精心组织实施。6月8日，市级政府信息公开目录管理系统正式实施新旧切换，中国内江政府门户网站展现平台同步启用，实现政府门户网站信息公开目录新系统与市政(推荐打开：)府门户网站管理平台对接，提前完成系统升级工作。我市是全省第三个全面完成政府信息公开目录管理系统升级的地市。下半年，我办指导5个区县，完成政府信息公开目录系统建设及前台展现。目前，有101个市级部门、429个县级部门参与政府信息公开目录系统内容保障工作。
3、政府门户网站全新改版，推动政府政务公开工作跃上新台阶
为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位，我 第 2 页 共 43 页 办今年全力抓好网站改版工作。新网站在9月全新上线，受到国家和省市有关部门好评，在全国xx年政府296个网站绩效评估中排名第78位(排名上升55位)，居全省第4位。开辟了“信息公开服务区，公共服务平台区，互动交流服务区，热点关注、专题报道区和信息检索、导航应用服务功能区”五大区域，设立了13个一级栏目，40多个二级栏目，300多个三级及以下栏目和专题。加强了公共服务功能，建立了“民生服务、主题服务、场景服务、便民查询”四大板块，涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。截止目前，共整合了477项对外服务事项，涉及市级各部门和与群众利益密切相关的公共企事业单位100家。
同时，为推进政务公开，推动政府网站的建设和内容保障工作，认真编发内部电子刊物《电子政务工作简报》。自今年7月开始，已编辑《电子政务工作简报》四期。
4、加强网上应用栏目建设，拓展政务公开工作的广度和深度。一是坚持制作维护阳光政务“在线访谈”栏目。今年，与市纠风办、市电台合作承办阳光政务“在线访谈”节目45期，开办“在线访谈”特别节目2期。主要就教育就学、城市管理、社保就业、劳动保障、人口和计划生育、房管、食品药品监督管理、安全生产等关系民生的热点问题进行了47次主题式网上交流互动，引起了积极的反响。同时，开展“民意征集”8次;开展“网上调查”14次;发布并回复网络建设留言60条;处理依申请公开2件。二是保证为“12345市民 第 3 页 共 43 页 热线”系统提供了良好稳定的网络支撑平台，该系统在政务外网和政府门户网站上运行三年多，受理信访40676件，已办理40386件，办结率99.29%，受到市民好评。三是加强网上办事服务栏目建设。开展网上查阅办件情况、办事项目指南、便民服务等事项。自xx年以来，全市有超过300个市、县(区)职能部门和单位依托电子政务外网受理办件，累计受理940488件，累计办结940314 件，办结率为99.98%。
二、xx年工作打算
1、进一步做好政府信息公开目录系统的技术保障工作，及时处理系统在运行过程中遇到的问题。
2、协助政务公开办，做好政务信息员队伍的网络技术培训工作。
3、继续做好我办的政务公开工作。
第二篇：政务信息公开年度工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，现公布xxxx市xxxx年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述;主动公开政府信息情况;依申请公开政府信息及受理咨询情况;政府信息公开相关费用情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况;存在问题及改进措施六部分组成。内容涵盖市政府办公室及全市部分xxxx年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在xxxx市人民政府门户网站(....)、xxxx政府信息公开网(....)查阅。如对本报告有任何疑问，请与市政务公开工作领导小组办公室联系(地址：...，邮编：...，电话：....)。
一、概述
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容丰富，涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况;重大基建、政府投资建设的公益事业情况;政府行政审批项目、程序及执行情况;政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项;当地重大突发事件的处理情况;干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项;本单位的行政职能、职责范围;办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果;办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点：一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈，与之利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外，其余的一律采取一定的形式向社会公开，不留余地，不留死角。三是真心实意。从实际出发，因地制宜，不贪大求洋、不铺张浪费，不求形式，只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想，做到经常性工作定期公开，季节性、临时性工作随时公开，限时性工作及时公开。
(二)通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条，其中，机构职能类信息1条;政府规章类信息60条;市 第 11 页 共 43 页 政府、市政府办公室规范性文件类信息...条;市政府部门规范性文件类信息346条;其它类信息6条。
(三)通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条，其中，市政府文件和市政府办公室文件24件，市政府部门规范性文件7件，人事任免信息1条，经济运行信息1条，政府采购信息1条，重点工程招标投标信息1条，经营性土地供应信息1条。
(四)通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条，其中，市政府和市政府办公室文件210件，市政府部门规范性文件300件。
(五)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条，其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采(专)访12次。
三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况
xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗，当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗;与信访、诉讼有牵连的21宗，与个人或群体维权有关的...宗，引起网络、媒体报道的5宗，主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗，属于不予公开范 第 12 页 共 43 页 围且告知申请人的37宗，不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗，申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗，因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗，提起行政诉讼0宗;共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
(一)存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距，发展不平衡。
(二)改进措施
1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各县(市、区)政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提 第 13 页 共 43 页 高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴iso9000标准，建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范;二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法;三是加强对推行办事公开工作情况的考评;四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇(乡、街道)政务公开工作。大力推进镇(乡、街道)门户网站(页)建设。各县(市、区)政府要进一步加大力度指导帮助镇(乡、街道)搞好门户网站(页)建设，开办网上服务窗口。要加快推进镇(乡、街道)办事服务中心建设，方便群众办事。进一步规范镇(乡、街道)政务公开。各镇(乡、街道)要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求，认真编制信息公开目录，规范信息内容，将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项 第 14 页 共 43 页 公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范点资格。
5、进一步加强政务公开载体建设。积极推进政府门户网站政府信息公开工作。进一步完善市政府门户网站政府信息主动公开和依申请公开的相关工作机制和制度;充分发挥市政府门户网站编辑部作用，开展市政府信息公开网改版工作，做好全市政府信息的征集、编辑、发布工作。推进网上服务大厅建设。全面清理、更新市政府门户网站已收录的服务事项、服务指南及相关内容，进一步优化网上服务、网上咨询、网上申办、状态查询等栏目;提高网上办事水平。提供“一站式”服务入口，逐步建立功能齐全、方便快捷的网上办事大厅。健全政府门户网站市民意见征集平台。进一步优化“政民互动”栏目，加强网站互动资源的整合，进一步完善“新闻发布会网上直播”、“民声热线”、“网上访谈”等特色栏目，充实互动内容，提升互动功能，探索建立可行、有效的网民意见分析、处理、反馈机制。规范行政服务中心建设。起草加强行政服务中心建设的规范性文件，指导各地、各部门行政服务中心规范运作，研究解决制约行政服务中心发展的问题，充分发挥行政服务中心作为政务公开载体的重要作用。整 第 15 页 共 43 页 合各种政民沟通渠道，建立政民互动大厅。建立和完善政府信息查阅、索取场所。在档案馆、图书馆设置政府信息查阅场所，在车站、码头、机场、主要街道(广场)、三星级以上酒店(宾馆)等公共场所设置公开栏、电子显示屏、电子触摸屏，为群众获取政府信息提供便利。
6、加大监督检查力度。检查已公开现行文件利用工作。开展档案行政执法检查，督促各地、各部门按照《关于进一步做好已公开现行文件利用工作的意见》(...号)规定，及时向同级国家综合档案馆移送已公开现行文件和其他政务信息，进一步做好已公开现行文件利用工作。检查政府信息公开保密审查工作。检查《广东省政府信息公开保密审查办法》(...号)的贯彻落实情况，督促各地、各部门按规定建立健全政府信息公开保密审查制度，在公开政府信息前依法进行保密审查。检查规范性文件统一发布工作。对各县(市、区)和市直单位规范性文件统一发布情况进行检查，督促其严格按照有关要求，统一在规定载体发布规范性文件，进一步完善政府统一的规范性文件发布和查询平台。
7、进一步加强调查研究与业务培训工作。加强调查研究。深入工作一线，进一步了解和掌握基层的需求、群众关心的热点难点问题、政务公开工作的薄弱环节及问题症结，摸清政务公开工作的真实情况，找准工作切入点和着力点，加大组织协调和工作指导力度，保证制定的对策措施更加切实可行，工作安排更加符合实际。加强业务培训。拟举办全市政务信息公开工作人员培训班。培训对象为市直各部门、中央和省驻湛有关单位、县(市、区)政府办公室及有关部门政府信息公开工作机构负责人和工作人员。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗，提起行政诉讼0宗;共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
(一)存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距，发展不平衡。
(二)改进措施
1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各县(市、区)政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化 第 23 页 共 43 页 为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴iso9000标准，建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范;二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法;三是加强对推行办事公开工作情况的考评;四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇(乡、街道)政务公开工作。大力推进镇(乡、街道)门户网站(页)建设。各县(市、区)政府要进一步加大力度指导帮助镇(乡、街道)搞好门户网站(页)建设，开办网上服务窗口。要加快推进镇(乡、街道)办事服务中心建设，方便群众办事。进一步规范镇(乡、街道)政务公开。各镇(乡、街道)要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求，认真编制信息公开目录，规范信息内容，将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点 第 24 页 共 43 页 的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范点资格。
第五篇：XX年政务信息公开年度工作报告
巧家县新型农村合作医疗管理委员会办公室
XX年政务信息公开年度工作报告
为了总结推动政务信息公开工作的开展，提高我办政务信息公开水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和巧家县政务公开工作领导小组有关文件精神，特向社会公布XX年度我办信息公开年度报告。本报告由工作概述、主动公开政务信息情况、存在问题和努力方向几个部分组成。
一、政务公开情况概述
XX年，根据县政务公开领导小组的安排和部署，我办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，确保了我办政务信息公开工作规范有序、准确及时。一是加强组织领导,健全组织机构。根据办党组讨论决定，将政务公开工作纳入年度工作考核范围，为确保政务公开工作顺利实施，我办成立了政务信息公开领导小组，主要负责政务公开日常工作和督查落实。三是编制指南、目录，规范公开内容。XX年4月，按照有关要求，我办抽调专人，重点对当前的政务信息，特别是涉及人民群众切身利益的政务信息进行全面清理，认真编制了《巧家县新型农村合作医疗管理委员会办公室政务信息公开 第 25 页 共 43 页 目录》、《巧家县新型农村合作医疗
管理委员会办公室政务信息公开指南》，确保了政务公开工作的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
XX年，我办主动公开政务信息共3条。其中，工作动态1条，公开指南1条，公开目录1条。
三、申请公开信息、复议、诉讼和申诉情况
我办XX年度未发生针对本系统有关政府信息公开事务的申请、行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
四、工作存在的主要问题
目前，在该项工作中存在以下问题：
一是对政府信息公开工作重要性的认识还不够，组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善。
二是政务公开微机操作人员技术有待进一步加强、三是主动公开力度还需进一步增强，未能主动公开应公开的信息并予以及时更新。
四是由于宣传力度不够和技术上的原因使得网上咨询、查询、办理、审批的事件数量还不多。
五、下步工作打算
针对以上问题，我们准备采取如下解决办法：
(一)统一认识，努力规范工作流程
按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开
工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。
(二)认真梳理，逐步扩大公开内容
我办将进一步梳理政务信息，对原有的政务信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。
(三)系统整合，提高网站服务功能
从方便公众查询的角度，进一步整合网站信息资源和服务资源。
二○○八年十二月二十二日
其他相关范文：
XX年度政务信息公开工作报告
政务公开工作自查报告
对政务公开和政务试点工作开展自查的报告
金融办XX年电子政务工作自查报告
政务信息公开报告 第 27 页 共 43 页 信息化建设自查报告
目录
第一篇：XX信息化建设自查报告
第二篇：信息化建设自查报告
第三篇：XX年信息化建设自查报告
第四篇：信息化建设自查报告
第五篇：市司法局信息化建设自查报告
正文
第一篇：XX信息化建设自查报告
xx年，xx镇信息化建设工作在信息产业局的指导和帮助下，坚持以科学发展观为指导，认真全面贯彻“信息畅通、务求实效、服务群众、提高效能”的发展方针，紧紧围绕全镇的中心工作，结合自身实际，扎实开展工作，不断从强化领导、制度建设、资金投入等方面，探索创新工作方法，把信息化建设作为展示镇域新形象的重要措施之一，加快全镇网络化进程，推行电子政务，使我镇的信息化应用水平得到较大提高。现将自查情况汇报如下：
一、不断强化领导，提供组织保障
随着信息化社会的不断发展，推广办公自动化系统更加有利于提高日常办公效率，有利于为经济发展提供方便、快捷、有效服务，有利于畅通信息渠道。镇党委、政府领导高度重视这项工作，成立了由党委书记xx任组长，党委副书记xx，党委委员、宣传科长xx副组长，党政办、信息中心、信息科、宣传科、组织科、调研室等单位负责人为成员的信息化建设工作领导小组。年初，又从镇机关选配政治素质 第 28 页 共 43 页 高、责任心强、工作业务能力强的2名同志充实调整到镇信息中心，专职负责信息化建设工作，为全面做好镇信息建设工作提供了良好的组织保障。
二、建立健全制度，规范运行管理
今年以来，进一步建立健全完善了镇岗位职责、管理制度、保密制度等制度。同时，为进一步推进政务公开，提高xx镇机关行政工作中的透明度，保障公民、法人和其它组织的知情权，促进依法行政，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，按照市政府信息公开工作通知、市政府信息公开工作考核办法的相关规定，我镇完善了《xx镇政府信息主动公开工作制度》、《xx镇政府信息公开保密审查制度》等多项制度和一系列的工作处理文书，从根本上保证了政府信息公开的畅通性和及时性。分管领导定期召集相关部门，了解网站运行情况，分析出现的问题，提出改进意见，落实信息化工作运行长效管理机制。XX年，更新了xx镇政府网、xx市党政办公网、综合资料库、中国xx网、电子政务平台、xx市政府信息公开目录、枣庄市政府信息公开目录等网站的信息1000余篇，其中头条采用130多篇。特别是在土地综合治理项目、北辛东路升级改造、民生工程、朝阳社区一期回迁等重大事件中，做到相关内容及时、准确更新，及时反映我镇基本动态，使上级领导和公众时刻掌握我镇大事要事。
三、加大资金投入，完善网络配置
在镇党委、政府领导的高度重视和关心下，各项资金投入足额到位，建设运行情况良好。由市信息化产业局提供网站后台的技术支持， 第 29 页 共 43 页 并有专业技术人员对机关内部电脑进行全面维护，定期检查服务，确保网站运行正常，政府信息公开工作有条不紊推进，不断加强网络硬件建设，更新设备优化网络布线。今年累计投入20万元新购置计算机20台、摄像机1台、数码照像机3台及其它设备，有效地保证了信息化建设的需求。同时，在全镇推行了软件正版化工作，实行了统一购置正版软件，对上网机器全部更新安装。
四、完善政府网站，展示良好形象
我镇把建好镇政府网站对于宣传xx、促进招商引资、整合有效资源、服务企业以及拉近与企业和群众的距离具有重要的意义。根据自身实际需要对需公开的政府信息进行了整理归类，编制了总共七大类的目录。及时发布属于主动公开的政府信息，并将其正确归类;对政府投资项目的评审完成情况，能及时更新相关信息，让相关单位能及时了解中心的工作完成情况;同时在发布政府信息前，对相关信息进行了严格的审批，所有公开信息必须经过领导审核同意才能公布，有效杜绝了泄密事件的发生。同时，明确专人负责，做到实时在线，不断更新，确保及时接收到市级文件和会议通知，并切实加强登陆用户名和密码的保密管理工作。
五、审查上网信息，防止意外泄密
镇信息中心作为网上发布信息责任部门，指派专人作为管理员对网络运用过程中出现的各种技术问题进行处理，同时负责把我镇有关政务信息上传到网站上。平时注重加强对于管理员的政治和业务素质教育。在上传信息过程中，坚持对上网信息进行审查审批，确保无涉密信息发布。通过清理检查信息系统账户、口令，定期不定期修改用 第 30 页 共 43 页 户密码，严格做到无关人员不得知晓用户名和密码，同时做好病毒防治、漏洞检测等防范工作，及时升级杀毒软件、更新windows安全补丁等网络安全工作，加强了网络信息安全管理。同时要求各部门严格遵守计算机信息系统安全保护操作规程，禁止上网存储、处理涉密信息，从而进一步增强镇机关全体人员保密意识。
六、运用oa系统，推进效能建设
政府信息化建设中的核心oa系统作为电子政务一个主要的组成部分，是实现完整的电子政务建设的必要内容之一，它解决了政府内部办公和业务的处理和流转，以及通过知识管理提高公务人员的办公水平和效率，通过技术手段来完善和提高政府机关内部各部门的协同工作能力。通过镇政府办公自动化的应用，能切实提高机关办公办事效率，加快信息传递、减轻工作负担，节省财务费用，提高机关效能建设水平。
虽然我们的信息化建设工作取得了一定的成绩，运行保持了比较良好的态势。但是，由于信息化建设是一项面广量大的工作，现在我镇的工作机制方面还不够完善，网站建设经验比较欠缺，业务技能有待提高，相关功能也需要进一步改进和完善。
为了更好的推进网站建设，搭建好平台，针对这一年中遇到的问题，XX年我们将认真分析和总结，积极做好改进，加强学习，开拓创新，力争取得新的突破。一是继续加强领导，增强网站建设工作的责任意识;二是进一(好：)步建立健全工作制度，落实责任，继续做好考核评议工作;三是加强学习，提高网站建设的业务技能;四是继续做好信息公开工作，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥 第 31 页 共 43 页 政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用;五是及时更新信息，做好信息采集和整理工作，注重信息上传的时效性;六是继续严格执行上网信息的审查制度，确保无涉密信息发布。
第二篇：信息化建设自查报告
XX年信息化建设自查报告
今年以来，我局按照省市信息化建设统一要求，围绕财政工作中心，积极推进网络建设，全面推行国库集中支付改革，各项工作均取得了较好的成效。现将今年的信息化建设情况汇报如下：
一、六项考核前提
1、实现了县乡联网。我县于XX年全面实现了县乡联网，“乡财乡用县监管”工作已顺利开展。
2、取消了传统手工记账。
3、财政专户完成统管。我局于XX年12月完成了35个财政专户的统管工作。
4、全面推行国库集中支付改革。我县已将国库集中支付业务推行至全县70个预算单位，全部一级预算单位和部分二级单位实施了国库集中支付。
5、建立专项资金动态监控系统。配置了服务器专门用于“县级预算执行系统”，已将特设专户使用该系统记账，启用了动态监控系统。
6、强化网络安全措施。内网配置了防火墙、安全网关以及内网管理系统，加强网络安全管理。内网全部安装了趋势杀
毒软件。
二、机构队伍建设
我县已于XX年成立了信息化机构，目前在岗有5人，并开展专项培训，提升业务素质。
三、 工作计划情况
制定了XX年度工作计划并报市局备案。
四、 制度建设
制订了项目管理制度、安全管理制度、数据管理制度、机房管理制度等。
五、 资金到位情况
将信息化建设纳入年度预算，今年安排预算110万元，预算指标管理30万元，国库集中支付改革50万元，工资统发业务20万元，网络维护10万元。截止目前支出情况如下： “乡财乡用县监管”软件实施服务合同支付12万元，绿盟网络安全设备14.3万元，用友t6软件14.8万元，打印机66台12.21万元，服务器2台9万元，路由器、交换机各1台共1.31万元，局内购置计算机、打印机等15万元，局内打印机耗材2万元，办公大楼监控3.2万元，支付XX年12月至XX年11月的网络费用24.6万元，预算单位联网布线费用2.568万元，共计支出110.99万元。
六、 网络基础设施建设情况
1、完善机房基础设施，配有不间断电源(ups)，专用空调，强电、弱电设备均作了防雷接地措施。建立了机房操作规程，有机房日志记录。
2、完成了规范的局域网建设，内外网实现物理隔离。
3、完成城域网建设，实现预算单位、人行、代理银行的网络连接，实现县乡联网。
4、文档流程建设。有系统建设文档、建立操作规程。
5、基础设施建设情况较好，购置了9台服务器，包括部门预算、预算执行服务器、国库集中支付服务器、乡财乡用县监管服务器、国有资产管理服务器、系统整合服务器、契税征收、工资统发系统服务器、政务a6服务器，农网补贴服务器、县级预算执行系统服务器。
6、网络应用情况良好，目前已建立了数据自动备份系统。
7、配置了防火墙及策略，安全网关及内网管理系统，安装了趋势杀毒软件。
七、应用项目建设
1、预算管理系统。预算管理实现本级预算单位全覆盖，部门预算推广至全县二级单位，部门预算系统升级为1.0版，将基础信息和项目管理细化，实行定员定额管理。
2、县级预算执行系统。今年将国库集中支付改革推广至
全县一级单位，集中支付资金实现全覆盖。
3、非税收入管理系统。非税收入管理系统使用单机版管理软件。
4、乡财乡用县监管系统。实现全部乡镇管委会(8个乡镇2个管委会)全覆盖，资金覆盖率百分之百。
5、农民粮食直补系统。实现全部乡镇覆盖，资金覆盖率百分之百。
6、软件运维服务。设置了软件维护岗位,设立热线，建立软件维护日志，详细记录软件维护操作。
八、个性目标
1、制定XX年至XX年“金财工程”建设总体规划。
2、外网网站建设正在筹建中。我县政府办目前正在统一筹划县级各部门的网站建设，为避免重复建设，我局不再重建网站。
3、使用全省统一版工资发放系统，开展业务工作。
XX年4月10日
第三篇：XX年信息化建设自查报告
XX年，xx镇信息化建设工作在信息产业局的指导和帮助下，坚持以科学发展观为指导，认真全面贯彻“信息畅通、务求实效、服务群众、提高效能”的发展方针，紧紧围绕全镇的中心工作，结合自身实际，扎实开展工作，不断从强化领导、制度建设、资金投入等方面，探索创新工作方法，把信息化建设作为展示镇域新
形象的重要措施之一，加快全镇网络化进程，推行电子政务，使我镇的信息化应用水平得到较大提高。现将自查情况汇报如下：
一、不断强化领导，提供组织保障
随着信息化社会的不断发展，推广办公自动化系统更加有利于提高日常办公效率，有利于为经济发展提供方便、快捷、有效服务，有利于畅通信息渠道。镇党委、政府领导高度重视这项工作，成立了由党委书记xx任组长，党委副书记xx，党委委员、宣传科长xx副组长，党政办、信息中心、信息科、宣传科、组织科、调研室等单位负责人为成员的信息化建设工作领导小组。年初，又从镇机关选配政治素质高、责任心强、工作业务能力强的2名同志充实调整到镇信息中心，专职负责信息化建设工作，为全面做好镇信息建设工作提供了良好的 第 35 页 共 43 页 组织保障。
二、建立健全制度，规范运行管理
今年以来，进一步建立健全完善了镇岗位职责、管理制度、保密制度等制度。同时，为进一步推进政务公开，提高xx镇机关行政工作中的透明度，保障公民、法人和其它组织的知情权，促进依法行政，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，按照市政府信息公开工作通知、市政府信息公开工作考核办法的相关规定，我镇完善了《xx镇政府信息主动公开工作制度》、《xx镇政府信息公开保密审查制度》等多项制度和一系列的工作处理文书，从根本上保证了政府信息公开的畅通性和及时性。分管领导定期召集相关部门，了解网站运行情况，分析出现的问题，提出改进意见，落实信息化工作运行长效管理机制。XX年，更新了xx镇政府网、xx市党政办公网、综合资料库、中国xx网、电子政务平台、xx市政府信息公开目录、枣庄市政府信息公开目录等网站的信息1000余篇，其中头条采用130多篇。特别是在土地综合治理项目、北辛东路升级改造、民生工程、朝阳社区一期回迁等重大事件中，做到相关内容及时、准确更新，及时反映我镇基本动态，使上级领导和公众时刻掌握我镇大事要事。
三、加大资金投入，完善网络配置
在镇党委、政府领导的高度重视和关心下，各项资金投入足额到位，建设运行情况良好。由市信息化产业局提供网站后台的技术支持，并有专业技术人员对机关内部电脑进行全面维护，定期检查服务，确保网站运行正常，政府信息公开工作有条不紊推进，不断加强网络硬 第 36 页 共 43 页 件建设，更新设备优化网络布线。今年累计投入20万元新购置计算机20台、摄像机1台、数码照像机3台及其它设备，有效地保证了信息化建设的需求。同时，在全镇推行了软件正版化工作，实行了统一购置正版软件，对上网机器全部更新安装。
四、完善政府网站，展示良好形象
我镇把建好镇政府网站对于宣传xx、促进招商引资、整合有效资源、服务企业以及拉近与企业和群众的距离具有重要的意义。根据自身实际需要对需公开的政府信息进行了整理归类，编制了总共七大类的目录。及时发布属于主动公开的政府信息，并将其正确归类;对政府投资项目的评审完成情况，能及时更新相关信息，让相关单位能及时了解中心的工作完成情况;同时在发布政府信息前，对相关信息进行了严格的审批，所有公开信息必须经过领导审核同意才能公布，有效杜绝了泄密事件的发生。同时，明确专人负责，做到实时在线，不断更新，确保及时接收到市级文件和会议通知，并切实加强登陆用户名和密码的保密管理工作。
五、审查上网信息，防止意外泄密
镇信息中心作为网上发布信息责任部门，指派专人作为管理员对网络运用过程中出现的各种技术问题进行处理，同时负责把我镇有关政务信息上传到网站上。平时注重加强对于管理员的政治和业务素质教育。在上传信息过程中，坚持对上网信息进行审查审批，确保无涉密信息发布。通过清理检查信息系
第四篇：信息化建设自查报告
伟江乡信息化建设自查报告
2、pis系统内还存在部分重复人员，须进一步核查清理。
3、乡直人员流动性大在pis系统中管理难度大。
4、子女的身份证在全员或者生养情况录入保存后，两者之间不能自动生成。
在今后的工作中，我将继续抓好pis系统的完善，使pis系统的数据与手工账卡一致。
伟江乡计生办
XX年9月2日
第五篇：市司法局信息化建设自查报告
市司法局信息化建设自查报告
根据《市人民政府关于开展市XX年信息化建设责任目标考核工作的通知》的通知精神，我局高度重视，认真学习领会，切实加强领导，结合我局实际，认真对我局的信息化建设进行了全面的自查，现将有关情况汇报如下：
一、组织机构建设
信息化建设是推动司法行政工作上档次、上台阶的一项重要的基础性工作。我局及时统一思想，提高认识，高度重视信息化建设。本着“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，成立了领导小组，组长副局长****担任，各处室负责人及有关人员担任成员。按照有关文件要求，结合实际，认真组织全面实施。重点抓好机关局域网建设完善工作、安全管理工作、信息化应用等工作。
二、加大对信息化建设的投入力度，强化软硬件设施的建设和管理。
XX年我局在资金紧张的情况下，加大了对信息化建设的投入力 第 39 页 共 43 页 度，主要做了以下几项工作：
(一)我局网站部分模块已满足不了现实工作的需要。对此，我局组织有关部门在充分研究论证的基础上，对市司法行政网站部分模块进行了更改调整，现更加方便信息发布、为民办事、政务公开、接受监督。
(二)淘汰了那些时间长，各种零部件老化且容易出毛病的电脑，使我局的电脑普及率达到0.8台/人，完好率达到100%。
(三)聘请电脑公司专门的技术人员对信息
中心的一些软硬件设施进行了定期的更新维护，随时发现问题，解决问题，保证了信息中心机房各种电脑设备的安全。
(四)XX年以来共回复市人民政府部门信箱转来的信件等问题323件。
(五)在全局范围内统一安装杀毒软件，既保证了电脑的正常工作，又保证了各种涉密信息文件的安全。
在软硬件设施管理方面，针对我局的实际情况，我们制定了《网站设备及软件管理条例》、《司法局政务公开工作实施细则》、《电子政务信息公开制度》、《局机关政务公开事项实施办法》、《政府信息公开指南》、《市司法局政府信息公开保密审查制度》等一系列内部规章制度，加强对软硬件设施的管理力度，加强对网站信息发布和网站维护工作的组织领导，做到了每个环节都有分管领导具体抓，保证网站服务器的正常运行。
我局网站自年正式改版以来，在这两年里，为进一步提高司法行政工作“透明度”，我局不断完善政务公开工作，以司法行政精神为最根本要求，及时把我局的行政许可、行政审批的初审程序和依据进行公布，方便广大群众进行监督，确保社会公开承诺的有效落实，切实扩大社会各界对司法行政工作的知情权与参与权。XX年共发布各 第 40 页 共 43 页 类信息近1000余条，对我们进行法制宣传，推动政务公开，提高司法行政工作知名度方面，起了很大作用。
为加强全局电子政务建设工作，根据省、市政府对电子政务建设的统一要求，结合我局电子政务网络实际特点和现状，进一步转变机关工作职能，推进政务信息公开，提高机
关工作效率，增强为群众服务意识;以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高本部门的行政效能和公信度，为更好地构建和谐服务。
三、网络信息安全保障情况
为了保证网站信息的安全，我们努力做好计算机信息系统保密管理，切实把握一个原则，把好两个关。一个原则是：“确保国家秘密不上网”，两个关是：“控制源头”、“物理隔离”。做法主要有：(1)控制源头，建立上网信息保密审批制度和责任人制度，确保国家秘密不上网。严格规范秘密信息的使用和管理，绝不允许将秘密信息扩散到没有保护措施的环境和空间。对上网的信息内容，进行保密审查。凡属界定为国家秘密，不能公开交流的信息，绝不能上网。(2)物理隔离，涉密单机不能上公众网。我们严守“凡是涉密的计算机及其系统不能上网，凡是用于上网发布信息或查阅信息的计算机及其系统不能涉密”的规定，坚决做到“涉密电脑不上网，上网电脑不涉密”，并将其定为计算机信息系统保密管理的一条原则。我们根据市保密局的要求，确定了保密要害部位，确定了涉密计算机，切实做到专机专用。
四、管理与应用制度建设
按照你办的通知要求，我办对政务公开工作认真地进行了自查、总结，现将XX年工作情况和2012年工作打算报告如下：
一、XX年公开政务工作情况
1、加大工作力度，全力推进政务公开工作
按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件，进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高，全年在市政府公众门户网站上我办主动公开政务工作信息117条。同时，还在市政府公众信息网上编辑、审核、上载《今日关注》、《政务要闻》、《部门动态》、《区县动态》等栏目动态信息11280条，上载市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息170余条。及时反映了我市及各县(区)、各部门的政务活动和工作情况。
2、圆满完成政府信息公开目录系统升级、培训工作。
作为政务公开领导小组成员单位，积极协助政务公开办开展好工作。按照省政府的要求，一是早安排，早准备。我办于3月开始着手升级工作，派人参加省上技术培训;4月完成市政府信息公开目录系统升级方案部署。在省运营中心的指导下，完成市、县(区)目录系统安装调试和历史数据倒入工作;5月底完成服务器硬件设备购置安装和系统软件开发。二是分两个层次开展目录管理系统升级工作培训。4月21日，我办组织开展了对市、县(区)两级管理员的业务培训，就系统部署、软件开发等内容进行了介绍和讲解。6月8日，与市政务公开办一起专题召开全市政府信息公开目录管理系统升级工作培训会，5个县(区)政府办公室、101个市级部门和单位负责公开信息填报的人员参加培训。会议就升级系统的操作要领、使用方法、前台展现及公开信息分类等内容进行了系统培训。三是精心组织实施。6月8日，市级政府信息公开目录管理系统正式实施新旧切换，中国内江政府门户网站展现平台同步启用，实现政府门户网站信息公开目录新系统与市政府门户网站管理平台对接，提前完成系统升级工作。我市是全省第三个全面完成政府信息公开目录管理系统升级的地市。下半年，我办指导5个区县，完成政府信息公开目录系统建设及前台展现。目前，有101个市级部门、429个县级部门参与政府信息公开目录系统内容保障工作。
3、政府门户网站全新改版，推动政府政务公开工作跃上新台阶
为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位，我办今年全力抓好网站改版工作。新网站在9月全新上线，受到国家和省市有关部门好评，在全国XX年政府296个网站绩效评估中排名第78位(排名上升55位)，居全省第4位。开辟了“信息公开服务区，公共服务平台区，互动交流服务区，热点关注、专题报道区和信息检索、导航应用服务功能区”五大区域，设立了13个一级栏目，40多个二级栏目，300多个三级及以下栏目和专题。加强了公共服务功能，建立了“民生服务、主题服务、场景服务、便民查询”四大板块，涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。截止目前，共整合了477项对外服务事项，涉及市级各部门和与群众利益密切相关的公共企事业单位100家。
同时，为推进政务公开，推动政府网站的建设和内容保障工作，认真编发内部电子刊物《电子政务工作简报》。自今年7月开始，已编辑《电子政务工作简报》四期。
4、加强网上应用栏目建设，拓展政务公开工作的广度和深度。一是坚持制作维护阳光政务“在线访谈”栏目。今年，与市纠风办、市电台合作承办阳光政务“在线访谈”节目45期，开办“在线访谈”特别节目2期。主要就教育就学、城市管理、社保就业、劳动保障、人口和计划生育、房管、食品药品监督管理、安全生产等关系民生的热点问题进行了47次主题式网上交流互动，引起了积极的反响。同时，开展“民意征集”8次;开展“网上调查”14次;发布并回复网络建设留言60条;处理依申请公开2件。二是保证为“12345市民热线”系统提供了良好稳定的网络支撑平台，该系统在政务外网和政府门户网站上运行三年多，受理信访40676件，已办理40386件，办结率99.29%，受到市民好评。三是加强网上办事服务栏目建设。开展网上查阅办件情况、办事项目指南、便民服务等事项。自XX年以来，全市有超过300个市、县(区)职能部门和单位依托电子政务外网受理办件，累计受理940488件，累计办结940314 件，办结率为99.98%。
二、XX年工作打算
1、进一步做好政府信息公开目录系统的技术保障工作，及时处理系统在运行过程中遇到的问题。
2、协助政务公开办，做好政务信息员队伍的网络技术培训工作。
3、继续做好我办的政务公开工作。
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