市2011年上半年政务公开工作总结(精选6篇)
一、上半年政务公开工作开展情况
今年以来,在市政务公开领导小组办公室的精心指导
下,**市以科学发展观为统揽,以加快转变经济发展方式为根本,以贯彻落实《政府信息公开条例》为主线,以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目标,加强制度建设,狠抓工作落实,扎实推进政务公开各项工作,不断提高政务公开的针对性、实效性。
(一)加强领导,完善政务公开机制。着眼于政务公开长效机制建设,切实加强政务公开组织领导,强化日常监督管理。一是健全领导机制。及时调整充实政务公开工作领导小组,成立了由市长任组长、常务副市长任副组长的政务公开领导小组,各乡镇、市直各部门也分别成立相应工作机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了完善的互促联动网络。二是层层落实责任。明确年度工作要点,制定实施年度工作计划,督促各地各部门按照政务公开工作要求,健全组织领导机构,确立专人负责政务公开工作,确保了此项工作有人管、有人抓、有人做,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的良好工作局面。三是完善相关制度。制定印发《**市2011年政务公开工作要点》等,督促各地、各部门结合-1-
工作实际,扎实开展政务公开工作,健全完善政务公开各项制度,并严格执行。
(二)规范建设,提高政务公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开,进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。制定出台了《全市政务公开工作要点》,进一步明确政务公开的范围、内容、形式、制度。各地、各部门也都根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务公开以及已公开内容的存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,进一步提高政务公开的时效性。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度,提高政府工作的透明度。
(三)用好载体,完善政务公开形式。按照便利、实用、有效的原则,创新政务公开载体和形式,使政务公开的形式更加灵活多样。一是加强政府网站建设。依托政府信息公开平台,及时准备发布各类政府信息。截至5月底,**市政府信息公开办公室(本级)累计公开政府信息330余条。其中,机构职能类信息15条,政策、规范性文件类信息250条,规
划计划类信息28条,行政许可类信息12条,其他类信息25条,接受依申请公开政府信息2起,答复2起。二是抓好乡镇政务公开。通过印发办事手册和明白卡,以及通过广播电台、设立政务公开专栏、办事窗口等形式和渠道向社会公开,让各项工作运行情况置于“阳光”下,努力为群众提供长期的便利服务。
(四)强化监督,确保政务公开落实。注重加强监督制约机制建设,切实加强日常管理和服务。建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化监督管理。坚持把政务公开工作与其他工作同布置,同检查,同落实,扎实推进政务公开各项工作。将政务公开工作纳入各地各部门年度目标管理内容,制定了年度政务公开考核细则和评分标准,并于年底统一进行验收考核。二是加强督促指导。五月下旬至六月上旬,由市纪委监察局主要领导带队,对民政、建设、农业等涉及民生的8个重点部门的政务公开工作进行了一次调研,指导其开展政务公开工作,不断改进各单位的政务公开工作水平。三是加强网络舆情监管。高度关注广大网友通过网络对全市经济社会发展提出的意见和建议,把网民留言办理工作制度化、常态化,及时处理、答复各类意见建议,促进政府决策民主化、科学化。
总结上半年的政务公开工作,虽然取得了一定成绩,增
强了机关工作的透明度,提高了工作效率,改进了工作作风,密切了政府与人民群众的联系,但我们也清醒地看到,我市的政务公开工作与上级的要求相比,与人民群众的期盼相比,工作中还存在不少的差距和不足,在下半年的工作中,我们将进一步学习借鉴兄弟市县的好经验、好做法,扎实工作,开拓进取,推进政务公开工作向纵深开展,努力为建设富裕和谐的**营造良好的政务环境。
二、下半年重点工作安排
下一步,我市将严格按照省、市关于政务公开的工作要
求,深入贯彻落实《政府信息公开条例》,切实加强对政务公开工作的组织领导,建立健全政务公开工作规章制度,发挥长效工作机制,推动政务公开工作实现新发展,再上新台阶。
一是进一步完善公开机制。坚持从落实科学发展、推进管理创新、优化发展环境、促进社会和谐的高度,进一步强化对政务公开工作重要性的认识,坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程,进一步加大信息平台的建设力度,及时研究解决工作中的薄弱环节和问题,细化工作责任和措施,强化督促落实,确保政务公开各项工作落到实处。
二是进一步规范公开行为。坚持把开展政府信息公开作为今年推进政务公开工作的重要内容,进一步突出活动主题,创新活动方式,确保活动取得实效。对照《条例》的规定,按照省、市政府关于编制政府信息公开指南和目录的有关要
求,做好政府信息、办事信息公开专栏的设置、目录和指南的完善、内容的更新,确保社会公众能完整、真实、及时、便捷地查阅政府信息。
三是进一步提升公开实效。进一步加强政务公开的日常监督管理,扎实推进行政权力公开透明运行,严格实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、医疗卫生、供水供电、计划生育、公共交通等公共企事业单位办事公开,促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。进一步加强政府信息公开平台和政府网站建设,充分发挥咨询热线等载体的作用,增强政府信息发布的针对性和权威性,不断提高政府信息公开的实效。
**市政务公开办
4月15日,航海学会在中国航海博物馆召开2011年上半年联络员工作会议。桑史良秘书长向会员单位联络员通报了学会2011年工作思路、国内外学术交流项目、大型活动计划,以及2010年优秀学术论文评奖情况;同时,介绍了即将召开的学会八届五次理事会的准备工作。
2011年具有社会影响的大型活动首推庆祝“中国航海日”系列活动。学会正与上海市建设交通委一起策划面向广大市民的航海日巡游活动,还将举办国际航运中心建设与中国航海史巡展。学会将组织业界权威专家与市建设交通委主管领导座谈,交流航运企业的发展,倾听业界呼声,并为国际航运中心建设的进展把脉。期间,学会开展传统科普品牌活动——上海市青少年航海夏令营,以及知识讲座等。
与会代表肯定学会的学术活动、服务工作在不断推进,赞成理事会延期换届,对中英国际学术交流、“中国航海日”系列活动、学术论文评奖等很感兴趣,愿积极配合,提供必要的支持。
会后,联络员们兴致勃勃地参观了中国航海博物馆。
学会受市建交委委托举办上海国际航运中心建设专家恳谈会
2011年4月14日,受上海市建设交通委委托,上海市航海学会筹备的 “上海国际航运中心建设专家恳谈会” 在浦东名人苑召开。
上海市建设交通委综合处李晨曦副处长先介绍了今年上海国际航运金融中心建设的设想。学会知名专家雷海、张治湘、叶似虬、孙鸣歧、桑史良、张爱琪等出席恳谈会,并围绕上海国际航运中心建设中的航运、金融保险、法律、内河航运、邮轮、救助打捞、船检和学术咨询等方面进行专题发言。与会专家从各自的专业领域提出了多年积累的宝贵经验和建议,得到了上海市建设交通委领导的肯定。
本次专家恳谈会,是上海市航海学会为上海国际航运中心建设建言献策,是学会为政府了解收集宝贵的专业建议提供了平台,是学会积极主动融入上海国际航运中心建设所开展的工作。今年年初,学会还组织专家研究、分析上海国际航运中心建设“十二五”规划(征求意见稿),形成建议报告,上报市建交委,引起有关部门关注。
学会召开八届五届理事会
上海市航海学会第八届理事会第五次会议于2011年4月28日,在中海集团总公司会议中心召开。学会理事会领导成员及有关代表53人出席会议。 秘书长桑史良主持会议。会议决定第八届理事会任期延续一年,2012年召开第九次会员代表大会;审议通过了理事长、上海海运(集团)公司总经理徐辉所作的工作报告,审议通过了增补中海发展股份有限公司油轮公司总经理严志冲为常务理事等理事会部分成员变动的报告以及财务报告,宣布了2010年度上海市航海学会优秀论文评奖结果。学会注重学术质量与学术道德,宁缺毋滥,聘请以学会顾问方嘉德为评委会主席的业界10位知名专家学者评审,在征集的70篇论文中,评选出三等奖3篇、鼓励奖3篇。
会议对八届四次理事会以来,学会在拓展科技服务,加强品牌建设,提升整体实力方面所做的工作、取得的成绩予以积极评价;分析、研究了学会实现可持续发展存在的实际问题;提出了创新学术活动形式,加强科技品牌建设,加强国际交往,加强组织、队伍建设,加强信息化建设,提升科普工作质量,为航运经济发展方式转变提供智力支持等方面的工作思路和措施。 会议指出,学会要继续以科学发展观为指引,按照“311学会建设工程”的总体要求,瞄准建设现代化、创新型科技团体的目标,提升服务航运经济、服务会员、服务社会的能力,不断增强可持续发展的实力,为航海学科发展、为上海国际航运中心建设作出新的贡献!
科学爱鸟护鸟共建生态文明
今年4月的第三周是上海第30届“爱鸟周”。
虽然上海的鸟类总数在下降,但上海鸟类 “四大金刚”——麻雀、乌鸫、白头鹎、珠颈斑鸠如今数量愈发多了起来。其中麻雀已经明确被列为了上海市保护鸟类。 昔日不起眼的麻雀,今日不仅成了上海的主要鸟类,还被保护了起来,真是让人感慨良多。儿时上海全民动员捕捉麻雀状况还记忆犹新。
上半年,我市财政工作在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的指导下,以科学发展观统领财政工作,以构建公共财政体系为核心,紧紧围绕增收与节支两大主题,大力组织财政收入,严格控制支出,落实各项惠民政策,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,各项财政工作稳步推进。
一、上半年财政收支执行情况
(一)一般预算收入完成情况
截止6月底,全市一般预算收入完成 万元,占全年收入计划的%,超平均进度 个百分点,超收 万元,同比增长 %,增收 万元。
分结构完成情况:税收收入完成 万元,占全年收入计划的 %,超平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元,税收占一般预算收入的比重为 %。非税收入完成 万元,占全年收入计划的 %,超平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元,占一般预算收入的比重为 %。
分部门完成情况:上半年,国税部门完成 万元,占全年收入任务的 %,高于平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元。地税部门完成 万元(包括契税和耕地占用税),占全年收入任务的 %,超平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元。财政部门 1
完成 万元,占全年收入任务的 %,超平均进度 个百分点。国税、地税、财政部门组织的收入分别占全市一般预算收入总量的 %、%、%。
分市县完成情况:上半年,市县两级一般预算收入均实现了时间过半任务超半,其中:市本级一般预算收入完成 万元,占全年收入计划的 %,同比增长 %,增收 万元;县级一般预算收入完成 万元,占全年收入计划的 %,同比完成 万元增长 %,增收 万元。
(二)一般预算支出完成情况
截止6月底,全市一般预算支出完成 万元,同比增长 %,增支 万元,较好地保证了全市经济社会各项事业发展的需要,撑起了全市经济社会发展的一片蓝天。
(三)财政收支运行特点
一是财政收入增长较好。上半年,我市财政收入短收、支出大幅增加,财政收支平衡难度极大。为了缩小财政收支平衡差距,我们及时对影响财政收入的各种因素进行详细调查和测算,制定增收节支措施。按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则,千方百计筹集资金,积极落实党和国家的各项民生政策。在收入方面,加强税收征管,做到应收尽收。
二是投资评审得到进一步强化。上半年,我市财政投资评审中心紧紧围绕全市中心工作,突出和市重点项目建设,促进预算支出
管理科学化、精细化,克服人员少、任务重等诸多因素,积极有效地开展财政投资评审工作,取得较好成绩。截止6月底,共完成工程项目评审个,送审金额万元,审定金额万元,审减额万元,审减率%,切实发挥了严把关、强监督,为政府节省开支的目的,财政评审的作用日渐显现。
三是财政保障能力实现新提升。坚持以人为本的理财思想,把全市人民的呼声作为第一信号,把保障人民的要求作为第一目标,积极调整支出结构,努力增加社会保障、农业、教育、科技以及公检法等重点支出,法定支出增幅均超过了一般预算收入的增幅;财政预防自然灾害的应急能力和支持“双十”工程建设的支撑能力进一步增强,尤其是按政策落实中小学生均公用经费,支持农村中小学校舍维修改造、卫生院改造、农村安全饮水建设、敬老院建设、“村村通”建设以及公检法司配套设施建设等,维护了社会大局稳定;加大破产企业下岗职工“三金”发放及再就业工作的投入力度,突出做好企业军转干部生活待遇落实工作,全面推行城市低保与农村低保实名制发放,扩大了社会保障覆盖面,发挥了“减震器”和“安全网”作用。
四是财政改革创新迈上新征程。以构建公共财政体系为主要内容的财政管理制度改革取得新进展。国库集中支付初步形成“收入一个笼子、支出一个口子”的管理格局,国库集中支付亿元,其中直接支付 亿元,授权支付 亿元,构筑起财政资金运行的“直
通车”和“安全网”;政府采购“阳光操作”,采购范围、规模进一步扩大,采购金额万元,涵盖三大领域,首次实现工程类采购零的突破;非税收入“票款同步”,全年实现非税收入万元,拉动了财政收入增幅,将经营服务性收费纳入管理,彻底实现“收支两条线”;“乡财县管”、“村财乡理”、“校财乡管”纵深拓展,规范了财政收支行为;政府收支分类改革新旧科目同步启动,国家公务员工资制度改革、农村新型合作医疗试点测算到位,改革产生了良好的政治效应、经济效应和社会效应。加强资金安全的财政监督检查
二、我市财政预算执行中存在的问题
一是市级财政配套资金困难。国家发改委立项批准我市三年期间建设廉租住房套,其中:年套,年套,年套。廉租住房建筑标准为每套平方米,年套建筑总面积为平方米,中央财政按元/平方米补助,补助资金亿元已到位。按目前住房建筑单位造价计算,市级需配套资金元/平方米,年廉租住房市级需配套资金缺口达亿元。
二是收支平衡困难较多。由于强降雨、泥石流的毁灭性破坏,我市境内部分省道、市道、乡道、村道毁损严重。在市委政府的安排下,投入大量人力、物力和财力,想尽各种办法,完成了上述路段的路基、路面、桥涵、挡防排水工程等修复工作,重建资金需求日益突出。
三是政府性债务规模较大。由于市级财政困难,一些部门不得不举债搞建设,今年的政府性债务审计,使政府性债务浮出水面,规模较大,影响了财政运行,加大了财政风险。
三、下半年工作措施和打算
下半年财政工作形势十分严峻,任务更加繁重,责任非常重大。我们将坚定信心,奋力拼搏,紧紧围绕市委确定的经济工作目标,积极工作,埋头苦干,确保全年财政收支目标任务圆满完成。
突出工作重点。牢固树立以支持发展促进财政增收的生财观。狠抓收入征管,努力增加财政收入。对重要产业、重点项目、重点税源企业进行集中持续扶持,加大财源建设力度,做大税源基础;积极争取和落实各项专项资金,确保资金安全、高效运行。研究和探索专项资金整合使用办法,提高使用效率;加大向上级争取资金的力度,特别是一般性转移支付的争取力度,以缓解我市财政运转困难的现状。
深化财政改革。继续深化财政体制、行政事业单位国有资产管理、政府采购、部门预算、国库集中支付制收入分配制度等改革,提高理财水平。
加强财政监督。以各种民生工程资金监督检查为重点,加强对项目管理使用情况的跟踪检查,对违规违纪问题严肃查处,确保资金使用效益。加强对政府性投资项目、重建项目的投资评审
和重大项目的监管,节减政府投资成本。
汇 报
市纪委:
2011年上半年,我委在市委、市政府的领导下,在市纪委和第三纪检组的监督指导下,围绕牵头任务,加强制度建设,强化党务政务公开,深入开展“以人为本、执政为民”主题教育,进一步推进效能建设。党风廉政各项工作在过去的基础上又取得了新的成效,呈现出良好的发展态势,为我市经济转型,社会发展作出新的贡献,现就我委2011上半年党风廉政建设、党务政务公开等工作汇报如下:
一、明确工作职责,认真贯彻落实党风廉政建设责任制 我委领导高度重视党风廉政建设工作,按照党风廉政建设和反腐败斗争的新要求,完善了党风廉政教育工作体制、机制,坚持和完善党组理论中心组学习制度、党政主要领导讲党课制度等,把理想信念和廉政教育融入各项制度规范之中,构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。与纪检组长、党组书记层层签订廉洁自律承诺书,明确职责任务。根据人员变动,及时调整了市发改委党风廉政工作领导小组,定期组织学习,参会人员覆盖全体干部职工。定期报送《领导干部重大事项报告制度》。委党组把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程,同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保反腐倡廉工作任务落实到位。党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。将党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和科室考核的重要内容,紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定,使责任制落实更加扎实有效。
(一)加强对市委、市政府关于经济转型、产业结构调整政策措施落实情况的监督检查。一是严把项目审查关口。以石发改委发[2011]137号下发了《关于认真做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》,要求各有关单位加强固定资产投资项目节能管理工作,对各县区各企业印发了《产业结构调整指导目录》(2011年),按照国家产业政策,严格执行项目核准环评、土地、规划、节能评估审查等审批程序。二是加强对重点建设项目的跟踪检查。通过调研、现场查看等方式,对未按申报核准程序开工建设的项目,督促项目单位及时完善项目核准手续。三是加强中央预算内资金使用的监管。对使用中央预算内资金的项目,按照项目建设进度拨付资金。对已拨付的中央预算内资金,要求企业按月上报项目进度及资金使用情况。
(二)加强对生态移民工程等重大项目的监督,强化对改善民生政策实施情况的监督。一是移民工作稳步推进。“十二五”期间,自治区移民规划安排我市中南部地区移民安置任务10126户46300人。其中:劳务移民5913户25800人,生态移民4213户20500人。今年计划开工建设移民住房3832套,占“十二五”总目标任务的38%。市委、市政府市充分发挥移民安置办公室统筹规划、协调指导、监督检查和项目资金落实的作用,编制完成了全市移民安置总体实施方案,并经自治区移民局批准实施。争取国家、自治区批复第一笔移民项目建设资金35245万元;已完成投资10746万元,占年度计划投资的30.5%;争取宁夏燕宝慈善基金会投资2800余万元,规划建设一所小学和三个社区卫生服务中心项目。目前,大武口、惠农开工建设的1190套劳务移民周转房主体工程实施顺利,预计9月底竣工,年底完成各项基础设施配套工程;平罗县开工建设的440套生态移民住房和配套小学正在建设中,完成了4.5公里主干道沙砾层铺垫和桥涵工程,新开发农田面积3750亩;经前期培训已安置就业382人。我市移民工作整体进展情况居全区前列。二是配合两办督查室及纪委监察局对生态移民项目进行现场督察和专项检查。
(三)加强对市场价格调控决策部署执行情况的监督检查,加大中央和自治区调控物价及打击物价政策落实情况的监督检查力度。一是开展专项检查。于2011年3月16日至4月15日期间重点对石嘴山市17家单位进行了涉农收费专项检查。我局联合大武口区、平罗县价格监督检查所及市商务局、工商局等部门,并邀请石嘴山电视台、石嘴山日报记者,共出动检查人员50人次对我市佰德隆生活超市、美伊家超市、百花市场、平罗县蔬菜批发市场交通运输企业、成品油销售企业等与群众节日生活密切相关的商品和服务价格进行了检查,并向各超市及个体经营户下发《关于稳定市场价格提醒告诫书》100份,每日对我市百花市场、游艺街市场和大型超市的38种蔬菜、粮油等价格进行采集,并汇总分析上报市委、市政府。我局联合市房管局于5月15日开始对全市80家房地产开发企业贯彻和落实房地产价格政策情况进行检查,对个别房地产企业存在的不按规定明码标价行为给予了罚款处理。开展食盐价格检查。我市各级价格监督检查部门共出动检查人员20余人,对全市各零售网点、超市共60家的食用盐价格情况进行全面检查,对个别加价销售食盐的行为,检查人员当场对其进行了纠正;检查的同时做好价格政策宣传工作并对各经营户下发了百余份《关于稳定食用盐价格提醒告诫书》。制止了大武口区煤机二厂2家超市预谋涨价行为,并对某一中型超市擅自加价销售食用盐行为进行了检查,并对其予以了处罚。开展医疗机构专项检查,全市共安排120个医疗机构的检查,其中,我局将对28个重点单位进行直接检查,已于5月中旬开始检查。
(四)完善政府投资监管体系。加强对政府投资项目决策部署执行情况的监督检查,积极推动政府投资项目代建制、重大投资项目公示制。一是进一步完善政府投资项目代理机构管理办法及招投标专家库管理办法,在多次征求社会各方的意见后,修订完善了《石嘴山市评标专家和专家库管理办法》、《石嘴山市政府投资项目代理机构管理办法》、《石嘴山市重大项目招投标投诉管理办法》。二是修改完善代建制项目管理办法,逐步推行政府投资项目代建制工作,提高政府投资建设项目资金使用效率。已指导大武口区实行代建制,在总结经验的基础上,待条件成熟,拟在全市推广。
(五)加强行业协会建设和市场中介组织的监管,规范服务收费行为,完善社会组织自律机制,大力整治违纪违规行为。一是根据市委办公室《关于印发石嘴山市2011年纠风工作实施意见的通知》要求,制定了《关于进一步加强行业协会、市场中介组织服务和收费行为规范管理工作实施方案的通知》(石发改发【2011】145号),并按照自治区物价局、财政厅《关于开展2011年行政事业性收费年审暨换发<收费许可证>工作的通知》精神,我局于4月10日至5月25日对全市行政事业性收费和政府性基金及中介服务机构及行业协会收费情况进行了年度审验和稽查。截止目前共审核经营服务性收费单位 58个,参审率为100%, 审验收费许可证58个;审核收费项目51项,审核收费金额27244.01 万元;注消行业协会2个(石嘴山市殡葬协会、石嘴山市道路协会),建议保留收费项目48项,调整收费项目3项。二是我局配合房产部门对房地产开发建设和交易环节收费项目、收费依据、收费标准进行了检查。通过清理,我市目前涉及房地产开发建设和交易环节收费单位19家,收费项目27个,均属二级管理项目。监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类公司,由于公司数量较多,竞争激烈,收费基本都没有达到标准,基本上都是在规定的收费标准内双方协商确定收费价格,不存在超标准收费现象。建议保留收费项目27项。
二、明确载体,深入开展“以人为本、执政为民”主题教育
根据市纪委《关于印发<关于在全市党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育实施方案>的通知》(石纪发[2011]15号)要求,制定我委实施方案,明确组织领导、主要任务、方法步骤。
(一)政策对接成效显现。一是成功争取国务院批复石嘴山工业园区升级为国家级经济技术开发区,我市将充分享受国家级开发区的各项优惠政策,加快了我市经济转型,沿黄经济区建设步伐。二是成功争取到国家资源型城市财力性转移支付政策延续至2015年。在未来五年内,可累计为我市争取国家财力性转移支付资金15亿元左右。三是积极争取国家承接东部产业转移示范区政策。及时完成了我市承接东部产业转移示范区发展规划,并通过了自治区发改委组织的专家评审。四是完成了我市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。通过积极争取,自治区发改委已将我市提出的建设沙湖救援机场、精细化工基地至内蒙三新铁路连接线、石嘴山至瓦中铁路连接线、西线高速石嘴山至内蒙阿拉善盟道路、西线高速至惠农连接线道路、西线高速至平罗连接线道路、礼和红崖子黄河大桥、沙湖大道至银川亲水大街银石同城化道路等项目列入自治区“十二五”规划中。五是狠抓了国家老工业基地调整改造政策的争取工作。积极搜集整理我市相关文字材料和数据,配合国家发改委做好《全国老工业基地调整改造规划》的研究编制工作,为我市下一步争取国家老工业基地调整改造政策做好前期准备工作。
(二)争取项目资金取得新突破。我委紧盯国家、自治区在基础设施、民生建设和发展新材料、太阳能、机械装备制造、新能源化工产业等政策和项目资金投向,狠抓项目前期工作,重点组织上报了我市民生事业的保障性住房、中小学危房改造、城市供排水、供热等项目,同时为加快推进资源转型和产业升级,组织了一批光伏组件及装备制造、重型特种汽车、煤机综采设备、碳基新材料、循环经济等方面的项目,争取国家项目建设资金支持,推动我市产业转型。截至目前,共争取中央、自治区预算内项目38个,资金7.38亿元,是去年同期2.58亿元的2.86倍。其中,30个工业项目争取资金1.86亿元,5个社会事业项目争取资金0.39亿元,争取资源型城市中央财力性转移支付资金2.02亿元,争取移民安置资金3.11亿元。这些项目资金的落实,有力地促进了全市重点项目工程进度。
(三)突出抓好重点建设项目监管。以“项目建设突破年”为契机,狠抓了全市100个重点建设项目开工和工程进度,确保投资规模和带动效应。一是强化协调服务,认真做好全市100个重点建设项目可研、论证、立项、审查、报批等工作,实行一月一督查,一季一通报,力促重点建设项目有序推进。截至六月底,全市100个(含子项138个)重点项目已开工113个,开工率达到81.88%,累计完成投资56.09亿元,占全市固定资产投资实际完成额的31.76%。二是充分发挥政府投资项目审查中心职能作用,坚持做到不遗不漏,全力抓好政府投资项目的概算审核把关。截至六月底,共审查政府投资项目40个,项目单位申报概算投资32.4亿元,审定投资25.98亿元,核减投资6.42亿元,占项目单位申报投资额的19.82%,切实为政府投资项目把好关、尽好责,有效地提高了政府投资项目的资金使用效率。
(四)倾力抓好招商引资工作。一是加强与江苏阳光集团公司高层的密切联系,该公司决定在我市投资建设6×1.5万千瓦背压式机组、多晶硅二期及后续深加工、房地产开发等重大项目。目前,6×1.5万千瓦背压式机组项目已通过自治区发改委组织的专家审查,正在协调自治区相关部门办理规划、环评、安评等前期手续。二是促成了中节能新材料公司和国电大武口电厂合作建设年产30万M蒸压粉煤灰加气混凝土砌块项目。目前,我委已核准批复了该项目,土建已开工,部分设备已订购。三是协调县区和相关部门做好项目测风工作,为项目落地积极创造条件,努力推进中节能风力发电投资公司200兆瓦风力发电项目。目前,该项目仍在测风阶段。四是完成了对青年汽车集团年产1800万平方米low-e节能玻璃深加工和年产50万台套发动机零部件及6万台混合变速箱项目建设企业名称的变更,为推进项目早日开工建设创造了条件;完成了淄博工业园控制性详细规划的评审工作,加快推进宁夏电投石嘴山煤矸石综合利用热电联产项目前期工作。
(五)加强经济运行预警监测和物价监管工作。建立了全市经济运行分析联席会议制度和50家重点企业网上监测工作制度,按季度组织召开各成员单位参加的联席会议,及时监测掌握重点行业经济运行动态、企业生产经营状况和主导产品价格变化等工作。重点围绕结构调整、转转变发展方式、建设资源节约型社会、“十二五”投资和移民工作等课题,加强调查研究工作,完成了《关于移民工程的考察报告》、《对“十二五”期间石嘴山市固定资产投资资金来源的分析与思考》等调研文章,并在自治区、市有关报刊杂志发表。充分发挥价格监管职能,加强价格监测、监督和检查,认真
3组织开展了涉农收费、化肥价格、节日市场价格和电力价格等专项检查,清理整顿了物业管理、停车收费、明码标价和公墓滥收费,开展了商品房销售明码标价。及时受理查处群众价格举报、投诉和答复工作,共受理价格举报案件28件,咨询11件,价格投诉受理办结率达100%。完成全市149家企事业单位年审稽查工作,审核收费金额1.12亿元。
(六)强化机关文化建设。开展最佳党日活动。6月18日组织全委党员干部赴黄沙古渡开展最佳党日活动,唱红歌、重温入党誓词,庆祝党的生日,开展拓展训练。组织全委干部在职工参加市检察院组织的“预防职务犯罪”图片展,纪检委组织的“热血清风”反腐倡廉晚会,机关工委组织的“庆祝建党90周年”图片展。制作党务政务公开栏、创先争优展示牌、廉政风险点展板,制作墙体文化展示牌。
三、严格执行公开制度,扎实抓好党务公开工作 为增强工作透明度,是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求,结合我委工作实际,制定《市发改委党务公开实施方案》,党务公开指导目录,制作党务政务公开栏,明确公开内容,定期公开党务政务工作情况。一是将党组领导机构、科室职能以及班子成员的考核情况,科室活动安排,党费的收缴、管理和使用情况等,严格按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的标准,进行固定公示。二是将中层干部任免、奖惩的决定,党组织、党员评先评优情况,发展党员和民主评议党员情况,重大决策、重大政策制定的情况进行即时公开。三是根据重点专项工作完成的情况,以专题形式进行公开。通过开展党务政务公开工作,让权力在阳光下运行,有利于最大限度地防止腐败的滋生和蔓延。
四、进一步转变作风,打造效率机关
1、以服务科学发展、“三争双招”为出发点,围绕效能建设这一中心,简化我委办事程序。实行上下班签到制、党员干部服务承诺制,实行工作首问制和“三误”(延误、失误、错误)问责制以及重点项目、重点工作跟踪落实制等制度。对发生以上问题的科室或责任人等年终不得评选优秀公务员、优秀党员、先进工作者。切实杜决工作办事拖拉、执行力不强等一些现象和问题,以崭新姿态、良好的风貌展示机关公务员形象。
2、深入开展创先争优活动,促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实;二是继续抓好创先争优领导点评工作;三是在所属基层党支部中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作,并在“最佳党日”活动中予以表彰;四是积极宣传开展创先争优情况和先进典型事迹。
上半年,我委党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但也存在不足。下半年,我委将继续抓好以下几项工作:一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实和防腐倡廉的学习教育;二是继续抓好党员领导干部廉洁自律和作风建设;三是继续抓好反腐倡廉分工的牵头工作和重点工作。进一步解放思想、与时俱进,以求真务实的工作作风开创发改工作新局面。
〇一一年七月七日
XX区2011上半年孕产妇死亡模拟评审会于2011年4月29日在XX区卫生局四楼会议室举行。区卫生局副局长XX主持会议,区级孕产妇死亡评审专家组成员参加了会议,会议特邀市妇幼保健院院长、市级孕产妇死亡评审专家组组长XX,市保健院XXXX参加了会议。2011年上半年全区没有发生孕产妇死亡,为了进一步提高全区产科业务技能,利用其他县出现的孕产妇死亡病例进行评审,为全区医疗保健单位敲响警钟,专家们态度严谨,认真负责,总结经验,提出干预措施,圆满完成评审工作,达到预期目的。现将评审结果报告如下:
一、评审目的(一)明确孕产妇死亡原因。
(二)根据世界卫生组织推荐的对个案孕产妇死亡评审的要求(即十二格表评审法),从个人、家庭、居民团体,医疗保健机构,社会其他部门这3个环节的知识技能、态度、资源、管理系统4个方面进行全面评审,确定每一例死亡是否可以避免,死亡的影响因素,提出可操作性的干预措施。
二、评审方法
此次评审采用个案专家评审形式,充分发挥专家优势,从专业角度进行讨论,客观、真实分析造成孕产妇死亡的全过程,对死亡个案死因及其影响因素做出分析,找出在孕产期保健及产科疾病诊断和处理上存在的问题,提出改进意见及对策。
三、评审范围及对象
本次模拟孕产妇死亡评审对象为2010年10月1日至2011年3月31日其他县发生的的X份死亡孕产妇病例。
四、评审结果
(一)死亡孕产妇基本情况
1、年龄:最大年龄40,最小年龄21,平均年龄26。
2、文化程度:大专及以上2例占40%,初中2例占40%,小学1例占20%。
3、经济水平:年均人收入2000-4000元4例占80%,年均人收入4000-80000元1例占20%。经济条件均属中等以上。
(二)死亡孕产妇生育情况
1、生育计划:计划内4例占80%,计划外1例占20%。
2、生育情况:4例为第一胎妊娠占80%占80%;3例为第一产占60%,2例未生产占40%;3例分娩者顺产2例,阴道助产1例。
(三)死亡孕产妇接受保健服务情况
1、产前检查:初检孕周最早5周,最晚12周,平均8.4周初检孕周;产检次数最少5次,最多8次,平均产检6次。
2、分娩及首诊地点:县级医院3例占60%,乡级医院2例占40%。
3、死亡地点:市级医院1例占20%,县级医院2例占40%,乡级医院2例占40%。
(三)评审结果
1、死因分类:产科出血2例占40%;羊水栓塞1例占20%;合并症2例占40%。
2、结果:可避免死亡6例占100%;不可避免死亡0例。
根据十二格表评审分析,影响死亡的主要因素,第一影响因素中县级人员知识技能问题占60%,乡级人员知识技能问题占40%;第二影响因素
中乡级机构资源问题占100%。
3、三个延误:分析5例可避免死亡,医疗处理延误100%,医疗处理延误县级医疗机构占60%;乡级医疗机构占40%。
4、评审诊断符合率:原诊断与评审后诊断符合率80%。
五、存在的主要问题
(一)基层医疗机构产科人员知识技能有待提高,体现在:产科操作常规不够规范,产科并发症及危急重症认识不足、急救知识技能不够熟练导致处理延误,风险意识不强,转会诊判断决策能力不强。
(二)基层医疗机构产科质量管理需要加强。病历质量不高,资料缺失导致诊断、处理、评审依据不足;产科工作制度及操作常规不健全,或已有制度未落实;院内急救及转会诊制度执行不力。
六、干预措施
(一)进一步加强基层医疗机构产科人员专业知识技能培训。严格执行诊疗常规,提高诊疗及保健工作质量,尤其是提高妊娠合并症和危急重症识别、诊断、处理的能力;增强风险意识和责任心,正确掌握高危孕产妇会诊、转诊时机。
(二)进一步加强母婴保健服务技术的监督和管理。健全基层助产机构工作制度和操作常规,加强院内急诊、内科、ICU等科室与妇产科的密切配合,建立健全院内危重孕产妇抢救绿色通道及区域内孕产妇抢救绿色通道,充分发挥其专科特点,及时、准确、规范救治危重孕产妇;要进一步加强高危筛查、管理及转诊流程的规范化建设,明确相应级别医院的诊治范围,保证高危孕产妇及时、安全地转诊。
价格波浪式变动,幅度不大
2011年上半年,我国禽肉价格呈现先涨后跌再涨的态势。在1、2月份节日消费拉动的较大幅度上涨后,3、4月份季节性回落后,5、6月份价格反弹回升。其中,6月份的价格涨幅较5月份明显扩大。6月份活鸡平均价格为每公斤16.84元(下同),环比上涨2.6%,同比上涨24%;西装鸡价格为16.90元,环比上涨2.7%,同比上涨22.8%。西装鸡和活鸡的价格的同比涨幅继续保持扩大趋势。总体上,上半年我国禽肉价格同比上涨18%以上,由上年同期的均价不到14元,上涨到今年的16.5元。
从周价来看,禽肉价格自2月中旬开始至3月份第4周持续6周下跌。3月末和4月初,在节日消费的拉动下,活鸡和西装鸡价格连续两周小幅回升。4月第2周又有所回落,第3周止跌回升,至6月份第4周已连续10周上涨。6月第4周活鸡价格涨至17.01元,周环比上涨0.7%,接近2月第2周的年内最高值;西装鸡价格为17.05元,周环比上涨0.6%,创年内新高。总体上,6月份前4周的禽肉价格持续小幅上涨,比5月份的涨幅有所扩大。
从价格变动幅度来看,活鸡最大波峰出现在第5周,西装鸡出现在第4周,活鸡和西装鸡的最大波谷均出现在第8周。第8周后,禽肉价格震荡上行,其中15-19周相对平稳,20-21周上涨明显,6月份4周的变动幅度基本恒定。总体来看,上半年禽肉价格除春节带动的效应明显外,价格变动相对平缓,涨跌幅度在1%以内,运行基本平稳。
下半年形势展望
6月份我国禽肉价格上升步伐加快,主要是受通胀压力和饲料价格尤其是玉米持续攀升的影响。据国家粮油信息中心的调研,由于目前小麦玉米价格倒挂,国内多数饲料企业都在尝试改变饲料配方,增加小麦的添加比例,山东地区已有饲料企业的小麦添加比例达到30%,湖南地区有饲料企业小麦添加比例达到25%,江西地区饲料企业中小麦添加比例也达到20%左右。6月份,我国肉雏鸡价格继续上涨,第4周达到每只3.16元的高价位,肉鸡饲料价格也涨至每公斤3.07元,再创新高,加之能源价格的上涨,使得肉鸡养殖成本继续增加,对禽肉价格上行带来强有力的下方支撑。
此外,当前国内猪肉供应偏紧状态尚未改变,价格持续上涨,对禽肉价格仍具有一定的上行带动作用。据悉,由于生猪价格高企,下游肉制品加工企业成本压力与日俱增,双汇、金锣、雨润等加工厂熟肉食品企业近期扩大了肉鸡产品的生产量。因此,下半年禽肉价格的上涨预期较强。
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区科协办公室2011年上半年工作总结10-27
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陈大镇2011年上半年食品安全工作总结06-13
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